Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RO
2014RO16M1OP001
Program Operational Infrastructura Mare
1.3
2014
2020
01.01.2014
31.12.2023
RO - ROMNIA
RO
RO
RO
RO
RO
ntreinere inadecvat. Numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate
bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de drumuri
naionale are perioada de via expirat, din cauza lipsei fondurilor adecvate pentru
ntreinerei nerespectrii regulilor privind greutatea pe osie. Romnia se situeaz pe
locul 137 din 142 de ri analizate prin prisma calitii infrastructurii rutiere (Raportul
"Competitivitatea Global (2011-2012)", Forumul Economic Mondial). O reea de
drumuri bine ntreinut contribuie la reducerea costurilor utilizatorilor, riscului de
accidente i mbuntirea siguranei rutiere, evitarea riscului de nchidere a drumurilor
pentru reparaii capitale, reducerea impactului asupra mediului.
Deficitul de infrastructur se reflect ntr-o mobilitate redus, conectivitate insuficient
la nivelul anumitor regiuni, trafic de tranzit ridicat la nivelul a numeroase localiti, timpi
mari de ateptare la trecerea frontierei.
O serie de tronsoane aferente reelei TEN-T rutiere nu sunt construite la standarde
corespunztoare nivelului de trafic i conexiunii pe care trebuie s o asigure, ceea ce face
ca principalele rute de transport s fie caracterizate de timpi mari de parcurs. Aceasta
conduce la o slab interconectare a principalelor centre economice i urbane i cu alte
noduri de transport intermodal, cum ar fi porturile i aeroporturile. Anumite zone
prezint o accesibilitate deficitar la reelele de transport, fiind necesare investiii n
continuare la nivelul drumurilor naionale i pentru construcia variantelor de ocolire
pentru devierea tranzitului prin localiti.
n plus, infrastructura vamal i de acces la trecerea frontierei conduce la ntrzieri
excesive la punctele de ieire din ar, n perioade aglomerate timpii de staionare pentru
transportatorii de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieire (Studiu de consultan i
analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, ANAF).
Sigurana i securitate. Romnia prezint cea mai ridicat rat a accidentelor rutiere ntre
SM. Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia
nregistrnd un numr de 92 decese la 1 mil. loc. fa de media UE de 52 n 2013 (locul
28 din 28, conform CARE), la o medie anual a accidentelor rutiere de 27.118 n
perioada 2007-2012 (prelucrare AECOM date Poliia Rutier).
Din perspectiva guvernanei transportului rutier, se constat c nu exist o capacitate
instituional adecvat de gestionare a problemelor sectorului rutier, ca urmare a
modificrilor organizaionale frecvente, nivelului de pregtire inadecvat al personalului i
absena unor oportuniti reale de formare profesional.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i populaiei prin construcia/
modernizarea reelei rutiere, la standarde europene, n special la nivelul reelei TENT; reducerea incidenei accidentelor cu efecte grave; reducerea timpului de staionare
la ieirea din ar; mbuntirea guvernanei sectorului rutier
Strategia: finalizarea tronsoanelor rutiere iniiate anterior (finalizarea seciunilor
aferente coridorului Rin-Dunre) i continuarea investiiilor n dezvoltarea reelei
TEN-T centrale i globale pentru asigurarea accesibilitii la pieele internaionale,
inclusiv a coridorului Orient/Est-Med, conform prioritizrii din MPGT; reabilitarea i
modernizarea drumurilor naionale care asigur conectivitatea zonelor cu o
accesibilitate redus; mbuntirea sistemului de management al infrastructurii
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei i cel mai mare port la
Marea Neagr, reprezentnd totodat un nod de tranzit major ce face legtura ntre
Europa de Vest i Est-Central cu Asia Central i Orientul ndeprtat i avnd o
amplasare geografic strategic, beneficiind de conexiuni cu Dunrea, cu autostrada A2
i cu reeaua de cale ferat.
n anul 2011, traficul de mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul de
mrfuri transportate pe teritoriul Romniei. n anul 2012 a fost operat un volum total de
mrfuri (ncrcri i descrcri) de 6,7 mil. tone, respectiv 684.059 TEU (Raportul Anual
2013 al Portului Constana, www.portofconstantza.com). Cu toate acestea Constana nu
este n primele 20 de porturi de containere din Europa, pierzndu-i cota de pia n
ultimii ani. n 2011, se estima c portul era utilizat la 46% din capacitate. Rectigarea
cotei de pia i modernizare infrastructurii reprezint o prioritate pentru portul
Constana.
n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export, Dunrea reprezint o oportunitate de
conectare a spaiului european la Portul Constana i de reducere a congestiei
transportului rutier, poluator i consumator de surse neregenerabile, n msura n care
prin investiii se asigur condiii de navigaie corespunztoare pe tot parcursul anului.
Celelalte porturi situate pe reeaua TEN-T pot avea, de asemenea, un rol n dezvoltarea
transportului naval de marf.
Nevoi de dezvoltare: reducerea deficienelor de navigaie i lipsa fiabilitii cilor
navigabile interioare situate pe TEN-T central; modernizarea infrastructurii portuare
n vederea manipulrii unui volum crescut de marf n acord cu potenialul existent
Strategia: creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea condiiilor de
navigaie (att prin FC ct i CEF) i a mobilitii pe reeaua TEN-T central;
investiii n infrastructura portuar
Transportul aerian reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri, cu o medie
este de 0,5 pasageri/loc. (INS), fa de media UE27 de 1,6 pasageri/loc. Traficul de
pasageri este concentrat pe Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri), urmat
de aeroportul Avram Iancu Cluj i Traian Vuia Timioara. Transportul aerian este
important din perspectiva accesibilitii i mobilitii populaiei din zonele deservite, i
mai puin ca i cot de pia.
n vederea evalurii oportunitii investiiilor n sectorul aerian, pentru 2020, MNT
estimeaz un flux de pasageri de cca. 19,97 mil, fa de 10,8 mil n 2011, lund n
considerare bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor disponibile,
capacitatea aeroportuar i creterea PIB.
Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu dispun de infrastructura
i facilitile necesare pentru deservirea aeronavelor mari i traficului crescut de pasageri,
preconizat pentru 2020/2025. Atragerea operatorilor aerieni i a cltorilor este direct
legat de investiiile n infrastructura aeroportuar, ce trebuie dezvoltat n strns
legatur cu protecia mediului, fiind obligatoriu ca investiiile s fie nsoite de msuri
pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra
mediului.
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
10
RO
RO
11
RO
RO
12
RO
RO
13
RO
RO
14
RO
RO
15
RO
RO
16
RO
mbuntit substanial dup 1990, precum i ntre 2000-2010, intensitatea energetic este
de trei ori mai mare dect media UE28 (143,2 kgpe/1000).
Finalizarea calendarului asumat de Romnia privind liberalizarea preurilor la energie
pn n 2020 impune o cretere semnificativ a eficienei energetice pentru sectoarele
industriale n scopul meninerii competitivitii economice a acestora. O msur ce
constituie n acelai timp i un vector important de mbuntire a relaiei energie-mediu
o reprezint cogenerarea de nalt eficien pentru ntreprinderi recunoscut fiind faptul
c aceast tehnologie are un impact pozitiv considerabil asupra reducerilor de emisii de
gaze cu efect de ser i consumului de energie. La nivelul anului 2012 era nregistrat o
capacitate instalat de 2184 MWe n cogenerare de nalt eficien, funcionnd pe
combustibili fosili dintr-un total de 4505 MW instalai n uniti de cogenerare.
Este prioritar i promovarea proiectelor de implementare a msurrii inteligente a
energiei electrice (demarat n baza Ordinul ANRE nr. 145/2014) care va avea ca efect
principal schimbarea comportamentului consumatorilor cu efecte pozitive asupra
eficienei serviciilor de transport i distribuie a energiei electrice. Aceste msuri vor
contribui la reducerea consumului de energie n sistemul rezidenial (cu o pondere de
35,55% din consumul final), alturi de msurile promovate prin POR sau cele viznd
reducerea pierderilor n reeaua de distribuie a agentului termic.
Un alt aspect important pentru atingerea intei de eficien energetic l constituie
implementarea sistemelor complexe de monitorizare a distribuiei energiei la nivelul
ntreprinderilor. Directiva 27/2012 privind eficiena energetic prevede ca economiile de
energie realizate prin implementarea msurilor de eficien energetic s fie calculate,
monitorizate, controlate i publicate anual. Sistemele propuse sunt capabile s stabileasc
modul optim de aciune al consumatorilor n vederea eficientizrii consumului de
energie. Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic prevede obligaia pentru cei cca.
600 consumatori de energie de peste 1.000 tep s ntocmeasc programe de mbuntire
a eficienei energetice pe baza auditurilor energetice. Deinerea de sisteme de msur,
eviden i monitorizare a consumurilor de energie de pe platformele industriale va
permite ca auditurile energetice s fie mai precise i fiabile, mbuntind calitatea
msurilor de eficien energetic prevzute prin aceste audituri.
Sistemul centralizat de termoficare din Romnia prezint un grad ridicat de ineficien,
att din cauza proceselor de producie, ct i din cauza pierderilor din reeaua de transport
i distribuie, reprezentnd cca 27% din cantitata de energie termic produs. Aceste
pierderi sunt susinute cu costuri din ce n ce mai ridicate, care vor crete n contextul
liberalizrii pieei de energie. Aceast situaie necesit msuri de cretere a eficienei
energetice. Pe lng msurile de eficien energetic la nivelul cldirilor promovate prin
POR, prin POIM vor fi finanate msuri de reabilitare i extindere la nivelul reelelor
termice de transport i distribuie a energiei termice, inclusiv a punctelor termice,
prioritar n sistemele centralizate susinute prin POSM 2007-2013 n vederea conformrii
cu standardele de mediu i eficien. n plus, PNAEER evideniaz i necesitatea
reabilitrii infrastructurii sistemului de transport i distribuie a energiei termice n
Bucureti, estimndu-se un spor de eficien energetic de cca. 63% comparativ cu 2010.
Intervenia public este necesar din cauza costurilor mari de reabilitare a sistemului
centralizat de furnizare a energiei termice, n condiiile unei puteri de cumprare relativ
redus i a unui cost al energiei ntr-o cretere permanent.
RO
17
RO
RO
18
RO
RO
19
RO
RO
20
RO
Soluiile propuse pentru a aborda deficienele perioada precedent vor fi axate pe:
mbuntirea cooperrii ntre departamentele de programare AM, beneficiari i
JASPERS n timpul pregtirii proiectului (reflectate n procedurile de programare),
asigurarea de sprijin ad-hoc pentru AM i beneficiari pentru situaii care necesit
expertiz specific; training aplicat i coaching pentru personalul de execuie (n special
pentru pregtirea proiectelor capacitatea de a analiza diversele documentaii aferente
unui proiect de infrastructur, inclsuiv n ceea ce privete cerinele EIA, managementul
de contract, achiziii publice i management financiar), plecnd de la experiena
anterioar; dezvoltarea unui instrument de monitorizare la nivel de contract, cu etape
intermediare i mecanism de avertizare etc. O atenie deosebit va fi acordat pregtirii
proiectelor privind transportul naval privind cerinele de mediu i protecia ecosistemelor
printr-o strns cooperare cu autoritile de mediu i consultare public cu principalii
factori interesai n scopul identificrii celor mai adecvate msuri n timpul implementrii
proiectului i ulterior.
Msurile de consolidare a capacitii administrative n sectorul de transport vor fi
completate de msuri de mbuntire a sistemului de guvernan corporativ, prin
introducerea contractelor de management de performan multianuale pentru CNCFR i
CNADNR care vor stabili pentru aceste companii obiective clare i indicatori de realizare
a investiiilor i ntreinere a infrastructurii n acord cu MPGT, pe baza unui buget
investiional adecvat. Scopul acestor contracte este de a responsabiliza aceste companii,
de a reduce arieratele i a crete performana managerial.
Pentru sectorul de mediu, msuri dedicate cu caracter orizontal vor viza capacitatea
beneficiarilor care gestioneaz proiecte regionale n sectorul de ap i deeuri, prin
furnizarea unor instrumente de benchmarking al performanei sistemului integrat. Pentru
beneficiarii din sectorul deeuri, vor fi pomovate msuri de mbuntire a guvernanei n
sector cu scopul de a asigura stabilitatea cadrului instituional i operaional i de a
consolida capacitatea acestora de a gestiona contractele de operare, printr-un exerciiu de
benchmarking, emiterea de documente standardizate, recrutarea i instruirea permanent
a personalului. Vor fi adoptate msuri legale privind condiiile de retragere din ADI i de
modificare a procesului de luare a deciziilor, pentru a asigura un management eficient,
facil i solid al infrastructurii integrate pentru gestionarea deeurilor, prin mputernicirea
deciziilor ADI asupra consiliilor locale i prevenirea retragerilor.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari care gestioneaz un
portofoliu amplu de proiecte, respectiv CNADNR, CNCFR i ANAR, precum i sprijinul
orizontal pentru alte tipuri de beneficiari ai POIM, n vederea asigurrii unui
management adecvat al proiectelor, este finanat din POAT.
Msuri complementare investiiilor n infrastructur pentru mbuntirea guvernanei n
sectorul de transport vor fi finanate prin POCA pentru a rspunde RS privind
continuarea reformei guvernanei corporative n cadrul ntreprinderilor deinute de stat
din sectorul transport. POCA va susine i activiti de dezvoltare i implementare de
politici i strategii n domeniul proteciei mediului, capacitatea de management al
riscurilor, n principal prin reglementri i proceduri de prevenire i rspuns i msuri de
contientizare privind expunerea la riscuri, i training adecvat.
RO
21
RO
RO
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4a - Promovarea producerii i
distribuiei de energie derivate din
surse regenerabile
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4b - Promovarea eficienei
energetice i a utilizrii energiei
din surse regenerabile n
ntreprinderi
22
Justificarea selectrii
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4c - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii
inteligente a energiei i a utilizrii
energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv
n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4d - Dezvoltarea i punerea n
aplicare a sistemelor de distribuie
inteligente care funcioneaz la
tensiuni medii i joase
23
Creterea eficienei
energetice prin introducerea
de sisteme de distribuie
inteligente, conform Planului
Naional de Aciune n
domeniul Eficienei
Energetice III (2014), n
acord cu prevederile
Directivei 27/2012 privind
eficiena energetic
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
PNAEE evideniaz un
potenial de economisire a
energiei semnificativ pe
ntreg lanul de valoare
energetic productor
distribuitor consumator.
Romnia se afl n
continuare cu mult sub
media european de eficien
energetic ceea ce impune
continuarea promovrii
stimulrii investiiilor n
acest domeniu. Distribuia
inteligent favorizeaz, de
asemenea, o mai bun
integrare a surselor
regenerabile n sistemul
energetic.
RO
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4g - Promovarea utilizrii
cogenerrii de cldur i energie
cu randament ridica bazat pe
cererea de energie termic util
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
24
Creterea eficienei
energetice la nivelul
consumatorilor industriali,
prin cogenerarecare conduce
la importante reduceri ale
consumurilor de energie, cu
impact pozitiv direct asupra
reducerii emisiilor de gaze
cu efect de ser i conservrii
resurselor. Directiva
27/2012/CE confirm acest
potenial semnificativ de
economisire a energiei
primare.
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
05 - Promovarea
adaptrii la
schimbrile climatice,
a prevenirii i a
gestionrii riscurilor
05 - Promovarea
adaptrii la
schimbrile climatice,
a prevenirii i a
gestionrii riscurilor
25
Angajamentul Romniei de
a-i ndeplini obligaiile cu
privire la protecia public,
consolidarea rezilienei la
dezastrele naturale i la cele
generate de activitile
umane i reducerea riscului
de dezastre, n conformitate
cu legislaia UE i Strategiea
Naional a Romniei
privind Schimbrile
Climatice 2013-2020.
Necesitatea concentrrii
eforturilor asupra diminurii
riscurilor generate ca urmare
a efectelor schimbrilor
climatice, cum ar fi
inundaiilei eroziunea
costier.
Necesitatea mbuntirii
capacitii de anticipare,
prevenire i rspuns (tehnic
i uman) a autoritilor
competente n sectorul
gestionrii riscurilor
Necesitatea diminurii
vulnerabilitii la riscuri
concomitent cu
mbuntirea accesului
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
06 - Conservarea i
protecia mediului i
promovarea utilizrii
eficiente a resurselor
6d - Protejarea i refacerea
biodiversitii i a solurilor i
promovarea unor servicii
ecosistemice, inclusiv prin Natura
2000 i de infrastructur
ecologic
06 - Conservarea i
protecia mediului i
promovarea utilizrii
eficiente a resurselor
6e - Realizarea de aciuni
destinate mbuntirii mediului
urban, revitalizrii oraelor,
regenerrii i decontaminrii
terenurilor industriale dezafectate
(inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii
aerului i promovrii msurilor de
reducere a zgomotului
26
Necesitatea de a asigura
protejarea i conservarea
biodiversitii, refacerea i
meninerea strii de
conservare favorabil a
populaiilor aparinnd
speciilor i habitatelor de
interes comunitar i a celor
protejate de interes naional,
n acord Directiva Habitate
(92/43/CEE) i Directiva
Psri (79/409/CEE)
Msurile prevzute n Cadrul
de Aciune Prioritar pentru
Natura 2000 i n Strategia
Naional i Planul de
Aciune pentru Conservarea
Biodiversitii
Atingerea intelor stabilite
prin Strategia UE privind
conservarea biodiversitii
2020 i refacerea
ecosistemelor degradate
Respectarea Directivei
2001/81/CE a Parlamentului
European i a Consiliului
privind Plafoanele Naionale
de emisii pentru anumii
poluani Directiva-NEC,
precum i a Directivei
2008/50/CE Romnia se
confrunt cu nevoia de a
dezvolta i moderniza
sistemul de monitorizare a
calitii aerului.
Necesitatea reducerii
numrului de situri
contaminate i a riscului
generat de acestea asupra
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
sntii umane i a
mediului.
RO
06 - Conservarea i
protecia mediului i
promovarea utilizrii
eficiente a resurselor
6i - investiii n sectorul
deeurilor, pentru a ndeplini
cerinele acquis-ului de mediu al
Uniunii i pentru a rspunde unor
nevoi de investiii identificate de
statele membre care depesc
aceste cerine
06 - Conservarea i
protecia mediului i
promovarea utilizrii
eficiente a resurselor
27
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7b - Stimularea mobilitii
regionale prin conectarea
nodurilor secundare i teriare la
infrastructura TEN-T, inclusiv a
nodurilor multimodale
28
Politica european n
domeniul transporturilor care
prevede dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii
de transport rutier de interes
naional care s asigure
accesul la reeaua TEN-T de
pe teritoriul Romniei, n
scopul creterii accesibilitii
regiunilor deficitare din
punct de vedere al
conectivitii populaiei la
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
oportuniti de munc i al
asigurrii premiselor pentru
dezvoltarea echilibrat i
durabil n teritoriu
Obiectivele Master Planului
General de Transport i
prioritizarea proiectelor
privind accesibilitatea
populaiei din zonele cu o
accesibilitate mai redus
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
RO
7c - Dezvoltarea i mbuntirea
sistemelor de transport care
respect mediul, inclusiv a celor
cu zgomot redus) i care au emisii
reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a
sistemelor de transport maritim, a
porturilor, a legturilor
multimodale i infrastructurilor
aeroportuare, cu scopul de a
promova mobilitatea durabil la
nivel regional i local
29
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7d - Dezvoltarea i reabilitarea
unor sisteme feroviare complete,
de nalt calitate i interoperabile
i promovarea msurilor de
reducere a zgomotului
07 - Promovarea
7e - mbuntirea eficienei
Necesitatea de acomodare n
30
RO
Obiectiv tematic
selectat
RO
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
energetice i a securitii
aprovizionrii prin dezvoltarea
unor sisteme inteligente de
distribuie, stocare i transport al
energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de
energie din surse regenerabile
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
31
Justificarea selectrii
reeaua de transport a
produciei de energie din
resurse regenerabile
Atingerea intelor naionale
privind generarea energiei
din resurse regenerabile a
condus la o concentrare
geografic major a noilor
centrale. Se nregistreaz
blocaje privind circulaia de
energie electric din zonele
de producie spre zonele de
consum, cu diminuarea
impactului pozitiv al
utilizrii resurselor
regenerabile. Se urmrete
favorizarea transportului
energiei curate
Necesitatea implementrii
unor conexiuni
transfrontaliere pentru gaze
naturale deoarece SNTG nu
este configurat n mod
adecvat pentru a asigura n
viitor echilibrul ntre sursele
interne i cerere n vederea
garantrii securitii
aprovizionrii
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
07 - Promovarea
sistemelor de
transport sustenabile
i eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
domeniul transportului
Obiectivele Master Planului
General de Transport i
problemele din sector
Finalizarea rutelor rutiere i
feroviare ce asigur
conexiunea ntre Constana
i grania cu Ungaria,
contribuind la creterea
mobilitii persoanelor i
mrfurilor
Eliminarea dificultilor n
navigaia pe Dunre i
exploatarea oportunitilor
oferite de transportul de
marf pe Dunre
Dezvoltarea reelei rutiere
TEN-T globale
Soluionarea problemelor de
congestie a traficului n
Bucureti prin dezvoltarea
unui sistem de transport
durabil constnd n investiii
ce vor fi orientate ctre
dezvoltarea transportului
urban cu metroul n
Regiunea Bucureti Ilfov,
contribuind la creterea
mobilitii persoanelor,
ncurajarea utilizrii
modurilor de transport
durabile, mbuntirea
condiiilor de transport i la
reducerea emisiilor poluante
n aglomerrile urbane
RO
32
RO
Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Distribuia alocrii financiare a POIM ntre cele patru OT este urmtoarea: cca. 4,7%
pentru OT4; 5% pentru OT5; 35,2% pentru OT6 i 54,9% pentru OT7, rspunznd astfel
ipotezelor rezultatele din rularea modelului HEROM la nivel de AP, conform creia o
alocare mai mare pentru dezvoltarea infrastructurii de transport va duce la o cretere mai
accentuat a PIB.
Transport
Avnd n vedere stadiul investiiilor contractate pn la sfritul anului 2013, valoarea
proiectelor ce urmeaz a fi finalizate din finanarea aferent perioadei 20142020 (de
cca. 1,34 mld. ), precum i valoarea investiiilor aflate n diferite stadii de pregtire, se
constat c fondurile alocate sectorului Transport nu acoper necesarul pentru finalizarea
reelei TEN-T.
AP1 este finanat din FC alocat sectorului de transport i este orientat, n special, spre
dezvoltarea reelei TEN-T centrale pentru toate modurile de transport. Interveniile din
FC sunt completate de FEDR prin AP2, orientat spre soluionarea celorlalte aspecte
legate de infrastructura de transport care completeaz investiiile n reeaua TEN-T, n
acord cu MPGT. Se va urmri o distribuie relativ echilibrat ntre modurile de transport,
innd cont de alte surse de finanare disponibile.
45% din FC al AP1 sunt orientate spre dezvoltarea reelei rutiere TEN-T centrale, la care
se adaug 57,5% din FEDR orientat spre reeaua TEN-T rutier (central i global).
Modurile de transport sustenabile reprezint 55% din alocrile Fondului de Coeziune
(33% pentru transportul feroviar, 6% pentru transportul naval i 16% pentru metrou).
Investiiile pentru reforma feroviar i reabilitri completeaz alocrile orientate spre
sectorul feroviar cu nc 21% din alocarea FEDR, n timp ce investiii semnificative sunt
disponibile i prin CEF. Sectorul naval sprijinit att din FC i FEDR, beneficiaz de
sprijin suplimentar prin CEF. Alocarea financiar pe moduri de transport ine cont i de
experiena perioadei 2007-2013 i a capacitii beneficiarilor de a gestiona portofoliul de
proiecte.
Balana modal prezint o alocare din POIM de 51,17% pentru sectorul rutier, iar
modurile de transport sustenabile reprezint 48,83%. Prin luarea n considerare a
proiectelor propuse spre finanare din CEF, raportul ntre principalele moduri se
echilibreaz: rutierul beneficiind de cca 44% din totalul fondurilor disponibile, iar
feroviarul de cca. 40%.
Mediu
Alocarea resurselor financiare disponibile din FC pentru OT6 acoper o parte din
necesarul investiional pentru conformarea cu directivele europene pentru deeuri i
ap/ap uzat, fiind orientat inclusiv spre finalizarea proiectelor ncepute n 2007-2013.
RO
33
RO
RO
34
RO
RO
35
RO
AP1
Fond
CF
3.404.255.320,00
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
36.14%
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
1.1. - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
1.2. - Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central
1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS1.4 - Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
AP2
ERDF
1.702.734.955,00
18.08%
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
OS2.1 - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T,
inclusiv a nodurilor multimodale
OS2.2 - Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS2.3 - Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
OS2.4 - Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea
RO
36
RO
Ax
prioritar
Fond
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
CF
2.892.443.785,00
30.71%
OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a
deeurilor n Romnia
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc aceste cerine
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de
asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
AP4
ERDF
425.531.915,00
4.52%
CF
478.723.404,00
5.08%
[2S47, 2S49]
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
RO
37
RO
Ax
prioritar
Fond
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate
principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa
dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de
intervenie
AP6
ERDF
197.329.787,00
2.10%
04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele
ERDF
89.904.255,00
0.95%
04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele
[2S61]
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei
termice n oraele selectate
AP7
CF
159.574.468,00
1.69%
04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele
[2S61]
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
RO
38
RO
Ax
prioritar
Fond
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
ERDF
68.026.595,00
0.72%
[2S65, 2S66]
RO
39
RO
2. AXE PRIORITARE
2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP1
Categoria de regiune
CF
Public
RO
7i
40
RO
7i
Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
1.1.
Prin POIM se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T central, prin completarea
tronsoanelor a cror construcie a fost demarat n perioada de programare 2007-2013 i a celor care vor fi stabilite prin
MPGT, asigurnd dezvoltarea n continuare a reelei definite.
Acesta va conduce, n primul rnd, la economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori ntre regiunile Romniei i
Europa Central, de Vest i de Sud ca urmare a eliminrii blocajelor pe rutele vizate, asigurnd creterea mobilitii. Aceste
rezultate vor contibui la promovarea competitivitii economice, prin mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri
i cltori, i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de
transport.
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere amplasate pe reeaua TEN-T central
1.2.
Prin POIM vor fi promovate cu prioritate aciunile orientate spre finalizarea coridorului feroviar Rin-Dunre (legtura ntre
grania cu Ungaria i Constana) i darea sa n exploatare. Alte componente de pe reeaua feroviar TEN-T central vor fi
dezvoltate, tiut fiind c infrastructura feroviar este marcat de indivizibilitate, iar avantajele sunt vizibile doar dup
finalizarea integral a coridorului. Totodat, se va asigura continuitatea unui transport feroviar de calitate ctre marile capitale
ale Europei i reducerea semnificativ a emisiilor de noxe i a congestiei traficului rutier pe rute alternative, prin oferirerea
unor alternative ecologice care asigur transportul pasagerilor i mrfurilor cu un grad de siguran i securitate sporit fa de
alte moduri de transport. Principalul rezultat obinut const ntr-un:
RO
41
RO
Economii de timp n parcurgerea distanelor pe reeaua feroviar redus, n condiii standard stabilite prin
regulamentele europene pentru transportul feroviar
Rezultatele obinute n materie de timp vor asigura creterea eficienei financiare a investiiei care nu poate fi obinut dect
dup finalizarea unor coridoare.
ID-ul obiectivului specific
1.3.
Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
Obiectivul vizeaz creterea calitii serviciului oferit operatorilor de transport naval prin realizarea de investiii n enalul
navigabil, precum i modernizarea infrastructurii porturilor dunrene i maritime situate pe TEN-T central. Aceste aciuni
vor crete numrul de zile de navigabilitate n cursul unui an, contribuind la creterea atractivitii transportului pe ap.
Astfel, se vor crea, treptat, premisele pentru creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei, prin oferirea
posibilitii de a transporta cantiti semnificative de mrfuri prin utilizarea unui mod de transport sustenabil, la o vitez
acceptabil i prin oferirea unor condiii adecvate de manipulare a mrfurilor n terminale portuare.
Volum de mrfuri crescut transportat pe cile navigabile
Totodat, condiii mai bune de navigaie i un volum mai mare de marf transportat va crea condiiile pentru exploatarea
potenialului de dezvoltare a porturilor fluviale i maritime, conducnd n timp la o poziionare mai bun a transportului
naval de mrfuri n raport cu alte moduri de transport.
Aciunile vizate n sectorul naval vor urmri promovarea obiectivelor Strategiei Dunrii de a crete transportul de marf pe
Dunre cu 20% n 2020 fa de 2010.
RO
42
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S1
Obiectiv specific
ID
2S2
Indicator
Obiectiv specific
2S3
RO
Min/100 km
Valoare de referin
79,50
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
74,10
Sursa datelor
MT
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
ID
Unitate de msur
Unitate de msur
Min./100km
Valoare de referin
103,40
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
79,20
Sursa datelor
MT
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
26,80
43
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
32,20
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
RO
44
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
transport marf. MPGT evideniaz faptul c transportul rutier de persoane reprezint 74,36% din totalul la nivel naional, iar transportul rutier de mrfuri
48,32% din total, dovedindu-se astfel preferina pentru acest mod de transport (AECOM - RGTMP_Technical_Note_Road).
Tipuri de aciuni specifice OS 1.1.
Extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T central, prin completarea tronsoanelor finanate prin alte surse, se va face prin
promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T centrale (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri
naionale), inclusiv construcia de variante de ocolire aferente reelei (conform clasificaiei tronsonului aferent); investiiile prevzute n cadrul
acestui obiectiv vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Investiiile din perioada 2014-2020 vor completa obiectivele POST 2007-2013, prin care s-au finanat - pn la finalul anului 2013 - 127 km din inta
propus de cca. 487 km de drum nou (din care 372 km autostrad), i 303 km de drum naional reabilitat, proiectele fiind orientate n special spre
finalizarea tronsoanelor aferente traseului Ndlac-Constana i a conexiunilor aferente. Finalizarea acestui traseu se va realiza prin continuarea finanrii n
2014-2020 a tronsoanelor demarate n perioada 2007-2013 i prin demararea unor noi tronsoane, n conformitate cu planificarea din MPGT. Finalizarea
acestui traseu este esenial pentru atingerea obiectivului de cretere a mobilitii populaiei i mrfurilor pe reeaua rutier TEN-T, crend premisele
pentru continuarea investiiilor pe aceast reea, prin asigurarea unei ci de transport rutier eficiente ntre centrul i vestul Europei i poarta estic de ieire
din Uniunea European prin Portul Constana. Proiecte aferente coridorului Orient/Est-Med vor fi considerate conform prioritizrii din MPGT.
n paralel, se va avea n vedere dezvoltarea reelelor de transport care s asigure conexiunea tuturor regiunilor Romniei, prin dezvoltarea coridoarelor
prioritare stabilite la nivel naional.
Totodat, continuarea finanrii sectoarelor aferente reelei rutiere TEN-T este esenial pentru modernizarea infrastructurii rutiere n Romnia, avnd n
vedere c numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de
drumuri naionale este clasificat ca avnd perioada de via expirat.
RO
45
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
RO
46
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe reeaua TEN-T central, inclusiv achiziia materialului rulant necesar operrii pe
reelele construite, a componentei ERTMS aferente, i dezvoltarea de terminale intermodale cu impact major asupra valorificrii transportului
feroviar pe reeaua TEN-T central;
Realizarea de studii pentru linia de cale ferat de mare vitez;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea feroviar.
Tipuri de beneficiari OS 1.2:
Administratorul infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii;
parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT; alte structuri desemnate prin ghidul solicitantului
OS 1.3. Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
n vederea creterii atractivitii transportului naval i, implicit, a cotei de pia aferente, sunt necesare intervenii concertate n dou direcii majore:
Eliminarea/reducerea deficienelor de navigaie pe Dunre i canalele sale i mbuntirea ntreinerii acestora, pentru a crete perioada de
navigabilitate i viteza de deplasare;
Modernizarea infrastructurii portuare n vederea manipulrii unui volum crescut de marf, n condiii competitive.
