Legea 145/2014 - forma sintetica pentru data 2017-08-03

LEGE nr. 145 din 21 octombrie 2014 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei
produselor din sectorul agricol
(la data 31-oct-2014 actul a fost promulgata de Decretul 643/2014 )
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPIT OLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Prezenta lege reglementeaz modul de desfurare a activitilor economice, de valorificare de ctre productorii
agricoli, persoane fizice, a produselor agricole proprii i de exercitare a comerului cu aceste produse.
Art. 2
n nelesul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:
a) activitate economic n sectorul agricol - activitatea desfurat n propria ferm/gospodrie de un productor
agricol persoan fizic, pentru obinerea unor produse agricole care depesc necesarul de consum propriu i sunt
destinate vnzrii pe pia;
b) comer cu produse agricole obinute n ferma/gospodria proprie - comerul cu ridicata sau comerul cu amnuntul,
care se desfoar n structuri de vnzare cu locaie permanent sau temporar n teritorii delimitate special
amenajate i dotate corespunztor, precum piee agroalimentare, trguri, piee ambulante, de ctre productorii
agricoli persoane fizice;
c) atestat de productor - documentul eliberat persoanei fizice care desfoar activitate economic n sectorul
agricol, valabil pentru titularul acestuia, i care atest calitatea de productor agricol persoan fizic;
d) carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol - documentul utilizat de persoana fizic care deine
atestat de productor, precum i de soul/soia, rudele/afinii de gradul I, dup caz, pentru exercitarea actului de
comer cu ridicata sau comer cu amnuntul a produselor agricole obinute n ferma/gospodria proprie.
CAPIT OLUL II: Procedura de obinere a atestatului de productor
Art. 3
(1) Atestatul de productor cuprinde informaii i date privind;
a) numele i prenumele productorului agricol;
b) denumirea produselor i suprafaa de teren exploatat, respectiv efectivele de animale, care sunt nregistrate n
registrul agricol organizat de autoritile administraiei publice locale pe a cror raz se afl terenul/ferma/gospodria.
(2) Valabilitatea atestatului de productor este de un an de la data emiterii. Formularele tiprite i aflate n stoc i
menin valabilitatea pn la epuizarea stocului.
(la data 08-mai-2016 Art. 3, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 87/2016 )

(3) Atestatul de productor se elibereaz, la cerere, persoanelor fizice care opteaz pentru desfurarea unei activiti
economice n sectorul agricol, dup verificarea cu privire la existena suprafeelor de teren, respectiv a efectivelor de
animale pentru care se solicit eliberarea atestatului de productor.
(4) Verificrile prevzute la alin. (3) se fac n condiiile legii, att pe baza datelor din registrul agricol, ct i n teren, la
fermele/gospodriile agricole deinute de solicitani, de ctre reprezentani mputernicii, prin dispoziie a primarului
comunei, oraului, municipiului, sectorului municipiului Bucureti, dup caz, i de ctre reprezentai ai oricrora dintre
entitile prevzute la art. 4.
(5) n cazul verificrilor efectuate de entitile prevzute la art. 4 alin. (1), rezultatul acestora se consemneaz n
cadrul unui aviz consultativ, care se elibereaz gratuit, indiferent dac solicitantul este membru sau nu al acestora, prin
care se propune primarului emiterea atestatului de productor sau respingerea solicitrii.
Art. 4
(1) Atestatul de productor se elibereaz de ctre primari n termen de 5 zile lucrtoare de la data solicitrii, cu avizul
consultativ emis de ctre una dintre structurile asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultur, dup caz,
constituite conform legii i organizate la nivel local/zonal/judeean/regional/naional, care se nregistreaz la primriile
comunelor, oraelor, municipiilor sau sectoarelor municipiului Bucureti i care nominalizeaz cel puin un reprezentant
n acest scop, sau de ctre entitile teritoriale din subordine sau n coordonare, stabilite n condiiile legii, n acest scop,
de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, sau de ctre consiliul judeean/Consiliul General al Municipiului Bucureti,
dup caz.
(la data 08-mai-2016 Art. 4, alin. (1) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 2. din Legea 87/2016 )

