TEMA: FAZELE PROIECTULUI CONCEPȚIA

PROIECTULUI I
1. Răspundeţi adevărat (dacă consideraţi ca propoziţia este adevărată) sau fals (dacă consideraţi ca
propoziţia este falsă), argumentați în scris răspunsul:
a. Planificarea face loc instalării haosului, hazardului.
Răspuns: Afirmaţia dată este falsă,întrucât p lanificarea este o activitate de luare de decizii care
reprezinta baza procesului de management şi care îi ajută pe manageri sa organizeze, conducă si
controleze, oferind organizaţiei o ţinta si o direcţie. Iar anume absenţa acesteea face loc instalării
haosului, hazardului. În astfel de condiţii,organizaţia are o reacţie defensivă.
b. Planificarea exprimă un ansamblu de acţiuni coerente prin care se urmăreşte dirijarea
activităţii corespunzător anticipărilor determinate ştiinţific în cadrul unui plan.
Răspuns: Afirmaţia dată este falsă,întrucât planificarea exprimă un ansamblu de acţiuni coerente prin
care se urmăreşte dirijarea activităţii economice corespunzător anticipărilor determinate ştiinţific în
cadrul unui plan.

2. Identificați o problemă din cadrul localității, argumentând necesitatea soluționării acesteia, în

baza următoarelor criterii:
 De ce este aceasta o problemă?
Orașul Bălţi reprezintă o aglomerația urbană cu densă rețea de drumuri. În același timp, starea
drumurilor în municipiu este una nesatisfăcătoare. În fiecare an conducătorii de transport motorizat se
confruntă cu gropi, ambuteiaje, lipsa locurilor de parcare, iar pietonii – cu starea deplorabilă a
infrastructurii pietonale.
• Cine este afectat de aceasta?
De această problemă este afectat atât mediul de afaceri ,cât şi cetaţenii de rând ,ce simt lipsa de
infrastructură (anume de drumuri,de redimensionarea trotuarelor și carosabilului, amenajarea
buzunarelor de parcare în paralel cu strada, crearea pistelor pentru bicilete, amenajarea benzilor
dedicate transportului public, renovarea liniilor verzi, eliminarea obstacolelor și denivelărilor de pe
trotuare, amenajarea trecerilor pietonale denivelate, modernizarea iluminatului stradal și a scurgerilor
pluviale).
• A cui problemă este?
Problema este a angajaților Ministerului Economiei și Infrastructurii,ce trebuie să identifice soluții
pentru a obține rezultate imediate, atât în interesul cetățenilor, cât și pentru mediul de afaceri.
Conform autorităților municipale, cea mai importantă cauză a calității joase a drumurilor în Bălţi este
finanțarea insuficientă a acestei infrastructuri. Însă o analiză minuțioasă a procesului administrării
drumurilor municipale arată că problema ține mai mult de eficiența gestiunii banilor alocați decît de
cantitatea lor.
• Care este impactul problemei asupra beneficiarilor organizaţiei?
S-a demonstrat că Direcția reparații și construcții drumuri Bălți înlocuiau chips-urile de granit cu
nisip. În acest context, nu este surprinzător că, pe drumurile aflate în reparație capitală, gropile sînt
acoperite în anul următor.
• Este urgentă rezolvarea ei şi de ce?
Da,deoarece,de exemplu plombarea gropilor nu trebuie privită ca o soluţie pentru problema calității
drumurilor din oraș, ci doar ca una de moment, pentru evitarea accidentelor rutiere. Reparația și
întreținerea străzilor nu trebuie să se limiteze la infrastructura rutieră (carosabil, pasaje, intersecții,
semafoare, parcări) ci trebuie să aibă în vedere întregul spectru de necesități de mobilitate, în special
infrastructura pietonală, infrastructura de transport public și infrastructura pentru bicilete).
• Este problema rezolvabilă cu resursele disponibile?
Deși în fiecare an sunt alocate sume destul de mari pentru reparația și întreținerea drumurilor din
oraș, starea generală a infrastructurii rutiere și pietonale nu se îmbunătățește. Anual, Primăria
Municipiului Bălţi alocă peste 25 milioane lei pentru lucrări de reparație a drumurilor din municipiu.
Doar în anul 2018, municipalitatea a alocat 30 milioane de lei pentru lucrări de reparație și întreținere
a drumurilor din municipiu.
• Ce s-ar întâmpla dacă problema nu este rezolvată?
Republica Moldova,în special or.Bălţi, nu-şi va putea utiliza pe deplin potenţialul turistic atât timp
cât nu va avea infrastructură în preajma monumentelor istorice, arhitecturale şi naturale. Drumurile
care duc spre majoritatea obiectivelor turistice sunt distruse şi lipsite de buzunarelor de parcare, iar
în preajma acestora nu sunt amenajate blocuri sanitare şi nu există coşuri pentru gunoi.
• În ce stadiu se va afla problema după terminarea proiectului?
După terminarea proiectului de modernizare a străzilor din Bălţi este nevoie de o planificare
strategică a sistemului de reparație capitală a drumurilor municipale și de eliminarea practicii de
reparație curentă haotică a străzilor.