Fluviul Dunrea are o lungime de 1.085 km pe teritoriul Romniei, ceea ce nseamn aproximativ 44,4% din ntregul enal navigabil al Dunrii. Canalele
DunreMarea Neagr i Poarta AlbMidia Nvodari asigur conexiunea rapid a Dunrii cu Marea Neagr, principala surs/destinaie a traficului fiind
Portul Constana.
n perioadele secetoase, adncimea minim a Dunrii fluviale scade sub pragul prevzut de Comisia Dunrii (2,5 m), ceea ce conduce la blocaje i
ntrzieri pentru navele aflate n tranzit pe acest sector. Barjele pot fi ncrcate la un nivel sub-optim, poate doar pn la 60% din capacitate maxim pentru
a face fa adncimilor de navigaie reduse iar n aceste cazuri operatorul trebuie nc s plteasc taxa integral pentru accesul pe cile navigabile i taxele
RO
47
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
portuare. n plus, n timpul perioadelor cu o adncime de navigaie sczut, limea enalului navigabil este limitat i, n funcie de condiiile fluviului,
exist restricii privind convoaie de barje care trec unele pe lng altele i este necesar s se navigheze ntr-o singur direcie. Acest lucru duce la opriri
forate, ceea ce nseamn c barjele trebuie s acosteze fr sincronizare sau garanii de securitate.
Intervenia la nivelul sectoarelor de navigaie este necesar avnd n vedere numrul de zile n care circulaia pe Dunre este afectat, ntrzieri ale navelor
n trafic fiind determinate i de faptul c traficul naval este nchis pe Dunre un numr semnificativ de zile per an (pn la 100 zile). nregistrrile din
2011, cnd au fost blocaje timp de 38 de zile consecutive, au afectat mai mult de 40 de mpingatoare i mai mult de 300 de barje care au avut pierderi
directe nete de mai mult de 160.000 Euro (Siim Kallas, Johannes HAHN, Danube Navigation - A Priority of the EU Strategy for the Danube Region Ref.
Ares(2012)229238 - 28/02/2012 (http://www.codcr.com/images/events/participant/2012-05-03/folder1.pdf). n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n
condiii adecvate. Alte probleme care obstrucioneaz navigaia pe Dunre sunt podurile de ghea care se formeaz iarna, creterea vitezei de curgere a
apei la topirea zpezilor, colmatarea albiei fluviului la intervale de aproximativ 2 luni, etc. O atenie sporit trebuie acordat i creterii siguranei
transportului naval.
Pe sectorul comun romno-bulgar (km845,5 km375), cu o lungime de 470 km, exist 21 de puncte critice pentru care se deruleaz studii privind soluiile
tehnice i de impact asupra proteciei mediului.
Volumul de marf transportat n trecut pe Dunre era de cca. 2 ori mai mare dect n prezent. De exemplu, n 1987, volumul transportat era de 91 mil.
tone, n timp ce n 2011 erau transportate doar 29 mil. tone. Acest volum este considerat a reprezenta cca. 4% din volumul teoretic de marf ce poate fi
transportat pe Dunre. Reducerea volumului de marf transportat pe Dunre a fost influenat i de modificrile structurale importante ce au avut loc la
nivelul industriei romneti, iat n ultima perioad de criza economic.
Porturile. De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, cele mai importante fiind: Drobeta Turnu Severin, Calafat,
Giurgiu, Cernavod, Brila, Galai i Tulcea. n porturile Brila, Galai i Tulcea au acces navele maritime de pn la 25.000 tdw. n general, infrastructura
existent a porturilor limiteaz operarea eficient i eficace a navelor fluviale. De asemenea, aceste porturi necesit o mbuntire a reelelor rutiere i
feroviare precum i a conexiunilor cu hinterlandul.
Analiza MPGT a stabilit reeaua primar a porturilor plecnd de la urmtoarele criterii: volum curent i previzionat de marf manipulat n port,
conectivitatea cu celelalte regiuni i cu punctele de trecere la frontier, importana economic a coridoarelor din perspectiva volumului de marf tranzitat.
Acestora li se adaug porturile regionale sau locale, fiecare dintre acestea putnd avea o importan pentru transportul unor categorii marf.
RO
48
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Porturile maritime manipuleaz de 3,5 ori mai mult marf dect porturile navale.
Principalele porturi situate pe reeauau TEN-T central sunt n acelai timp i importante centre pentru transportul intermodal de marf, dezvoltarea
infrastructurii acestora contribuind la creterea volumului de marf ce ar urma s fie transportat pe Dunre i canalele sale. Investiiile promovate prin
POIM vor completa att proiectele propuse spre finanare din CEF, pentru principalele porturi cu potenial de cretere a volumului de marf manipulat, ct
i proiectele de mbuntire a condiiilor de navigaie pentru a crete atractivitatea transportului de marf pe Dunre, n conformitate cu prioritile
relevante din MPGT.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei, avnd o suprafa de 3.926 ha. Lungimea cheiului este de 30 km, de-a lungul cruia
exist 152 de dane (dintre care 140 sunt operaionale). Portul beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, prin Canalul DunreMarea Neagr, cu autostrada A2
i cu linia de cale ferat. Portul dispune de un terminal de containere n zona de sud, fiind declarat zon liber din anul 2007. n anul 2011, traficul de
mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei (46 mil. tone), ceea ce reprezint ns
doar 46% din capacitate.
Portul Constana acioneaz ca un punct de transbordare pentru numeroase categorii de mrfuri i exist premise pentru creterea traficului de tranzit prin
atragerea unei importante cote de pia din transportul maritim la nivel european, n cazul n care infrastructura ar permite realizarea unor economii de
scal i reducerea costurilor unitare de transport. Investiiile necesare pentru dezvoltarea sustenabil a portului vor fi fundamentate n baza unui Master
Plan al Portului Constana, ce va lua n considerare exploatarea ntregului potenial al portului n strns legtur cu poziia sa strategic.
Celelalte porturi situate pe TEN-T central trebuie, de asemenea, modernizate pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor la nivelul enalului i pentru a
asigura atragerea unui volumul crescut de marf transportat pe ap.
Tipuri de aciuni specifice OS 1.3.
Investiii n scopul mbuntirii condiiilor de navigaie pe Dunre i pe canalele navigabile ale Dunrii, precum i n interiorul porturilor situate pe
TEN-T central, inclusiv achiziia de echipamente i nave multifuncionale pentru asigurarea navigabilitii pe Dunre;
Modernizarea i dezvoltarea capacitii porturilor situate pe reeaua TEN-T central, inclusiv componente aferente transportului intermodal;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020
Aciunile prevzute pentru sectorul naval vor contribui la creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea infrastructurii de transport fluvial i
RO
49
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
pe canale i prin eliminarea sectoarelor critice care afecteaz navigaia pe Dunre i pe canalele navigabile interioare, ducnd la creterea duratei anuale de
operare pe Dunre, la reducerea duratelor de transport naval i implicit, creterea ncrederii i competitvitii acestui transport.
Investiiile n mbuntirea condiiilor de navigaie vor fi completate de modernizarea infrastructurii existente la nivelul porturilor situate pe TEN-T
central, asigurnd astfel un cumul de factori care s duc la atractivitatea transportului naval i implicit la creterea volumului de marf transportat pe ap
i a gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor.
Aciunile propuse vor contribui i la atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia UE pentru regiunea Dunrii de a crete volumul de marf transportat pe
Dunre cu 20% pn n 2020 fa de 2010, POIM avnd ca obiectiv creterea volumului de marf transportat pe cile navigabile interioare cu 20% pn
n 2023 fa de valoarea de referin din 2013. Aceast cretere corespunde i cu rezultatele MNT, care indic o cretere de cca. 19,8% a volumului de
marf exprimat n tone-km trasnporat pe cile navigabile interne.
Tipuri de beneficiari OS 1.3.:
Administratorii canalelor navigabile i administratorii porturilor maritime i fluviale, desemnai conform legislaiei n vigoare; cu atribuii n
dezvoltarea proiectelor de investiii; parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Pentru toate obiectivele specifice finanate prin AP 1 se va acorda prioritate finanrii proiectelor fazate, demarate prin POS Transport 2007-2013 i a
cror implementare nu se finalizeaz pn la finalul anului 2015. n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu
depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare, fundamentate de MPGT. Prioritizarea proiectelor va ine cont de limita fondurilor alocate
prioritii de investiii i domeniului specific.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere, feroviare i navale vor fi promovate prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice ITS, ERTMS, RIS, VTMS, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice
RO
50
RO
Prioritate de investiii
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea coridoarelor de transport se va face prin promovarea
infrastructurii verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte a unor proiecte
mari mari de transport, reducnd astfel eventualele efecte negative asupra mediului.
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
N/A
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, feroviar i naval i de proiecte de modernizare/ reabilitare a infrastructurii porturilor maritime i fluviale
(amplasate pe TEN-T). Lista proiectelor majore propuse spre finanare din POIM face parte din strategia de implementare a MPGT. Lista extins de
proiecte ce deriv din Strategia de implementare a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni lista de proiecte a programului n cazul n
care este alocat suficient spaiu fiscal.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la finalul anului 2023.
RO
51
RO
Indicator
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO12a
Ci ferate:
Lungimea total
a liniilor de cale
ferat renovate
sau modernizate
din care: TEN-T
Km
FC
140,00
Ministerul
Transporturilor
Anual
CO13a
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T
Km
FC
200,00
Ministerul
Transporturilor
Anual
CO16
Ci navigabile
interne:
Lungimea total
a cilor
navigabile
interioare
mbuntite sau
nou-create
Km
FC
30,00
Ministerul
Transporturilor
Anual
2S4
Lungimea total
a liniilor de cale
ferat dotate cu
ERTMS
Km
FC
140,00
MFE
Anual
RO
52
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
2S5
Material rulant
achiziionat
Uniti
FC
22,00
MFE
Anual
2S6
Porturi situate pe
TEN-T
modernizate
No
FC
1,00
MFE
Anual
2S7
Ecluze reabilitate
Numr
FC
4,00
MFE
Anual
7ii
Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local
OS1.4
Obiectivul vizeaz mbuntirea condiiilor de transport urban i periurban prin promovarea transportului cu metroul, ca o
alternativ la transportul public de suprafa. Astfel, se asigur creterea gradului de confort i siguran pentru publicul
cltor i reducerea duratelor de cltorie. Totodat, metroul asigur implicit i mbuntirea traficului rutier i reducerea
emisiilor poluante n regiune.
Principalul rezultat preconizat este:
RO
53
RO
Grad de utilizare mai mare a transportului cu metroul n transportul de pasageri n Regiunea Bucureti Ilfov
Obinerea acestui rezultat va duce implicit la reducerea emisiilor poluante n Bucureti i mbuntirea profilului de
consum energetic al transportului n comun. Conform PNAEE, se preconizeaz c investiiile promovate pentru
dezvoltarea infrastructurii de metrou vor duce la reducerea consumului de energie cu cca. 53 mii tep, interveniile propuse
contribuind direct la atingerea intelor asumate n cadrul Strategiei Europa 2020.
RO
54
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S8
RO
Unitate de msur
Valoare de referin
18,50
55
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
23,00
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
RO
56
RO
Prioritate de investiii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
rezideniale i asigurarea conexiunii cu A1. Alte proiecte pot fi promovate n funcie de fondurile de investiii disponibile (ex. M6 Legtura reelei de
metrou cu Aeroportul Henri Coand Otopeni i M7 Voluntari Bragadiru).
La nivelul Municipiului Bucureti exist un Master Plan General pentru Transport Urban (2008), care trebuie adaptat n conformitate cu politica Comisiei
Europene de transport i dezvoltare teritorial. Astfel, n prezent este n curs depregtire Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru zona Bucureti-Ilfov
(PMUD)n cadrul unui proiect de asisten tehnic coordonat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i implementat de ctre
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (cu finanare din Programul Operaional Regional). Proiectul a fost demarat n iulie 2014 i se va
finaliza n iulie 2015, data estimat a aprobrii de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti fiind sfritul anului 2015. PMUD pentru regiunea
Bucureti-Ilfov urmrete dezvoltarea unui sistem de transport multimodal i integrat care s susin creterea economic n regiune, i care s asigure
accesibilitatea pentru ntreaga regiune i pentru zona lrgit de influen, precum i implementarea unui management integrat i eficient al transportului
urban.
Printre principalele obiective, pe lng cele legate de mobilitatea i accesibilitatea locuitorilor, se numr i obiectivele de:
mbuntirea siguranei i securitii pentru toate modurile i reducerea numrului de incidente i accidente de transport
reducerea polurii aerului i a polurii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) i a consumului de energie asociat activitilor de
transport
mbuntirea eficienei (inclusiv financiar) a activitilor de transport comerciale i asociate persoanelor fizice de persoane i bunuri,
pentru a susine creterea economic n regiune
identificarea surselor optime de finanare pentru implementarea proiectelor precum i pentru activitile de operare i ntreinere, cu un
accent asupra costurilor pe ntreaga durat de via
aducerea unei contribuii la creterea calitii i atractivitii mediului urban i a ambianei sale.
n vederea atingerii acestor obiective, planul va acoperi:
Prioritile investiionale n infrastructur pentru toate tipurile de transport, inclusiv pentru metrou
Un plan integrat detaliat de servicii de transport public, inclusiv pentru metrou
Strategii pentru managementul integrat al traficului, ITS, parcare i siguran rutier
RO
57
RO
Prioritate de investiii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
RO
58
RO
Prioritate de investiii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
obiectivele propuse prin iniiativa European partnership for smart cities and communities.
n cadrul POIM se va acorda prioritate proiectelor fazate, demarate n perioada 2007-2013.
Tipuri de aciuni OS 1.4.:
Investiii n infrastructura de metrou, constnd n construirea de noi tronsoane, inclusiv staiile aferente, conform Planului de Mobilitate Urban
Durabil n Bucureti-Ilfov i strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul;
Investiii n mijloace de transport public de mare capacitate i vitez (material rulant), moderne i modernizarea instalaiilor pe reeaua de metrou
existent, pentru creterea gradului de confort i siguran pentru publicul cltor i reducerea duratelor de cltorie;
Investiii n echipamente pentru accesul cltorilor n staiile de metrou i n sisteme moderne de siguran a circulaiei, inclusiv pentru asigurarea
conexiunii cu mijloacele de transport de suprafa (racorduri directe ntre reeaua de metrou i cea de transport de suprafa).
Investiiile promovate prin POIM vor asigura fluidizarea traficului i decongestionarea arterelor de suprafa, prin finalizarea / construcia de noi tronsoane
care asigur o conexiune mai bun a diverselor zone din Bucureti. Extinderea infrastructurii de metrou, precum i creterea calitii serviciului prin
asigurarea materialului rulant necesar pentru operarea noilor tronsoane va asigura mrirea atractivitii metroului ca o alternativ la transportul public de
suprafa.
Finalizarea investiiilor demarate n perioada 2007-2013 i noile investiii promovate n perioada 2014-2020 vor asigura reducerea utilizrii mainilor
individuale, descongestionarea traficului de suprafa i creterea cotei de pia, ca numr de cltori, a transportului cu metroul raportat la celelalte
moduri de trasport public urban de suprafa.
Grupul int principal:
Populaia Municipiului Bucureti
Tipuri de beneficiari OS 1.4:
RO
59
RO
Prioritate de investiii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Metrorex
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i
domeniului specific, beneficiarul fiind unic, pe baza listei prioritare propuse de beneficiar, n corelare cu Planul de Mobilitate Urban Durabil n
Bucureti-Ilfov i strategia de dezvoltare a transportului urban cu metroul, innd cont de maturitatea proiectului i de contribuia acestuia la realizarea
obiectivelor programului.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor va ine cont de promovarea infrastructurii verzi, dac
va fi cazul, n deplin acord cu ecosistemele naturale, conform soluiilor identificate n procesul de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest
fel efectele negative asupra mediului.
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
N/A
RO
60
RO
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Lista proiectele majore prevzute pentru perioada 2014-2020 pentru dezvoltarea infrastructurii metrou este prezentat n Tabelul 27, alte proiecte urmnd a
fi adugate n funcie de disponibilitatea surselor necesare finanrii proiectelor (ex. Magistrala 5 Drumul Taberei - Pantelimon, etapa II) i de rezultatele
Planului de Mobilitate Urban Bucureti.
ID
Indicator
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
CO15
RO
Transport urban:
Lungimea total
a liniilor de
tramvai i de
metrou noi sau
mbuntite
Km
FC
Sursa datelor
T
9,00
61
Frecvena
raportrii
MFE
Anual
RO
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
CO12a
Km
FC
140,00
MFE
Indicatorul acoper
27,89% din alocare AP
1
CO13a
Km
FC
200,00
MFE
Indicatorul acoper
45% din alocare AP 1
Euro
FC
566.746.118
4.539.007.093,00
2S10
km
FC
140
0,00
MFE
2S9
km
FC
160
0,00
MFE
RO
62
MFP (ACP)
RO
RO
63
RO
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 160 km cuprini n proiectele ce vor fi transmise Comisiei Europene spre aprobare, iar pentru reeaua feroviar se
estimeaz transmiterea de proiecte majore care acoper integral inta propus a fi realizat pn la finalul anului 2023.
RO
Codul
CF
CF
CF
CF
CF
CF
043. Infrastructuri de transport urban curat i promovare (inclusiv echipamentele i materialul rulant)
CF
Suma (EUR)
1.019.282.235,00
99.000.000,00
1.524.255.320,00
164.425.532,00
39.829.787,00
64
543.319.149,00
14.143.297,00
RO
CF
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
3.404.255.320,00
Codul
CF
01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori)
CF
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
544.680.852,00
2.859.574.468,00
CF
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
3.404.255.320,0
0
RO
Codul
65
Suma (EUR)
RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i sprijinul necesar pentru finanarea pregtirii portofoliului de proiecte aferente, prin msuri distincte, ct i
managementul /monitorizarea/supervizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii, ca parte integrant din cheltuielile de proiect.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM se vor finana msuri complementare investiiilor n infrastructura feroviar avnd ca
scop mbuntirea guvernanei n acest sector promovate n cadrul AP 2, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor, inclusiv
aciunile legate de gestiunea portofoliului de proiecte vor fi finanate din POAT. Msurile de reform cu caracter orizontal i de mbuntire a guvernanei
n sector vor fi finanate prin POCA.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre Autoritatea de Management, conform Regulamentului nr.
1303/2013 acesta va fi finanat prin POAT.
RO
66
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP2
ERDF
Categoria de regiune
Public
7a
Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
RO
67
RO
OS2.1
Obiectivul specific propus completeaz investiiile menite s asigure creterea mobilitii la nivelul infrastructurii rutiere
aferente reelei TEN-T. Mobilitatea obinut prin investiiile finanate din FC la nivelul reelei rutiere va fi sporit suplimentar
prin proiecte care asigur att un standard ridicat al drumurilor, inclusiv la nivel de autostrad, ct i prin asigurarea unei
conectiviti optime ntre diversele regiuni i centre urbane ale Romniei.
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere pe reeaua TEN-T
Obinerea rezultatului scontat va contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n
transportul rutier de mrfuri i cltori i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin
reducerea duratelor de transport.
RO
68
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S11
RO
Unitate de msur
Min./100 km
Valoare de referin
85,20
69
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
78,40
Sursa datelor
MT
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
RO
70
RO
Prioritate de investiii
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri
naionale/transregio/eurotrans, inclusiv construcia de variante de ocolire (conform standardului tehnic adecvat), n completarea investiiilor din
Fond de Coeziune; investiiile prevzute n cadrul acestui obiectiv vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Grupul int principal:
Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici)
Tipuri de beneficiari:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naional, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T vor fi promovate, dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng construcia/modernizarea
tronsonului vizat, elementele necesarece impun asigurarea unui serviciu de transport cu o calitate sporit i n parametrii adecvai de siguran (sistemele
telematice ITS, iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu dup caz).
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de
investiii i domeniului specific.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
RO
71
RO
Prioritate de investiii
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
(sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte din proiecte mai mari de
transport, prevenind i reducnd n acest fel eventualele efecte negative asupra mediului.
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
N/A
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, amplasate pe reeaua TEN-T. Lista proiectelor majore propuse spre finanare face parte din strategia de
implementare a MPGT. Lista extins de proiecte ce deriv din Strategia de implementare a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni
lista de proiecte a programului n cazul n care este alocat suficient spaiu fiscal.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la sfritul anului 2023.
RO
72
RO
Indicator
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO13
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite
Km
FEDR
175,00
MFE
Anual
CO13a
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T
Km
FEDR
175,00
MFE
Anual
7b
Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
OS2.2
RO
73
RO
n cadrul acestui obiectiv specific se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier de interes naional n vederea
asigurrii conexiunii la reeauau TEN-T, a zonelor deficitare din punct de vedere a oportunitilor de transport n vederea
asigurrii accesibilitii la oportuniti de munc. Se vor avea n vedere finalizarea proiectelor demarate n perioada 2007-2013
i a celor care vor fi fundamentate prin MPGT.
Accesibilitate crescut a regiunilor cu o conectivitate redus
Prin implementarea portofoliului de proiecte propus, se prevede o cretere a gradului de accesibilitate a populaiei la
oportuniti de angajare din zonele deficitare n conexiuni de transport cu cca. 7,7% fa de 2011, indicnd faptul c mai muli
angajai vor avea un acces mai rapid spre locurile unde sunt oportuniti de angajare. Obinerea rezultatului scontat va
contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri i cltori i
la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de transport.
RO
74
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S12
RO
Unitate de msur
Angajat/min.
Valoare de referin
25.874,00
75
An de
referin
2011
Valoarea-int (2023)
27.873,00
Sursa datelor
MT
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
RO
76
RO
Prioritate de investiii
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Tipuri de beneficiari:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT (integral sau seciuni din proiectele MPGT) i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda
n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), conform soluiilor identificate n procesul
de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest fel efectele negative asupra mediului.
RO
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
77
RO
Prioritate de investiii
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
N/A
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
n cadrul acestui obiectiv specific vor fi promovate att proiecte majore (conform Tabelului 27), ct i proiecte non-majore, n acord cu fundamentarea din
MPGT.
Indicator
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO13
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite
Km
FEDR
9,00
MFE
Anual
CO14
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor
Km
FEDR
130,00
MFE
Anual
RO
78
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
reconstruite sau
modernizate
7c
Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local
OS2.3
Pe baza unui cumul de factori, MNT previzioneaz o cretere a cererii pentru transportul aerian, cerere care se poate
materializa doar n contextul continurii investiiilor n infrastructura aeroportuar care s rspund acestei noi cereri.
Obiectivul vizeaz modernizarea aeroporturilor, situate att pe reeaua TEN-T, ct i n afara acesteia, contribuind la
obiectivele de cretere a accesibilitii i mobilitii regionale, prin investiii n infrastructura aeroportuar i n infrastructura
care asigur conexiunea acestora la reeaua terestr rutier i feroviar, n condiii de siguran i n acord cu obiectivele de
protecie a mediului:
Volum crescut al pasagerilor tranzitai prin aeroporturi
Transportul aerian este direct legat de nivelul de dezvoltare econonomic naional i regional, unul dintre obiectivele acestui
sector fiind acela de oferi un serviciu de transport rapid i n condiii de siguran pentru pasageri, asigurnd att rute care
RO
79
RO
sporesc conexiunile ntre principalele orae, ct i cu pieele europene i internaionale. Dezvoltarea infrastructurii de transport
aerian Romnia i propune s asigure centrelor regionale un mijloc rapid de acces spre capitala rii i alte centre regionale
importante. Transportul aerian este, de asemenea, important i pentru asigurarea conectivitii internaionale. Avnd n vedere
c reeaua de autostrzi este nc n dezvoltare, iar restriciile de vitez sunt n continuare o caracteristic la nivelul
transportului feroviar, transportul aerian este alegere preferat pentru transportul intern pentru care timpul de cltorie este un
factor critic.
ID-ul obiectivului specific
OS2.4
Obiectivul vizeaz consolidarea la nivel naional, n corelare cu politicile UE n materie, a unei reele eficiente de terminale
pentru transfer intermodal. Se au n vedere investiii n infrastructura terminalelor intermodale i n instalaii i echipamente
moderne de manipulare a unitilor de transport intermodal, precum i investiii n porturi, altele dect cele situate pe reeaua
TEN-T central. Principalul rezultat obinut ca urmare a investiiilor n infrastructura terminalelor intermodale, corelat cu
investiiile n infrastructura portuar, const n creterea atractivitii transportului intermodal, transpus printr-un:
Volum majorat de mrfuri containerizate manipulat n uniti intermodale i porturi
Acesta va conduce la mbuntirea mai multor aspecte, precum reducerea decalajului dintre valorile indicatorilor naionali
de transport i intele incluse n Cartea Alb a Transporturilor (2011), respectiv transferul a peste 30% din transportul de
marf de peste 300 km ctre alte moduri de transport sustenabile pn n 2030, i reducerea efectelor negative asupra
mediului prin scderea emisiilor de carbon i a consumului de resurse energetice, prin reducerea blocajelor la transferul
intermodal, precum i ncurajarea transportului combinat de tip RO-LA, RO-RO etc.
Totodat, investiiile n porturi vor asigura o cretere a utilizrii acestora att pentru transportul de mrfuri, dar i pentru
populaia unde transportul naval reprezint un mod important de deplasare.
OS2.5
Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
RO
80
RO
n contextul numeroaselor accidente care au loc pe toate modurile de transport, poziionnd Romnia pe primele locuri, n
special n ceea ce privete numrul deceselor nregistrate ca urmare a accidentelor rutiere, se impune luarea unor msuri care
s asigue, ca principale rezultate:
Numr redus de accidente pe toate modurile de transport, i n special un numr redus de decese rezultate n
urma accidentelor rutiere
Obiectivul specific vizeaz implementarea msurilor care contribuie la mbuntirea siguranei traficului i securitii
transporturilor, n conformitate cu strategiile naionale n domeniu i cu planurile de dezvoltare urban.
OS2.6
Avnd n vedere timpii mari de staionare nregistrai la punctele de comunicare transnaional, n special la trecerea
frontierei, timpi ce depesc cu mult standardele internaionale, prin obiectivul specific propus se urmrete asigurarea
sustenabilitii economiilor de timp rezultate din investiiile n infrastructur prin obinerea urmtorului rezultat:
Timp redus de staionare la punctele de comunicare transnaional, n special a transportatorilor de marf
Atingerea rezultatului propus va completa economiile de timp obinute prin dezvoltarea infrastructurii justificate prin MPGT.
RO
81
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S13
Obiectiv specific
ID
2S14
Obiectiv specific
2S15
Indicator
Obiectiv specific
2S16
RO
Valoare de referin
10,70
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
20,00
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
Unitate de msur
TEU/an
Valoare de referin
25.198,00
An de
referin
2011
Valoarea-int (2023)
70.000,00
Sursa datelor
MT
Frecvena
raportrii
Anual
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
ID
Mil. pasageri/an
ID
Unitate de msur
Unitate de msur
Valoare de referin
93,00
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
73,00
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
Unitate de msur
Minute
Valoare de referin
300,00
82
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
150,00
Sursa datelor
ANAF
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
RO
Obiectiv specific
RO
cu 2017
83
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
RO
84
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
RO
85
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
mare msur i de dezvoltarea terminalelor intermodale care s permit transferul mrfurilor n condiii de siguran i eficien.
MPGT a planificat reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale, care s asigure un acces nediscriminatoriu al
operatorilor logistici, integratori de servicii feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, plecnd de la fluxurile de marf pe teritoriul naional. Analiza
a luat n considerare urmtoarele elemente: conectivitatea cu alte moduri, distribuia geografic a punctelor de intrare a mrfii n Romnia (porturi) i
centrele de populaie, reeaua curent de cale ferat i drumuri, fluxurile curente i poteniale de trafic containerizat, aria de acoperire a unei curse de
maini de marf.
Dezvoltarea terminalelor intermodale se poate face prin aciuni de modernizarea i reabilitare a terminalelor existente sau prin deschiderea de noi
terminale. Amplasamentele vechilor terminale intermodale pot constitui o baz eficient de plecare pentru anumite locaii cu condiia ca regimul juridic
al acestora s permit licitarea competitiv a operrii i accesul deschis i nediscriminatoriu al utilizatorilor.
Un element cheie pentru a asigura eficiena operrii terminalelor finanate prin program este condiia strict a licitrii competitive a operrii terminalelor
de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Investiiile la nivelul porturilor, att cele situate pe reeaua TEN-T, ct i cele situate pe alte reele, vor asigura o infrastructur modern cu rol n creterea
utilizrii transportului naval, att pentru marf, dar n anumite situaii, i pentru pasageri, n zonele unde transportul naval reprezint o modalitate
important de deplasare.
Tipuri de aciuni specifice OS 2.4
Modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale i modernizarea instalaiilor i echipamentelor de transfer intermodal, pentru atragerea
mrfurilor de la transportul rutier pe distane lungi la cel feroviar i fluvial i reducerea blocajelor n terminalele multimodale
Modernizarea/dezvoltarea infrastructurii portuare (dane, docuri, chei, terminale de mrfuri, conexiuni intermodale etc.), n vederea oferirii de
condiii optime pentru transportul naval de mrfuri, inclusiv achiziia de instalaii portuare i alte echipamente
Prin msurile propuse de asigurarea a facilitilor moderne i serviciilor aferente pentru manipularea adecvat a mrfurilor n terminalele intermodale i n
porturi se ateapt o cretere a atractivitii transportului intermodal, reflectat ntr-un volum aproximativ dublu de marf manipulat n terminalele
RO
86
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
OS 2.5. Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
Din punct de vedere a siguranei traficului, Romnia ocup ultimele locuri la nivelul UE, nregistrnd indicatori extrem de deficitari pentru toate modurile
de transport, cea mai grav situaie reflectndu-se la nivelul traficului rutier.
Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia nregistrnd un numr de cca 466 mori la 1 mil. pasageri (locul 28 din
28). Nr. total de accidente rutiere se ridic la o medie anual de cca. 27.118 n perioada 2007-2012 (Prelucrare AECOM a datelor furnizate de Poliia
Rutier), aprox. 23,5% sunt fatale, iar cca. 39% implic pietoni. Cele mai dese accidente sunt nregistrate pe tronsoanele Sibiu-Piteti, Sibiu-Deva, BuzuIai, Bucurei-Ploieti, Cluj-Trgu-Mure, unde se afl cele mai multe puncte negre (locaiile unde timp de cinci ani s-au nregistrat un nr. minim de 10
accidente grave pe o lungime de cca. 1 km), precum i n zonele de trafic intens pietonal. O atenie special trebuie acordat i asigurrii condiiilor de
siguran pe timp de iarn (crearea de perdele forestiere i instalarea unor panouri de protecie, precum i asigurarea utilajelor de intervenie).
Pentru sigurana la nivelul reelei feroviare, nr. de decese care implic pasageri sau angajai ai CFR este relativ sczut, dar exist nc un nr. relativ mare
de decese din cauza trecerilor la nivel. n 2012, din 126 persoane decedate n urma accidentelor la nivelul cilor ferate, 41 au fost nregistrate trecerile de
nivel, 81 fiind persoane aflate n zona cilor ferate fr autorizare, 3 angajai i un pasager (Railway Safety Performance in the European Union 2014,
European Railway Agency).
Probleme de siguran se nregistreaz i n ceea ce privete transportul naval. Anual au loc ntre 50 i 100 accidente pe sectorul romnesc al Dunrii n
care sunt implicate persoane. Costurile accidentelor n 2011 au fost estimate la cca. 2,8 mil. euro. Dei sistemul RIS a fost introdus, exist n continuare
percepia c o parte nsemnat a pagubelor sunt rezultatul lipsei de informaii i a slabei pregtiri a personalului.
RO
87
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Pentru sigurana rutier, pe baza Strategiei Naionale pentru sigura rutier i a elementelor dezvoltate prn MPGT, va fi realizat o analiz global a cauze
deceselor, prin care vor fi propuse msurile prioritare cu impact direct asupra reducerii deceselor, inclusiv msurile soft care pot fi propuse pentru
finanare n POCA.