(la data 08-mai-2016 Art. 4, alin. (2) din capitolul II abrogat de Art. I, punctul 3. din Legea 87/2016 )
(3) n vederea nregistrrii, structurile asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultur depun la primriile la
care solicit nregistrarea urmtoarele documente:
a) certificatul de identificare fiscal;
b) hotrrea judectoreasc definitiv de constituire;
c) statutul, care s prevad exercitarea de atribuii privind furnizarea de servicii de consultan, informare i certificarea
calitii de productor a fermierilor.
(la data 08-mai-2016 Art. 4, alin. (3) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Legea 87/2016 )

(4) Primarii asigur obinerea avizului consultativ din partea structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din
agricultur, dup caz.
(la data 08-mai-2016 Art. 4, alin. (4) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 6. din Legea 87/2016 )

Art. 5
(1) Modelul atestatului de productor, al registrului pentru evidena atestatelor de productor, regimul de completare
i utilizare al acestuia, precum i procedurile i condiiile specifice anulrii atestatului se aprob prin ordin comun al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice n termen de 30 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(la data 04-dec-2014 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 1846/2014 )
(la data 04-dec-2014 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 2408/2014 )
(2) Costurile generate de tiprire a atestatului de productor din sectorul agricol se suport de ctre consiliile
judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti, iar sumele cheltuite de acestea se recupereaz prin grija primarilor
pag. 1 8/3/2017 : primaria@intorsura.info
 Legea 145/2014 - forma sintetica pentru data 2017-08-03
din sumele achitate de solicitani pentru eliberarea acestora, stabilite prin hotrri ale autoritilor deliberative, la
propunerea autoritilor executive.
(3) Formularul atestatului de productor are regim special, este prevzut cu elemente de siguran i se tiprete n
condiiile legii de ctre Imprimeria Naional, la solicitarea consiliilor judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti.
Art. 6
(1) Preedintele consiliului judeean, respectiv primarul general al municipiului Bucureti transmit la Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale lista centralizatoare a structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultur,
nregistrate n scopurile prevzute la art. 3 alin. (4) i (5), ntocmit pe baza listelor comunicate de primari de comune,
municipii, orae, sectoare, dup caz.
(2) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale asigur accesul la informaia public, prin afiarea, pe site-ul oficial, a
listelor prevzute la alin. (1).
CAPIT OLUL III: Regimul de ntocmire, de eliberare i de utilizare a carnetului de comercializare a
produselor din sectorul agricol
Art. 7
(1) Exercitarea activitilor de comer cu ridicata sau comer cu amnuntul a produselor agricole obinute n
ferma/gospodria proprie de ctre productorii agricoli persoane fizice care dein atestat de productor se realizeaz
n baza carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol.
(2) Se interzice vnzarea produselor cumprate de la tere persoane n baza carnetului de comercializare.
Art. 8
(1) Formularul carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol are regim special, este prevzut cu
elemente de siguran i se tiprete, n condiiile legii, de ctre Imprimeria Naional, la solicitarea consiliilor
judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti, care le distribuie primarilor, la solicitarea acestora.
(2) Costurile generate de tiprire a carnetelor de comercializare a produselor din sectorul agricol se suport din