3. Descoperiți problema, analizând:

• Cine sunt componenţii/membrii grupurilor-ţintă?
- Ministerului Economiei și Infrastructurii .
- Ministrul Economiei și Infrastructurii, Anatol Usatîi.
• Doreşte oare comunitatea acest proiect?
Cu siguranţă,realizarea acestui proiect satisface una din dorinţele primare a comunitaţii,de a
beneficia de drumuri calitative, carosabile, pasaje, intersecții, semafoare, parcări. Tot
odată,rezolvarea problemei drumurilor necalitative micşorează vădit pericolul de accidentare în cadrul
oraşului ,dar şi în afara lui.
• Care ar fi soluţiile lor?
- Banii necesari vor proveni din împrumuturi de la Federația Rusă, Banca Europeană de
Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) și Banca Mondială (BM)
- Crearea unui buget dedicat modernizării străzilor din Chișinău și identificarea surselor posibile de
co-finanțare din afara bugetului municipal. Planificarea multianuală eficientă a investițiilor capitale și
curente în infrastructura rutieră și pietonală.
- Elaborarea unui plan cu prevederea detalizată a rolului și funcției străzilor din Chișinău.
- Fiecare stradă trebuie să dispună de o fișă tehnică de evidență a stării, lucrărilor efectuate,
rezulatelor inspectării periodice a stării acesteia.
 Ce are el nou, inovator (proiectul)?
- Asigură transparență maximă a procesului de întreținere, reparație și modernizare a drumurilor și
asigurarea auditului extern constant a bugetelor alocate pentru acest proces.
- Evaluarea exhaustivă a stării tehnice a fiecărei străzi din oraș și evaluarea necesităților și costurile
de modernizare pentru fiecare stradă.
4.Realizați analiza SWOT în baza problemei identificate:

Ce ştim să facem?
 Puncte tari:
- Pe parcursul a cinci ani, lungimea drumurilor publice şi comunale de pământ a scăzut cu
aproximativ 10%;
- Evoluţia pozitivă a drumurilor judeţene şi comunale modernizate din judeţ pe parcursul a cinci
ani cu 5,3%;
- În 2018 s-a reparat traseul Bălţi - Făleşti – Sculeni;
- Bălţi şi Ocniţa sunt principalele noduri feroviare ale Regiunii de Dezvoltare a Republicii
Moldova.

 Puncte slabe:
- Contractul de reabilitare a drumului Bălţi- Sângerei. După trei ani jumătate progresul fizic este
de doar 8%;
- Valurile de căldură de lungă durată pot înrăutăţi sau chiar distruge pavajul de asfalt al
drumurilor naţionale. Acest fenomen a fost deja confirmat atât în 2003, cât şi în 2007, când s-au
înregistrat perioade mai îndelungate de temperaturi ridicate. Cel mai serios prejudiciu a fost adus
magistralei Chişinău - Bălţi;
- Gradul de uzură a suprafeței drumurilor este de 80%; 6 din 11 poduri sînt într-o stare
nesatisfăcătoare, iar pentru renovarea obiectelor menționate sînt necesare 2,3 miliarde de lei,
dintre care 289,1 mil. lei – în regim de urgență;
- Absența marcajelor rutiere, inclusiv pe porțiunile de drum din preajma instituțiilor de învățămînt,
ceea ce reduce siguranța traficului rutier;
- Alocarea prevăzută anual pentru reparația și întreținerea drumurilor nu acoperă nici cea mai
mică parte din mijloacele financiare necesare pentru a readuce magistralele municipiului în stare
de exploatare, la fel și drumurile dintre cartiere și din interiorul cartierelor.

Ce am putea face?
 Oportunităţi:
- Existenţa fondurilor europene pentru dezvoltarea şi modernizarea drumurilor publice;
- Mun. Bălţi reprezintă cea mai dezvoltată localitate a Regiunii de Dezvoltare a Republicii
Moldova;
- Prezenţa căii ferate pe teritoriul regiunii prezintă avantaj, deoarece nodurile feroviare Bălţi şi
Ocniţa reprezintă în acelaşi timp o cale de acces către Ucraina, Rusia, Belarus şi UE.
- În 2020, din Fondul Rutier vor fi alocate aproximativ 2,7 miliarde de lei, cu 1 miliard de lei mai
mult decât în 2019(la nivel national).

 Ameninţări:
- Un procent semnificativ al drumurilor comunale riscă să rămână nemodernizate din cauza
posibilităţilor financiare reduse ale localităţilor respective, cu efecte negative asupra atractivităţii
zonei şi a uzurii premature a autovehiculelor populaţiei;
- Fonduri insuficiente alocate la nivel naţional pentru dezvoltarea drumurilor judeţene.

Ce vrem să facem?

- În anul curent urmează să fie lansată reabilitarea și modernizarea drumurilor M5 Criva – Bălți,
R21 Morozeni – M5, M2 Drumul de centură a municipiului Chișinău (sector numărul 2 și 3),
construcția drumurilor М3 – ocolire Cimișlia, М3 – ocolire Vulcănești, R13 Bălți – Florești R 14,
R30 Căușeni - Ștefan Vodă, R31 Tudora Palanca, G109 Delacău – Bulboaca etc.
- Lungimea totală a drumurilor care urmează să fie reabilitate constituie circa 350 km, iar
costul estimativ este de 5 700 milioane lei.
- În total, pentru anul curent pentru modernizarea infrastructurii sunt alocați aproximativ 5 miliarde
de lei.

Сe aşteaptă ceilalţi de la noi?

- Aplicarea eficientă a programul de modernizare și dezvoltare a rețelei drumurilor, precum și

evoluția procesului de licitație pentru contractarea companiilor care urmează să efectueze în anul
2020 lucrările de construcție a drumurilor prioritare identificate în Strategia de transport și
logistică pentru anii 2013-2022.