Tipuri de aciuni specifice OS 2.5
1. Msuri de mbuntire a siguranei traficului i securitii transporturilor pentru toate modurile de transport prin aciuni specifice de
tipul, dar nu exclusiv:
o Implementarea mijloacelor de semnalizare orizontal i vertical
o Implementarea unor msuri specifice n localitile liniare de-a lungul drumurilor europene i naionale (semnalizarea trecerilor de pietoni,
benzi de viraj, staii de autobuz laterale, parcri, etc.)
o Construcia unor bariere de tip New Jersey pe toate drumurile naionale cu 4 benzi fr protecie ntre sensurile de mers
o Trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe sensurile de mers pe toate drumurile naionale cu profil periculos (tip 2 x 1.5 benzi) prin
o Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, Ro-RIS) i a interfeelor ntre diverse moduri de transport STI,
acolo unde nu au fost implementate ca parte a interveniilor la nivelul infrastructurii, pentru creterea siguranei la nivelul aciunilor de
control a traficului
o Treceri la nivel rutier/feroviar mbuntite
o Extinderea sistemelor mobile i fixe de monitorizare a traficului i de supraveghere automat, pe toate modurile de transport
o Perdele forestiere, panouri parazpezi sau alte soluii echivalente de protecie n vederea asigurrii protecie a cilor de comunicaie
mpotriva nzpezirii /altor calamiti naturale (pentru infrastructura existent, unde nu se prevd investiii integrate prin POIM din alte OS)
o Achiziionarea de echipamente de pe enale - canal navigabil i alte tipuri de echipamente cu rol n asigurarea siguranei i securitii
transporturilor indiferent de modul de transport
o Alte aciuni cu rol de creterea a siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv proiectele fazate.
2. Msuri destinate proteciei mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport (ex: instalarea de panouri de protecie mpotriva zgomotului,
covoarea astfaltice fonoabsorbante, perdele forestiere, achiziia de nave multifuncionale PSI i asistena n activitile de depoluare pe cile
navigabile i maritime).
O siguran mbuntit pe toate modurile de transport prin implementarea aciunilor de mai sus se va realiza, n special prin reducerea numrului de
RO
88
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
puncte critice (negre) pentru sigurana circulaiei i securitatea transporturilor pentru fiecare mod de transport prin intervenii pe termen mediu si scurt,
asigurnd astfel reducerea accidentelor n reeaua naional multimodal (structuri deficitare/ neconforme ale reelei).
Dei se prevd intervenii de siguran i securitate pentru toate modurile de transport, avnd n vedere faptul c cele mai probleme se reflect la nivelul
siguranei rutiere, prin msurile propuse se ateapt o reducere cu 20% a numrului de decese nregistrat n urma accidentelor rutiere, precum i contribuia
la realizarea obiectivului stabilit la nivelul MPGT de reducere cu 50% a rate accidentelor.
Tipuri de beneficiari OS 2.5.
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile (inclusiv parteneriate cu alte instituii publice)
Autoritile publice locale care gestioneaz infrastructura din interiorul localitilor/ infrastructur rutier de tip drum naional care face legturi
interurbane
Poliia rutier i Poliia Transporturi, individual sau n parteneriat sau cu aplicantul pentru proiectele de siguran i securitate
OS 2.6. Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
Infrastructura vamal i de acces joac un rol important pentru fluidizarea traficului la punctele de trecere a frontiere i la alte puncte de ieire din ar (ex.
porturile). O oprire de o or ntr-un punct vamal echivaleaz cu parcurgerea unei distane de 70 km. Astfel, un blocaj n vam de 3-4 ore poate fi
cuantificat ntr-o distan de 210-270 km, pe care transportatorii ar fi putut s o parcurg. La nivelul anumitor puncte de trecere a frontierei se nregistreaz
ntrzieri excesive, n perioade aglomerate perioadele de staionare ale transportatorilor de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieirea din ar, coform
unui Studiu de consultan i analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, solicitat de ctre ANAF. Conform situaiei
nregistrate la UTRR, ntrzierile sunt nregistrate n proporie de 70% de controalele vamale, iar 30% de cele efectuate de Poliia de Frontier i
CNADNR. n ceea ce privete reeaua feroviar, ntrzieri majore se nregistreaz i n acest caz la traversarea graniei n punctele de trecere a frontierei,
cei mai mari timp nregistrndu-se pentru trenurile de cltori la la graniele externe UE, din cauza necesitii de a schimba traciunea, coroborate cu
msurile de control vamal. Timpi foarte de mari de staionare la punctele de trecere a frontierei se nregistreaz i la graniele interne ale UE, n mod
special la Curtici.
Prin urmare, dezvoltarea infrastructurii trebuie completat cu msuri de modernizare a infrastructurii la punctele de trecere a frontierei sau la alte puncte
de ieire din ar (ex. porturi) astfel nct s fie eliminate blocajele. n acest fel, se asigur sustenabilitatea economiilor de timp rezultate n urma
RO
89
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
investiiilor n infrastructur, reducnd riscul ca aceste economii s fie anulate din cauza blocajelor la trecerea frontierei.
Este necesar abordarea comprehensiv a cauzelor precise ale ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei, pentru identificarea acestora fiind necesar o
analiz complex care s identifice msuri necesare sub toate aspectele.
Tipuri de aciuni specifice OS 2.6
Aciuni de dezvoltare a infrastructurii de acces n punctele de trecere a frontierei/ de ieire din ar i n vam, constnd n:
Aciunile propuse vizeaz punctele de trecere a frontierei relevante pentru reeaua TEN-T i vor contribui la optimizarea procesului de trecere a frontierei,
inclusiv a operaiunilor de realizare a controlului vamal. Obinerea acestui rezultat va fi sprijinit i prin msuri de adaptare a procedurilor de lucru i
pregtire profesional (POCA), precum i prin dezvoltarea infrastructurii de conectare a regiunilor din zona de frontier i populaiei din aceste regiuni la
reeaua TEN-T (finanat prin programele de cooperare transfrontalier).
Tipuri de beneficiari
Ministerul Transporturilor, ANAF, operatorul de infrastructur la punctul de trecere a frontierei, Poliia rutier / Poliia Transporturi, Poliia de frontier
Pentru toate OS din cadrul PI 7.c.se vor sprijini aciuni pentru pregtirea portofoliului de proiecte pentru 2014-2020 i post 2020.
RO
90
RO
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Pentru aciunile prevzute n cadrul SO 2.3., 2.4., 2.5. i 2.6. se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, n corelare cu fundamentarea oferit de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor
alocate prioritii de investiii i domeniului specific.
n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, unde poate exista o anumit concuren raportat la alocarea financiar disponibil, n corelare cu prioritizarea
ce deriv din MPGT, se poate considera organizarea unei proceduri cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate
pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate fiecrei cereri de
proiecte.
Proiectele de dezvoltare sustenabil a infrastructurii aeroportuare vor conine un pachet comprehensiv cu msuri de protecie a mediului ce deriv din
procedura de evaluare a impactului asupra mediului i n acord cu prevederile ghidului solicitantului.
Beneficiarii proiectelor viznd dezvoltarea terminalelor intermodale vor avea obligativitatea, prin contractele de finanare, de a nu restriciona accesul la
infrastructura ce urmeaz a fi dezvoltat prin proiectele finanate, iar operarea terminalelor va fi licitat, de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Ori de cte ori este posibil, intermodalitatea va fi luat n considerare pentru proiectele promovate n cadrul Prioritii de Investiii 7c..Cererea de finanare
va prezenta o descriere i o justificare n acest sens.
Achiziionarea echipamentelor pentru asigurarea siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv a celor de deszpezire, se poate face doar n condiiile
demonstrrii unui eec al pieei care nu poate furniza echipamentele necesare, i cu respectarea regulilor ajutorului de stat.
Proiectele promovate vor avea, dup caz i unde este posibil, un caracter integrat viznd, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele
necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere,
panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de
mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii
existente.
RO
91
RO
Prioritate de investiii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
N/A
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Implementarea obiectivelor specifice ce rspund prioritii de investiii 7c se implementeaz, n special prin proiecte non-majore, proiectele majore
preconizate fiind cele n domeniu aerian (conform Tabel 27).
RO
92
RO
ID
Indicator
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
2S6
Porturi situate pe
TEN-T
modernizate
No
FEDR
2S17
Aeroporturi
modernizate
Nr.
2S18
Terminale
intermodale,
modernizate/cons
truite
2S19
Frecvena
raportrii
T
7,00
MFE
Anual
FEDR
2,00
MFE
Anual
Uniti
FEDR
4,00
MFE
Anual
Porturi nonTENT
modernizate
Nr.
FEDR
3,00
MFE
Anual
2S20
Puncte negre
rutiere eliminate
Nr.
FEDR
150,00
MFE
Anual
2S21
Treceri la nivel
cu calea ferat
semnalizate
Nr.
FEDR
150,00
MFE
Anual
2S22
Puncte de
comunicare
transnaional
construite/
Nr.
FEDR
3,00
MFE
Anual
RO
Sursa datelor
93
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
modernizate
7d
Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
OS2.7
Calitatea slab a serviciilor, slaba eficien economic la nivelul managementului reelei au condus la o scdere vertiginoas a
preferinei transportului feroviar pentru pasageri, de la 16,3% n 2000 la 11,4% n 2005 i la 4,9% n 2012. MPGT a
identificat cauzele acestui declin i a definit un pachet integrat de reform, n deplin corelare cu obiectivele europene de
promovare durabil a modurilor prietenoase de transport, cuprinznd o serie de msuri de reform i investiii orientate spre
eficientizarea, comercializarea i competitivizarea transportului feroviar, urmrind urmtoarele rezultate principale:
Grad ridicat de utilizare a reelei feroviare
Sustenabilitate crescut a reelei feroviare
Competitivizarea serviciilor de transport de calatori
Investiiile promovate n cadrul acestui se vor reflecta pozitiv i asupra transportului de marf, urmnd ca ulterior msurile
RO
94
RO
RO
95
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S23
RO
Unitate de msur
Cltori/ km reea/an
Valoare de referin
409.640,00
96
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
555.940,00
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Analiza MPGT a relevat starea critic a infrastructurii feroviare (ex. peste dou treimi din reea are durata de viata expirat, iar ritmul curent al reparatiilor
capitale respectiv 10-20 km/an ar presupune ntre 400 i 800 de ani pentru aducerea reelei la parametri normali de funcionare), precum i disparitatea
crescnd dintre mrimea reelei pe de o parte i respectiv trafic (productivitatea medie fiind de aprox. 2.5 ori mai mic dect media UE, n condiiile n
care 95% din trafic se desfoar pe numai 60% din reea) i resursele bugetare disponibile pentru finanarea ei (care acoper doar 18% din necesar). n
2012, 65% din liniile de rulare, 80% din macazuri, 665 din terasamente i 49% din poduri aveau durata de via expirat, necesitnd reparaii capitale,
restriciile de vitez generate de aceast situaie ducnd la ntrzieri de 3,18 mil. min. Aceste elemente au dus la declinul abrupt al preferinei pasagerilor
pentru transportul feroviar, cu impact asupra scderii continue a cotei de pia de cca. 25% n 1996 la 4,9% n 2012.
Totodat, comparativ cu rile avnd un nivel similar al lungimii reelei de cale ferat pe cap de locuitor, rata de utilizare a cii ferate din Romnia este
sczut. Cererea pentru transportul feroviar din Romnia, msurat prin kilometrii parcuri per persoan, este de dou-trei ori mai mic dect n aceste ri,
iar pierderea cotei de pia a dus la reducerea veniturilor. Media UE-27 este de 650 kilometri per cltor pe an, n timp ce indicatorul echivalent pentru
Romnia este cu 66% mai mic dect aceast valoare.
n aceste condiii, MPGT a recomandat concentrarea resurselor bugetare exclusiv pe o reea primar redus la aprox. 60-70% fa de dimensiunile
existente, n paralel cu dublarea bugetului anual pentru ntreinere, astfel nct s poat fi lansat un program masiv de reparaii capitale. POIM va sprijini
aceast prim component a pachetului de reform feroviar prin finanarea sprijinului pentru AFR / autoritatea responsabil pentru realizarea reformei n
susinerea procesului de identificare i evaluare a liniilor cu perfoman/potenialul cel mai slab, precum i n procesul de excludere a acestora din reeaua
administrat de CFR SA i finanat de la bugetul de stat (legislaie, procedur, pregtirea documentaiilor etc.).
Cu privire la serviciile oferite de transportul feroviar, analiza MPGT a artat ca acestea sunt necompetitive i necomerciale, iar calitatea serviciilor este
nc mai slab dect chiar sub nivelul oferit de infrastructur, ceea ce, n condiiile unei concurene acerbe din partea transportului public rutier (autocare),
explic scderea dramatic a traficului de pasageri feroviari, cu consecina. scderii veniturilor ncasate de CFR Cltori care a reacionat prin creterea
preurile biletelor reducnd, astfel, i mai mult competitivitatea modului de transport feroviar. Simptomele pieei neconcureniale (contractele de servicii
RO
97
RO
Prioritate de investiii
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
publice - CSP - nu se liciteaz, ci se acord direct, respectiv n proporie de aprox. 85% ctre CFR Cltori) i a managementului necomercial din CFR
Cltori sunt multe i variate, fiind inventariate n MPGT, iar soluia definit de MPGT n acest sens este de licitare competitiv integral a contractelor de
servicii publice inclusiv cu acordarea dreptului de utilizare a materialului rulant si altor active relevante (faciliti din staii, depouri, etc.) existente la
momentul de fa n folosina CFR Cltori (cu precondiia transferului acestor active din patrimoniul CFR Cltori n patrimoniul ARF) precum i a
materialului rulant nou (flota de EMU-uri) care urmeaz s fie achiziionat cu finanare din program. POIM va sprijini aceast component a reformei
feroviare prin finanarea:
Pregtirii, de ctre ARF/autoritatea responsabil cu realizarea reformei, a licitaiilor pentru contractele de servicii publice (analiza de opiuni,
cadrul legislativ, inventarierea i transferul activelor relevante de la CFR Cltori, documentaiile de licitaie, inclusiv contractele de servicii
publice, pregatirea sistemului de monitorizare al performantei serviciilor in ARF, etc.)
Achiziionarea de material rulant nou.
A treia componenta a pachetului de reform din MPGT se refer la aplicarea indicatorilor de performan n cadrul mecanismului de pli dintre MT i
operatorii de transport pe de o parte (ex. penaliti pentru ntrzieri deduse automat din valoarea compensaiei din CSP) i pe de alt parte ntre operatorii
de transport i CFR Infrastructura (ex. penaliti pentru ntrzierile cauzate de infrastructura deduse automat din tariful de utilizare a infrastructurii). POIM
va sprijini acest proces prin finanarea pregtirii, operaionalizrii i monitorizrii acestor mecanisme contractuale.
Componenta a patra a pachetului de reform se refer la punerea n practic a unui program radical de reducere a costurilor i eficientizare a activitii
(reducerea numrului de gri i a numrului de linii din grile rmase, valorificarea activelor non-core, realizarea lucrrilor de ntreinere exclusiv noaptea,
etc.) la nivelul CFR Infrastructur i CFR Cltori. POIM va sprijini aceast direcie de reform prin finanarea:
Unui audit exhaustiv al activelor, costurilor i eficienei operatiorilor CFR SA i CFR Cltori
Activitilor de identificare, punere n practic i monitorizarea msurilor de reducere a costurilor i eficientizarea a activitii
Investiiilor orientate spre creterea eficienei reelei (ex. electrificare, eficien energetic, etc.)
n paralel cu reforma feroviar i cu reabilitarea treptat pe termen lung a marilor coridoare (TEN-T core) care sunt procese de durata al cror impact se
va simi pe termen lung (innd cont de constrngerile bugetare care nu permit finanarea n aceast perioad a nici unei alte linii de pe reeaua TEN-T
central n plus fa de finalizarea proiectelor fazate de pe linia Curtici-Brasov) - este necesar implementarea unui pachet de investiii relativ reduse dar
cu impact major pe termen scurt asupra calitii serviciilor (modernizarea materialului rulant, a grilor i a echipamentului uzat care restricioneaz viteza
de circulaie) ca o prim etap de urgen din ansamblul interveniilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea altor magistrale prioritare de pe
RO
98
RO
Prioritate de investiii
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
RO
99
RO
Prioritate de investiii
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
de cltorie de calitate (prin servicii competitive i comerciale, mers de tren cu frecven atractiv materialul rulant modern i gri modernizate).
Grupul int principal:
Populaia, operatorii de transport, agenii economici.
Tipuri de beneficiari:
Autoritatea responsabil cu realizarea reformei feroviare (MT/ARF)
MT, alte categorii de beneficiari relevante
Administratorul infrastructurii de transport feroviar de interes naional.
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Pentru aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, orientate spre demararea procesului de reform n sectorul feroviar i creterea calitii serviciilor oferite, n acord cu fundamentarea
din MPGT, prioritate acordndu-se proiectelor viznd dezvoltarea reelei TEN-T centrale. Lista proiectelor prioritare este completat de obiectivele de
investiii viznd modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei (fiind prioritizate proiectele aferente reelei TEN-T centrale), pentru care finanarea se va
acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific, n corelare cu obiectivele propuse a fi atinse.
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO
100
RO
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
N/A
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Investiiile de modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei feroviare vor fi promovate prin intermediul proiectelor majore, identificate n Tabelului 28,
conform fundamentrii din MPGT.
Indicator
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
CO12
RO
Ci ferate:
Lungimea total
a cilor ferate
reconstruite sau
Km
FEDR
Sursa datelor
T
250,00
101
Frecvena
raportrii
MT
Anual
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
modernizate
CO12a
Ci ferate:
Lungimea total
a liniilor de cale
ferat renovate
sau modernizate
din care: TEN-T
Km
FEDR
250,00
MFE
Anual
2S24
Msuri de
reform
analizate/
elaborate/
implementate
Numr
FEDR
4,00
MT
Anual
2S5
Material rulant
achiziionat
Uniti
FEDR
20,00
MFE
Anual
RO
102
RO
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
MT
Indicatorul de realizare
imediat face parte din
sistemul de indicatori
ai POIM selectat care
acoper 57,5% din
alocarea AP2
CO13a
Km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
175,00
Euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
266,158,713.00
2.270.313.273,00
2S9
km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
140
0,00
MFP (ACP)
MFE
RO
103
RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 2.1, finanate n cadrul AP2, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul transmiterii
proiectelor majore:
Lungimea drumurilor nou construite pe reeaua TEN-T din proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (7,38 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 2.1., respectiv 175 km), n corelare cu indicatorul financiar. Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea de drum nou construit pentru proiectele
eligibile n cadrul OS 2.1. va fi de 175 km.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 140 km.
RO
Codul
024. Ci ferate (TEN-T principal)
Suma (EUR)
248.824.341,00
104
RO
Ax prioritar
Fond
Codul
Suma (EUR)
ERDF
37.875.000,00
ERDF
90.000.000,00
ERDF
493.154.612,00
ERDF
493.154.612,00
ERDF
ERDF
034. Alte drumuri reconstruite sau mbuntite (autostrzi, drumuri naionale, regionale sau locale)
ERDF
75.601.432,00
ERDF
42.568.374,00
ERDF
66.989.575,00
ERDF
12.174.553,00
32.744.250,00
109.648.206,00
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
1.702.734.955,00
RO
105
RO
Fond
ERDF
Categoria de regiune
Mai puin dezvoltate
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
1.702.734.955,00
Codul
Suma (EUR)
ERDF
236.000.000,00
ERDF
07. Nu se aplic
1.466.734.955,0
0
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i finanarea msurilor de asisten tehnic necesare att pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferente, prin
msuri distincte, ct i managementul/monitorizarea/supervizare/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii etc., ca parte integrant din cheltuielile de
proiect. Se asigur, totodat, i finanarea msurilor complementare de asisten tehnic, care, alturi de lucrrile de investiii, contribuie la obinerea
rezultatelor.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
RO
106
RO
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM sunt identificate msuri complementare investiiilor n infrastructur avnd ca scop
mbuntirea guvernanei n acest sector, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor vor fi finanate din POAT.
Sprijinul pentru beneficiari n vederea gestionrii portofoliului de proiecte este asigurat prin POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO
107
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP3
Categoria de regiune
CF
Public
6i
investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
RO
108
RO
OS3.1
Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
Prin implementarea investiiilor viznd creterea capacitii sistemelor de management integrat al deeurilor municipale n
concordan cu ierarhia deeurilor se urmrete dezvoltarea infrastructurii la nivelul judeelor necesare pentru obinerea
urmtoarelor rezultate:
Cantitate de deeuri biodegradabile redus la depozitare la 35% fa de nivelul din 1995, conform obligaiilor
asumate prin Tratatul de aderare n vederea implementrii Directivei 99/31/EC privind depozitarea deeurilor
Depozite neconform nchise; conform obligaiilor asumate prin Tratatul de aderare n vederea implementrii
Directivei 99/31/EC privind depozitarea deeurilor, Romnia trebuie s nchid 240 depozite urbane neconforme
Pondere crescut a deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri municipale colectate, ca urmare
a investiiilor ce asigur pregtirea pentru reciclare i reutilizare a deeurilor menajere i similare de 50% conform
Directivei Cadru a deeurilor (2008/98/EC)
Totodat, investiiile continuate vor avea ca rezultat sistarea activitii depozitelor neconforme n conformitate cu prevederile
directivelor europene i cu angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i nchiderea acestora, extinderea colectrii
selective i crearea capacitilor de compost/tratare i staii de transfer necesare ndeplinirii obiectivelor legate de creterea
ponderii deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri colectate, prin crearea infrastructurii necesare.
RO
109
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
An de
referin
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
2S25
Mil. tone/an
3,00
2011
1,68
MMAP/ANPM
Anual
2S26
% din deeurile
colectate
7,30
2011
50,00
MMAP/ANPM
Anual
RO
110
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
OS 3.1. Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor
n conformitate cu Tratatul de Aderare i a Directivei-cadru privind deeurile, Romnia trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine care decurg din
directivele europene:
nchiderea depozitelor neconforme (Directiva 1999/31/CE) 240 de pozite neconforme (139 depozite neconforme din mediul urban, care au sistat
activitatea de depozitare n perioada 2004-2009 i nchiderea a 101 depozite neconforme din zona urban, pentru care s-a obinut perioada de
tranziie i care au prevzut sistarea activitii de depozitare n perioada 16 iulie 2009 16 iulie 2017)
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale (Directiva 1999/31/CE) - pn n 2016, trebuie s se reduc cantitatea de
deeuri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995 (conform Planului de
implementare a directivei privind depozitele de deeuri, http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/planuri_ implementare. htm cantitatea totala de
deeuri biodegradabile generate n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone)
Reciclarea si valorificarea deseurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) n conformitate cu Tratatul de Aderare i legislaia national, ncepnd cu
anul 2013, inta global de reciclare este de 55%, iar inta de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de
energie este de 60%. Obiectivele minime de reciclare pe tip de material pentru anul 2013 sunt: hrtie i carton 60%, plastic 22,5%, sticl 60%,
metale 50%, lemn 15%;
Pregtirea pentru reutilizare i reciclarea deeurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) pn n anul 2020 trebuie s asigure pregtirea
pentru reutilizare i reciclare cel puin 50% din deeurile menajere de hrtie, metal, sticl i plastic sau similare.
n prezent, situaia actual a acestor angajamente este urmtoarea:
nchiderea depozitelor neconforme - Din cele 240 de depozite neconforme prevzute a fi nchise pn n 2017, 92 au fost deja nchise, pentru 36
RO
111
RO
Prioritate de investiii
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
dintre acestea nchiderea fiind finanat prin POSM 2007-2013. Din cele 148 depozite rmase de nchis, 46 vor fi nchise prin POIM (38 prin
proiecte fazate i 8 prin proiecte noi), alte 79 vor fi nchise prin POSM (proiecte n derulare), 23 fiind nchise prin alte surse (din care doar 6 nu
sunt acoperite de contractele n derulare). Din cele 52 de depozite ce urmeaz a fi nchise, POIM va asigura nchiderea a 46 depozite (contribuind
cu cca. 90% la necesarul pentru conformare);
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale n conformitate cu datele prezentate in Raportul Naional privind Starea
Mediului 2012, n anul 2011 cantitatea estimat generat de deeuri biodegradabile municipale a fost de 3 milioane tone, Proiectele aprobate prin
POS Mediu 2007-2013 cuprind investiii privind reducerea deeurilor biodegrabile municipale la depozitare (instalaii de compostare, instalaii de
tratare mecano-biologica, precum i uniti de compostare individual), cu o capacitate total de 2,1 mil. tone/an (din care cca. 0,44 mil. t/an vor fi
continuate prin POIM). Primele proiecte aprobate prevd doar capaciti necesare atingerii intei din anul 2013, iar restul proiectelor aprobate
prevd capaciti necesare atingerii intei din anul 2016. Pentru Municipiul Bucureti i judeul Ilfov, care reprezint circa 16,9% din cantitatea
deeurilor colectate la nivel naional (conform ANPM Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2011) nu este nc aprobat un proiect privind
managementul integrat al deeurilor. n prezent, nu este n operare nicio instalaie de tratare mecano-biologic. Avnd n vedere cele menionate,
precum i ntrzierile n implementarea proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, este posibil ca inta de reducere a deeurilor
biodegradabile municipale pentru anul 2016 s fie atins cu ntrziere i cu investiii suplimentare, inclusiv pentru Municipiul Bucureti i judeul
Ilfov; Se estimeaz un necesar suplimentar de capaciti de cca 1,67 mil. t/an (TMB i compostare), ce ar mai fi necesar dup ce toate proiectele n
curs de derulare vor fi finalizate, pentru a asigura reducerea la depozitare a nc 1 mil. t/an ncepnd cu 2017 (care nu pot fi acoperite de investiiile
n derulare). Din acestea, POIM acoper cca. 0,55 mil. t/an, la care se adaug capacitile din proiectele fazate de cca. 440 mil. t/an.
Reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) conform ANPM (Date privind ambalajele introduse pe piaa i deeurile
de ambalaje gestionate n anul 2012), n anul 2012 au fost atinse toate intele de reciclare pe material i inta global de reciclare prevzute n
Directiv. inta de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie a fost de 57,4%, fa de 57% ct este
prevzut n legislaia national pentru acest an. Astfel, se poata afirma c intele reciclare i valorificare a deeurilor de ambalaje sunt ndeplinite,
cu meniunea c cea mai mare cantitate a deeurilor valorificate de ambalaje provine de la industrie i comert. Odat cu implementarea sistemelor
de management integrat al deeurilor va crete i gradul de colectare separat, respectiv de reciclare a deeurilor de ambalaje generate de populaie;
Pregatirea pentru reutilizare i reciclarea deseurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) conform ANPM (Generarea i gestionarea
deeurilor n anul 2011), n anul 2011 doar circa 7,3% din deeurile municipale au fost valorificate. Prin proiectele aprobate prin POSM 2007
2013 sunt prevzute investiii att pentru colectarea separat a deeurilor municipale, ct i pentru sortarea deeurilor colectate separat. Primele
proiecte aprobate nu au luat n considerare la stabilirea capacitilor de colectare i sortare inta de pregatire pentru reutilizare i de reciclare a
deeurilor municipale de 50%, aceasta fiind prevzut n Legea cadru a deeurilor nr. 211/2011, care a intrat n vigoare n noiembrie 2011. Dat
fiind gradul sczut de valorificare din anul 2011, precum i ntrzierile n implementarea proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, se
RO
112
RO
Prioritate de investiii
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
apreciaz c i n prezent exist nc o rat sczut de valorificare i reciclare a deeurilor municipale. Capacitile de sortare estimate a fi necesare
n continuarea proiectelor ce se vor finaliza prin POSM pentru a asigura infrastructura necesar pentru pregtirea deeurilor pentru reciclare este de
0.5 mil. t/an (corelat cu previziunile iniiale de cretere a cantitilor de deeuri generate), din care POIM va contribui cu investiii n cca. 0,25 mil.
t/an, cu o valoare de 36 mil. euro, respectiv cca. 50% din necesarul pentru conformare.
Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor trebuie s asigure tranziia de la modelul actual de dezvoltare bazat pe
producie i consum, la un model bazat pe prevenirea generrii deeurilor i utilizarea materiilor prime din industria de valorificare. Prevenirea generrii
deeurilor va fi promovat orizontal, ca msur de politic public privind standardele de producere a materialelor pentru ambalaje, prin introducerea unor
instrumente care s descurajeze generarea de deeuri (ex. ecotaxa), a unor msuri de reglementare a fi introduse prin PNGD, precum i adoptarea unor
instrumente economice specifice care vor ncuraja reciclarea i recuperarea.
Adiional, contientizarea populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile va fi promovat ca msur orizontal de educaie i
contientizare pe probleme de mediu finanabil prin Programul Operaional Capacitate Administrativ.
Reducerea consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate / valorificate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale
vor fi de asemenea promovate, ca rezultat cumulativ al msurilor precizate mai sus.
Tipuri de aciuni specifice OS 3.1
Realizarea obiectivului specific i a rezulatelor preconizate se va realiza prin promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Proiecte integrate de consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor, cu respectarea ierarhiei deeurilor (prevenire,
pregtirea pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare i eliminare): nchiderea i reabilitarea de depozite neconforme
i deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectiv, construcia de instalaii de transfer i
valorificare/tratare, inclusiv platforme de compostare i uniti de compostare individual i staii de tratare mecano-biologic .a.
Consolidarea capacitii instituionale a beneficiarilor n domeniul sistemelor integrate de management al deeurilor, ca parte integrant a
proiectelor individuale
Implementarea unui sistem integrat de management al deeurilor la nivelul municipiului Bucureti;
RO
113
RO
Prioritate de investiii
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz)
Prin POIM vor fi finanate n continuare proiectele integrate de management al deeurilor la nivel de jude demarate n perioada 2007-2013 i nefinalizate
pn la finalul anului 2015 (13 proiecte sunt propuse spre fazare), precum i cele a cror pregtire a fost demarat n perioada 2007-2013, dar care vor fi
implementate n 2014-2020 (4 proiecte se afl n pregtire), care vor asigura infrastructura necesar i finanarea investiiilor care asigur ndeplinirea
angajamentelor ce deriv din Tratatul de Aderare i directivele aplicabile, respectiv:
Dezvoltarea de sisteme de colectare selectiv n vederea creterii volumului de materiale reciclabile i reducerii cantitii deeurilor eliminate prin
depozitare, inclusiv prin nchiderea depozitelor neconforme i crearea unor alternative la depozitare;
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, prin ncurajarea compostrii i a altor msuri de valorificare a deeurilor, prin staiile de
compost i tratare mecano-biologic; astfel POIM va contribui la obinerea rezultatului scontat de a reduce deeurile biodegradabile depozitate de
la 3 mil. tone n 2011 la cca. 1,53 mil. tone n 2023 (considernd c inta aferent anului 2016 de 1,68 mil. tone echivalentul a 65% din cantitatea
aferent anului 1995 va fi atins i trendul va fi continuat)
Promovarea unei reciclri i valorificri a deeurilor de nalt calitate prin asigurarea infrastructurii premergtoare procesului de
valorificare/reciclare (colectare selectiv, staii de transfer i sortare etc.) , contribuind astfel, alturi de staiile de compost i MBT, la atingerea
intei de reciclare.
n ceea ce privete proiectul de management al deeurilor n Bucureti, proiectul propus se va baza pe evaluarea nevoilor de investiii ce vizeaz ntregul
ciclu de management al deeurilor n Bucureti, iar aciunile finanate vor fi respecta ierarhia deeurilor, ncepnd cu colectarea separat i sortarea,
conform nevoilor identificate. Aciunile propuse vor rspunde nevoilor de finanare orientate spre atingerea obiectivelor de reciclare a deeurilor n
conformitate cu Art. 11 alin. (2) litera (a) din Directiva 2008/98/CE. Nevoile de investiii din Bucureti vor fi reflectate n planul PNGD revizuit i n
planul de management al deeurilor la nivel de jude / master plan, n special n ceea ce privete: cuatificarea intelor privind prevenirea generrii
deeurilor, contribuia Municipiului Bucureti la realizarea obiectivelor naionale de reciclare de 50%. Calendarul de implementare a proiectului prevede
nceperea lucrrilor n octombrie 2018, n timp ce pregtire proiectului va ncepe n ianuarie 2016; prin urmare, cererea de proiect major i declaraiile de
cheltuieili urmeaz a fi transmise Comisiei Europene dup finalizarea PNGD i a planurilor judeene de gestiune a deeurilor.
Prin proiectele preconizate a se finana ntr-o prim etap prin POIM (aprobate n cadrul POS Mediu i fazate pe dou perioade de implementare) se vor
crearea noi capaciti de reciclare (staii de sortare / tratare mecano-biologic/ compostare) a deeurilor de cca 940.000 t/an (693.000 tone/an TMB i
RO
114
RO
Prioritate de investiii
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
compostare i 247.000 t/an sortare) i nchiderea/reabilitarea a cca. 46 de depozite neconforme (38 din proiecte fazate i 8 din proiecte noi).
