Ghid 5 1 24 Iunie 2017

Programul Operaional Regional 2014-2020
Axa prioritar 5 Imbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea

durabil a patrimoniului cultural
Prioritatea de investiii 5.1 Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea
patrimoniului natural i cultural
APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/2

APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/3
APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/ITI/1
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
Depunerea proiectelor prin MySMIS

5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Acest document se aplic urmtoarelor apeluri:

- APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/2 care este valabil pentru proiecte ce urmeaz a fi
implementate n regiunile Sud-Est i Sud-Vest
- APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/3 care este valabil pentru proiecte ce urmeaz a fi
implementate n regiunea Bucureti-Ilfov
- APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/ITI/1 care este valabil pentru proiecte ce urmeaz a fi
implementate n zona Investiiei Teritoriale Integrate Delta Dunrii
Apelurile de proiecte se lanseaz prin aplicaia electronic MySMIS.

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se nelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelurilor de proiecte se nelege prezentul
document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional i modul su de
implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei
Publice i Fondurilor Europene (MDRAPFE AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind
metoda de interpretare sistematic.
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare s v asigurai c ai parcurs
toate informaiile prezentate n acest document i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate
de specificul interveniilor finanate din POR 2014-2020, axa prioritar 5 - Imbuntirea mediului
urban i conservarea, protecia i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, prioritatea de
investitii 5.1 Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentelor
apeluri de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri
eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri / clarificri
pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
Pentru investiiile aferente proiectelor ce vor fi implementate n zona de Investiie Teritorial
Integrat Delta Dunrii, menionm faptul c Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta
Dunrii deine un rol important n derularea acestor investiii.
Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta Dunrii (ADI ITI DD), s-a constituit n scopul
organizrii, reglementrii, finanrii, monitorizrii i coordonrii n comun, pe raza de competen a
unitilor administrativ-teritoriale cuprinse n Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei
Dunrii (2030) (SIDDDD), a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional, destinate
conservrii i reconstruciei ecologice din aria Rezervaiei Deltei Dunrii, modernizrii infrastructurii
aferente zonei, a dezvoltrii sectorului economic public i privat, a turismului i regenerrii urbane i
rurale.
ADI-ITI DD are, de asemenea, un rol important n stimularea beneficiarilor la nivel local i n
sprijinirea pregtirii proiectelor, precum i pentru a asigura prevenie n faz incipient a oricror
probleme cu care se confrunt proiectele.
Proiectele ITI DD vor urma procedura aplicabil proiectelor aferente celorlalte regiuni.
2
La sediul Organismelor Intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional Sud-Est,
Sud-Vest i Bucureti-Ilfov), precum i la sediul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta
Dunrii (ADI ITI DD) funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod
gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
Menionm faptul c AM POR i rezerv dreptul de a interveni n orice moment al procesului de
evaluare, selecie i contractare, putnd solicita clarificri i documente suplimentare, atunci cnd
consider c este necesar.
Pentru ntocmirea cererilor de finanare, este necesar ca solicitanii s aib n vedere faptul c
respectarea legislaiei naionale aplicabile n vigoare este obligatorie, indiferent de domeniul abordat
(achiziii publice, egalitate de anse i tratament egal, dezvoltare durabil, construcii, asisten
social, etc). Prezentul document nu se substituie legislaiei naionale, fiind numai un ndrumar
elaborat de ctre AM POR, cu scopul de a sprijini potenialii solicitani de finanare s acceseze
fonduri nerambursabile, prin intermediul Programului Operaional Regional 2014-2020.
Prevederile prezentului Ghid specific se completeaz cu prevederile Ghidului General n condiiile
specificate n cadrul prezentului document.
3
Cuprins
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii ..............................................................5

1.1. Axa prioritar ......................................................................................................................................... 5
1.2. Obiectivul specific al prioritii de investiii .......................................................................................... 5
1.3. Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul prioritii de investiii .............................. 5
1.4. Aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii ................................................................................ 5
1.5. Indicatorii prioritii de investiie .......................................................................................................... 6
1.6. Indicatorii de proiect .............................................................................................................................. 6
1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentelor apeluri de proiecte............................................... 7
2. Informaii despre apelurile de proiecte ...........................................................................................7
2.1. Tipurile de apeluri de proiecte care se lanseaz .................................................................................... 7
2.2. Perioada n care poate fi depus proiectul .............................................................................................. 8
2.3. Modalitatea de depunere a proiectului ................................................................................................. 8
2.4. Valoarea minima si maxim total a proiectului.................................................................................. 8
2.5. Aocarea apelulurilor de proiecte ........................................................................................................... 9
2.6. Solicitantii la finanare n cadrul prezentelor apeluri de proiecte ........................................................ 9
2.7. Specificul proiectului ce poate fi depus n cadrul prezentelor apeluri de proiecte ............................. 10
3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete ................................................................ 10
4. Criterii de eligibilitate i selecie ................................................................................................... 11
4.1. Eligibilitatea solicitantului .................................................................................................................... 11
4.2. Eligibilitatea proiectului ....................................................................................................................... 13
4.3. Eligibilitatea cheltuielilor ..................................................................................................................... 17
5. Criterii de evaluare tehnic i financiar ....................................................................................... 23
6. Completarea cererii de finanare .................................................................................................. 25
6.1. Anexe obligatorii la data depunerii cererii de finanare ................................................................... 26
6.2. Anexe obligatorii n etapa de contractare......................................................................................... 32
7. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor .......................................................... 33
7.1. Modalitatea de realizare a procesului de evaluare i selecie a proiectelor ....................................... 33
7.2. Etapele procesului de evaluare, selecie i contractare a proiectelor ................................................. 33
7.3. Clauzele contractuale aplicabile.......................................................................................................... 35
8. Depunerea i soluionarea contestaiilor ...................................................................................... 36
9. Modificarea ghidului solicitantului ................................................................................................ 36
10. Anexe......................................................................................................................................... 36
4
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii
1.1. Axa prioritar

Axa prioritar 5 - mbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural
1.2. Obiectivul specific al prioritii de investiii

Prioritatea de investiii 5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului
natural i cultural are ca obiectiv specific impulsionarea dezvoltrii locale prin conservarea,
protejarea i valorificarea patrimoniului cultural i a identitii culturale.
1.3. Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul

prezentelor apeluri
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor putea solicita finanri i implementa proiecte n 3
regiuni de dezvoltare din Romnia, respectiv regiunea Sud-Est, regiunea Sud-Vest i regiunea
Bucureti-Ilfov , precum i n zona de Investiie Teritorial Integrat Delta Dunrii.
1.4. Aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii

In conformitate cu Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, acestea
se claseaz astfel:
a) n grupa A monumente istorice de valoare naional i universal
b) n grupa B - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural local
Monumente istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local pot fi localizate n mediul urban
precum i n mediu rural.
Actuala list a monumentelor istorice este anex la Ordinul ministrului culturii nr. 2.828/2015, pentru
modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii i cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea
Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute, cu modificrile
ulterioare din 24.12.2015. Ordinul a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 113
bis, 15.02.2016, avnd un caracter oficial i legal.
Lista monumentelor istorice actualizat poate fi consultat pe site-ul www.
http://patrimoniu.gov.ro/ro/monumente-istorice/lista-monumentelor-istorice.
Cadrul legal pentru monitorizarea monumentelor istorice de valoare mondial din Romnia este
reprezentat de HG nr.493/2004 pentru aprobarea metodologiei privind monitorizarea monumentele
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, Anexa A. Aceast list se regsete n literatura de
specialitate i ca Lista patrimoniului mondial UNESCO din Romnia. Acest document poate fi
consultat pe site-ul www.cultura.ro
POR va finana obiectivele care sunt incluse n:
5
patrimoniul UNESCO, att din mediul urban ct i rural

patrimoniul cultural naional din mediul urban i rural
patrimoniul cultural local din mediul urban.
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor finana restaurarea, protecia, conservarea i
valorificarea durabil a obiectivelor de patrimoniu UNESCO, patrimoniu cultural naional (indiferent
de localizare, urban sau rural) i patrimoniu cultural local din mediul urban.
Complementar, PNDR va finana obiectivele de patrimoniu cultural local din mediul rural.
Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:
Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea monumentelor istorice;
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, siguran la foc, antiefracie);
Dotri pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural mobil i imobil;
Activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului restaurat, inclusiv digitizarea
acestuia, n cadrul proiectului.
n conformitate cu art.36, alin.(1), pct.h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicat, proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra
monumentelor istorice sunt obligai s asigure efectuarea oricror lucrri, conform prevederilor
legale.
1.5. Indicatorii prioritii de investiie

Indicatori de realizare comuni i specifici ai programului fac obiectul monitorizrii performanelor
programului i pentru aceast prioritate de investiii acetia sunt:
Obiective de patrimoniu cultural restaurate;
Creterea numrului preconizat de vizite la obiectivele de patrimoniu cultural i natural i la
atraciile care beneficiaz de sprijin.
1.6. Indicatorii de proiect

Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin
proiect i se refer la:
- Numrul de obiective de patrimoniu restaurate/protejate/conservate;
- Numrul de vizitatori nainte, respectiv dup intervenia asupra obiectivul de patrimoniu
care beneficiaz de sprijin.
Prin vizitator se nelege o persoana care efectueaz o vizit n cadrul unui obiectiv de patrimoniu.
Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finanare, a altor indicatori n afara
celor menionai n cadrul acestei seciuni.
6
1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentelor apeluri de

proiecte
In cadrul prezentelor apeluri de proiecte:
pentru regiunea Bucureti-Ilfov rata de cofinanare din partea Uniunii Europene este maxim
80% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare
Regional (FEDR), respectiv 18% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint
rata de cofinanare din bugetul de stat (BS);
pentru regiunile de dezvoltare Sud-Est i Sud-Vest, inclusiv zona de Investiie Teritorial
Integrat Delta Dunrii, rata de cofinanare din partea Uniunii Europene este 85% din
valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare Regional
(FEDR), respectiv 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint rata de
cofinanare din bugetul de stat (BS).
Pentru proiectele depuse n cadrul prezentelor apeluri cofinanarea din partea solicitantului este de
minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile, indiferent de regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul.
n cazul proiectelor generatoare de venituri solicitantul i va majora cota de contribuie innd cont
de valoarea veniturilor nete estimate - a se vedea seciunea 3 din prezentul ghid.
2. Informaii despre apelurile de proiecte
2.1. Tipurile de apeluri de proiecte care se lanseaz

