Strategia de Dezvoltare Durabila A Municipiului Baia Mare

Strategia de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare
2

Strategia de Dezvoltare Durabil a
Municipiului Baia Mare

Versiune de aprobat n edinta Consiliului Local din data de 27.05.2009

3
Consiliul Local adopta strategia de dezvoltare sustenabila a Municipiului Baia Mare prin Politici
Publice, luand in considerare urmatoarele prioritati:
1. Accesibilitate
SA SFARSIM CU IZOLAREA
MUNICIPIULUI NOSTRU!

Baia Mare este izolata geografic (Asezarea geografica si
geostrategica izolata in raport cu Romania si Uniunea
Europeana), ca urmare trebuie dezvoltate legaturile:
I. Rutiere:
Legaturile spre Ungaria si Europa de Vest, adica spre
Coridorul European V, depind de realizarea drumului expres
(sau autostrada) Baia Mare-Satu Mare-Nyiregyhaza, precum
si de modernizarea Drumului de Nord care va scurta timpul
de deplasare catre autostrada Transilvania, la 3 km de la
Zalau.
Completarea centurii ocolitoare este vitala pentru a scadea
presiunea traficului asupra orasului si pentru a garanta
accesibilitatea din si catre oras in cadrul Sistemului Urban
Baia Mare. Ucraina ramane putin accesibila si datorita
deficitului de infrastructura de transport, si din cauza
regimului vizelor.
Dezvoltarea turismului si impunerea Municipiului Baia Mare
ca si poarta turistica este strict legata de asigurarea unei bune
legaturi cu Maramuresul istoric, care in acest moment este
deficitara.
Legatura spre Cluj Napoca ca centru al Regiunii Nord-Vest.
II. Aeriene Aeroportul Baia Mare
III. Feroviare folosirea si dezvoltarea retelei feroviare
industriale existente ca si centura alternativa pentru
transportul de persoane si marfuri intre Gara si zona
industriala Sud-Vest si est, respectiv spre coridorul turistic
propus Ferneziu Firiza.
IV. Raul Sasar - datorita faptului ca traverseaza municipiul
Baia Mare a fost identificat ca si coridor de acces si
potentiala legatura:
inspre vest pana la Aeroport si haldele de steril de la
Bozanta,
inspre nord-est Ferneziu Firiza cu conectarea orasului
cu arealul cu potential turistic
inspre est realizand legatura cu Baia Sprie.
V. Intermodale - Centura Polifunctionala Sud
Prioritati pentru Consiliul Local:
Consiliul Local va sprijini realizarea documentatiei necesare si va activa tot lobby-ul posibil
pentru a promova realizarea legaturilor rutiere rapide:
In directia Satu Mare Nyiregyhaza (Drumul express spre Ungaria)
In directia Zalau (legatura cu viitoara Autostrada Transilvania)
In directia Tautii Magheraus, Baia Sprie, Grosi, Recea (Completarea centurii ocolitoare)
In directia Dej Cluj Napoca
Drumul catre Sighetu Marmatiei Maramuresul Istoric
Consiliul Local va sprijini realizarea documentatiei necesare si va activa tot lobby-ul posibil
pentru a promova realizarea legaturilor alternative:
Dezvoltarea Aeroportului International
Dezvoltarea Raului Sasar ca si coridor de acces
Dezvoltarea centurii feroviare in Municipiu
Dezvoltarea Centurii Polifunctionale Sud


4
2. Mediul inconjurator
PROMOVAM UN MEDIU
CURAT SI SANATOS PENTRU
ORASUL NOSTRU!

100 de ani de minerit si metalurgie au provocat contaminarea
si poluarea intensive a solului, aerului si apei. Pentru a putea
reda Municipiul Baia Mare mediului sau natural, si pentru a
reda cetatenilor sai un mediu sanatos, trebuie dovedite atat
inteligenta strategica cat si determinare politica.
Inchiderea intreprinderilor poluante, promovarea de politici
publice transparente privind riscurile pentru sanatate,
functiunile teritoriului, trebuie sa devina compatibile cu
principiile dezvoltarii sustenabile.
In aceasta privinta, poluarea industriala (atat surse active cat
si poluarea istorica), precum localizare actuala a depozitului
de gunoi reprezinta o problema pentru oras.
Consiliul Local intentioneaza sa sprijine legaturile necesare intre gandirea strategica si noul
PUG, promovand:
alegeri de localizare residentiala, comerciala, industriala si a serviciilor publice care sa
corespunda cu viziunea strategica pe termen lung, si care sa garanteze tutela deplina a
sanatatii cetetenilor
alegerea intre optiuni de dezvoltare alternative pentru a asigura o dezvoltare urbana
sanatoasa
protejarea si valorificarea biodiversitatii si a extravilanului
eliminarea poluarii raului Sasar (cu risc major asupra sanatatii)
continuarea regularizarilor si consolidarii malurilor raului Sasar si in aval de podul
Decebal,
rezolvarea proprietatii asupra zonei de securitate aflata de o parte si de alta a raului
Sasar
pastrarea si dezvoltarea spatiilor verzi in Municipiu

3. Mobilitate si Spatii Publice
OFERIM CETATENILOR SPATII
PUBLICE DE CALITATE!

PUG-Regulamentul Urbanistic actual sunt deficitare in ceea
ce priveste:
Aspectul estetic al orasului,
Regulile privind materialele si culorile in domeniul
constructiilor,
Spatiile publice in cartierele cu blocuri,
Zonele in Baia Mare in care ar fi bine sa NU fie construite
noi locuinte,
Constructii abandonate/degradate.
De exemplu, proprietarii ar trebui se fie obligati sa demoleze
constructiile degradate sau abandonate care strica imaginea
orasului. Zonele eliberate de astfel de constructii trebuie sa
capete o noua functionalitate. Mai mult, ar fi bine de creat
mai multe locuri de parcare in cartiere (de exemplu
supraetajate sau subterane), demoland daca este necesar
garajele existente. Cimitirele ar fi mai bine sa fie amplasate in
extravilan, in paduri.
Realizarea unui spatiu public de calitate cere investitii in
zonele verzi rezidentiale si de agrement urban, management
al traficului si a spatiilor de parcare, structuri pentru sport.
Sarbatoarii Castanelor trebuie sa se dedice un spatiu public
corespunzator.
Aprobarea PUG-ului actualizat precum si a unui nou Regulament Urbanistic inovator care
sa asigure printre altele urmatoarele:
s defineasc noiunea de cldiri abandonate precum i de cldiri degradate si s
impulsioneze administrativ rezolvarea situaiilor care pun n pericol sigurana public i

5
afecteaz decorul oraului;
s defineasc noiunea de locuin social
s defineasc noiunea de spatiu public
s impulsioneze administrativ rezolvarea modalitatile de trecere in categoria de spatiu
public a acelor spatii care sunt absolut necesare unei dezvoltari urbane sustenabile
s defineasc directiile si functiunile spatiilor Municipiului - rezidential, zona verde, zona
pentru servicii, zona protejata in care nu se va putea construi sau se va construi impunand
anumite restrictii (centru istoric), spatiile care conform legislatiei in vigoare ar trebui sa existe
de o parte si de alta a raurilor
s defineasca directiile si functiunile (Industrial, Comercial, Turistic, Rezidential) arealelor de
expansiune a Municipiului Baia Mare
s defineasc, in cadrul perimetrului centrului istoric si a altor cartiere, materialele, si culoarile
obligatorii, si posibilitatea pentru Primarie de a interveni cu decizii obligatorii asupra formelor
si volumelor propuse pentru constructii, pe baza unui studiu de peisaj intocmit in cadrul PUG
(pentru a pastra mostenirea culturala si arhitectonica)
s impun ca obligatie a proprietarului de a intretine corespunzator cladirile din proprietate si
sanctionarea sau chiar trecerea in folosul public a cladirilor lasate in degradare
s acorde o importanta deosebita inlaturarii efectelor negative ale inchiderii minelor
Planificarea Investitiilor de Capital (PIC) - Deciziile de investiii ar trebui atent evaluate n cea
ce privete localizarea si functionalitatea, dar si orizontul de timp si etapizarea necesare
realizarii investitiilor.

4. Educatie, Social, Forta de
munca, Implicare
cetateneasca, Cresterea
Capacitatii Administrative

SA SPRIJINIM COMUNITATILE
DEZAVANTAJATE!

Unul dintre rezultatele cele mai remarcabile ale efortului
desfurat pe parcursul implementrii contractului a fost
abordarea analizei socio-economic i de mediu pe cartiere,
prin: identificarea de indicatori statistici pentru care se puteau
culege datele statistice la nivel de cartier, prelucrarea si
comentarea acestor date incluziv pe baza de cartogramelor.
Observatoarele Urbane existente n cadrul Europei sunt
concentrate, n general, asupra urmtoarelor activiti:
1. Colecteaz, gestioneaz, menin i utilizeaz informaiile
privind dezvoltarea urban;
2. Utilizeaz informaiile culese, n special indicatorii urbani,
n formularea politicilor,
planificarea i gestionarea mediului urban prin procese
participative;
3. Colecteaz i disemineaz rezultatele activitilor i bunele
practici n utilizarea
informaiilor n domeniul dezvoltrii urbane
Existenta unor zone urbane cu acumulari ale categoriilor
sociale dezavantajate (ex. zona Craica).
Dorinta de a implica in mod activ cetatenii in deciziile de
dezvoltare a Municipiului mult mai usor realizabila prin
abordarea CIVIC pe cartiere si prin elaborarea contractelor de
cartiere
Rezultatele remarcabile ale implicarii copiilor si a tinerilor
trebuie continuate si dezvoltate.
Extinderea abordarii de Observator Urban prin: definirea conceptului de Observator
Urban n contextul activitii Municipiului Baia Mare; stabilirea cadrului organizaional i
financiar si elaborarea unui Plan de Aciune.
Corelarea Observatorului Urban cu Initiativa CiViC
Contracte de cartier
Dezbateri pentru aprobarea Investitiilor Multianuale de Capital

6
Implicarea tinerilor si in planificarea dezvoltarii viitoare a Municipiului
Cresterea Capacitatii Administrative prin dezvoltarea Grupurilor Locale de Actiune in
care sa fie atrasi sectorul public si privat
Asigurarea cadrului de perfectionare atat a personalului din Institutiile Publice cat si din
sectorul privat in domenii vitale pentru dezvoltarea viitoare a Municipiului design
urban, economic si financiar, IT.

5. Economie si ITC

SA SPRIJINIM MEDIUL DE
AFACERI PENTRU A RELANSA
ECONOMIA!

Zone industriale neadaptate cererii / exigente pentru agentii
economici:
Localizarea mai potrivita pentru a construi un parc
industrial nou
Activitatile industriale pot sa fie amplasate in oras,
sau mai bine in zone limitrofe
Dezvoltarea in continuare de zone mixte (industriale
si/sau comerciale si rezidentiale)
Somajul, formarea continua si reconversia fortei de munca,
provocari ale crizei economice mondiale.
Calitatea vietii in raport cu veniturile individuale ale
comunitatii.
Sistemul de educatie neconform pietei fortei de munca.
Promovare de structuri de sprijin pentru mediul de afaceri din Baia Mare.
Promovare de proiecte de dezvoltare a resurselor umane Baimarene.
Planificarea Investitiilor de Capital (PIC) - Deciziile de investiii ar trebui atent evaluate si n
cea ce privete asigurarea conditiilor necesare pentru dezvoltarea mediului de afaceri si atragerea
de noi investitii.

6. Patrimoniul Cultural si
Turistic

SUNTEM MANDRI DE
VALORILE CULTURALE SI DE
FRUMUSETEA
MARAMURESULUI!
Baia Mare este in mijlocul unei biodiversitati splendide si
bogate din Maramures si se situeaza pe locul 2 in Romania ca
suprafete ale ariilor protejate.
Identitatea culturala Baia Mare este o identitate a
Maramuresului.
Promovarea de proiecte legate de identitatea mineritului precum si de identitatea
Municipiului Baia Mare drept capitala a Maramuresului,
Includerea raului Sasar intr-un circuit turistic urban prin amenajari corespunzatoare
prin legarea raului cu zone de interes public din Municipiu pe verticala (Gold Plaza, Centrul
Universitar si cultural, Piata Millennium si confluenta cu raul Firiza) si conectarea cu
coridorul turistic Ferneziu-Firiza-Valea Neagra-Blidari-statiunea Izvoare
Dezvoltarea zonelor de recreere, distracii i terenuri de sport
Refacerea unor arealuri degradate si redarea lor n folosina comunitii de exemplu
Cartierul Ferneziu, haldele de steril de la Bozanta (care pot fi amenajate intr-un parc de
sporturi extreme) si confluenta raurilor Sasar cu Lapus (care poate fi amenajata intr-un wet
land)
Reabilitarea centrelor istorice, a muzeelor i a site-urilor arheologice si introducerea
acestora i a obiectivelor turistice locale n circuite naionale i internaionale
Amplificarea atraciilor culturale i a evenimentelor speciale Sarbatoarea Castanelor
nfiinarea unui birou/serviciu destinat special promovrii potenialului turistic
Abordarea regional i transfrontalier - prin nfiinarea unei reele regionale (atat in
Regiunea de Nord-Vest cat si in bazinul superior al Tisei)

7

CUPRINS

LISTA TABELELOR, HRILOR, GRAFICELOR I CSUELOR ........................................................... 9
ACRONIME, SIGLE, ABREVIERI ...................................................................................................................... 13
CUVNT NAINTE ................................................................................................................................................ 14
1. INTRODUCERE ................................................................................................................................................ 16
1.1 RIVULUS DOMINARUM, FLORILE DE CASTAN I DE MINA ............................................................................... 16
1.2 PROCESUL DE PLANIFICARE STRATEGIC N MUNICIPIUL BAIA MARE .......................................................... 17
1.3 FUNDAMENTAREA STRATEGIEI N CONTEXTUL UE, NAIONAL I REGIONAL ................................................ 28
1.4 PERSPECTIVA OBSERVATORULUI URBAN ...................................................................................................... 37
2. CARACTERIZAREA GENERAL ................................................................................................................ 40
2.1 CONTEXTUL TERITORIAL I MACROECONOMIC .............................................................................................. 40
2.1.1 Contextul teritorial i regional .............................................................................................................. 40
2.1.2 Contextul macroeconomic ..................................................................................................................... 47
2.2 CARACTERISTICILE DEMOGRAFICE SI SOCIALE .............................................................................................. 49
2.2.1 Caracteristicile demografice ................................................................................................................. 49
2.2.2 Caracteristicile sociale .......................................................................................................................... 57
2.3 CARACTERISTICILE ECONOMICE SI DOTAREA TERITORIULUI ......................................................................... 65
2.3.1 Dezvoltarea mediului de afaceri ........................................................................................................... 65
2.3.2 Accesibilitate, transport public i trafic urban ..................................................................................... 76
2.3.3 Serviciile si utilitile publice primare Mediu si energie .................................................................. 84
2.3.4 Servicii si infrastructuri sociale Infrastructura pentru asistena sanitar ....................................... 94
2.3.5 Servicii i infrastructuri sociale - Servicii i infrastructura de asistent social ................................ 97
2.3.6 Servicii i infrastructuri sociale - Structuri i resurse culturale ........................................................ 101
2.3.7 Tineret, sport, via asociativ ............................................................................................................ 106
2.3.8 Servicii i infrastructuri sociale Infrastructura educaional ......................................................... 107
2.3.9 nvmntul superior i cercetare ..................................................................................................... 114
2.3.10 Turismul ............................................................................................................................................. 117
2.4 DINAMICA INVESTIIILOR ............................................................................................................................. 122
2.4.1 Investiii n sectorul privat ................................................................................................................... 122
2.4.2 Investiii n sectorul public .................................................................................................................. 122
2.4.3 Investiiile de capital ale primriei ..................................................................................................... 123
2.4.4 Investiii strine ................................................................................................................................... 127
2.5 CALITATEA MEDIULUI .................................................................................................................................. 128
2.5.1 Calitatea aerului .................................................................................................................................. 128
2.5.2 Calitatea apelor de suprafa .............................................................................................................. 130
2.5.3 Calitatea solului ................................................................................................................................... 132
2.5.4 Zonele verzi .......................................................................................................................................... 135
2.5.5 Resursele naturale ............................................................................................................................... 136
2.6 RISCURILE DE MEDIU .................................................................................................................................... 141
2.7 NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE REZULTATELE ANCHETEI DE CONSULTARE A POPULAIEI .......... 142
2.8 POTENTIAL DE DEZVOLTARE (ANALIZA SWOT) ......................................................................................... 144
2.8.1 Analiza SWOT Contextul General.................................................................................................... 144
2.8.2 Analiza SWOT Habitat ..................................................................................................................... 145
2.8.3 Analiza SWOT Economie ................................................................................................................. 150
2.8.4 Analiza SWOT Societate ................................................................................................................... 153
2.8.5 Analiza SWOT Cooperare teritorial .............................................................................................. 155
2.8.6 Analiza SWOT Dezvoltarea capacitii administrative ................................................................... 156
2.9 IDENTIFICAREA ZONEI DE INTERVENIE PRIORITAR ................................................................................... 156
2.9.1 Limitarea creterii oraului n cadrul natural i densificarea structurii interne .............................. 156
2.9.2 Zona de Regenerare Urban 1 Baia Mare Centru ......................................................................... 157
2.9.3 Zona de Regenerare Urban 2 Baia Mare Nord ............................................................................ 158
2.9.4 Zona de Regenerare Urban 3 Baia Mare Est ............................................................................... 158
2.9.5 Zona de Regenerare Urbana 4 Baia Mare Sud ............................................................................... 159
2.9.6 Zona de Regenerare Urban 5 Baia Mare Vest .............................................................................. 160

8
3. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI ....................................................................................... 162
3.1 VIZIUNEA DE DEZVOLTARE .......................................................................................................................... 162
3.2 Poster Plan .............................................................................................................................................. 163
3.3 OBIECTIVE STRATEGICE ............................................................................................................................... 166
3.4 PRIORITI DE DEZVOLTARE ........................................................................................................................ 168
3.4.1 HABITAT.............................................................................................................................................. 170
3.4.2 ECONOMIE ......................................................................................................................................... 180
3.4.3 SOCIETATE ......................................................................................................................................... 186
3.5 MATRICEA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A ORAULUI ................................................................................ 194
4. INFORMAREA I CONSULTARE PUBLIC N PROCESUL ELABORRII STRATEGIEI .......... 200
4.1 PREZENTAREA PROCESULUI DE INFORMARE I CONSULTARE PUBLIC ........................................................ 200

ANEXA 1: ANEXA STATISTIC ..................................................................................................................... 202
ANEXA 1.1 INDICATORI DE CARACTERIZARE A ORAULUI ................................................................................. 202
ANEXA 1.2 BENCHMARKING AL POLILOR DE DEZVOLTARE URBAN ................................................................ 212
ANEXA 1.3 BENCHMARKING AL JUDEELOR DIN REGIUNEA NV PARTEA I TABELE COMPARATIVE ........... 226
ANEXA 1.4 BENCHMARKING AL JUDEELOR DIN REGIUNEA NV PARTEA II TABELE PE JUDEE ................ 245
ANEXA 1.5 BENCHMARKING FA DE UE ......................................................................................................... 288
ANEXA 2: GRAFICE I TABELE DIN ANCHETA DE CONSULTARE A POPULAIEI (IHS
ROMNIA) ............................................................................................................................................................ 296
ANEXA 3: CIVIC .................................................................................................................................................. 302
ANEXA 3.1 CIVIC 2008 .................................................................................................................................... 302
ANEXA 3.2 CONCURSUL DE IDEI CIVIC PHOENIX ...................................................................................... 305
ANEXA 3.3. ROLUL POTENIAL AL NTLNIRILOR CIVIC .............................................................310


9
Lista Tabelelor, hrilor, graficelor i csuelor

Lista tabelelor

Tabel 1: Procesul de planificare strategic n Municipiului Baia Mare 1999-2020
Tabel 2: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare cu strategiile i politicile
sectoriale naionale de dezvoltare
Tabel 3: Distana ntre Baia Mare celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de grani, capitala
Romniei i capitala Ungariei
Tabel 4: Evoluia PIB / locuitor n regiunea NV n perioada 2003-2006 (lei)
Tabel 5: Evoluia PIB / locuitor n judetele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006 (lei)
Tabel 6: Lista primelor 17 municipii din Romnia (2006)
Tabel 7: Populaia, dispunerea populaiei i densitatea acesteia n judeele din Regiunea NV n anul 2007
Tabel 8: Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 9: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
Tabel 10: Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005-2007
Tabel 11: Principalele fenomene demografice n Baia Mare (2003-2007)
Tabel 12: Benchmarking Nscui vii la 1000 de locuitori (2007)
Tabel 13: Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Tabel 14: Migraia net raportat la 1000 de locuitori
Tabel 15: Micarea populaiei n perioada 2004-2007
Tabel 16: Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 17: Structura populaiei pe principalele grupe de vrst (2004-2006)
Tabel 18: Structura populaiei pe grupe de vrst n judeele din Regiunea NV (2007)
Tabel 19: Evoluia numrului mediu de salariai (2004-2007)
Tabel 20: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, pe macrosectoare economice, n anul 2007
Tabel 21: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Tabel 22: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008
Tabel 23: Rata omajului % - Benchmarking fa de media naional i UE
Tabel 24: omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)
Tabel 25: Ancheta privind accesul la servicii de asisten social (2007)
Tabel 26: Situaia pensionarilor din Regiunea NV (2007)
Tabel 27: ntreprinderi pe sector de activitate, 2007
Tabel 28: Numrul unitilor active din industrie, construcii i servicii din regiunea NV, pe judee
Tabel 29: Numrul de ntreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban
Tabel 30: ntreprinderi active dup dimensiune i sectorul economic de activitate, 2007
Tabel 31: Structura cifrei de afaceri pe sectoare ale industriei, 2001-2006
Tabel 32: Cifra de afaceri total din industrie, 2004-2006
Tabel 33: Lucrri de construcii 2004-2006
Tabel 34: Profilul zonelor industriale din Baia Mare
Tabel 35: Drumurile publice n Judeele Regiunii NV n anul 2007

10
Tabel 36: Evoluia curselor aeriene n/din aeroportul Baia Mare
Tabel 37: Evoluia numrului de pasageri sosii/plecai n/de pe aeroportul Baia Mare
Tabel 38: Evoluia cantitii de marf tranzitat prin intermediul aeroportului Baia Mare
Tabel 39: Principalii indicatori privind activitatea S.C. Urbis (2006-2008)
Tabel 40: Reea strzilor oreneti din Municipiul Baia Mare (2004-2007)
Tabel 41: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 42: Evoluia numrului accidentelor rutiere n Baia Mare 2005-2007
Tabel 43: Populaia deservit cu ap potabil n diferite ri din UE (%)
Tabel 44: Reea de distribuie a apei potabile n regiunea NV, pe judee (2007)
Tabel 45: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 46: Evoluia extinderii reelelor de alimentare cu ap i canalizare
Tabel 47: Reea de canalizare n regiunea NV, pe judee (2007)
Tabel 48: Reea de canalizare n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 49: Evoluia lungimii simple a conductelor de distribuie a gazelor naturale km
Tabel 50: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz caznic n judeele regiunii NV n anul 2007
Tabel 51: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz caznic n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul
2007
Tabel 52: Servicii de sntate n Baia Mare, 2007
Tabel 53: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007)
Tabel 54: Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 55: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 56: Evoluia sistemului sanitar municipal n sectorul public i privat
Tabel 57: Prestaii sociale oferite de ctre SPAS n anul 2006
Tabel 58: Evoluia bugetului serviciilor sociale municipale
Tabel 59: Cantine de ajutor social*, n anul 2007
Tabel 60: Situaia n domeniul culturii pentru anul 2007
Tabel 61: Principalii indicatori privind activitatea cultural n cadrul polilor de dezvoltare urban
Tabel 62: Numrul de vizitatori la muzee / cap de locuitor n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 63: Activiti ale principalelor instituii culturale
Tabel 64: Numr de biblioteci n anul 2007
Tabel 65: Dinamica beneficiarilor n perioada 2003 2006
Tabel 66: Indicatori biblioteconomici
Tabel 67: Activitatea Teatrului Municipal
Tabel 68: nvmntul precolar n Baia Mare
Tabel 69: Principali indicatori din nvmntul precolar n judetele din regiunea NV n anul 2007
Tabel 70: Principali indicatori ai nvatamantului precolar n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 71: nvmntul primar i gimnazial n Baia Mare
Tabel 72: Principali indicatori din nvmntul primar i gimnazial n judetele din regiunea NV in anul 2007
Tabel 73: Principali indicatori ai nvmntului primar i gimnazial n cadrul polilor de dezvoltare urban
(2007)
Tabel 74: Evoluia nvmntului liceal la nivelul municipiului

11
Tabel 75: Principali indicatori din nvmntul liceal in judetele din regiunea NV n anul 2007
Tabel 76: Principali indicatori ai nvmntului liceal n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 77: Principali indicatori din nvmntul profesional i de maitri n judetele din regiunea NV n anul
2007
Tabel 78: Principali indicatori ai nvmntului de arte i meserii, maitri n cadrul polilor de dezvoltare
urban (2007)
Tabel 79: Reeaua de interasisten din nvmntul profesional i tehnic
Tabel 80: Situaia sistemului de nvmnt superior n cadrul regiunii NV, pe judete (2007)
Tabel 81: Principali indicatori din nvmntul superior n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 82: nvmantul superior la nivel regional
Tabel 83: Principali indicatori privind sectorul turistic n cadrul judeelor din regiunea NV (2007)
Tabel 84: Principali indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban (2007)
Tabel 85: Evoluia capacitatii de cazare turistic n perioada 2004-2007 n Baia Mare, Maramure, regiunea
NV i Romnia
Tabel 86: Principalele tipuri de uniti de cazare i evoluia lor n timp n Baia Mare
Tabel 87: Evoluia indicatorilor privind nnoptarea n principalele structuri de primire turistic
Tabel 88: Investiii publice n Baia Mare 1995-2007
Tabel 89: ntreprinderile cu capital strin din regiunea NV (2008)
Tabel 90: Poluarea aerului pe principali ageni de poluare
Tabel 92 : Suprafaa terenului extravilan pentru cei 13 poli de dezvoltare urban
Tabel 93: Monumente ale naturii categoria a III - a IUCN
Tabel 94: Tipuri de arii protejate
Tabel 95: Axa conceptual a strategiei
Tabel 96: Corelarea ntre obiectivele strategice, obiectivele de dezvoltare i componentele dezvoltrii
sustenabile
Tabel 97: Prezentarea Axei Prioritare 1

Lista Hrilor

Harta 1: Seciunea romneasc a bazinului Tisa
Harta 2: Zona de intervenie a Programului Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria Slovacia
Romnia Ucraina 2007-2013.
Harta 3: Contextul regional
Harta 4: Structura polilor i reelelor teritoriale n Romnia Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial
Harta 5. Ariile de polarizare intern i transfrontalier ale principalelor centre urbane din
Regiunea Nord Vest
Harta 6: Sistemul Urban Baia Mare Delimitarea zonei SUBM
Harta 7: Amplasarea comunitilor de Romi n Municipiul Baia Mare

12
Harta 8: Axele rutiere din cadrul regiunii Nord Vest
Harta 9: Coridoarele Pan-Europene n Romnia
Harta 10: Potenialul de energie geo-termic n Romnia
Harta 11: Localizarea statiilor automate de monitorizare a calitii aerului
Harta 12: Harta distribuiei cu Pb n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Harta 13: Harta distribuiei cu Zn n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Harta 14: Harta distribuiei cu Cu n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Harta 15: Harta distribuiei cu Cd n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Harta 16: Terenul extravilan din Municipiul Baia Mare
Harta 17: Poster Plan al Municipiului Baia Mare

Lista graficelor

Grafic 1: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
Grafic 2: Numrul mediu de salariai pe macrosectoare n anul 2004 (%)
Grafic 4: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008
Grafic 5: ntreprinderile pe clase de mrime (2007)
Grafic 6: ntreprinderi KIBS pe totalul ntreprinderilor de servicii (2007)
Grafic 7: Tipologii de ntreprinderi KIBS n Baia Mare pe totalul ntreprinderilor de servicii (2007)
Grafic 8: Populaia deservit cu reea de ap potabil n Baia Mare
Grafic 9: Evoluia sosirilor n principalele structuri de primire turistic

Lista csuelor

Csua 1. Principalele documente europene de referin n domeniul dezvoltrii urbane
Csua 2: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare cu strategiile i planurile
regionale i judeene
Csua 3: Lucrri de gospodrie comunal pe cartiere, 2008 - 2012
Csua 4: Proiectele planificate de ctre SPAU n domeniul zonelor verzi
Csua 5: Date generale privind Zona de Regenerare Urban 4


13

Acronime, sigle, abrevieri

APM Agenia de Protecie a Mediului

ICT Tehnologia Informaiei i Telecomunicaiilor

IMM ntreprinderile Mici i Mijlocii

NV Nord Vest

PATN Planul de Amenajare a Teritoriului Naional

PATR Planul de Amenajare a Teritoriului Regional

PNAO Planul Naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc

POR Programul Operaional Regional

PRGD Planul Regional de Gestionare a Deeurilor

PUD Planul Urbanistic de Detaliu

PUG Planul Urbanistic General

PUZ Planul Urbanistic Zonal

SUBM Sistem Urban Baia Mare

UNDP United Nations Development Programme

Prile componente ale acestui document pot fi utilizate cu menionarea sursei dup cum
urmeaz: Sursa: Strategia de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare, martie 2009

14
CUVNT NAINTE

Strategia pentru dezvoltare sustenabil a oraului nostru reprezint un angajament politic
puternic asupra viziunii viitorului comunitii noastre i n acelai timp o platform pentru
coordonarea aciunilor integrate din agenda urban pe care ni le-am asumat. Strategia
rspunde provocrilor cu care comunitile se confrunt pe plan mondial: criza financiar,
competitivitatea i globalizarea, scderea i mbtrnirea demografic i migraiile,
schimbrile climatice i gestiunea resurselor energetice, la care se adaug pe plan intern
procesul de descentralizare n sectoarele educaiei i sntii. Baia Mare este semnatar al
Pactului Primarilor Sub 20-20-20 pana in 2020 semnat n 2009 de peste 300 Primari din
orae ale Uniunii Europene.

nceput odat cu elaborarea Agendei Locale 21, procesul de planificare strategic n Baia
Mare reprezint un proces continuu i sustinut prin instrumente participative, i care a
integrat ncepnd din 2008 numeroase elemente de noutate, care in seama de evoluia
politicilor Uniunii Europene:

Abordarea Integrat: strategia propune sistematizarea prioritilor sectoriale n teritoriu.