Grup int:
populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent de sistemele integrate de management al deeurilor), la nivel judeean.
gospodrii individuale i persoane juridice (ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial)
Tipul de beneficiar pentru toate aciunile vizate l reprezint Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Consiliile Judeene/ Municipiul Bucureti.
Dei majoritatea proiectelor susinute de POS Mediu 2007-2013 au fost proiectate n vederea atingerii intelor pentru 2016 de reducere a cantitii
deeurilor biodegradabile depozitate, precum i a intei pentru 2020 privind obiectivele de reciclare i valorificare, unele dintre proiectele iniialecare vor fi
fazate n vederea prinanrii prin POIM, a fost proiectate pentru a rspunde obiectivelor intermediare. Prin urmare, aa cum a fost prezentat mai sus, sunt
necesare investiiile suplimentare, probabil la nivel regional, care incumb aranjamente instituionale i contractuale complexe, cu impact tehnic, financiar,
instituional i politic asupra proiectelor de management al deeurilor existente, dezvoltate la nivel de jude.
n acest scop, va fi realizat o evaluare detaliat pentru estimarea investiiilor complementare necesare i stablirea implicaiilor instituionale i
contractuale aferente. Aceast evaluare va necesita, ns, disponibilitatea unor date fezabile i actualizate privind deeurile generate i eficiena real a
instalaiilor de tratare n curs de implementare. Aceasta va trebui, de asemenea s se alinieze cu orientrile i obiectivele PNGD revizuit i ale planurilor de
gestionare a deeurilor dezvoltate la nivel judeean, completnd i rezultatele ateptate ale msurilor legislative i instrumentelor economice implementate.
n acest sens, aceast analiz la nivel naional va fi lansat n 2017, prin POIM, n vederea identificrii i justificrii unor investiii regionale
complementare necesare ulterior. Pregtirea de noi aplicaii, precum i finanarea acestor investiii vor putea fi, de asemene finanate prin POIM , dac
perioada de implementare i resursele financiare vor permite. POIM va fi modificat n funcie de rezultate analizei i investiiilor proiectate, n vederea
identificri aciunilor i beneficiarilor eligibili.
RO
115
RO
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
n Romnia, cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii i
pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i planurile de
gestionare a deeurilor la nivel naional i judeean, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti.
n contextul prevederilor Directivei Cadru 2008/98/CE privind deeurile (transpus n legislaia naional prin Legea nr. 211/2011 privind deeurile)
precum i al schimbrii prioritilor n cadrul legislaiei i politicii europene n materie de prevenire a generrii i gestionrii deeurilor, Strategia
Naional pentru Gestionarea Deeurilor reprezint viziunea Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor prezentnd explicit direcia i prioritile Romniei
pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. De asemenea, revizuirea
Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, ce va fi disponibil la finalul anului 2016, precum i a planurilor judeene de management a deeurilor
(preconizate a fi finalizate n prima jumtate a anului 2017) se va realiza prin luarea n considerare a investiiilor deja funcionale.
n perioada 2014-2020, se va acorda prioritate finalizrii proiectelor demarate prin POS Mediu 2007-2013 (proiectele fazate) i finanrii proiectelor
similare n judeele care nu au depus proiecte n perioada precedent, fiind n faz avansat de pregtire, precum i implementrii unei soluii adecvate
pentru managementul integrat al deeurilor n Bucureti. Totodat, n vederea identificrii i a altor investiii necesare pentru conformarea cu directivele
europene n domeniu i definirea portofoliului de proiecte, pe baza rezultatelor i planului de aciune propuse prin PNGD pentru asigurarea gradului de
conformare, i fondurilor disponibile, vor fi realizate studii de pre-fezabilitate, n funcie de care se vor redefini tipurile de aciuni, beneficiari eligibili i
criterii de selecie a operaiunilor, programul operaional urmnd a fi modificat n consecin.
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
N/A
RO
116
RO
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
Proiectele promovate n cadrul acestui obiectiv specific sunt, n cea mai mare parte non-majore, cu cteva excepii, prezentate n Tabelul 28.
ID
Indicator
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO17
Deeuri solide:
Capacitate
suplimentar de
reciclare a
deeurilor
Tone/an
FC
940.000,00
MFE
Anual
2S27
Capacitate
suplimentar de
recuperare
deeurilor
(exclusiv
reciclare)
Tone/an
FC
340.000,00
MFE
Anual
2S28
Depozite de
Nr.
FC
46,00
MFE
Anual
RO
117
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
deeuri
neconforme
nchise/reabilitate
6ii
Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
OS3.2
Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
Rezultatul urmrit prin promovarea investiiilor n domeniul apei i apei uzate vizeaz realizarea angajamentelor ce deriv din
directivele europene privind epurarea apelor uzate (91/271/EEC) i calitatea apei destinate consumului uman (Directiva
98/83/CE), respectiv:
- ape uzate urbane colectate i epurate (din perspectiva ncrcrii organice biodegradabile) pentru toate aglomerrile mai
mari de 2.000 l.e. i
- Serviciu public de alimentare cu ap potabil, controlat microbiologic, n condiii de siguran i protecie a sntii,
extins la populaia din localitile cu peste 50 locuitori.
RO
118
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
An de
referin
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
2S29
5,00
2014
223,00
MMAP/ANAR
Bienal, ncepnd
cu 2017
2S30
Nr. SEAU
5,00
2014
1.629,00
MMAP/ANAR
Bienal, ncepnd
cu 2017
2S31
83,95
2013
100,00
MMAP/ANAR
Anual
2S32
13,40
2013
100,00
MMAP/ANAR
Anual
2S33
61,46
2013
99,50
INS
Anual
RO
119
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
OS 3.2. Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
Conform celor prezentate n seciunea 1.1., la nivelul anului 2013, Romnia se afl n urma intelor din Tratatul de Aderare cu privire la gradul de
acoperire, la nivel naional, cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate urbane. Referitor la alimentarea cu ap potabil a populaiei dei gradul de
conectare a crescut permanent, nivelul acestuia se menine semnificativ sub media european, situaie care impune continuarea investiiilor n acest
domeniu. De asemenea, mai sunt o serie de localiti pentru care este necesar conformarea cu prevederile Directivei 98/83/CE privind calitatea apei
destinate consumului uman, fiind necesar monitorizarea calitii apei potabile. Pn la data de 31.12.2015, calitatea apei furnizate trebuie s se mai
conformeze la anumii parametri (mangan, pesticide, cadmiu, aluminiu, turbiditate, nitrai, amoniu) ntr-o serie de localiti, cu locuitori conectai, ntre
10.000 loc. i 100.000 loc. (51 localiti), precum i sub 10.000 loc. (64 localiti). MMAP (ANAR) este responsabil pentru monitorizarea calitii
resurselor de ap, asigurnd o baz de date privind calitatea apelor.
n ceea ce privete colectarea i epurarea apelor uzate urbane din aglomerrile cu peste 2.000 l.e., perioadele de tranziie pentru implementarea acestei
directive expir astfel: 31.12.2013 pentru asigurarea colectrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e; 31.12.2015 pentru asigurarea
epurrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e. (prin treapt teriar, ca urmare a declarrii teritoriului Romniei ca fiind zon sensibil) i
31.12.2018 pentru colectarea i epurarea apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 2000 l.e. Pentru aglomerrile pentru care au fost stabilite cerine
mai stringente privind epurarea apelor uzate, acestea au fost abordate cu prioritate, fiind cuprinse n cadrul proiectelor finanate prin POSM 2007-2013.
Astfel, fa de angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare, situaia este urmtoarea:
gradul de colectare a apelor uzate (exprimat n % ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
83,95% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e este 59,95 % (fa de inta 69% la 31.12.2013 i 80% la 31.12.2015);
RO
120
RO
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
gradul de epurare a apelor uzate (exprimat n % din ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
70,72% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e. este de 49,89% (fa de 61% la 31.12.2013 i 77% la 31.12.2015).
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n anul 2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15%
(12.103.555 locuitori date INS), estimndu-se c la sfritul anului 2015 acesta va fi de 64,3% (prin finalizarea investiiilor derulate pn n
prezent).
Prin POIM vor fi continuate aciunile integrate de dezvoltare a sistemelor de ap i ap uzat, contribuind la obiectivul global de asigurare a colectrii i
epurrii integrale a ncrcrii organice biodegradabile n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. Valoarea total a investiiilor estimate pentru conformare este de
cca. 13,85 mld. Euro (5,8 mld. euro pentru ap potabil i 8,03 mld. euro pentru apa uzat), estimare care ia n considerare finalizarea obiectivelor de
investiii finanate prin POS Mediu 2007-2013 . Din cele 8,03 mld. euro pentru ap uzat, 2,4 mld. euro sunt necesare pentru aglomerrile de peste 10.000
l.e care mai necesit investiii pentru conformare (206 aglomerri, din care 173 sunt acoperite prin POIM). Dintr-un total identificat de 223 aglomerri
peste 10.000 l.e, investiiile pentru 33 de aglomerri de peste 10.000 l.e. nu sunt acoperite de proiecte finanate din FC, 5 aglomerri sunt deja conforme,
12 de aglomerri vor fi conforme la finalul proiectelor POSM, iar 173 vor fi acoperite prin POIM (investiii n continuarea celor susinute prin POSM).
Diferena de 5,63 mld. euro este necesar pentru conformarea celor 1544 aglomerrilor neconforme cuprinse ntre 2.000 10.000 l.e. Din totalul de 1629
aglomerri cuprinse ntre 2.000-10.000 l.e., identificate n prezent n baza Master Planurilor Judeene, 85 se presupune c vor fi conforme la finalul
POSM, 660 vor fi acoperite prin proiectele POIM, iar 884 nu sunt cuprinse n proiecte FC.
Din necesarul pentru conformarea aglomerrilor cu peste 10.000 l.e., proiectele propuse spre finanare din POIM acoper cca. 68% (respectiv 1,631 mld
euro pentru 173 aglomerri de peste 10.000 l.e., unele dintre acestea avnd investiii n continuarea celor prevzute prin POSM). n ceea ce privete
proiectele fazate, se estimeaz c necesarul ce trebuie acoperit se ridic la un total de cca. 434 mil. euro. Finanarea disponibil va contribui la realizarea
obiectivelor generale ale directivelor n proporie de cca. 25%.
Romnia, n calitate de stat membru UE, are obligaia s implementeze prevederile Directivei Cadru Ap 2000/60/CE, respectiv s evalueze starea
ecologic i starea chimic a corpurilor de apelor de suprafa, care se realizeaz conform Directivei 2008/105/CE i a Directivei 2013/39/EC prin
identificarea i monitorizarea de noi substane prioritare, precum i extinderea matricilor de investigare la diverse nivele de biota i a strii chimice a
corpurilor de apelor subteran (conform Directivei 2006/118/CE). Aceasta presupune monitorizarea substanelor prioritare i a altor poluani specifici
RO
121
RO
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
RO
122
RO
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
strategie demarat prin programele SAMTID i ISPA i consolidat prin POSM 2007-2013. Aciunile integrate vor asigura finanarea investiiilor care
contribuie direct la obiectivele directivelor europene, prin extinderea ariei de operare a companiilor regionale de ap spre aglomerrile ntre 2.000 i
10.000 l.e., promovnd totodat principiul solidaritii de susinere a localitilor cu un nivel de suportabilitate sczut prin politica tarifar.
Dezvoltarea laboratorului naional va contribui la asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur prin creterea capacitaii instituionale necesare
pentru monitorizarea tuturor substanelor prioritare n resursele de ap i sursele de presiune, atingerea nivelului de producere date necesare pentru
raportare complet, solicitat de directivele europene relevante, i integrarea datelor i informaiilor de monitorizare obinute n metodologia de evaluare a
strii chimice a resurselor de ap, utilizat la nivel naional i la elaborarea capitolelor aferente din Planul de Management Naional care se raporteaz
periodic la nivel european.
Grupul int principal este populaia urban i rural aflat n zone cu conectare redus la sisteme centralizate cu ap curat i sanogen i la sisteme de
canalizare.
Tipurile de beneficiari l constituie Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorii Regionali (OR) de Ap care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
Sunt companii existente la finalul anului 2012 care activeaz n baza unui contract de ncredinare direct acordat de ctre Asociaiile de
Dezvoltare Intercomunitar, prin respectarea regulii in-house stabilite de jurisprudena Curii de Justiie, i preluat n legislaia naional (Legile
nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 241/2006 privind serviciile de
alimentare cu ap i canalizare, cu modificrile i completrile ulterioare);
Acionariatul OR este format exclusiv din membri ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar existent, constituit din localitile n aria crora
opereaz compania i Consiliul Judeean, dup caz, i n numele crora promoveaz proiectele integrate de management al apei i apei uzate, OR
fiind astfel o companie de interes public i finanat prin fonduri publice; pentru proiectele noi, nu se vor crea noi ADI, ci cele existente se vor
extinde prin includerea de noi membri, prin respectarea principiului contiguitii spaiale; pentru POIM, se vor lua n considerare ADI existente la
sfritul anului 2012 i organizate n baza HG nr. 855/2008.
OR acioneaz n baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor, contract prin care autoritile locale exercit asupra OR un control
similar celui exercitat asupra propriilor departamente.
RO
123
RO
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
Ca excepie, pentru investiiile aferente Municipiului Bucureti, beneficiarul proiectului va fi Primria Municipiului Bucureti.
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor va promova operaiunile viznd mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape i a apei potabile, prin
Administraia Naional Apele Romne, i prin Ministerul Sntii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
n Romnia cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul ap uzat pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii
Europene i pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i
prevederile Planului de implementare a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane. Selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor
specifice va avea la baz listele de investiii prioritare aprobate la nivel judeean n baza Master Planurilor actualizate, prin care sunt evaluate att
gradul actual de conformare, ct i investiiile necesare pentru atingerea intelor asumate prin Tratat.
Pentru conformarea aglomerrilor din mediul rural cu o populaie cuprins ntre 2.000 10.000 l.e., necesarul de finanare va fi completat prin Programul
Naional pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul msurii de dezvoltare a infrastructurii de baz n mediul rural. n cadrul acestei msuri vor fi
prioritizate investiiile necesare pentru conformarea cu obligaiile ce decurg din din prevederile acquis-ului comunitar, pe baza investiiilor incluse n
Master Planurile Regionale/Judeene acutalizate pentru sectorul de ap i ap uzat. Solicitanii de finanare n cadrul PNDR vor fi autoritile locale, dar
se va institui un mecanism de coordonare a investiiilor finanate de cele dou programe, prin implicarea operatorilor regionali n procesul de pregtire
tehnic, aprobare i implementare a cererilor de finanare ale beneficiarilor PNDR, pentru a se utiliza o abordare unitar i un management integrat i
eficient al investiiilor n acest sector, n perspectiva posibilitii prelurii de ctre companiile de ap a operrii investiiilor realizate. Principiile de
colaborare ntre autoritile locale care promoveaz investiiile prin PNDR i cele operatorii regionali vor fi detaliate ntr-un protocol de colaborare
ncheiat ntre AM PNDR i AM POIM. Corelarea investiiilor se va face n dou etape: 1. n faza de pregtire a documentaiei tehnice i a cererii de
finanare, autoritatea local va solicita avizul tehnic al operatorului regional; 2. La evaluarea cererii de finanare, AM PNDR va solicita punctul de vedere
al AM POIM cu privire la avizul emis de operator i la neincluderea aglomerrii respective pe lista de investiii a proiectelor majore promovate prin
RO
124
RO
Prioritate de investiii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
POIM.
Toate investiiile n domeniul infrastructurii de ap care vor fi finanate din surse publice se vor conforma politicii tarifare unitare pe termen mediu
promovat n sectorul de ap i ap uzat; modalitile de implementare ale acesteia vor fi definite n metodologia pentru elaborarea analizei cost-beneficiu
aplicabil investiiilor n acest sector.
Vor fi luate n considerare i prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor Hidrografice n ceea ce privete alocarea cu prioritate a fondurilor pentru
proiectele care implementeaz msurile de baz planificate n anumite perioade de timp, n vederea reducerii polurii i atingerea strii bune a cursurilor
de ap.
Operarea investiiilor va fi asigurat n continuare de operatorii regionali deja creai prin proiectele finanate din fonduri europene pre i post aderare.
Aceti operatori vor asigura i preluarea localitilor de mici dimensiuni, mai puin profitabile, dar care trebuie s se conformeze cu prevederile
directivelor europene. Pentru conformarea tuturor localitilor vizate se va realiza extinderea Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar i a ariei de
acoperire a Operatorilor Regionali de Ap prin preluarea acestor localiti, n principiu fr a fi create asociaii noi i fr preluri de localiti ntre
operatorii deja creai. Se va acorda prioritate ntririi instituionale a operatorilor cu o capacitate redus, n vederea eficientizrii managementului
investiiilor realizate cu finanare UE.
Proiectele promovate vor acoperi arii geografice bine definite, de ex. de bazinul geografic sau morfologia local, care prin extinderea managementului
regional al serviciului public de ap i ap uzat, asigur optimizarea costurilor investiionale i de operare.
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
N/A
RO
125
RO
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
Aciunile prevzute n cadrul acestui obiectiv specific se implementeaz cu precdere prin intermediul proiectelor majore (conform Tabelului 27). Valorea
medie a proiectelor este n jur de 100 mil. euro, investiiile fiind mai mari comparativ cu perioada anterioar i ca urmare a faptului c acestea constau n
extinderea spre mediul rural a ariei de operare a serviciilor de ap i ap uzat, ceea ce presupune costuri suplimentare legate de distanele ce trebuie
acoperite, corelat cu aspectele legate de dispunerea reliefului pe asemenea distane.
ID
Indicator
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO18
Distribuia apei;
Populaie
suplimentar care
beneficiaz de o
mai bun
alimentare cu ap
persoane
FC
3.300.000,00
MFE
Anual
CO19
Epurarea apelor
uzate: Populaie
suplimentar care
Echivalent populaie
FC
1.870.000,00
MFE
Anual
RO
126
RO
Prioritate de investiii
ID
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
Indicator
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
beneficiaz de o
mai bun tratare a
apelor uzate
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Indicatorul acoper
3,37% din alocarea
axei prioritare
CO17
Tone/an
FC
440,000.00
940.000,00
MFE
CO18
persoane
FC
3.300.000,00
MFE
CO19
Echivalent populaie
FC
1.870.000,00
MFE
Euro
FC
570.000.000
3.402.875.042,00
RO
127
MFP (ACP)
RO
Ax prioritar
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
2S34
l.e.
FC
1.500.000
2S35
locuitori
FC
2.640.000
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
0,00
MFE
Indicatorul acoper
49,62% din alocarea
axei prioritare
0,00
MFE
Indicatorul acoper
38,79% din alocarea
axei prioritare
RO
128
RO
Aceti indicatori corespund ambelor obiective specifice, acoperind 91.78% din alocarea AP3.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 3.2., finanate n cadrul AP3, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare, valoarea de referin la anul 2018 a indicatorului de realizare imediat fiind
raportat la momentul transmiterii proiectelor majore:
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu rezultat din bugetele i indicatorii prevzui n proiectele aflate n pregtire
(900 Euro / l.e. pentru componenta de ap uzat din proiecte, i respectiv 400 euro/loc. pentru componenta de ap potabil), lund n considerare faptul c
se estimeaz ca cca. 55,75% din alocare va fi orientat spre infrastructura de ap uzat i 44,25% spre infrastructura de ap potabil.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare pentru cei doi indicatori reflect 80% din inta propus pentru 2023, lund n
considerare faptul c prima parte a perioadei de programare va fi orientat cu precdere spre finalizarea proiectelor fazate, respectiv:
1.500.000 l.e. care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate, inclui n proiecte majore transmise COM spre aprobare
2.640.000 locuitori care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap, inclui n proiectele majore transmise COM spre aprobare
inta propus pentru indicatorul CO17 corespunde capacitilor suplimentare de reciclare prevzute n proiectele fazate, demarate prin POSM n perioada
2007-2013 i care vor fi finalizate prin POIM, respectiv 440.000 t/an.
RO
129
RO
Codul
Suma (EUR)
CF
69.997.140,00
CF
018. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv tratarea mecano-biologic, tratarea termic, incinerarea i msuri de depozitare la groapa de
gunoi)
CF
021. Gestionarea apei i conservarea apei potabile (inclusiv gestionarea bazinelor hidrografice, alimentarea cu ap, msuri specifice de
adaptare la schimbrile climatice, contorizare pentru consumatori i pentru cartier, sisteme de tarifare i reducerea scurgerilor)
1.261.394.735,00
CF
1.312.880.234,00
248.171.676,00
CF
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
2.892.443.785,00
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
2.892.443.785,00
RO
130
RO
Ax prioritar
Fond
Codul
CF
CF
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
60.000.000,00
2.832.443.785,0
0
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru supervizare, urmrirea implementrii, auditul i publicitatea la nivelul proiectelor de investiii
vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul acestora.
Totodat, beneficiarii din cadrul acestei axe prioritare i vor prevedea, la nivelul proiectului, msuri specifice de ntrire a capacitii administrative legate
de implementarea unui management integrat att n ceea ce privete sectorul de ap i ap uzat i sectorul deeuri. Msuri cu caracter orizontal privind
sprijinul beneficiarilor va fi asigurat prin POAT.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 este suinut
prin POIM. Studii, planuri i strategii pentru fundamentarea interveniilor sau analize necesare n implementare pentru domeniile acoperite de AP 3 vor fi
finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
RO
131
RO
RO
132
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP4
Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ERDF
Categoria de regiune
Public
6d
Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
RO
133
RO
OS4.1
Implementarea unor msuri de management specifice nevoilor de protecie a ariilor naturale protejate i ecosistemelor naturale
va avea ca rezultat:
Stare de conservare mbuntit a speciilor i habitatelor de importan comunitar, conform prevederilor
Directivei 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale i Directivei 2009/147/EC privind protecia psrilor
slbatice
Ecosisteme degradate refcute, n acord cu obiectivele Strategiei UE pentru biodiversitate
Acest rezultat va contribui i la stoparea deteriorrii strii speciilor i habitatelor vizate de legislaia UE privind natura i
realizarea unei mbuntiri semnificative i cuantificabile a situaiei acestora, pn n 2023, n comparaie cu evalurile
curente i totodat, va contribui la meninerea i ameliorarea ecosistemelor i a serviciilor furnizate de ctre acestea.
RO
134
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
Unitate de msur
Valoare de referin
An de
referin
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
2S36
situri
15,00
2014
531,00
MMAP
Anual
2S37
0,00
2013
10,00
MMAP
Bienal, ncepnd
cu 2019
RO
135
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
RO
136
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
RO
137
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
a biodiversitii din Romnia i au generat dezechilibre i discontinuiti corectate doar parial, au fost: extinderea i intensificarea sistemelor de producie
agricole; industrializarea rapid prin dezvoltarea infrastructurii de producie n mari uniti; poluarea direct i indirect cauzat de gestionarea defectuoas
a instalaiilor de depoluare sau chiar lipsa acestora; exploatarea necontrolat a pdurilor naturale; executarea de lucrri hidrotehnice ample; creterea
capacitii de producie a energiei electrice, inclusiv n centrale termoelectrice mari, bazate pe consumul de crbune inferior; dezvoltarea urban i
transferul de populaie din mediul rural, nsoite de distrugerea ecosistemelor din zonele urbane i de msuri insuficiente pentru colectarea i tratarea
corespunztoare a deeurilor i apelor uzate; dezvoltarea infrastructurii de transport.
Dei nu exist o evaluarea a gradului de degradare a ecosistemelor n Romnia, prin Studiul Estimation of the financing needs to implement target 2 of
the eu biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy, 2013, pg. 381) costurile anuale de meninere a ecosistemelor sunt evaluate la
un max. de 58 mil , iar costurile necesare pentru refacerea ecosistemelor degradate, calculat prin extrapolarea gradului de degradare la nivel UE, n
scenariul n care msurile implementare se concentreaz pe asigurarea unui echilibru ntre protecia biodiversitii i serviciilor ecosistemice, se ridic la
cca. 550 mil. pn n 2020 (pg. 389).
Totodat, SNCB menioneaz faptul c la nivel naional nu exist o eviden clar a numrului de specii invazive, singura centralizare a datelor i
informaiilor legate de acestea realizndu-se n baza de date european Inventarul Distribuiei Speciilor Invazive din Europa (Delivering Alien Invasive
Species Inventories for Europe DAISIE), de ctre cercettori, n mod benevol, fiind necesar astfel evaluarea numrului de specii invazive prezente n
diferitele ecosisteme din Romnia.
Promovarea n continuare a unor msuri de protecie a biodiversitii, necesit i o cunoatere adecvat a strii de conservare a speciilor i habitatelor,
precum i a impactului pe care diveri factori l exercit asupra biodiversitii i ecosistemelor. Prin urmare, vor fi promovate i aciuni care s asigure
completarea deficitului de cunoatere (ex. monitorizarea strii de conservare a speciilor i habitatelor, identificarea i prioritizarea speciilor invazive i a
cilor de ptrundere ale acestora i controlul/eradicarea speciilor cu potenial invaziv mai ridicat .a.).
Tipurile de aciuni specifice OS 4.1.:
Principalele tipuri de aciuni avute n vedere i care deriv din Cadrul de Aciune Prioritar (PAF) pentru Natura 2000 sunt:
Continuarea elaborrii planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv
cele situate n mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare, cu accent pe:
o Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
RO
138
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
o Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare
a speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
o Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile
de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin), n special:
o Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, inclusiv reconstrucia
ecologic a ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
o Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
o Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a
ihtiofaunei pentru lucrrile de barare transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei i a reliefului din lunca
inundabil a corpurilor de ap, etc);
o Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor, conservarea conectivitii i
funcionalitii ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
o Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri, coridoare ecologice etc.), situate n afara ariilor naturale
protejate, n acord cu obiectivele europene n domeniu, inclusiv n mediul marin;
Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea
factorilor de presiune exercitai asupra biodiversitii, inclus a speciilor invazive etc.)
Totodat, msuri de cretere a capaciti instituionale i administrative ce vizeaz un management eficient al biodiversitii la nivelul ariilor protejate pot
fi considerate la nivel de proiect.
Modul de finanare din diverse surse i programe a obiectivelor identificate prin PAF sunt prezentate n Anexa 2.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de ru i apele marine i apele, POIM va aciona ntr-un mod
complementar cu interveniile prevzute n cadrul FEPAM, asigurnd existena planurilor de management n ariile naturale protejate din din mediul
acvatic i marin, protecie i conservare a speciilor pe cale de dispariie sau care necesit mbuntirea strii de conservare i care se gsesc n apele
marine i cursurile de ru n care nu se desfoar activiti de pescuit sau acvacultur. Aceste activiti sunt comune n Dunre, Delta Dunrii, Prut, Marea
Neagr i unele lacuri.
RO
139
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
Activitile de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i mbuntirea strii de conservare pot fi promovate ca msur
component a unor proiecte ce conin cel puin una dintre aciunile de mai sus, fr s depeasc un plafon maxim stabilit prin ghidul solicitantului.
Infrastructura necesar pentru punerea n valoare a ariilor naturale protejate poate fi eligibil din proiect, ca activitate secundar, fiind finanat limitat.
Aciuni individuale de educaie i contientizare pot fi finanate prin Fondul Social European.
Msurile pentru a menine starea ecologic bun a mediului marin, conform Directivei Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi identificate
pn la finalul anului 2015, n cadrul unui proiect coordonate de ctre CE Technical and administrative support for the joint implementation of the
Marine Strategy Framework Directive (MSFD) in Bulgaria and Romania phase II. Totodat, Planul de Amenajare a Spaiului Maritim Transfrontalier al
zonei Mrii Negre va fi elaborat n cadrul unui proiect finanat de CE, ncepnd cu prima jumtate a anului 2015. Msurile promovate n cadrul OS 4.1.,
fie pentru managementul ariilor naturale protejate sau pentru refacerea ecosistemelor degradate, va ine cont de prioritile i msurile propuse propuse n
cadrul celor dou documente, atunci cnd vor fi disponibile.
Planuri de management ce urmeaz a fi elaborate / revizuite pentru ariile protejate din apele marine vor lua n considerare msurile identificate pentru
meninerea strii bune a ecosistemelor, complementar cu msurile susinute n PO pentru Pescuit i Afaceri Maritime viznd mbuntirea biodiversitii
acvatice i a ecosistemelor legate de practicarea acvaculturii.
Activiti pentru consolidarea capacitii administrative identificate n contextul Directivei privind Amenajarea Spaiului Maritim pot fi finanate n cadrul
POCA sau sub OP pentru Pescuit, n ceea ce privete implementarea proiectului CISEROM.
n ceea ce privete rezultatul aciunilor propuse, se estimeaz c alte 70 seturi de msuri / planuri de management / planuri de aciune trebuie s fie
elaborate i aprobate, n timp cca 60.000 ha din suprafaa acoperit de arii protejate va beneficia de implementarea unor msuri de mbuntire a strii de
conservare. De asemenea, se preconizeaz refacerea a cca 2.000 ha de ecosisteme degradate. Prin acest obiectiv POIM va contribui la asigurarea unei
refaceri a ecosistemelor degradate de cca 10% (alturi de alte tipuri de msuri ce contribuie indirect la acest obiectiv, cum ar fi msurile de agro-mediu
finanate prin PNDR sau aciunile de decontaminare i refacere a zonei de coast). La momentul 2014 se consider c nu exist ecosisteme care s fie fost
refcute prin activiti dedicate, informaiile i indicatorul privind ecosistemele degradate urmnd a fi revizuite ulterior realizrii unui studiu ce are ca scop
cartarea i inventarierea ecosistemelor degradate din Romnia.
Aciunile menionate vor contribui la ndeplinirea intelor asumate prin Directivele Europene (Directiva Habitate i Directiva Psri), Strategia UE pentru
conservarea biodiversitii 2020, a Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii 2013-2020 i la ndeplinirea intelor de la Aichi, din cadrul
RO
140
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
n cadrul POIM, se va acorda prioritate proiectelor constnd n implementarea planurilor de management /planurilor de aciuni/seturi de msuri elaborate
i aprobate n perioada 2007-2013, cu accent pe activitile de impact asupra conservrii biodiversitii, precum i msurile de refacere de ecosisteme
degradate. Corelarea rezultatelor planurilor de management cu nevoia de asigurare a statutului de conservare al speciilor i habitatelor la nivel naional,
RO
141
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
stabilit n baza monitorizrii strii de conservare conform Art. 17 din Directiva Habitate i Art. 12 din Directiva Psri va fi asigurat la nivelul ghidului
aplicantului, criteriilor de selecie i a indicatorilor de proiect.
Aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific nu finaneaz infrastructura verde ce poate fi atribuit unui proiect nou, msurile specifice
infrastructurii verzi urmnd a fi asigurate ca i cheltuieli eligibile aferente respectivului proiect.
Elaborarea planurilor de management / planurilor de aciune / seturi de msuri vor fi promovate n continuare pentru a se asigura cadrul adecvat pentru
punerea n aplicare a msurilor de conservare pentru ariile protejate.
Promovarea proiectelor spre finanare se va face pe baz de cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu (sau cu termen limit, dac va fi cazul),
selectate, n primul rnd, pe baza impactului pe care l propun asupra mbuntirii i meninerii strii de conservare a speciilor i habitatelor, precum i n
funcie de factorii i nivelul de degradare al ecosistemelor.
ntruct fondurile alocate PI 6d reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
N/A
RO
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
142
RO
Prioritate de investiii
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
N/A
Indicator
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO23
Natur i
biodiversitate:
Suprafaa
habitatelor
sprijinite n
vederea obinerii
unui stadiu de
conservare mai
bun
hectare
FEDR
60.000,00
MFE
Anual
2S38
Seturi de
msuri/planuri de
management/plan
uri de aciune
aprobate
Planuri
FEDR
70,00
MFE
Anual
2S39
Suprafaa
ecosistemelor
degradate
refcute
ha
FEDR
2.000,00
MFE
Anual
RO
143
RO
6e
Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
OS4.2
Msurile de destinate mbuntirii sistemului de evaluare i monitorizare a calitii aerului vor avea ca principal rezultat:
o Monitorizare mbuntit a calitii aerului la nivelul autoritilor responsabile de politica public n domeniu
Aceste msuri vor contribui i la mbuntirea capacitii de prognoz pe termen scurt i mediu, precum i crearea premiselor
pentru comunicare i protejarea populaiei.
