Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
• •în cadrul celei de a treia Conferințe a Organizației Națiunilor Unite (ONU) privind
finanțarea pentru dezvoltare de la Addis Abeba din iulie 2015, s-a adoptat un pachet
cuprinzător de mijloace de punere în aplicare pentru Agenda 2030 - Agenda de acțiune
de la Addis Abeba (AAAA)
• •AAAA se bazează pe buna guvernanță și pune accentul pe aspecte precum
responsabilitățile comune, întâietatea acțiunii interne, inclusiv mobilizarea resurselor,
importanța politicilor propice, rolul sectorului privat și angajamentul de a asigura
coerența politicilor
• •oferă un nou cadru global pentru finanțarea dezvoltării durabile prin alinierea tuturor
fluxurilor și politicilor de finanțare la prioritățile economice, sociale și de mediu. Acesta
include un set cuprinzător de acțiuni, cu peste 100 de măsuri concrete care se bazeaz ă
pe toate sursele de finanțare, tehnologie, inovare, comerț, datorii, pentru a sprijini
realizarea Obiectivelor de dezvoltare durabilă.
• •conform AAAA, asistența oficială pentru dezvoltare (ODA) precum și Sectorul privat
joacă un rol esențial în implementarea cu succes a Agendei 2030.
NIVEL ONU Raportul privind finanțarea pentru dezvoltare durabilă 2020 (FSDR - Financing for Sustainable
Development Report)
https://developmentfinance.un.org/sites/
developmentfinance.un.org/files/FSDR_2020.pdf
•Elaborat de către Grupul operativ inter-agenții
pentru finanțarea dezvoltării
•1/5 din totalul țărilor au înregistrat o stagnare sau scadere în 2020 a veniturilor pe cap de
locuitor
• Un pachet de stimulente, aprobat și coordonat la nivel global, care să adreseze şi problematica declinului , a
ajutorului acordat precum și creșterea finanțării concesionale.
•Pe termen mediu, utilizarea cadrelor de reglementare pentru a limita supra-împrumuturile destinate unor
investiții neproductive
•Parteneriat cu sectorul privat:
•Pe termen scurt, prin amânarea datoriilor IMM-urilor și a persoanelor fizice;
•O Reconstrucţia bazată pe principiile dezvoltării durabile – „ Building back better for sustainable development”
care să vizeze:
•Investiții publice și private în dezvoltarea durabilă, inclusiv într-o infrastructură rezilientă;
Politicile publice ar trebui să fie ajustate pentru a accelera progresul, pentru a aborda riscurile de excludere și de
discriminare, pentru a asigura beneficii pentru societate în general, inclusiv locuri de muncă decente.
2020 FSDR – politici complementare – tehnologiile digitale
•UE și statele sale membre reprezintă cel mai mare furnizor de finanțare publică pentru
combaterea schimbărilor climatice din lume
•Începând cu planul său de acțiune în 10 puncte pentru dezvoltare durabilă din martie
2018, UE a pus bazele politicii sale de finanțare durabilă (https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0097&from=RO)
•În mai 2018, Comisia Europeană a prezentat un pachet de măsuri „Finanțare durabilă” ca
urmare a planului său de acțiune privind finanțarea creșterii durabile, alcătuit din trei
propuneri de regulamente: privind transparența - informările referitoare la investițiile
durabile, indicii de referință și taxonomia.
Politica UE de finanțare durabilă
•Pe baza pachetului, în 2019 și 2020, Consiliul a adoptat o serie de acte legislative pentru a
direcționa capitalul privat către investiții mai durabile pe piața de capital prin:
•crearea unei noi categorii de indici de referință pentru investiții durabile pentru a ajuta
investitorii să compare amprenta de carbon a investițiilor lor
•în 2019 și 2020, Consiliul a adoptat o serie de acte legislative pentru a direcționa capitalul privat
către investiții mai durabile pe piața de capital :
•Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R0852&from=ro)
•Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile
(Regulamentul privind taxonomia - RT) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?
uri=CELEX:32020R0852&from=RO
Politica UE de finanțare durabilă
•Prin Pactul verde european din decembrie 2019, Comisia Europeana a anunțat că va prezenta o
strategie reînnoită pentru finanțarea durabilă în contextul unei recuperări verzi, echitabile și
reziliente.
