Serviciile publice generale se asigura societatii prin intermediul unor

componente ale sistemului institutional public, care sunt :

- organe ale puterii si administratiei de stat, reprezentnd

administratia prezidentiala, organele puterii legislative, organele
judecatoresti, organele puterii executive, centrale si locale.

- organe de ordine publica si siguranta nationala, reprezentnd politia,

jandarmeria, servicii 525g64f de informatii, servicii speciale de protectie si
paza.

Principalele atributii ale aparatului de stat sunt stabilite prin

Constitutie si prin legi speciale. Ele se refera la aspecte privind conducerea
generala a vieti social-politice si economice la nivel central ( Administratie
prezidentiala, Guvern, Parlament, nalta Curte de Casatie si Justitie,
ministere si alte organe centrale subordonate Guvernului) si anume:

adoptarea si urmarirea respectarii Constitutiei;

adoptarea legilor;

nfaptuirea sarcinilor guvernului si ale structurilor de conducere a

economiei;

conducerea armatei;

acreditarea ambasadorilor si coordonarea relatiilor externe politice,

financiare, comerciale, culturale;

formularea si ndeplinirea obiectivelor politicii statului;

instituirea impozitelor si taxelor;

asigurarea respectarii legilor si depistarea contraventiilor si

infractiunilor;

solutionarea litigiilor;

organizarea activitatilor de gospodarie comunala, mentinerea ordinii

publice etc.

n statul de drept, organele puterii administratiei si ordinii publice

actioneaza n conformitate cu legile tarii si n concordanta cu interesele
generale ale societatii pentru dezvoltarea economica, respectarea drepturilor
omului, protectia economica si sociala a populatiei.

Din punct de vedere al continutului economic, cheltuielile privind

serviciile publice generale reprezinta un consum public definitiv de produs
intern brut.
 Marimea cheltuielilor publice privind serviciile generale depinde de:

structura aparatului de stat;

numarul persoanelor care alcatuiesc acest aparat;

gradul de nzestrare tehnica a institutiilor publice;

raporturile existente ntre diferite categorii sociale;

problemele economice, politice, sociale sau de alta natura care

preocupa paturile largi ale populatiei.

Aceste cheltuieli detin ponderi reduse n totalul cheltuielilor publice

sau n P.I.B., att n tarile dezvoltate, ct si n tarile n curs de dezvoltare.

n Romnia, asemenea cheltuieli sunt nscrise n bugetul administratiei

centrale de stat, si n bugetele locale, n doua pozitii distincte: cheltuieli cu
ordinea publica si siguranta nationala si cheltuieli pentru administratia
statului, delimitate, la rndul lor, pe categorii ale institutiilor (presedintie,
putere legislativa, organe judecatoresti si procuratura, organe ale puterii
executive s.a.).

Ca structura, cheltuielile privind serviciile publice generale cuprind

cheltuieli curente, prin care se asigura functionarea acestor institutii,
reprezentnd majoritatea absoluta din totalul lor, adica aproximativ 85% si
cheltuieli de capital, de creare si dezvoltare a nzestrarii tehnice, a
automatizarii si informatizarii acestora. La rndul lor, cheltuielile curente
cuprind salariile si alte drepturi de personal, cheltuieli materiale,
amortismente sau chirii, cheltuieli dministrativ-gospodaresti, de protocol si
altele.

1. Cheltuielile privind serviciile publice generale.

Cheltuielile publice generale sunt asigurate de institutiile publice si

anume:

Organe ale puterii si administratiei de stat, care include:

presedentia tarii, organele puterii legislative, organele
judecatoresti si organele puterii executive;

Organe de ordine publica (politia, securitatea, serviciile

pompierilor, aparare civila).
Organele de stat sunt stabilite prin constitutie si legi speciale. Functiile acestor organe sunt:

- adoptarea si urmarirea respectarii constitutiei;

- adoptarea legilor;
 - infaptuirea sarcinilor guvernelor;

- conducerea armatei;

- acreditarea ambasadelor;

- coordonarea relatiile politice externe;

- coordonarea relatiilor financiare, comerciale si culturale interne si

externe;

- formularea si indeplinirea politicii statului;

- asigurarea infaptuirii legilor si altor acte normative;

- depistarea infractiunilor;

- solutionarea litigiilor;

- desfasurarea activitatii de gospodarie comunala;

- mentinerea ordinii publice.

Nivelul cheltuielilor publice generale depinde de structura aparatului de stat, numarul persoanelor ce alcatuiesc aceste aparate de
stat, gradul de inzestrare tehnica a institutiilor publice, de raportul dintre deferite grupe sociale, de probleme economice si politice.

Structura cheltuielilor publice generale este redata de ponderea lor

in totalul cheltuielilor publice. In tarile dezvoltate cheltuielile publice privind
serviciile generale sunt mai mici de 10% din totalul cheltuielilor publice. In
tarile in curs de dezvoltare ponderea acestor cheltuieli alcatuiesc peste
10%. Din punct de vedere economic cheltuielile privind serviciile publice
generale reprezinta un consum public de PIB.

Cheltuielile privind serviciile generale dupa clasificarea economica

includ:

- cheltuieli curente, ce alcatuiesc 85% din totalul cheltuielilor;

- cheltuieli de capital.
Evolutia cheltuielilor publice generale in timp cuprinde cresterea acestor cheltuieli din urmatoarele cauze:

cresterea absoluta a populatiei;

cresterea gradului de urbanizare;

schimbarea comportamentului populatiei.

Marimea cheltuielilor publice privind serviciile publice generale depinde de structura aparatului de stat, de numarul persoanelor ce
alcatuiesc acest aparat, de gradul de inzestrare tehnica a institutiilor publice, de raporturile existente intre diferite categorii sau
grupuri sociale, de problemele politice economice si sociale. Aceste cheltuieli detin ponderi reduse in totalul cheltuielilor publice sau
in PIB in majoritatea tarilor. Cheltuielile publice privind serviciile de stat cu destinatie generala, mentinerea ordinii publice si
securitatea nationala in Republica Moldova au variat intre 233 si 661 milioane lei. Doar aceasta categorie de cheltuieli au o tendinta
stabila de crestere mai ales ca valoarea nominala. Chiar si in expresie reala, aceste cheltuieli au depasit in fiece an nivelul atins in
anul 1995, daca ne referim la perioada luata ca baza de analiza. Ponderea cheltuielilor privind serviciile de stat cu destinatie
generala constituie de la 9% la 15% din totalul cheltuielilor bugetului consolidat, si aceasta pondere e in permanenta crestere.
Cheltuielile respective au o pondere insemnata si in PIB, variind de la 4% la 6%.

Totusi in cazul acestei grupe de cheltuieli s-ar putea de redus intr-o

masura oarecare nivelul lor, dat fiind faptul ca acestea sunt cheltuielile
neproductive.