OS4.3
n vederea atingerii obiectivului propus vor fi promovate msuri de decontaminare a siturilor poluate istoric, ce vor avea ca
principal rezultat:
o Numr de situri contaminate poluate istoric reduse
Acest rezultat va contribui la reducerea impactului negativ asupra calitii ambientale i sntii populaiei.
RO
144
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S40
Obiectiv specific
ID
2S41
RO
Unitate de msur
N/A
Valoare de referin
Nu
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
Da
Sursa datelor
MMAP
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2019
Unitate de msur
Nr.
Valoare de referin
210,00
145
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
200,00
Sursa datelor
MMAP
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2019
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
RO
146
RO
Prioritate de investiii
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Dezvoltarea RNMCA prin achiziionarea de echipamente de monitorizare a poluanilor i instalarea lor n amplasamente noi i achiziia de
echipamente de monitorizare a unor poluani noi, pentru care pn n acest moment nu exist determinri
Dezvoltarea unui sistem de prognoz i inventariere a emisiilor de poluani n aer
Dezvoltarea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanilor emii n aer
Tipuri de beneficiari: Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
OS 4.3. Reducerea suprafeelor poluate istoric
Pe parcursul ultimilor 20 de ani, n Romnia au avut loc restructurri industriale masive care au condus la nchiderea forat a majoritii combinatelor
chimice, petrochimice i de ngrminte chimice precum i restrngerea activitilor de exploatri miniere i petroliere. Cele mai multe din site-urile
respective se afl ntr-o stare avansat de degradare a calitii mediului. Prin Strategia naional i planul naional de aciune pentru gestionarea siturilor
contaminate din Romnia, s-a realizat un inventar al siturilor poluate istoric, fr a se cunoate ns gradul de poluare i fr a exista o ierarhizare din
perspectiva riscurilor pe care acestea le incumb asupra strii de sntate a populaiei. Alte situri similare identificate prin alte acte normative(respectiv
situri contaminate istoric conform definiiei din Strategia naional, dar a cror poluare a continuat i dup 1990 pn la privatizarea acestora sau pn la
dispariia proprietarului), vor fi considerate eligibile pentru sprijin financiar, sub condiia respectrii condiiilor ce deriv din regulile de ajutor de stat i
principiul poluatorul pltete.
Aciuni care continu proiectele demarate prin POSM 2007-2013, msuri similare pentru alte situri contaminate i abandonate deinute de autoritile
publice sau pentru care acestea au responsabilitate n procesul de decontaminare vor fi promovate la finanare n perioada 2014-2020.
Tipuri de aciuni specifice OS 4.3
Msuri de decontaminare i ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale i asigurarea calitii solului n vederea
protejrii sntii umane
Utilizarea infrastructurii verzi va fi considerat o opiune prioritar pentru aciunile de decontaminare (bio-decontaminarea siturilor poluate). n msura n
care va fi necesar, se va acorda sprijin i pentru pregtirea portofoliului de proiecte.
RO
147
RO
Prioritate de investiii
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Interveniile din POIM sunt complementare cu aciunile din POR privind regenerarea urban, orientate spre regenerarea spaiilor urbane degradate i
abandonate i reincluderea n circuitul social sau ca rezerv de teren pentru viitoare investiii la nivelul oraelor, crearea condiiilor necesare pentru o
dezvoltare durabil urban.
Tipuri de beneficiari: autoriti publice / alte organisme publice, inclusiv structuri subordonate acestora, pentru situri contaminate istoric aflate n
proprietate sau puse la dispoziia acestora de ctre proprietar n vederea implementrii proiectului
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
n ceea ce privete OS 4.2., selectarea operaiunilor are la baz nevoile identificate de ctre Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor n vederea completrii
sistemului de monitorizare a calitii aerului pentru conformarea cu cerinele Directivei 2008/50/CE.
Pentru AP 4, OS 4.3. selectarea proiectelor privind decontaminarea siturilor poluate istoric va lua n considerare acele situri al cror poluator nu poate fi
identificat sau care nu poate suporta costurile depolurii, n sensul Regulamentului nr. 651/2014, riscul asupra sntii i a ecosistemelor nconjurtoare,
precum i gradul de poluare, cu respectarea principiului poluatorul pltete.
ntruct fondurile alocate PI 6e reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
148
RO
Prioritate de investiii
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
N/A
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Conform Tabel 28
ID
Indicator
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO22
Reabilitarea
solului: Suprafaa
total de sol
reabilitat
hectare
FEDR
53,00
MFE
Anual
2S42
Baz de date
privind emisiile
Nr.
FEDR
1,00
MFE
Anual
RO
149
RO
Prioritate de investiii
ID
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Indicator
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
de poluani
conforrm
Directivei
INSPIRE
2S43
Sistem
deprognoz a
calitii aerului
Nr.
FEDR
1,00
MFE
Anual
2S44
Staii de
monitorizare a
calitii aerului
modernizate
Nr.
FEDR
10,00
MFE
Anual
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ID
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
RO
150
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
RO
Ax prioritar
ID
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Fond
Categoria de
regiune
CO23
Tipul
Indicator
ului
O
Sursa datelor
Natur i biodiversitate:
Suprafaa habitatelor sprijinite n
vederea obinerii unui stadiu de
conservare mai bun
hectare
FEDR
Mai puin
dezvoltate
60.000,00
Euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
58.805.927
500.625.783,00
2S45
Seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune
ce urmeaz a fi elaborate i
aprobate din proiectele
contractate
Planuri
FEDR
Mai puin
dezvoltate
49,00
0,00
2S46
ha
FEDR
Mai puin
dezvoltate
42.000
2S38
Seturi de msuri/planuri de
management/plan uri de aciune
aprobate
Planuri
FEDR
Mai puin
dezvoltate
0,00
MFE
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Indicatorul reprezint
37% din alocarea
aferent AP 4
MFP (ACP)
MFE
MFE
60.000,00
MFE
RO
151
RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 4 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 51% din alocarea pentru AP 4:
Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune aprobate (13,98%) i
Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai bun (37,04%).
Avnd n vedere perioada de derularea a cererii de propuneri de proiecte (Octombrie 2015 Decembrie 2016), i ciclul de via pentru elaborarea
planurilor de management, care depeete de obicei 2 ani, pentru finalul 2018 nu se preconizeaz realizarea indicatorilor de realizare imediat la nivelul
unor proiecte finalizate. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018
raportate la momentul proiecte contractate:
Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune ce urmeaz a fi elaborate i aprobate din proiectele contractate
Habitate de interes comunitar preconizate a fi sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai bun din proiectele contractate
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor bugete/costuri unitare bazate pe experiena anterioar sau pe extrapolri ale anumitor studii,
precum i pe bugetele msurilor de conservare prevzute n planurile de management elaborate pn n prezent.
intele intermediare pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare au fost stabilit la 70% pentru indicatorul viznd Seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune aprobate i la 70% pentru indicatorul viznd Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii
unui stadiu de conservare mai bun, avnd n vedere experiena n domeniul implementrii proiectelor n domeniul biodiversitii din 2007-2013 i
stadiul aprobrii planurilor de management elaborate pn n prezent, i eventualele riscuri care mpiedic contractarea integral a sumelor alocate, bazat
pe experiena perioadei anterioare.
RO
152
RO
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
ERDF
13.829.787,00
ERDF
68.425.532,00
ERDF
216.680.851,00
ERDF
126.595.745,00
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Categoria de regiune
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
425.531.915,00
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Categoria de regiune
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
425.531.915,00
RO
153
RO
Ax prioritar
Fond
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Categoria de regiune
Codul
ERDF
ERDF
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
60.000.000,00
365.531.915,00
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / monitorizarea/ supervizarea / evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii ca parte
a cheltuielilor eligibile din proiect vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
POIM va asigura sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte, iar alte studii, planuri i strategii necesare pentru fundamentarea sau implementarea
domeniilor acoperite de AP4 vor fi finanate din POAT, inclusiv sprijin orizontal destinat beneficiarilor POIM.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO
154
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP5
Categoria de regiune
CF
Public
5i
Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
RO
155
RO
SO5.1
Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de
inundaii i eroziune costier
Prin acest obiectiv vor fi promovate aciuni orientate spre managementul principalelor riscuri accentuate de schimbrile
climatice, n special n vedere asigurrii proteciei i reducerii impactului n condiiile manifestrii riscurilor prin fenomenele
specifice
Reducerea daunelor economice cauzate de producerea riscurilor accentuate de schimbri climatice, n principal a
celor provocate de inundaii i eroziune costier
Acest rezultat va contribui implicit la reducerea daunelor sociale i asupra mediului, prin msuri care contribuie att la
prevenirea efectelor negative generate de schimbrile climatice, ct i la msuri de atenuare a impactului acestor efecte.
n vederea obinerii rezultatului, aciunile propuse prin program vor fi orientate spre gestionarea principalelor riscuri generate
de schimbri climatice care s-au manifestat masiv n ultimele decenii, i anume inundaiile i eroziunea costier, seceta fiind
abordat n mod indirect.
RO
156
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S47
RO
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
Indicator
Unitate de msur
Mil. euro/an
Valoare de referin
426,93
157
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
383,16
Sursa datelor
MAI/
IGSU/ANAR
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
OS 5.1. Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
Acordul de Parteneriat identific principalele riscuri care au afectat Romnia n ultimul deceniu. n timp ce principalele riscuri exacerbate de schimbrile
climatice cu cea mai mare frecven sunt indetificate a fi inundaiile, seceta i eroziunea costier, alte tipuri de riscuri sunt menionate, cum ar fi incendiile
forestiere, cutremure, alunecri de teren sau nuclear / radiologic, chimice sau accidente n care sunt implicate substane periculoase.
Cu toate acestea, o ierarhizare a riscurilor n vederea unei prioritizri la finanare va fi disponibil doar dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor de
ctre Ministerul Afacerilor Interne (instituie cu rol corordonator n managementul riscurilor). n plus, un plan de aciune pentru adaptarea la schimbrile
climatice este n curs de pregtire la nivelul Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor.
n absena evalurii naionale a riscurilor, POIM va finana n etapa iniial prevenirea riscului la inundaii i eroziune costier, unde fundamentarea este
justificat pe baza analizelor existente, indiferent de rezultatele evalurii naionale a riscurilor. Pentru aceste riscuri o serie de proiecte se afl n
pregtire/implementare. n acelai timp, investiiile propuse pentru aceste msuri vor contribui la limitarea efectelor altor fenomene specifice schimbrilor
climatice, de exemplu, seceta sau alunecrile de teren.
Astfel, pentru inundaii, investiiile se vor baza pe hrile de hazard i pe Planurile pentru Prevenirea, Protecia i Diminuarea Efectelor Inundaiilor
elaborate la nivel de bazin hidrografic, n conformitate cu Directiva 2007/60/EC (finanate prin POSM 2007-2013). Investiiile pentru prevenirea
inundaiilor se vor conforma metodologiei pentru identificarea, prioritizarea, justificarea i proiectarea inteveniilor, pe baza pagubelor economice evitate.
Msuri suplimentare care vor asigura eficacitatea msurilor de prevenire a inundaiilor, ex. sisteme de prevenire anticipat i de management al bazinelor
n timpul inundaiilor.
n Romnia autoritatea naional pentru punerea n aplicare a cerinelor Directivei privind inundaiile (DI) i Directiva-cadru privind apa (DCA) este
Administraia Naional "Apele Romne" (ANAR), n conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare.
RO
158
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Prin cele 11 administraii bazinele de ap (ABA), ANAR asigur coordonarea i punerea n aplicare a managementului integrat al apelor la nivel de bazin
hidrografic (inclusiv coordonarea ntre bazine hidrografice), n funcie de sistemele de dezvoltare i management ale bazinul hidrografic. n acest sens, att
planurile de management a bazinelor hidrografice (PMBH) i planurile de management a riscului la inundaii (PMRI) sunt elaborate de ctre aceeai
instituie (ANAR prin cele 11 ABA), cu sprijinul tiinific al INHGA, care este, de asemenea parte a ANAR. Planurile de management ale bazinelor
hidrografice (PMBH) sunt elaborate la nivel naional (Planul de Management Naional - partea naional a Bazinului Hidrografic al Dunrii), ct i la
nivelul bazinelor hidrografice (11 planuri de management a bazinelor hidrografice). Aceeai abordare este aplicat n procesul de elaborare a planurilor de
management a riscului la inundaii. Ambele tipuri de planuri sunt planificate a fi finalizate la finalul anului 2015.
Din punct de vedere tehnic, n cadrul PMRI sunt propuse msuri de reducere a riscului la inundaii (non-structurale i structurale). Msurile structurale
sunt analizate n PMBH n subcapitolul privind proiectele viitoare de infrastructur, pentru a stabili dac aceste lucrri structurale reprezint unor potenial
de exercitare a unor presiuni semnificative. Analiza const n evaluarea impactului acestor presiuni viitoare (considernd, de asemenea cele existente) pe
ecologic starea / potenialul corpurile de ap de suprafa. Rezultatul acestei evaluri este riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu stabilite pentru
corpurile de ap, inclusiv nu obiectiv deteriorare. n cazul n care un risc de deteriorare este identificat ca urmare unor noi modificri ale caracteristicilor
fizice ale corpului de ap de suprafa / organisme (amonte, aval), sunt aplicate condiiile din art. 4.7 din Directiva-cadru privind apa.
Romnia se afl n Districtul Bazinului Hidrografic Dunrea (DBHD) i coopereaz cu celelalte ri dunrene din cadrul Conveniei pentru Protecia
Fluviului Dunrea (1994). Convenia privind protecia fluviului Dunrea este temeiul juridic general pentru cooperare i de management a apelor
transfrontaliere n bazinul Dunrii. Obiectivul principal al Conveniei Dunrii este s se asigure c apele de suprafa i subterane n bazinul Dunrii sunt
gestionate i utilizate durabil i echitabil. Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR) coordoneaz toate activitile n cadrul
prezentei convenii, fiind responsabil pentru punerea n aplicare a DCA i DI n DNHD i elaborarea Planului de Management al Bazinului Dunrii
(PMBD) i Planul de Management al Riscului la inundaii pentru Dunre (PMRID) la nivel internaional.
n ceea ce privete eroziunea costier, investiiile se vor baza pe tipurile de msuri identificate prin Master planul integrat pentru protecia i refacere a
zonei costiere, n vederea combaterii eroziunii pe termen mediu i lung, fiind continuate investiiile demarate n perioada 2007-2013. Proiectul major
"Protecia i reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre n zona municipiului Constana i Eforie Nord", n curs de implementare n
cadrul POS Mediu 2007 - 2013 const n msuri de protecie a eroziunii costiere n cinci locaii prioritare din partea sudic a litoralului romnesc
al Mrii Negre. Obiectivul proiectului este acela de a proteja o lungime de 7,3 km de plaj mpotriva riscului de eroziune prin intermediul unor
msuri structurale i nestructurale n locaiile Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud i Eforie Nord.
Avnd n vedere c prin acest proiect acoper parial necesarul de investiii pentru protejarea zonei costiere, se afl n curs de pregtire faza II a acestui
RO
159
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
proiect de investiii (Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)). Proiectul prevede investiii n zona de nord a zonei costiere (ntre Stavilar
Periboina si Stavilar Edighiol) i n zona de sud a zonei costiere, respectiv Mamaia Centru i Mamaia Nord pn la limita UAT Nvodari, Agigea, Eforie
Centru, Eforie Sud (Eforie Sud 1 si Eforie Sud 2), Costineti Sud, Mangalia (Olimp, Neptun, Jupiter Venus, Saturn, Mangalia), 2 Mai, Portul Tomis
pn la Portul Constana, Balta Mangalia.
Valoarea total a proiectului este de 500 mil. euro i va contribui la protejarea i reabilitare a aproximativ 30 de km de plaj. Implementarea celui de al
doilea proiect este prevzut a se realiza pe parcusul a 3 etape, din care n prima etap vor fi reabilitai aprox. 12,65 km de plaj cu un buget alocat de
aprox. 200 mil. euro. Graficul estimativ de implementare a acestui proiect, ce va fi promovat spre finanare din POIM, este cuprins ntre anul 2015 i anul
2020.
n vederea prevenerii i combaterii efectelor generate de riscurile naturale accentuate de schimbrile climatice, precum i pentru mbuntirea capacitii
de reacie la dezastrele naturale, n ultimii ani, au fost adoptate la nivel naional att msuri legislative, ct i msuri concrete. Astfel, ca rspuns la
evenimentele hidrologice extreme a fost elaborat PNPPREI. n plus, aprobarea n anul 2010 a Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile
Climatice 2013-2020 SNMRITML (aprobat prin HG nr. 846/2010), permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementare a
prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelor nr. 107/1996. SNMRITML i propune s reduc impactul inundaiilor printr-o
planificare corespunztoare care s rspund ateptrilor i nevoilor comunitilor locale, protejnd de asemenea mediul.
Pentru a rspunde provocrilor menionate anterior i pentru a se asigura atingerea obiectivelor politicii apei conform Proiectului pentru protejarea
resurselor de ap ale Europei (Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources, 2010) sunt necesare instrumente specifice pentru mbuntirea
managementului resurselor de ap la nivel naional, regional i bazinal n acord cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa (WFD).
Prin urmare, aciunile i msurile ce urmeaz a fi propuse pentru finanare trebuie s fie n concordan cu obiectivele Strategiilor menionate, respectiv de
prevenire i reducere a consecinelor inundaiilor asupra activitilor socio-economice, a vieii i sntii oamenilor i a mediului, dar i de reducere a
efectelor negative ale altor fenomene determinate de schimbrile climatice, cum ar fi eroziunea costier.
Tipuri de aciuni specifice OS 5.1.:
Prin POIM vor fi finanate cu prioritate msuri specifice infrastructurii verzi, i doar acolo unde acestea se dovedesc insuficiente, vor fi
promovate msuri structurale. Aciunile vor fi promovate n contextul evalurii naionale a riscurilor, pe baza ierarhizrii acestor i a gravitii
lor. Prioritizarea msurilor va lua n considerare analiza cost-beneficiu, populaia protejat i populaia rezilien, beneficiile socio-economice,
RO
160
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
precum i efectele asupra mediului i protecia patrimoniului cultural, pe baza unei metodologii de evaluare multicriteriale adecvate.
Principalele tipuri de aciuni promovate sunt:
1. Aciuni pentru prevenirea inundaiilor:
Utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundaiilor prin preluarea soluiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor
generate de creterea incidenei evenimentelor extreme (zone umede, cu efect asupra prevenirii inundaiilor i deertificrii, stabilirea unor zone
inundabile controlat i msuri bazate pe ecosisteme, toreni i desecri .a)
Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluri, rapoarte, manuale de bun practic pentru managementul barajelor;
Abordare intersectorial la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonat i management integrat al activitilor privind apa, terenurile i
resursele);
Modernizarea infrastructurii de monitorizare i avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe n vederea asigurrii proteciei vieii i a
bunurilor materiale;
Msuri care asigur eficacitatea interveniilor de prevenire a inundaniilor sub forma infrastructurii verzi, precum sisteme de prevenire anticipat i
de management al bazinelor n timpul inundaiilor.
Realizarea de msuri structurale de protecie mpotriva riscului la inundaii, acolo unde infrastructura verde nu este suficient, prin construirea ori
reabilitarea infrastructurii de reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiii pentru
stocarea/devierea apelor provenite de la inundaii, dar i regularizri de albii i consolidri de maluri.
Alte tipuri de aciuni specifice gestiunii riscului la inundaii, conform celor prevzute n Strategia Naional de management al riscului la inundaii
pe termen lung mediu i lung sau n planurile de management al riscului la inundaii.
2. Aciuni pentru prevenirea eroziunii costiere
Aciuni specifice de limitare a efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor, i activiti de reabilitarea i protecia plajelor incluznd
nnisipri artificiale, crearea de noi plaje, diguri i epiuri pentru retenia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; lucrri de consolidare, drenaje,
ziduri de sprijin; .a.
3. Msuri de prevenire i protecie mpotriva altor riscuri:
RO
161
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Msuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea naional i/sau prin planul de aciune de adaptare la
schimbri climatice;
Planurile pentru managementul riscului la inundaii (PMRI) vor fi pregtite n conformitate cu obiectivele Directivei privind Inundaiile, mpreun cu
msurile justificate pentru prevenirea inundaiilor, sub coordonarea ANAR. Un set complet de msuri de prevenire vor fi identificate n mod
corespunztor, cum ar fi reglementri privind managementul terenurilor, msuri bazate pe serviciile eco-sistemelor i alte msuri non-structurale sau, dac
este necesar i justificat i msuri clasice, aa numitele investiii "gri", care corespund unor instituii cu responsabiliti variate. Msurile eligibile vor fi
finanate prin intermediul POIM, n timp ce alte surse financiare vor fi utilizate n mod complementar. n acest sens, instituia responsabil cu coordonarea
PMRI se va asigura c msurile de prevenire a inundaiilor, necesare simultan la nivelul unui curs de ap, vor fi implementate, fiind totodat beneficiar al
POIM.
Investiiile propuse prin POIM vor promova soluii orientate spre serviciile oferite de ecosisteme, investiiile n infrastructura verde aferent fiind eligibil
din bugetul proiectelor. La nivelul fiecrui proiect se va realiza o analiz n scopul identificrii celor mai potrivite soluii din punct de vedere al serviciilor
ecosistemice, care s rspund nevoilor de prevenire i protecie. n msura n care este necesar, se va asigura sprijin pentru pregtirea proiectelor, pentru a
asigura tranzitul spre o abordare orientat spre infrastructure verde.
Msurile promovate prin POIM vor fi completate de intervenii dedicate combaterii efectelor negative ale secetei prin dezvoltarea infrastructurii de irigaii
primare (prin fonduri naionale), secundare i teriare (prin PNDR) sau prin mpduriri (PNDR).
Msurile cu caracter preventiv i de pregtire, avnd ca int modelarea comportamentului uman i instituional, precum i dezvoltarea capacitii
instituionale pentru implementarea politicii publice, vor fi finanabile prin PO Capacitate Administrativ.
Investiiile susinute din diverse surse de finanare vor fi susinute i prin msuri de politic public legate de promovarea unui management eficient al
resurselor de ap, n scopul descurajrii consumului n zonele afectate de secet.
Grupul int principal este populaia din centrele urbane i rurale, la nivel naional, care sunt expuse riscurilor generate de schimbrile climatice
Pentru eroziunea costier, grupul int este reprezentat de populaia din localitile litorale
Tipul de beneficiar pentru aceste categorii de proiecte este constituit din:
RO
162
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Administraia Naional Apele Romne, prin Administraiile Bazinale de Ap / instituie desemnat s implementeze i s monitorizeze PMRI
alte organisme cu atribuii n prevenirea i managementul la nivel naional a riscului de inundaii (ex. Administraia Naional de Meteorologie) sau
alte riscuri identificate pe baza evalurii naionale (dup ce rezultatele acesteia vor fi disponibile)
parteneriate ntre instituiile publice centrale cu rol n prevenirea inundaiilor, precum i cu ONG-urile i alte structuri cu o anumit specializare n
domeniul ecologic, care pot s asigure expertiza necesar pentru implementarea msurilor de tip non-structural.
Cnd rezultatele Evalurii Naionale a Riscurilor vor fi disponibile, POIM va fi modificat pentru a integra rezultate acesteia, respectiv riscurile prioritare i
beneficiarii adecvai (dac va fi cazul).
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Principalul criteriu de prioritizare a riscurilor finanate i de identificare a proiectelor eligibile, pe baza evalurii riscurilor naionale n curs de pregtire,
este valoarea medie anual a daunelor economice corespunztoare (incluznd costuri directe, costuri economice i pierderi umane) evitate, estimat pe baza
raportrii impactului manifestrii riscurilor (intensitate, frecven) asupra activitile vulnerabile identificate.
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se vor putea finana proiecte pentru acele riscuri pentru care exist o analiz detaliat prealabil,
respectiv prevenirea inundaiilor pe baza hrilor de hazard elaborate i ncetinirea eroziunii costiere pe baza msurilor prevzute n Master Planul de
Gestionarea a Eroziunii Costiere.
Avnd n vedere necesarul masiv de investiii comparativ cu fondurile nerambursabile disponibile, printre criteriile de prioritizare se vor numra: populaia
aflat sub incidena riscului, locaia proiectului n zone cu incidena masiv a riscurilor, nivelul daunelor economice posibile, efectul pozitiv integrat al
proiectului.
Proiectele pentru prevenirea inundaiilor vor fi dezvoltate pe baza unei metodologii aprobate prin ordinul ministrului fondurilor europene ca parte a
ghidului solicitantului, proiectele de tip no-regret fiind neeligibile.
RO
163
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Metodologia de pregtire a proiectelor trebuie s se axeze pe urmtoarele elemente: 1. Cartarea riscului de inundaii, n corelare cu activitile vulnerabile;
2. Cuantificarea daunelor corespunztoare (costuri agregate, n euro, inclusiv decese, distrugere fizic i costurile care decurg din ntreruperea activitii
economice); 3. Stabilirea justificrii pentru perioada de recuren ce va fi luat n considerare, pe baza unei justificri economice (costul estimat al
msurilor de prevenire a inundaiilor / daune evitate testate pentru mai multe perioade recuren); 4. Proiectarea msurilor de prevenire (pe baza unui
model hidromorfologic bine calibrat); 5. Identificarea msurilor adecvate de prevenire a inundaiilor, pe baza unei analize de opiuni i a prioritizrii
interveniilor specifice infrastructurii verzi; 6. Stabilirea, pentru situaiile cu recuren mare, cartografierea riscului rezidual; 7. Stabilirea msurilor
"conservatoare" necesare (corelarea ntre hri reziduale riscurile i documente de reglementare a managementului terenurilor, inclusiv a planurilor
urbanistice), inclusiv msurile / regulamente necesare pentru a menine, n cel mai ru caz, caracteristicile bazinului hidrografic, mpreun cu ipotezele
calibrate folosite pentru proiectarea msurilor de prevenire a inundaiilor.
Prioritizarea investiiilor va ine cont de prevederile Planurile de management al riscurilor la inundaii, atunci cnd acestea vor fi disponibile, care trebuie
elaborate n conformitate cu Directiva 2007/60/EC, interveniile urmnd a fi identificate i prioritizate n urma unei evaluri realizate la nivelul bazinelor
hidrografice n baza metodologiei aprobate.
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
N/A
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Pentru atingerea rezultatelor preconizate prin POIM n domeniul managementului riscurilor, n vederea proteciei mpotriva inundaiilor este prevzut
faza a II a proiectului viznd Amenajarea rului Trotu i a afluenilor si (a se vedea Tabelul 27).
RO
164
RO
Prioritate de investiii
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Indicator
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO20
Prevenirea i
gestionarea
riscurilor:
Populaie care
beneficiaz de
msuri de
protecie
mpotriva
inundaiilor
persoane
FC
170.000,00
MFE
Anual
2S48
Lungime de plaj
i/ sau falez
protejat
km
FC
12,65
MFE
Anual
5ii
Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
RO
165
RO
OS5.2
Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
O abordare sistematic presupune ca msurile de prevenire i de protecie mpotriva manifestrii riscurilor s fie dublate de
msuri legate de mbuntirea capacitii de rspuns atunci cnd fenomenele naturale se manifest. ntruct dotarea i
pregtirea autoritilor publice responsabile cu managementul situaiilor de urgen nu rspunde nevoilor de intervenie la un
nivel adecvat, cooordonat i eficient, sunt necesare msuri de sprijin pentru aceste autoriti, n vederea obinerii urmtorului
rezultat:
Rspuns n timp util i eficient a autoritilor la dezastre
Asigurarea unei capacitii sporite de rspuns la dezastre a autoritilor responsabile cu managementul situaiilor de dezastru
va conduce la limitarea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor materiale rezultate n urma manifestrii riscurilor.
RO
166
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S49
RO
OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
Indicator
Unitate de msur
Minute
Valoare de referin
15,10
167
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
13,50
Sursa datelor
MAI/IGSU
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS 5.2. Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
Romnia a trecut n ultimul deceniu prin numeroase situaii de urgen care au generat pierderi de viei omeneti i pagube importante. n unele situaii,
capacitatea de rspuns la nivel naional a fost depit de gravitatea dezastrelor.
Inundaiile, alunecrile de teren, seceta i incendiile de pdure sunt principalele riscuri cu frecven crescut de manifestare care au produs pierderi de viei
omeneti i pagube materiale importante. Cutremurele de pmnt i situaiile de urgen asociate acestora, accidentele chimice, nucleare, radiologice sau
care implic substane periculoase reprezint riscuri cu frecven redus de manifestare, dar cu impact major asupra populaiei i cu efecte persistente pe
durat mare de timp i care necesit eforturi naionale excepionale pentru revenirea la starea de normalitate. Riscurile curente, cu frecven crescut de
manifestare dar avnd consecine cumulate nsemnate sunt n general uniform repartizate pe teritoriul national, ns au cea mai important pondere din
punctul de vedere al consumului de resurse umane i materiale i necesit o distribuie echilibrat, precum i posibiliti de utilizare divers (multirisc) a
acestora.
Astfel, se poate afirma c nivelul actual de protecie este necorespunztor n raport cu riscurile identificate la nivelul comunitilor, conform criteriilor de
performan stabilite prin lege, impunndu-se adoptarea de msuri urgente pentru mbuntirea capacitii de rspuns a entitilor implicate n gestionarea
unor astfel de situaii.
Principalele deficiene ale sistemului de intervenie sunt legate de dotarea insuficient cu echipamente de intervenie, dar i de insuficiena sau chiar lipsa
unor capaciti de pregtire adaptate specificului multidisciplinar.
Creterea gradului de contientizare n legtur cu riscul producerii dezastrelor care s determine o mai bun pregtire a populaiei i autoritilor pentru
eventualitatea producerii unor catastrofe va fi un alt obiectiv, msuri specifice urmnd a fi finanate n acest sens.
Romnia este semnatara Declaraiei de la Hyogo, asumndu-i cele cinci prioriti de aciune n domeniul reducerii riscurilor de dezastre la nivel naional
RO
168
RO
Prioritate de investiii
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
i local, i anume: prioritizarea reducerii riscului de dezastre, cunoaterea riscurilor, dezvoltarea unei culturi a prevenirii, reducerea riscurilor i pregtirea
pentru intervenie. n vederea implementrii acestora, IGSU a iniiat demersurile necesare pentru constituirea unei Platforme Naionale de Reducere a
Riscului de Dezastre (PNRRD), organism interinstituional care s elaboreze strategii, planuri i programe specifice i s coordoneze, integreze i
faciliteze eforturile factorilor interesai.
Sistemul naional de management al situaiilor de urgen este un sistem caracterizat printr-o responsabilitate distribuit mai muli actori implicai, un
sistem de coordonare inter-instituional, organizat pe niveluri sau domenii de competen i care are ca principiu de activare solicitarea de ajutor a de jos n
sus, de la nivelul care este depit de situaia de urgen, ce afecteaz o anumit comunitate. IGSU, entitate cu rol integrator al tuturor activitilor
desfurate n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, are rol integrator pentru eforturile depuse de celelalte autoriti cu responsabiliti n
gestionarea riscurilor conform HG nr. 2288/2004. n acest context, IGSU este o structur care ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare,
ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, alertare, coordonare i conducere operaional, la nivel naional i cu organizare la nivel judeean. La
nivel local, IGSU colaboreaz cu serviciile voluntare pentru situaii de urgen organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale (municipii, orae,
commune). n funcie de tipul de dezastru, IGSU colaboreaz i cu alte instituii.
Tipuri de aciuni specifice OS 5.2.:
Dotarea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen cu tehnic, mijloace i echipament de intervenie care s permit reducerea
timpului de intervenie n caz de dezastre, rspunsul n caz de dezastru major, protecia personalului de intervenie, creterea eficienei rspunsului
i protejarea mediului;
Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregtire a personalului din serviciile de urgen profesioniste i voluntare prin dezvoltarea
bazelor i poligoanelor specializate de pregtire n domeniile CBRN, cutarea-salvarea din medii ostile i asanarea de muniie;
Modernizarea sistemului de comand a incidentelor i a sistemelor IT asociate, n vederea asigurrii interoperabilitii structurilor cu atribuii n
domeniul gestionrii situaiilor de urgen;
Constituirea i dotarea unor centre regionale de intervenie multi-risc n vederea asigurrii unui rspuns oportun i eficient la nivel regional i
completarea i dotarea centrelor rapide de intervenie
ntruct mare parte din echipamentele de intervenie ale IGSU sunt depite (68% din maini de intervenie cu o vechime mai mare de 10 ani i aprox.