Pentru axa prioritar 5 - mbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea
durabil a patrimoniului cultural, prioritatea de investiii 5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea
i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural, prin prezentul Ghid specific se lanseaz trei apeluri de
proiecte, avnd la baz principiul primul venit primul servit, cu termen limit de depunere a
cererilor de finantare :
Cod apel: POR/123/5, titlu apel : POR/2017/5/5.1/2 pentru regiunile Sud-Est i Sud-Vest
Cod apel: POR/122/5 , titlu apel : POR/2017/5/5.1/3 pentru Regiunea Bucureti- Ilfov
Cod apel: POR/16/5/1, titlu apel: POR/2017/5/5.1/ITI/1 pentru zona de Investiie
Teritorial Integrat Delta Dunrii
Proiectele pot fi depuse doar n perioada de 4 luni menionat n cadrul subseciunii 2.2. din
prezentul document. Selecia proiectelor se va realiza conform prevederilor de mai jos.
Cererile de finanare depuse n cadrul apelurilor vor parcurge etapele de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii, precum i evaluarea tehnic i financiar, rmnnd n proces doar
proiectele care au obinut peste punctajul minim (51 de puncte).
Proiectele care obin 50 de puncte sau mai puin sunt respinse.
Proiectele care au obinut peste punctajul minim i care sunt depuse n termen (conform subseciunii
2.2 de mai jos) vor continua procesul de selecie i contractare pn la limita alocrii financiare
aferent apelurilor (conform subseciunii 2.5 de mai jos), avnd la baz principiul primul venit
primul servit.
7
n cadrul acestor apeluri, un solicitant poate depune mai multe cereri de finanare pentru obiective
de patrimoniu diferite, dar o singur cerere de finanate pentru un singur obiectiv de patrimoniu.
Proiectele respinse n orice etap a procesului de evaluare i selecie pot fi redepuse n cadrul
prezentelor apeluri, cu condiia respectrii termenului limit sau a condiiilor de ncheiere ale
apelurilor. Proiectele redepuse sunt considerate din punct de vedere procedural proiecte nou-
depuse.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar pe site-ul programului
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
2.2. Perioada n care poate fi depus proiectul
Data i ora ncepere depunere de proiecte: 27.07.2017, ora 10:00
Data i ora nchidere depunere de proiecte (4 luni): 27.11.2017, ora 10:00
Informaiile sunt valabile pentru toate apelurile de proiecte mai sus menionate.
2.3. Modalitatea de depunere a proiectului

n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, cererile de finanare se vor depune exclusiv prin aplicaia
electronic MySMIS, disponibil la adresa web http://www.fonduriue.ro/mysmis, doar n intervalul
menionat la subseciunea 2.2 de mai sus.
Cererile de finanare depuse prin sistemul MySMIS, se vor transmite sub semntur electronic
extins, certificat n conformitate cu prevederile legale n vigoare, a reprezentantului legal sau a
persoanei mputernicite de ctre acesta, dup caz.
Documentele anexate la cererea de finanare vor fi ncrcate n copie format PDF sub semntur
electronic extins certificat. Documentele anexate vor fi scanate integral, denumite corespunztor,
uor de identificat i lizibile.
2.4. Valoarea minim i maxim total a proiectului

Valoarea maxim total a proiectului - 5 milioane euro
o n cazul obiectivelor de patrimoniu nscrise pe lista UNESCO, valoarea maxim total
a proiectului este de 10 milioane euro.
Valoarea minim total a proiectului - 100.000 euro, indiferent de clasificarea monumentului
istoric.
Valoarea total a proiectului cuprinde att valoarea cheltuielilor eligibile ct i valoarea cheltuielilor
neeligibile efectuate n vederea realizrii investiiei . Valoarea maxim total a proiectului nu poate
fi majorat n timpul implementrii acestuia, orice depire a valorii acesteia ducnd la
neeligibilitatea proiectului.
8
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint valoarea cheltuielilor cuprinse n proiect i considerate

neeligibile la data ncheierii contractului de finantare. Valoarea cheltuielilor efectuate de beneficiar
dup perioada de implementare a proiectului nu mrete valoarea neeligibil a proiectului.
Valoarea minim total a proiectului poate suferi modificri n timpul implementrii proiectului fr a
afecta eligibilitatea proiectului.
Valoarea n lei a proiectului se va calcula la cursul inforeuro din luna publicrii apelurilor.
2.5. Alocarea apelurilor de proiecte

Alocarea financiar pentru apelul de proiecte dedicat regiunilor SE, SV i BI se regsete n tabelul de
mai jos.
Pentru apelul dedicat zonei ITI DD, alocarea este de 31,38 mil euro, din care 27,22 cofinanare
asigurat de FEDR i 4,16 mil euro asigurai de Bugetul de Stat.
Aceast alocare este detaliat pe regiunile de dezvoltare regional astfel:
Regiunea
de Sud-Est Sud-Vest Oltenia Bucureti Ilfov Zona ITI DD
dezvoltare
Alocarea 3,65 1,40 20,24 31,38

(FEDR+BS)
Pentru transformarea din euro n lei a alocrii n aplicaia MySMIS a fost utilizat cursul inforeuro din
luna publicrii apelurilor.
n funcie de evoluia global a axei prioritare 5 - Imbuntirea mediului urban i conservarea,
protecia i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, AMPOR poate decide aplicarea
prevederilor art. 12 alin (1) din Ordonana de Urgen nr. 40/2015, n conformitate cu regulile de
evaluare, selecie i contractare stabilite.
2.6. Solicitanii la finanare n cadrul prezentelor apeluri de proiecte?

Solicitanii eligibili n cadrul acestor apeluri de proiecte sunt menionai n Anexa 10.1 din Ghidul
general i pot fi:
Uniti administrativ-teritoriale
Autoriti ale administraiei publice centrale
Unitile de cult
ONG-uri
Parteneriate ntre aceste entiti, respectiv:
o Unitate administrativ-teritorial, n calitate de lider n parteneriat cu alt unitate
administrativ-teritorial, cu o autoritate a administraiei publice centrale, unitate de
cult sau ONG;
o Autoritate a administraiei publice centrale, n calitate de lider n parteneriat cu o
unitate administrativ-teritorial, o unitate de cult sau ONG.
9
2.7. Specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentelor

apeluri de proiecte
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor finana restaurarea, protecia, conservarea i
valorificarea durabil a obiectivelor de patrimoniu UNESCO, patrimoniu cultural naional (indiferent
de localizare, urban sau rural) i patrimoniu cultural local din mediul urban.
Pot fi finanate obiectivele de patrimoniu care se regsesc n Lista patrimoniului mondial, Anexa A
conform HG nr.493/2004 pentru aprobarea metodologiei privind monitorizarea patrimoniului
mondial i Lista monumentelor istorice, actualizat prin Ordinul ministrului culturii aflat n vigoare la
data depunerii cererii de finanare privind clasarea ca obiectiv de patrimoniu/monument istoric.
Vor avea prioritate la finanare acele obiective de patrimoniu localizate n teritorii conectate la
creterea economic, a cror restaurare va contribui n mod direct la creterea competitivitii
arealului n care sunt localizate.
3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete

innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul prioritii de intervenii
5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural, activiti
care nu au caracter economic, aceast prioritate de investiii nu intr sub incidena prevederilor
referitoare la ajutorul de stat.
Proiectele finanare n cadrul acestei prioriti de investiii pot fi ns proiecte generatoare de venit
dac se ncadreaz n prevederile art. 61 alin. 1 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI, din 17 decembrie 2013, de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit
i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului: Prezentul
articol se aplic operaiunilor care genereaz venituri nete ulterior finalizrii lor. n sensul prezentului
articol, venituri nete nseamn intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau
serviciile din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea
infrastructurii, vnzarea sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus
eventualele costuri de funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via,
suportate pe parcursul perioadei corespunztoare. Economiile la costurile de funcionare generate
de operaiunea n cauz se trateaz drept venituri nete cu excepia cazului n care sunt compensate
de o reducere egal a subveniilor de funcionare.
n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru cofinanare, veniturile nete
menionate la primul paragraf sunt alocate n mod proporional prilor eligibile i celor neeligibile
din costul de investiie..
Solicitanii vor completa Anexa analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform
model pentru diferite tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit
metoda funding gap, anex la Cererea de finanare pentru a se stabili dac proiectul propus spre
finanare este generator de venituri. In situaia unui proiect generator de venituri solicitantul va
ntocmi bugetul innd cont de aceste venituri.
10
4. Criterii de eligibilitate i selecie

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de la data depunerii cererii de finanare i pe tot parcursul
procesului de evaluare, selecie i contractare, perioada de implementare a proiectului precum i pe
perioada de 5 ani de la data plii finale n cadrul proiectului.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul i proiectul trebuie s
respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate.
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa 2 Grila de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii din Ghidul specific.
Aspectele generale ale procesului de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de
finanare, clarificri sunt menionate n Ghidul general, seciunile 6.3 i 8.2.
4.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului Ghid specific, reprezint entitatea care ndeplinete
cumulativ toate criteriile enumerate mai jos:
4.1.1. Tipul solicitantului
a) Uniti administrativ-teritoriale, inclusiv sectoarele Municipiului Bucureti definite conform

Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Autoritate a administraiei publice centrale definite conform Legii nr.90/2001 privind
organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) Uniti de cult din cadrul cultelor recunoscute n Romnia,
In conformitate cu prevederile Legii nr.489/2006 privind libertatea religioas i regimul
general al cultelor (republicat), cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Organizaii neguvernamentale (Persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
Asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv
filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n
vigoare n Romnia;
e) Unitate administrativ-teritorial lider al unui parteneriat cu :
uniti administrativ-teritoriale
autoritate a administraiei publice centrale
uniti de cult
ONG (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
sau
Autoritate a administraiei publice centrale lider al unui parteneriat cu :
uniti administrativ-teritoriale
uniti de cult
ONG (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic i partenerului, dup cum este indicat n cadrul
acestui capitol.
Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor.
11
In scopul constituirii parteneriatelor se ncheie un Acord de parteneriat conform modelului

orientativ din Ghidul general.
4.1.2. Solicitantul i/sau reprezentantul su legal, inclusiv partenerul, dac este cazul, NU se
ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Situaiile relevante pentru acest apel de proiecte vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model
A 5.1 din Ghidul specific care se va anexa la Cererea de finanare i care va fi completat de solicitant
/ solicitant i de fiecare dintre parteneri, dac este cazul
4.1.3. Drepturi asupra obiectivului de patrimoniu i/sau teren la data depunerii cererii de
finanare i pe o perioad de minim 5 ani de la data plii finale, pentru care poate fi
acordat dreptul de investiie
Solicitantul de finanare/partenerii trebuie s demonstreze, dup caz:

a) Dreptul de proprietate public/privat
b) Dreptul de administrare
c) Dreptul de concesiune
Solicitantul deine dreptul de execuie a lucrrilor de construcii asupra obiectivului de patrimoniu
i/sau al terenului ce face obiectul proiectului, conform legislaiei n vigoare.
Dreptul de administrare / concesiunea se vor dovedi pentru o perioad care s acopere durata de la
data depunerii cererii de finanare i pe o perioad de minim 5 ani de la data plii finale.
Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare, durata de implementare a
proiectului i minim 5 ani de la data plii finale.
n cazul administrrii se face referire la dreptul de administrare, ca drept real, aferent proprietii
publice, prevzut de art.866 i urm.Cod civil, i nu la dreptul de administrare aferent altor instituii de
drept.
n cazul concesiunii, solicitantul trebuie s fac dovada dreptului de a face investiii asupra
obiectivului de patrimoniu, pe o perioad egal cu cea pentru care se face dovada concesiunii.
Dovada va fi fcut prin prezentarea unei copii a contractului de concesiune ncheiat conform OG
nr.21/2006 privind regimul consesionrii monumentelor istorice.
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare, sau n perioada de
valabilitate a acestuia sunt afectate condiiile privind drepturile asupra obiectivului de patrimoniu
i/sau teren eligibile n cadrul acestei prioriti de investiii, beneficiarul are obligaia contractual de
a returna finanarea nerambursabil acordat, precum i alte penaliti, dac este cazul, n
conformitate cu prevederile contractuale.
Obiectivul de patrimoniu i/sau teren, n conformitate cu prezentul criteriu de eligibilitate
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
s fie liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea proiectului;
s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru
realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti;
nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.
Pentru obiectivele de patrimoniu liber de orice sarcini se interpreteaz n conformitate cu
prevederile art.1, lit.h, coroborate cu prevederile art.3, lit.b din HG nr.399/2015 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020.
12
n accepiunea AMPOR nu este considerat sarcin dreptul de administrare nscris n Cartea funciar
n favoarea unei instituii cu personalitate juridic aflat n subordinea solicitantului i care
desfoar activiti n domeniul culturii (de exemplu: muzeu, teatru, bibliotec,etc.).
n situaia n care n Extrasul de Carte funciar apare meniunea nscriere provizorie, criteriul de
eligibilitate mai sus menionat nu este ndeplinit, proiectul fiind neeligibil. Prin derogare de la
prevederile Ghidului general (cu modificrile i completrile ulterioare) subseciunea 7.4.1 i 7.4.2 n
cadrul prezentului apel de proiecte nu se accept nscrierea provizorie a dreptului de proprietate la
data depunerii cererii de finanare. Aceeai observaie este valabil i pentru celelalte drepturi reale
pe care solicitantul/partenerii trebuie s le demonstreze conform prezentului ghid.
4.1.4. Solicitantul / solicitantul mpreun cu partenerul, dac este cazul, face/fac dovada
capacitii de finanare
Solicitantul va dovedi prin Cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia proprie
la valoarea cheltuielilor eligibile i cheltuielilor neeligibile ale proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul B 5.1) din
Ghidul specific.
4.1.5. Solicitantul cu statut de ONG (persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial),
trebuie s desfoare activiti n domeniul protejrii monumentelor istorice, conform
statutului i s aib o vechime n acest domeniu de activitate de cel puin 6 luni, la data
depunerii cererii de finanare
Activitatea relevant trebuie s fie prevzut n statut, iar vechimea se calculeaz din momentul
nscrierii organizaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Prin protejare se nelege ansamblul de msuri cu caracter tiinific, juridic, administrativ, financiar,
fiscal i tehnic menite s asigure identificarea, cercetarea,inventarierea, clasarea, evidena,
conservarea, inclusiv paza i ntreinerea,consolidarea, restaurarea, punerea n valoare a
monumentelor istorice i integrarea lor social-economic i cultural n viaa colectivitilor locale
(conform prevederilor alin.3, art.2 a Legii nr.422/2001 republicat privind protejarea monumentelor
istorice) .
Criteriul menionat mai sus trebuie respectat i de ONG-ul membru al unui parteneriat.
4.2. Eligibilitatea proiectului

4.2.1. Proiectul precum i activitile sale se ncadreaz n obiectivul specific corespunztor
prioritii de investiii 5.1 al axei prioritare 5 a POR, respectiv:
Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:

Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea monumentelor istorice;
Restaurarea, protecia, conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale
exterioare, stucaturilor, iconostas;
Restaurarea i remodelarea plasticii faadelor;
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, siguran la foc, antiefracie);
13
Activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului restaurat, inclusiv de informare

public cu privire a intenia de a implementa proiectul;
Activiti pentru digitizarea obiectivului restaurat n cadrul proiectului;
Activiti conexe pentru punerea n valoare sau funcionalitate a obiectivului de patrimoniu
restaurat.
n conformitate cu art.23, alin.(1) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat, interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea
avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
n conformitate cu art.24, alin.(4) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificare
tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor se efectueaz numai de experi i/sau specialiti
atestai de ctre Ministerul Culturii i Cultelor, cu respectarea exigenelor specifice domeniului
monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea lucrrilor n construcii.
Aspecte cu privire la aciunile pe care solicitantul trebuie s le ntreprind precum i
avizele/acordurile necesare a fi obinute sunt detaliate n Anexa 7 Etapizare procedur de
intervenii asupra monumentelor istorice din Ghidul specific.
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi
considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul atingerii obiectivelor
i indicatorilor proiectului i implementrii n condiii optime a proiectului.
In ceea ce privete activitatea de digitizare a obiectivului de patrimoniu obiect al proiectului propus
spre finanare aceasta este obligatoriu a se realiza prin proiect, la finalul implementrii proiectului.
Aspecte cu privire la acest activitate sunt detaliate n Anexa 6 Cost estimativ digitizare la
prezentul Ghid specific.
Activitatea de informare public cu privire a intenia de a implementa proiectul se poate realiza n
moduri diferite i este necesar a se anexa documente justificative (anun pres, publicare pe pagin
web, etc). Se recomand ca informarea public s cuprind i aspecte tehnice (a se vedea Anexa 8
Fia cadru de prezentare proiect la prezentul Ghid specific).
Scopul i realizarea activitilor propuse n proiect trebuie s contribuie la punerea n valoare a
obiectivului de patrimoniu, pentru a se crea premisele creterii numrului de vizitatori, ca urmare a
investiiei realizate i de a contribui la creterea competitivitii arealului n care sunt localizate.
Nu vor fi finanare proiecte care presupun doar activiti de tipul:
dotri interioare pentru obiectivul de patrimoniu;
restaurarea, protecia, conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale
exterioare, stucaturilor, iconostas;
activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului de patrimoniu, inclusiv digitizarea
acestuia;
activiti conexe pentru punerea n valoare sau funcionalitate a obiectivului de patrimoniu.
Proiectele propuse spre finanare trebuie s includ execuie de lucrri - dac proiectele nu includ
execuie de lucrri care se supun autorizrii cu documentaie tehnico-economic conform HG
nr.28/2008 sau HG 907/2016, dup caz, acestea vor fi respinse de la finanare.
Nu vor fi finanate proiecte care presupun exclusiv activiti de reabilitare a infrastructurii rutiere
i/sau a zonelor pietonale, a pieelor indiferent de ncadrarea acestora n Lista monumentelor istorice
cu ordin de clasare al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanare).
14
Nu sunt eligibile proiectele care au in vedere exclusiv restaurarea, consolidarea, protecia i

conservarea monumentelor istorice de tipul monumentelor de for public (statuilor).
Nu este activitate eligibil extinderea unui monument istoric (proiectele care conin acest gen de
activitate vor fi respinse de la finanare). Nu este considerat extindere a unui monument istoric
situaia n care lucrrile de intervenie asupra acestuia nu modific gabaritul construciei i sunt
realizate conform studiilor istorice i de specialitate, fotografii, planuri, etc. care pot dovedi situaia
iniial a monumentului istoric .De asemenea, nu este considerat extindere a unui monument istoric
lucrrile de intervenie asupra subsolului, podului i/sau a pivniei existente n situaia iniial a
monumentului istoric.
Nu sunt eligibile activitile care au n vedere funciuni de locuire i mas care se realizeaz n cadrul
obiectivului de patrimoniu (proiectele care conin acest gen de activitate vor fi respinse de la
finanare).
Nu sunt eligibile activitile care au n vedere restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea
cldirilor administrative n care se desfoar activiti n folosul comunitii (de exemplu licee,
primrii, spitale) indiferent de ncadrarea acestora n Lista monumentelor istorice cu ordin de clasare
al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanare).
Nu sunt eligibile proiectele ncepute, nefinalizate i/sau finalizate din punct de vedere fizic.
4.2.2. Obiectivul propus pentru finanare este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial
(Hotrrea Guvernului nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, anexa A), lista patrimoniului
cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul ministrului
aflat n vigoare la data depunerii cererii de finanare privind clasarea ca obiectiv de
patrimoniu/monument istoric emis de Ministerul Culturii)
Obiectivul de patrimoniu trebuie s fac parte din:

Patrimoniu cultural mondial UNESCO;
Patrimoniu cultural naional;
Patrimoniu cultural local din mediul urban.
Obiectivul de patrimoniu trebuie s fie nscris cu cod distinct n Lista monumentelor istorice; se vor
finana doar monumente (nscrise cu m), ansambluri sau situri identificate n clar (cod LMI .01; cod
LMI .02; cod LMI .03, etc), n caz contrar proiectul va fi respins la finanare.
Vor fi respinse la finanare proiectele care vor propune restaurarea, consolidarea, protecia sau
conservarea unei pri din monumentului istoric, ca urmare a compartimentrii cldirii obiectiv de
patrimoniu.
Solicitantul trebuie s anexeze la cererea de finanare Obligaia privind folosina monumentului
istoric, document ntocmit n conformitate cu Ordinul nr.2684 din 18 iunie 2003 privind aprobarea
Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului
acesteia, emis de Ministerul Culturii i Cultelor.
4.2.3. Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (restaurare, consolidare,
protecie sau conservare) realizate asupra aceluiai obiectiv de patrimoniu/ aceluiai
segment de obiectiv de patrimoniu i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de
finanare.
15
Cerina de mai sus va face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model A 5.1) din Ghidul specific care
se va anexa la cererea de finanare i care va fi completat de solicitant / solicitant i de fiecare dintre
parteneri, dac este cazul.
Momentul de la care se calculeaz cei 5 ani pentru respectarea criteriului de eligibilitate este recepia
final a lucrrilor.
4.2.4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de

depunerea cererii de finanare, ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare
pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti. n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la
angajarea i plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu
respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare.
4.2.5. Obiectivul de patrimoniu va fi inclus total sau parial n circuitul public
Pentru ca proiectul s fie considerat eligibil, obiectivul de patrimoniu

restaurat/consolidat/protejat/conservat, dup realizarea investiiei, trebuie s fie redat publicului
vizitator.
Solicitantul / solicitantul i fiecare dintre parteneri, dac este cazul, va completa i semna Declaraia
de angajament (Model B 5.1) din Ghidul specific i o va anexa la Cererea de finanare.
Respectarea acestei condiii va fi monitorizat pe durata de implementare a proiectului, dac este
cazul, precum i pe perioada de 5 ani de la data plii finale n cadrul proiectului.
4.2.6. Valoarea maxim a proiectului
Valoarea maxim a proiectului privind conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural

este de 5 milioane euro i n cazul obiectivelor de patrimoniu nscrise pe lista UNESCO, valoarea
maxim a proiectului este de 10 milioane euro. n ceea ce privete valoarea minim a proiectului,
acesta este de 100.000 euro, indiferent de clasificarea monumentului istoric.
Valoarea maxim a proiectului reprezint valoarea total a proiectului i cuprinde suma cheltuielilor
eligibile i neeligibile inclusiv a TVA aferent (TVA-ul este considerat cheltuial eligibil n msura n
care solicitantul nu este nregistrat ca pltitor de TVA).
4.2.7. Proiectul respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, gen i
nediscriminarea
Solicitantul / solicitantul i fiecare dintre parteneri, dac este cazul, va completa i semna Declaraia
de angajament (Model B 5.1) din Ghidul specific i o va anexa la cererea de finanare.
4.2.8. Conformitatea proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta Dunrii
(2030)-numai pentru proiectele implementate n zona de Investiie Teritorial Integrat
Delta Dunrii
Conformitatea proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta Dunrii 2030, este
analizat exclusiv de ctre Asociaia pentru Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta Dunrii, care va
elibera un aviz de conformitate a proiectului cu strategia mai sus menionat.
16
Avizul de conformitate este un document ce trebuie depus de ctre solicitantul de finanare,

mpreun cu cererea de finanare.
n cazul n care Avizul de conformitate eliberat de ADI ITI DD nu este ataat cererii de finanare la
depunerea acesteia, proiectul va fi respins.
Solicitanii de finanare vor solicita i depune din timp, la sediul ADI ITI DD, toate documentele
necesare unei analize atente i obiective a proiectului, efectuat exclusiv de ctre experii ADI ITI DD
n scopul obinerii Avizului de conformitate cu SIDDDD.
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional nu este implicat n analiza proiectului
din punctul de vedere al conformitii acestuia cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta
Dunrii (2030). Aplicantul poate contesta rezultatul acestei analizei adresndu-se n acest scop
exclusiv Asociaiei pentru Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta Dunrii.
Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii a fost aprobat prin HG nr. 602/2016.
4.3. Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 2020,
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020.
Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:
a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n
care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz
obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii
efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
17
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale
care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii
sau controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
Capitolul 1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului - Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru
pregtirea terenului i care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri,
evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti, sistematizri pe vertical,
drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de
baz), devieri de cursuri de ap.
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial - Se includ
cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci,
reamenajare spaii verzi.
Capitolul 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, care se execut pe terenul ca aparinnd obiectivului de
investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
Capitolul 3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din
valoarea cheltuielilor eligibile finanate n cadrul Capitolului 4. Cheltuieli pentru investitia de
baza i detaliate dupa cum urmeaza:
3.1. Studii de teren - Se includ cheltuielile pentru studii de cercetare arheologic,
geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i
de stabilitate ale terenului pe care este amplasat obiectivul de investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii - se includ cheltuielile pentru:
a. obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b. obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c. obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele
publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d. ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i
nregistrarea terenului n cartea funciar;
e. obinerea acordului de mediu;
f. obinerea avizului P.S.I.;
g. alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie - Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de
proiectare (studiu de fezabilitate, documentaie de avizare a lucrrilor de investiii,
proiect tehnic i detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii i
pentru plata elaborrii certificatului de performan energetic a cldirii, precum i
pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii
avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice,
studii de impact, studii/expertize de amplasament, expertiz tehnic, etc.)
3.4. Consultan - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a. plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare si a tuturor
studiilor necesare intocmirii acesteia;
b. plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului
18
c. serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei

de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, dac este cazul
3.5. Asisten tehnic - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a. asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a
lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b. plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai
conform prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de
construcii i instalaii.
Capitolul 4. Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de
investiie aferent obiectivului de patrimoniu:
Cheltuieli pentru restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea
obiectivului de patrimoniu;
Cheltuieli pentru restaurarea, protecia, conservarea i realizarea picturilor
interioare, frescelor, picturilor murale exterioare, stucaturilor;
Cheltuieli pentru restaurarea i remodelarea plasticii faadelor;
Cheltuieli pentru utilitile generale obiectivului de patrimoniu (alimentare
cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, ventilare, climatizare, PSI, siguran la foc, antiefracie,
telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului de
patrimoniu).
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face
de ctre proiectant.
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fra montaj,
dotri) aferente obiectivului de patrimoniu. Se cuprind cheltuielile pentru:
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea
condiiilor de climatizare, siguran la foc, antiefracie);
Achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului
utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv
reelele aferente necesare funcionrii acestora;
Achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum
i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic;
Dotrile care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe, sunt necesare
implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru dotri care, conform legii, intr n
categoria obiectelor de inventar.
4.3. Construcii, instalaii i dotri aferente investiieii conexe investiiei de baz
In cadrul proiectului, proiectantul poate delimita un obiect conex obiectivului de
patrimoniu cuprinznd lucrri i dotri pentru: iluminat arhitectural interior i
exterior, mprejmuire, parcare, amenajare peisagistic, construcie/reabilitare cldiri
conexe, alei/cale de acces care se execut pe terenul obiectivului de investiie.
Cheltuielile aferente obiectului conex obiectivului de patrimoniu sunt eligibile n
limita a 10% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4,
punctul 4.1, punctul 4.2 i Cap. 5, punctul 5.1.1.
Observaie: Imobilul sau terenul vizat de investiia propus prin proiect, identificat la
nivel de nr. topo /nr.cadastral, trebuie s fie un teritoriu compact/parcele limitrofe.
19
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe

obiect.
Capitolul 5. Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii, amenajrii la construcii
existente pentru vestiare/barci/spaii de lucru pentru personalul din antier, grupuri
sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru
macarale, platfome tehnologice, reele electrice de iluminat i for, ci de acces,
branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de
incendiu. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier, inclusiv
cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor iniial la terminarea
execuiei lucrrilor.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare
aferente lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne
de circulaie, inchirieri de vestiare/barci,/containere/ grupuri sanitare, contractele
de asisten cu poliia rutier, contract temporar cu furnizorul de energie electric,
cu uniti de salubrizare, taxe depozit ecologic, costul energiei electrice i al apei
consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor, paza
antierului, chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public.
5.2. Comisioane, cote si taxe
Se cuprind, dup caz: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru
controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota
aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de
construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute - Se consider eligibile dac sunt detaliate
corespunztor prin documente justificative i doar n limita a 10% din valoarea
eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la Capitolul 1, Capitolul 2 i Capitolul 4.
Cheltuielile diverse i neprevzute vor fi folosite n conformitate cu legislaia n
domeniul achiziiilor publice ce face referire la modificrile contractuale aprute n
timpul execuiei.
Capitolul 6. Cheltuieli de informare i publicitate
6.1. Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate
Cheltuielile de publicitate i informare, activiti obligatorii n conformitate cu
Manualul de identitate vizuala sunt eligibile n limita maxima de 10.000 lei (inclusiv
TVA).
6.2. Cheltuieli de promovare a obiectivului de patrimoniu
Se includ cheltuielile pentru activiti de marketing i promovare turistic a
obiectivului de patrimoniu, inclusiv de informare public cu privire a intenia de a
implementa proiectul, care sunt eligibile n limita maxim de 10.000 lei (inclusiv
TVA).
6.3. Cheltuieli pentru digitizarea obiectivului de patrimoniu
Se includ cheltuielile pentru digitizarea obiectivului de patrimoniu care sunt eligibile
n limita maxim de 67.500 lei (inclusiv TVA).
Capitolul 7. Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern - Sunt eligibile n limita maxim a
5.000 lei (inclusiv TVA) trimestrial (aferente activitilor ce pot fi auditate n
trimestrul respectiv).
20
In cazul n care, beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele
de audit confirm ca cheltuielile cuprinse n cererile de rambursare au fost verificate i sunt:
sunt necesare pentru realizarea proiectului
sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv
utilizarea eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea
preturilor conform prevederilor OUG 66/2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente, cu modificarile i completarile ulterioare)
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibile
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, s fie identificabile i verificabile, s fie dovedite prin documente originale.
Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect
finanat din POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile
documentelor suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare
pentru operaiunile specifice proiectului este se utilizeaz conturi analitice distincte. La
constituirea analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor
privind organizarea contabilitatii n funcie de tipul beneficiarului i codul SMIS al
proiectului
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate
(se verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente pre-finanrii proiectelor prin conturi separate
deschise special pentru proiect.
beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii
documentelor de plat n valut;
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect
primete finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verific
poteniala dubl finanare a unei cheltuieli.
Limitele procentuale prevzute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la valoarea
cheltuielilor incluse n bugetul proiectului la data semnarii contractului de finantare.
In sensul prezentului ghid pot fi eligibile acele cheltuieli care sunt impuse de respectarea
normativelor tehnice, de concluziile expertizei tehnice structurale i/sau pentru buna funcionare a
obiectivului de patrimoniu. Aceste cheltuieli trebuie s fie ncadrate corespunztor n bugetul
proiectului.
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.
Categoriile i sub-categoriile de cheltuieli eligibile aplicabile n cadrul acestui apel de proiecte
depus n MySMIS sunt:
Categorie Subcategorie
7 - cheltuieli cu auditul achiziionat de 15 - cheltuieli cu auditul achiziionat de
beneficiar pentru proiect beneficiar pentru proiect
8 - cheltuieli de informare, comunicare i 17 - cheltuieli de informare i publicitate pentru
publicitate proiect, care rezult din obligaiile
beneficiarului
21
20 - cheltuieli pentrui digitizarea obiectivului de

patrimoniu
12 - cheltuieli pentru obinerea i amenajarea 38 - cheltuieli pentru amenajarea terenului
terenului
34 - cheltuieli achiziie teren
13 - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor 40 - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor
necesare obiectivului necesare obiectivului
14 - cheltuieli pentru proiectare i asisten 42 - studii de teren
tehnic
43 - cheltuieli pentru obinere avize, acorduri,
autorizaii
44 - proiectare i inginerie
45 - cheltuieli pentru consultan
46 - cheltuieli pentru asisten tehnic
15 - cheltuieli pentru investiia de baz 53 - cheltuieli pentru construcii i instalaii