Observatorul Urban: strategia justific extinderea iniiativei CIVIC demarat n 2003 ca
forum de dialog ntre Primrie i comunitatea local, pentru a include att tematicile
suplimentare (energie i transport) ct i organizarea Iniiativelor CIVIC n fiecare dintre
cele 13 cartiere din Baia Mare.

Regenerarea Urban: n cadrul amplu conturat prin strategie, planurile de aciune se vor
orienta cu precdere spre aciuni integrate de regenerare urban, n special n acele zone
puternic afectate de poluarea istoric.

Corelarea Strategiei cu Planul Urbanistic General: strategia recomand includerea n
cadrul de fundamentare pentru actualizarea PUG un numr de elemente critice, printre care:
perspectiva economic; rolul centrului istoric ca motor de dezvoltare economic a oraului;
centralitatea spaiului public i recalificarea sa; zonificarea funcional care s in seama
de relaiile i legturile ntre zonele rezideniale i zonele industriale, precum i de sursele de
poluare; creterea masei urbane; planificarea traficului, facilitarea conexiunii cu aeroportul
i dezvoltarea localitilor nvecinate.

Modelele de cartografiere: Baia Mare a fost primul ora din Romnia care a afiat, n mai
2008, un poster plan care prezenta principalele alegeri strategice pn n 2020; ulterior,
s-au adunat i organizat datele statistice i alte informatii la nivelul fiecrui cartier, care s-
au vizualizat n cartograme pentru identificarea disparitilor socio-economice i de mediu
pe cartiere. Al doilea poster plan a fost realizat pe baza unor analize i dezbateri, n luna
aprilie 2009.

Instrumentele pentru monitorizare, evaluare i valorificare: strategia propune pentru
fiecare prioritate anumii indicatori de realizare, de rezultat i de impact, bazai pe bunele
practici internaionale.

Elementele noi mai sus menionate ntresc conceptual desenul strategic asumat odat cu
Agenda Locala 21 axat pe competitivitate, inovare, sustenabilitate i identitate. Totui trebuie

15
subliniat c n procesul de planificare strategic ne-am confruntat ncepand de la sfritul
anului 2008 cu semnificaiile unei crize economice fr precedent pe plan mondial, i care,
pe de o parte, reduce semnificaia analizei bazate pe date statistice, care nu pot fi utilizate
ntr-un mod linear pentru a contura tendinele viitoare; pe de alt parte, adncimea crizei
introduce elemente de mare incertitudine la nivel de planificare a investiiilor de capital att
de ctre administraia public ct i de ctre agenii economici privai.

Cu att mai mult, strategia nu este un document al Primriei ci un document al
comunitii noastre, care trebuie asumat de ctre toate instituiile cu responsabiliti pentru
viitorul Municipiului Baia Mare. Iata de ce mulumim tuturor celor care au sprijinit procesul
de planificare strategic pn acum, inclusiv administraiei publice locale care a aderat la
Sistemul Urban Baia Mare, i cu care ne propunem s colaborm i n continuare, n
beneficiul viitorului nostru comun.

Cristian Anghel
Primria Municipiului Baia Mare


16
1. Introducere

1.1 Rivulus Dominarum, florile de castan i de mina

Localizat n regiunea Nord Vest din Romania, n judetul Maramure, la o distan de 63 km de la
grania cu Ungaria (punctul de trecere vama Petea) i 64.48 km
1
de la grania cu Ucraina (punctul de
trecere Sighetu Marmaiei), Baia Mare este atestat documentar pentru prima oar n 1329, ca i Rul
Doamnelor, (Rivulus Dominarum, astazi rul Sasar) ntr-un act al cancelariei regelui Carol Robert.
Avand n prezent 140.000 locuitori, Baia Mare este un ora cu un teritoriu vast, care se ntinde n peste
23.000 hectare, din care circa 11% (3.374 ha) suprafa construit, reprezentnd suprafaa intravilan,
n timp ce teritoriul forestier ocup o suprafa de circa 73%. Teritoriul Baia Mare este structurat n
trei zone: zona sudic construit (intravilan); zona central unde sunt localizate minele n prezent
nchise (extravilan); zona de nord (tot n extravilan) care se ntinde pn la grania cu judeul Satu
Mare, i constituie plmnul verde al oraului, cu pduri traversate doar de drumuri forestiere, unde nu
s-au instalat pn acum reele de energie electric. Cu o suprafa de 500 ha, localizat n Baia Mare,
Tuii de Sus, Tuii Mgheru, rezervaii ale arboretelor de castani comestibili, declarat sit
NATURA 2000, s-a constituit ca arie protejat prin Legea 5/2000. O alt zon de conservare este
planificat pe Platoul Oa-Guti, la nord de zona miniera din Baia Mare.

Din cauza barierelor naturale forestiere, dezvoltarea industrial i economic din jurul Baia Mare este
poziionat predominant de o parte i de alta a axei est-vest (Baia Sprie - Baia Mare - Tautii
Magheraus) i la sud de Baia Mare. Baia Mare a fost pentru peste 100 de ani un ora minier.
Mineritul si prelucrarea mineralelor neferoase (aur, plumb, cupru) a caracterizat viaa oraului
i face parte din istoria i identitatea sa. Principalul impact al procesului de procesare a metalelor a
constat n depozitarea unor cantiti enorme de steril i nmoluri constituite n halde i n aa numitele
iazuri de decantare. Aceste situri de depozitare acoper suprafee importante i sunt compuse din
materiale cu aciditate nalt, coninnd niveluri nalte de concentraii de sulfuri. n perioadele uscate,
praful poluant se mprtie pe arii vaste. Apele pluviale sunt de obicei colectate i deversate (deseori
fr a fi tratate) n cursurile de ap din zon. Stabilitatea i siguranta iazurilor i haldelor este incert
crend pericolul i / sau cauznd contaminarea apei i a solului, afectnd grav biocenoza i standardul
de via al locuitorilor din vecinti. n anul 2000, lnga Baia Mare i Baia Borsa, deversrile
accidentale au cauzat poluri transfrontaliere care au ajuns n bazinul Dunrii i al Mrii Negre.
Ploaia i apele freatice care ptrund n minele (abandonate sau n conservare) sunt colectate
gravitaional i (deseori fr a fi tratate) sunt deversate n cursurile naturale de ap. Poluarea apelor de
suprafa i de adncime amenin sursele de ap potabil pentru populaia local. O alt problem
este reprezentat de pericolul prbuirii galeriilor din minele abandonate, reprezentnd o ameninare
pentru oameni i animale. Praful poluant de pe halde i iazuri, poluarea solului, a apelor de suprafa
i a apelor freatice, riscul colapsului depozitelor de deeuri miniere reprezint ameninri pentru
sntatea uman i animal.

Florile de min sunt eantioanele minerale recoltate din subteran, monomineral sau format din mai multe
minerale, care posed caliti estetice deosebite, datorit concreterii cristalelor mineralului sau mineralelor, a
culorilor, a formelor (habitus), a dimensiunilor de excepie a unor cristale componente.
Dintre aceste "flori de mina", foarte multe, prin raritate, perfeciune, dimensiuni, paragenez, se ridic la valoare
de patrimoniu cultural. Eantioanele minerale gsite, diversitatea de forme sau culori ale fiecrui mineral n
parte, combinaiile de minerale, dimensiune impresionant, frumuseea sau perfeciunea unora, au dus la
recunoaterea mondial a "florilor de mina" din regiunea Baia Mare sursa: http://muzeuminbm.ro/exponate.php.

1
Timp de cltorie cu auto: 1 ora 19 minute.

17
1.2 Procesul de planificare strategic n Municipiul Baia Mare

Procesul de planificare strategic n Municipiul Baia Mare are scopul de:

A integra politicile sectoriale cu politicile teritoriale: n vederea dezvoltrii integrate coerente
cu principiile dezvoltrii durabile, gestionarea spaiului public, prezervarea peisajului natural
i a celui antropic.
A armoniza urgenele i presiunile pe termen scurt cu viziunea pe termen lung.
A implica comunitile locale n analiza i deciziile administrative.
A identifica liniile de dezvoltare i prioritile pentru regenerare urban.

n municipiul Baia Mare planificarea strategic este un proces continuu. Acesta a nceput n anul
2000 atunci cnd procesul Agenda 21 a nceput cu sprijinul UNDP, conducnd la publicarea n anul
2002 a Planului Local pentru Dezvoltare Sustenabil pentru municipiul Baia Mare. Acesta a
continuat de atunci cu proiectul CiViC (CiViC = Creativitate, Iniiativ, Voluntariat, Integrare,
Comunicare) implicnd comunitatea local din Baia Mare ntr-un dialog constant pe teme de interes
major pentru comunitatea local, precum Cultura i Arta, Arhitectura, Mass Media, Culte, Educaie,
Mediul de Afaceri, ONG, Sntate, Sport, Tineret, Turism, Economic, Urbanism
2
.

n paralel cu mrirea rolului Baia Mare fiind cel de-al treilea pol de dezvoltare n regiunea Nord Vest
a Romniei, n anul 2005, la iniiativa Municipiului Baia Mare s-a nfiinat Sistemul Urban Baia Mare
www.subm.ro format din Baia Mare impreuna cu oraele i comunele din teritoriul periurban.

Relaiile spaiale, economice i sociale ntre Baia Mare i teritoriul su de influen au fost studiate
prin numeroase lucrri de specialitate, incluznd PATR pentru Regiunea Nord Vest, PATJ
Maramure, PATZ pentru Munii Gutinului (2005), PATZ pentru Sistemul Urban Baia Mare (2006)
i Master Plan de Regenerare Urban Integrat Phoenix (2008). n anul 2007 a fost realizat o anchet
public ce a vizat msurarea nivelului de satisfacie al cetenilor municipiului Baia Mare fa de
principalele categorii de factori ai dezvoltrii i anume: infrastructur, economie, administraie public
i mediu comunitar
3
.

Recent, n anul 2008, planificarea strategic n cadrul municipiului Baia Mare a mai primit un impuls
prin lansarea proiectelor de consultan Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Muncipiului
Baia Mare i Revizuirea Planului Urbanistic General. Un prim rezultat a fost planul de a consolida
iniiativa CIVIC prin adaptarea sa n Observatorul Urban CIVIC pentru cele 13 Cartiere baimarene.
Ulterior, au fost identificate cinci zone de regenerare urban n care se vor concentra interveniile de
sprijin pentru dezvoltare durabil a municipiului pn n 2020. Prima variant de poster plan a fost
afiat la sediul Primriei n mai 2008.

Subliniem de asemenea contribuia municipiului, n aceti ani, pentru programarea regional,
judeean i naional, care reflect colaborarea cu alte autoriti publice la diverse niveluri:
municipiul Baia Mare a contribuit la pregtirea mai multor documente care au alimentat diverse ediii
ale Planurilor de Dezvoltare Regional Nord Vest, PLAM (Planul Local de Aciune pentru Mediu),
PRAI - Planul Regional de Aciune n nvmnt, PRAO Planul Regional de aciune pentru ocuparea
forei de munc, Planul Naional de Dezvoltare (ediii 2004-2006 i 2007-2013 ), Cadrul Naional de
Dezvoltare Strategic 2007-2013 i Programele Operaionale 2007-2013 adoptate de Comisie ntre
iulie i noiembrie 2007.

2
Cap. 4 conine un raport succint privind activitile proiectului CiViC n anul 2008. Propunerea CIVIC pentru
anul 2009 include organizarea ntlnirilor pe cartiere precum i meninerea abordrii tematice n cadrul acestora.
ntlnirile CIVIC vor include i sectoarele eficientizarea energetic i termic, precum i transport.
3
Contract de consultan ncredinat firmei HIS Romnia.

18
Tabel 1: Procesul de planificare strategic n Municipiului Baia Mare 1999-2020
1999-2002: n 1999 Baia Mare
este declarat zon defavorizat,
n 2002 este publicat documentul
Agenda Local 21.
2003-2007: Dup semnarea
tratatului de pre-aderare la UE
n 2003, Romnia din 1.1.2007
este Stat Membru al Uniunii
Europene.

Evoluarea politici relevante
Uniuni Europene 1999-2009
2008-2009: n 2008 ncepe
procesul de reactualizare a
Agendei 21, ceea ce conduce n
2009 la dezbateri publice pe
marginea documentului strategic
i a planului integrat de
dezvoltare urban. Se nfiineaz
Observatorul Urban pe cartiere.
2010-2020: Se va implementa
strategia, att n cadrul primei
perioade de programare a
Fondurilor Structurale (2007-
2013), ct i n cadrul celei de a
doua perioade de programare
(2014-2020).
Procesul de planificare
strategic n Baia Mare 1999-
2002
2007
Strategia de dezvoltare durabil
a Municipiului Baia Mare 2008-
2009
2020
HABITAT
Agenda Local 21 Baia Mare 2002
a introdus n limbajul strategic local
sintagma dezvoltare durabil.
Angajamentul fa de principiile
dezvoltrii durabile este adoptat n
mod formal n 2002 prin proiectul
Agenda 21.

De asemenea, Agenda Local 21
Baia Mare 2002 introduce n
limbajul strategic local sintagma
regenerare urban i identific
urmtoarele zone prioritare: Centrul
Istoric, Ferneziu, Vasile Alecsandri,
Sasar, Valea Roie i Valea
Borcutului.

Protecia mediului i regenerarea
urban sunt cuprinse ntre
obiectivele strategice majore de
dezvoltare urban a Municipiului
Baia Mare.

Agenda Local 21 Baia Mare 2002
ia n considerare problemele
sectoriale, mai puin pe cele legate
de teritoriu/cartiere i lipsete
gndirea adecvat privind spaiul
public. Documentul este axat n
principal pe tematicile de mediu,
Dezvoltarea durabil este o linie
principal strategic.

Baia Mare implementeaz Proiectul
Milenium, un caz de bun practic
al regenerrii urbane care combin
generarea de venituri cu calitatea
nalt a spaiului public.

n 2005 diferite documente de
politici UE subliniaz potenialul
oraelor pentru contribuia la
creterea economic i crearea de
locuri de munc, precum i la
mbuntirea mediului urban. n
2007 Carta de la Leipzig afirma
importana calitii spaiilor
publice i nevoia de intervenii
integrate, recomandnd:
I. S se utilizeze mai intens
abordarile integrate ale politicii de
dezvoltare urban:
Crearea i asigurarea unor
spaii publice de bun calitate
Modernizarea reelelor de
infrastructuri i creterea
eficienei energetice
Inovaia proactiv i
politicile educaionale
II. S se acorde o atenie special
zonelor defavorizate n contextul
oraului ca tot unitar
Urmrirea unor strategii
de dezvoltare a mediului fizic
Consolidarea economiei
locale i a politicii locale privind
piaa forei de munc
Educaia proactiv i
politicile de pregtire a copiilor i
Strategia 2008-2009 acord o
atenie special spaiului public i
ntre altele a necesitii de a
asigura spaii publice de bun
calitate n cadrul:
Cartierelor de
blocuri/zone rezideniale.
Brownfields, adic in
zonele industriale sau care au fost
industriale.
Zonelor verzi i spaiului
pentru timpul liber.
Centrului istoric.
Malul Rului Ssar (atat
la nivel local ct i zonal n cadrul
S.U.B.M.).
Strzi oreneti i
parcri.
Pieelor i cldirilor
publice.
Locuinelor Sociale.

Sunt identificate cinci zone
prioritare pentru regenerare urban:
1. Zona de Nord RomPlumb
2. Zona de Est Phoenix Baia Sprie
3. Centrul i Rivulus Dominarum
4. Zona de Sud Vasile Alecsandri
5. Zona de Vest Grii/Depozitelor.
Regenerarea urban mbuntete
calitatea spaiului public, precum i
calitatea vieii.

Accesibilitate i mobilitate sunt
mbuntite.

Contaminarea solului este atent
avut n vedere prin politicile de
dezvoltare spaial.

Este nfiinat prima zon
industrial certificat EMAS.

Sunt nfiinate coridoare verzi n
cadrul oraului.

Planul Integrat Urban Phoenix, este
implementat si extins pe mai
departe.

Sunt ntrite relaiile urban-rurale.


19
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
HABITAT
sociale i infrastructura urban.

tinerilor.
Promovarea unui
transport urban eficient i la
preuri accesibile.

n 2008, UE recomand ca
strategiile de dezvoltare urban s
contribuie la lupta mpotriva
schimbrilor climatice, n special
prin promovarea extinderii
zonelor verzi i prin diminuarea
dispersiei de resurse (spre
exemplu, piederile de ap,
consumul de ap per capita) -
trebuie diminuate riscurile
asociate schimbrilor climatice
(concluziile Consiliului European
de iarn, 2008).

Cartierul Vasile Alecsandri, unde
sunt concentrate cele mai multe
dintre problemele sociale, este
selectat ca zon prioritar urban
pentru interveniile de regenerare cu
finanare de la UE.

Sunt conturate strategii pentru:
- accesibilitate i mobilitate:
mbuntirea infrastructurii de
transport i a mobilitii urbane prin
dezvoltarea infrastructurii de
transport rutier, consolidarea rolului
Aeroportului Internaional Baia
Mare, dezvoltarea sistemelor de
transport intermodal, mbuntirea
mobilitii urbane i a traficului
urban;
-adaptare la schimbrile climatice i
asigurarea eficienei energetice;
-mbuntirea calitii vieii prin
dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii primare i
conservarea mediului nconjurtor:
reabilitarea i extinderea reelelor de
ap / canal; managementul integrat
al deeurilor n SUBM;
mbuntirea calitii mediului;
conservarea patrimoniului natural i
dezvoltarea eco-turismului; mrirea

20
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
HABITAT
nivelului de protejare al zonelor din
extravilan.

Dezvoltarea traficului la aeroportul
Baia Mare este un indicator al
dinamismului economiei.

Planificarea spaiala este armonizat
cu planificarea socio-economic i a
mediului: politicile urbane sunt
localizate n spaiul urban.

1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
Agenda 21, ceea ce conduce n
2013), ct si n cadrul celei de a
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
ECONOMIA
Baia Mare este declarat zon
defavorizat (HG nr.
203/25.3.1999). Prin HG 399/2001
Baia Mare este apoi declarat i
Zon de restructurare industrial.

n februarie 2005 facilitile
acordate zonelor defavorizate sunt
oprite, n contextul negocierilor de
aderare a Romniei la UE.

Minele sunt nchise n totalitate.
Abordarea UE a evoluat de la
dimensiunea social ctre cea
competitiv (Agenda Lisabona,
Carta Leipzig, Agenda Teritorial
European) cu o gndire pe scar
mai mare (scara metropolitan, poli
n cadrul regiuni Nord Vest, Baia
Mare este declarat pol de
dezvoltare urban (HG nr. 998/2008
cu modificrile i completrile
ulterioare), mpreun cu Oradea i
Satu Mare.
Specializarea economic,
dezvoltarea resurselor umane,
inovarea i competitivitatea sunt
urmrite n continuare.

Clusterul n turism este promovat

21
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
ECONOMIA
n cadrul Agenda 21 din Baia Mare
2002 dimensiunea economic /
competitivitatea lipsete ca obiectiv
strategic (i dac sunt planificate
proiecte de tip economic inclusiv
eco-turism).

n conformitate cu cele mai sus
mentionate, i n conformitate cu
principalele preocupri de politici
ale UE (precum reflectrile din
iniiativa comunitar URBAN)
aspectele sociale i de mediu ctig
concentrarea prioritar n cadrul
planificrii strategice.

Exist totui recunoaterea c
principalii piloni ai competitivitii
sunt reprezentai de educaie i
inovare.

de cretere).

Strategiile pentru dezvoltare urban
trebuie s considere vulnerabilitatea
fa de presiunile competitivitii i
cadrul economiei globalizate i
trebuie s se focalizeze asupra
investiiilor publice i private,
inovrii i tehnologiilor, pentru
creterea PIB per capita i reducerea
riscurilor conjuncturale ale
sistemului economic local
de iarn, 2008).

Strategiile pentru dezvoltare urban
trebuie s contribuie la ameliorarea
eficienei energetice, diminuarea
emisiilor poluante, utilizarea
energiilor alternative, i a
transportului public nepoluant
de iarn, 2008).

Strategia 2008-2009 intete:
Promovarea competitivitii.
Dezvoltarea infrastructurii de sprijin
pentru afaceri.
Promovarea inovrii i cercetrii n
cadrul ntreprinderilor.
Dezvoltarea msurilor active de
ocupare.
Ameliorarea eficienei energetice,
diminuarea emisiilor poluante,
utilizarea energiilor alternative i a
transportului public nepoluant.

Clusterul n turism este promovat
prin servicii specializate localizate
n Baia Mare i n zonele
nconjurtoare.

Sunt planificate strategiile de
branding teritorial.

Baia Mare nu a reuit s dezvolte
noi clustere, dar este recunoscut
faptul c exist nevoia unei
specializri.

Sunt gndite planurile de ncurajare
a nfiinrii de poli tehnologici
avnd la baza eco-tehnologii. Acest
aspect este accelerat prin elaborarea
prin servicii specializate localizate
n Baia Mare i n zonele
inconjurtoare.

Sunt implementate strategiile de
branding teritorial.


22
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
ECONOMIA
noului PUG.

Este recunoscut inaltul potential
Baii Mare de a deveni un nod
pentru turism.

1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
SOCIETATE
Clusterul minier care a existat nc
din anul 1329 ncepe s fie
dezmembrat, drept consecin
ncepe s existe un somaj nalt,
precum i fenomenul migraiei.

n Agenda 21 din Baia Mare 2002
coeziunea social, solidaritatea ntre
comuniti i reducerea srciei a
fost cuprins ntre obiectivele
strategice majore de dezvoltare
Somajul nregistrat n 2006 a sczut
fa de somajul nregistrat n 2003
(11.213 omeri nregistrai n 2003,
8.153 n 2006). Raportul Stare
Social Baia Mare 2007 subliniaz
c cele mai vulnerabile grupuri sunt
n continuare copiii abandonai,
rromii i persoanele de vrsta a III-
a.
Strategiile de dezvoltare trebuie s
considere consecinele asociate
scderii demografice pentru
mbuntirea serviciilor publice,
politicilor pentru locuine i
sntate, lupta mpotriva srciei
de iarn, 2008).
Fenomenele de scdere demografic
i mbtrnire a populaiei sunt
studiate pentru a anticipa nevoile de
asisten social i pentru a
dimensiona corect serviciile publice
relevante.

Se urmrete promovarea
incluziunii sociale prin dezvoltarea
infrastructurii i a serviciilor sociale
i sanitare:
Serviciile sociale sunt adaptate
nevoilor fiecrui cartier.

Sunt urmrite politici active pentru
ocupare, precum i pentru
mbtrnire activ

Sprijinul pentru familiile
monoparentale este ntrit.

Se intete incluziunea social

23
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
urban. Dezvoltarea sectorului educaiei i
formrii profesionale.
Dezvoltarea sectorului serviciilor de
asisten social.
Dezvoltarea sectorului asistenei
sanitare.
Promovarea economiei sociale.
Dezvoltarea sectorului cultural.
pentru persoanele n vrst, copiii
cu probleme i persoanele cu
disabiliti.

1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
2013), ct i n cadrul celei de-a
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
COOPERARE TERITORIAL
n cadrul Agenda 21 din Baia Mare
2002 nu a fost abordat
dimensiunea cooperrii teritoriale.
PATR pentru Regiunea Nord-Vest
identific Baia Mare ca cel de-al
treilea centru de polarizare
regional dup Cluj-Napoca i
Oradea.

Sistemul Urban Baia Mare este
nfiinat n conformitate cu politicile
UE intind dezvoltarea policentric
[Nota: n 2005 este elaborat PATZ
Perspectiva European a Dezvoltrii
Teritoriale (1999).

ESPON este lansat n 2002 i
promoveaz dezvoltarea
policentric.

n 2005 Comisia European
sublineaza contribuia oraelor la
Planificarea Strategic Urban
intete trei dimensiuni: regional,
municipal, i sub-Urban (cele 13
cartiere).

Strategia 2008-09 integreaz
strategia de cooperare teritorial
deja conturat de ctre Municipiul
Baia Mare n perioada anterioar: n
2005 a fost constituit Sistemul
Baia Mare conduce i preia
dezvoltarea zonei sale de influen
(Baia Mare, SUBM, Munii
Gutinului, cooperarea strategic cu
Satu Mare i zonele
transfrontaliere), i integreaz
relaiile urban-rural.