60% au o vechime de peste 20 ani), se impune completarea dotrii cu tehnic specific de intervenie, n baza unor programe de dotare
multianual.Prin POIM se vor continua investiiile demarate n perioada 2007-2013, prin POR, acestea acoperind doar 7% din nevoile operaionale. Cu
toate acestea, investiiile n cadrul POIM sunt menite s asigure dotarea corespunztoare pe baza rezultatelor de proiectare a msurilor de prevenire i de
RO
169
RO
Prioritate de investiii
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
reducere a riscurilor care decurg din evaluarea riscurilor la nivel naional, care vor identifica i cuantifica populaiei i activitilor vulnerabile la cele mai
sensibile riscuri (reziduale).
Pn la rezultatele evalurii riscurilor la nivel naional trebuie s fie disponibile, doar msurile de sprijin limitate ca rspuns la riscurile pot fi susinute, n
urma unei abordri "non-regret" i privilegiind n consecin msuri cu dimensiune multi-risc, la comun de echipamente sau de formare profesional
capaciti.
Prin proiecte vor fi dotate cele 45 de uniti care acioneaz n domeniul gestionrii situaiilor de urgen n subordinea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen (40 inspectorate judeene, ISU Bucureti i alte 4 centre de pregtire i baze operaionale), Echipamentele moderne, adecvate i
specifice i un personal instruit adecvat vor duce la reducerea timpului de intervenie, contribuind la salvarea de viei i bunuri prin reacie prompt.
Investiiile vor satisface cerinele aferente modulelor specificate n legislaia UE n domeniul proteciei civile (Decizia 1313/2013/UE i Decizia
2014/277/UE).
Investiiile vor consta n achiziionarea de echipamente specifice, att pentru dezvoltarea unor baze operaionale regionale pentru a facilita interveniile
integrate n caz de dezastre naturale sau accidente tehnologice, ct i pentru mbuntirea dotrii bazelor judeene existente n funcie de specificul
diferitelor zone (expunere la cutremure, inundaii, alunecri de teren .a.). Totodat, se vor moderniza i dota bazele i poligoanele specilizate de pregtire
n domeniile incidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN), cutarea salvarea de medii ostile vieii i asanarea de muniie. Investiiile
se vor face centralizat, de ctre IGSU, pe tipuri de riscuri i intervenii ce se doresc a fi abordate (inundaii, incendii, cutri i salvare, urgene complexe,
de natur tehnologic sau naturale ce apar n medii combinate - acvatic, drmturi, nlimi), urmnd ca dotarea fiecrei uniti s se fac n funcie de
necesarul existent la nivelul fiecrei uniti.
Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.
Tipul de beneficiar specific OS 5.2. este Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i structurile din subordine, precum i alte instituii specializate
care pot interveni pentru gestionarea unor situaii de urgen specifice (ex. ARSVOM pentru accidentele pe mare i intervenii n caz de poluare), acestea
depunnd proiectele n parteneriat cu IGSU, ca responsabil la nivel naional privind managementul situaiilor de urgen (ca lider sau junior).
n situaiile n care prin evaluarea naional a riscurilor vor fi identificate proiecte viznd capacitatea de rspuns a serviciilor voluntare, proiectele vor fi
depuse n parteneriat de ctre IGSU, ca lider de proiect, i autoritatea local responsabil.
RO
170
RO
Prioritate de investiii
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
Operaiunile vor fi finanate pe baza de list de proiecte prioritare, avnd beneficiar unic, n cadrul unei cereri deschise de proiecte cu depunere continu.
Prioritizarea se va face pe baza unor criterii stabilite n ghidul solicitantului, maturitate, relevana i contribuia la obiectivele programului fiind luate n
considerare, plecnd de la rezultatele evalurii naionale a riscurilor i pe conceptul de proiecte de tip no-regret, pn cnd rezultatele evalurii vor fi
disponibile.
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
N/A
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
N/A
RO
171
RO
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
Indicator
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
2S50
Uniti echipate
pentru situaii de
urgen
Nr.
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
FC
45,00
MFE
Anual
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
CO20
RO
Prevenirea i gestionarea
riscurilor: Populaie care
beneficiaz de msuri de
protecie mpotriva inundaiilor
persoane
FC
172
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
MFE
Indicatorul acoper
47,59% din alocarea
axei prioritare
170.000,00
RO
Ax prioritar
ID
Fond
Tipul
Indicator
ului
F
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Euro
FC
70.322.358
563.204.005,00
2S51
Persoane
FC
110,000
0,00
MFE
2S52
Km
FC
12,65
0,00
MFE
2S48
km
FC
12,65
MFE
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
MFP (ACP)
Indicatorul acoper
28,41% din alocarea
axei prioritare
RO
173
RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 5.1, finanate n cadrul AP5, sunt proiecte strategice sau majore, cu durata medie de implementare mai
mare de 3 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul
contractrii proiectelor.
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite dup cum urmeaz:
1.
Pe baza portofoliului de proiecte previzionat a fi dezvoltat pentru promovarea de msuri de prevenire a riscului la inundaii Populaia care
beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor inta este 170.000 persoane;
2.
Indicatorul fizic aferent primei faze a lucrrilor de combatere a eroziunii costiere a cror finanare se va face n cadrul proiectului Reducerea
eroziunii costiere faza II 2014-2020.
inta intermediar pentru 2018 pentru Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor din proiectele contractate este de 70%
din inta final pentru 2023 a indicatorului de realizare imediat, avnd n vedere faptul c se propune o abordare relativ nou pentru proiectele n
domeniu (orientarea spre infrastructura verde), n timp ce Lungime de plaj i/sau falez protejat se va regsi integral n proiectele contractate (pentru
lungimea de 12,65 km se prevede elaborarea unui singur proiect major).
RO
174
RO
Fond
Categoria de regiune
Codul
CF
CF
087. Msuri de adaptare la schimbrile climatice i prevenirea i gestionarea riscurilor legate de clim, precum eroziunile, incendiile,
inundaiile, furtunile i seceta, inclusiv aciunile de sensibilizare, sistemele i infrastructurile de protecie civil i de gestionare a
dezastrelor
Suma (EUR)
9.574.468,00
469.148.936,00
CF
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
478.723.404,00
CF
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
478.723.404,00
RO
Codul
CF
CF
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
47.640.000,00
431.083.404,00
175
RO
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / supervizarea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 va fi
finanabil prin POIM, inclusiv prin asigurarea unui sprijin pentru dezvoltarea de proiecte viznd infrastuctura verde. Studiile, planurile i strategiile
pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP 5 vor fi finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismele intermediare cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO
176
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP6
Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
ERDF
Categoria de regiune
Public
4a
RO
177
RO
SO6.1
Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
n domeniul energiei regenerabile, Romnia i-a stabilit inte superioare fa de inta stabilit la nivelul UE prin Strategia
Europa 2020, respectiv s ajung pn n 2020 la o pondere de 24% a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de
energie primar. n 2013, acest indicator a ajuns la 22,9%.
Aceast nivel ridicat al resurselor regenerabile este determinat de capaciti semnificative instalate pentru producia de energie
eolian i solar, dar mai puin n ceea ce privete producie de energie pe baz de biomas/biogaz i eotermal, raportat la
structura propus prin PNAER.
Avnd n vedere ponderea ridicat a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de energie primar, coroborat cu
obiectivul de continure a promovrii produciei de energie din surse regenerabile, aciunile promovate n cadrul obiectivului
specific se vor concentra pe stimularea utilizrii acelor surse regenerabile al cror potenial a fost mai puin exploatat.
Principalul rezultat urmrit este:
Producie majorat a a energiei din surse regenerabile mai puin exploatate
Acest rezultat va contribui i la:
creterea ponderii energiei regenerabile n totalul consumului de energie primar, ca rezultat al investiiilor de cretere
a puterii instalate de producere a energiei electrice i termice din resurse regenerabile mai puin exploatate.
reducerea emisiilor de carbon n atmosfer generate de sectorul energetic prin nlocuirea unei pri din cantitatea de
combustibili fosili consumai n fiecare an (crbune, gaz natural).
Dei investiiile promovate prin POIM contribuie la atingerea obiectivelor asumate de Romnia prin Strategia Europa 2020,
contribuia la aceste rezultate este modest avnd n vedere bugetul alocat pentru interveniile propuse.
RO
178
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S53
RO
SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Indicator
Unitate de msur
Mii tep/an
Valoare de referin
76,38
179
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
455,96
Sursa datelor
EUROSTAT /
ANRE / ANRSC
Frecvena
raportrii
Anual, ncepnd
cu 2017
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
OS 6.1. Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Utilizarea regenerabilelor deine ponderea cea mai important privind reducerea impactului de mediu al activitilor din domeniul energiei. Directiva nr.
28/2009 (privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile) reafirm faptul c este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele
comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei produse din surse regenerabile, n domeniul biomasei/biogazului i geotermalului, acolo unde
se nregistreaz decalaje semnificative fa de intele asumate prin Strategia energetic naional. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 6.1. se vor
regsisub form de uniti de producere a energiei electrice i termice care vor utiliza biomas/biogaz i geotermal. La capitolul solar a fost depit cu
mult inta Romniei pentru anul 2020, iar proiectele eoliene nu mai au nevoie de o intervenie public pentru sprijinirea investiiei.
La nivelul anului 2013, ANRE a raportat capaciti de 66 MWe pentru biomas. Se ateapt ca rezultat al utilizrii fondurilor alocate prin acest program
capacitatea instalat s creasc cu 22 MWe pe biomas. De precizat faptul c printre proiectele de biomas vor fi att surse care vor produce exclusiv
energie electric, ct i surse de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. Pentru evitarea dificultilor de cuantificare, proiectele de
cogenerare vor fi clasificate doar pe baza capacitii instalate n producerea de energie electric.
n ceea ce privete producia de energie termic, la nivelul anului 2012, conform ANRSC a fost produs o cantitate de energie termic (pentru consum
rezidenial) de 15,49 mii tep/an din surse regenerabile (43,6% geotermal, 56,4% biomas), reprezentnd doar 2,4% din producia total de cldur (pentru
consum rezidenial). Aceste valori sunt echivalentul aproximativ a 40 MWt instalai/utilizai n geotermal i a 52 MWt instalai/utilizai n biomas. Este
de ateptat ca alocrile de fonduri s conduc la o cretere cu 10 MWt a puterii instalate n geotermal i cu 28MWt a puterii instalate n biomas.
Tipuri de aciuni specifice OS 6.1.:
Realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice din biomas i biogaz
Planul Naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stabilete (tab 5.7b, pag 201) intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile,
RO
180
RO
Prioritate de investiii
categoria Biomas. Pentru anul 2013, datele disponibile duc la concluzia c exist 66 MWe instalai pe biomas, valoarea int prevzut pentru orizontul
anilor 2020 fiind de 600 MWe instalai. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se
fac n perioada 2014-2020.
n vederea atingerii obiectivului de 24% n 2020, asumat de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020, valorificarea unor resurse energetice
regenerabile precum biomasa forestier se poate realiza att prin producerea de energie electric n centralele de cogenerare distribuite, ct i prin
utilizarea eficient a biomasei/biogazului pentru producerea energiei termice pentru cldiri rezideniale sau publice.
Pentru sistemele centralizate, se are n vedere realizarea alimentrii cu cldur din cazane de ap fierbinte pe baz de biomas. Conform PNAER, se
estimeaz ca cca. 15%, respectiv cca. 200 MW, din puterea care trebuie instalat pentru meninerea capacitii de alimentare cu cldur a consumatorilor
racordai la sistemele centralizate (n condiiile casrii unor grupuri care i-au depit durata normat de via) vor funciona pe baz de biomas, prin noile
tehnologii de cogenerare cu turbine cu gaze n ciclu combinat sau cu recuperare de cldur.
Pentru energia termic produs din biomas/biogaz, se au n vedere proiecte integrate care s asigure distribuia ct mai aproape de cosumator, inclusiv
prin finanarea dezvoltrii/modernizrii reelei de distribuie a energiei termice pentru facilitarea evacurii cldurii.
Realizarea i modernizarea capacitilor de producie a energiei termice pe baz de energie geotermale
Din analizele ANRSC, a rezultat c doar aproximativ 40 MWt sunt instalai i utilizai la nivelul anului 2013, n Romnia, pentru producerea de energie
termic din surse geotermale. Pentru atingerea obiectivelor asumate, se preconizeaz instalarea a nc 120 MWt capacitate n centrale geotermale care vor
produce cca 40.38 mii tep , pentru a acoperi cca 1% din necesarul de energie pentru nclzire i rcire, reprezentnd cca. o treime din potenialul de energie
geotermal. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori. Pentru energia termic produs din
resurse geotermale, se va finana inclusiv partea de racordare a centralelor noi la reele de transport/distribuie existente, pentru facilitarea evacurii
cldurii. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori, precum i dezvoltarea / modernizarea
reelelor de distribuie a energiei termice catre consumatori, dup caz.
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei electrice, n scopul prelurii energiei produse din resurse
regenerabile n condiii de siguran a funcionrii SEN
Un obstacol major privind valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea de energie electric l reprezint dificultile de preluare n SEN a
RO
181
RO
Prioritate de investiii
energiei suplimentare produse prin valorificarea resurselor regenerabile de energie. Acest obstacol este att de natur tehnic, ct i economic. n
majoritatea cazurilor, centralele care produc energie electric prin valorificarea resurselor regenerabile de energie sunt amplasate n zone cu o densitate
sczut de reele, n areale nelocuite sau la marginea aezrilor urbane.
Se au n vedere investiii ale distribuitorilor n lucrri de ntrire a reelei electrice n amonte de punctul de racordare, pentru crearea condiiilor tehnice
necesare racordrii centralelor de producere a energiei electrice prin valorificarea resurselor regenerabile, precum i modernizri de staii/linii existente
pentru ntrirea reelei electrice, care conduc la reducerea consumului tehnologic propriu i mbuntirea parametrilor de calitate a energiei distribuite n
zon, creterea gradului de continuitate n alimentare.
n cadrul acestei aciuni vor fi finanate cu prioritate proiectele viznd conectarea capacitilor de producie suplimentare dezvoltate prin POS CCE 20072013 la reeaua de distribuie.
Tipurile de beneficiari specifici OS 6.1.
Acest tip de aciune este dedicat beneficiarilor, din regiunile mai puin dezvoltate ale Romniei, care produc energie utiliznd resurse regenerabile n
vederea furnizrii acesteia spre comercializare sau n sistem centralizat / consum propriu al UAT, pentru energie termic.
Aciunile sunt dedicate urmtoarelor tipuri de beneficiari:
Producie
Uniti administrativ teritoriale n raza crora exist potenial de utilizare a resurselor de energie regenerabile de tip geotermal sau biomas/biogaz
Societi comerciale care au ca activitate producerea de energie n scopul comercializrii.
Distribuie
Operatori de distribuie/transport a energiei electrice care preiau energie produs din resurse regenerabile de energie
RO
182
RO
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor i dimensiunea impactului acestora cu privire la realizarea obiectivelor
programului i reducerea emisiilor de carbon. De asemenea, se va avea n vedere ca finanarea FESI s ia n considerare eventualul cumul generat de alte
tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin
dezvoltate.
Avnd n vedere c instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili
fosili doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti
crora li se aplic prezenta directiv a Directivei (punctele 1 i 3), prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS
6.1.
Operaiunile vor fi selectate n cadrul unor cereri de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere/cu depunere continu, n limita fondurilor
acordate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea legislaiei de mediu i a regulilor de ajutor de stat.
N/A
RO
183
RO
N/A
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO30
Energiile din
surse
regenerabile:
Capacitate
suplimentar de
producere a
energiei din surse
regenerabile
MW
FEDR
60,00
MFE
Anual
CO34
Reducerea
gazelor cu efect
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
Echivalent tone de
CO2
FEDR
48.000,00
MFE
Anual
2S54
Staii de
transformare
modernizate / noi
Nr. staii
FEDR
10,00
MFE
Anual
RO
184
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
operaionale
pentru preluarea
energiei produse
din surse
regenerabile
4b
OS6.2
Implementarea obiectivului propus va duce, n primul rnd, la demonstrarea eficienei sistemului de monitorizare a distribuiei
energiei n interiorul zonelor industriale, n scopul lui de reducere imediat a pierderilor. n al doilea rnd, prin subcontorizare
avansat, se dorete oferirea unui instrument de cuantificare a potenialului de economisire i de localizare a punctelor de
aplicare pentru maximizarea eficienei pentru msurile de cretere a eficienei energetice ce pot fi aplicate ulterior
consumatorului.
Economii n consumul de energie i evitarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul societilor comerciale
sprijinite
Capacitate ntrit a productorilor industriali de a identifica i implementa msuri de eficien energetic prin
RO
185
RO
RO
186
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S55
RO
Unitate de msur
kgep/1000 euro
Valoare de referin
183,00
187
An de
referin
2012
Valoarea-int (2023)
121,50
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
OS 6.2. Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
Sistemele de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale permit cunoaterea n cel mai nalt grad a modului n
care se realizeaz conexiunea dintre aparatele consumatoare de energie i reelele de alimentare cu energie. Cea mai mare parte a pierderilor de energie n
industrie se regsete n aceast zon. Lipsa contorizrii avansate n interiorul proceselor tehnologice, pe toate fluxurile de energie (electric, termic, ap,
aer comprimat, etc.), face imposibil cunoaterea nivelului pierderilor. Nici realizarea unui audit energetic complex nu aduce elemente de natur s
contribuie major n rezolvarea acestei probleme. Implementarea monitorizrii conduce la identificarea precis a pierderilor i la posibilitatea cuantificrii
impactului aplicrii msurilor de eficien energetic i la creterea vizibilitii acestora.
n identificarea i promovarea investiiilor de eficien energetic viznd implementarea acestor sisteme, au fost identificate o serie de bariere. Una din
problemele majore este sistemul de msurare, transmitere i prelucrare a datelor de consum energetic, care s permit o bun informare a nivelului de
management, un reglaj on-line a instalaiilor, o stabilire corect a zonelor care necesit auditare energetic i o fundamentare a necesarului de investiii.
Dei aceste sisteme aduc un beneficiu direct consumatorilor mari, criza economic coroborat cu piaa bancar puin familiarizat i nedeschis acordrii
unor instrumente de creditare avnd la baz venituri viitoare generate de economii la consumul de energie, cum sunt i dispeceratele energetice, au dus la o
implementare mai puin eficient i rapid a acestor prevederi.
Managerii autorizai au dificulti n a convinge nivelurile superioare de decizie asupra oportunitii investiiilor de economie de energie, tocmai din cauza
lipsei datelor agregate, sau a unor date culese i prelucrate sistematic care s fie furnizate de aceste sisteme de monitorizare.
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n creterea numrului de consumatori industriali care au capacitate s
cunoasc n fiecare moment modul n care se consum energia msurat de contorul pe care l controleaz, corelat cu producia, putnd astfel s
implementeze instrumente adecvate de eficien energetic.
Se creeaz astfel un instrument de msur on-line a efectelor pozitive ale aplicrii msurilor de eficien energetic i un efect de ncurajare a
RO
188
RO
Prioritate de investiii
RO
189
RO
Prioritate de investiii
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7.
ntruct monitorizarea consumului de energie prin echipamente specializate nu reprezint activiti care intr sub incidena Directivei 2003/87/CE,
conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se
aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS 6.2.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Sprijinul pentru achiziionarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar n condiiile n care beneficiarii selectai i vor asuma implementarea
msurilor de eficien energetic ce rezult din aciunile de monitorizare.
Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate.
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
RO
190
RO
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
CO01
RO
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
Sursa datelor
T
60,00
191
Frecvena
raportrii
MFE
Anual
RO
4d
Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
OS6.3
Prin obiectivul propus se vor finana proiecte ce au ca scop extinderea sistemelor de distribuie inteligent a energiei
electrice, prin aplicarea rezultatelor obinute ca urmare a implementrii proiectelor pilot prevzute n Ordinul ANRE nr.
145/2014 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice. Totodat, implementarea msurrii
inteligente conduce la demonstrarea eficienei acestor sisteme n scopul reducerii a pierderilor i asigurrii posibilitii
managementului consumului de energie electric de ctre clientul final, ceea ce conduce la eficientizarea consumului i la
economisirea de energie, i implicit la la cretere a eficienei energetice i, n al doilea rnd, oferirea unei imagini clare
asupra potenialului de economisire prin implementarea distribuiei inteligente la nivelul a cel puin 80% din consumatori.
Economiile de energie electric realizate pe scar larg se vor multiplica prin efectul de evitare a generrii i transportului
acelor cantiti economisite la scar naional, i implicit cu efect asupra gazelor cu efect de ser evitate a fi produse.
Consum mediu de energie electric redus la nivelul locuinelor prin modificarea comportamentului utilizatorilor de
sisteme de msurare inteligent
Acces extins al utilizatorilor la servicii de msurare inteligent
RO
192
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S56
RO
Unitate de msur
MWh/locuin
Valoare de referin
1,35
193
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
1,20
Sursa datelor
INS
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
RO
194
RO
Prioritate de investiii
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
o comunitate pentru care poate fi implementat proiectul demonstrativ, va rezulta un potenial de economisire de aproximativ 300 MWhe/an/proiect.
Realizarea proiectelor demonstrative va permite cuantificarea economiilor obinute pe o perioad de observaie post-implementare i compararea
acestora cu nivelul de ateptare.
Dei n multe cazuri exist argumente puternice n favoarea instalrii de contoare inteligente, exist o serie de bariere care stau n calea rapiditii i a
eficienei implementrii. n acest sens, ar trebui s se ia n considerare urmtoarele
mpotrivirea clienilor este unul dintre principalele obstacole n calea implementrii, legat de intimitatea i securitatea datelor, dat fiind c pe baza
informaiilor primite de contoarele inteligente pot fi trase concluzii detaliate legate de comportamentul membrilor gospodriei
Costurile sunt un alt obstacol principal, ntruct n majoritatea rilor, costul implementrii contorizrii inteligente poate fi recuperat fie prin tarife
reglementate de acces la reea, fie prin facturile clienilor. Costurile reprezint un aspect problematic i pentru c beneficiile palpabile, n special
pentru clieni, sunt ateptate s apar dup o anumit perioad de timp, n timp ce cheltuielile legate de investiie se fac la nceput. Cu alte cuvinte,
beneficiile pentru consumatori sunt ntrziate, comparativ cu costurile.
Costurile irecuperabile sunt un aspect important legat de implementare i cnd se ia n considerare analiza de oportunitate din punctul de vedere al
operatorului de distribuie. Dac nu este estimat corect viteza implementrii, aceasta fiind prea mare, nlocuirea activelor care nu sunt complet
amortizate are un impact negativ asupra datelor contabile ale companiilor care nlocuiesc contoarele.
Proiectele demonstrative finanate prin POIM vor completa proiectele pilot derulate de operatorii concesionari de reea n cursul anului 2014, prin care se
vor formula concluzii privind impactul investiiilor asupra politicii de tarifare, urmnd ca rezultatele obinute s fie extinse n cadrul proiectelor
demonstrative ce vor fi finanate prin POIM. Proiectele demonstrative vor duce la creterea numrului de consumatori care beneficiaz de servicii de
msurare inteligent a energiei electrice, permind operatorilor de distribuie concesionari s stabileasc formula optim de implementare a acestor
sisteme, pe baza rezultatelor proiectelor-pilot, fr ca aceste investiii iniiale s se reflecte n tariful de energie. Totodat, implementarea proiectelor de
msurare inteligent vor contribui la reducerea consmului de energie electric, conform proiectului PNAEE III estimndu-se economii de energie prin
implementarea msurrii inteligente de cca 15.000 tep pn n 2020 (ceea ce poate fi translatat ntr-o economie de cca 25.000 tep pn n 2023). Prin
urmare, consumul de energie electric preconizat a crete la nivelul sectorului rezidenial (unde se preconizeaz c vor fi cei mai muli consumatori
racordai) fr nicio msur de eficien energetic pn la 9500 mii tep pentru 2020 fa de 8095 mii tep n 2012 (Tab. 2.2., PNAEE III), din care se
consider c cca. 10% reprezint consumul de energie electric, va fi diminuat prin msurile de msurare inteligent.
Tipuri de aciuni specifice OS 6.3.
RO
195
RO
Prioritate de investiii
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Implementarea distribuiei inteligente ntr-o zon omogen de consumatori casnici de energie electric (proiecte demonstrative la nivelul
regiunilor acoperite de operatorii de distribuie concesionari)
Aciunea vizeaz instalarea sistemelor de msurare inteligente pentru un numr aproximativ de 10.000 de consumatori aflai ntr-o zon omogen deservit
de un operator de distribuie a energiei electrice, pentru fiecare proiect demonstrativ care va fi realizat (un total de cca. 80.000 consumatori la nivelul
proiectelor finanate). Proiectele demonstrative vor presupune monitorizarea permanent a consumului de energie electric i informarea consumatorilor n
timp real pentru ca acetia s poat beneficia de efectul pozitiv al msurilor de eficien energetic care vor fi implementate, precum i de impactul imediat
al politicilor tarifare ce vor fi aplicate asupra comportamentului consumatorilor non-industriali de energie electric.
Totodat, datele nregistrate de contoarele inteligente trebuie s fie suficiente pentru a se putea analiza i optimiza funcionarea echipamentelor din
sistemele de distribuie i pentru a crete eficiena reelei. Aceste date permit identificarea rapid a punctelor n care trebuie intervenit.
Tipuri de beneficiarii OS 6.3.:
Operatorii de distribuie concesionari ai serviciului public de energie electric, care se supun obligaiilor de implementare a contorizrii inteligente n
proporie de 80% pn n 2020 (conform Ordinului ANRE nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice).
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate.
RO
196
RO
Prioritate de investiii
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
N/A
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
N/A
Indicator
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
RO
197
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
CO33
Eficiena
energetic:
Numr de
utilizatori
suplimentari de
energie conectai
la reele
inteligente
Utilizatori
FEDR
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
T
80.000,00
ME/DE
Anual
4g
Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
OS6.4
Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
Sistemele de cogenerare de nalt eficien sunt una dintre metodele recunoscute de directivele europene ca fiind o metod
eficient de a obine economii n consumul de energie prin producia combinat a energiei electrice i termice. Costurile de
operare pentru producia de energie n cogenerare sunt susinute prin schema aprobat prin HG nr. 1215/2009, dar industria
trebuie susinut n continuare prin instalarea de noi capaciti de cogenerare pentru a obine ct mai multe economii
n consum. Astfel, principalul rezultat al aciunilor propuse n cadrul obiectivului specific este obinerea de:
Economii n consumul de combustibili / energie primar n industrie prin procese de cogenerare de nalt
eficien
RO
198
RO
RO
199
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S57
RO
OS6.4 - Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
178,00
200
An de
referin
2012
Valoarea-int (2023)
232,00
Sursa datelor
ANRE
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
OS 6.4 Creterea economiilor n consuml de energie primar prin cogenerare de nalt eficien
Cogenerarea reprezint metoda cea mai eficient de reducere a consumurilor de combustibili fosili, cu impact direct asupra reducerii emisiilor de carbon.
Directiva nr. 27/2012 privind eficiena energetic confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al cogenerrii de nalt eficien.
Promovarea cogenerrii cu putere electric nominal mai mic de 8MWe contribuie la stimularea producerii distribuite de energie cu efect direct asupra
reducerii consumului de energie primar.
Sunt vizate pentru sprijin exclusiv grupurile, pn la 8MWe, pe baz de cerere termic util.
La nivelul anului 2012, ANRE a raportat capaciti instalate n cogenerare de nalt eficien de 2184 MWe care au fost calificate pentru a primi bonusuri
de cogenerare. Este de ateptat o cretere a puterii instalate n cogenerare cu pn la 50 MWe n perioada analizat (45MWe n cogenerare bazat pe gaz
natural i 5 MWe n cogenerare bazat pe biomas i recuperarea gazelor reziduale industriale), obiectiv care, deocamdat, nu poate fi atins n lipsa unor
programe de finanare dedicate. Se vor sprijini centrale care vor asigura autoconsumul unei pri semnificative din energia produs, n cadrul proceselor
industriale ale beneficiarului de fonduri.
Prin instalarea / modernizarea de noi capaciti de cogenerare de nalt eficien se vor obine economii n consumul de energie primar, contribuind astfel
la atingerea intei stabilite la nivelul anului 2020 n ceea ce privete economia de energie primar n contextul Strategiei Europa 2020 (realizarea unei
economii de energie primar de 10 milioane tep la nivelul anului 2020 ceea ce reprezint o reducere a consumului de energie primar prognozat de 42,99
milioane tep prin modelul PRIMES 2007 pentru scenariul realist de 19%).
Conform PNAEE III, prognoza consumului de energie primar pentru 2020 este de 44,15 milioane tep (plecnd de la nivelul consumului de energie
primar nregistrat n 2012 de 34,85 mil tep), ceea ce nseamn c pentru atingerea intei de 42,99 mil. tep sunt necesare economii suplimentare de cca.
1.16 mil. tep. La aceste economii, cogenerarea de nalt eficien va contribui cu cca 60 mii tep, prin implementarea msurilor prevzute n PNAEE III.
RO
201
RO
Prioritate de investiii
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
RO
202
RO
Prioritate de investiii
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT7 finanate din alte programe conform domeniilor
acoperite de obiectivele tematice menionate.
Avnd n vedere instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili fosili
doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) i arderea combustibililor n instalaii cu o putere termic nominal total mai mic de 20 MW (cu excepia
instalaiilor pentru incinerarea deeurilor periculoase sau municipale) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1
Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n
cadrul OS 6.4.
Se vor avea n vedere societi comerciale din industrie (conform codului CAEN detaliat n ghidul solicitantului) / reprezentantul desemnat al unui parc
industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului), cu consumuri energetice de peste 200 tep/an, care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an i care necesit simultan i o cantitate suficient de energie electric
ce poate fi asigurat de grupuri de cogenerare. Modul de calificare a centralelor de cogenerare pentru a primi bonusul de cogenerare exclude suprapunerile
de finanare pentru astfel de proiecte, prin limitarea eficienei economice pe care un astfel de proiect o poate obine.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte cu depunere continu / cu
termen limit de depunere i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea regulilor privind protecia mediului i ajutorul de stat.
RO
203
RO
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
N/A
Nu se preconizeaz utilizarea instrumentelor financiare din FESI avnd n vedere necesitatea de a dezvolta n continuare cultura la nivelul mediului privat
de a promova msuri de eficien energetic. Utilizarea unor instrumente rambursabile, n condiii de ajutor de stat, nu creaz o atractivitate suficient
pentru implementarea unor msuri de eficien energetic.
n plus, experiena utilizrii fondurilor structurale i de coeziune n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de
eficien energetic arat c acestea s-au confruntat cu o serie de probleme legate de asigurarea fluxului financiar necesar asigurrii susinerii activitilor
proiectelor.
Dei intensitatea ajutorului de stat era de pn la 70% i beneficiarii privai aveau posibilitatea de a solicita prefinanare, n baza unei scrisori de garanie,
n realitate acetia au ntmpinat dificulti n a obine surse de finanare sub form de credite pentru asigurarea contribuiei proprii la derularea proiectului.
Prin urmare, pentru perioada 2014-2020 se analizeaz nevoia existent pe pia de a dezvolta unui instrument de garantare, prin programe naionale, care
s completeze finanarea acordat sub form de grant beneficiarilor care vor dezvolta proiecte n cadrul OS 6.4.