bugetele locale ale judeelor sau, dup caz, din bugetul local al municipiului Bucureti, iar sumele cheltuite de acestea se
recupereaz prin grija primarilor comunelor, oraelor, municipiilor sau ale sectoarelor municipiului Bucureti din sumele
achitate de solicitani pentru eliberarea acestora, stabilite prin hotrri ale autoritilor deliberative, la propunerea
autoritilor executive.
(3) Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol se elibereaz la cerere solicitantului de ctre primarul
pe a crui raz de competen se afl terenul/ferma/gospodria n care se obin produsele estimate a fi destinate
comercializrii, n termen de 5 zile lucrtoare de la data solicitrii, dup verificarea existenei atestatului de productor
i dup verificarea faptic n teren a existenei produsului/produselor supuse comercializrii.
(4) Autoritile administraiei publice locale in evidena carnetelor de comercializare a produselor din sectorul agricol
printr-un registru special deschis n acest sens i condus, de regul, de persoanele crora le revine sarcina completrii i
inerii la zi a registrului agricol.
(5) Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol se utilizeaz exclusiv pentru produse vegetale, produse
zootehnice, precum i pentru produse apicole.
(6) Prima fil din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol, care conine datele privind identitatea
productorului agricol ca titular i, dup caz, a soului/soiei, rudelor/afinilor de gradul I, informaiile privind suprafeele
cultivate i structurile corespunztoare pe specii de legume, pomi fructiferi, cartof, cereale, oleaginoase, vi-de-vie
pentru struguri de vin/struguri de mas, alte culturi, respectiv pe specii de animale, care s reflecte grupele de produse
vegetale/grupele de animale stabilite de art. 72 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i produciile estimate a fi destinate comercializrii, este semnat de primar i rmne
nedetaabil la carnet.
Art. 9
(1) Modelul carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol i modul de completare a acestuia i modelul
registrului de eviden a carnetelor de comercializare a produselor din sectorul agricol se aprob prin ordin comun al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, n termen de 30
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Refuzul privind eliberarea atestatului de productor i/sau a carnetului de comercializare a produselor din sectorul
agricol se motiveaz n scris i poate fi atacat la instana de contencios administrativ.
Art. 10
(1) Regimul de utilizare a filelor din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol este urmtorul:
a) primul exemplar se nmneaz cumprtorului;
b) al doilea exemplar se pstreaz de vnztor;
c) al treilea exemplar se pstreaz la carnet.
(2) Carnetele utilizate, coninnd al treilea exemplar al filelor, se restituie la primriile care au emis carnetul, n termen
de 15 zile lucrtoare de la data utilizrii ultimei file a acestora.
(3) Prevederile alin. (1) se aplic pentru orice fel de vnzare de produse agricole, n orice cantitate i structur
sortimental, indiferent de calitatea cumprtorului, respectiv persoana fizic sau persoana juridic, cu excepia
exercitrii actului de comer cu amnuntul n piee agroalimentare, trguri i piee ambulante, pentru care se aplic
prevederile art. 15.
Art. 11
(1) Pe durata transportului produselor achiziionate de la productori agricoli pe baza carnetului de comercializare,
cumprtorul trebuie s dein fila din carnet care justific proveniena mrfii, cu excepia achiziiei acestor produse din
piee agroalimentare, trguri i piee ambulante.
(la data 08-mai-2016 Art. 11, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 7. din Legea 87/2016 )