Se elaboreaz i se vor actualiza n
timp att strategii sectoriale, ct i

24
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
pentru zona Munii Gutinului, n
2006 este finalizat PATZ pentru
SUBM].

creterea economic i locurile de
munc din zonele urbane, i a
recomandat concentrarea politicilor
asupra mbuntirii competitivitii
prin clustere i activiti n reea,
precum i urmrirea unei dezvoltri
mai bine echilibrate ntre oraele
cele mai dezvoltate economic i
restul reelei urbane
4
. n acelai an
Comisia sublinia responsabilitile
oraelor de a implementa Strategia
Dezvoltrii Durabile a Uniunii
Europene: Zonele urbane joac un
rol important n livrarea unei
Strategii a Dezvoltrii Durabile a
Uniunii Europene. n zonele urbane,
dimensiunile economice, sociale i
de mediu se intersecteaz inevitabil.
Oraele genereaz cele mai multe
probleme de mediu, dar sunt i
motoare ale economiei, locuri unde
se fac afacerile i unde sunt
gzduite investiiile. Atractivitatea
oraelor europene va mri
potenialul lor de cretere i de
creare de locuri de munc, de aceea
oraele prezint o importan cheie
Urban Baia Mare, i apoi s-au
consolidat legturi de cooperare att
n cadrul Regiunii Nord-Vest, ct i
n cadrul Regiunii Transcarpatice.

teritoriale la toate nivelele de
interes: de la nivelul de cartier la
nivelul de municipiu, respectiv la
nivelul de teritoriu de influen
regional.

4
Comisia European, Politici de Coeziune n Sprijinul Creterii i Crerii de noi Locuri de Munc: Linii Strategice Comunitare, 2007-2013,
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/050706osc_en.pdf

25
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
n implementarea Agendei
Lisabona
5
.

1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
dezvoltare urbana. Se nfiineaz
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
CAPACITATE ADMINISTRATIVA
n 1996 sunt nfiinate Consiliile
Locale ale Copiilor i Tinerilor din
Baia Mare. Din 2 n 2 ani se
organizeaz alegeri democratice n
colile i liceele bimrene i astfel
tinerii se implic n diferite proiecte
ale comunitii.

n cadrul Agenda 21 Baia Mare
2002 sunt prevzute msuri pentru
ranforsarea capacitii
instituionale care intete
planificarea urban.
ncepnd cu 1.1.2007 Romnia este
un stat membru al UE.

Implicarea comunitii locale n
procesul de planificare strategic
este instituionalizat prin Iniiativa
CIVIC.

Diverse idei pentru implementarea
unor aplicaii software pentru
colectarea datelor statistice la nivel
de ora i de cartier.
Dezvoltarea capacitii
administrative devine o prioritate
pentru politici de coeziune
economico-sociala [Brussels,
05.07.2005 COM(2005) 0299
Communication from the
Commission, Cohesion Policy in
Support of Growth and Jobs:
Community Strategic Guidelines,
2007-2013].

Primul poster plan este afiat la
sediul Primriei n mai 2008.
Cel de al doilea poster plan este
realizat n aprilie 2009.

Planificarea spaial este armonizat
cu planificarea socio-economic i a
mediului: politicile urbane sunt
localizate n spaiul urban.

nfiinarea unui Observator Urban
este stabilit, iar implementarea
acestuia ncepe pentru a transforma
Baia Mare constituie un exemplu de
bune practici prin propriul proces de
planificare strategic urban, care a
devenit activitate sistematic i la
nivel de cartier.

Observatorul Urban este operaional
i activeaz n reele cu diferite
iniiative internaionale similare.
Parteneriatele sociale i spiritul
civic activ sunt ntrite.

5
Comisia European, Comunicarea Comisiei asupra Tematicii Strategiei Mediului Urban, 2005, http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/com_2005_0718_en.pdf

26
1999-2002: n 1999 Baia Mare
Agenda Local 21.
n 2003, Romnia din 1.1.2007
Europene.

2008-2009: n 2008 ncepe
dezvoltare urbana. Se nfiineaz
(2014-2020).
2002
2007
2009
2020
CAPACITATE ADMINISTRATIVA

ncepnd de la elaborarea
documentului strategic Agenda 21,
planificarea strategic este neleas
drept un proces continuu n care
trebuie implicat comunitatea
local.

n anul 2001, n urma implementrii
proiectului CityNet, Municipiul
Baia Mare adopt logo-ul Ora
care nva.

Tranziia de la administrarea pe
baza managementului de buget la
administrarea pe baza
managementului de proiect.

Iniiativa CIVIC dintr-o iniiativ
sectorial ntr-o initiaiv integrat
(teritorial-sectorial) pe cartiere.

Planificarea Integrat Strategic
este promovat prin politici
integrate sectoriale i teritoriale.

Nevoile de a ntri pe mai departe
capacitatea administrativ pentru
planificare strategic sunt
recunoscute.

Planificarea multi-anual a
investiiilor este corelat cu
procesul de planificare strategic.

Este ntrit schimbul de experien
internaional i de bune practici.

Logo-ul oraului: Ora deschis,
conectat i competitiv care
inoveaz i produce valorificnd
identitatea sa cultural.
Este dezvoltat comunicarea eficace
pe probleme de capacitate
administrativ urban.

Administrarea e-government
implementat pe deplin.

Este instituionalizat schimbul de
experien internaional i de bune
practici.

Planificarea multi-anual a
investiiilor include i proiecte
generatoare de venit.


27


28
1.3 Fundamentarea strategiei n contextul UE, naional i regional

Europa este caracterizat de o structur policentric de orae avnd dimensiune mic, medie i mare;
multe dintre acestea formeaz arii metropolitane, n timp ce altele constituie singurul centru urban din
regiunea respectiv. Ele gzduiesc majoritatea locurilor de munc, ntreprinderi i structuri de tip
universitar-cercetare; sunt inima schimbrilor bazate pe inovare, spirit ntreprinztor i cretere
economic.

Creterea economic este sustenabil atunci cnd este nsoit de msuri care vizeaz reducerea
srciei, combaterea excluziunii sociale i abordarea problemelor de mediu; calitatea dezvoltrii
urbane poate constitui un factor de atractivitate daca este orientat ntr-un mod coerent ctre finalitatea
creterii sustenabile, precum i dezvoltarea factorilor endogeni de dezvoltare.

Uniunea European va putea atinge propriile obiective de cretere i ocupare cu mai bune rezultate
dac toate regiunile vor contribui, i n acest sens oraele au o importan crucial.

ncepnd cu Tratatul CE de la Roma (1957) i trecnd prin reforme subsecvente ale acestuia, nu se
regsete o referire explicit la oraele i problematicile aferente politicilor urbane: tratatele
menioneaz coeziunea, dezvoltarea, politicile regionale, subliniind exigena de a re-echilibra nivelele
de cretere diferite ntre teritorii i ceteni, dar n textele ce definesc un cmp de aciune al
instituiilor comunitare nu se regsete nici o referire explicit la dimensiunea urban.

n ultimii zece ani n schimb, dezbaterea privind politica urban s-a intensificat considerabil n cadrul
Uniunii Europene, cu o implicare cresctoare a Comisiei Europene. Dezbaterea a luat natere din
constatarea c circa 80% dintre cetenii europeni locuiesc n arii urbane, cu consecine asupra politicii
de dezvoltare economic i coeziune social; acest lucru justific cererea cresctoare de instrumente
metodologice i financiare adecvate de ctre administraiile oreneti, pentru a putea oferi cetenilor
acel ansamblu de servicii i bunstare denumit calitatea vieii. n acest sens, Comisia European a
dedicat n timp politicii urbane un rol specific n cadrul politicilor sectoriale avnd cel mai ridicat
impact asupra mediului urban, precum politicile de mediu, transport, cercetare - dezvoltare.
De asemenea, dezbaterea pe tema politicilor urbane n contextul european s-a intensificat progresiv
ntre Asociaiile naionale ale Oraelor, Reelele Oraelor, Parlamentul European i Comisia
European. n urma acestor dezbateri, politica urban a fost integrat ca politic transversal n cadrul
ansamblului de politici europene pentru coeziune economico-social. Orientrile europene pentru
perioada de programare 2007-2013 sunt cuprinse n documentele de programare naional i regional
din statele membre precum i n regulamentele Fondurilor Structurale.

Direcia General pentru Politica Regional din Comisia European a nceput s direcioneze
utilizarea Fondului European pentru Dezvoltare Regional pentru revitalizarea zonelor periferice ale
oraelor n 1994 cu crearea Iniiativei Comunitare URBAN (a se vedea Ref. 1, din Csua 1) la care s-
a adugat, la iniiativa Parlamentului European, Iniiativa Comunitar URBAN II (a se vedea Ref. 2,
din Csua 1) n 1999
6
. La momentul respectiv au nceput s se ocupe de problematici urbane i DG
Mediu (care s-a focalizat pe poluarea urban i metodologiile eco-compatibile de gestiune a mediului)
i DG Ocupare; n 2004, i DG Cercetare s-a orientat ctre iniiative n msur s recompun un
triunghi virtuos ntre universiti, administraia local i ntreprinderi. La jumtatea anilor 90
interesul pentru dimensiunea urban a fost manifestat prin Schema de Dezvoltare a Spaiului European
(a se vedea Ref. 3 din Csua 1), un document de orientare promovat direct de ctre Minitrii din UE
cu competene n tematicile urbane i de amenajare a teritoriului, prin care s-a pus problema de
armonizare a gestiunii teritoriului n cadrul statelor membre ale Uniunii.

6
Subiectul programele URBAN este tratat i n seciunea 1.3.2 de mai jos. De observat c n cursul anilor 90
dimensiunea urbana a fost integrat n numeroase programe comunitare: recite, Interreg I, Resider I si II.

29
Totodat Comisia European, pentru devotarea unei atenii cresctoare fa de problemele urbane, s-a
lovit de slbiciunea reprezentat de lipsa unei baze juridice pentru a trata politicile urbane la nivel
comunitar, factor care a mpiedicat politicile urbane de a deveni politici comunitare pe deplin. Acest
lucru a avut drept consecin ca n faza de programare 2000-2006, programele specifice care
prevedeau un canal direct ntre Comisie i autoritile locale au fost eliminate. La sfritul lui 1998
cnd Comisia a redactat Orientarea pentru perioada de programare 2000-2006, a anunat c nu va
mai exista un nou program URBAN i statele membre vor trebui s adopte politici urbane proprii
folosind metode i experiena din URBAN finanate din fonduri naionale.

Tot n 1998, Comisia a elaborat documentul: Problematica urban: orientri pentru o dezbatere la
nivel european (a se vedea Ref. 4 din Csua 1) , n care declara necesar ca rolul oraelor europene s
fie consolidat, pentru c oraele sunt locuri de integrare social i cultural, surs de prosperitate
economic, de dezvoltare sustenabil i baza pentru cretere a democraiei. n acest document sunt
punctate i anumite tematici de mare importan pentru dezvoltarea urban: dimensiunea social i
serviciile publice, mediul, revitalizarea structural, transport, capacitatea administrativ. De asemenea,
Comisia subliniaz, n documentul menionat mai sus, complexitatea problematicilor urbane, care nu
se rezum doar la problemele periferiilor degradate i asupra crora intervenise Programul URBAN n
perioada de programare 1994-1999.

n 1999 Perspectiva European pentru Dezvoltare Teritorial (ESDP) a propus cooperarea ntre orae
i regiunile oraelor precum i nevoia de a ntri un sistem policentric mai echilibrat aparinnd
regiunilor metropolitane, clusterelor dintre orae i reelelor oraelor. Iniiativa mai sus menionat
subliniaz de asemenea c specializarea funcionalitii socio-economice influeneaz atractivitatea
oraelor i de aceea trebuie considerate i aspectele competenelor cheie i clusterele (a se vedea Ref.
5 din Csua 1)

.

n contextul dezbaterii privind dezvoltarea teritorial i durabil, n anul 2000, statele membre ale
Consiliul Europei au adoptat Convenia European a Peisajului. Cunoscut ca i Convenia de la
Florena, Convenia European a Peisajului este parte a interesului Consiliului Europei n domeniile
motenirii naturale i culturale, planificrii strategice i mediului (a se vedea Ref. 6 din Csua 1).
Recunoscnd c diversitatea i calitatea peisajelor europene constituie o resurs comun i n linie cu
preocuprile privind dezvoltarea sustenabil exprimate n cadrul Conferinei de la Rio n anul 1992,
obiectivul Conveniei (n vigoare ncepnd cu 1 martie 2004) este promovarea proteciei peisajelor,
managementul i amenajarea acestora i organizarea cooperrii europene n acest domeniu. Aria de
cuprindere a Conveniei include peisajele considerate deosebite, precum i cele obinuite i cele
degradate, att n spaiul rural ct i n spaiul urban i suburban. Ca msuri generale pentru protecia
i managementul peisajelor (articolul 5), prin semnarea Conveniei, fiecare parte se angajeaz:
a) s recunoasc juridic peisajele ca o component esenial a cadrului de via pentru populaie,
expresie a diversitii patrimoniului comun cultural i natural i fundament al identitii acesteia;
b) s stabileasc i s implementeze politicile peisajului care au ca scop protecia, managementul i
amenajarea acestuia, prin adoptarea de msuri specifice menionate n prezenta convenie;
c) s stabileasc proceduri de participare pentru publicul larg, autoriti regionale i locale, precum i
pentru ali factori interesai la definirea i implementarea politicilor peisajere (..);
d) s integreze peisajul n politicile de amenajare a teritoriului, de urbanism i n cele culturale, de
mediu, agricole, sociale i economice, precum i n alte politici cu posibil impact direct sau indirect
asupra peisajului.

n acelai perioada, ca urmare a solicitrii explicite a Parlamentului European, Comisia reintroduce
Programul URBAN n cadrul programrii pentru 2000-2006 (URBAN II), de aceasta dat dedicat nu
doar periferiilor oraelor mari, dar i degradrii sociale i economice din oraele medii. n acelai
timp, Comisia ncepe studiul i analiza indicatorilor urbani, pentru a obine un ansamblu de date care
s surprind fenomene relevante i s ofere o baz teoretic pentru politicile de dezvoltare urban la
nivel european. La nceputul anului 1998, Urban Audit a prezentat la Noordwijk n 18 octombrie 2004
cel de-al doilea raport al sau (Ref. 7 din Csua 1).


30
n conformitate cu ESPON, o gam larg de orae au potenialul de a crete propria lor mas
demografic printr-o cooperare mrit cu zonele nvecinate, formnd astfel zone urbane policentrice.
De fapt, cooperarea teritorial dintre oraele nvecinate poate s mbunteasc poziia lor n sistemul
urban european prin explorarea comun de avantaje comparative. O asemenea cooperare strategic,
incluznd un numr mai mare de locuitori n zona urban policentric, face posibil atragere sau
nfiinarea de servicii de calitate. Utilizarea acestui model de cooperare poate, n principiu, sprijini un
echilibru teritorial mai bun i dezvoltarea policentric (Ref. 8 din Csua 1).

PROGRAMUL ESPON

Lansat n anul 2002, n conformitate cu planul de lucru stabilit n cadrul ntlnirii din Tampere (1999)
ntre minitrii responsabili cu planificarea spaial din UE, European Spatial Planning Observation
Network (ESPON) este un program de cercetare care furnizeaz informaii i statistici privind
dezvoltarea i coeziunea teritorial a spaiului european i care se realizeaz n cadrul unei reele
europene de cooperare ntre organisme de cercetare i factori implicai in dezvoltarea teritoriala.
Activitile din acest program sunt finanate din Fonduri Structurale (Fondul European de Dezvoltare
Regional), n cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorial European al Politicii UE de Coeziune,
fiind activiti de cooperare interregional. n mod specific, Programul ESPON finaneaz: cercetri,
studii integrate, analize tematice i scenarii despre condiiile-cadru ale dezvoltrii regiunilor i
teritoriilor mai largi, studii de prognoz i de tendine, elaborarea i urmrirea de indicatori,
statistici i informaii comparabile la nivel european, crearea de baze de date i instrumente tiinifice
destinate utilizrii de ctre factorii de decizie n politica de dezvoltare regional etc.

n 2004, n faza de pregtire pentru urmtoarea perioad de programare, Comisia prezint o reform
profund a Fondurilor Structurale pentru perioada 2007-2013, care ine seama de problemele pe care
Europa este chemat se le nfrunte (aderarea noilor state membre, globalizare, tehnologii noi, fluxuri
migratoare, mbtrnirea populaiei, obiectivele de la Lisabona i Goteborg). n propunerea prezentat
de ctre Comisie, proiectele de tip Urban devin parte din politica de dezvoltare regional. Totui,
avnd n vedere efectul pe care investiiile urbane pot sa l aib asupra creterii economice i sociale,
precum i asupra dezvoltrii durabile, Comisia ntreste accentul asupra politicilor urbane de-a lungul
parcursului de pregtire pentru noua perioad de programare.

n acest context Comisia, n cursul reuniunii informale de la 6.12.2005 a minitrilor responsabili
pentru politica regional (Bristol), demareaz o ampl consultare public privind documentul
prezentat la reuniunea respectiv: Politica de Coeziune i oraele: contribuia ariilor urbane n
sprijinul Creterii i a Locurilor de Munc n cadrul regiunilor (a se vedea Ref. 9 din Csua 1). In
documentul respectiv, Comisia European subliniaz contribuia oraelor la creterea economic i cu
privire la locurile de munc din zonele urbane, i recomanda concentrarea politicilor asupra
mbuntirii competitivitii prin clustere i activiti n reea, precum i urmrirea unei dezvoltri
mai bine echilibrate ntre oraele cele mai dezvoltate economic i restul reelei urbane

(a se vedea Ref.
10 din Csua 1).

n acelai an (2005) Comisia sublinia responsabilitile oraelor de a implementa Strategia Dezvoltrii
Durabile a Uniunii Europene n conformitate cu Agenda Lisabona: Zonele urbane joac un rol
important n livrarea unei Strategii a Dezvoltrii Durabile a Uniunii Europene. n zonele urbane,
dimensiunile economice, sociale i de mediu se intersecteaz inevitabil. Oraele genereaz cele mai
multe probleme de mediu, dar sunt i motoare ale economiei, locuri unde se fac afacerile i unde sunt
gzduite investiiile. Patru din cinci ceteni locuiesc n zone urbane, iar calitatea vieii acestora este
influenat direct de starea mediului urban. Un mediu urban de nalt calitate contribuie de asemenea
la prioritatea Strategiei revizuite de la Lisabona "de a face din Europa un loc mai atractiv n a munci
i n a investi". Atractivitatea oraelor europene va mri potenialul lor de cretere i de creare de
locuri de munc, de aceea oraele prezint o importan cheie n implementarea Agendei Lisabona (a
se vedea Ref. 11 din Csua 1)

.

31

Un an mai trziu, ntr-un raport special adresat Consiliului European i Parlamentului, de pregtire a
mijloacelor de accesare a Fondurilor Structurale 2007-2013, oraele sunt calificate drept motoare ale
dezvoltrii economice: Oraele gzduiesc cele mai multe dintre locurile de munc, dintre companiile
i institutele de nvmnt superior, iar aciunea lor este decisiv n a genera coeziune social. Oraele
gzduiesc schimbarea bazat pe inovare, pe spiritul ntreprinztor i cretere economic (Comisia
European, 2006) (a se vedea Ref. 12 din Csua 1)

.

Carta de la Leipzig cu privire la Oraele Europene Durabile este un document privind strategia i
principiile comune pentru politici de dezvoltare urban elaborat prin ampla participare i adoptat de
ctre statele membre n mai 2007. Documentul subliniaz contribuia posibil a oraelor europene la
competitivitate i cretere economic: Politica integrat urban pentru dezvoltare ofer un set de
instrumente care deja i-au dovedit valoarea n numeroase orae europene n dezvoltarea de structuri
administrative moderne, cooperante i efective. Toate acestea sunt indispensabile pentru mbuntirea
competitivitii oraelor Europene

(A se vedea Ref. 13, 14, 15 i 16 din Csua 1).

Csua 1. Principalele documente europene de referin n domeniul dezvoltrii urbane

Ref. 1. Reg. (CE) nr. 2083/1993.

Ref. 2. COM(2000) 1100 28.4.2000.

Ref. 3. Sdec Schema de Developpmement de lEspace Communautaire, vers un developpement spatial equilibre
et durable du territoire de lUnion Europeenne, aprobat de ctre Consiliul Informal al Minitrilor responsabili cu
amenajarea teritoriului, Potsdam, mai 1999.

Ref. 4. COM(97) 197

Ref. 5. Comisia european, Perspectiva de dezvoltare a spaiului European (PDSE) Spre o dezvoltare
echilibrat i sustenabil a teritoriului european
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_en.pdf

Ref. 6. Convenia European a Peisajului
http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/Conventions/Landscape/default_en.asp.
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=37056.

Ref. 7. www.urbanaudit.org

Ref. 8. ESPON Briefing 1 November 2004
http://www.espon.eu/mmp/online/website/content/publications/98/100/index_EN.html
Ref. 9. EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005
http://www.eukn.org/binaries/eukn/eukn/policy/2006/5/bristol-accord.pdf i ntlnirea Ministerial privind
Politica Urban Cities empower Europe Conclusions of Dutch Presidency, 2004
http://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/zakonodaja/konvencije/en/urban_policy_conclusions
04.pdf

Ref. 10. European Commission, Cohesion Policy in Support of Growth and Jobs: Community Strategic
Guidelines, 2007-2013, http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/050706osc_en.pdf

Ref. 11. European Commission, Commission Communication on Thematic Strategy on the Urban Environment,
2005, http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/com_2005_0718_en.pdf

Ref. 12. European Commission, Cohesion Policy and cities: the urban contribution to growth and jobs in the
regions, http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/urban/com_2006_0385_en.pdf

Ref. 13. European Council, Informal Meeting, Leipzig Charter on Sustainable European Cities,
http://www.eukn.org/binaries/eukn/news/2007/5/leipzig-charter-final-draft-020507-en.pdf.


32
Ref. 14. Territorial Agenda of the European Union. Towards a More Competitive and Sustainable Europe of
Diverse Regions www.bmvbs.de/.../Territorial-Agenda-of-the-European-Union-Agreed-on-25-May-2007-
accessible.pdf

Ref. 15. EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005,
http://www.eukn.org/binaries/eukn/eukn/policy/2006/5/bristol-accord.pdf

Ref. 16. Ministerial Meeting on Urban Policy Cities empower Europe Conclusions of Dutch Presidency, 2004,
http://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/zakonodaja/konvencije/en/urban_policy_conclusions
04.pdf

Carta de la Leipzig introduce un concept cheie: DEZVOLTAREA URBAN INTEGRAT, cu un
puternic accent pe ntrirea competitivitii oraelor europene, nalt calitate n proiectarea urban,
arhitectural i de mediu, cu precdere pentru spaiul public, dezvoltarea oraelor ca i comuniti
durabile: sprijin acordat zonelor urbane degradate. Conform Cartei de la Leipzig, problemele i
deciziile de politic urban nu mai trebuie privite izolat, la nivelul fiecrui ora. Oraele trebuie s fie
puncte focale de dezvoltare regional i s i asume responsabilitatea pentru coeziunea teritorial.

Cele de mai sus au constituit cadrul european pentru a stabili prioritile pentru programele care vor fi
finanate de ctre Uniunea European n perioada 2007-2013.

n mod coerent fa de concluziile Consiliului European din iarn, strategia de dezvoltare a
Municipiului Baia Mare trebuie s rspund i urmtoarelor patru categorii de problematici:

1. Vulnerabilitatea fa de presiunile competitive

Strategia trebuie s considere cadrul economiei globalizate i trebuie s se focalizeze asupra
investiiilor publice i private, inovrii i tehnologiilor, pentru creterea PIB per capita i reducerea
riscurilor conjuncturale ale sistemului economic local.

2. Scderea demografic

Strategia trebuie s considere consecinele asociate scderii demografice i s rspund pentru
mbuntirea serviciilor publice, politicilor pentru locuine i sntate, lupta mpotriva srciei.

3. Schimbrile climatice

Strategia trebuie s contribuie la lupta mpotriva schimbrilor climatice, n special prin susinerea
zonelor verzi i prin diminuarea dispersiei de resurse (spre exemplu, piederile de ap, consumul prea
ridicat de ap per capita, cantitatea excesiv de deeuri, dispersiile termice/energetice). Trebuie
diminuate riscurile asociate.

4. Energia

Strategia trebuie s contribuie la ameliorarea eficienei energetice, cu msuri de diminuare a emisiilor
poluante, utilizare a energiilor alternative, a transportului public nepoluant, ameliorarea eficienei
energetice.

Tabel 2: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare cu strategiile i politicile
sectoriale naionale de dezvoltare
Axele prioritare din
Strategia de dezvoltare
durabila Baia Mare

Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare

33
durabila Baia Mare

AP 1.mbuntirea
infrastructurii de
transport i a mobilitii
urbane
Programul Naional de Reform - Obiectivul 2

Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 Prioritate 1, Prioritate 5

Legea nr. 2003/2003 (republicat) privind dezvoltarea i modernizarea reelei de
transport de interes naional i european

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naional

Legea nr. 3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto

HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental

Master Plan de Transport 2008 (www.mt.ro)

AP 2. mbuntirea
calitii vieii prin
dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii primare i
conservarea mediului
nconjurtor
Programul Naional de Reform Obiectivul 2


Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului

Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei (2008)

Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor / Planul Naional pentru
Gestionarea Deeurilor

PRGD al Regiunii NV

Strategia Naional privind Prevenirea Inundailor

Strategia Naional privind Protecia Atmosferei

Planul Naional de Aciune n domeniul Schimbrilor Climatice

Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995, cu modificrile ulterioare

Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificrile ulterioare

OUG nr. 236/2000 privind regimul ariilor protejate

HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental

Legea nr. 3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto

Strategia Naional n domeniul energiei 2007-2020

Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romnia, aprobat prin HG nr.890/2003

Strategia naional n domeniul eficienei energetice, aprobat prin HG nr. 163/2004 i
Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei

Strategia de valorificare a resurselor regenerabile de energie, aprobat prin HG nr.
2535/2003

HG nr. 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din resurse
regenerabile de energie

34
durabila Baia Mare


Strategia Nationala a Industriei Miniere (HG 615/2004)

Planul National de Alocare privind certificatele de emisii de gaze cu efect de ser.

Ordinul Ministrului Sntii 1727/2006 pentru aprobarea programului de screening
biologic al populaiei n expunerea la plumb (pentru transpunerea Directivei
77/312/CEE)

AP 3. mbuntirea
mediului urban prin
dezvoltarea spaiilor
publice i a reelelor
ecologice pentru ceteni
Programul Naional de Reform Obiectivul 2


OUG 114/2007 privind modificarea i completarea Legii 195/2005

Legea 451/2002 pentru ratificarea Conventiei Europene a Peisajului.

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naional si modificari / completari
ulterioare.

Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului

Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei (2025)

Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995, cu modificrile ulterioare

AP 4. Promovarea
creterii economice i
expansiunii urbane
Programul Naional de Reform - Obiectivul 1


Strategia Guvernamental pentru susinerea dezvoltrii IMM pe perioada 2004-2008

Legea nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM

HG nr. 1172/2005 privind aprobarea Politicii Industriale a Romniei i a Planului de
Aciune pentru implementarea Politicii industriale a Romniei

Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare Inovare
Strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu 2005-2010
HG nr. 875/2005)

Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Forei de Munc (2002)

PNAO (2004, 2005, 2006)

LEGE nr.134 din 21 iulie 2000 privind regimul parcurilor industriale

LEGE nr.490 din 11 iulie 2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 65/2001
privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale

Ordonan nr. 65 din 30 august 2001 privind constituirea si functionarea parcurilor
industriale (actualizata pana la data de 03 octombrie 2003*)

AP 5. Promovarea
incluziunii sociale prin


35
durabila Baia Mare

dezvoltarea
infrastructurii i
serviciilor sociale i
sanitare
Legea nvmntului nr. 84/1995 republicat

HG nr. 1088/2004 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind serviciile de sntate
i a Planului de Aciune pentru reforma sectorului de sntate

Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asisten social;

Hotrrea de Guvern nr. 1826 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Strategiei
naionale de dezvoltare a serviciilor sociale

Hotrrea de Guvern nr. 1175 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Strategiei
naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap
n perioada 2006 2013

Hotrrea de Guvern nr. 669 din 24 mai 2006 privind aprobarea Strategiei naionale de
incluziune social a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului

Hotrrea de Guvern nr. 541 din 9 iunie 2005 pentru aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare a sistemului de asisten social pentru persoanele vrstnice n perioada
2005 2008.