54 - cheltuieli cu dotrile (utilaje,echipamente
cu i fr montaj, dotri)
56 - cheltuieli conexe investitiei de baza
16 - cheltuieli cu organizarea de antier 57 - cheltuieli pentru lucrri de construcii i
instalaii aferente organizrii de antier
58 - cheltuieli conexe organizrii de antier
17- cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe 59- cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe
18 - cheltuieli diverse i neprevzute 60 - cheltuieli diverse i neprevzute
Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. cheltuielile privind costurile de functionare si intretinere a obiectivelor finanate prin proiect
c. cheltuielile privind costuri administrative
d. cheltuielile de personal
e. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor
f. contributia in natura
g. amortizarea
h. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
i. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele
clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004
j. dotrile de natura obiectelor de inventar
k. achiziia de terenuri
l. achiziionarea de obiecte de epoc (arme, tunuri, costume, etc) sau restaurarea acestora
22
Solicitantul va dovedi prin cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia proprie
la valoarea cheltuielilor eligibile, cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul B 5.1) din
Ghidul specific.
n etapa de contractare solicitantul va transmite Hotrrea de aprobare a proiectului n conformitate
cu ultima form a bugetului proiectului, inclusiv a cheltuielilor neeligibile i conexe aferente
proiectului.
Solicitantul trebuie s aib n vedere faptul c eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu
eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti.
5. Criterii de evaluare tehnic i financiar

Aspectele generale ale procesului de evaluare tehnic i financiar criterii, procesul general,
clarificri, vizita la faa locului sunt menionate n Ghidul general, seciunile 6.3 i 8.2.
Proiectele care au locul de implementare n zona ITI DD urmeaz aceeai procedur ca cele cu locul
de implementare n restul regiunilor.
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei
de evaluare tehnic i financiar - a se vedea Anexa 3 - Grila de verificare tehnic i financiar,
respectiv Anexa 3 ITI - Grila de verificare tehnic i financiar ITI, la prezentul Ghid specific.
Criteriile de evaluare se refer la:
Contribuia proiectului la dezvoltarea local, impactul economic preconizat, respectiv rolul
obiectivului de patrimoniu n dezvoltarea economic a arealului n care este localizat, precum
i concordana cu documentele strategice
Contribuia proiectului la realizarea obiectivului specific al prioritii de investiii 5.1/POR
Concentrare strategic a investiiilor (pentru apelul dedicat ITI DD, acest criteriu NU se aplic)
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de gen i nediscriminarea
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR precum i din
alte surse de finanare
Solicitantul va oferi informaii relevante despre proiect n formatul cererii de finanare i n celelalte
documente suport (de exemplu Planul de marketing)
I. Verificarea conformitii i calitii documentaiei tehnice
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul cererii de
finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1. Grila de evaluare tehnic i financiar (Anexa 3);
2. Grila de verificare a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice (Anexa 4)
3. Grila de verificare a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice (Anexa 5), n situaia
n care solicitantul depune i proiectul tehnic.
1. Completarea Grilei de evaluare tehnic i financiar;

n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar sunt incluse criterii fundamentale referitoare
la documentaia tehnico-economic:
23
Calitatea documentaiei tehnico-economice

Maturitatea proiectului.
Evaluatorii independeni vor evalua documentaia i vor justifica detaliat acordarea
punctajelor pentru cele 2 criterii.
2. Completarea Grilei de verificare a a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice

Evaluatorii independeni vor analiza conformitatea documentaiei tehnice bifnd n mod
corespunztor n gril.
Se va utiliza grila relevant n funcie de data la care a fost elaborat documentaia
documentaia tehnico-economic, n conformitate cu HG nr.28/2008 sau HG 907/2016 sau
HG 907/2016 pentru SF obiect mixt, dup caz.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele 9, 15.1 i 21 n situaia n

care documentaia tehnic a fost elabotat n conformitate cu HG nr.28/2008.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele I: 3,10,11,12 i II: 4,5,9 n
situaia n care documentaia tehnic a fost elabotat n conformitate cu HG nr. 907/2016.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele I: 3,10,11,12 i II: 4,5,8 n
situaia n care documentaia tehnic a fost elabotat n conformitate cu HG nr. 907/2016
pentru SF obiect mixt.
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri i se vor formula recomandri de mbuntire a documentaiei tehnico-economice.
Proiectul se va puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de
finanare.
3. Completarea Grilei de verificare a a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice
Evaluatorii independeni vor analiza conformitatea proiectului tehnic bifnd n mod
corespunztor n gril.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele 8, 36 i 37 n situaia
n care documentaia tehnic a fost elabotat n conformitate cu HG nr.28/2008.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele II: 1,2,6,10 n situaia n
care documentaia tehnic a fost elabotat n conformitate cu HG nr. 907/2016.
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri i se vor formula recomandri de mbuntire a proiectului tehnic. Proiectul se va puncta
n baza proiectului tehnic anexat la depunerea cererii de finanare.
II. In ceea ce privete bugetul proiectului evaluatorii independei vor verifica dac:
- Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate
- Bugetul este calculat cu 2 zecimale
- Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru
anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific
- Bugetul este corelat cu devizul general
24
- Se va verifica i rezonabilitatea costurilor avnd n vedere OUG 66/2011 privind prevenirea,

constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente, cu modificarile i completarile ulterioare
III. In ceea ce privete sustenabilitatea proiectului evaluatorii independeni vor verifica datele
introduse de solicitant n Machetele financiare 5.1 (conform model pentru diferite tipuri de
solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda funding gap document
anexat la Ghidul specific.
In situaia n care fluxul de numerar total cumulat nregistreaz valori negative n cel puin un an
proiectul este respins la finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma
evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 51 de puncte.
6. Completarea cererii de finanare

Cererea de finanare este compus din:
- Formularul cererii de finanare, ale crui seciuni se completeaz exclusiv n aplicaia

electronic MySMIS.
Anexa 1 : Instruciune de completare a funciilor din cererea de finanare prezint aceste seciuni i
include instruciuni, recomandri i clarificri privind modul de completare. Aceste detalii sunt
disponibile inclusiv n cadrul aplicaiei MySMIS, la completarea fiecrei seciuni n parte . Formularul
cererii de finanare se va transmite conform seciunii Transmitere proiect din Anexa 1 Instruciune
de completare a funciilor din cererea de finanare
n cazul n care, cererea de finanare generat n format PDF , nu va fi transmis purtnd semntura
electronica a reprezentantului legal/ persoanei mputernicite , cererea de finanare va fi respins.
- Anexele la formularul cererii de finanare.
n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, cererile de finanare i anexele obligatorii la

depunere se vor transmite exclusiv prin aplicaia electronic MySMIS, disponibil la adresa web
http://www.fonduri-ue.ro/mysmis, doar n intervalul menionat la seciunea 2.2 Depunerea
proiectelor, de mai sus.
Toate documentele anexate la cererea de finanare vor fi ncrcate n MySMIS, n format
PDF i semnate electronic1.
Anexele vor fi ncrcate n totalitate la o singur seciune din cererea de finanare, la
seciunea Solicitant.
Anexa 1- Instruciune de completare a funciilor din cererea de finanare i urmtoarele anexe:

Declaraia de eligibilitate (Model A 5.1) - este obligatorie respectarea modelului
Declaraia de angajament (Model B 5.1) - este obligatorie respectarea modelului
1ATENIE : Semntura electronic ce va fi aplicat pe Formularul cererii de finanare i pe toate anexele solicitate, este necesar s fie o
semntur electronic extins ,bazat pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul ncorporrii /atasrii acesteia i
generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice n conformitate cu prevederile legii 455/2011 privind
semntura electronic.
25
Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model C 5.1)

Plan de marketing (Model D 5.1)
Acordul de parteneriat, model orientativ n Ghidul general dac este cazul
Declaraie privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model E)
Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de
cheltuieli eligibile /neeligibile (Model F)
Declaraie privind neductibilitatea TVA (Model G) - este obligatorie respectarea modelului
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model H)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model I)
Anexa Analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru
diferite tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda
funding gap
Pentru toate proiectele depuse n cadrul acestor apeluri de proiecte sunt solicitate documente
obligatorii privind solicitantul i proiectul.
Momentele solicitrii acestora sunt:
6.1 la data depunerii cererii de finanare
6.2 la etapa de contractare
Un document obligatoriu solicitat la depunerea cererii de finanare nu poate fi depus ulterior chiar
dac acesta exista/a fost emis nainte de data depunerii cererii de finanare. Nedepunerea unui
document obligatoriu la data depunerii cererii de finanare conduce la respingerea proiectului.
6.1. Anexe obligatorii la data depunerii cererii de finanare

1) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de
finanare (dac este cazul), conform legii
In cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci
de o persoan mputernicit n acest sens, actul de mputernicire reprezint orice document
administrativ emis de reprezentantul legal in acest sens, cu respectarea prevederilor legale
(exemple orientative: ordin, decizie, hotrre etc).
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declaraii n nume
personal care angajeaz organizatia n relaia cu terii precum i pentru certificarea aplicaiei nu
se accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit. Nerespectarea
acestei prevederi va conduce la respingerea cererii de finanare.
2) Documentele statutare ale solicitantului i ale fiecrui partener, unde este cazul
pentru uniti administrativ teritoriale se va anexa hotrrea judectoreasc de validare
a mandatului primarului / hotrrea consiliului judeean privind alegerea preedintelui
pentru autoriti ale administraiei publice centrale se va anexa ordin/decret privind
numirea reprezentantului legal
pentru uniti de cult: a) statutul sau codul canonic i
b) actul de nfiinare a unitii de cult sau adeverin de
funcionare i
c) documentul de numire sau documentul de constatare a
alegerii reprezentantului legal
toate documentele conform reglementrilor specifice fiecrui cult recunoscut n
Romnia
26
pentru ONG-uri (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial): actul

constitutiv actualizat, statutul, certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i
fundaiilor respectiv Hotrrea judectoreasc de nfiinare
3) Acordul privind implementarea n parteneriat a proiectului
In situaia n care proiectul se implementeaz n parteneriat, se va anexa n mod obligatoriu
Acordul privind implementarea proiectului n parteneriat (model orientativ anex la Ghidul
general), ncheiat ntre actorii respectivi.
4) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului i partenerilor (dac
este cazul)
Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de
finanare o copie dup un act de identitate. Aceeai observaie se aplic i partenerilor n cazul n
care proiectul este implementat n parteneriat.
5) Declaraia de eligibilitate
Conform Model A 5.1 anex la prezentul Ghidul specific - Declaraie de eligibilitate.
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie de eligibilitate se va semna de lider i de fiecare
dintre parteneri.
Aceasta va fi semnat, n mod obligatoriu, numai de ctre reprezentantul legal al solicitantului i
al partenerilor, dac este cazul.
6) Declaraie privind eligibilitatea TVA
Conform Model G , anex la prezentul Ghidul specific
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie privind neductibilitatea se va semna de lider i de
fiecare dintre parteneri.
7) Documentele care atest faptul c obiectivul de patrimoniu asupra cruia se realizeaz
investiia este n proprietatea/ administrarea/concesiunea solicitantului i/sau a partenerului,
unde este cazul. In situaia n care investiia se realizeaz i asupra terenului este necesar s fie
ataate i documentele care atest c solicitantul i/sau partenerul au n
proprietate/concesiune terenul
Uniti administrativ teritoriale sau Autoriti ale administraiei publice centrale
- n calitate de proprietar: Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (Extras
de Carte funciar / intabulare)
- n calitate de administrator asupra bunurilor aparinnd domeniului public al statului sau al
unitii administrativ teritoriale: HG, HCJ, HCL sau alt document legal prin care se
demonstreaz c solicitantul este administrator al imobilului obiect al proiectului, care
acoper o perioad corespunztoare celei menionate la seciunea 4.1.3 i Extrasul de Carte
funciar / intabulare
Uniti de cult, persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial
- In calitate de proprietar: Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (Extras
de Carte funciar / intabulare)
- n calitate de concesionar: Contract de concesiune, care acoper o perioad corespunztoare
celei menionate la seciunea 4.1.3 i care ofer dreptul titularului de a executa lucrri de
construcii i Extrasul de Carte funciar /intabulare
Se vor avea n vedere urmtoarele:
Documente cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre (Extras de Carte funciar din
care s rezulte intabularea), emis cu maxim 30 de zile calendaristice nainte de data
depunerii proiectului.
Nu se accept documente cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre care conin
nscriere provizorie. Prin derogare de la prevederile Ghidului general (cu modificrile i
completrile ulterioare) subseciunea 7.4.1 i 7.4.2 n cadrul prezentului apel de proiecte
nu se accept nscrierea provizorie a dreptului de proprietate la data depunerii cererii de
finanare. Aceeai observaie este valabil i pentru celelalte drepturi reale pe care
solicitantul/partenerii trebuie s le demonstreze conform prezentului ghid.
27
Aceste documente vor fi nsoite de un tabel centralizator asupra nr. cadastrale,

obiectivele de investiie asupra crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i
suprafeele aferente Model H, anex la prezentul Ghid specific n situaia n care
investiia propus n proiect cuprinde mai multe nr.cadastrale;
Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza
investiia n cadrul proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele
cadastrale;
In situaia n care solicitantul a realizat o actualizare doar a documentaiei economice i
a indicatorilor tehnico-economici se va avea n vedere ca aceasta s cuprind informaii
actualizate i cu privire la documentele care atest faptul c obiectivul de patrimoniu
asupra cruia se realizeaz investiia este n proprietatea/ administrarea/concesiunea
solicitantului i/sau a partenerului, unde este cazul. In situaia n care investiia se
realizeaz i asupra terenului - copie conform cu originalul dup documentele care
atest c solicitantul i/sau partenerul au n proprietate/concesiune terenul.
8) Documentaia tehnico-economic, respectiv DALI sau DALI i PT, dac este cazul
n funcie de tipul de investiie documentele ce se vor anexa la cererea de finanare pot fi
diferite.
Dac prin proiect se vor realiza i investiii pentru cldiri conexe noi aferente obiectivului de
patrimoniu, pentru acestea se va ntocmi o documentaie tehnico-economic care s cuprind
att elemente specifice din DALI ct i elemente specifice din SF (conform Ordinului nr.276/2009
pentru modificarea i completarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG 28/2008
sau HG 907/2016 2, dup caz ).
Pentru proiectele care propun realizarea de lucrri de construcie, la cererea de finanare se va
anexa documentaia tehnico-economic, n conformitate cu HG nr.28/2008 sau HG 907/2016 3,
dup caz, privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
proiecte de investiii i lucrri de intervenii.
Documentaia tehnico-economic se depune doar n format electronic, PDF, scanat.

Planele sunt depuse:
- fie scanate, n format PDF, dup ce au fost semnate de reprezentantul legal al
solicitantului/persoana mputernicit ca fiind conforme cu originalul i coninnd un
cartu semnat conform prevederilor legale,
- fie convertite din formatele specifice n format PDF, nsoite de declaraia pe proprie
rspundere a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite, scanat n
format PDF, dup ce a fost semnat olograf de acesta i vizat de proiectant, cu privire la
conformitatea acestora cu formatul original.
Not: Documentaia tehnico-economic nu trebuie s fi fost

elaborat/revizuit/completat/actualizat cu mai mult de 2 ani de la momentul depunerii
cererii de finanare. Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data
depunerii cererii de finanare.
Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020 este
suficient depunerea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie (DALI).
Cu toate acestea, fiind vorba de un context competiional al proiectelor, pentru dovedirea
maturitii pregtirii proiectului se pot anexa inclusiv documente care s ateste un grad naintat
de pregtire a proiectului. Aceste documente pot fi legate de existena lansrii procedurii EIA
2 A se vedea prevederile Capitolului IV Dispoziii tranzitorii i finale din HG 907/2016 privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al
documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din fonduri publice.
3 IDEM 2
28
(scrisoarea solicitantului nregistrat la Direcia Judeean/Regional de Protecia Mediului), a

proiectului tehnic, de Autorizaia de construire. Proiectele n aceast situaie vor obine punctaj
suplimentar n ceea ce privete maturitatea proiectului.
n situaia n care solicitantul va depune proiectul tehnic acesta va fi nsoit de Devizul general
actualizat ntocmit conform HG28/2008 sau HG 907/2016, dup caz, urmnd ca evaluarea
tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia. Pentru a fi luate n considerare aceste
documente trebuie s fie ntocmite corect, s fie corelate complet cu documentele anexate
cererii de finantare i s fie emise n conformitate cu legislaia n vigoare.
9) Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici
Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici semnat de ctre persoana care are
dreptul conform actelor de constituire s reprezinte organizaia i s semneze n numele
acesteia.
Aceast hotrre va include n anex Descrierea investiiei din DALI, ntocmit conform HG
nr.28/2008 sau HG 907/20164, dup caz, privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii. n cazul n
care la cererea de finanare se anexeaz o documentatie tehnico-economic actualizat,
hotrrea anterior menionat va fi anexat pentru documentaia actualizat (iar dac se
menioneaz doar modificarea unei hotrri anterioare, atunci se va anexa i documentul iniial
care a fost modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea
anterior menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT sau cu modificrile i
completrile intervenite la faza PT.
Pentru unitile administrativ-teritoriale se vor anexa documente relevante conform
prevederilor art. 44 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare
Pentru autoriti ale administraiei publice centrale se vor anexa documente relevante
conform prevederilor art.42 din Legea nr.500/2002 privind finanele publice, cu
completrile i modificrile ulterioare
Pentru uniti de cult : Hotrrea organelor de conducere
Pentru ONG-uri: Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Consiliului Director
10) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul HG nr.28/2008 sau HG 907/2016 dup caz5, privind
aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investiii i lucrri de intervenii
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri neeligibile, inclusiv
lucrri aferente spaiilor/cldirilor conexe acestea se vor detalia separat n cadrul bugetului pe
baza devizului general. Se vor realiza devize pe obiecte (obiectiv de patrimoniu i spaii/cldiri
conexe).
Se va anexa o Lista de lucrri i/sau servicii i/sau echipamente, pe categorii de lucrri cu

ncadrarea acestora n seciunea cheltuielilor eligibile/neeligibile (conform Modelului F anex la
prezentul Ghid specific) i o list de dotri, dac este cazul, evideniindu-se cele dou tipuri de
cheltuieli (eligibile/neeligibile), informaiile fiind corelate cu bugetul proiectului.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi
actualizat cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
4 A se vedea prevederile Capitolului IV Dispoziii tranzitorii i finale din HG 907/2016 privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al
documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din fonduri publice
5 Idem 4
29
Fundamentarea rezonabilitii costurilor
ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor /activitilor