•Planul de investiții pentru o Europă durabilă este pilonul de investiții al Pactului ecologic
European. O Europă durabilă necesită eforturi investiționale semnificative în toate sectoarele
economiei. Atingerea obiectivelor climatice și energetice pentru 2030 va necesita investiții
suplimentare de 260 de miliarde de euro pe an până în 2030.
•Pentru sectorul public, semestrul european, planurile naționale privind energia și schimbările
climatice, planurile aferente legislației sectoriale de mediu (de exemplu, privind deșeurile, apa,
biodiversitatea și aer) vor permite identificarea
•Taxonomia va oferi sectorului privat informații în ceea ce este investițiile verzi, stabilind baza
pentru instituirea la nivelul UE a unui sistem de clasificare pentru activitățile economice durabile
din punct de vedere al mediului. Comisia a pregatit taxonomia climatică până la sfârșitul anului
2020 și a pregătit taxonomia pentru toate celelalte obiective de mediu până la sfârșitul anului
2021. Taxonomia UE se va integra în metodologia de urmărire a climei în cadrul InvestEU și va fi
utilizată de către partenerii implicați în implementarea InvestEU
Semestrul european
Se aplică pentru:
(a) măsurile adoptate de statele membre sau de Uniune care stabilesc cerințe aplicabile
participanților la piața financiară sau emitenților în ceea ce privește produsele financiare sau
obligațiunile corporative care sunt puse la dispoziție ca fiind durabile din punctul de vedere
al mediului;
(c) întreprinderilor care fac obiectul obligației de a publica o declarație nefinanciară sau o
declarație nefinanciară consolidată în temeiul Directivei 2013/34/UE
Politica UE de finanțare durabilă - taxonomia
•Regulamentului privind Taxonomia UE (RT) prevede definirea unor criterii uniforme pentru a
stabili durabilitatea unei activități economice din punct de vedere al mediului, cu scopul de a
măsura gradul de durabilitate al unei investiții din perspectiva a șase obiective de mediu:
Politica UE de finanțare durabilă - taxonomia
- sprijiniă COM în elaborarea criteriilor tehnice de examinare, aprobate prin acte delegate
Finanțarea durabilă și Strategia de finanțare durabilă reînnoită vor juca un rol cheie in
redresarea UE
• Pe măsură ce UE se îndreaptă spre neutralitatea climatică și își intensifică lupta împotriva degradării
mediului, sectoarele financiare și industriale vor trebui s ă fie supuse unei transform ări la scar ă larg ă. De și
sectorul financiar a făcut deja progrese considerabile, tranziția sa nu este suficient de rapid ă pentru a
atinge obiectivele climatice din 2030 și 2050.
• Planul de acțiune din 2018 a abordat nevoile identificate în sectorul financiar. Strategia reînnoit ă va muta
accentul pe economia reală și pe corporații, precum și pe autoritățile publice și cetățeni pentru a oferi
tuturor instrumentele necesare pentru trecerea de la „brown to green”.
• Pandemia COVID-19 a subliniat nevoia, critică deja, de a consolida durabilitatea și rezilien ța societ ăților
noastre precum și modalitățile în care funcționează economiile noastre. În următorii ani, un sistem
financiar mai durabil va fi esențial pentru a asigura o redresare ecologic ă din criză și pentru a sprijini
prevenirea altor pandemii în viitor.