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Hotrrea de Guvern nr. 875/2005 din 28/07/2005 privind aprobarea Strategiei pe
termen scurt i mediu pentru formare profesional continu, 2005-2010;

Strategia Naional privind Ocuparea Forei de Munc 2005-2010.

Strategia Naionala privind Egalitatea de anse

AP 6. Consolidarea
reelelor culturale,
guvernanei si coeziunii
sociale

Strategia Ministerului Culturii i Cultelor n domeniul patrimoniului cultural naional
Legea 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional

Strategia naional de dezvoltare a domeniului TIC "ORIZONT 2025"

OUG 228/2000 privind protejarea monumentelor istorice

OG 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare

Legea 52/2003 privin transparena decizional n administraia public

Legea 215/2001 a administraie publice locale

Legea 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public


36

Csua 2: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare
cu strategiile i planurile regionale i judeene

Axele prioritare din Strategia de dezvoltare
durabila Baia Mare

Strategii i planuri regionale i judeene
AP 1.mbuntirea infrastructurii de transport i
a mobilitii urbane
Planul Regional de Dezvoltare - Nord Vest
Prioritatea 2

Strategia regionala de transport pentru Regiunea NV-
Transilvania de Nord
AP 2. mbuntirea calitii vieii prin
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
primare i conservarea mediului nconjurtor
Prioritatea 2

Planul Regional de Aciune pentru Mediu NV 2008

Planul Judeean de Aciune pentru Mediu Maramure
2008

Dezvoltarea turismului in judetul Maramures 2007-
2013

Plan de dezvoltare durabila a Judetului Maramures
Prioritate 4

Plan de Amenajarea a Teritoriului pentru Regiunea
Nord Vest (PATR Nord Vest)

AP 3. mbuntirea mediului urban prin
dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor
ecologice pentru ceteni
Prioritatea 2

AP 4. Promovarea creterii economice i
expansiunii urbane
Prioritatea 1

Planul Regional de Aciune pentru Ocupare - Nord
Vest

Document regional de programare pentru dezvoltarea
resurselor umane NV

Document regional de programare pentru dezvoltare
competitivitate NV

Strategia regional de inovare NV

Planul Regional de Aciune pentru Ocupare - Nord
Vest

Plan de dezvoltare durabil a Judeului Maramure

Dezvoltarea turismului n judeul Maramure 2007-
2013

AP 5. Promovarea incluziunii sociale prin
dezvoltarea infrastructurii i serviciilor sociale i
sanitare
Planul Regioanl de Dezvoltare - Nord Vest
Prioritatea 3

Planul Local de Aciune pentru nvmnt -
Maramure


37
Document regional de programare pentru dezvoltarea
resurselor umane NV

AP 6. Consolidarea reelelor culturale,
guvernanei si coeziunii sociale
Prioritatea 3

Plan de dezvoltare durabila a Judeului Maramure
Prioritate 3

1.4 Perspectiva Observatorului Urban

Carta de la Leipzig definete, printre altele, orientrile metodologice de care autoritile ale
administraiei publice locale trebuie s in seam n momentul elaborrii i implementrii a planurilor
integrate de dezvoltare urban, astfel nct planificarea strategic la nivelul oraelor s cuprind
urmtoarele elemente:
- s descria punctele tari i punctele slabe ale oraelor i cartierelor, pe baza unei analize a
situaiei actuale,
- s defineasc obiective de dezvoltare coerente pentru zona urban i s dezvolte o viziune
pentru ora,
- s coordoneze diferite planuri i politici promovate la nivelul cartierelor, la nivel sectorial i
tehnic i s se asigure c investiiile planificate vor contribui la promovarea unei dezvoltri
echilibrate a zonei urbane,
- s coordoneze i s concentreze din punct de vedere spaial utilizarea fondurilor de ctre
actorii din sectorul public i privat i
- s fie coordonate att la nivel local, ct i la nivel regional i s implice cetenii i ali
parteneri care pot contribui substanial la dezvoltarea calitii economice, sociale, culturale i
ecologice a fiecrei zone.

Aadar, Minitrii responsabili cu dezvoltare i planificare urban n cadrul statelor membre ale UE
recunosc i remarc importana analizei i planificrii strategice la nivelul teritorial intra-orenesc n
vederea asigurrii relevanei i efectivitii planurilor integrate de dezvoltare urban.
ncepnd cu exerciiul Urban Audit din 1999 Comisia European a promovat abordarea analizei
mediului urban pe mai multe nivele spaiale
7
, incluznd nivelul cartierelor, din dou motive
principale:
1. deoarece analiza cartierelor este n msur s dezvluie disparitile existente n cadrul unui ora;
2. deoarece cartierul reprezint unitatea spaial ceea mai apropriat de cetean, ceea pe care
ceteanul o cunoate i o recunoate la nivelul identitii comunitare cel mai bine (lucrul care
asum relevana statistic n momentul n care se dovedesc a fi necesare anchete pe teren).
Vine de la sine faptul c aceste dou elemente asum o valoare deosebit n contextul planificrii
urbane strategice i chiar mai mult dac se ia n considerare i importana pe care procesele
participative i incluzive o au n cadrul abordrii planificrii urbane integrate.

n ultimul deceniu, monitorizarea indicatorilor urbani, la nivelul oraului i pe zone ale acestuia a
devenit o practic comun a multor autoritii ale administraiei publice locale, regionale i naionale
din statele membre ale Uniunii Europene, dar i la nivelul mondial, prin promovarea nfiinrii
Observatoarelor Urbane Locale n cadrul programului UN Habitat, n special ca i instrument de
monitorizare a implementrii Strategiilor de dezvoltare durabil elaborate n cadrul iniiativei Agenda
21 (care a urmat Declaraia de la Rio privind dezvoltarea sustenabil n anul 1992). Mai mult, n
cadrul Agendei Habitat II (1996) Naiunile Unite invit statele semnatare s adopte sisteme de
indicatori pentru analiza mediului urban, ca i instrumente eseniale pentru monitorizarea

7
Core city = ora central, LUZ (Large Urban Zone) = zona urban nlargit, Kernel = zona de influen a
capitalelor, Sub-district = cartier.

38
implementrii Agendei Habitat i a politicilor urbane, n general. n acest context, Organizaia
Naiunilor Unite a promovat nfiinarea Observatorului Urban Global i a Observatoarelor Urbane
Locale n numeroase ri din lume.

Aadar, abordarea strategiei de dezvoltare durabil a Municipiului Baia Mare se bazeaz pe experiena
european i mondial n domeniul planificrii strategice teritoriale, n contextul promovrii
dezvoltrii sustenabile ale oraelor. Mai mult, exerciiul elaborrii strategiei de dezvoltare n Baia
Mare se prezint ca o experien de buna practic n domeniul planificrii strategice integrate i
participative n Romnia i este n msur s dezvolte un model pentru crearea Observatorului Urban,
n contextul local specific al oraelor din Romnia.

De fapt, monitorizarea indicatorilor de dezvoltare urban la nivelul municipal i, mai ales, la nivel de
cartier, prezint dificulti remarcabile datorit frmntrii sistemului de colectare a datelor statistice,
care se mparte printre mai multe instituii i organizaii publice i private, printre care menionm:
Direcia Judeean de Statistic, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Inspectoratul
colar Judeean, Poliia Judeean, Inspectoratul Teritorial al Muncii, Agenia Judeean i Regional
de Protecia mediului, operatorii economici care furnizeaz servicii publice (apa/canal, electricitate,
colectarea deeurilor, energia termic, internet, servicii telefonice, etc).

n orice caz, primul pas pentru construirea sistemului de indicatori urbani este selectarea prealabil a
indicatorilor care se intenioneaz a fi monitorizai. Metodologia agreat de ctre specialitilor este
selectarea indicatorilor n baza criteriilor SMART
8
(Specifici, Msurabile, Disponibile, Realistice,
relevante n Timp), precum i n baza criteriilor de comparabilitate, n linie cu orientrile Comisiei
Europene (Urban Audit).

Cel de-al doilea pas este identificarea unitilor spaiale de referin. n aceasta privin, prin
Hotrrea Consiliului Local nr 39/2008 privind modificarea nomenclatorului stradal al Municipiului
Baia Mare prin diminuarea numrului de cartiere de la 15 la 13 i repartizarea strzilor pe noile
cartiere s-a stabilit mprirea teritoriului administrativ al municipiului Baia Mare n 379 strzi i 13
cartiere, dup cum urmeaz:
I. Cartier Valea Borcutului
II. Cartier Ssar
III. Cartier Valea Roie
IV. Cartier Grivi
V. Cartier Ferneziu
VI. Cartier Firiza
VII. Cartier Oraul Vechi
VIII. Cartier Vasile Alecsandri
IX. Cartier Progresul
X. Cartier Republicii
XI. Cartier Traian
XII. Cartier Grii
XIII. Cartier Depozitelor

Avnd n vedere complexitatea sistemului de colectare a datelor statistice, cel de-al treilea pas pentru
construirea unui sistem de monitorizare a indicatorilor urbani este identificarea actorilor relevani. n
acest context, colectarea datelor este un proces lung i complex, care implic cooperarea unui numr
nsemnat de actori i o capacitate nalt de dialog inter-instituional. n Romnia, legea 350/2001 (art.
27) vine n sprijinul autoritilor administraiei publice locale n implementarea atribuiilor ce i revin
n domeniul urbanismului, fiind stabilite, prin legea, urmtoarele:
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului si al urbanismului consiliul
local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.

8
Specific, Measurable, Achievable, Realistic, Timely.

39
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii
economici, organismele si organizaiile neguvernamentale care si desfsoar activitatea la nivel
local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfsurrii activitii
de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.

n cadrul elaborrii strategiei de dezvoltare durabil a Municipiului Baia Mare s-au cerut date
statistice ctre urmtoarele instituii / organizaii
9
:

Serviciul Public de Asisten Social Baia Mare Persoanele marginalizate, asistate la nivel
de cartier i date privind compoziia etnic a zonei de intervenie urban;
Agenia Judeean de Ocupare a forei de munc Maramure Numrul omerilor pe strzi,
nivel de pregtire profesional i vrst;
Inspectoratul Teritorial al Muncii Maramure i casa de pensii Numrul de salariai i
caracteristicile agenilor economici pe cartiere;
Poliia rutier a Judeului Maramure Evoluia numrului accidentelor rutiere i parcului de
autoturisme din Municipiul Baia Mare;
SC Urbis - Grad de acoperire a transportului n comun;
Regia Autonom Aeroport Baia Mare Evoluia numrului pasagerilor i a zborurilor;
Vital SA Consumul de ap pe cartiere;
EONGAS i ENERGOTERM Consumul de energie pe cartiere;
SC Drusal Colectarea selectiv a deeurilor pe puncte de colectare;
Agenia Judeean de protecia mediului Maramure Evoluia calitii factorilor de mediu i
zone poluate istoric;
INDECO Numrul locuitorilor pe cartiere; Distribuia populaiei pe grupe de vrst pe
cartiere; densitatea populaiei pe cartiere; nivelul de impozitare la nivel local pe cartiere;
accesul la educaie, cultura, sport i sntate, pe cartiere.

Planul Integrat de Dezvoltare Urban conine o analiza socio-economica si de mediu pe cartiere care
va constitui primul nucleu diagnostic pentru a elabora strategii de dezvoltare a cartierelor din Baia
Mare.
De asemenea, se menioneaz faptul c Strategia de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare se
bazeaz pe o analiz comparativ extins asupra principalilor indicatori de dezvoltare monitorizate la
diferite nivele teritoriale, incluznd nivelul municipal, judeean, regional, naional i european.
Pentru mai multe detalii, n ceea ce privete indicatorii i sursele de informaie consultate, a se vedea
Anexa Statistic (Anexa 1). Anexa Statistic se alctuiete din 5 seciuni, dup cum urmeaz:

Anexa 1.1 Indicatori de caracterizare a oraului
Anexa 1.2 Benchmarking al polilor de dezvoltare urban
Anexa 1.3 Benchmarking al judeelor din Regiunea NV Partea I Tabele comparative
Anexa 1.4 Benchmarking al judeelor din Regiunea NV Partea II Tabele pe Judee
Anexa 1.5 Benchmarking fa de UE

9
Acolo unde nu este specificat, datele nu au fost furnizate pn n data 13 februarie 2009.

40

2. Caracterizarea general

2.1 Contextul teritorial i macroeconomic

2.1.1 Contextul teritorial i regional

Municipiul Baia Mare, reedina judeului Maramure, este situat n partea vestic-central a judeului,
n depresiunea Baia Mare, pe cursul mijlociu al Raului Ssar, la o altitudine medie de 228 m fata de
nivelul mrii, fiind cuprins de coordonatele geografice 47.39' 47.48' latitudine nordic i 23.10'
23.30' logitudine estic. Principalele caracteristici sunt preponderena reliefului montan, care se
datoreaz extinderii terenului extravilan pn n zona Munilor Ignis i Guti, srac n resurse pentru
agricultur, dar valoros din punct de vedere peisagistic (incluznd peste 18.500 ha de teren silvic),
precum i existena zcmintelor de minereuri neferoase, fapt care a condus la dezvoltarea industriei
miniere ca activitate economic predominant.
Prin presena reliefului montuos, teritoriul din Municipiul Baia Mare face parte din Euroregiunea
Carpatic
10
.

Euroregiunea Carpatic

nfiinat n anul 1993, Euroregiunea cuprinde zonele de frontier a cinci ri: Polonia, Slovacia,
Ungaria, Ucraina, Romnia i are o populaie de peste 16 milioane locuitori i o suprafa de 161
000 km
2
. Funcioneaz n baza Acordului privind nfiinarea unei Asociaii interregionale
Euroregiunea Carpatica i a Statutului Asociaiei interregionale Euroregiunea Carpatica.
Scopul Euroregiunii Carpatica este de a organiza i coordona activiti, de a promova cooperarea
ntre aciuni economice, tiinifice, ecologice, culturale, sportive i educaionale, de a uura
contactele cu organismele, organizaiile i instituiile internaionale. Aceast activitate este n
concordan cu principiile Conveniei europene asupra cooperrii transfrontaliere ntre comunitile
teritoriale i autoriti, nr. 106, a Consiliului Europei (Madrid 1981). Rolul de baz al Euroregiunii
este de a facilita contactele i de a facilita stabilirea cooperrii ntre ceteni, instituii, autoriti
locale i regionale. n forma sa practic, aceast activitate depinde de nevoile concrete. Un alt rol
important al Euroregiunii este acela de a pregti i inspira pregtirea documentelor necesare pentru
dezvoltarea regiunilor din aceast parte a Europei. Aceast strategie este foarte important pentru
membrii regiunii.

De asemenea, prin prezena bazinului hidrografic al Tisei, Baia Mare face parte din zona de cooperare
transfrontalier pentru dezvoltarea durabil a bazinului Tisa.

Iniiativa pentru dezvoltarea durabil a bazinului Tisa
11

Bazinul romnesc al rului Tisa reprezint un teritoriu vast n partea nord-vestic i central a rii,
cuprinznd n ntregime sau parial 13 judee: Satu-Mare, Maramure, Bistria-Nsud, Bihor, Slaj,
Cluj, Harghita, Mure, Alba, Sibiu, Hunedoara, Arad, Timi. Suprafaa acestui teritoriu acoper cca.
77.880 km2 i este locuit de cca. 5.335.000 locuitori. Declaraia de Iniiativ privind dezvoltarea
teritorial durabil a bazinului hidrografic al rului Tisa a fost semnat n cadrul lucrrilor Conferinei
Europene a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului de la Ljubliana n data de 16.09.2003.

10
www.carpathianfoundation.org; http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=33335.
11
http://www.mt.ro/transparenta/2007/HG%20Tisa_29%20ian%2007.pdf.

41
Aceast Declaraie a fost semnat de ctre Minitrii Responsabili cu amenajarea teritoriului din
urmtoarele state: Republica Ungar, Republica Slovac, Romnia, Serbia Muntenegru i Ucraina.
n cadrul Iniiativei, n scopul susinerii elaborrii unei strategii comune de dezvoltare teritorial
durabil n bazinul hidrografic al rului Tisa.
12

Harta 1: Seciunea romneasc a bazinului Tisa

Sursa: http://www.ipa.ro/AMTRANS/distinctii/TISA/13-retealoc.jpg

Baia Mare se afl ntr-un jude de grani, cu puncte de trecere (Cmpulung la Tisa-Teresva; Valea
Viseului-Dilovoe; Podului Istoric pe Tisa la Sighetu Marmaie-Solotvino) n medie la fiecare 31 km.
Lungimea frontierei cu Ucraina are 154 km din care rul Tisa reprezint circa 40% (62 km). Regimul
de viza care continua s exista pentru Ucraina, reprezint o povar pentru cooperarea transfrontaliera,
din cauza gravelor blocaje de circulaie, cozilor i orelor de ateptare pentru a trece grani.

Cele trei judete limitrofe ucrainiene, Zakarpatska, Ivano-Frankivska si Chernivetska, sunt
preponderent rurale (cifra medie pana la 60%), cu o rata de somaj ridicata (8,2%, 9,8% si respectiv 7%
in 2005), un numar relativ scazut de IMM-uri la 1000 locuitori (6,8, 5,2 si respectiv 3 in 2005, fata de
15.8 in Maramures in 2004), o populatia imbatranita in special din cauza pierderilor prin migratie,
structurilor de mediu deficitare si un PIB extrem de coborat fata de media europeana (2,79%, 3,69%
respective 2.53% din media PIB pe cap de locuitor a EU 27 in 2004). Populatia romana in aceste
judete este de 4,14% pe total, cu evidente bariere lingvistice in cea ce priveste cooperarea cu Romania.

Oblastul Ivano-Frankivsk gazduieste una din cele mai vestite localitati de ski in Ucraina, Bukovel, cu
peste 50 km de piste skiabile si planuri de dezvoltare ulteriorare pentru 278 km, pentru care, in
previziunea Jocurilor Olimpici de Iarna 2018 care vor fi organizate in Ucraina, va deveni una din cele
20 mai mare structuri pentru sporturi de iarna ale lumii.

12
http://www.mt.ro/transparenta/2007/HG%20Tisa_29%20ian%2007.pdf.

42
Harta 2: Zona de intervenie a Programului Operaional de Cooperare Transfrontalier
Ungaria Slovacia Romnia Ucraina 2007-2013.

Sursa: Extras din Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier
Ungaria Slovacia - Romnia Ucraina 2007-2013

Mai mult, Baia Mare este localizat la rscruce de drumuri ntre zona de nord vest a Romniei i
zonele de sud-est i sud vest a Ungariei i, respectiv, Ucrainei. Legtura ntre localitile de grani
este asigurat de drumurile europene E81 i 1C (numai pentru partea cu Ucraina). Cele mai apropriate
orae de grani sunt Halmeu (Ukr) i Sighet Marmaiei (Ukr) care se afl la puin peste 60 de km din
Baia Mare. Cu excepia oraului Satu Mare, toate celelalte reedine de jude din regiunea Nord Vest
se afl la o distan de peste 100 de km. Pe de alt parte, prin poziia sa Baia Mare este mai apropriat
de capitala Ungariei, Budapesta (la circa 400 de km), dect de capitala Romniei, Bucureti, care se
afl la o distan de peste 558 de km. Mai mult, timpul de deplasare spre Bucureti este aproape dublu
fa de timpul de deplasare spre capitala Ungariei. Acest element poate fi datorat att caracteristicilor
morfologice ale Romniei (caracterizat de lanul Carpatic, n zona central), ct i strii deficitare a
infrastructurii de transport din Romnia.
Lund n considerare aceste probleme de accesibilitate care deriv din localizarea geografic i
dotarea infrastructural a municipiului, proiectele de transport rutier asum o relevan deosebit. n
aceasta privin, menionm proiectul de drum expres ctre Satu Mare i cel al centurii ocolitoare din
Baia Mare, ambele fiind menite s faciliteze i s ntreasc, n primul rnd, conectarea i schimbul
ntre Baia Mare i celelalte orae din regiune i, n cel de-al doilea rnd, din restul rii. Aadar,
realizarea acestor infrastructuri de transport reprezint un element critic pentru promovarea
dezvoltrii oraului i integrarea acestuia n sistemele teritoriale i economice ale regiunii Nord Vest,
ale Romniei i ale UE, ceea ce face c aceste proiecte de investiii s fie de importan prioritar.
Totui, intenia declarat de ctre Ministrului Transporturilor (ianuarie 2009) de a transforma cele 12
drumuri expres, aflate n etape diferite de realizare, n autostrzi risc s ntrzie ulterior proiectul de
drum Nyiregyhaza Satu Mare Baia Mare, care deja a fost ntrziat, printre altele, din motive legate
de traseul optimal, pe care autoritile din Ungaria au vrut, n anul 2008, s-l modifice. Drumul expres
Vaja - Satu Mare - Baia Mare, continuare a autostrzii M 49 din Ungaria, are o lungime de circa 82 de
km pe teritoriul Romniei, valoarea total a investiiei fiind estimat la 870 milioane euro, iar
finalizarea lucrrilor era programat n luna martie 2012. Transformarea acestuia n autostrad ar
nsemna o cretere a costului de realizare cu nc cel puin 30%. Acest lucru ar face ca valoarea final
s depeasc un miliard de euro. Din cauza lrgimii mai mari a autostrzii, autoritile vor fi obligate

43
s exproprieze nc circa 5-10 metri n plus, fa de cei 36 de metri deja prevazui de-a lungul
ntregului traseu.

Tabel 3: Distana ntre Baia Mare celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de grani,
capitala Romniei i capitala Ungariei
Localitate Distana (km)
Timp de deplasare
Alte reedine de jude din regiunea NV

Bistria 148
N/A
Cluj-Napoca 150,24
2 ore 58 minute
Oradea 199,36
3 ore 32 minute
Satu Mare 67,84
1 ora 19 minute
Zalau 102,72
1 ora 50 minute
Punctele de grani

Halmeu (RO-UKR) 63
N/A
Sighetu Marmaiei (RO-UKR) 65
N/A
Urziceni
.
Capitala Romniei i capitala Ungariei

Bucureti 558,08
10 ore 1 minut
Budapest 399,36
5 ore 11 minute
Alte orae nvecinate

Nyiregyhaza 170,72
3 ore 30 minute
http://www.lamaramures.ro/pages/distante-localitati.php; http://constanta-harta.ro/autorute.

O privire asupra hrii regiunii NV, incluznd axele majore de circulaie i poziionarea municipiului
Baia Mare n cadrul regiunii, confirm cele de mai sus. Baia Mare se afl ntr-o poziie relativ de
marginal fa de axele majore de circulaie din partea de sud (Cluj), vest (Oradea i Satu Mare) i
sud-est (Bistria), iar zona de frontier spre Ucraina, n nord i nord-est, este mai puin permeabil
dect zona ungureasc (din zona Oradea i Satu Mare), n timp ce munii Maramureului, spre est,
reprezint o barier natural care izoleaz oraul n direcia respectiv.

Harta 3: Contextul regional
Sursa: Violette Rey, Atlasul Romniei, Ed. RAO


44
Pe de alt parte, n contextul strategiei de dezvoltare spaial a Romniei, Municipiul Baia Mare,
conform PATN-Seciunea IV- Reeaua de localiti, este o localitate de rang II, de importan
interjudeean si avand rol de echilibru in sistemul urban. n cadrul judetului Maramures, Baia Mare
are o pozitie singular i diferit de a celorlalte localiti fiind centrul urban de dimensiunea i
importana mult mai mare dect a celorlalte din zon.

Harta 4: Structura polilor i reelelor teritoriale n Romnia
Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial

Sursa: INCD Urbanproiect www.incdurban.ro, 2/2007

Mai n detaliu, Regiunea de Dezvoltare Nord Vest este structurat n jurul a trei centre de polarizare,
respectiv: Municipiul Cluj-Napoca, Municipiul Baia Mare i Municipiul Oradea. Fiecare dintre aceti
poli are un potenial semnificativ de influen nu doar regional, ci i extra-regional
13
, inclusiv,
transfrontalier, aa cum arat harta de mai jos.

13
Sursa: Strategie de Dezvoltare a Municipiului Cluj Napoca Obiective Operaionale
http://www.edrc.ro/docs/docs/Obective%20operationale.pdf

45
Harta 5. Ariile de polarizare intern i transfrontalier ale principalelor centre urbane din
Regiunea Nord Vest

n componena municipiului Baia Mare intr i localitile Blidari, Firiza, Valea Neagr, Valea
Borcutului. La nord se invecineaz cu Munii Igniului, la sud cu localitile Recea si Groi, la est cu
oraul Baia Sprie si la vest cu oraul Tuii Mgheru. Suprafaa teritoriului administrativ este de
23347 ha, iar suprafaa intravilanului de 3375 ha.

Prin HG nr. 998/2008, Baia Mare a fost desemnat Pol de dezvoltare urban. Poli de dezvoltare
urban sunt orae care acioneaz ca poli regionali i/ sau locali de cretere i iradiaz dezvoltare n
zonele adiacente, cu un nivel de dezvoltare mai sczut n termeni de PIB i omaj.

Relaiile n teritoriul adiacent, precum i extra-teritorialitatea politicilor de dezvoltare au condus n
2006 la o cooperare legalizat cu localitile nvecinate, n Sistemului Urban Baia Mare. Asocierea are
ca obiectiv echilibrarea i dezvoltarea aspectelor de natur spaial, economic, social, cultural i de
mediu precizate n PATZ-Sistemul Urban Baia Mare, pentru:

Imbuntirea calitii vieii i nlturarea disparitilor dintre localiti, n condiiile
indicatorilor, elementelor i nivelului de dotare prevzut n Legea 351/2001 privind Planul de
Amenajarea Teritoriului Naional-seciunea a 4-a reeaua de localiti, anexa 2 i 4;

Crearea unui pol de concentrare economic i de sprijin n atragerea de investiii i de
localizare a ntreprinderilor n jurul municipiului Baia Mare, pentru dezvoltarea continu a
unui bazin de locuri de munc n aceast zon i pentru meninerea populaiei din zonele
rurale periurbane prin investiii n obiective economice i n infrastructura local.


46
Harta 6: Sistemul Urban Baia Mare Delimitarea zonei SUBM

Dependena economic a localitilor din Sistemul Urban de o activitate economic marcat de declin,
precum i problemele generate de poluarea accentuat a mediului nconjurtor, ca efect al acestor
activiti, pe fondul transformrilor sociale, economice i politice ale perioadei de tranziie, nscriu
aceast zon n cadrul regiunilor industriale aflate n declin, avnd fragilitate structural i necesitnd
politici speciale de dezvoltare asistat.

CONTEXTUL TERITORIAL - PE SCURT

Municipiul Baia Mare, reedina judeului Maramure, este situat n partea vestic-central a judeului,
n depresiunea Baia Mare, pe cursul mijlociu al Rului Ssar, la o altitudine medie de 228 m fa de
nivelul mrii, fiind cuprins de coordonatele geografice 47.39' 47.48' latitudine nordic i 23.10'
23.30' longitudine estic. Principalele caracteristici sunt preponderena reliefului montan, care se
datoreaz extinderii terenului extravilan pn n zona Munilor Igni i Guti, srac n resurse pentru
agricultur, dar valoros din punct de vedere peisagistic (incluznd peste 18.500 ha de teren silvic),
precum i existena zcmintelor de minereuri neferoase, fapt care a condus la dezvoltarea industriei
miniere ca activitate economic predominant.