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
N/A
RO
204
RO
Indicator
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
CO01
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
12,00
MFE
Anual
CO34
Reducerea
gazelor cu efect
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
Echivalent tone de
CO2
FEDR
65.800,00
MFE
Anual
2S58
Capacitate
instalat n
cogenerare de
nalt eficien
MW
FEDR
50,00
MFE
Anual
RO
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
205
RO
ID
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
MFE
Indicatorul acoper
38,43% din alocarea
AP 6
CO30
MW
FEDR
Mai puin
dezvoltate
60,00
Euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
27.269.778
232.152.691,00
2S59
MW
FEDR
Mai puin
dezvoltate
48
0,00
MFE
2S60
MW
FEDR
Mai puin
dezvoltate
40
0,00
MFE
2S58
Capacitate instalat n
cogenerare de nalt eficien
MW
FEDR
Mai puin
dezvoltate
50,00
MFE
MFP (ACP)
Indicatorul acoper
29,11% din alocarea
axei prioritare
RO
206
RO
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 6 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 67,54% din alocarea pentru AP 6,
respectiv:
Capacitate suplimentar de producie de energie din surse regenerabile pentru OS 6.1. (38,43% din alocarea AP6) i
Capacitate instalat n cogenerare de nalt eficien pentru OS 6.4 (29,11% din alocarea AP6)
n conformitate cu experiena perioadei de programare 2007-2013, proiectele similar cu cele finanate n cadrul OS 6.1 i OS 6.4, finanate n cadrul AP6,
au o durat medie de implementare cuprins ntre 3 i 4 ani. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu
valoare de referin la anul 2018 raportate la proiecte contractate:
Capacitate instalat pentru producia de energie regenerabil din proiecte contractate
Capacitate instalat pentru producia de energie n cogenerare de nalt eficien dinproiecte contractate
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor costuri unitare specifice fiecrui tip de investiie, dup cum urmeaz:
cost unitar mediu pentru capacitate medie instalat pentru producie de energie electric / termic pe baz de biomas/biogaz i surse geotermale;
cost unitar pentru centrale de cogenerare.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare vizeaz existena unor proiecte contractate care s acopere 80% din inta final
stabilit pentru indicatorul de realizare imediat.
RO
207
RO
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
ERDF
85.308.511,00
ERDF
012. Alte tipuri de energie regenerabil (inclusiv energia hidroelectric, geotermic i marin) i integrarea energiei regenerabile (inclusiv
stocare, infrastructuri de producie de gaz i hidrogen rennoibil pe baz de energie)
ERDF
015. Sisteme de distribuie inteligent a energiei electrice de tensiune joas i medie (inclusiv reele inteligente i sisteme TIC)
45.095.745,00
ERDF
57.446.808,00
9.478.723,00
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Categoria de regiune
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
197.329.787,00
RO
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
208
RO
Fond
ERDF
Categoria de regiune
Mai puin dezvoltate
Codul
Suma (EUR)
07. Nu se aplic
197.329.787,00
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Categoria de regiune
Codul
ERDF
ERDF
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
4.000.000,00
193.329.787,00
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii perioadei de programare 2014-2020 i post 2020, inclusiv studii, planuri i strategii pentru fundamentarea acestora
pentru domenii acoperite de AP6 vor fi finanate din POAT, dup caz.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismele intermediare cu rol n
RO
209
RO
RO
210
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP7
ERDF
RO
Categoria de regiune
Public
211
RO
Fond
Categoria de regiune
CF
Public
4c
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS7.1
Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie a sistemului de termoficare din
oraele selectate
Totodat, creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic, precum
i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor n orae
selectate de investiiile preconizate, va conduce la scderea emisiilor de CO2 rezultate.
RO
212
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S61
RO
OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
26,76
213
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
15,00
Sursa datelor
ANRSC
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS 7.1. Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) reprezint un ansamblu tehnologic i funcional ce cuprinde totalitatea
construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se realizeaz serviciul de producere,
transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i standarde de calitate, inclusiv
conformare la cerinele privind protecia mediului.
Investiiile finanate prin POS Mediu au vizat, prioritar, conformarea cu cerinele privind calitatea aerului (prin modernizarea instalaiilor mari de ardere),
fiind totodat abordate i probleme de eficien energetic, prin finanarea sistemelor de producie (ex. introducerea cogenerrii) i introducerea de noi
tehnologii. Investiiile au fost promovate n urmtoarele centre urbane: Bacu, Botoani, Focani, Oradea, Rmnicu Vlcea, Timioara, Iai. Interveniile
finanate au avut la baz strategii regionale de nclzire pe termen mediu/lung. Cele apte orae vizate de intervenia public propus au grade de racordare
la sistemele de termoficare cuprinse ntre 40% (municipiul Bacu) i 91% (Rmnicu Vlcea). Proiectele susinute prin POS Mediu trebuie continuate
pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor prin concentrarea etapei secundare asupra reabilitrii / modernizrii/extinderii reelelor de distribuie a
agentului termic, n acord cu noul grad de racordare i corelat cu investiiile de eficien energetic de la nivelul cldirilor i cu noul nivel al consumului.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin, a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea
perioadei prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice
declanat n 2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic,
urmare a msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020, fiind
necesare investiii care s asigure i redimensionarea sistemului la noile consumuri.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
RO
214
RO
Prioritate de investiii
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
n cadrul acestui obiectiv specific finanarea se va realiza pe baz de list de proiecte prioritare. n acest sens, prioritare sunt proiectele unitilor
administrativ teritoriale pentru care este necesar continuarea investiiilor ncepute prin POS Mediu 2007-2013, n vederea asigurrii sustenabilitii
investiiilor iniiale orientate spre mbuntirea calitii aerului i lund n considerare evoluiile n domeniul eficienei energetice la nivelul centrelor
urbane. Investiiile n sistemele urbane de termoficare vor fi analizate, de la caz la caz, n funcie de situaia financiar a fiecrui sistem i sustenabilitatea
RO
215
RO
Prioritate de investiii
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
sa economic, selecia spre finanare urmnd a se limita la sistemele care demonstreaz sustenabilitatea investiiei i a sistemului.
Sisteme de termoficare din alte UAT pot fi propuse i selectate spre finanare n condiii similare celor utilizate pentru proiectele prioritare, n funcie de
resursele financiare disponibile.
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
N/A
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
N/A
RO
216
RO
ID
Indicator
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
2S62
Lungimea reelei
termice
reabilitate /
extinse
Km
FEDR
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
T
130,00
MFE
Anual
4iii
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS7.2
Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
RO
Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie din Municipiul Bucureti
Totodat, prin creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic,
217
RO
precum i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor
RO
218
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S61
RO
OS7.2 - Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
26,76
219
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
15,00
Sursa datelor
MFE
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS 7.2. Creterea eficienei energetice n sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) n Municipiul Bucureti reprezint un ansamblu tehnologic i
funcional ce cuprinde totalitatea construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se
realizeaz serviciul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i
standarde de calitate, inclusiv conformare la cerinele privind protecia mediului. Ca i pondere a volumului de energie termic produs i distribuit la
nivel naional, n Bucureti se furnizeaz peste o treime din cantitatea de energie termic (37%) produs la nivel naional.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea perioadei
prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice declanat n
2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic, urmare a
msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020. Aciunile
promovate prin POIM vor contribui la susinerea investiiilor de eficien energetic realizate la nivelul cldurilor.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
mare de avarii /an. Numai n Bucureti 80% din reeaua de transport i 64% din reelele de distribuie sunt mai vechi de 20 ani, ceea ce conduce la o
medie a interveniilor anuale de 11.000 efectuate de personalul de exploatare, dintre care peste 4.300 avarii/an sunt avarii cu pierderi de ap i energie
termic.
n promovarea interveniilor finanate, beneficiarul va avea n vedere integrarea ulterioar a acestora n dezvoltarea conceptului integrat de ora
inteligent n vederea atingerii unor obiective ridicate de cretere a eficienei energetice, asigurnd coerena cu obiectivele propuse prin iniiativa
RO
220
RO
Prioritate de investiii
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
European partnership for smart cities and communities n domeniul eficienei energetice.
Aciuni specifice pentru OS 7.2.
Plecnd de la problemele existente la nivelul reelei de transport/distribuie a agentului termic din Bucureti ca parte din obiectivul specific de Creterea
eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de producere, transport i distribuie a energiei termice, consiliul local al municipiului
Bucureti va promova un proiect major care va include urmtoarele tipuri de activiti, fr a se limita exclusiv la acestea:
Optimizarea / reabilitarea / extinderea reelelor de transport i distribuie a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunztor debitelor
de agent termic vehiculate, n strns corelare cu programele de reabilitare termic a cldirilor i efectelor de reducere a consumului de energie
termic
Zonarea i reconfigurarea (trasee i lungimi) a reelelor de transport i distribuie al agentului termic
Implementarea soluiei de realizare a reelei cu conducte preizolate (sau similar), dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a
pierderilor, n scopul reducerii acestora
Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor i a elementelor constructive
Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare (SCADA).
Categorii de beneficiari pentru OS 7.2.:
Municipiul Bucureti
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
Operaiunile finanate n cadrul acestui obiectiv vor fi implementate de Consiliul General al Municipiului Bucureti, prin promovarea unui proiect major.
RO
221
RO
Prioritate de investiii
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
N/A
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
Aciunile aferente acestu iobiectiv specific se implementeaz printr-un proiect major care vizeaz modernizarea sistemului de termoficare din Bucureti
(conform Tabelul 27). n condiiile n care proiectul major nu va fi transmis Comisiei Europene spre aprobare pn n iunie 2017, POIM se va modifica n
vederea realocrii fondurilor disponibile spre alte tipuri de intervenii.
RO
222
RO
ID
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
Indicator
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
2S62
Lungimea reelei
termice
reabilitate /
extinse
Km
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
FC
500,00
MFE
Anual
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
ID
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
RO
Euro
FEDR
Mai puin
12.424.222
223
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
105.769.712,00
MFP (ACP)
RO
Ax prioritar
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
dezvoltate
Sursa datelor
2S63
Km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
130
0,00
MFE
2S62
Km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
130,00
MFE
Euro
FC
23.440.786
187.734.669,00
2S64
Km
FC
500
0,00
MFE
2S62
Km
FC
500,00
MFE
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
MFP (ACP)
RO
224
RO
RO
225
RO
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Categoria de regiune
CF
Codul
Suma (EUR)
013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin
89.904.255,00
013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin
159.574.468,00
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Categoria de regiune
CF
Codul
Suma (EUR)
89.904.255,00
159.574.468,00
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori)
89.904.255,00
01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori)
159.574.468,00
RO
226
RO
Ax prioritar
Fond
ERDF
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Categoria de regiune
CF
Codul
Suma (EUR)
07. Nu se aplic
89.904.255,00
07. Nu se aplic
159.574.468,00
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ supervizarea / monitorizarea/ auditul/publicitate etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Pregtirea proiectelor pentru cele apte orae selectate este finanat din POS Mediu 2007-2013.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO
227
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP8
ERDF
Categoria de regiune
Public
7e
mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
RO
228
RO
OS8.1
Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Aciunile specifice obiectivului au ca scop consolidarea sistemului naional de transport al energiei electrice n vederea
prelurii energiei suplimentare produs din resurse regenerabile, pe fondul creterii capacitilor de producie din RRE
susinute prin sistemul certificatelor verzi i a altor programe de finanare nerambursabil. Astfel, rezultatul ateptat const
ntr-o:
Producie de energie din resurse regenerabile suplimentar preluat n condiii de siguran n SEN
Adiional, investiiile vor contribui la evitarea emisiilor de CO2 prin tranzitul suplimentar de energie electric produs din
RES, permind astfel creterea capacitii instalate n surse regenerabile, odat cu mrirea consumului de energie electric.
OS8.2
Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Creterea gradului de interconectare a SNT cu alte state vecine va avea ca principal rezultat:
Capacitate de transport a SNT crescut, inclusiv prin dezvoltarea conexiunilor cu sisteme din ri vecine
Aceasta va duce implicit i la securizarea transportului de gaze naturale pe conexiunile tranfrontaliere, creterea flexibilitii
echilibrrii SNT n vederea eficientizrii serviciilor furnizate i creterea eficienei energetice a SNT i asigurarea proteciei
mediului
RO
229
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
2S65
OS8.1 - Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Indicator
Obiectiv specific
ID
2S66
RO
Unitate de msur
MW
Valoare de referin
2.200,00
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
3.200,00
Sursa datelor
Transelectrica
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
OS8.2 - Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Indicator
Unitate de msur
Valoare de referin
14,35
230
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
20,00
Sursa datelor
Transgaz
Frecvena
raportrii
Bienal, ncepnd
cu 2017
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
Tipuri de aciuni pentru OS 8.1. Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Realizarea i/sau modernizarea reelelor electrice de transport (linii electrice aeriene i staii)
Transportul energiei electrice n condiiile producerii concentrate din surse regenerabile (n special eolian i fotovoltaic), n regiunea de Sud i de Sud-Est
a Romniei ntmpin dificulti care pot pune n pericol att sigurana funcionrii Sistemului Energetic Naional, ct i, mai ales, integrarea produciei de
energie electric verde n consumul final de energie. n acest sens, exist o serie de linii electrice care nregistreaz ncrcri peste puterea normat. Sunt
necesare msuri de ntrire a reelei electrice de transport, prin proiecte care s reprezinte elemente ale unui sistem eficient i inteligent, parte a lanului de
producie-transport-distribuie-consum de energie electric.
Reelele de transport a energiei electrice trebuie s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n
centralele eoliene i s includ componente "inteligente" (smart) astfel nct s poat integra mai bine sursele de energie regenerabile i s permit legtura
cu capacitile clasice de rezerv necesare. De asemenea, reelele trebuie s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adapta la
elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul puteriiinstalate i locaia acesteia.
Conform analizelor realizate la nivelul Planului de Dezvoltare a RET (pag. 107), 2200 MW, respectiv 3200 MW reprezint producia care poate fi
evacuata n sistem, respectnd capacitatea admisibil de ncrcare a reelei. inta este corelat cu intele propuse de PNAER privind capacitatea, anticipate
pentru 2020 (pentru 2020 s-a considerat :4000 MW * 70%; pentru 2023 s-a considerat - 4500 MW*70%)
Dac se presupune c, pentru acoperirea cererii, funcioneaz suplimentar un grup de mare capacitate la Brila sau Galai, trebuie avut n vedere faptul c
producia admisibil total n zona excedentar include i capacitatea acestui grup.
RO
231
RO
Prioritate de investiii
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
n acest sens, se propune dezvoltarea unei reele int care s fie capabil s preia ntregul excedent al zonei Dobrogea, n condiiile utilizrii capacitilor
existente i aunor dezvoltri noi ale RET. Soluia propus trebuie:
Se va urmri realizarea de proiecte care s permit decongestionarea zonelor n care se realizeaz transportul energiei electrice produse din concentrri
mari de capaciti de valorificare a surselor regenerabile de energie, spre exemplu, fie proiecte de modernizare/realizare a unei staii vitale pentru
transportul energiei, fie realizarea unei linii de transport a energiei electrice de importan major.
Tipuri de aciuni pentru OS 8.2 Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Naional de Transport Gaze Naturale (construcia unor noi conducte), i mbuntirea parametrilor de
funcionare a interconectrilor cu sistemele de transport ale statelor vecine
Crearea unei piee comune a energiei n Europa presupune asigurarea interconectrii reelelor de gaz, ceea ce presupune investiii n capacitile de schimb
transfrontalier i interoperabilitatea sistemelor. De asemenea, se urmrete ntrirea reelelor naionale de transport prin adaptarea cerinelor de debit n
vederea asigurrii fluxului de gaze n ambele sensuri cu rile vecine.
Se va urmri realizarea de proiecte de modernizare/realizare a unor componente operaionale din cadrul unor conducte de transport al gazelor naturale n
zonele deficitare n vederea asigurrii fluxului de gaze la debitele i presiunile necesare pentru perioada urmtoare, i asigurrii regimurilor de presiune i
debit pentru curgerea gazelor n ambele sensuri, n conformitate cu Planul de Dezvoltare al SNTG 2014-2023.
Aciunile preconizate vor avea n vedere mbuntirea managementului reelei, prin conceptul Smart energy transmission system, aplicabil i reelelor
inteligente de transport gaze naturale, i care va gestiona problemele legate de sigurana i utilizarea instrumentelor inteligente n domeniul presiunii,
RO
232
RO
Prioritate de investiii
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
debitelor,contorizrii, inspeciei interioare a conductelor, odorizare, protecie catodic, reacii anticipative, trasabilitate, toate genernd creterea
flexibilitii n operare a sistemului, mbuntind integritatea i sigurana n exploatare a acestuia i implicit creterea eficienei energetice.
Tipuri de beneficiari pentru OS 8.1. i OS 8.2.:
Pentru energie electric: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Pentru gaze naturale: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon
este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile.
Operaiunile finanate se vor realiza pe baz de list de proiecte prioritare propuse de operatorul de sistem. La selectarea opiunilor pentru realizarea
obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea
asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 7 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor
naionale din Strategia energetica 2007-2020.
OS 8.1
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor finana n limita
fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare i n conformitate cu planul de Perspectiv al Operatorului de transport.
RO
233
RO
Prioritate de investiii
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
OS 8.2
Criteriile de evaluare a operaiunilor vor lua n considerare contribuia la viziunea strategic naional de dezvoltare, consolidare i operaionalizare a
conexiunilor transfontier, dimensiunea impactului acestora cu privire la creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise
OT 4 i OT 7. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor
finana n limita fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare, stabilit n conformitatea cu politica n domeniul privind securitatea energetic.
Investiiile promovate n domenul energiei vor respecta legislaia prrivind protecia mediului i regulile de ajutor de stat.
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
N/A
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
N/A
RO
234
RO
ID
Indicator
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
2S67
Linie electric
construit/
modernizat
Km
FEDR
2S68
Lungimea
conductei de
transport de gaz
operaional
construit
Km
FEDR
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
T
140,00
MFE
Anual
160,00
MFE
Anual
RO
235
RO
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
9.400.862
80.031.289,00
MFP (ACP)
2S69
Km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
160
0,00
MFE
2S68
Km
FEDR
Mai puin
dezvoltate
160,00
MFE
Indicatorul acoper
69% din alocarea
financiar a AP8.
RO
236
RO
Lungimea conductei de transport de gaz operaional construit din contracte de achiziie public semnate
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n studiile de fezabilitate aferente proiectelor ce se au n vedere a fi
promovate spre finanare n cadrul POIM. inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare ia n considerare faptul c la finalul anului
2018, proiectele se afl ntr-o etap avansat de implementare, avnd ncheiate contractele de lucrri aferente obiectivelor de investiii propuse.
RO
Codul
Suma (EUR)
ERDF
21.276.595,00
ERDF
46.750.000,00
237
RO
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
68.026.595,00
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
68.026.595,00
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
68.026.595,00
RO
Codul
238
Suma (EUR)
RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
n ceea e privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismul intermediar cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO
239
RO
.
2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC
RO
240
RO
3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond
FEDR
Categoria
de regiune
2015
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2016
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2017
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2018
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2019
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2020
Rezerva de
performan
Alocare
principal
Total
Rezerva de
performan
Alocare
principal
Rezerva de
performan
0,00
0,00
556.921.098,00
36.346.260,00
304.767.215,00
19.889.978,00
312.648.219,00
20.404.315,00
357.050.365,00
23.302.125,00
394.491.876,00
25.745.665,00
405.496.531,00
26.463.860,00
2.331.375.304,00
152.152.203,00
Total FEDR
0,00
0,00
556.921.098,00
36.346.260,00
304.767.215,00
19.889.978,00
312.648.219,00
20.404.315,00
357.050.365,00
23.302.125,00
394.491.876,00
25.745.665,00
405.496.531,00
26.463.860,00
2.331.375.304,00
152.152.203,00
FC
0,00
0,00
1.607.436.971,00
102.602.360,00
892.845.927,00
56.990.166,00
939.908.416,00
59.994.154,00
983.978.878,00
62.807.162,00
1.028.198.845,00
65.629.713,00
1.066.528.122,00
68.076.263,00
6.518.897.159,00
416.099.818,00
Total
0,00
0,00
2.164.358.069,00
138.948.620,00
1.197.613.142,00
76.880.144,00
1.252.556.635,00
80.398.469,00
1.341.029.243,00
86.109.287,00
1.422.690.721,00
91.375.378,00
1.472.024.653,00
94.540.123,00
8.850.272.463,00
568.252.021,00
RO
2014
Alocare
principal
241
RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
Tabelul 18a: Plan de finanare
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii
Sprijinul din
partea
Uniunii
(Costul total
eligibil sau
costul public
eligibil)
(a)
Contrapartid
naional
Defalcarea indicativ a
contrapartidei naionale
Finanare total
(e) = (a) + (b)
Rata de
cofinanare
Contribuiile
BEI (g)
Alocare principal
Rezerva de performan
Finanarea
public
naional
Finanarea
public naional
Sprijinul din
partea Uniunii
(h) = (a) - (j)
(d) (1)
Contrapartid
naional
Sprijinul din
partea Uniunii
Contrapartid
naional
(j)
(c )
AP1
FC
AP2
FEDR
AP3
FC
AP4
FEDR
AP5
FC
AP6
FEDR
AP7
FEDR
AP7
FC
AP8
FEDR
Total
FC
Total
FEDR
Total general
Suma
rezervei de
performan
ca proporie
din sprijinul
total din
partea
Uniunii
Public
3.404.255.320,00
1.134.751.773,00
1.134.751.773,00
0,00
4.539.007.093,00
75,0000000055%
3.200.000.001,00
1.066.666.667,00
204.255.319,00
68.085.106,00
6,00%
Public
1.702.734.955,00
567.578.318,00
567.578.318,00
0,00
2.270.313.273,00
75,0000000110%
1.597.430.305,00
532.476.768,00
105.304.650,00
35.101.550,00
6,18%
Public
2.892.443.785,00
510.431.257,00
510.431.257,00
0,00
3.402.875.042,00
84,9999999794%
2.718.897.158,00
479.805.382,00
173.546.627,00
30.625.875,00
6,00%
Public
425.531.915,00
75.093.868,00
75.093.868,00
0,00
500.625.783,00
84,9999998901%
400.000.000,00
70.588.236,00
25.531.915,00
4.505.632,00
6,00%
Public
478.723.404,00
84.480.601,00
84.480.601,00
0,00
563.204.005,00
84,9999999556%
450.000.000,00
79.411.765,00
28.723.404,00
5.068.836,00
6,00%
Public
197.329.787,00
34.822.904,00
34.822.904,00
0,00
232.152.691,00
84,9999998492%
185.490.000,00
32.733.530,00
11.839.787,00
2.089.374,00
6,00%
Public
89.904.255,00
15.865.457,00
15.865.457,00
0,00
105.769.712,00
84,9999998109%
84.510.000,00
14.913.530,00
5.394.255,00
951.927,00
6,00%
Public
159.574.468,00
28.160.201,00
28.160.201,00
0,00
187.734.669,00
84,9999996538%
150.000.000,00
26.470.589,00
9.574.468,00
1.689.612,00
6,00%
Public
68.026.595,00
12.004.694,00
12.004.694,00
0,00
80.031.289,00
84,9999991878%
63.944.999,00
11.284.412,00
4.081.596,00
720.282,00
6,00%
6.934.996.977,00
1.757.823.832,00
1.757.823.832,00
0,00
8.692.820.809,00
79,7784416518%
6.518.897.159,00
1.652.354.403,00
416.099.818,00
105.469.429,00
6,00%
2.483.527.507,00
705.365.241,00
705.365.241,00
0,00
3.188.892.748,00
77,8805592806%
2.331.375.304,00
661.996.476,00
152.152.203,00
43.368.765,00
6,13%
9.418.524.484,00
2.463.189.073,00
2.463.189.073,00
0,00
11.881.713.557,00
79,2690754479%
8.850.272.463,00
2.314.350.879,00
568.252.021,00
148.838.194,00
0,00
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
RO
242
RO
RO
243
RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
FC
mbunt
irea
mobiliti
i prin
dezvoltar
ea reelei
TEN-T i
a
metroului
FEDR
Dezvoltar
ea unui
sistem de
transport
multimod
al, de
calitate,
durabil i
eficient
FC
Dezvoltar
ea
infrastruct
urii de
mediu n
condiii
de
managem
ent
eficient al
resurselor
Protecia
mediului
RO
FEDR
Obiectiv tematic
Contrapartid
naional
Finanare total
3.404.255.320,00
1.134.751.773,00
4.539.007.093,00
1.702.734.955,00
567.578.318,00
2.270.313.273,00
2.892.443.785,00
510.431.257,00
3.402.875.042,00
425.531.915,00
75.093.868,00
500.625.783,00
244
RO
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Obiectiv tematic
Contrapartid
naional
Finanare total
prin
msuri de
conservar
ea
biodiversi
tii,
monitoriz
area
calitii
aerului i
decontam
inare a
siturilor
poluate
istoric
FC
Promovar
ea
adaptrii
la
schimbri
le
climatice,
prevenire
a i
gestionare
a
riscurilor
FEDR
Promovar
ea
energiei
curate i
eficienei
energetice
n vederea
susinerii
unei
economii
RO
478.723.404,00
84.480.601,00
563.204.005,00
197.329.787,00
34.822.904,00
232.152.691,00
245
RO
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Obiectiv tematic
Contrapartid
naional
Finanare total
cu emisii
sczute de
carbon
Creterea
eficienei
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
FEDR
Creterea
eficienei
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
FC
Sisteme
inteligent
e i
sustenabil
e de
transport
al
energiei
electrice
i gazelor
naturale
FEDR
RO
89.904.255,00
15.865.457,00
105.769.712,00
159.574.468,00
28.160.201,00
187.734.669,00
68.026.595,00
12.004.694,00
80.031.289,00
246
RO
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Obiectiv tematic
Total
9.418.524.484,00
Contrapartid
naional
2.463.189.073,00
Finanare total
11.881.713.557,00
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar
AP1
752.000.000,00
7,98%
AP2
212.585.960,40
2,26%
AP3
504.557.894,00
5,36%
AP4
119.574.468,00
1,27%
AP5
472.978.723,20
5,02%
AP6
197.329.787,00
2,10%
AP7
249.478.723,00
2,65%
2.508.505.555,60
26,63%
Total
RO
247
RO
RO
248
RO
Total FEDR
0,00
0,00%
TOTAL FEDR+FSE
0,00
0,00%
RO
249
RO
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar
RO
Fond
FEDR
FC
60.000.000,00
FEDR
60.000.000,00
FC
47.640.000,00
250
236.000.000,00
RO
Ax prioritar
Fond
gestionarea riscurilor
AP6 - Promovarea energiei curate i
eficienei energetice n vederea
susinerii unei economii cu emisii
sczute de carbon
FEDR
Total
4.000.000,00
407.640.000,00
RO
251
RO
SUERD, pentru ariile prioritare aferente sectorului transport, motiv pentru care nu este
necesar prioritizarea acestora.
Pilonul 1 este adresat prin POIM i prin obiectivele de eficien energetic i promovare
a energiei produse din surse regenerabile, AP6 - OS 6.1 i AP8 OS 8.1 contribuind
integral i direct la aceste obiective.
n domeniul mediului, axele prioritare specifice din POIM (3-6) sunt relevante integral
pentru Pilonul 2, aa cum reiese i din Anexa 4.
Pentru susinerea suplimentar a obiectivelor Strategiei Dunrii, pentru cererile de
propuneri de proiecte deschise mai multor beneficiari (OS 4.1., OS 6.1., 6.2., 6.4.) se vor
avea n vedere acordarea de punctaje suplimentare acelor proiecte localizate n cele 12
judee riverane Dunrii (Cara-Severin, Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu,
Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Tulcea, Constana).
n judeele riverane Dunrii, principalele tipuri de investiii vor viza n special
protecia biodiversitii, producia de energie din surse regenerabile i eficiena
energetic. Proiectele trebuie s respecte criteriile stabilite n cadrul axelor
corespunztoare POIM, precum i criterii suplimentare privind modul n care proiectele
contribuie la atingerea obiectivelor SUERD pentru obinerea punctajului suplimentar.
RO
252
RO
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO
253
RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic
RO
254
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
Prioritate de investiii
RO
RO
255
RO
Denumirea autoritii/organismului i a
direciei sau unitii
Directorul
autoritii/organismului
(funcia sau postul)
Autoritatea de gestionare
Autoritatea de certificare
Autoritatea de audit
Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
RO
256
RO
RO
257
RO
RO
258
RO
RO
259
RO
RO
260
RO
RO
261
RO
Din perspectiva promovrii cogenerrii de nalt eficien, investiiile din POIM vor
completa rezultate schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien
pe baza cererii de energie termic util, extinznd aria celor care pot accesa scheme de
sprijin pentru cogenerare.
Schimbri climatice i managementul riscurilor. POIM va finana cu prioritate msuri
non-structurale de prevenire a inundaiilor (alte tipuri de riscuri urmnd a fi finanate
dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor) ce au ca efect retenia apei la nivelul
peisajelor, ceea ce va contribui i la diminuarea implicit a efectelor secetei n zonele
respective. Complementar, prin PNDR se va sprijini mpdurirea terenurilor agricole i
neagricole, contribuind la combaterea efectelor secetelor excesive, , reducerea eroziunii
solului, mbuntirea capacitii de retenie a apei, atenuarea riscului la inundaii i a
efectelor negative ale viiturilor. Prin POIM vor fi finanate mpduriri doar n contextul
msurilor de prevenire din Planurile de Management al Riscului la Inundaii.
Prin fonduri naionale i PNDR se vor sprijini investiii pentru extinderea sistemului de
irigaii.
Prin programele CTE se vor finana cu precdere proiecte de interes comun, identificate
pe baza unor nevoi similare i n zone care prezint un interes pentru toate prile
implicate n aceste programe.
Protecia mediului. Interveniile prevzute n cadrul AP3 sunt complementare cu
aciunile similare finanate prin PNDR, la nivelul exploataiilor agricole sau prin msurile
de dezvoltare a infrastructurii de baz, dar i din fonduri private (n special n domeniul
reciclrii). n vederea respectrii angajamentelor Romniei n domeniul apei i apei
uzate, aciunile promovate prin POIM vor fi completate prin PNDR, n cadrul msurii de
dezvoltare a infrastructurii de baz n spaiul rural. Demarcarea va fi asigurat pe durata
implementrii n acord cu cerinele Master Planurilor judeene aprobate i a listei de
investiii prioritare a acestora, gestionate de ctre Operatorii Regionali. Ambele programe
vor finana aglomerri ntre 2.000 i 10.000 p.e., demarcarea realizndu-se pe baza unui
protocol de colaborare ntre AM-urile celor dou programe i prin implicarea operatorilor
regionali n etapa de elaborare i avizare a documentaiilor tehnice aferente proiectelor
promovate de APL. Un mecanism similar va fi promovat i pentru corelarea investiiilor
n acest sector finanate prin alte surse de finanare, prin implementarea principiilor de
aliniere a regulilor de finanare a infrastructurii de ap.
Proiectele de management integrat al deeurilor, promovate prin POIM vor fi completate
prin programe ale AFM, care contribuie la atingerea intelor de reciclare i reutilizare a
deeurilor i la reducerea fraciei ce se depoziteaz. Corelarea se va face la momentul
propunerii de noi programe finanabile prin AFM sau alte surse naionale. Prin PNDR
vor fi finaate msuri dedicate la nivelul IMM-urilor i grupurilor de productori agricoli
pentru achiziionarea de tehnologii pentru eliminarea deeurilor.
n cadrul POIM sunt prevzute intervenii menite s asigure protecia i conservarea
siturilor Natura 2000 i a ariilor naturale protejate, prin elaborarea i implementarea
planurilor de management i msuri de refacere a ecosistemelor degradate. Nevoile
specifice de conservare i protejare a biodiversitii sunt promovate i prin FEADR, prin
promovarea de msuri de agro-mediu ce ncurajeaz practicile agricole extensive. Zonele
eligibile vor fi concentrate asupra siturilor Natura 2000. n scopul asigurrii unui sprijin
adecvat pentru proprietarii de terenuri din zone protejate, se va avea n vedere
RO
262
RO
promovarea unei msuri de pli compensatorii pentru siturile Natura 2000, pe baza unei
analize comparative ntre msurile de agro-mediu obligatorii i facultative i innd cont
de numrul i calitatea planurilor de management aprobate i implementate, precum i de
resursele financiare vizate.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de
ru i apele marine, POIM va asigura elaborarea de planuri de management pentru ariile
protejate din mediul acvatic i implementarea msurilor de protecie i conservare
identificate i care nu au legtur cu acvacultura, n timp ce POPAM va susine msuri de
utilizarea durabil a resurselor piscicole prin acvacultura durabil (Anexa 10).
Msuri complementare cu cele finanate prin POIM vor fi promovate prin programele de
CTE, demarcarea fiind realizat n implementare, pe baza unui protocol de colaborare
ntre AM responsabile, avnd ca att evitarea dublei finanri i sinergia proiectelor
promovate.
n ceea ce privete decontaminarea siturilor poluate istoric, prin POIM sunt vizate
investiiile n siturile poluate istoric, procesul de decontaminare avnd ca scop protecia
sntii oamenilor i refacerea ecosistemelor, n timp ce POR va asigura investiii de
regenerare a spaiilor urbane degradate i abandonate n scopul revitalizrii urbane.