România - finanțare durabilă - OECD
• ROMANIA: Consolidarea coerenței politicilor de dezvoltare durabilă, planificarea și bugetarea acestora în sprijinul
implementării celor 17 obiective de dezvoltare durabilă (http://www.oecd.org/gov/budgeting/oecd-review-of-sdg-
budgeting-in-romania.pdf) – principale concluzii şi recomandări:
• România are un cadru strategic puternic pentru coordonarea implementării ODD. Pe baza acestor eforturi, există
oportunități de a promova o mai mare Coerență a Politicilor pentru Dezvoltarea Durabilă (CPDD), precum și pentru
dezvoltarea în continuare a capacității guvernului de a corela planificarea politicilor și bugetarea pentru a sprijini
implementarea ODD (referire la „bugetarea ODD”)
• Implementarea bugetării ODD într-o manieră mai sistematică va necesita selectarea punctelor de intrare corespunzătoare în
ciclul bugetar anual. Astfel OECD recomandă:
• Într-o primă etapă, introducerea unei perspective a ODD-urilor în procesul de stabilire a priorităților, solicitând ministerelor
să explice modul în care propunerile lor bugetare susțin realizarea ODD-urilor. Un următor pas firesc ar fi ca aceste informații
să fie rezumate într-o declarație de buget pentru ODD-uri;
• Pe măsură ce eforturile României de modernizare a cadrului bugetar progresează, pot fi dezvoltate abordări mai sofisticate.
Mai exact, România poate urmări integrarea considerațiilor referitoare la ODD în planurile strategice instituționale și în
stabilirea performanței. Acest lucru va deschide oportunitatea de a introduce urmărirea programelor bugetare asociate ODD și
de a elabora o declarație de buget legată de ODD, mai detaliată.
România - Semestrul European - recomandări pentru România
•Recomandările sunt structurate pe două obiective: pe termen scurt, atenuarea consecin țelor
socioeconomice negative grave ale pandemiei cauzate de coronavirus; pe termen scurt către
mediu, obținerea unei creșteri durabile și favorabile incluziunii, care să faciliteze tranziția verde și
transformarea digitală. Comisia Europeană recomandă României, să ia măsuri în 2020 și în 2021
în vederea:
•Corectării deficitul public excesiv până în 2022, promovarea investi țiilor publice și private
favorabile creșterii și diminuarea impactului crizei Covid-19 asupra sistemului sanitar și locurilor de
muncă
•Aplicării unei politicile fiscale în conformitate cu recomandarea Consiliului din 3 aprilie 2020 cu
referire la încetarea situației de deficit public excesiv din România până cel târziu în 2022.
•Oferirii unor înlocuitoare adecvate pentru venituri și extinderii măsurilor de protecție socială și a
accesului la servicii esențiale pentru toți.
România - finanțare durabilă - Semestrul European-recomandări pentru România
•Diminuării impactului crizei asupra ocupării forței de muncă prin dezvoltarea unor aranjamente
flexibile de lucru și măsuri de activare, precum și consolidarea abilităților și învățării digitale și
asigurarea accesului egal la educație.
•constituirea și coordonarea unei rețele naționale de experți, cu expertiză la nivel tehnic privind
sectoarele vizate de RT, care să participe prin rotație la reuniunile Member States Expert Group
on Sustainable Finance (MSEG SF), în funcție de subiectele incluse pe agendă. Având în vedere
preponderența obiectivelor de mediu considerăm că acest aspect ar putea fi gestionat de
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.
2021-2027: Statele Membre ale Uniunii Europene vor avea la dispoziție 1,8 trilioane euro prin:
Cadrul financiar 2021-2027 = 1 074,3 miliarde euro Next Generation EU = 750 miliarde euro
Total = 1.824,3 miliarde euro CFM 2021-2027
•Ca urmare a acordului Parlamentului European din 16 decembrie 2020, Consiliul UE a adoptat
la 17 decembrie 2020 regulamentul privind noul Cadru Financiar Multianual (CFM) 2021-2027 și
pachetul de relansare economică Next Generation EU (NGEU).
•Regulamentul prevede un buget pe termen lung de 1 074,3 miliarde EUR pentru UE27 (cele 27
de state membre rămăse ca urmare a Brexit-ului) în prețurile din 2018, inclusiv integrarea
Fondului european de dezvoltare. Împreună cu NGEU, în valoare de 750 de miliarde EUR, va
permite UE să furnizeze o finanțare fără precedent de 1,8 trilioane EUR în următorii ani pentru
a sprijini recuperarea din pandemia COVID-19 și prioritățile UE pe termen lung în diferite
politici/zone.
ROMÂNIA CFM 2021-2027
- SURE 5mld.
LISTA PROGRAMELOR
1. Program Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente
Financiare
2. Programul Operațional Sănătate