(2) n cazul transportului de produse agricole efectuat de ctre productorii agricoli persoane fizice de la locul de
deinere la locul de comercializare, acetia completeaz o fil din carnetul de comercializare a produselor din sectorul
agricol, corespunztor cantitilor transportate de productorul agricol i structurii sortimentelor transportate.
(3) Fila prevzut la alin. (2) constituie documentul justificativ pe timpul transportului, al desfacerii mrfii, precum i al
eventualelor retururi ale produselor necomercializate.
(4) Prevederile alin. (2) nu se aplic transportului produselor agricole proprii de la locul de
pag. 2 8/3/2017 : primaria@intorsura.info
 Legea 145/2014 - forma sintetica pentru data 2017-08-03
producie/recoltare/procesare la domiciliul/locul de depozitare. n acest caz, productorii agricoli trebuie s dein
documentul de identitate i atestatul de productor.
Art. 12
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a comunica organelor fiscale din subordinea Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal, trimestrial, informaii cu privire la beneficiarii carnetelor de comercializare emise,
precum i datele cuprinse n acestea, potrivit art. 8 alin. (6).
(2) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului finanelor publice i al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
CAPIT OLUL IV: Exercitarea activitilor de comer cu amnuntul n zonele publice
Art. 13
(1) n cadrul structurilor de comercializare cu ridicata sau cu amnuntul este obligatorie organizarea de spaii de
vnzare distincte, care sunt rezervate n exclusivitate productorilor agricoli persoane fizice deintoare ale unui atestat
de productor i ale unui carnet de comercializare pentru valorificarea produselor din sectorul agricol obinute din
gospodria/ferma proprie.
(2) Procentul de alocare a spaiilor de vnzare prevzute la alin. (1) este de minimum 40% din totalul spaiilor de
vnzare existente.
(3) Spaiile de vnzare distincte prevzute la alin. (1) trebuie s respecte cerinele legislaiei sanitare veterinare i
pentru sigurana alimentelor.
(4) Productorii agricoli organizai n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare, care comercializeaz doar producia obinut n propria ferm/gospodrie, care
dein cod de nregistrare fiscal cu activitate principal cultivare/producie, pot ocupa spaii de vnzare care sunt
rezervate n exclusivitate productorilor agricoli persoane fizice deintoare ale unui atestat de productor i ale unui
carnet de comercializare. n acest caz, productorii agricoli organizai n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, prezint obligatoriu administratorului pieei extrasul din Registrul
agricol emis de ctre primria n a crei raz administrativ-teritorial se afl ferma/gospodria proprie, din care s
rezulte suprafaa de teren agricol i/sau efectivele de animale pe care le deine/exploateaz.
(5) n situaia n care productorii agricoli menionai la alin. (4) desfoar acte de comer cu alte produse dect cele
obinute din propria ferm/gospodrie, acetia nu mai beneficiaz de facilitile prevzute la alin. (4).
(la data 08-mai-2016 Art. 13, alin. (3) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 8. din Legea 87/2016 )