Prin prezena reliefului muntos, teritoriul din Municipiul Baia Mare face parte din Euroregiunea
Carpatic, iar, prin prezena rului Tisa, Municipiul Baia Mare face parte din zona de cooperare
transfrontalier pentru dezvoltarea sustenabil a Bazinului Tisa.

Baia Mare se afl ntr-un jude de grani, cu puncte de trecere (Cmpulung la Tisa-Teresva; Valea
Vieului-Dilovoe; Podului Istoric pe Tisa la Sighetu Marmaiei-Solotvino) n medie la fiecare 31
km. Lungimea frontierei cu Ucraina are 154 km din care rul Tisa reprezint circa 40% (62 km). Cu
excepia oraului Satu Mare, toate celelalte reedine de jude din regiunea Nord Vest se afl la o
distan de peste 100 de km, iar prin poziia sa Baia Mare este mai apropriat de capitala Ungariei,
Budapesta (la circa 400 de km), dect de capitala Romniei, Bucureti, care se afl la o distan de
peste 558 de km. Lund n considerare aceste probleme de accesibilitate care deriv att din

47
localizarea geografic ct i din dotarea cu infrastructur de transport relativ slab dezvoltat, proiectul
de drum expres ctre Satu Mare i cel al centurii ocolitoare din Baia Mare asum o relevan deosebit
i sunt de cea mai nalt prioritate, ambele fiind menite s faciliteze i s ntreasc, n primul rnd,
conectarea i schimbul ntre Baia Mare i celelalte orae din regiune i, n cel de-al doilea rnd, din
restul rii.

n componena Municipiului Baia Mare intr i localitile Blidari, Firiza, Valea Neagr, Valea
Borcutului. La nord se nvecineaz cu Munii Igniului, la sud cu localitile Recea i Groi, la est cu
oraul Baia Sprie i la vest cu oraul Tuii Mgheru. Suprafaa teritoriului administrativ este de
23347 ha, iar suprafaa intravilanului de 3375 ha.

Prin HG nr. 998/2008, Baia Mare a fost desemnat Pol de dezvoltare urban. Polii de dezvoltare
urban sunt orae care acioneaz ca poli regionali i / sau locali de cretere i iradiaz dezvoltare n
zonele adiacente, care au un nivel de dezvoltare mai sczut n termeni de PIB i omaj.

n contextul strategiei de dezvoltare spaial a Romniei, Municipiul Baia Mare, conform PATN-
Seciunea IV- Reeaua de localiti, este o localitate de rang II, de importan interjudeean i avnd
rol de echilibru n sistemul urban. n cadrul judeului Maramure, Baia Mare are o poziie singular i
diferit de a celorlalte localiti fiind centru urban de dimensiune i importan mult mai mare dect a
celorlalte din zon.

Relaiile n teritoriul adiacent, precum i extra-teritorialitatea politicilor de dezvoltare au condus n
2006 la o cooperare legalizat cu localitile nvecinate, n Sistemului Urban Baia Mare (SUBM).

2.1.2 Contextul macroeconomic

Datele privind Produsul Intern Brut (PIB) la nivel naional, regional i judeean pot fi obinute din
dou surse principale, i anume Institutul Naional de Statistic i Eurostat. n acesta privin, se
remarc faptul c datele furnizate de ctre cele dou surse pot fi, deseori, uor neconcordante datorit
utilizrii unor rate de schimb diferite sau datorit unor calcule intermediare, de ajustare i de medie pe
care Eurostat le realizeaz asupra datelor brute primite de ctre institutele naionale de statistic. Mai
mult, urmtoarele elemente trebuie avute n vedere:
- Nivelul PIB-ului nu se calculeaz la nivelul municipiilor, deci, nu se poate evidenia care este
exact contribuia Municipiului Baia Mare la realizarea PIB-ului la nivel judeean sau regional i
nici valoarea PIB-ului / cap de locuitor la nivel de municipiu.
- Totui, se poate avansa ipoteza c rolul municipiului Baia Mare n creare PIB-ului judeean este
extrem de relevant, dac lum n considerare urmtoarele: 58,82% din populaia judeului
Maramure se afl n mediul urban, iar 46% din populaia urban este alctuit din locuitorii
Municipiului Baia Mare; locuitorii municipiului Baia Mare reprezint 28% din populaia
judeului i concentreaz 26% din numrul mediu de salariai din jude; municipiul Baia Mare
concentreaz circa 80% din ntreprinderile active n sectoarele industriei, construciilor i
serviciilor nregistrate la nivelul judeului. n concluzie, datorit prezenei mediului rural i a unei
reele urbane slab dezvoltate la nivel economic, PIB-ul pe cap de locuitor n cadrul judeului
Maramure rezult sczut fa de alte judee ale ri, iar PIB-ul municipiului Baia Mare este, cu
siguran, cu mult peste aceasta valoare.
- Cu toate astea, n baza datelor furnizate de ctre INS pentru perioada 2003-2006, se evideniaz o
cretere a PIB-ului la nivel judeului Maramure peste media regional i naional, judeul
Maramure fiind printre cele 10 judee din Romnia care au nregistrat, n perioada respectiv, o
cretere de peste 82% a PIB-ului / cap de locuitor.

Cu 11.511,84 Lei / cap de locuitor (2006), Judeul Maramure reprezint judeul cu ceea mai sczut
valoare a PIB-ului pe cap de locuitor din cadrul regiunii NV, fiind urmat de Judeele Salj (12.467,5
Lei / cap de locuitor) i Satu Mare (12.782,14 Lei / cap de locuitor). Mai n detaliu, PIB-ul pe cap de
locuitor din Judeul Maramure reprezint 77% din valoarea nregistrat la nivelul regional i 72% din

48
ceea nregistrat la nivelul naional. La cursul de schimb din 29 decembrie 2006
14
, PIB-ul pe cap de
locuitor din judeul Maramure a fost egal cu circa 3.404 euro (fiind de 4.721 euro la nivel naional i
4.420 euro media, la nivelul regiunii NVl), o valoare cu mult sub media UE.
n mod specific, datele Eurostat referitoare la indicatorul PIB / cap de locuitor n euro, pentru anul
2006, raporteaz urmtoarele: Maramure, 3.300 euro / cap de locuitor; Regiunea NV, 4.200 euro /
cap de locuitor; Romnia, 4.500 euro / cap de locuitor; Media UE 27, 23.600 euro / cap de locuitor.
Totodat, n baza datelor Eurostat, PIB-ul / cap de locuitor n Judeul Maramure, ca i procent din
media EU27, a fost, n anul 2006 de 13,9% (Romnia 19,2% i Regiunea NV 18,0%), reprezentnd o
cretere de 4,3 puncte procentuale fa de anul 2004: o valoare mai mic fa de creterea nregistrat
la nivel naional (6,2 puncte procentuale) sau regional (5,2 puncte procentuale). Totui, se remarc
faptul c, n perioada 2003-2006, PIB-ul / cap de locuitor din Judeul Maramure a crescut cu o rat
mai mare (82,27%) fa de media regional (73%) i naional (75,78%), fiind al doilea jude best
performer din regiune, dup Bistria Nasaud (+ 83,30%), n ceea ce privete evoluia acestui
indicator.
Pe de alt parte, conform datelor Eurostat, valoarea PIB-ului n PPS / locuitor n judeul Maramure
(6.600 euro n PPS / cap de locuitor), cu toate c valoarea este mai mare, rmne cu mult sub media
UE (23.600 euro n PPS / cap de locuitor) i este depit i de valoarea nregistrat n fosta Republic
Iugoslav (6.900 euro n PPS / cap de locuitor) unde se nregistreaz 2.500 euro / cap de locuitor
(pentru mai multe detalii, a se vedea Anexa Statistic, Anexa 1.5 tabelele PIB n euro / cap de
locuitor n UE 27 i n unele ri n curs de aderare, PIB n PPS / cap de locuitor n UE 27 i n unele
ri n curs de aderare i PIB ca i procent UE27 n UE 27 i n unele ri n curs de aderare).

Tabel 4: Evolutia PIB / locuitor in regiunea NV in perioada 2003-2006 (lei)
Judet 2003 2004 2005 2006
2003/2006
(%)
Clasament
judete NV
in baza PIB
2006
Total Romania
9.084,00 11.413,48 13,362,77 15.967,60 75,78
Nord - Vest
8.639,71 10.901,20 12.538,58 14.946,60 73,00
Bihor
9.768,23 12.316,55 13.442,34 15.925,52 63,03 2
Bistria-Nsud
7.025,92 8.527,18 10.791,35 12.862,74 83,08 3
Cluj
11.161,44 14.139,99 16.565,76 19.663,74 76,18 1
Maramure
6.315,88 8.305,68 9.374,92 11.511,84 82,27 6
Satu Mare
7.667,33 9.766,27 10.865,14 12.782,14 66,71 4
Slaj
7.355,71 8.679,72 10.369,73 12.467,75 69,50 5
Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic al Romniei 2008

Judeul Maramure are printre cele mai sczute valori ale PIB-ului pe cap de locuitor i n comparaie
cu judeele din celelalte 12 poli de dezvoltare urban, fiind urmat numai de judeele Suceava (9.996,03
lei / cap de locuitor) i Brila (11.303,89 lei / cap de locuitor), n timp ce judeele cu cele mai mari
valori ale PIB-ului / cap de locuitor sunt Arad (18.335,74 lei / cap de locuitor), Arge (18.261,07 lei /
cap de locuitor) i Sibiu (18.050,48 lei / cap de locuitor). Totui, se remarc o performan pozitiv i
n comparaie cu judeele celorlalte poli de dezvoltare urban n ceea ce privete evoluia PIB-ului n
perioada 2003-2006, Maramureul fiind cel de-al patrulea jude n clasamentul judeelor dup rata de
cretere a PIB-ului pe cap de locuitor. Creteri mai mari s-au nregistrat numai n judeele Arge
(+94,85%), Sibiu (+85,58%) i Arad (+84,81%).

Tabel 5: Evolutia PIB / locuitor in judetele polilor de dezvoltare urbana in perioada 2003-2006 (lei)

14
1 euro = 3,3817 Lei. Sursa: www.bnro.ro

49
Municipiul Judet 2003 2004 2005 2006
Clasament
judete
polilor de
dezvoltare
urbana in
baza PIB
2006
2006 /
2003
(%)
1 Galai Galati 7.216,15 9.822,25 10.409,35 11.585,02 10 60,54
2 Brila Braila 6.940,62 9.073,33 9.768,43 11.303,89 12 62,87
3 Oradea Bihor 9.769,23 12.316,55 13.442,34 15.925,52 4 63,02
4 Bacu Bacau 7.848,36 9.875,22 10.380,39 11.790,78 9 50,23
5 Piteti Arges 9.371,84 12.092,14 14.878,39 18.261,07 2 94,85
6 Arad Arad 9.942,96 13.261,13 15.302,23 18.335,74 1 84,41
7 Sibiu Sibiu 9.726,61 12.206,08 14.453,45 18.050,48 3 85,58
8 Trgu Mure Mures 9.281,05 10.637,93 11.806,99 14.015,71 7 51,01
9 Baia Mare Maramures 6.315,68 8.305,68 9.374,92 11.511,84 11 82,27
10 Satu Mare Satu Mare 7.667,33 9.766,27 10.865,14 12.782,14 8 66,71
11
Rmnicu
Vlcea Valcea 8.302,05 10.043,70 11.819,66 14.410,02 5 73,57
12 Suceava Suceava 6.491,28 7.756,64 8.848,29 9.996,03 13 53,99
13 Deva Hunedoara 8.439,55 10.737,32 12.053,47 14.388,62 6 70,49
Media . 8.254,82 10.453,40 11.800,23 14.027,45 69,93
Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fie ale localitii

CONTEXTUL MACROECONOMIC - PE SCURT

n perioada 2003-2006, PIB-ul judeean a crescut cu 82,27%, ceea ce poziioneaz judeul Maramure
pe locul patru n clasamentul judeelor de apartenen la polii de dezvoltare urban, dup variaia PIB-
ului n perioada respectiv. Cu circa 80% din ntreprinderile nregistrate la nivelul judeului
Maramure i 26% din numrul mediu de salariai, Municipiul Baia Mare reprezint principalul pol de
dezvoltare economic a judeului.

Totui, contextul economic local este relativ slab dezvoltat, Maramureul deinnd, n anul 2006, cel
mai sczut PIB/locuitor din regiunea NV (circa 3400 euro / cap de locuitor) i reprezentnd cel de-al
11-lea jude printre cele aparinnd polilor de dezvoltare urban n ceea ce privete valoarea PIB-ului /
cap locuitor.

Din cauza scderii veniturilor din taxe locale n urma crizei sectoarelor economice tradiionale,
bugetul local este supus unei presiuni destul de puternice, n condiiile n care i cheltuielile pentru
serviciile sanitare i sociale, precum i pentru infrastructura, care nainte erau ntreinute de ctre
min, revin acum bugetului local.

2.2 Caracteristicile demografice si sociale
2.2.1 Caracteristicile demografice

Evoluia demografic i micarea populaiei
La 1 ianuarie 2008, populaia municipiului Baia Mare era de 139.731 persoane, din care 66.871
brbai (47,86%) i 72.860 femei (52,14%). n anul 2006, populaia Municipiului Baia Mare
reprezenta circa 27% din populaia total a judeului Maramure, iar raportat la numrul populaiei,
Baia Mare ocup locul 17 n lista municipiilor din Romnia (a se vedea tabelul de mai jos) i poziia 9
n lista oraelor poli de dezvoltare urban (2007).15

15
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2007, 2008, Anuarul Statistic Judeean Maramure 2007, Anuarul Statistic al
Romniei 2007.

50

Tabel 6: Lista primelor 17 municipii din Romnia (2006)
Municipiu Numarul de locuitori
1 Bucuresti 1.931.236
2 Iai 316.716
3 Cluj-Napoca 305.620
4 Constana 305.550
5 Timioara 303.796
6 Craiova 300.587
7 Galai 296.697
8 Braov 281.375
9 Ploieti 231.620
10 Brila 216.814
11 Oradea 205.956
12 Bacu 179.507
13 Piteti 170.217
14 Arad 167.980
15 Sibiu 154.452
16 Trgu Mure 146.448
17 Baia Mare 140.581
Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic al Romniei

Populaia Municipiului Baia Mare reprezint circa 46% din totalul populaiei urbane din Judeul
Maramure, care, la rndul lui, este al treilea jude din Regiunea NV pe densitatea populaiei (81,4
locuitori / km2), dup Judeul Cluj i Satu Mare. Ponderea populaiei urbane din Judeul Maramure
(58,82%) este peste media regional (53,38%) i ceea naional (55,14%).

Tabel 7: Populaia, dispunerea populaiei i densitatea acesteia n judeele din Regiunea NV n anul 2007
Jude
Total
populaie, din
care:
Ponderea n
mediul urban
Suprafa
km2
Densitate
(loc/km2)
Bihor 594.131 50,29 7.544 78,8
Bistria -
Nsud 316.689 36,67 5.355 59,1
Cluj 692.316 67,07 6.674 103,7
Maramure 513.000 58,82 6.304 81,4
Satu Mare 366.270 47,69 4.418 82,9
Salaj 243.157 40,85 3.864 62,9
Regiunea NV 2.725.563 53,38 34.159 79,8
Romnia 21.537.563 55,14 238.391 90,3

n ceea ce privete densitatea populaiei, datorit mrimi teritoriului extravilan i numrului relativ de
sczut al locuitorilor, Baia Mare, cu mai puin de 600 locuitori / km2, este polul de dezvoltare urban
cu cea mai mic densitate a populaiei, urmat de oraele Arad (639,58 locuitori / km2) i Satu Mare
(755,80 locuitori / km2), pe cnd polile de dezvoltare urban cu cea mai mare densitate a populaiei,
cu peste 4.000 de locuitori / km2) sunt Brila (4.902 locuitori / km2), Bacu (4.346 locuitori / km2) i
Piteti (4.148 locuitori / km2). Pentru o comparaie ntre un numr selectat de orae din UE a se vedea
anexa 2. Densitatea populaiei Municipiului Baia Mare poate s fie comparat cu ceea din oraul
Zaragoza (Spania), care nregistreaz 601,5 locuitori / km2 n baza datelor Eurostat (a se vedea Anexa
statistic pentru o comparaie cu principalele orae europene).

Tabel 8: Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Municipiul Populatia
Suprafata
km2 Densitate

51
Municipiul Populatia
Suprafata
km2 Densitate
1 Galai 293.523 246,42 1.191,15
2 Brila 215.316 43,92 4.902,12
3 Oradea 205.077 111,22 1.843,89
4 Bacu 178.203 41,00 4.346,41
5 Piteti 168.958 40,73 4.148,24
6 Arad 167.238 261,48 639,58
7 Sibiu 154.458 121,64 1.269,80
8 Trgu Mure 145.943 66,96 2.179,55
9 Baia Mare 139.870 233,47 599,09
10 Satu Mare 113.688 150,42 755,80
11 Rmnicu Vlcea 111.342 89,52 1.243,77
12 Suceava 106.397 52,10 2.042,17
13 Deva 67.508 58,33 1.157,25
Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fie ale localitii

n perioada 1992-2008, populaia Municipiului Baia Mare a sczut n mod constant, ntre cele dou
recensminte generale ale populaiei (1992-2002) nregistrndu-se o scdere cu 4,2% i n ultimii 5 ani
(2004-2008) cu nc 1,7%, nsemnnd, pe ansamblul perioadei 1992-2008, o pierdere de 9.474 de
persoane, adic peste 6,3% din totalul populaiei stabile din 1992. O comparaie ntre datele ultimului
Recensmnt i ultimul an disponibil la nivel naional (2007) arat faptul c populaia Municipiului
Baia Mare a sczut cu 0,36 puncte procentuale mai mult dect media naional (-5,57%).
16

Tabel 9: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
An Popolaia total, din
care:
Brbai Femei
Nr. % Nr. %
Recensmnt 1992 149.205 73.716 49,41 75.489 50,59
Recensmnt 2002 142.858 69.043 48,33 73.815 51,67
01.01.2004 142.291 68.611 48,22 73.680 51,78
01.01.2005 140.885 67.802 48,13 73.083 51,87
01.01.2006 141.097 67.789 48,04 73308 51,96
01.01.2007 140.356 67.282 47,94 73074 52,06
01.01.2008 139.731 66.871 47,86 72.860 52,14
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007, 2008; Starea Social a Municipiului Baia Mare
2007.

Totui, trebuie subliniat faptul c Municipiul Baia Mare este unul din polii de dezvoltare care a suferit
cea mai sczut scdere a populaiei n perioada 2005-2007 (-0,98%, locul 4 n clasament), cele mai
mari scderi fiind nregistrate la Satu Mare (-2,52%) i Deva (-3,19).

16
Previziuni privind evoluia demografic a populaiei din zonele urbane arat faptul c aceasta va scdea, n
urmtorii ani, cu 0,57% pn n anul 2026.

52
Tabel 10: Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005-2007
Municipiul
Diferenta
numarului
de locuitori
2005/2007
(%)
Pozitia in
clasament
(de la
variaia cea
mai mic)
1 Galai -1,81 10
2 Brila -1,90 11
3 Oradea -0,56 3
4 Bacu -1,62 9
5 Piteti -1,48 8
6 Arad -1,38 7
7 Sibiu -0,23 2
8 Trgu Mure -1,31 6
9 Baia Mare -0,98 4
10 Satu Mare -2,52 12
11 Rmnicu Vlcea -0,14 1
12 Suceava -1,04 5
13 Deva -3,19 13
Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii

Grafic 1: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
134.000
136.000
138.000
140.000
142.000
144.000
146.000
148.000
150.000
R
e
c
e
n
s
n
t
1
9
9
2
R
e
c
e
n
s
n
t
2
0
0
2

0
1
.
0
1
.
2
0
0
4
0
1
.
0
1
.
2
0
0
5
0
1
.
0
1
.
2
0
0
6
0
1
.
0
1
.
2
0
0
7
0
1
.
0
1
.
2
0
0
8
Popolaia total

Sursa: Calculele noastre din Fia localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007, 2008; Starea Social a
Municipiului Baia Mare 2007.

Scderea numrului populaiei fa de 1992, se datoreaz att scderii sporului natural, urmare
reducerii ratei natalitii de la 13,9 n 1992 la 10,25 nscui vii la 1000 locuitori n 2007, ct i soldului
negativ al migraiei interne i externe, care cu sigurana deine o importan deosebit, dac lum n
considerare faptul c, n ciuda scderii natalitii sporul natural s-a meninut pozitiv n perioada 2004-
2007. Pe de alt parte, rata de mortalitate s-a meninut, pe intreag perioada de referin (2004-2007)
cu mult sub media naional, iar n anul 2007 a fost cu 4,2 puncte procentuale mai mic.

Tabel 11: Principalele fenomene demografice in Baia Mare (2003-2007)
Demografie 2004 2005 2006 2007
Nascuti vii absolut 1505 1559 1567 1433
Natalitate la mie 10,57 10,99 11,15 10,25
Nasteri sub 2500 g absolut 107 100 97 84
la suta 7,7 6,9 6,91 6,38
Decese absolut 1090 1112 1077 1049

53
Mortalitate la mie 7,74 7,88 7,67 7,5
Spor natural absolut 300 337 326 268
Excedent natural la mie 2,13 2,39 2,32 1,92
Decese 0-1 an absolut 11 18 9 12
Mortalitate infantila (0-1 an) la mie 7,91 12,42 6,41 9,11
Sursa: Primria Municipiului Baia Mare i Fia localitii

Mai mult, o privire comparativ a datelor privind rata de natalitate arat faptul c aceasta este mai
sczut, n Municipiul Baia Mare (10,25 nscui vii / 1.000 de locuitori), fa de media european (EU
27 i EU 25) i de nivelul judeean (nregistrndu-se 10,30 nscui vii / 1.000 de locuitori n Judeul
Maramure, n anul 2007), fiind n acelai timp uor peste media regional (10,20 nscui vii / 1.000
de locuitori n regiunea NV) i, mai ales, naional (9,96 nscui vii / 1.000 de locuitori).

Tabel 12: Benchmarking Nascuti vii la 1000 de locuitori (2007)
2007
Nascuti vii /
1000 locuitori
EU 27(1000) 5.281.625 10,67
EU 25 (1000) 4.991.548 10,72
Romania 214.728 9,96
Regiunea NV 27.795 10,20
Maramure 5.283 10,30
Baia Mare 1.433 10,25
Sursa: Eurostat i INS

Remarcm faptul c, n comparaie cu celelalte poli de dezvoltare urban, Baia Mare se situeaz
relativ de bine n ceea ce privete rata natalitii, cele mai sczute valori ale acestui indicator
nregistrndu-se la Brila (7,49 nscui vii / 1.000 de locuitori), Galai (8 nscui vii / 1.000 de
locuitori), Deva (8,27 nscui vii / 1.000 de locuitori) i Sibiu (9,04 nscui vii / 1.000 de locuitori).

Tabel 13: Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Municipiul Nascuti vii
Nascuti
vii/1000
locuitori Clasament
1 Galai 2349 8,00 12
2 Brila 1612 7,49 13
3 Oradea 2020 9,85 8
4 Bacu 2070 11,62 1
5 Piteti 1727 10,22 6
6 Arad 1631 9,75 9
7 Sibiu 1396 9,04 10
8 Trgu Mure 1448 9,92 7
9 Baia Mare 1433 10,25 5
10 Satu Mare 1218 10,71 3
11 Rmnicu Vlcea 1158 10,40 4
12 Suceava 1172 11,02 2
13 Deva 558 8,27 11
Sursa: Prelucrarea datelor din INS, Fiele Localtii 2008

Aadar, scderea populaiei municipiului Baia Mare i are explicaia n mare parte n reducerea ratei
natalitii, dar i n reducerea locurilor de munc prin disponibilizri masive, n special din: industria

54
minier, metalurgie, a construciilor de maini, industria de prelucrare a lemnului, textil i altele, ct
i din ramura construciilor de locuine i industriale. In consecin, o parte a populaiei omere ct i a
pensionarilor din Baia Mare i-au stabilit domiciliul n comunele limitrofe, a cror populaie a crescut
la recensmntul din 2002, comparativ cu cel din 1992, precum: Groi, Recea, Tuii Mgheru,
Scleni, Satulung, Ardusat, sau au plecat n strintate.

Datele comparative fa de media UE arat faptul c rata migraiei nete (-0,23 persoane / 1.000 de
locuitori, ceea ce dovedete o micare preponderent de emigrare) a Municipiul Baia Mare este sub
media naional i european, pstrndu-se negativ i n anul 2007 (dar n scdere fa de anii
precedeni) n timp ce la nivelul naional indicatorul a devenit uor pozitiv, n acelai an.

Tabel 14: Migratia net raportat la 1000 de locuitori
2004 2005 2006 2007
EU 27 3,84 3,38 3,33 3,80
EU 25 4,10 3,61 3,55 4,04
Romania -0,46 -0,33 -0,30 0,03
Baia Mare -1,07 -0,80 -0,68 -0,23
Sursa: Eurostat i INS

Cu toate astea, n perioada 2004-2007, numrul de emigrani a sczut cu 47,3% n timp ce numrul de
imigrani s-a dublat, ceea ce dovedete o cretere a nivelului de atractivitate a oraului pentru cetenii
strini i scderea migrrii permanente a populaiei stabile n alte ri, cu toate c soldul imigrani /
emigrani rmne unul negativ (dar aproape de cinci ori mai mic n 2007 fa de 2004). Soldul plecri
/ stabiliri de reedin, n acelai perioada, sugereaz continuarea procesului de plecare a populaiei
autohtone, evident, n alte localiti din Romnia, mai degrab dect n strintate, chiar dac datele
privind emigrani nu pot s surprind fenomenul plecrilor temporare sau ilegale n alte ri.

Tabel 15: Micarea populaiei n perioada 2004-2007
An
Stabiliri de
reedin
Plecri cu
reedin
Sold stabilirii
/ plecri
Emigrani Imigrani
Sold
imigrani /
emigrani
2004 488 1170 -682 173 21 -152
2005 527 1816 -1289 127 14 -113
2006 516 1183 -667 118 23 -95
2007 922 1870 -948 91 59 -32
Sursa: Calculele noastre din Fia Localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007

Comparaia schimbrilor de reedin ntre polii de dezvoltare urban arat faptul c Municipiul Baia
Mare este unul din cele 13 de municipii cu cel mai sczut sold stabiliri/plecri (poziia 11 n
clasamentul polilor de dezvoltare dup soldul stabiliri / plecri de reedin) urmat de Satu Mare i
Brila, aceste trei orae i Municipiul Piteti fiind singurele patru municipii poli de dezvoltare urban
care au nregistrat un sold negativ stabiliri / plecri de reedin. Municipiile cu cele mai pozitive
valori ale indicatorului sunt Sibiu, Trgu Mure, Oradea,i Arad.

