Capitolul 3.

Fundamentarea proiectului
Necesitatea si oportunitatea proiectului
Sistemul rutier este necorespunzator numarului mare de autovehicule care circula in
Giurgiu zilnic. Din ultimele statistici rezult c numrul de autovehicule nmatriculate n Giurgiu
depete 25.000. Starea carosabilului este inadecvata deplasarii in siguranta atata a
autovehiculelor cat si a pietonilor.
Deficienele infrastructurii de transport reprezint un obstacol n calea dezvoltrii socioeconomice, ntruct reduce accesul noilor companii pe piata, descurajeaz investiiile i reduce
calitatea vieii pentru o parte nsemnat a populaiei, aceasta situndu-se n prezent la un nivel
sub cel impus de normele Uniunii Europene.
Modernizarea i reabilitarea strazilor n Municipiul Giurgiu va facilita mobilitatea
bunurilor,va reduce costurile de transport de mrfuri i cltori, va mbuntii accesul pe pieele
regionale, va crete eficiena activitilor economice, se va economisii energie i timp, i se vor
crea condiii pentru extinderea schimburilor comerciale i implicit a investiiilor productive.
Infrastructura Municipiului Giurgiu este sub standardele impuse de Uniunea Europeana
doar in zonele periferice ale Giurgiului unde se doreste modernizarea acesteia atat pentru
siguranta si confortul cetatenilor dar si datorita faptului ca numarul turistilor va creste
semnificativ.
Oportunitati
Proiectul este ncadrat n domeniul Infrastructura de transport pentru perioada 20072013, putnd fi operaionalizat prin Programul Operational Regional (POR), acesta fiind ncadrat
n Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale.
Oportunitatea proiectului are la baza sa dou ramuri:
1.Oportunitatea prin posibilitatea finanrii pariale de la bugetul local;
2.Oportunitatea din punct de vedere al contribuiei proiectului la ndeplinirea obiectivelor;
Oportunitati

Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane

Modernizarea centurilor de ocolire a orasului
Modernizarea marcajelor rutiere
Trotuarele strazilor din municipiu se afla in degradare si ar putea fi reabilitate

Giurgiu are o infrastructur slab dezvoltat, cauzat, n principal de investiiile

ntrerupte, jumatate din banii alocati proiectului anterior fiind folosii n alt domeniu.
n momentul de fa, infrastructura stradal din Municipiului Giurgiu este insuficient
dezvoltat sau prezint un grad ridicat de deteriorare, ngreunnd astfel desfurarea traficului
rutier i pietonal n zon.
Deficienele infrastructurii de transport reprezint o frn n calea dezvoltrii socioeconomice, ntruct reduce accesul companiilor pe piata, descurajeaz investiiile i reduce
calitatea vieii pentru o parte nsemnat a populaiei, aceasta situndu-se n prezent la un nivel
mult sub cel impus de normele Uniunii Europene.
Existena unei infrastructuri rutiere necorepunztoare calitativ genereaz o serie de
consecine negative asupra nivelului de dezvoltare economic i social, asupra valorificrii

potenialului natural al zonei analizate. Aceste implicaii pot fi clasificate dup aria de impact:
Starea tehnic necorespunztoare a reelei de drumuri;
Valorificare deficitar a potenialului turistic existent;
Dezvoltare socio-economic inter i intra-regional dezechilibrat;
Respectarea legislaiei comunitare cu privire la infrastructura de transport i politicile de
mediu.
Starea proast a drumurilor din Municipiul Giurgiu cauzeaz diferite efecte adverse,

astfel:
gospodriile casnice, din cauza strii nesatisfctoare a reelei de drumuri, suport cheltuieli
suplimentare semnificative pentru accesul la serviciile sociale, de sntate i administrative,

precum i la pieele de desfacere;

are un efect negativ i asupra securitii circulaiei rutiere;
are impact nefast asupra mediului nconjurtor.
cheltuielile de carburani pe drumurile n stare rea n comparaie cu starea bun a acestora se

majoreaz cu 20%, aceasta contribuind la emisii suplimentare a substanelor nocive n atmosfer;

surs suplimentar de zgomot i vibraie;
drumurile pietruite sunt o surs de formare a norilor de praf, fapt ce influen eaz negativ la
dezvoltarea culturilor agricole din zona de influen a drumului.
Municipiul Giurgiu risc aadar s fie evitat ca ora de mrfuri i pasageri.
Reabilitarea i modernizarea drumurilor n Municipiul Giurgiu poate avea o serie de
impacturi benefice, ce contribuie la creterea economic a oraului. Proiectul propus va avea un
impact pozitiv prin:

mbuntirea calitii vieii locuitorilor zonei;

Crearea de noi locuri de munc;

Creterea circulaiei turistice;

Implementarea unor activiti nepoluante;

Protecia mediului nconjurator;

Creterea valorii proprietilor imobiliare, ca urmare adotrii zonei cu infrastructura rutier.