Art. 14
(1) Comercializarea produselor din sectorul agricol obinute din gospodria/ferma proprie de ctre productorii agricoli
persoane fizice se face pe baza documentului de identitate, a atestatului de productor i a carnetului de
comercializare a produselor din sectorul agricol.
(2) Productorii agricoli, ceteni ai altor state membre ale Uniunii Europene, care comercializeaz produsele agricole
proprii n spaiile publice din Romnia, sunt exceptai de la prevederile alin. (1). Acetia i desfoar activitatea n baza
documentaiei legale din statul membru de origine.
(3) Productorii agricoli au obligaia afirii la locul de vnzare a etichetei de produs, care conine informaii cu privire la
denumirea produsului, localitatea de origine, data obinerii produsului i preul de vnzare.
Art. 15
Pentru vnzrile zilnice cu amnuntul efectuate n piee agroalimentare, trguri i piee ambulante, productorii agricoli
au obligaia s nscrie la sfritul fiecrei zile/perioade, n fila din carnetul de comercializare a produselor din sectorul
agricol prevzut la art. 11 alin. (2), produsele agricole i cantitile totale vndute n ziua/perioada respectiv.
(la data 08-mai-2016 Art. 15 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 9. din Legea 87/2016 )

CAPIT OLUL V: Contravenii i sanciuni

Art. 16
Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) utilizarea carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol cu nerespectarea prevederilor art. 10, cu
amend de la 200 lei la 1.000 lei, pentru persoane fizice;
b) transportul produselor achiziionate de la productori agricoli, cu nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1), cu
amend de la 200 lei la 1.000 lei, pentru persoane fizice, i cu amend de la 6.000 lei la 10.000 lei i confiscarea
cantitilor de produse din sectorul agricol transportate, pentru persoane juridice;
c) transportul de produse agricole efectuat de ctre productorii agricoli persoane fizice de la locul de deinere la locul
de comercializare, cu nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (2), cu amend de la 3.000 lei la 4.000 lei;
d) organizarea de spaii de vnzare n cadrul structurilor de vnzare cu amnuntul din zonele publice, cu nerespectarea
de ctre administratorii pieelor a prevederilor art. 13 alin. (1) i (2), cu amend de la 12.000 lei la 37.500 lei;
e) neafiarea etichetei de produs, prevzute la art. 14 alin. (3), cu amend de la 100 lei la 300 lei;
f) desfurarea activitilor de valorificare a produselor agricole proprii i de exercitare a comerului cu aceste produse
de ctre persoanele fizice care nu dein un atestat de productor valabil, respectiv un carnet de comercializare a
produselor din sectorul agricol valabil, i care nu sunt produse n ferma proprie, cu amend de la 15.000 lei la 22.500
lei;
g) eliberarea de ctre primar a atestatului de productor i/sau a carnetului de comercializare a produselor din sectorul
agricol, cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi, cu amend de la 15.000 lei la 22.500 lei;
h) vnzarea unor produse agricole, altele dect cele din producie proprie, n baza carnetului de comercializare a
produselor din sectorul agricol eliberat potrivit prevederilor prezentei legi, cu amend de la 7.500 lei la 15.000 lei.
Art. 17
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 16 se realizeaz de persoanele mputernicite de
ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Finanelor Publice, prin Agenia Naional de Administrare
Fiscal, i de agenii i ofierii de poliie din cadrul Poliiei Romne, de ctre poliia local i de ctre persoanele
mputernicite de primar.
Art. 18
pag. 3 8/3/2017 : primaria@intorsura.info
 Legea 145/2014 - forma sintetica pentru data 2017-08-03
Contraveniilor prevzute la art. 16 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, iar sumele provenite din aceste amenzi se fac venit integral la bugetele locale.
CAPIT OLUL VI: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 19
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Hotrrea Guvernului nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a certificatului de productor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din 3 august 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) art. 3 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a
pieei pe filiera cerealelor i a produselor procesate din cereale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
184 din 27 februarie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 225/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 190/2009 pentru aprobarea Procedurii privind
stabilirea i plata impozitului pe veniturile bneti din agricultur realizate prin valorificarea produselor vndute ctre
uniti specializate pentru colectare, uniti de procesare industrial sau ctre alte uniti, pentru utilizare ca atare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 464 din 6 iulie 2009, cu modificrile ulterioare.
Art. 20
(1) Dup 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi se interzice utilizarea urmtoarelor documente la
cumprarea produselor agricole de la productori agricoli persoane fizice:
a) borderoul de achiziie (de la productori individuali) (cod 14-4-13/b) prevzut la punctul VII, partea IV - Grupa a IV-
a - Mijloace bneti i decontri, din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 3.512/2008 privind
documentele financiar-contabile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 870 bis din 23 decembrie 2008,
cu completrile ulterioare;
b) borderoul de achiziie prevzut n anexele nr. 1 i 2 la Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.027/2006 privind
aplicarea prevederilor art. 3 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor msuri
de reglementare a pieei pe filiera cerealelor i a produselor procesate din cereale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 550 din 26 iunie 2006.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) lit. a) produsele agricole reprezentnd plata n natur a arendei/redevenei
primite de productorii agricoli pentru suprafeele de teren agricol arendate/concesionate, precum i strugurii de vin.
(la data 08-mai-2016 Art. 20 din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 10. din Legea 87/2016 )

Art. 21
Certificatele de productor emise n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 661/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, pot fi utilizate pn la expirarea perioadei de valabilitate a vizei aplicate pe acestea, dar nu mai trziu de 180
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 22
Prelucrrile de date cu caracter personal realizate n temeiul prezentei legi se efectueaz cu respectarea dispoziiilor
Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie
a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 23
Prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare,
nu se aplic activitilor reglementate de prezenta lege.
-****-
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE C AMEREI DEPUTAILOR,
VIOREL HREBENCIUC
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 794 din data de 31 octombrie 2014

pag. 4 8/3/2017 : primaria@intorsura.info