Tabel 16: Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Municipiul
Plecari cu
resedinta
Stabiliri cu
resedinta
Sold stabiliri /
plecari cu
resedinta
Sold
raportat la
1.000 de
locuitori Clasament
1 Galai 1,617 1.619 2 0,01 9
2 Brila 1.679 370 -1309 -6,08 12
3 Oradea 1.804 4.078 2.274 11,09 3
4 Bacu 1.299 1.578 279 1,57 6
5 Piteti 1.686 1.356 -330 -1,95 10
6 Arad 1.210 2.092 882 5,27 4
7 Sibiu 1.307 4.095 2.788 18,05 1

55
8 Trgu Mure 1.263 3.035 1.772 12,14 2
9 Baia Mare 1.870 922 -948 -6,78 11
10 Satu Mare 1.430 468 -962 -8,46 13
11 Rmnicu Vlcea 1.537 1.710 173 1,55 7
12 Suceava 1.014 1.305 291 2,74 5
13 Deva 1.139 1.164 25 0,37 8
Sursa: Prelucrarea datelor din INS, Fiele Localtii 2008

Structura populaiei pe grupe de varst

Evoluia structurii populaiei Municipiului Baia Mare n perioada 2004-2006 arat o tendina puternic
de mbtrnire demografic, grupul de vrst 0-14 anii fiind cel care a nregistrat scderea procentual
ceea mai ridicat (-6,74%), urmat de grupa populaiei tinere (15-24 ani) care a sczut cu 3,62%, n
timp ce populaia n vrst cuprins ntre 25 i 59 de ani a crescut uor (cu 1,06%) iar populaia
vrstnic, cu peste 60 de ani, a crescut cu 4,63%. n anul 2006 ponderea grupelor de vrst a fost dup
cum urmeaz: 15,3%, populaia 0-14 ani; 71,85%, populaia cuprins ntre 15 i 64 de ani; 12,8%,
populaia cu peste 65 de ani. Aceste date sugereaz o tendin de accentuare a fenomenului
mbtrnirii a populaiei n urmtori anii, mai ales dac se compar cu situaia la nivelul judeean i
regional.

Tabel 17: Structura populaiei pe principalele grupe de vrst (2004-2006)
Grupe de
varsta
2004 2005 2006 2006/2004
Total 142.355 141.889 141.521 -4,67
0-14 23.236 22.114 21.669 -6,74
15-24 24.598 24.481 23.707 -3,62
25-59 77.164 77.490 77.984 1,06
peste 60 17.357 17.804 18.161 4,63
Sursa: Primria Municipiului Baia Mare

Datorita ponderii relativ de ridicat att a populaiei tinere (sub 15 ani) ct i a populaiei adulte
(cuprins ntre 15 i 64 de ani) Judeul Maramure este caracterizat de o populaie relativ mai puin
mbtrnit fa de media regiunii NV, precum i fa de media Romniei.

Tabel 18: Structura populaiei pe grupe de vrst n judeele din Regiunea NV (2007)
Jude
Populaia cu
vrst
cuprins ntre
0-14 ani
Populaia cu
vrst
cuprins
ntre 15-64
ani
Populaia de
peste 65 de
ani
Total
Bihor 16,00 69,63 14,36 557.192
Bistria -
Nsud 17,54 69,44 13,02 316.689
Cluj 13,09 71,71 15,19 692.316
Maramure 16,57 71,13 12,30 535.602
Satu Mare 16,41 71,59 12,00 366.270
Salaj 16,63 67,96 15,41 243.157
Regiunea NV 15,66 70,53 13,80 2.725.563
Romnia 15,27 69,88 14,86 21.537.563
Sursa: Prelucrarea datelor din INS

Structura populaiei dup etnie
17

17
conform recensmntului din 18 martie 2002

56

Romnii dein o pondere n populaia municipiului Baia Mare de 82,85%, n cretere cu 2.62% fa de
1992, chiar dac numrul lor a sczut cu 5401 persoane, respectiv cu 4.5%. O scdere semnificativ
s-a produs n rndul populaiei de etnie maghiar de la 17,39% la 14,79% (-5536 persoane); de etnie
german de la 0,64% la 0,35% (-81 persoane); de etnie evreiasc de la 0,06% la 0,04% (-34
persoane). Persoanele care s-au declarat de etnie rrom, cu 5,3% mai muli dect la recensmntul
anterior (+104 persoane), dein n totalul populaiei o pondere de 1,50%. Populaia de etnie ucrainean
nregistreaz o uoar cretere, de la 339 persoane la 346 persoane, deinnd o pondere n total de
0.25%.

Structura populatiei dupa religie
18

Populaia de religie ortodox, n numr de 98.042 persoane, este preponderent, reprezentnd 71,06%
din total. n proporie de 99,32% populaia i-a declarat apartenena la o religie (confesiune), n timp
ce persoanele care s-au declarat fr religie (258 persoane) sau atei (165 persoane) reprezint sub
0,3%. De remarcat este faptul c numrul ateilor i a celor care nu i-au declarat religia a crescut acum
cu 50 la sut fa de 1992, dar a sczut, n acelai timp, la 38,8% numrul persoanelor fr religie.

CARACTERISTICILE DEMOGRAFICE - PE SCURT

La 1 ianuarie 2008, populaia Municipiului Baia Mare era de 139.731 de persoane, Baia Mare fiind cel
de-al 17-lea ora din Romnia i cel de-al 9-lea ora, pol de dezvoltare urban, dup numrul
locuitorilor.
Populaia Municipiului Baia Mare reprezint circa 46% din totalul populaiei urbane din judeul
Maramure.

Datorit mrimii teritoriului extravilan i numrului relativ sczut al locuitorilor, Baia Mare, cu mai
puin de 600 locuitori / km2, este polul de dezvoltare urban cu cea mai mic densitate a populaiei.

n perioada 1992-2008, populaia Municipiului Baia Mare a sczut cu 9.474 de persoane, adic peste
6,3% din totalul populaiei stabile din 1992. O comparaie ntre datele ultimului recensmnt i
ultimul an disponibil la nivel naional (2007) arat faptul c populaia Municipiului Baia Mare a
sczut cu 0,36 puncte procentuale, mai mult dect media naional (-5,57%). Scderea populaiei n
judeul Maramure se datoreaz cu 17% pierderilor naturale, cu 83% pierderilor prin migraie
19
.

Comparaia schimbrilor de reedin ntre polii de dezvoltare urban arat faptul c Municipiul Baia
Mare este unul din cele 13 municipii cu cel mai sczut sold stabiliri/plecri (poziia 11 n clasamentul
polilor de dezvoltare dup soldul stabiliri / plecri de reedin), iar rata migraiei nete (-0,23 persoane
/ 1.000 de locuitori), sugernd o preponderen a fenomenului emigrrii, s-a pstrat negativ i n anul
2007.

n comparaie cu ceilali poli de dezvoltare urban, Baia Mare se situeaz relativ bine n ceea ce
privete rata natalitii (10,22 nscui vii / 1.000 de locuitori fa de media de 8 la nivelul polilor de
dezvoltare urban).

Evoluia structurii populaiei Municipiului Baia Mare n perioada 2004-2006 arat o tendin puternic
de mbtrnire demografic, grupul de vrst 0-14 ani fiind cel care a nregistrat scderea procentual
cea mai ridicat (-6,74%), n timp ce populaia vrstnic, cu peste 60 de ani, a crescut cu 4,63%. n
anul 2006 ponderea grupelor de vrst a fost dup cum urmeaz: 15,3%, populaia 0-14 ani; 71,85%,
populaia cuprins ntre 15 i 64 de ani; 12,8%, populaia cu peste 65 de ani.

18
conform recensmntului din 18 martie 2002
19
Program Operaional Transfrontalier Ungaria-Slovakia-Romania-Ucraina 2007-2013

57
2.2.2 Caracteristicile sociale

Ocuparea forei de munc
20

Populaia ocupat reprezint n municipiul Baia Mare 38,1%. In raport cu numrul total de salariai,
exist o scdere semnificativ, de la 57 553 in anul 2000 la 52 889 in anul 2005, cauzat de:
disponibilizri de personal, migraia fortei de munc, pensionrile i orientarea ctre iniiativa privat.
Cele mai evidente scderi sunt nregistrate n industrie, n cea extractiva mai ales. Se semnaleaz o
reducere n cazul personalului din nvmnt i ndeosebi n sntate. Totui, din anii 2006 i 2007 s-
a verificat o cretere substanial a numrului mediu de salariai, acesta nsumnd 58.292 de persoane
n anul 2007, ceea ce depete valoarea nregistrat n anul 2000.

Evoluia numrului mediu de salariai pe macrosectoare economice arat o tendin de cretere a
serviciilor i scdere a activitilor industriale i a agriculturii. n mod specific, ponderea salariailor n
sectorul serviciilor a crescut, n perioada 2004-2007, de la 49% la peste 56%, n timp ce ponderea
salariailor din industria a sczut de la 45% la circa 38%. Pe de alt parte, agricultura este un sector
nesemnificativ n economia Muncipiului, n timp ce construcii a avut o evoluie pozitiv n perioada
de referin, numrul mediu de salariai din acest sector crescnd cu peste 25%.

0,43
45,67
4,84
49,06
Agricultura
Industria
Constructii
Servicii

Sursa: Prelucrarea datelor din Fia Localitii

0,05
37,99
5,54
56,42
Agricultura
Industria
Constructii
Servicii

Sursa: Prelucrarea datelor din Fia Localitii

O privire mai n detaliu asupra evoluiei numrului mediu de salariai pe sectoare economice
sugereaz faptul c sectorul industrial cel mai afectat de diminuarea acestuia a fost industria
extractiv, care a pierdut peste 85% din salariai, n timp ce numrul salariailor din sectorul energetic
a sczut cu circa 25% i cel din industria prelucrtoare cu circa 2%. Sectorul serviciilor prezint o
evoluie extrem de diferit, singurele sectoare n scdere fiind transportul i pota (care au pierdut
circa 3% din salariai), celelalte sectoare principale ale serviciilor fiind n cretere, n special, comerul
(+33,47%), sntate i asistena social (+12,87%) activiti financiare, bancare i asigurri (+9,59%)
(a se vedea tabelul mai jos)

20
Sursa : PATZ Sistemul Urban Baia Mare

58
Tabel 19: Evoluia numrului mediu de salariai (2004-2007)
Numarul mediul de salariati 2004 2005 2006 2007
(2007 /
2004)
Total, din care: 53.284 52.889 53.415 58.292 9,40
Agricultura 230 230 162 29 -87,39
Industria Extractiva 1.611 1.495 958 233 -85,54
Industria Prelucratoare 21.335 19.998 20.038 20.869 -2,18
Energia si apa 1.388 1.258 1.258 1.041 -25,00
Constructii 2.577 2.667 2.752 3.229 25,30
Comert 7.353 8.322 8.812 9.814 33,47
Transport si Posta 4.923 4.723 4.912 4.788 -2,74
Activitati financiare, bancare si de asigurari 751 951 998 823 9,59
Administratia publica 1.772 1.672 1.688 1.775 0,17
Invatamant 3.407 3.262 3.553 3.470 1,85
Sanatate si asistenta sociala 3.746 3.839 3.939 4.228 12,87
Sursa: calculele noastre din Fia Localitii Baia Mare 2005, 2006, 2007, 2008

Dup cum arat tabelul de mai jos, regiunea NV deine, n general, o pondere mai mare dect media
naional n ceea ce privete numrul mediu de salariai n sectorul industrial, n timp ce ponderile
referitoare la numrul mediu de salariai n agricultura, construcii i servicii se situeaz sub media
naional. La nivelul Judeului Maramure aceasta caracterizare regional este i mai evident,
numrul mediu de salariai din industria fiind cu peste 38% concentrat n sectorul industrial, celelalte
trei sectoare fiind sub media regional. Salariai din Municipiul Baia Mare reprezint circa 62% din
totalul numrului mediu de salariai din Judeul Maramure. Aici, concentrarea salariailor pe sectoare
ale economiei naionale arat o caracteristic tipic mediului urban, cu valori mai ridicate ale
domeniului serviciilor (peste 56,4%), ceea ce rezult a fi mai ridicat att fa de media regional ct i
fa de media naional. Sectorul industrial, concentrnd circa 38% din numrul mediu de salariai,
rmne un domeniu de activitate puternic, n linie cu tendina judeean i regional.

Tabel 20: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV,
pe macrosectoare economice, n anul 2007
Jude
Numrul
mediu de
salariai, din
care:
n agricultur
(%)
n industrie
(%)
n construcii
(%)
n servicii
(%)
Bihor 163.325 1,48 38,87 6,96 52,62
Bistria -
Nsud 59.241 2,61 40,47 6,76 50,13
Cluj 194.239 0,95 30,72 9,01 59,31
Maramure 94.144 1,49 38,60 6,04 53,83
Satu Mare 75.246 2,90 43,03 6,32 47,73
Salaj 46.343 1,99 38,53 5,44 54,02
Regiunea NV 632.508 1,63 36,94 7,24 54,14
Romnia 4.885.319 2,56 33,05 8,30 56,02
Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei 2008

n medie, piaa forei de munc a polilor de dezvoltare urban concentreaz peste 60% din numrul
mediu de salariai existeni n judeul oraului respectiv. Municipiul Baia Mare, cu peste 62% din
numrul de salariai judeeni, nregistreaz o valoare puin peste media celor 12 poli de dezvoltare,
aflndu-se la locul 5 n clasamentul polilor de dezvoltare dup contribuia acestora la formarea
resursei salariale din Judeul de apartenen. Cele mai mari concentrai de salariai i revin oraelor
Galai, Brila, Arad i Satu Mare, pe cnd cele mai mici sunt nregistrate la nivelul oraelor Deva,
Trgu Mure, Suceava i Bacu.


59
Tabel 21: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Muncipiul
Salariati -
total - Nr.
Mediu
Salariati -
Judet
Salariati raport
Municipiu/Judet Clasament
1 Galai 104.979 120.800 86,90 2
2 Brila 65.446 73.500 89,04 1
3 Oradea 95.288 152.400 62,52 8
4 Bacu 60.672 121.400 49,98 10
5 Piteti 73.072 136.500 53,53 9
6 Arad 79.983 119.800 66,76 3
7 Sibiu 68.951 109.500 62,97 6
8
Trgu
Mure 58.655 126.100 46,51 12
9 Baia Mare 58.292 93.000 62,68 5
10 Satu Mare 47.563 72.900 65,24 4
11
Rmnicu
Vlcea 49.295 81.300 60,63 7
12 Suceava 45.489 94.500 48,14 11
13 Deva 35.144 122.800 28,62 13
Medie 64.833 109.577 60,27
Sursa: Prelucrarea datelor din Fiele Localitii

n ceea ce privete sectoarele de interes major pentru Municipiul Baia Mare, n baza Planului Judeean
pentru nvmntul Profesional i Tehnic, urmtoarele sectoare economice prezint condiii
favorabile pentru construirea unor competene specifice la nivel local, fiind de aceea considerate
sectoare de susinere cu avantaje competitive la nivel de jude (fa de metalurgie, care este
considerat un sector de meninere, cu rol n meninerea locurilor de munc): IT&C, nvmnt
superior i cercetare, Construcii, Turism, Agricultur, Industria alimentar i a bunurilor de consum
(mobil i confecii), Industria de maini i echipamente.

Somaj

Restructurrile din economie, care au afectat Romnia ncepnd cu anul 1997 i-au lsat puternic
amprenta pe piaa muncii, destabiliznd dezvoltarea economic i crend dezechilibre ntre cerere i
ofert. Ca parte a restructurrii economiei romneti, Guvernul Romniei a demarat n anul 1997
procesul de nchidere a minelor economic neviabile i a facilitilor conexe din judeul Maramure.
Principalele impacturi ale nchiderii minelor au fost:
omaj crescut; pentru un numr relativ mare de persoane, va fi necesar identificarea altor
locuri de munc
Schimbri n economia local; ca rezultat al nchiderii minelor, a fost indus un declin al
economiei locale, mai ales n cazul antreprenorilor care depind de min sau de facilitile
miniere.
Efort bugetar pe plan local; o scdere a acestora datorit veniturilor mai mici din taxe locale.
n ceea ce privete cheltuielile locale - cheltuieli mari pentru, de exemplu, serviciile sanitare i
sociale sau infrastructura fizic, ntreinute nainte de ctre min.
mbuntirea situaiei mediului i a sntii publice reprezint un impact pozitiv, cu condiia
ca nchiderea minelor s respecte procedurile de protecia mediului;
Un impact indirect dar important este riscul excluderii sociale; omajul i condiiile
neadecvate de trai pot duce la excludere social.

n decurs de numai 6 ani (perioada 1999 - 2005) judeul Maramure a nregistrat un numr de 26 de
mii de persoane disponibilizate, aproape 50% din totalul persoanelor disponibilizate la nivel de
regiune, fiind judeul cu cel mai mare numr de salariai disponibilizai din Regiunea N-V, pentru
perioada de referin.

60

n ceea ce privete municipiul Baia Mare, acesta a fost puternic afectat de procesul de restructurare a
activitii miniere din zon, care a produs n mai puin de 10 ani circa 15.000 de omeri n judeul
Maramure.

Totui, n ultimii trei ani, numrul omerilor la nivelul municipiului Baia Mare s-a meninut relativ
constant.

Grafic 4: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008
Evoluianumruluideomeri,BaiaMare
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
2.600
2.800
3.000
2006 2007 2008
BaiaMare

Sursa: Prelucrarea datelor AJOFM MM

Tabel 22: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008

2006 2007 2008
Baia Mare 1.959 1.835 1.958
Sursa: AJOFM Maramure

Mai n detaliu, numrul omerilor a sczut uor (cu 124 de persoane) n anul 2007, pentru ca
urmtorul an s revin la acelai valoare pe care o avea n anul 2006. Din motive metodologice legate
de faptul c rata omajului se bazeaz pe un calcul incluznd populaia ocupat, care nu se relev la
nivelul oraelor, municipiilor i comunelor, acest indicator nu este disponibil la nivel de municipiu.
Totui, n vederea furnizrii unei imagini asupra incidenei omajului la acest nivel teritorial, Ageniile
Locale pentru Ocuparea Forei de Munc folosesc raportul ntre numrul de omeri nregistrai i
populaia n vrst cuprins ntre 18 i 62 de ani. Acest indicator la nivelul Municipiului Baia Mare, la
finele anului 2008, era de 1,9 omeri / populaia de referin. Trebuie subliniat faptul c att numrul
de omeri nregistrai ct i aceasta valoare indicativ a ratei de omaj subestimeaz rata real de
omaj, ceea ce este sugerat i de comparaia ntre datele furnizate de ctre Eurostat cu cele furnizate de
ctre INS pentru nivelele naional, regional i judeean, dup cum arat tabelele de mai jos. Aadar,
dac dup Eurostat rata omajului n judeul Maramure a fost, n anul 2007, de 7,20 %, Institutul
Naional de Statistic raporteaz, pentru acelai an, o rata de omaj nregistrat de 3,4%.

Tabel 23: Rata omajului % - Benchmarking fa de media naional i UE
2004 2005 2006 2007
Baia Mare 1,9*
Maramures 9,80 9,40 10,00 7,20
Regiunea NV 6,50 5,90 5,90 4,30
Romania 8,10 7,20 7,30 6,40
EU 15 8,30 8,20 7,80 7,00
EU 25 9,20 9,00 8,20 7,20
EU 27 9,20 8,90 8,20 7,20
Sursa: Eurostat (cu exceptia datelor privind Municipiul Baia Mare)

61
2004 2005 2006 2007
* La finele anului 2008. Rata de somaj aproximata ca raportul intre numarul somerilor inregistrati si
populatia in varsta cuprinsa intre 18 si 62 de ani (date AJOFM MM)

Numrul omerilor din Municipiul Baia Mare reprezint circa 25% din numrul omerilor nregistrai
la nivelul judeului, n timp ce numrul mediu de salariai reprezint circa 62% din numrul de
salariai activi la nivelul Maramureului, ceea ce sugereaz faptul c Municipiul Baia Mare deine un
rol fundamental pe piaa muncii de la nivel judeean i, n ciud dificultilor ntmpinate n
reconversia economic, Baia Mare este cu siguran cea mai important rezerv de locuri de munc
existent la nivelul Judeului Maramure.

Tabel 24: omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)
Jude
Numr omeri, din
care
Indemnizai (%)
Rata omajului
inregistrat (%)
Bihor 6.706 29,03 2,40
Bistria Nsud 3.105 58,84 2,40
Cluj 10.203 33,88 3,00
Maramure 7.068 44,52 3,40
Satu Mare 4.080 31,15 2,60
Salaj 4.739 37,01 4,40
Regiune NV 35.901 37,33 2,90
Romania 367.838 27,98 4,00

Asisten social
21

O cercetare sociologic realizat pe un eantion de 1250 de persoane din Baia Mare n luna august
2007 propune descrierea problemelor sociale ale muncipiului n funcie de zone. Oraul a fost mprit
n cinci macro-cartiere, delimitate n funcie de vechimea acestora, dup cum urmeaz:

A. B-dul Independenei, Str. Victoriei, Cartierul Sasar, Str. Victor Babes, Str. Borcutului
B. Cartierul Decebal, Cartierul Grii
C. B-dul Unirii, B-dul Bucureti, Centrul Nou, Centrul Vechi
D. Cartierul Vasile Alecsandri, Cartierul Republicii
E. Strada V. Lucaciu + leteralele, Cartierul Ferneziu, Cartierul Firiza

Din rezultate ntrebrilor (centralizate n tabelul urmtor), se remarc o detaare evident a
problemelor Cartierului Vasile Alecsandri i Republicii, ai cror locuitori au avut cel mai mult de-a
face cu instituiile de asisten social n ultimii 5 ani, n mod special cu serviciul local de asisten
social i cu instituiile de protecie a copilului, indicnd astfel o situaie economic i social precar
a familiilor din aceste zone. Aceleai cartiere se situeaz pe locul al doilea n privina cunoaterii
Casei de Pensii i a Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc, localiznd astfel aici alte
dou tipuri de categorii vulnerabile persoanele n vrst i omerii.

Tabel 25: Ancheta privind accesul la servicii de asisten social (2007)
A B C D E
1
Locuitori care au apelat n ultimii 5 ani la serviciile
de asisten social
34,0% 60,4% 10,0% 61,6% 59,2%
2
Locuitori care au fost contactai de servicii de
asisten social n ultimii 5 ani
39,6% 16,8% 7,2% 64,0% 13,2%

Cunoaterea unor instituii de asisten social:
3 Casa de Pensii 63,6% 91.6% 65,2% 74,8% 68,4%
4 Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei 53,6% 84,8% 56,0% 70,8% 62,0%

21
Sursa: Starea social a municipiului Baia Mare, 2007

62
de Munc
5 Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului
54,4% 42,0% 52,4% 85,2% 49,2%
6 Serviciul Public de Asisten Social
(Primria Baia Mare)
52,4% 37,6% 41,6% 84,4% 34,4%
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare 2007

Cele mai puine probleme sociale le are zona central a oraului, adic B-dul Unirii, B-dul Bucureti,
Centrul Nou, Centrul Vechi, locuitorii din aceste zone apelnd n procente mici la serviciile de
asisten social, n timp ce Vasile Alecsandri rezult a fi cartierul cu cele mai multe probleme sociale,
nregistrndu-se peste 60% de respondeni care au fost contactai de serviciile de asisten social.
Lund n considerare rspunsurile privind nivelul de cunoatere a instituiilor specializate n domeniul
asistenei sociale, cartierul Vasile Alecsandri se remarc pentru toate cele patru categorii de structuri,
fiecare din acestea reflectnd o categorie de probleme sociale specifice, respectiv: mbtrnirea
populaiei i problemele legate de vrst naintat (Casa de pensie); omajul (Agenia Judeean de
Ocupare a Forei de Munc); copii i problemele legate de protecia acestora (Direcia General de
Asisten Social i Protecia Copilului); marginalizarea social (Serviciul Public de Asisten Social,
Baia Mare). Mai n detaliu, Vasile Alecsandri se remarc pentru incidena problemelor privind
protecia copilului i asistarea persoanelor marginalizate, n timp ce Cartierele Decebal i Grii rezult
a fi cele mai afectate de problemele legate de populaia n vrst i omerii.

Probleme socio-economice, sanitare i de locuire complexe afecteaz populaia mrgina din oraul
Baia Mare, fiind, n mod special, reprezentat de comunitile de Romi din cadrul acestuia. n baza
evidenei Prefecturi, n cadrul municipiului locuiesc 5.000 de persoane de etnie rom, pe cnd n baza
Recensmntului General al Populaiei din 2002 persoanele de etnie rom ar fi mai puine,
reprezentnd circa 1,5% din totalul populaiei municipiului. Aceasta neconcordana este determinat
att de faptul c unele persoane de etnie rom nu-i au declarat apartenena etnic, ct i din faptul c
muli Romi nu au domiciliu stabil n municipiul Baia Mare sau nu au deloc domiciliu / carte de
identitate. Comunitile de Romi din cadrul Baia Mare sunt amplasate n apte zone principale (a se
vedea harta de mai jos, zonele marcate n violet), respectiv: VI Borcutului; Meda-Pirita; Cartierul
Grii Planete; Cartierul Vasile Alecsandri Craica; zona Cuprom, str. Electrolizei i Platiniului;
Cartier Fereziu, zona Romplumb; zona Melodiei Rapsodiei.

Din evidenele existente (lund n considerare faptul c populaia din Craica este cea pentru care exist
cele mai multe date), rezult o serie de factori care genereaz un risc ridicat de excluziune social
datorit:
- condiiilor critice n ceea ce privete domeniul sntii, circa 15% din persoanele n eviden fiind
afectate de diverse boli (cum ar fi boli pulmonare i cardio-vasculare, hepatita);
- condiiilor de locuire improprii, nregistrndu-se multe cazuri n care gospodriile sunt lipsite de ap
curent, gaze i electricitate;
- nivelul sczut de colarizare a copiilor i de pregtire profesional a adulilor, ceea ce genereaz un
grad sczut de integrare pe piaa muncii a acestora.

Printre comunitile de romi, cea mai mare (i de aceea, n special, sub atenia administraiei publice
locale) este comunitatea din Craica, unde locuiesc, n baza ultimelor anchete, 679
22
persoane (163 de
familii), din care 343 copii (sub 18 ani) i 336 aduli, 247 persoane avnd domiciliu la Baia Mare, 18
persoane n alte localitii i 400 de persoane fiind fr domiciliu. Cartierul Craica este o zon locuit
abuziv i n condiii improprii ncepnd cu anul 1992, peste 100 de locuine ne deinnd utiliti
publice (ap, curent, gaz, colectarea deeurilor). Datorita interveniilor de mediere social realizate n
ultimii ani, nivelul de colarizare a copiilor este relativ de bun, 91 de copii fiind nscrii la coala
general i liceu. Pe de alt parte, nu exist date privind nivelul de pregtire profesional a adulilor,
pe cnd despre situaia ocuprii ancheta social a revelat faptul c 71 de persoane sunt angajate (21%

22
Datele se refer la o anchet social desfurat n cursul anului 2007. Se estimeaz cretrerea populaiei pn
la 850 de persoane n anul 2008-2009.

63
din populaia adult), 90% dintre acestea la SC Aramis, SC Drusalm SPAU i Italsofa s.a.. n mod
tradiional veniturile depind de brbai.

n acest context, serviciile de asisten social destinate zonei Craica includ:
- Prestaiile sociale (ajutoare, indemnizaii, etc) i servicii primare (informare, consiliere, anchete
sociale, etc) acordate de ctre SPAS Baia Mare;
- Servicii sociale primare (informare, consiliere) i servicii sociale specializate (centru de zi,
cantina social, educaionale, etc) furnizate de ctre Asociaia Caritas Satu Mare punct de lucru
Baia Mare/ Centrul Comunitar Sf Francisc de Assisi;
- Activiti de asisten social pentru copii strzii (unitatea mobile i centru de zi) desfurate de
ctre Asociaia de Voluntari Somaschi.

Se remarc faptul c 25% din numrul total de omeri nregistrai (i peste 27% din omeri tineri) n
cadrul municipiului Baia Mare, reprezentnd 452 de persoane, este localizat n cartierul Vasile
Alecsandri, unde este amplasat comunitatea Craica. De asemenea, cartierul Vasile Alecsandri
concentreaz 20% din numrul total de asistai prin ajutorul de nclzire (110 persoane), din care 91 de
familii (cu 335 de membri) provenind din zona Craica.