prevzute propuse prin proiect se ncadreaza n standardele de cost aferente, conform legislatiei
naionale in vigoare. Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost
se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei
oferte de pre echipamente, liste de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i
obiective etc.). n acest sens, se va ataa la documentaia tehnico-economic o not asumat de
proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost i /sau documente justificative
pentru costuri; se recomand utilizarea Modelului C 5.1 - Not privind ncadrarea n standardele
de cost, anex la prezentul Ghidul specific
In sensul prezentului ghid se accept pentru faza DALI documentaia economic ntocmit prin
estimarea costurilor pe rspunderea proiectantului i rularea devizelor n programe specifice i
indicatoare de norme de deviz adaptate.
Pentru echipamentele/dotrile prevzute n proiect se vor prezenta documente justificative care
au stat la baza stabilirii costului aferent oferte de pre.
Documentele justificative se anexeaz, n format PDF, n aceleai condiii de depunere ca i
documentaia tehnic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele
care au stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de
construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel
cum au fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.
11) Avizul Ministerului Culturii pentru documentaia tehnico-economic depus
Interveniile asupra monumentelor istorice se pot realiza numai pe baza i n conformitate cu
avizul Ministerului Culturii sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii (art.23,alin(3) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat).
Nu se va solicita un nou aviz dac actualizarea documentaiei tehnico-economice nu a implicat
modificarea soluiilor tehnice, respectiv dac s-a realizat o actualizare doar a documentaiei
economice i a indicatorilor tehnico-economici.
In cazul sesizrii unor neconcordane ntre DALI i Avizul Ministerului Culturii, respectiv PT i
Avizul Ministerului Culturii se vor solicita clarificri.
n situaia n care se va depune DALI i PT se vor anexa ambele avize, pentru fiecare tip de
documentaie tehnico-economic. Lipsa unui aviz sau existena unui aviz nefavorabil va
determina respingerea proiectului.
12) Obligaia privind folosina monumentului istoric
Document ntocmit n conformitate cu Ordinul nr.2684 din 18 iunie 2003 privind aprobarea
Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului
acesteia, emis de Ministerul Culturii i Cultelor.
13) Ordinul de clasare a monumentului istoric emis de ministrul culturii cu identificarea/marcarea
nr. crt/codului LMI/denumirea/localitatea/adresa/datarea
Pentru dovedirea faptului c obiectivul de patrimoniu, obiect al proiectului propus spre finanare
este clasat i se afl n Lista monumentelor istorice actualizat.
Este suficient anexarea paginii/paginilor relevante din document, dac se poate identifica MO n
care a fost publicat Ordinul de clasare.
14) Certificatul de urbanism
30
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat pentru
proiectul aferent cererii de finanare depuse i trebuie s fie valabil la data depunerii acesteia, n
caz contrar cererea de finanare va fi respins ca neconform administrativ.
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat pentru
proiectul aferent cererii de finanare depuse i n situaia n care solicitantul a realizat o
actualizare doar a documentaiei economice i a indicatorilor tehnico-economici.
Certificatul de urbanism va fi nsoit de avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie
termic i electric, gaz metan, ap - canal, telecomunicaii etc.), actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de
intervenie obinute pn la data depunerii proiectului. Existena i respectarea prevederilor
cuprinse n acestea face parte din analiza conformitii documentaiei tehnice ( Anexa 4 DALI/HG
28 din 2008 sau Anexa 4 DALI/HG907 din 2016); lipsa unuia dintre acestea nu constituie motiv de
respingere a cererii de finanare.
Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului se pot anexa la cererea de finanare i alte
documente suplimentare (acolo unde este cazul) care s demonstreze gradul de maturitate al
proiectului, de exemplu: scrisoarea solicitantului nregistrat la Direcia Judeean/Regional de
Protecia Mediului pentru lansarea procedurii EIA , a proiectului tehnic, Autorizaia de construire
15) Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului
(sau clasarea notificrii), emis de autoritatea pentru protecia mediului n conformitate cu HG
nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu modificrile i completrile ulterioare
n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, procedura de evaluare a
impactului asupra mediului se realizeaz n etape, dup cum urmeaz:
a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra
mediului;
c) etapa de analiz a calitii raportului privind impactul asupra mediului.
La cererea de finanare se anexeaz documentul emis n urma parcurgerii etapei de la litera a)
mai sus menionat, sau clasarea notificrii.
16) Declaraie de angajament
Conform Declaraia de angajament (Model B 5.1) anex la prezentul Ghid Specific.
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie de angajament se va semna de lider i fiecare dintre
parteneri.
Aceasta va fi semnat, n mod obligatoriu, numai de ctre reprezentantul legal al solicitantului i
al partenerilor, dac este cazul.
17) Planul de marketing
Planul de marketing are scopul de a prezenta modul de valorificare a obiectivului propus spre
finanare i contribuia acestuia la dezvoltarea local.
Documentul mai sus menionat trebuie ntocmit conform Anexei Plan de marketing (Model D
5.1) anex la prezentul Ghid Specific.
18) Anexa Analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru
funding gap
Macheta financiar se va completa cu informaii relevante cu privire la aspectele financiare, n
format EXCEL, editabil, precum i scanat, format PDF. Aceasta nu va fi anex la contractul de
finanare dar se va ataa la dosarul administrativ al proiectului.
19) Avizul de conformitate a proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta
Dunrii (2030) - numai n cazul proiectelor implementate n zona Investiiei Teritoriale
Integrate Delata Dunrii.
31
Acest document este eliberat de Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta Dunrii,
iar solicitantul de finanare trebuie s l depun, n copie conform cu originalul, mpreun cu
cererea de finanare.
Este responsabilitatea solicitantului de finanare s efectueze toate diligenele necesare obinerii
Avizului de conformitate nainte de depunerea cererii de finanare, astfel nct acesta s fie emis
de ctre ADI ITI DD n timp util, care s-i permit solicitantului s ntocmeasc i s depun o
cerere de finanare complet i corect.
Lipsa Avizului de conformitate emis de ADI ITI DD duce la respingerea proiectului.

20) Avizul administratorului/custodelui (sau clasarea solicitrii) pentru interveniile care au loc
ntr-o arie natural protejat, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007 privind regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu
modificrile i completrile ulterioare, n format PDF numai n cazul proiectelor
implementate n zona Investiiei Teritoriale Integrate Delata Dunrii.
6.2. Anexe obligatorii n etapa de contractare

n cadrul acestei etape solicitanii trebuie s pun la dispoziia OI/AMPOR urmtoarele documente:
1) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local i bugetul de stat
Certificatul de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate i trebuie s dovedeasc
faptul c solicitantul a achitat obligaiile de plat nete ctre bugetul de stat i respectiv bugetul
local n ultimul an calendaristic / n ultimile 6 luni, n cuantumul stabilit de legislaia n vigoare.
n cazul parteneriatelor toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
2) Certificat de cazier fiscal
Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
n cazul parteneriatelor toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
3) Acordul de parteneriat revizuit, dac au intervenit modificri precum i hotrrile de aprobare
ale Acordului de parteneriat
4) Declaraiei de eligibilitate actualizat, Model A 5.1, anex la prezentul Ghid specific
5) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de
evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor
documentelor depuse la cererea de finanare (acolo unde este cazul) Anexa Model E, anex la
prezentul Ghid specific
6) Acte constitutive/statut ale solicitantului i/sau partenerilor, dac exist modificri
7) Actualizri ale documentelor referitoare la proprietatea/administrarea/concesiunea
obiectivului de patrimoniu i/sau terenului, dac este cazul
n cazul n care sunt modificri asupra documentelor privind dreptul de
proprietate/concesiune/administrare ce pot afecta eligibilitatea i implementarea proiectului,
acestea se vor anexa la documentaia de contractare. Aceste documente pot fi acte adiionale la
contractele de concesiune.
De asemenea, se vor solicita Extrase de Carte funciar actualizate, emise cu maxim 30 de zile
calendaristice nainte de data depunerii documentelor la sediul ADR pentru dovedirea ndeplinirii
criteriilor de eligibilitate la momentul contractrii.
8) Hotrrea de aprobare a proiectului n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n
urma etapei de evaluare i selecie
pentru uniti administrativ teritoriale: Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean /
Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti / Consiliului General al
32
Municipiului Bucureti de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a

Acordului de parteneriat (dac este cazul)
pentru autoriti ale administraiei centrale : Ordin / hotrre/ decizie de aprobare a
proiectului i a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat emise de
ordonatorul principal de credite (dac este cazul)
pentru uniti de cult : Hotrrea organelor de conducere a unitii de cult, de aprobare
a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat (dac este
cazul), n conformitate cu prevederile statutelor sau canoanelor cultelor recunoscute n
Romnia
pentru ONG-uri: Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Consiliului Director de
aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat
(unde este cazul).
n hotrrile menionate, trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea proiectului (contribuia la cheltuielile eligibile, cheltuielile
neeligibile i conexe, dac este cazul), inclusiv asigurarea resurselor financiare necesare
implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor
din instrumente structurale.
9) Modificri asupra Devizului general n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n
urma etapei de evaluare i selecie, dac este cazul
10) Formular Cod 23 FIA proiectului finanat / propus la finanare n cadrul programelor
aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricol i de Pescuit, precum i altor
faciliti i instrumente postaderare pentru solicitani de tipul unitilor administrativ-
teritoriale, autoritilor administraiei publice centrale
11) Alte documente actualizate, dac este cazul.
7. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor
7.1. Modalitatea de realizare a procesul de evaluare i selecie a

proiectelor
Ulterior depunerii, cererile de finanare vor intra intr-un sistem de verificare, evaluare i selecie n
urma cruia vor fi finanate doar proiectele care ntrunesc toate condiiile de conformitate
administrativ i de eligibilitate i care, n urma evalurii tehnice i financiare, se ncadreaz n
alocarea apelurilor de proiecte.
Sistemul de verificare, evaluare i selecie a cererilor de finanare va funciona pe baza principiului
primul venit primul servit.
7.2. Etapele procesului de evaluare, selecie i contractare a

proiectelor
Etapele sistemului de evaluare, selecie i contractare sunt:
7.2.1. Conformitate administrativ i eligibilitate
Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor de
conformitate administrativ i eligibilitate menionate n cadrul prezentul ghid.
33
Detalierea respectivei verificri este realizat n cadrul Anexei 2 - Grila de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii la prezentul ghid.
Proiectele respinse n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative i eligibilitii pot fi
redepuse n cadrul prezentului apel, cu condiia respectrii termenului limit de depunere. Proiecte
redepuse sunt considerate din punct de vedere procedural proiecte nou-depuse.
Pentru aceast etap experi din cadrul Organismului Intermediar pot solicita o singur clarificare cu
privire la aspecte forrmale, de necorelri de informaii ntre documentele depuse, cu termen limit
de rspuns de 5 zile lucrtoare, termen ce nu poate fi prelungit Nu se accept completarea cererii
de finanare, depunerea de documente suplimentare, chiar dac acestea existau la data depunerii
cererii de finanare.
Dac i dup solicitarea de clarificri formatul cererii de finanare nu este respectat sau formatele
recomandate (de exemplu cele pentru declaraii i certificarea aplicaiei) nu sunt respectate cererea
de finanare va fi respins ca fiind neconform din punct de vedere administrativ - a se vedea Anexa
2 - Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii.
7.2.2. Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului
Procesul de evaluare i selecie a proiectelor are la baz prevederile prezentului ghid.