Infrastructura de transport. Pentru OT7, POIM prevede intervenii publice n dezvoltarea
reelei TEN-T din Romnia, a tuturor modurilor de transport, precum i infrastructura
rutier de la nivel naional, n scopul creterii accesibilitii regionale. Prioritile de
finanare pentru infrastructura rutier vor rezulta din prioritizarea MPGT i vor fi
complementare cu aciunile finanate prin POR,avnd ca obiectiv dezvoltarea reelei de
drumuri judeene, care asigur conectivitatea direct sau indirect TEN-T, n corelare cu
PDR, i din PNDR, care va susine investiiile de dezvoltare a reelei de drumuri de
interes local din spaiul rural (Anexa 10).
Capacitate administrativ. Dezvoltarea capacitii administrative pentru implementarea
obiectivelor de politic public relevante pentru POIM sunt susinute prin POCA:
contientizarea cetenilor cu privire la necesitatea eficienei energetice; mbuntirea
transparenei i predictibilitii cadrului de reglementare i de simplificare a procedurilor;
susinerea managementului sistemului naional pentru situaii de urgen prin activiti de
consolidare a capacitii de management al riscurilor, n principal prin reglementri i
proceduri de prevenire i rspuns, msuri de contientizare privind expunerea la riscuri;
dezvoltarea capacitii administrative a instituiilor i autoritilor publice de a evalua i
adopta planuri de management pentru situri Natura 2000, revizuirea i simplificarea
procedurilor, msuri de susinere a capacitii structurilor de management al acestora.
Pentru OT7, POCA va susine aciuni de consolidare a capacitii MT de a elabora i
implementa strategii i politici de transport i proiecte complexe (mbuntirea
condiiilor de navigaie), inclusiv aciuni rezultate din analiza funcional sau de
gestionare a MPGT, precum implementarea contractelor de performan. Aciuni
complementare vor viza dezvoltarea capacitii administrative a ANAF i Poliiei de
Frontier privind realizarea controlului vamal i trecerea frontierei. Prin POAT vor fi
susinute aciuni cu caracter orizontal legate de capacitatea beneficiarilor de a dezvolta i
implementa proiecte finanabile prin POIM (Anexa 10).
Coordonare interveniilor cu alte instrumente europene
RO
263
RO
RO
264
RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
9.1 Condiionaliti ex ante
Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de cordonator al elaborrii documentelor de
programare 2014-2020, a realizat o evaluare a gradului de ndeplinire a
condiionalitilor, generale i sectoriale, prezentat n Acordul de Parteneriat. Conform
acestei evaluri, situaia ndeplinirii condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile
prioritatilor de investitii selectate spre finanare din POIM este urmtoarea:
1. Condiionalitile aferente interveniilor finanate n cadrul OT 4, aplicabile
Axelor Prioritare 6 i 7 sunt ndeplinite.
2. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 5, aplicabile Axei
Prioritare 5 sunt n curs de ndeplinire, evaluarea naional a riscurilor fiind n
plin desfurare, n cadrul unui proiect de asisten tehnic, conform
calendarului prezentat n planul de aciuni.
3. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 6, aplicabile
Axelor Prioritare 3 i 4 sunt ndeplinite parial, att n ceea ce privete
managementul reurselor de ap, dar i n ce privete managementul deeurilor.
Stadiul ndeplinirii i etapele ce urmeaz a fi parcurse pn la ndeplinirea lor sunt
prezentate n Tabelele 24-25 i n Anexa 6.
4. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil
Axelor Prioritare 1-2, respectiv cerina existenie unui Master Plan General de
Transport, nu este ndeplinit la momentul transmiterii POIM, dar acesta exist
ntr-un stadiu avansat, iar lista de proiecte aferent POIM se bazeaz pe
rezultatele modelului rulat n cadrul MPGT. MPGT va fi aprobat conform
calendarului din Tabelul 25. n ceea ce privete criteriul privind capacitatea
administrativ a principalilor beneficiari pentru sectorul transport, un plan de
aciune detaliat anexat programului.
5. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil Axei
Prioritare 8 este ndeplinit.
In ceea ce privete condiionalitile ex-ante generale, la nivelul POIM sunt aplicabile
urmtoarele conditionaliti:
1. Dizabiliti - Existena capacitii administrative pentru implementarea i
aplicarea Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti (UNCRPD) n domeniul fondurilor ESI, conform Deciziei 2010/48/CE
a Consiliului
2. Achiziiile publice - Existena unor msuri de aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n ceea ce privete fondurile ESI
3. Ajutoare de stat - Existena unor msuri de aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n ceea ce privete fondurile ESI
4. Legislaia de mediu privind evaluarea impactului asupra mediului (EIA) i
evaluarea strategic de mediu (SEA) - Existena unor msuri de aplicare eficace a
legislaiei Uniunii din domeniul mediului referitoare la EIA i SEA.
5. Sistemele statistice i indicatorii de rezultat
RO
265
RO
RO
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
Da
Da
Nu
Parial
Parial
Nu
266
Nu
RO
Condiionalitate ex-ante
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
Da
Da
Nu
Nu
RO
267
RO
Condiionalitate ex-ante
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
Parial
Parial
RO
268
RO
Condiionalitate ex-ante
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
Parial
RO
269
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Da
Referin
Explicaii
http://ec.europa.eu/energy/efficie
ncy/cogeneration/cogeneration_e
n.htm
Periodic se evalueaz
progresele
realizate urmrindu-se creterea cotei
de producie n cogenerare de eficien
nalt.
Datele
raportrilor
se
coordoneaz cu cerinele de raportare
ale Comisiei Europene.
RO
Da
270
RO
Condiionalitate ex-ante
a energiei electrice.
RO
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
cogenerrii n evoluia
Romniei) care conine o analiz
a obstacolelor poate fi gsit la
umtoarea adres:
271
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Consiliului.
Referin
Explicaii
schimbri majore:
- OUG 57/2013 modifica sistemul de
promovare a energiei din surse
regenerabile i amn temporar
acordarea unui numr de certificate
verzi pentru fiecare 1 MWh produs si
livrat de producatorii de energie
electrica din surse regenerabile.
Recuperarea
certificatelor
verzi
amanate se va realiza esalonat cel mult
pana la 31 decembrie 2020
- HG 994/2013 pentru aprobarea
msurii de reducere a numrului de
certificate verzi
RO
Da
272
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
biocarburanilor i a biolichidelor.
Nu
2 - o descriere a procesului,
metodologiei, metodelor i datelor
nesensibile utilizate la evaluarea
riscurilor, precum i a criteriilor bazate
pe riscuri pentru prioritizarea
investiiilor;
Nu
Nu
Nu
RO
273
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu
Referin
Explicaii
Contribuia
utilizrii
apei
la
recuperarea costurilor serviciilor de
ap este stabilit prin art. 80-82 din
Legea Apelor nr 107/1996, care a
transpus art. 9 din DCA 2000/60/EC.
Astfel, au fost stabilite contribuii
specifice n managementul apei pentru
utilizarea acesteia, innd cont de
categoria de resurse de ap i de
diferiii utilizatori de ap.
http://www.rowater.ro/Lists/Legislatie
%20specifica/DispForm.aspx?ID=1&S
ource=http%3A%2F%2Fwww%2Erow
ater%2Ero%2FLists%2FLegislatie%25
20specifica%2FAllitemsg%2Easpx
n cadrul procesului de elaborare a
celui de a 2-lea Plan de Management al
Bazinelor Hidrografice (PMBH) va fi
realizat o analiz privind identificarea
externalitilor ca parte componenta a
costurilor de mediu precum i a
eventualului impact asupra resursei de
ap,
n
baza
metodologiilor
recomandate de Comisia European.
RO
274
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Da
Referin
Explicaii
PMBH
includ
o
analiz
a
caracteristicilor bazinului hidrografic, a
impactului activitilor umane asupra
apei i o evaluare economic a
utilizrii apei pe baza creia s-au
stabilit programe de monitorizare.
Monitorizarea
strii
apelor
se
efectueaz
de
ANAR
prin
administraiile bazinelor hidrografice
(ABH). Pentru corpurile de ap din
zona Deltei Dunrii, monitorizarea se
realizeaz de Institutul Naional de
Cercetare i Dezvoltare "Delta
Dunrii"-Tulcea, iar pentru corpurile
de ap de coast monitorizarea este
efectuat de ctre ABH DobrogeaLitoral i Institutul Naional de
Cercetare Dezvoltare Marin "Grigore
Antipa" Constana.
PMBH de pe teritoriul naional al
bazinului
hidrografic
Districtului
Dunrii conine o list a obiectivelor
de mediu pentru apele de suprafa,
apele subterane i zonele protejate,
fiind adoptate i n curs de
implementare planuri de msuri.
PMBH pot fi consultate pe site-ul
ANAR
http://www.rowater.ro/SCAR/Planul%
20de%20management.aspx
RO
275
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Da
Referin
Explicaii
eliminrii
prin
o
a deeurilor de ambalaje, cu
excepia celor rezultate din colectarea
selectiv ori din procesele de sortare,
care nu sunt valorificabile sau care nu
pot fi incinerate n instalaii de
incinerare art 16, alin 15 HG 621/2005
o
a deeurilor de echipamente
electrice i electronice - HG
1037/2010)
n
Legea
99/2014
de
modificare a Legii 101/2006 privind
serviciile de salubritate se prevede:
o
implementarea sistemului de
colectare separat a deeurilor pe
minim 4 fracii
o
interzicerea ncredinrii la
depozitare a fraciei valorificabile
colectate separat la surs
o
RO
276
implementarea schemelor de
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
colectare separat pe culori
Nu
RO
Nu
277
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu
Referin
Explicaii
RO
278
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
content/uploads/2012/05/2012-0518_hg_1132_2008.pdf
Nu
Nu
Nu
RO
279
http://www.mt.ro/web14/strategi
a-in-transporturi/master-plangeneral-transport/documentemaster-plan
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
T.07.1 - Transporturi: Existena unuia
sau mai multor planuri sau cadre
cuprinztoare pentru investiii n
transporturi, n conformitate cu cadrul
instituional al statelor membre
(inclusiv transportul public la nivel
local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
4 - conectivitatea secundar;
Nu
Nu
Nu
RO
280
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
http://www.mt.ro/web14/strategi
a-in-transporturi/master-plangeneral-transport/documentemaster-plan
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
T.07.2 - Ci ferate: Existena n
planurile sau cadrele cuprinztoare de
transport a unei seciuni explicite
privind dezvoltarea transportului
feroviar, n conformitate cu cadrul
instituional al statelor membre
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
Nu
Nu
RO
281
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu
4 - conectivitatea secundar;
Nu
Nu
RO
282
Referin
Explicaii
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Nu
Nu
RO
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
283
Referin
http://www.mt.ro/web14/strategi
a-in-transporturi/master-plangeneral-transport/documentemaster-plan
Explicaii
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Explicaii
finalizarea acestuia n iulie 2015 i
aprobarea pn n decembrie 2015.
Nu
Nu
RO
Referin
284
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
http://www.transelectrica.ro/doc
uments/10179/981383/Planul+de
+dezvoltare+a+RET+2014+2023.pdf/21206b55-a47f-4834-
Nu
Da
RO
285
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
a53f-b31642ad9f17)
Explicaii
electrice, prioritizate pe baza criteriilor
Ordinului ANRE 53/2013 i Reelei
europene a operatorilor de sisteme de
transport de energie electric stabilite
prin Reg. CE nr. 347/2013.
http://www.transgaz.ro/sites/defa
ult/files/uploads/users/admin/Te
mp/plan_de_dezvoltare_pe_10_a
Planul de dezvoltare a sistemului de
ni_2014_-_2023_14.12.2014.pdf transport
gaze naturale (STGN) 20142020 este dezvoltat conform art128
lit(e) din Legea 123/2012 privind
energia electric i gazele naturale i n
acord cu prevederile Directivei
CE/73/2009 (art.22).
Planul de dezvoltare a STGN 20142023 a fost aprobat prin Decizia ANRE
nr.
2819/17.12.2014.
ntruct
TRANSGAZ
este
membru
al
ENTSOG, s-a avut n vedere o
coordonare cu planurile de dezvoltare
ale ceilorlali operatori din regiune.
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme
inteligente de distribuie, stocare i
transport al energiei electrice.
Da
RO
286
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
operatorului independent de sistem
(modelul ISO), (art. 13 (2) lit. c )
Directiva 2009/72/EC i art. 14 (2) lit.
c) Directiva 2009/73/EC).
RO
3 - n conformitate cu planurile
relevante de investiii regionale
prevzute la articolul 12 i cu planul de
dezvoltare a reelei la nivelul Uniunii pe
o perioad de zece ani, n conformitate
cu articolul 8 alineatul (3) litera (b) din
Regulamentul (CE) Nr. 714/2009 al
Parlamentului European i al
Consiliului i Regulamentul (CE) Nr.
715/2009 al Parlamentului European i
al Consiliului i
Da
Da
287
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
Da
http://www.transelectrica.ro/doc
uments/10179/981383/Planul+de
+dezvoltare+a+RET+2014+2023.pdf/21206b55-a47f-4834- Planul de dezvoltare a sistemului de
a53f-b31642ad9f17
transport gaze naturale 2014-2020
conine un flux realist de proiecte,
RO
288
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
ni_2014_-_2023_14.12.2014.pdf
Da
Da
RO
289
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
tarife/transport-si-servicii-desistem
Art. 79 (4) lit f i g Legea
123/2012 privind energia
electric i gazele naturale
http://www.minind.ro/energie/N
ew_Energy_Law_Official_Gazet
te.pdf
Ordinul ANRE nr. 91/2013
http://www.anre.ro/ro/energieelectrica/legislatie/smartmetering
RO
Da
plafon.
Aceeai metodologie se aplic i la
stabilirea tarifelor de transport pentru
gazele naturale.
Metodologiile de calcul a tarifelor de
transport i distribuie conin elemente
stimulative pe termen scurt i lung
privind creterea eficienei energetice,
a siguranei n alimentare, integrarea
armonioas n pia, precum i
sprijinirea activitii de cercetare
aferente domeniului de activitate.
Tarifele sunt nediscriminatorii i
reflect costurile justificate ale
operatorilor (art 79 (4), f i g Legea
123/2012).
Implementarea sistemelor de msurare
inteligent a energiei electrice este
asigurat prin Ordinul 91/2013.
Operatorii de distribuie concesionari
implementeaz
proiecte-pilot
i
evalueaz aspectele specifice din
reelele de distribuie pentru stabilirea
condiiilor finale de implementare a
sistemelor de msurare inteligent
290
Explicaii
RO
Condiionalitate ex-ante
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
combatereadiscriminarii/www.fonduriue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F
www.fonduriue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20%20anexa%201%20regulament.
pdf
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf
RO
Da
http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansareaproiectului-Formare-indomeniul-antidiscriminariiegalitatii-de-gen-si-al-
291
Se implementeaz Contractul
de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
adresat angajailor din Autoritile de
Management,
Organismele
RO
Condiionalitate ex-ante
2010/48/CE a Consiliului.
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Da
Referin
drepturilor-persoanelor-cudizabilitati-212/
http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf
http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/2014domenii/protectiesociala/ppd/renph
http://www.prestatiisociale.ro/in
dex.php/welcome/page/inspectie
-sociala/49/
http://www.fonduriue.ro/documenteprogramare/documente-cadrude-implementare
RO
292
Explicaii
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
Legislaia romneasc
garanteaz
drepturi egale pentru ceteni n scopul
participrii fr discriminare la viaa
economic i social, inclusiv n
procesul
de
evaluare/selecie/implementare
a
proiectelor finanate n cadrul PO. DCI
2007-2013 conin msuri
pentru
asigurarea accesibilitii persoanelor cu
dizabiliti. Acestea se vor regsi i
n ghidurile aferente perioadei 20142020.
Nu
RO
293
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
Prin memorandum au fost stabilite liste
de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.
Nu
RO
294
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Pentru achiziiile directe cu o valoare
mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Nu
RO
295
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
SEAP ofer informaii pentru tot
personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.
Nu
Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul Fondurilor Europene a
elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
n prezent este n vigoare o
documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
RO
296
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
http://www.anrmap.ro/documente
Nu
2 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Da
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu
RO
297
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
de ajutor de stat. Personalul din
cadrul sistemului de gestionare FESI
a beneficiat de cursuri de formare
profesional pe ajutor de stat.
Da
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu
RO
Da
298
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
1026/2009:
http://www.mmediu.ro/protectia
_mediului/legislatie_orizontala/l
egislatia_specifica/HG-SEAROMANA.pdf
Instituional procedura
EIM/ESM este pus n aplicare
unitar, de fiecare agenie
judeean pentru protecia
mediului, de ANPM i MMSC,
conform OM nr. 135/2010 i
prin HG nr. 1000/2012.
Nu
Explicaii
RO
299
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
i schimb de informaii pentru
personalul implicat n punerea n
aplicare a Directivei EIM i a
Directivei ESM. Pe site-urile MMAP i
ANPA au fost publicate informaii cu
privire la punerea n aplicare a
Directivei EIM i a Directivei ESM.
n perioada 2014-2020, formarea
autoritilor de mediu se va desfura
pe baza strategiei i planului pentru
formarea personalului implicat n
punerea n aplicare a EIM i ESM la
toate nivelurile relevante. Formarea se
va desfura n dou etape: 2014-2016
i 2017-2020, folosind fonduri din
perioadele de programare 2007-2013 i
2014-2020.
Da
Ghiduri:
EIM pentru tipuri de proiecte de
infrastructur
http://www.anpm.ro/ghiduri_eia
ESM pentru anumite planificri
sectoriale
http://www.anpm.ro/articole/avi
zul_de_mediu
evaluarea efectelor planurilor
RO
300
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Nu
http://www.fonduriue.ro/propunerea-oficiala-aacordului-de-parteneriat-20142020
Raport de evaluare a
sistemelor electronice (se poate
face disponibil la cerere)
Frontoffice: https://www.mysmis.ro/D
RO
301
Explicaii
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
SMIS/MYSMIS: Proceduri
de realizare a copiilor de
siguran ale bazei de date
SMIS,
Proceduri de recuperare
a sistemului informatic SMIS
(de furnizat la cerere)
http://www.dataprotection.ro/?pa
ge=legislatie_primara
RO
Nu
Explicaii
tp://www.fonduriue.ro/documente-suport/rapoarte
Da
302
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
RO
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
menionate msurii n care indicatorii
de rezultat acoper
obiectivele
specifice, precum i a claritii i
relevanei indicatorilor de rezultat.
Da
Nu
303
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Nu
Explicaii
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar
Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale aplicabile
Condiionalitate ex-ante general
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
RO
Criteriile nendeplinite
1 - Msuri pentru aplicarea
eficace a normelor Uniunii din
domeniul achiziiilor publice
prin intermediul unor
mecanisme adecvate.
Termenullimit (data)
29.05.2016
Organisme responsabile
ANRMAP
CNSC
MFE
304
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
Promovarea codificrii
jurispruden accesibil
2 - Msuri de asigurare a
procedurilor transparente de
atribuire a contractelor.
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n
RO
31.07.2016
30.09.2015
305
ANRMAP
MFE
ANRMAP
RO
Criteriile nendeplinite
implementarea fondurilor ESI.
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
MFE
4 - Msuri de asigurare a
capacitii administrative de
punere n aplicare i aplicare a
normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
30.06.2016
1 - Msuri referitoare la
aplicarea eficace a normelor
Uniunii privind ajutoarele de
stat.
31.12.2015
ANRMAP
MFE
Consiliul Concurenei
Achiziionarea echipamentului.
RO
306
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
30.11.2016
2 - Msuri de formare
profesional i difuzare de
informaii pentru personalul
care particip la punerea n
aplicare a directivelor privind
EIA i SEA.
RO
307
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
31.12.2015
Organisme responsabile
31.12.2015
Ministerul Fondurilor
Europene
5 - Un sistem eficient de
indicatori de rezultat care s
includ: robusteea i validarea
statistic, claritatea interpretrii
normative, capacitatea de reacie
la politic, colectarea n timp
util a datelor.
31.12.2015
Ministerul Fondurilor
Europene
RO
Ministerul Fondurilor
Europe
AM POIM
308
AM POIM
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
31.12.2015
Organisme responsabile
Ministerul Fondurilor
Europene
AM POIM
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
30.11.2016
2 - o descriere a procesului,
metodologiei, metodelor i
datelor nesensibile utilizate la
30.11.2016
RO
309
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
Situaiilor de Urgen
3 - o descriere a scenariilor de
risc unic i de riscuri multiple;
RO
30.11.2016
30.11.2016
310
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
22.12.2015
RO
311
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
30.11.2016
30.11.2016
de ap.
T.06.2 - Sectorul deeurilor:
Promovarea investiiilor durabile
din punct de vedere economic i al
mediului n sectorul deeurilor, n
special prin elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor n
conformitate cu Directiva
2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
RO
312
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
deeurilor.
T.06.2 - Sectorul deeurilor:
Promovarea investiiilor durabile
din punct de vedere economic i al
mediului n sectorul deeurilor, n
special prin elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor n
conformitate cu Directiva
2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
31.10.2016
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
RO
313
RO
Criteriile nendeplinite
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TENT.
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
2 - contribuia la zona de
transport unic la nivel european,
n conformitate cu articolul 10
din Regulamentul (UE) nr.
1315/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului,
inclusiv prioritile pentru
investiii n:
RO
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
314
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TENT.
T.07.1 - Transporturi: Existena
unuia sau mai multor planuri sau
cadre cuprinztoare pentru investiii
n transporturi, n conformitate cu
cadrul instituional al statelor
membre (inclusiv transportul public
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TENT.
4 - conectivitatea secundar;
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
30.12.2016
Ministerul Transporturilor
RO
Ministerul Fondurilor
Europene
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
315
RO
Criteriile nendeplinite
infrastructuri aeroportuare:
Existena n planul sau planurile sau
cadrul sau cadrele cuprinztoare de
transport a unei seciuni specifice
privind cile navigabile interioare i
transportul maritim, porturile,
legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care
contribuie la mbuntirea
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
durabile.
2 - s ndeplineasc cerinele
legale aplicabile evalurilor
strategice de mediu;
RO
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
316
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
durabile.
T.07.3 - Alte mijloace de transport,
inclusiv ci navigabile interioare i
transportul maritim, porturi,
legturi multimodale i
infrastructuri aeroportuare:
Existena n planul sau planurile sau
cadrul sau cadrele cuprinztoare de
transport a unei seciuni specifice
privind cile navigabile interioare i
transportul maritim, porturile,
legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care
contribuie la mbuntirea
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
durabile.
3 - s stabileasc un flux de
proiecte realiste i mature
(inclusiv un calendar i cadrul
bugetar).
30.12.2015
Ministerul Transporturilor
30.12.2016
Ministerul Fondurilor
Europene
RO
317
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
RO
318
RO
RO
319
RO
RO
320
RO
RO
321
RO
RO
322
RO
RO
323
RO
RO
324
RO
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2016, trimestrul 3
2017, trimestrul 1
2021, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2018, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
RO
325
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 4
2021, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2019, trimestrul 1
2021, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2020, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 3
2021, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 3
2021, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2017, trimestrul 2
2021, trimestrul 2
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2020, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2020, trimestrul 4
2017, trimestrul 3
2018, trimestrul 1
2021, trimestrul 1
2017, trimestrul 3
2018, trimestrul 1
2021, trimestrul 1
RO
326
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2017, trimestrul 3
2018, trimestrul 1
2021, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 3
2021, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 3
2020, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2021, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2017, trimestrul 4
2018, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
3.1.Sistem de management
deeurilor n judeul Galai
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2020, trimestrul 4
RO
de
sud
integrat
al
327
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2022, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2022, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
RO
328
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2018, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
RO
329
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2016, trimestrul 3
2017, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2022, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 3
2017, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 3
2017, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
RO
330
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2022, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 3
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2022, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2021, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
RO
331
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 3
2022, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2021, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2021, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2021, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
RO
332
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
RO
333
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
RO
334
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
RO
335
RO
Proiect
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
4.3.
Reabilitarea
siturilor
petroliere
contaminate istoric din Romnia - faza a IIa
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2023, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2023, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2017, trimestrul 1
2020, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2018, trimestrul 1
2021, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 4
2021, trimestrul 4
RO
336
RO
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
FC
Ci ferate: Lungimea
total a liniilor de cale
ferat renovate sau
modernizate din care:
TEN-T
Km
140,00
FC
Drumuri: Lungimea
total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
Km
200,00
FC
Euro
566.746.118
4.539.007.093,00
FC
Lungimea liniilor de
cale ferat renovate sau
modernizate, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
km
140
0,00
FC
Lungimea drumurilor
nou construite pe reeaua
TEN-T, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
km
160
0,00
FEDR
Drumuri: Lungimea
total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
Km
175,00
FEDR
Euro
266,158,713.00
2.270.313.273,00
RO
337
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
aceast autoritate
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate,
durabil i eficient
FEDR
Lungimea drumurilor
nou construite pe reeaua
TEN-T, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
km
140
0,00
FC
Deeuri solide:
Capacitate suplimentar
de reciclare a deeurilor
Tone/an
440,000.00
940.000,00
FC
Distribuia apei;
Populaie suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap
persoane
3.300.000,00
FC
Echivalent populaie
1.870.000,00
FC
Euro
570.000.000
3.402.875.042,00
FC
Populaia suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun epurare a
apelor uzate din
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei
Europene
l.e.
1.500.000
0,00
FC
Populaia suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap din proiectele
transmise spre aprobare
Comisiei Europene
locuitori
2.640.000
0,00
FEDR
Natur i biodiversitate:
Suprafaa habitatelor
hectare
60.000,00
RO
338
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
istoric
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun
FEDR
Euro
FEDR
Seturi de msuri/planuri
de management/planuri
de aciune ce urmeaz a
fi elaborate i aprobate
din proiectele
contractate
Planuri
FEDR
Habitate de interes
comunitar preconizate a
fi sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun din
proiectele contractate
ha
FEDR
Seturi de msuri/planuri
de management/plan uri
de aciune aprobate
Planuri
60.000,00
FC
Prevenirea i gestionarea
riscurilor: Populaie care
beneficiaz de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor
persoane
170.000,00
FC
Euro
70.322.358
563.204.005,00
FC
Populaia care va
beneficia de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor din proiecte
contractate
Persoane
110,000
0,00
FC
Km
12,65
0,00
RO
339
58.805.927
500.625.783,00
49,00
0,00
42.000
0,00
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
transmise COM
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
FC
km
12,65
FEDR
MW
60,00
FEDR
Euro
27.269.778
232.152.691,00
FEDR
Capacitate instalat
pentru producia de
energie regenerabil din
proiecte contractate
MW
48
0,00
FEDR
Capacitate instalat
pentru producia de
energie n cogenerare de
nalt eficien
dinproiecte contractate
MW
40
0,00
FEDR
Capacitate instalat n
cogenerare de nalt
eficien
MW
50,00
FEDR
Euro
12.424.222
105.769.712,00
FEDR
Lungimea reelei
termice propuse spre
reabilitare/extindere n
contractele de achiziie
public semnate
Km
130
0,00
FEDR
Lungimea reelei
termice reabilitate /
extinse
Km
130,00
RO
340
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
FC
Euro
FC
Lungimea reelei
termice propuse spre
reabilitare/extindere
incluse n proiectul
major transmis Comisiei
Europene spre aprobare
FC
FEDR
23.440.786
187.734.669,00
Km
500
0,00
Lungimea reelei
termice reabilitate /
extinse
Km
500,00
Euro
9.400.862
80.031.289,00
FEDR
Lungimea conductei de
transport de gaz
operaional construit
din contracte de achiziie
public semnate
Km
160
0,00
FEDR
Lungimea conductei de
transport de gaz
operaional construit
Km
160,00
RO
Aeroport Koglniceanu
Aeroport Timioara
AFDJ Galai
AFER
APDF Giurgiu
341
RO
RO
APDM Galai
APM Constana
ARR
ARSVOM Constana
CFR Cltori, CFR Marfa SA, CFR SA
CNADNR
Metrorex
Autoritatea Aeronautic Civil Romn
ANR
CN ACN SA
Asociaia Camera de Comer American n Romnia (AmCham Romania)
Asociaia Regional pentru Promovarea Aviaiei (ARPA)
Asociaia Aeroporturilor din Romnia
Federaia Operatorilor Romni n Transporturi
Federaia Sindicatelor Transportatorilor Feroviari din Romnia
Uniunea Porturilor Interioare Romneti
Asociaia Cruilor Particulari din Romnia
Federaia Naional a Sindicatelor din Aeroporturi
Uniunea Romn de Transport Public
Organizaia Patronal Operatorul Portuar Constana
Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia
Administratia National Apele Romne
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Administraia Fondului pentru Mediu
Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei
Salvai Dunrea i Delta
Garda Naional de Mediu
Asociaia Romn de Salubritate
Organizatia Patronala i Profesionala REMAT
342
RO
RO
CIROM
ECOROM
ECOTIC
Asociaia ROREG
Comitetul National Roman al Consiliului Mondial al Energiei
Asociatia Patronal Surse Noi de Energie
Fondul Global de Mediu (GEF Global Environment Facility)
RNP Rom Silva
Universitatea Politehnica
ICEMENERG
Asociatia Consumatorilor de Energie din Romania
Institutul de Studii si Proiectari Energetice (ISPE)
Academia Romn
Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti
Asociatia Municipiilor din Romania
Fundaia TERRA Mileniul III
Asociaia WWF Programul Dunre Carpai Romnia
ACRAFE -Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene (ACRAFE)
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru IMM
Confederatia Nationala a Patronatului Roman
Asociaia Ageniilor pentru Dezvoltare Regional din Romnia
Asociaia Comunelor din Romnia
Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene
Asociaia Consultanilor n Management din Romnia
Asociaia Oamenilor de Afaceri din Romnia
343
RO
RO
344
RO
Documente
Titlul documentului
Tipul documentului
Data
documentului
Referina
local
Referina
Comisiei
Checksum
Fiiere
Anexa 4. Corelarea
obiectivelor POIM cu
obiectivele Strategiei Dunrii
Informaii suplimentare
15.06.2015
1852847065
Anexa 5. Contributiile
partenerilor relevanti in
elaborarea POIM
Informaii suplimentare
15.06.2015
1476830908
Informaii suplimentare
15.06.2015
2807382151
15.06.2015
2016256221
Informaii suplimentare
15.06.2015
2235156140
Informaii suplimentare
15.06.2015
3680459544
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
15.06.2015
2135371973
Informaii suplimentare
15.06.2015
1567110252
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
15.06.2015
3303771821
RO
345
Data trimiterii
Trimis de
RO
Data
documentului
Referina
local
Referina
Comisiei
Titlul documentului
Tipul documentului
Checksum
Fiiere
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
03.07.2015
1389920121
15.06.2015
3278648256
Anexa 2. Informatii
suplimentare privind
biodiversitatea
Informaii suplimentare
15.06.2015
3887988847
Anexa 3. Nevoile de
dezvoltare si prioritatile ITI
Delta Dunarii finantabile
prin POIM
Informaii suplimentare
15.06.2015
3895700808
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
15.06.2015
2076920947
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
15.06.2015
3954534206
Data trimiterii
Trimis de
Data trimiterii
Trimis de
Submitted annexes by the Commission implementing regulation laying down the model of the programme
Titlul documentului
Tipul documentului
RO
Programme
version
Data
documentului
1.2
15.06.2015
Referina
local
Referina
Comisiei
Ares(2015)249631
346
Fiiere
Anexa 9. Rezumat pentru cetateni
15.06.2015
nbarbufl
RO
Titlul documentului
Tipul documentului
Programme
version
Data
documentului
Referina
local
Referina
Comisiei
Fiiere
privind POIM
Data trimiterii
Trimis de
1.2
15.06.2015
Ares(2015)249631
9
15.06.2015
nbarbufl
Programme Snapshot
2014RO16M1OP001 1.2
Prezentare succint a
datelor nainte de trimitere
1.2
15.06.2015
Ares(2015)249631
9
Programme Snapshot
2014RO16M1OP001 1.2 ro
15.06.2015
nbarbufl
Documentare referitoare la
evaluarea aplicabilitii i
ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
1.2
15.06.2015
Ares(2015)249631
9
15.06.2015
nbarbufl
RO
347
RO