Harta 7: Amplasarea comunitilor de Romi n Municipiul Baia Mare

Sursa: SPAS Baia Mare

Printre ameninrile i punctele slabe ale sistemului de asisten social, Strategia SPAS identific
urmtoarele elemente, pe care dorim s le menionm n aceasta seciune deoarece furnizeaz cteva
informaii calitative privind situaia grupurilor int ale asistenei sociale n cadrul municipiului Baia
Mare:

Polarizarea social prin accentuarea srciei grupurilor sociale vulnerabile (vrstnici,
populaia rroma, copii i tineri asistai social) - servicii insuficient acoperite de SPAS i
furnizorii de servicii sociale acreditai;
Modificarea structurii problematicii sociale locale: trecerea de la problema general a srciei
la problemele psiho- socio - medicale (violenta domestica, consum de droguri, infecii HIV,

64
persoane cu handicap) i probleme ale comunitii rrome (sntate, educaie, locuine, locuri
de munc);
Tendine de cretere a noi fenomene sociale (violen domestic, consumul de droguri licite i
ilicite i infracionalitate juvenila) n lipsa msurilor de prevenie social;
Cadru legislativ care permite discriminarea pozitiv a grupurilor sociale asistate i o scdere a
responsabilizrii sociale a acestora.

n ceea ce privete incidena mbtrnirii populaiei asupra economiei lund n considerare numrul
mediu de pensionari ce i revin la 1.000 de persoane n vrst de munc, Judeul Maramure,
concentrnd 18,21% din totalul pensionariilor din regiunea NV, cu circa 305 pensionari / 1000 de
persoane n vrst de munc, prezint o valoare sub media regional i naional. Mai mult, se remarc
faptul c pensia media lunar n cadrul Judeului Maramure este peste media regional (dar sub ceea
naional). Totui, trebuie subliniat faptul c pentru o imagine mai real asupra impactul economic al
numrului de pensionari ar trebui fcut raportul ntre numrul de pensionari i populaia efectiv activ,
ceea ce din motive statistice nu se poate calcula.

Tabel 26: Situaia pensionarilor din Regiunea NV (2007)
Jude
Numrul mediu
de pensionari de
asigurri sociale
de stat (persoane)
Pensia media lunar
de asigurri sociale
de stat (lei/persoan)
Ponderea asupra
numarului total de
pensionari din
regiune (%)
Numarul
pensionarilor la
1000 de persoane
in varsta de
munca (15-64 ani)
Bihor 157.964 382 25,82 381,83
Bistria-Nsud 52.161 336 8,53 237,18
Cluj 154.556 429 25,26 311,30
Maramure 111.410 395 18,21 305,31
Satu Mare 78.955 353 12,90 301,13
Slaj 56.810 351 9,28 343,79
Regiunea NV 611.856 386 100,00 318,27
Romnia 4.643.482 399 308,55

n anul 2008, s-a nregistrat n Baia Mare un numr de 30.455 de pensionari, reprezentnd circa 27%
din numrul total de pensionari din cadrul Judeului Maramure.
23

CARACTERISTICILE SOCIALE - PE SCURT

Municipiul Baia Mare reprezint un pol de dezvoltare socio-economic la nivelul judeului
Maramure, concentrnd peste 62% din totalul numrului mediu de salariai i numai 25% din
numrul total de omeri nregistrat n jude.
n perioada 2004-2007 s-a nregistrat o cretere important a nivelului de ocupare n sectoarele
serviciilor (n special, n sectorul finanelor i comerului) i construciilor, care au nregistrat o
pondere 56% i, respectiv, 5,54%, n anul 2007. Se remarc creterea sectoarelor comerului
(+33,47%), asistenei sociale (+12,87%) i activitii bancare (+9,59%). Numrul mediu de salariai n
sectorul industrial a sczut de la 45% (2004) la 38% (2007). Cu toate acestea, n baza Planului
Judeean pentru nvmntul Profesional i Tehnic ITC, metalurgia, sector industrial cu tradiie n
zona Baia Mare continu s reprezinte un sector de meninere a locurilor de munc, pe cnd
nvmntul superior i cercetarea, construciile, turismul, agricultura, industria alimentar i a
bunurilor de consum (mobila, confecii), industria de maini i echipamente, reprezint sectoare de
susinere cu avantaje competitive la nivel de jude.

23
Date furnizate de ctre SPAS Baia Mare.

65
Piaa muncii din Municipiul Baia Mare a fost caracterizat timp de 10 ani de disponibilizrile masive
din cadrul sectorului minerit. Procesul de restructurare economic continu i n ziua de astzi, iar n
perioada 2004-2007 numrul mediu de salariai din sectorul minerit a sczut cu nc 85%. Acest
proces este nsoit de fenomenul pensionrii timpurii a persoanelor cu peste 45 de ani, ceea ce a creat
dificulti substaniale n recalificarea profesional a acestora, care, de altfel, sunt deseori afectai de
diverse boli profesionale. La nceputul anului 2009, nchiderea combinatului Cuprom a condus la
concedierea a nc 240 de persoane.

n general, n Romnia, nivelul de nregistrare a omerilor este relativ limitat, iar capacitatea de
estimare a omajului real, n special n cadrul municipiilor, este deosebit de sczut, inclusiv din
motive de metodologie statistic, ceea ce conduce la o capacitate redus de planificare a unor msuri
active de ocupare eficiente. Spre exemplu, rata de omaj calculat la nivelul AJOFM pentru judeul
Maramure a fost de 3,4% n anul 2007, n timp ce Eurostat nregistreaz o rat de 7,20%. Rata de
omaj estimat pentru Baia Mare este 1,9 omeri raportai la populaia n vrst cuprins ntre 18 i 62
de ani.

Probleme socio-economice, sanitare i de locuire complexe afecteaz populaia mrgina din oraul
Baia Mare, fiind, n mod special, reprezentat de comunitile de Rromi din cadrul acestuia (circa
5.000 de persoane n baza datelor n posesia Prefecturii). Exist dificulti n inerea evidenei
numrului exact al populaiei de Rromi, datorit faptului c unele persoane nu i-au declarat
apartenena etnic i muli Rromi nu au domiciliul stabil n Municipiul Baia Mare sau nu au deloc
domiciliu / carte de identitate. Comunitile de Rromi din cadrul Baia Mare sunt amplasate n apte
zone principale, respectiv: V. Borcutului; Meda-Pirita; Cartierul Grii Planete; Cartierul Vasile
Alecsandri Craica; zona Cuprom, str. Electrolizei i Platiniului; Cartier Fereziu, zona Romplumb;
zona Melodiei Rapsodiei.

Modificarea structurii problematicii sociale locale, i anume trecerea de la problema general a
srciei la problemele psiho- socio - medicale (violena domestic, consum de droguri, infecii HIV,
persoane cu handicap) i problemele comunitii de Rromi (sntate, educaie, locuine, locuri de
munc).

2.3 Caracteristicile economice si dotarea teritoriului
2.3.1 Dezvoltarea mediului de afaceri

Principalele caracteristici ale esutului antreprenorial din Baia Mare

Prin H.G. nr. 203/1999 publicat n M.O. din 1.04.1999 Baia Mare a fost declarat zon defavorizat
pentru o durat de 10 ani, datorit nivelului ridicat de somaj care a urmat disponibilizrilor de for de
munc n minerit. n prezent Municipiul Baia Mare are un profil secundar-teriar, n care predomin
activitile industriale, de construcii i serviciile. n ultimii ani, se remarc creterea substanial a
sectorului serviciilor, ceea ce permite definirea economiei Baia Mare ca i una post-industrial.
Serviciile dominante sunt comerul, serviciile publice i transporturile, existnd ponderi semnificative
i n turism, telecomunicaii, servicii financiar-bancare, cercetare-informatic, recreere - cultur -
sport.

n 2007, existau 8.396 ntreprinderi nregistrate n Baia Mare
24
, din care peste 71,92% active n
sectorul de servicii, n special n comer (48,20% din ntreprinderile n sectorul teriar), consultan
(16,56%) i serviciile de transport (11,95%) precum i hoteluri i restaurani (5,82%). Mai mult de
26,6% din ntreprinderile opereaz n sectorul secundar, n special sectorul industrial numr 50% din
ntreprinderile active n sectorul secundar, n timp ce sectorul de construcii numr 48,38%. O mic

24
Date din Lista firmelor din Romnia, BORG Design (www.listafirme.ro )

66
pondere a unitilor care corespunde unui procent de 1,62% din ntregul sector secundar este activ
n industria extractiv, artnd scderea dramatic a sectorul extractiv care, n trecut, a fost prosper n
zon. Numrul de firme active n sectorul primar este limitat la 1,48%
25
. Structura esutului
antreprenorial n Baia Mare este prezentat n Tabelul 5.

Tabel 27: ntreprinderi pe sector de activitate, 2007
Pondere (%)
Totalul 100,00
Agricultur 1,48
Industria 13,73
din care:
Industria extractiv 0,43
Construcii 12,87
Servicii 71,92
din care:
Comer 34,67
Hoteluri i Restaurante 4,18
Consultana pentru afaceri 8,59
Transport i depozitare 11,91
Sursa: Calculele noastre i baza de date Borg Design

Datele furnizate de Institutul Naional de Statistic la nivelul judeelor din Regiunea NV pentru
unitile active n domeniile industriei, construciilor i serviciilor arat faptul c judeul Maramure
concentreaz circa 15% din totalul unitilor active n aceste sectoare din Regiune, dup judeul Cluj
(peste 31%) i Bihor (circa 22%). Se remarc faptul c densitatea ntreprinderilor din industria,
construcii i servicii, din judeul Maramure este cea mai sczut (16,96 ntreprinderi / 1000 locuitori)
din regiunea NV i este cu mult sub media regional i naional (26,32 i, respectiv, 23,69
ntreprinderi / 1.000 de locuitori). De asemenea, se remarc faptul c ponderea ntreprinderilor din
sectoarele serviciilor, fiind 70,71% din totalul unitilor active, este cu peste 3 puncte procentuale sub
media regional de 74,32 % i cu peste 7 puncte procentuale sub media naional de 78,34%. Pe de
alt parte, ponderile ntreprinderilor din industria prelucrtoare (16,10%) i din construcii (12,62%)
rezult att peste media regional (13,47% i, respectiv, 11,76%) ct i peste media naional (11,97%
i, respectiv, 9,31%).

Tabel 28: Numrul unitilor active din industria, construcii i servicii din regiunea NV, pe judee
Jude
Numrul unitilor active
Densitatea
ntreprinderilor
(numr uniti
active / 1000
locuitori)
Total,
din
care
Industria
prelucrt.
Industria
extractiv
Energie,
ap i
gaze
Construcii Servicii
Bihor* 15.859 2.060 36 20 1.172 12.571 26,69
Bistria-Nsud 6.479 1.128 24 13 675 4.639 20,46
Cluj* 22.637 2.848 56 28 2.204 17.501 32,70
Maramure 10.846 1.746 45 17 1369 7.669 16,96
Satu Mare 8.154 1.123 19 9 1.241 5.762 22,26
Slaj 4.806 660 17 7 632 3.490 19,78
Regiunea NV 71.745 9.666 207 113 8.440 53.319 26,32
Romnia 510.140 61.085 1093 819 47.509 399.634 23,69
* datele furnizate sunt pe anul 2006
Sursa: Prelucrarea datelor din INS, Anuarul Statistic 2008, i site-urile Direciilor Judeene de Statistic.

Totodat, n baza informaiilor furnizate de Borg Design, Municipiul Baia Mare se situeaz la locul 8
n clasamentul oraelor poli de dezvoltare urban pe densitatea ntreprinderilor (numrul

25
Date disponibile pentru 7.647 ntreprinderi din 8.396 (corespund unui procent de 91,08%).

67
ntreprinderilor / 1.000 de locuitori), primele locurile din clasament fiind ocupate de Municipiile
Oradea, Deva, Trgu Mure, Sibiu i Piteti, pe cnd la ultimele locuri de afl municipiile Brila,
Galai, Suceava, Bacu i Satu Mare.

Tabel 29: Numrul de ntreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban
Pozitia in
clasament
Municipiul
Numarul de
intreprinderi /
1000 de locuitori*
1 Oradea 83,13
2 Deva 67,69
3 Trgu Mure 66,55
4 Sibiu 65,76
5 Piteti 63,08
6 Rmnicu-Vlcea 62,16
7 Arad 61,58
8 Baia Mare 59,83
9 Satu Mare 56,02
10 Bacau 52,10
11 Suceava 46,28
12 Galai 44,19
13 Brila 38,78

Analiza ntreprinderilor potrivit dimensiunii lor, tot n baza datelor furnizate de Borg Design, relev
faptul c marea majoritate a unitilor au o dimensiune mic i foarte mic
26
. n particular:
- Micro-ntreprinderile reprezint 82,96% din total;
- ntreprinderile mici sunt 14,35% din total;
- ntreprinderile medii reprezint 2,32% din total, i
- ntreprinderile mari reprezentau 0,37%.

Grafic 5: ntreprinderile pe clase de mrime (2007)

MICRONTREPRINDERI
NTEPRINDERI MICI
NTREPRINDERI MIJLOCII
NTREPRINDERI MARI


75,99% dintre micro-ntreprinderi opereaz n sectorul teriar, fiind concentrate ndeosebi n comer
(49% din micro-ntreprinderile active n sectorul teriar) urmat de consultana de afaceri (16,45%),
transport i depozitare (13,39%), hoteluri i restaurante (5,19%). 22,6% dintre micro-ntreprinderi sunt
active n sectorul secundar, din care 9,37% n industrie i 12,89% n construcii. 1,41% dintre
ntreprinderi sunt active n agricultur i piscicultur.

26
Date privind numrul de angajai sunt disponibile pentru 4.619 ntreprinderi din 8.396 (corespund unui
procent de 55,01%).

68
mprirea ntreprinderilor mici arat faptul c majoritatea unitilor sunt active n sectorul de servicii
(52,94% din total), n particular n sub-sectorul de comer (56,70% dintre ntreprinderile mici active n
sectorul teriar), transport i depozitare (13,96%). 46% dintre ntreprinderi mici opereaz n sectorul
secundar (28,51% n industrie i 16,89% n construcii), exceptnd un procent neglijabil de 1,06%,
ntreprinderi active n agricultur i piscicultur.
Sectorul secundar numr 69,16% dintre ntreprinderile mijlocii, din care 51,4% sunt active n
industrie i 16,82% n construcii. Ponderea ntreprinderilor mijlocii active n sectorul de servicii este
n mod incontestabil mai mic dect cea nregistrat n cazul micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor
mici, ajungnd la 29,91%.
n final, ntreprinderile mari arat o concentrare remarcabil n sectorul secundar (88,24%), n timp ce
restul de 11,76% opereaz n sectorul teriar. Nicio ntreprindere mare nu este activ n agricultur.

Tabel 30: ntreprinderi active dup dimensiune i sectorul economic de activitate, 2007
Micro
ntreprinderi
(%)
ntreprinderi
Mici (%)
ntreprinderi
Mijlocii (%)
ntreprinderi
Mari (%)
Totalul
ntreprinderilor
Totalul 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Agricultur 1,41 1,06 0,93 0.00 1,48
Industria, din care: 9,71 29,11 52,33 82,35 13,73

Industria extractiv 0,34 0,6 0,93 5,88 0,43
Construcii 12,89 16,89 16,82 5,88 12,87
Servicii, din care: 75,99 52,94 29,91 11,86 71,92

Comer
37,24 30.02 14.02 0,00 34.65

Hoteluri i
Restaurante 3,94 4,37 3,47 0,00 4.18

Consultana pentru
afaceri 12,50 4,68 6,54 0,00 11,91

Transport i
depozitare 8,59 7,39 1,87 5,88 8,59

O viziune de ansamblu a principalelor sectoare economice arat faptul c micro-ntreprinderile sunt n
particular relevante pentru sectorul primar i sectorul de servicii, unde reprezint 87,10% i, respectiv,
88,32% din ntreprinderile active.

Volumul cifrei de afaceri totale (cifra de afaceri total provine att din activitatea principal, ct i din
activitile secundare ale ntreprinderilor cu profil industrial) a ntreprinderilor cu activitate principal
de industrie n semestrul I din anul 2006 a fost mai mare cu 17,8% fa de semestrul I din anul 2005.

Tabel 31: Structura cifrei de afaceri pe sectoare ale industriei, 2001-2006
%
INDUSTRIE Sem I 2006 2004 2003 2001
Extractive 5.7 7.3 10.7 9.2
Prelucratoare 91.9 91.2 87.2 89.4
energie electrica, termica, gaze si apa 2.4 1.5 2.1 1.4
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006, 2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure

Comparativ cu anii precedeni se remarc scderea ponderii industriei extractive, de la 9,2% n anul
2001, la 5.7% n semestrul I 2006 i creterea volumului cifrei de afaceri n industria prelucrtoare i a
energiei termice i electrice, gaze i ap.

In totalul cifrei de afaceri ponderi mai nsemnate au deinut ramurile: mobilier i alte activiti
industriale 36,3%, metalurgie 14,5%, alimentar i buturi 9,6%, construcii metalice i produse din
metal 6,2%, prelucrarea lemnului 6,0%, extracia i prepararea mineralelor metalifere 5,6%,

69
confecionarea articolelor de mbrcminte 5,5%, fabricarea materialelor de construcii i a altor
produse nemetalice 3,4%.

Tabel 32: Cifra de afaceri totala din industrie, 2004-2006

%
Sem I 2006 2004
Industrie extractiva 5,7 7,3
Extractia si prepaarea minereurilor metalifere 5,6 7,0
Alte activitati extractive 0,1 0,3
Industria prelucratoare 91,9 91,2
Alimentara si bauturi 9,6 17,2
Textila si produse textile 0,1 3,5
Confectionare articole de imbracaminte 5,5 4,4
Pielarie si imbracaminte 1,3 0,3
Orelucrarea lemnului exclusiv mobila 6,0 3,7
Edituri, poligrafice 1,6 1,2
Chimie si fibre sintetice si artificiale 0,8 0,7
Prelucrarea cauciucului si a maselor plastice 0,9 0,3
Fabricarea materialelor de constructii 3,4 3,4
Metalurgie 15,4 11,9
Constructii metalice si produse din metal 6,2 4,5
Masini si echipamente 0,3 0,8
Mijloace de transport rutier 0,7 2,1
Mobilier si alte activitati industriale 36,3 34,6
Energie electrica, termica si gaze 2,4 1,5
Productie, transport, distributie de energie electrica 0,6 0,4
Captarea si distribuirea apei 1,8 1,1
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006, 2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure

Cifra de afaceri total provine atat din activitatea principal cat i din activitile secundare ale
ntreprinderilor cu profil industrial. Volumul cifrei de afaceri a ntreprinderilor cu activitate principal
comer cu amnuntul n semestrul I din anul 2006 a fost mai mare cu 2,6% decat cel obinut n
semestrul I din anul 2005.
Comparativ cu semestrul I din anul 2005, volumul cifrei de afaceri realizat din produsele alimentare
a fost mai mare cu 9,2% dar mai mic cu 5,7% pentru produsele nealimentare.

Lucrrile de construcii realizate n semestrul I din anul 2006 au crescut cu 7,55 fa de semestrul I
2005. Din valoarea total a lucrrilor de construcii 67,6% reprezentau lucrrile de construcii noi,
6,9% lucrri de reparaii capitale, i 25,5% lucrri de ntreinere i reparaii curente.

Tabel 33: Lucrri de construcii 2004-2006

%
Sem I 2006 2004
Construcii noi 67,6 66,3
Reparaii capitale 6,9 10,5
Lucrri de ntreinere i reparaii curente 25,2 23,2
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006 ,2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure

Activitatea turistic, ncurajat de existena unui cadru natural atractiv, este de asemeni o premiz
pentru dinamizarea mediului de afaceri n zona periurban a municipiului reedin de jude.
Capacitile turistice totalizeaz n prezent cca. 1.300 de locuri, majoritatea n baza hotelier a
municipiului, precum i un numr de aproximativ 150 de locuri n pensiuni.

70

Servicii de sprijin pentru afaceri bazate pe cunoatere intensiv (KIBS)
27

19,91% din ntreprinderile din municipiul Baia Mare care opereaz n sectorul de servicii sunt
furnizori de servicii de sprijin pentru afaceri bazate pe cunoatere intensiv, aa cum rezult din
activitatea lor principal care este clasificat la codurile CAEN 72, 73 i 74. Aceast informaie arat
c Baia Mare este sub media naional, considernd c, n Romnia, ntreprinderile KIBS reprezint
21,05% din serviciile ntreprinderilor.

Grafic 6: ntreprinderi KIBS pe totalul ntreprinderilor de servici (2007)
21.05%
27.92%
19.91%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
Romania Bucuresti - Ilfov Baia Mare

Sursa: date din baza de date BorgDesign.

Totui, trebuie observat faptul c ntreprinderile KIBS n Baia Mare sunt n general de dimensiuni
mici i foarte mici: 91,72% sunt microntreprinderi, n timp ce mai puin de 7% sunt ntreprinderi mici
i circa 1,46% sunt ntreprinderi mijlocii. Nicio ntreprindere mare nu furnizeaz servicii KIB
28
.
ntreprinderile KIBS n Baia Mare concentreaz 5,34% din ntreprinderi avnd o cifr de afaceri de
peste 1.000.000 lei
29
.
n aceast privin, Baia Mare se situeaz mult sub media naional ntruct n Romnia,
ntreprinderile KIBS reprezint 10,5% din ntreprinderi cu o cifr de afaceri de peste 1.000.000 i
28,3% din numrul total de firme cu mai mult de 250 angajai. Se poate presupune c, dimensiunea
modest a ntreprinderilor KIBS este legat de dezvoltarea recent a sub-sectorului n Baia Mare, care
este totui n faz de cretere.
Prezena unei ponderi remarcabile a ntreprinderilor KIBS n Baia Mare 14,32% din totalul de
ntreprinderi este un fapt extrem de pozitiv i poate fi considerat o precondiie pentru o bun
performan de inovare la nivel local. Dovada empiric la nivel european arat, de fapt, c KIBS sunt
mai dinamice n introducerea att a inovrilor tehnice ct i a celor non tehnice
30
; o analiz separat a
KISB este foarte recomandat ntruct dimensiunea i dezvoltarea sub-sectorului KIBS este un
indicator relevant de o atitudine inovativ.

27
KIBS sunt servicii i operaiuni de afaceri care se bazeaz n principal pe cunoatere profesional. Ele au n
vedere ndeosebi furnizarea de suport de cunoatere intensiv pentru procesele de afaceri ale organizaiilor.
Aceste servicii fie furnizeaz produse care sunt ele nsele surse primare de informare i cunoatere, fie utilizeaz
cunoaterea lor specializat pentru a produce servicii care faciliteaz propriile activiti ale clienilor lor. n
consecin, KIBS de obicei ca i principalii lor clieni au alte activiti de afaceri, dei sectorul public i, uneori,
organizaiile voluntare pot fi importani clieni, i ntr-o anumit msur i privaii pot fi consumatori, de pild,
de servicii juridice i de contabilitate. O definiie a KIBS n termeni de clasificare standard industrial coduri
CAEN a fost dat de ctre Centrul European de Monitorizare a Schimbrii i conine seciunile CAEN 72, 73
i 74.
28
Date disponibile pentru 7.647 ntreprinderi din 8.396 (corespund unui procent de 91,08%).
29
Date 2006 disponibile pentru 64% din ntreprinderile nregistrate.
30
A se vedea Innovation Statistics for the European Service Sector, Final Draft, Pro Inno Europe Innometrics,
2007 http://www.proinno-
europe.eu/admin/uploaded_documents/Innovation_Indicators_for_the_European_Service_Sector.pdf

71
Grafic 7: Tipologii de ntreprinderi KIBS n Baia Mare pe totalul ntreprinderilor de servici (2007)
911
4405
181 3
KIBS - CAEN 72
KIBS - CAEN 73
KIBS - CAEN 74
Alte ntreprinderi de servici

Sursa: date din baza de date Borg Design

n mod specific, 16,56% din ntreprinderile de servicii din Baia Mare realizeaz ca i activitate
principal Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor corespunde codului CAEN
74
31
, n timp ce 3,29% realizeaz activiti n domeniul Informatica i activiti conexe (CAEN 72)
i mai puin de 0,05% opereaz n cercetare i dezvoltare (CAEN 73).

Printr-o analiz mai atent a ntreprinderilor la codul CAEN 74 Alte activitati de servici prestate n
principal ntreprinderilor poate fi observat faptul c din acestea (25,03%) n principal realizeaz
Activiti de arhitectur, inginerie i servicii de consultan tehnic legate de acestea (CAEN 7420).
Activitile de consultan pentru afaceri i management (CAEN 7414) reprezint principalul domeniu
de 24,37% din ntreprinderile de servicii KIB, n timp ce 12,40% opereaz n principal n domeniul
contabilitii, reviziei contabile i consultanei n domeniu fiscal (CAEN 7412) i 11,75% realizeaz n
principal - Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor (CAEN 7487).

n cadrul codului CAEN 72 Informatica i activitile conexe, 33,15% din ntreprinderi sunt n
principal concentrate n activitatea de Consultan i furnizare de alte produse software (CAEN
7222), 17,13% opereaz n ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat i a
calculatoarelor (CAEN 7250), 15,47% n principal realizeaz alte activiti legate de informatic
(CAEN 7260), n timp ce 12,15% opereaz ndeosebi n domeniul programelor de editare (CAEN
7221).

Numai 3 ntreprinderi au declarat aadar c realizeaz ca i activitate principal ncadrat n clasa
CAEN 73 activitatea de Cercetare - dezvoltare.

Un rol deosebit de important n domeniul cercetrii-dezvoltrii l are Universitatea de Nord din Baia
Mare, http://www.ubm.ro/. Universitatea de Nord este o universitate de stat, multidisciplinar care
cuprinde patru faculti: inginerie, resurse minerale i mediu, litere precum i tiine. n cadrul
Universitii de Nord din Baia Mare exist cinci centre de cercetare acreditate de Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar o activitate
contractual de cercetare i proiectare:
1. Centrul de Cercetare n Matematici Fundamentalei Aplicate;
2. Centrul de Cercetare pentru Roi Dinate
3. Centrul de Cercetare n Ingineria i Controlul Calitii Mediului
4. Centrul de Cercetare pentru Procesarea Resurselor Minerale i a Deeurilor
5. Centrul de Cercetri pentru Resurse Minerale, Mediu si Dezvoltare Durabil

31
Date din baza de date Borg Design, Clasificarea ntreprinderilor pe baza codurilor CAEN rev.

72
Activitatea de cercetare contractual se desfoar prin intermediul unor granturi i contracte de
cercetare finanate de ctre UE, CNCSIS, ANCS (Autoritatea Naional de Cercetare tiinific),
Ministerul Economiei i Comerului i diveri beneficiari din mediul economic regional.

Exporturile

Exporturile de mrfuri realizate n semestrul I anul 2006 au fost mai mari cu 55,7% fa de semestrul I
2005. n totalul exporturilor ponderi mai nsemnate au deinut urmtoarele activiti: mobilier i alte
activiti industriale 53,2%, metalurgie 16,3%, confecionarea articolelor de mbracaminte 7%,
extracia i prepararea minereurilor metalifere 6,5%, construcii metalice i produse din metal 5,5%,
prelucrarea lemnului 4,5%, fabricarea altor produse din minerale nemetalice 3,6%.

Infrastructura de sprijin pentru afaceri n Baia Mare

Zonele industriale

Baia Mare are o important capacitate industrial care a fost cldit n timp pe resursele locale
miniere, n special plumb i cupru. Trei importante zone industriale se afl n interiorul oraului:
1. Zona Industrial de Vest, aproape de gar
2. Zona Industrial de Est, caracterizat de firma CUPROM (prelucrarea a cuprului)
3. Zona Industrial de Nord (Ferneziu, localizat la nord-est) caracterizat prin prezena
ROMPLUMB (prelucrare a plumbului).