Evaluarea i selecia proiectelor se realizeaz la nivelul Organismelor Intermediare din cadrul
Ageniilor pentru Dezvoltare Regional.
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi evaluatori independeni , avnd
la baz documentaia tehnico-economic anexat la cererea de finanare (SF/DALI i/sau PT).
Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor
axei prioritare/prioritii de investiie/operaiunii, a coerenei i claritii metodologiei propuse, a
fezabilitii i eficienei financiare, a sustenabilitii i durabilitii proiectului, etc.
Experii evaluatori independeni (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita o
singur clarificare privind cererea de finanare iar termenul de rspuns la aceast clarificare este de
maxim 5 zile lucrtoare de la data transmiterii acesteia de ctre OI i nu poate fi prelungit.
Detalierea respectivei verificri este realizat n cadrul Anexei 3 Grila de evaluare tehnic i
financiar la prezentul ghid i Grila de verificarea a conformitii DALI (Anexa 4 ) sau, n situaia n
care solicitantul depune i proiectul tehnic - Grila de verificarea a conformitii PT (Anexa 5).
n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar, se va efectua o vizit la locul de implementare a
obiectivului investiiei. Vizita la faa locului va fi realizat de ctre comisia de evaluare format din
experi independeni i reprezentanii OI i va avea drept scop stabilirea concordanei ntre situaia
din documentele analizate i cea din teren.
In situaia n care se constat c realitatea din teren este diferit de situaia prezentat n cererea de
finanare i/sau anexele acesteia se consider c solicitantul se face vinovat de inducerea n eroare a
OI/AM, drept care proiectul NU va fi finanat.
7.2.3. Etapa de contractare
Procesul de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n

conformitate cu subseciunea 8.5 din cadrul Ghidului general.
34
7.3. Clauzele contractuale aplicabile

Clauzele prevzute n cadrul modelul standard de contract de finanare din Ghidul general se vor
completa cu clauze specifice pentru acordarea finanrii n cadrul prioritii de investiii 5.1 din POR
i acestea se refer, n principiu, la urmtoarele:
Prin excepie de la art 7 alin. (2) din Condiiile generale, precum i de la art. 13, alin. (2)
din Condiiile specifice POR din cadrul prezentei anexe, pentru proiectele contractate la
faza DALI, termenul de 6 (ase) luni pentru nceperea executrii contractului se reduce la
cel mult 2 (dou) luni pentru lansarea achiziiei pentru proiectul tehnic, iar termenul maxim
pentru lansarea achiziiei de execuie lucrri este de 9 (nou) luni, termene calculate de la
intrarea n vigoare a contractului.
Prin excepie de la art 7 alin. (2) din Condiiile generale, precum i de la art. 13, alin. (2)
din Condiiile specifice POR din cadrul prezentei anexe, pentru proiectele contractate la
faza PT, termenul de 6 (ase) luni pentru nceperea executrii contractului se reduce la cel
mult 2 (dou) luni pentru lansarea achiziiei de execuie lucrri, termen calculat de la
intrarea n vigoare a contractului.
Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectele / bunurile, fie ele mobile sau imobile,
finanate n cadrul prezentului Contract, pentru realizarea de activiti economice, n
scopul obinerii de venituri, prin cedarea folosinei oricruia dintre obiecte / bunuri ctre o
ter parte, cu excepia activitilor corespunztoare destinaiei principale a acestora, pe
ntreaga perioad de durabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta este
identificat la art. 2 alin. (5) din cadrul Condiiilor generale. Transmiterea dreptului de
folosin asupra obiectelor/bunurilor realizate prin proiect ctre o ter parte pentru
ndeplinirea activitilor corespunztoare obiectivelor proiectului, se poate face numai prin
licitaie n condiiile legii, precum i a prevederilor art. 107 din Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene.
n completarea art 4, alin. (5) din Condiii specifice POR 2014-2020 n cazul beneficiarilor
publici acetia pot transmite, n condiiile legii, pe perioada de durabilitate prevzut la
art. 2 alin. (5) din Condiii generale, dreptul de administrare asupra obiectelor/bunurilor
realizate prin proiect ctre o structur competent aflat n subordinea/coordonarea sa,
exclusiv pentru ndeplinirea obiectivelor proiectului.
Beneficiarul se oblig s nu vnd, s nu nstrineze sub nicio form, s utilizeze conform
scopului destinat bunurile restaurate / conservate / protejate / construite / achiziionate
din finanarea nerambursabil acordat de AMPOR pe perioada de durabilitate a prezentului
contract, astfel cum aceasta este identificat la art. 2 alin. (5) din Condiii Generale,
respectiv pe durata de via a acestora, aa cum este prevzut de legislaia naional n
vigoare, oricare dintre acestea se mplinete prima.
Beneficiarul este obligat ca, cel mai trziu la sfritul perioadei de implementare a
activitilor realizate dup semnarea contractului n conformitate cu Anexa 2 (doi) -
Cererea de finanare, s includ, total sau parial, obiectivul de patrimoniu
restaurat/protejat/conservat n circuitul public i s l menin n circuitul public pe
ntreaga perioad de durabilitate a prezentului contract, astfel cum aceasta este
identificat la art.2 alin.(5) din Condiii Generale, n caz contrar AM dispune rezilierea i
recuperarea finanrii nerambursabile acordate, n condiiile prezentului contract de
finanare.
n cazul n care obiectivul de patrimoniu este declasat n conformitate cu prevederile legale
n vigoare, oricnd pe perioada de durabilitate a contractului, astfel cum aceasta este
specificat la art. 2 alin. (5) din Condiiile generale, proiectul devine neeligibil, caz n care
finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor
recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale.
Perioada de implementare a activitilor de dup semnarea contractului poate fi extins n
conformitate cu Condiiile generale i specifice pn la cel mult dublul perioadei iniiale,
dar nu mai trziu de 31 decembrie 2023.
Modificrile efectuate asupra bugetului proiectului n conformitate cu prevederile art. 9 din
Condiii Generale i respectiv art. 9 din Condiii Specifice POR 2014-2020 nu pot depi
valoarea total de 5 milioane de euro, cu excepia proiectelor aferente obiectivelor de
patrimoniu nscrise pe lista UNESCO n conformitate cu prevederile legale n vigoare, unde
35
modificrile menionate asupra valorii totale a proiectului nu pot depi 10 milioane euro,
valori calculate la cursul Inforeuro din luna n care intervine modificarea respectiv.
Pentru depirea valorilor menionate la alin. (9) al prezentului articol proiectul devine ne-
eligibil, caz n care finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel
moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale.
Beneficiarul este obligat ca, pn la sfritul perioadei de implementare a proiectului, s
realizeze activitatea de digitizare a obiectivului de patrimoniu.
n situaia nerespectrii unor clauze menionate n contractul de finanare AMPOR poate rezilia
contractul de finanare.
8. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Depunerea i soluionarea contestaiilor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n
conformitate cu seciunea 8.4 din cadrul Ghidului general.
9. Modificarea ghidului solicitantului

Modificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din cadrul Ghidului
general.
10. Anexe
Prezentul ghid include urmtoarele anexe, care fac parte integrant din acesta:
Declaraia de eligibilitate (Model A 5.1)- este obligatorie respectarea modelului
Declaraia de angajament (Model B 5.1)- este obligatorie respectarea modelului
Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model C 5.1)
Plan de marketing (Model D 5.1)
Acordul de parteneriat (Model orientativ anex la Ghidul general) dac este cazul
Declaraie privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model E)
Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de
cheltuieli eligibile /neeligibile (Model F)
Declaraie privind privind eligibilitatea TVA (Model G)- este obligatorie respectarea modelului
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model H)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model I)
Anexa Analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru
funding gap,
De asemenea, la prezentul document sunt anexate urmtoarele anexe specifice:
Anexa 1 - Instruciune de completare a funciilor din cererea de finanare
Anexa 2 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii 5.1
Anexa 3- Grila de evaluare tehnic i financiar 5.1
Anexa 4 Grila de verificare a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice
36
Anexa 5 Grila de verificare a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice

Anexa 6 Cost estimativ digitizare
Anexa 7 Etapizare procedur de intervenii asupra monumentelor istorice
Anexa 8 - Fia cadru de prezentare proiect
37

Ghid 5 1 24 Iunie 2017

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid 5 1 24 Iunie 2017

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2014-2020

Axa prioritar 5 Imbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea

APEL DE PROIECTE POR/2017/5/5.1/2

Depunerea proiectelor prin MySMIS

Acest document se aplic urmtoarelor apeluri:

Apelurile de proiecte se lanseaz prin aplicaia electronic MySMIS.

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii ..............................................................5

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii

1.1. Axa prioritar

1.2. Obiectivul specific al prioritii de investiii

1.3. Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul

1.4. Aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii

patrimoniul UNESCO, att din mediul urban ct i rural

1.5. Indicatorii prioritii de investiie

1.6. Indicatorii de proiect

1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentelor apeluri de

2. Informaii despre apelurile de proiecte

2.1. Tipurile de apeluri de proiecte care se lanseaz

2.2. Perioada n care poate fi depus proiectul

Data i ora ncepere depunere de proiecte: 27.07.2017, ora 10:00

Data i ora nchidere depunere de proiecte (4 luni): 27.11.2017, ora 10:00

2.3. Modalitatea de depunere a proiectului

2.4. Valoarea minim i maxim total a proiectului

Valoarea neeligibil a proiectului reprezint valoarea cheltuielilor cuprinse n proiect i considerate

2.5. Alocarea apelurilor de proiecte

Alocarea 3,65 1,40 20,24 31,38

2.6. Solicitanii la finanare n cadrul prezentelor apeluri de proiecte?

2.7. Specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentelor

3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete

4. Criterii de eligibilitate i selecie

4.1. Eligibilitatea solicitantului

a) Uniti administrativ-teritoriale, inclusiv sectoarele Municipiului Bucureti definite conform

In scopul constituirii parteneriatelor se ncheie un Acord de parteneriat conform modelului

Solicitantul de finanare/partenerii trebuie s demonstreze, dup caz:

4.2. Eligibilitatea proiectului

Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:

Activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului restaurat, inclusiv de informare

Nu sunt eligibile proiectele care au in vedere exclusiv restaurarea, consolidarea, protecia i

Obiectivul de patrimoniu trebuie s fac parte din:

Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de

Pentru ca proiectul s fie considerat eligibil, obiectivul de patrimoniu

Valoarea maxim a proiectului privind conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural

Avizul de conformitate este un document ce trebuie depus de ctre solicitantul de finanare,

4.3. Eligibilitatea cheltuielilor

c. serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei

Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe

20 - cheltuieli pentrui digitizarea obiectivului de

15 - cheltuieli pentru investiia de baz 53 - cheltuieli pentru construcii i instalaii

Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

5. Criterii de evaluare tehnic i financiar

1. Completarea Grilei de evaluare tehnic i financiar;

Calitatea documentaiei tehnico-economice

2. Completarea Grilei de verificare a a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice

Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele 9, 15.1 i 21 n situaia n

- Se va verifica i rezonabilitatea costurilor avnd n vedere OUG 66/2011 privind prevenirea,

6. Completarea cererii de finanare

- Formularul cererii de finanare, ale crui seciuni se completeaz exclusiv n aplicaia

- Anexele la formularul cererii de finanare.

n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, cererile de finanare i anexele obligatorii la

Anexa 1- Instruciune de completare a funciilor din cererea de finanare i urmtoarele anexe:

Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model C 5.1)

6.1. Anexe obligatorii la data depunerii cererii de finanare

pentru ONG-uri (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial): actul

Aceste documente vor fi nsoite de un tabel centralizator asupra nr. cadastrale,