Modernizarea i reabilitarea strazilor n Municipiul Giurgiu va facilita mobilitatea
populaiei i a bunurilor,va reduce costurile de transport de mrfuri i cltori, va mbuntii
accesul pe pieele regionale, va crete eficiena activitilor economice, se va economisii energie
i timp,

i se vor crea condiii pentru extinderea schimburilor comerciale i implicit a

investiiilor productive.
Rezultate estimate:
Problemele identificare in cadrul strategiei de dezvoltare a municipiului sunt urmatoarele:

Starea foarte proasta a retelei stradale

Infrastructura rutiere este foarte degradata
Lipsa mijloacelor de transport in comun moderne
Centura orasului este in stare de degradare
Rezultatele estimate:
Rezultate calitative

60.000 mp trotuare amenjate i modernizate conform normelor Uniunii Europene;

Piste de biciclete modernizate pe o suprafa de 85000 m;
40 de km de strzi urbane modernizate i reabilitate;
Marcaje logitudinale i marcaje transversale de a lungul celor 40 km;
30 de panouri indicatoare pentru semnalizare rutier;
35 de locuri de munc create cu pentru amenajare i plantare flori, arbori;
Rezultate cantitative
Cresterea cu 15% a numarului de turisti;
Cresterea numarului strazilor asfaltate cu 20 %

Prezentarea potenialului uman, material i financiar

Potenialul uman
Echipa de Implementare a Proiectului care trebuie s asigure un management eficient, sa
respecte dispoziiilor contractului de finanare i a actelor normative aplicabile, si va conduce la
atingerea rezultatelor estimate ale proiectului.
Echipa de implementare a proiectului va fi reprezentat de urmtoarele persoane:
-

Manager de proiect
Responsabil juridic
Responsabil financiar
Responsabil tehnic
Responsabilul vizibilitate
Expert achiziii publice.
Resursele materiale implicate n realizarea proiectului

Utilaje necesare pentru a reabilita si modernica starea drumurilor

Nisip
Pietris
Vopsea de marcaj rutier
Semafoare
Borduri
Beton asfaltic
Primaria Municipiului Giurgiu mai pune la dispozitie echipei de lucru urmatoarele:
10 Calculatoare ;
5 Imprimante ;
Conexiune internet wi-fi ;
1 Fax
3 Telefon fix;
10 Telefon mobil;
3 Maini pentru deplasri ;
Sal de edine ;
2 copiatoare .

 3 navigatoare (gps);
Resursele financiare
La etapa de planificare a resurselor pe tipuri de lucrri, se ine cont de resursele pentru
ntreinere i reparaie curent fiind acoperite de mijloacele Fondului Rutier, iar cele de investiii
n baza acordurilor de finanare cu partenerii strini i buget. Cu toate acestea, n conformitate cu
legea fondului rutier, Fondul Rutier poate fi utilizat i pentru efectuarea lucrrilor de
reconstrucie.
Sursele de finanare pentru proiect sunt Bugetul de Stat, Fondul Rutier i finanarea din
fonduri europene (Fondul european de dezvoltare regional). La rndul su, Fondul Rutier este
parte component a Bugetului de Stat, dar cu destinaie special.
Cheltuieli eligibile 68 % care se impart astfel

25 % finantare de la Bugetul de stat

15 % contributie proprie din suma de venituri de la serviciul de taxe si impozite Giurgiu
60% finantare din Fondul Programului Operational Regional
Cheltuieli neeligibile 22% din totalul cheltuielilor
Potential informational

Declaratie de angajament
Documentaia tehnico-economic i avizele asupra documentaiei tehnico-economice

emise de ctre autoritile abilitate;

Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului (i ale partenerilor, unde este cazul)

vizate de Administraia finanelor publice, n copie;

Act de mputernicire, n original;
Analiza cost-beneficiu
Dovada capacitii de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de

finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului;

Cererea de finanare;
Certificat de urbanism;
Fie tehnice privind condiiile de protecie a mediului
Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu;
CV-uri i/sau fie de post;

Alte anexe: Studiul de trafic; Orice alte studii care pot conduce la justificarea
oportunitii proiectului care face obiectul cererii de finanare;

Beneficiari Directi

Primaria Municipiului Giurgiu

Consiliul Local

Beneficiari indirecti

Cetatenii