Zona Industrial Vest i Zona Industriala Est sunt localizate n partea sudic a oraului, la sud de rul
Sasar, i sunt zone industriale foarte mari (cu o suprafa estimat de circa 400 de hectare fiecare),
unde terenul se afl n principal n proprietate privat, n vreme ce Zona Industriala Nord Est este
localizat la nord, i la est de rul Firiza, i este mult mai mic dect celelalte dou, cu terenul
Romplumb aflat nc n proprietatea statului.

Tabel 34: Profilul zonelor industriale din Baia Mare
Zona industrial ntreprinderile cele mai
mari
32
localizate n zon
33

Numr de
angajai
Profil economic
Vest
(circa 2000
angajai)
1. Aba Flor Prod
2. Avimar
3. Comat
4. Combimar
5. Comexmar
6. Cozmircom
7. Duo Star
8. Eurofoam
9. Ferma Zootehnica
10. Giglio Spedizioni
11. Gimplast
12. Hofer
13. Inter West
14. Izoterom
15. Mara-libris
16. Maratrans
17. Marcom
18. Mediapress
19. Mek-Matei
20. Plastunion Group

35
1
94
46
35
155
5
38
97
25
67
336
93
58
50
45
65
7
47
43

Comer
Creterea animalelor
Comer
Produselor pentru hrana animalelor de ferm
Comer
Turnarea fontei
Benzinaria
Produse material plastic
Prepararea produselor din carne
Transport
Produse material plastic
Comer
Comer
Lucrri de izolaii i protecie anticoroziv
Comer al crilor, ziarelor papetrie
Transport
Comer
Comer
Rezervoare, cisterne i containere metalice
Plcilor, foliilor, tuburilor i profilelor din
material plastic

32
Clasificate astfel dup criteriul numrului de angajati
33
Pentru Panteon Prod, Silcorex, Letady i Apel Alfa nicio informaie nu a fost gsit privind numrul de
angajai

73
Zona industrial ntreprinderile cele mai
mari
32
localizate n zon
33

Numr de
angajai
Profil economic
21. Relotex
22. Trinom
262
80
mbrcminte
Mobilierului pentru buctrii
Est 1. Amisa
2. Cressent
3. Cuprom
4. Debitare
5. Foremar
6. Matrix
7. Montaj Instalatii
8. Ramira
9. Remevon
10. Rimini Impex
11. Simba Toys
12. Cooperativa Unirea
13. Tehnomin
176
26
500?
41
397
139
238
361
59
24
6
352
87
Radiatoare i cazane pentru nclzire central
Comer
Prelucrarea metalurgiei neferoase (cupru)
Construcii metalice
Lemnului
Construcii metalice
Instalaii tehnico-sanitare
Construcii metalice
Turnarea metale neferoase
Comer
Comer
mbrcminte
Construcii metalice
Nord-Ferneziu Romplumb 700? Prelucrarea plumbului
Sursa: Elaborarea consultantului

Alte infrastructuri de sprijinire a afacerilor

Exist n prezent un incubator de afaceri, inaugurat n anul 2000, n domeniul IT, la Baia Mare,
construit pe o suprafa de 1550 mp i care n 2005 gzduia 17 firme; pn n prezent au fost incubate
64 de firme. Incubatorul a fost nfiinat n dou etape. Prima investiie, n valoare de 96.448 Euro, din
programul Phare Fidel, a fost direcionat ctre renovarea infrastructurii i echiparea birourilor create.
Ministerul Muncii i Banca Mondial au furnizat mijloacele financiare pentru completarea echiprii
ntregii cldiri, iar n ianuarie 2001 incubatorul era n ntregime operaional. intele incubatorului sunt
ntreprinderile nou create, microntreprinderile i IMM-urile care se angajeaz s recruteze omeri.
Companiile adpostite beneficiaz de acces la spaiul modular i funcional la preuri foarte
competitive, au acces gratuit la pregtire profesional n afaceri, consultan n afaceri, centrul de
informare i documentare i folosesc n comun serviciile de birotic i secretariat.

Un alt incubator de afaceri funcioneaz n cadrul fundaiei CDIMM (a se vedea mai jos). Incubatorul
a fost finalizat printr-o investiie de 196.000 USD, pornind de la renovarea unei cldiri veche. Dup
renovarea, spaiul a fost mprit n module de 24, 36 i 48 mp. Suprafaa total pentru incubarea
afacerilor este de 1.010 mp. Avantaje oferite de aceasta structura includ: costuri reduse; acces la
servicii comune administrative, calculator i acces la Internet, sal de edine; consultana
specializat n marketing, management i planificare.

n momentul de fa, nu exist, n Municipiul Baia Mare, parcuri industriale

Consultana i suport pentru afaceri

Centrul pentru Dezvoltarea de ntreprinderi Mici i Mijlocii Maramure (CDIMM Maramure) -
http://www.cdimm.org
"Centrul pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii" Maramure (CDIMM Maramure) a fost
nfiinat n anul 1994 la iniiativa unui grup local format din reprezentani ai institutiilor publice,
autoritilor locale, bnci locale i firme private. Fundaia CDIMM Maramure a fost creat ca
organizaie non-profit, non-guvernamental i apolitic, cu sprijinul tehnic i financiar al programului
Phare RO 9207, primul program finanat de ctre UE n Romnia, program care a vizat dezvoltarea
sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia, implementat de ctre Fundaia "Centrul
Romn pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (CRIMM)". Scopul Fundaiei CDIMM Maramure const
n sprijinirea dezvoltrii sectorului privat de ntreprinderi mici i mijlocii la nivel local sau prin filiale,
precum i al ONG-urilor locale, furniznd serviciile urmatoare:
- Consultan general i specializat n Afaceri

74
- Instruire i seminarii
- Elaborarea de Planuri de Afaceri i de Studii de Fezabilitate
- Incubarea de noi afaceri (Incubatorul de afaceri este un departament al Fundaiei CDIMM
Maramure)
- Activiti n domeniul Proprietii Industriale. Fundaia CDIMM Maramure cuprinde Centrul
Regional pentru Promovarea i Protejarea Proprietii Industriale Maramure, care a fost
fondat n 1999 la iniiativa OSIM (Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci) i a CDIMM
Maramure. Centrul este integrat ntr-o reea naional format din 14 centre regionale i este
coordonat de ctre OSIM Bucureti care asigur baza documentar necesar. Centrul ofer
urmtoarele servicii:
o accesul liber la biblioteca de Buletine Oficiale de Proprietate Industrial (editate de
ctre OSIM) - seciunile brevete romneti, brevete extinse, soiuri de plante, mrci,
indicaii geografice, design industrial, precum i la publicaii strine n domeniul
proteciei proprietii intelectuale;
o consultan privind protecia inveniilor, mrcilor, designului industrial;
o cercetri documentare n literatura de brevete, mrci, indicaii geografice, design
industrial, etc;
o cercetri privind riscul de contrafacere a drepturilor de proprietate industrial;
o consultan privind managementul proprietii intelectuale
- Publicaii i alte documente de informare - Fundaia CDIMM Maramure are o publicaie
proprie numit "Jurnal CDIMM". Acesta este publicat din anul 1995 i este nregistrat la
Biblioteca Naional a Romniei la ISSN 1454-7007. "Jurnal CDIMM" este o publicaie
lunar i conine informaii utile n domeniul afacerilor. Din anul 1999, Fundaia CDIMM are
o editur proprie numit "Editura Fundaiei CDIMM Maramure". Activitatea editurii este
orientat ctre sectorul IMM-urilor i are ca scop diseminarea informaiilor privind Uniunea
European.
Camera de Comer i Industrie Maramure (CCIMM) - http://www.ccimm.ro/
Camera de Comer i Industrie a judeului Maramure a fost nfiinat la data de 18.09.1990 i este o
organizaie autonom, neguvernamental, de utilitate public, apolitic, fr scop patrimonial, non
profit, cu personalitate juridic, creat pentru a reprezenta, apra i susine interesele membrilor si i
ale comunitii de afaceri n raport cu autoritile publice i cu organismele din tar i din strintate.
Camera de Comer i Industrie Maramure funcioneaz n baza Legii 335/2007.
CCIMM cuprinde urmtoarele structuri componente:
- Centrul de Asisten i Consultan pentru Societi Comerciale.
- Centrul de Promovare i Informaii de Afaceri
- Centrul de Informare i Documentare Comercial.
- Centrul de Informare, Pregtire Profesional i Integrare Europeana
- Centrul de Instruire i Marketing
- Bursa Romn de Mrfuri Terminal Maramure. BRM Este o companie privat, nfiinat n
anul 1992 n Romnia, n scopul punerii la dispoziia mediului de afaceri a unui instrument
specific economiei de pia moderne. BRM se implic att n procesele de privatizare,
restructurare, ct si n activitile comerciale de achiziie sau vnzare de produse, servicii i
lucrri, aceast implicare constnd n posibilitatea persoanelor fizice sau juridice de a vinde
sau de a cumpra prin intermediul procedurilor organizate n ringul BRM. Terminalul
Maramure reprezint concretizarea colaborrii dintre Camera de Comer i Industrie a
judeului Maramure i Bursa Romn de Mrfuri Bucureti, fiind o extindere a activitii de
licitaii pentru vnzri i achiziii publice a Bursei Romne de Mrfuri.
- Curtea de Arbitraj Comercial, care desfoar activitate de arbitraj comercial.
- Hermes Contact SA. Hermes Contact SA este o societate de consultan, nfiinat n anul
1992, avnd ca principal acionar Camera de Comer i Industrie Maramure. ceri
- Chamber's Services SRL. Chamber's Services SRL este o societate comercial cu rspundere
limitat nfiinat n anul 1994 din iniiativa Camerei de Comer i Industrie Maramure, i i
desfoar activitatea n domeniul publicitii.

75
CCIMM ofer urmatoarele servicii:
Organizeaz cursuri de specializare i perfecionare de durat scurt i medie, prin Centrul su de
Pregtire Profesional;
Sprijin firme n obinerea standardelor naionale, europene i internaionale i ofer consultan
n privina certificrii conformitii produselor i serviciilor cu aceste standarde. CCIMM este
partener al Asociaiei de Standardizare din Romnia (ASRO);
Sprijin firme prin asisten i consultan de afaceri.
Consultarea Arhivei Electronice de Garanii Reale Mobiliare (reglementat prin Legea nr. 99 /
1999), o baza de date la nivel naional, care asigur nscrierea i accesul la informaiile nscrise cu
privire la avizele de garanie. Consultnd datele nscrise n arhiv orice creditor poate verifica
situaia bunurilor debitorului, scopul arhivei fiind aducerea la cunotin public a garaniilor
constituite;
Suport promovarea prin prezentarea de firm, servicii i/sau produse;
Furnizeaz informaii de afaceri privind firme, privind manifestrile expoziionale organizate n
ar sau n strintate, privind potenialii clieni n ara sau n strintate, etc.;
Ofer asistena n introducerea instrumentelor inovative, cum ar fi semntura electronic i
codificarea prin codul de bare;
Prin Curtea de Arbitraj Comercial, desfoar activitate de arbitraj comercial, o modalitate
alternativa de soluionare a litigiilor patrimoniale (evaluabile n bani) nscute din acte i fapte de
comer;
Elibereaz certificate de origine i certificate de cumprare bunuri n leasing.
CCIMM are o ampla bibliotec i administreaz portalul www.proafaceri.ro.

Asociaii Patronale

Diverse Asociaii Patronale activeaz n Baia Mare, ntre cele mai reprezentative: CLIMM Baia
Mare www.climm.ro este o structur teritorial a Consiliului Naional al ntreprinderilor
Private Mici i Mijlocii din Romnia. Uniunea General a Industriailor din Romnia (UGIR)
filial Baia Mare a Uniunii Generale a Industriailor din Romnia.
http://www.ugir1903.ro/ugir1903/filiale.php?filiala=Maramures&cod_filiala=27

DEZVOLTAREA MEDIULUI ECONOMIC - PE SCURT

Baia Mare, care a fost capitala mineritului i a industriei metalurgice din Romnia, a schimbat n
ultimii 10 ani profilul su economic, datorit nchiderii tuturor minelor, i mai recent, la nceputul
2009, nchiderea, dup peste optzeci de ani de activitate, i a combinatului CUPROM (fostul
Phoenix). Activitatea celuilalt combinat metalurgic ROMPLUMB este n prezent sistat
temporar, pentru a permite lucrri de conformare la standardele de mediu. Totui, nici Romplumb nu
reprezint un motor de dezvoltare pentru zon, ntruct activeaz doar n sistemul de lohn pentru ri
europene unde tehnologiile folosite de Romplumb sunt de muli ani interzise.

Aadar, n prezent, n economia municipiului Baia Mare predomin activitile industriale, de
construcii i serviciile. n ultimii ani, se remarc creterea substanial a sectorului serviciilor, ceea ce
permite definirea economiei Baia Mare ca i una post-industrial.

n 2007, existau 8.396 ntreprinderi nregistrate n Baia Mare
34
, din care peste 71,92% active n
sectorul de servicii, n special n comer (48,20% din ntreprinderile n sectorul teriar), consultan
(16,56%) i serviciile de transport (11,95%), precum i hoteluri i restaurante (5,82%). Mai mult de
26,6% din ntreprinderi opereaz n sectorul industrial i al construciilor. O mic pondere a unitilor
(1,62% din ntregul sector industrial) este activ n industria extractiv, iar numrul de firme active n
sectorul agricol este limitat la 1,48%.

34
Date din Lista firmelor din Romnia, BORG Design (www.listafirme.ro )

76
19,91% din ntreprinderile din Municipiul Baia Mare care opereaz n sectorul de servicii sunt
furnizori de servicii de sprijin pentru afaceri bazate pe cunoatere intensiv, aa cum rezult din
activitatea lor principal care este clasificat la codurile CAEN (Rev.1) 72, 73 i 74, pe cnd n
Romnia, ntreprinderile KIBS reprezint 21,05% din ntreprinderile active n domeniile serviciilor. n
general, capacitatea de inovare a ntreprinderilor din cadrul Municipiului Baia Mare este extrem de
redus.

Exist trei zone industriale principale: Zona Industrial de Vest, aproape de gar; Zona Industrial de
Est, caracterizat de firma CUPROM (prelucrarea cuprului); Zona Industrial de Nord (Ferneziu,
localizat la nord-est) caracterizat prin prezena ROMPLUMB (prelucrarea plumbului).

Infrastructura de sprijin pentru afaceri este, n prezent, deficitar, existnd numai dou incubatoare,
dar neexistnd parcuri industriale. n rest, serviciile de asisten ctre ntreprinderi sunt furnizate de
ctre organizaii de genul Camerei de Comer, CDIMM, UGIR.

Exporturile de mrfuri realizate n semestrul I din anul 2006 au fost mai mari cu 55,7% fa de
semestrul I din 2005. n totalul exporturilor, ponderi mai nsemnate au deinut sectoarele mobilier i
alte activiti industriale (53,2%), metalurgie (16,3%), confecionarea articolelor de mbrcminte
(7%), extracia i prepararea minereurilor metalifere (6,5%), construcii metalice i produse din metal
(5,5%), prelucrarea lemnului (4,5%), fabricarea altor produse din minerale nemetalice (3,6%).

2.3.2 Accesibilitate, transport public i trafic urban

Accesibilitatea

Baia Mare este al III-lea centru de importan regional din Regiunea V, precum i nod principal de
legtur ntre graniele de nord vest i nord -est ale Romniei, prin Drumul European E58, pe ruta Satu
Mare Baia Mare Bistria Suceava Botoani - Iai. Datorit poziiei sale geografice avantajoase,
Baia Mare ntrunete atributele unui nsemnat nod rutier i feroviar, constituind punctul de
convergen pentru localitile din mprejurimi: Baia Sprie, Recea, Tuii Mgheru. Totui,
Municipiul Baia Mare i ntreaga regiune Nord-Vest nu sunt traversate de nici un Coridor
Paneuropean, ceea ce limiteaz accesibilitatea rutier i feroviar a Municipiului Baia Mare fa de
restul Uniunii Europene.


77
Harta 8: Axele rutiere din cadrul regiunii Nord Vest

Sursa: PATZ SUBM

Harta 9: Coridoarele Pan-Europene n Romnia

http://www.mt.ro/VECHI/httpdocs/domenii/coridoare.html


78
Nivelul de modernizare a drumurilor din cadrul Judeului Maramure (34,78%) se situeaz peste
media regional (27,9%) i naional (27,24%), fiind depit, la nivelul regiunii NV, numai de judeul
Satu Mare, unde se nregistreaz peste 48% din drumuri publice modernizate. Din reeua drumurilor
publice, n mod specific, drumurile naionale dein cel mai mare grad de modernizare (peste 95%, fa
de media 87,88% la nivel regional i circa 91% la nivel naional). De asemenea, ponderea drumurilor
drumurile judeene i comunale din judeul Maramure care sunt modernizate (20%) depete mediile
regional i naional.

Tabel 35: Drumurile publice n Judeele Regiunii NV n anul 2007
Jude
Drumuri publice (2007) Drumuri naionale (2007)
Drumuri judeene i
comunale (2007)
Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Bihor 2.971 22,85 460 83,91 2.511 11,66
Bistria -
Nsud 1.593 24,1 344 84,3 1.195 7,86
Cluj 2.625 23,31 348 100 2.277 11,59
Maramure 1.561 34,78 305 95,08 1.256 20,14
Satu Mare 1632 48,99 284 89,08 1348 40,65
Slaj 1.599 19,32 282 74,82 1.317 7,44
NV 11.927 27,9 2.023 87,88 9.904 15,65
Romnia 80893 27,24 16118 90,99 64775 11,38

n ceea ce privete reea de transport pe cale ferat, Municipiul este deservit de linia 400 Satu Mare-
Baia Mare- Jibou-Dej, tronson de cale ferat neadaptate unui trafic conform normelor europene n
vigoare, cu treceri la nivel cu calea ferat care nu dispun de instalaii automate de semnalizare rutier,
fiind fr bariere i nepzite.

Baia Mare beneficiaz de legturi aeriene prin prezena aeroportului de la Tuii Mgheru.

Aeroportul Baia Mare, localizat n raza orasului Tuii Mghieru, la 10 km distan de centrului
oraului Baia Mare, are n prezent statut de regie autonom, subordonat Consiliului Judeean
Maramure. Problemele sale de accesibilitate sunt deopotriv i ale celorlalte localiti din sfera sa de
influenta: capacitatea insuficient a DN 18 i E 58 care asigur racordarea la reeaua major naional,
insuficienta dezvoltare a reelei de cale ferat, capacitatea redus a aeroportului.
Aeroportul internaional Baia Mare a fost nfiinat n anul 1964 prin construirea unei piste betonate. n
perioada noiembrie 1977 - iunie 1979 pista betonat a fost prelungit pn la actuala lungime de 1800
m. i lime de 30 m. (la care se adaug acostamentele de beton de 7,5 m de fiecare parte a pistei).

Aerogara are o suprafa construit de 1300 mp, pe dou nivele, avnd un numr de 54 de ncperi (24
la parter i 30 la etaj), asigurnd dou fluxuri distincte de pasageri (fluxul pentru curse interne cu o
capacitate de 100 pasageri/or i fluxul pentru curse externe cu o capacitate de 50 pasageri/or).

n momentul de fa se afl n curs de elaborarea un studiul de fezabilitate ce vizeaz modernizarea
aeroportului din Baia Mare, structurat pe 3 etape:
modernizare aerogar pentru a corespunde traficului internaional de pasageri;
extindere i modernizare pist, inclusiv sistem de balizaj;
crearea unui terminal de mrfuri.

79
Prima etap a studiului de fezabilitate se va finaliza la sfritul lunii martie 2009 (de ctre firma care a
ctigat licitaia pentru elaborarea studiului de fezabilitate, Consilier Construct SRL Bucureti).

Utilizatorii principali ai aeroportului se disting n trei mari categorii: pasageri, firme de curierat rapid
i transport marf/cargo. n contextul sporirii constante a numrului de utilizatori, aeroportul Baia
Mare are o infrastructur i dotri neadaptate pentru un trafic de cltori i marf n condiii de
siguran i confort.

Tabel 36: Evoluia curselor aeriene n/din aeroportul Baia Mare
2005 2006 2007
Numr decolri
int. 202 186 242
ext. 106 89 82
Numr aterizri
int. 197 189 242
ext. 111 87 81
Sursa: Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005-2007

Tabel 37: Evoluia numrului de pasageri sosii/plecai n/de pe aeroportul Baia Mare
Pasageri 2005 2006 2007
Pasageri mbarcai
int. 2.292 2.476 5.748
ext. 106 119 166
Pasageri debarcai
int. 2.086 2.292 5.756
ext. 264 145 209
Sursa:Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005 - 2007

Datele arat o cretere semnificativ a numrului de zboruri nregistrate pe aeroportul Baia Mare, n
special a celor pe plan intern. Aceast cretere a numrului de zboruri a survenit, bineneles, ca
urmare a creterii numrului de solicitani (numrul pasagerilor mbarcai a crescut n numai doi ani cu
150%). i numrul decolrilor a cunoscut o cretere semnificativ, pe plan intern (19,80%), fapt ce a
determinat dublarea numrului curselor ncepnd cu data de 26 oct. 2008, ajungndu-se la un numr
total de 26 de curse aeriene directe, din care: 10 curse Bucureti-Baia Mare; 10 curse Baia Mare-
Bucureti; 3 curse Viena-Baia Mare; 3 curse Baia Mare-Viena.
Din pcate, ncepnd cu data de 16 februarie 2009 compania Austrian Airlines a renunat la zborurile
care legau Baia Mare de Viena i retur, ca urmare a elaborrii unui plan intern de reducere a
cheltuielilor pe termen scurt, plan generat de criza economic mondial. Prin urmare, anularea
traseului Baia Mare - Viena i retur, genereaz, practic, anularea oricrei legturi directe a
Aeroportului Internaional Baia Mare cu o alt ar.
n prezent, compania Tarom deine poziia de monopol pe piaa traficului aerian de pasageri. Se
remarc faptul c numrul curselor sptmnale este n continu adaptare fa de cererea existent.

innd cont de creterea numrului de pasageri i de scderea semnificativ a totalului de marf
tranzitat prin intermediul aeroportului Baia Mare, se poate observa o accentuare a caracterului de
aeroport dedicat traficului aerian de persoane.

Tabel 38: Evoluia cantitii de marf tranzitat prin intermediul aeroportului Baia Mare
Total kg. marf tranzitat 2005 2006 2007
Total kg. marf
mbarcat
int. 1.190 86 61
ext. 0 0 0
Total kg. marf
debarcat
int. 1.583 718 786
ext. 0 0 0
Sursa: Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005 - 2007


80
Transport public local

n prezent, transportul public local este asigurat de societatea SC Transport Local URBIS SA, pe 22
de trasee interioare de autobuz, o linie de troleibuz, 17 linii speciale spre unitile economice la orele
de schimb i 11 linii exterioare spre localitile limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i
Ulmeni. Autobuzele i troleibuzele transport zilnic peste 100.000 cltori. Parcul circulant const
din: 79 autobuze, 10 troleibuze. Reeaua de transport local din municipiu are n componen 153 de
staii de autobuz i troleibuz.
Din analiza traseelor de transport public existente rezult c acestea deservesc n mod corespunztor
necesitile de deplasare ale locuitorilor municipiului, acoperind n mod optim reeaua stradal
actual.
Evoluia principalilor indicatori privind activitatea S.C. Urbis n perioada 2006-2008 arat faptul c, n
ceea ce privete activitatea autobuzelor, pe cnd numrul de cltori a crescut cu circa 30%, numrul
de curse pe an a sczut cu 2,5%, iar numrul de km parcuri pe an a diminuat, de asemenea, cu peste
2,3%. Aadar, raportul ntre numrul curselor la 1.000 de cltori pe an a sczut de la 9,08 la 6,81
curse / 1.000 de cltori, in timp ce numrul de km parcuri a sczut cu 2,36%, n perioada respectiv,
ceea ce sugereaz o restrngere a suprafeei de operare a firmei. Pe de alt parte, n cazul
troleibuzelor, numrul de cltori a sczut mpreun cu numrul de curse pe an, raportul ntre numrul
de curse la 1.000 de cltori pe an trecnd de la 6,12 n 2006 la 6,09 n 2008. Totui, n cazul
troleibuzelor se remarc o cretere cu peste 8% a numrului de km parcuri. ncepnd cu anul 2008 o
parte din cltori beneficiari serviciului de transport public a fost preluat de microbuzele, care, totui,
au parcurs mai puin de 1% din numrul total de km parcuri de ctre autobuzele i troleibuzele
(mpreuna) n anul respectiv.

Tabel 39: Principalii indicatori privind activitatea S.C. Urbis (2006-2008)
An Indicator Autobuze Troleibuze Microbuze
Anul 2006
Numr de cltori pe an (milioane)
18,70 5,90
-
Numr de curse pe an
169.722 36.079
-
Numr de km parcuri pe an (mii)
3.644 403
-
Numrul de curse la 1.000 de
cltori 9,08 6,12

Anul 2007
19,60 5,80 -
Numr de curse pe an
165.555 33.306 -
3.557 478 -
cltori 8,45 5,74
Anul 2008
24,30 4,80 0,01
Numr de curse pe an
165.501 29.229 2.021
3.558 436 38
cltori 6,81 6,09
Creterea / scderea numrului de
km parcuri
-2,36 8,19
Sursa: SC Urbis

Din pcate, din cauza lipsei fondurilor starea tehnic a mijloacelor de transport n comun este
necorespunztoare, marea majoritate a autobuzelor i a troleibuzelor avnd durata normal de

81
funcionare depit, ceea ce conduce la viteze comerciale reduse, rezultnd aglomerri suplimentare
ale traficului i la un grad ridicat de poluare.

Trafic urban

Drumurile oreneti din cadrul Municipiului Baia Mare compun o reeaua de 293 km, din care 80%
modernizate, ceea ce situeaz indicatorul sub media oraelor poli de dezvoltare urban (81,15%
drumuri modernizate). Reea stradal a Municipiului, avnd o configuraie cvasi neregulat i
incluznd dou artere principale orientate ctre cele dou maluri ale rului Ssar, este n general bine
dezvoltat, cu artere largi de circulaie n zonele noi, intens populate. ns, n centrul istoric i n
cartierele din nord i nord-est ale oraului, reeaua stradal are resurse limitate pentru desfurarea
traficului.

Tabel 40: Reea strzilor oreneti din Municipiul Baia Mare (2004-2007)
2004 2005 2006 2007
Lungimea strzilor oreneti (total km), din care: 292 292 293 293
Modernizate (total km) 234 234 234 235
Sursa: Fia Localitii Baia Mare 2005, 2006, 2007, 2008

Raportul ntre lungimea strzilor i suprafaa teritorului intravilan, utilizat ca indicator a gradului de
acoperire a strzilor oreneti, poziioneaz Municipiul Baia Mare peste media oraelor poli de
dezvoltare urban (67,17 m / m2), Baia Mare aflndu-se la locul doi din clasamentul acestora dup
indicatorul respectiv, cu 88,79 metri de strad pe metru ptrat de suprafa, fiind depit numai de
Rmnicu Vlcea, pe cnd polii de dezvoltare cu ceea mai sczut densitate a drumurilor oreneti
sunt Suceava, Satu Mare, Oradea i Deva. Mai mult, raportul ntre lungimea drumurilor pe suprafaa
intravilan la 10.000 de locuitori, ceea ce am denumit Index de acoperire a drumurilor oreneti
confirm faptul c Baia Mare i Rmnicu Vlcea (la care se adug i Deva) sunt orae fruntae n
ceea ce privete gradul de acoperire a drumurilor oreneti, inclusiv lund n considerare populaia
deservit, n timp ce Galai, Brila i Oradea sunt municipiile cu cel mai sczut grad de acoperire.

Tabel 41: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Strzi oreneti
Raport
Lungime
strzi /
Suprafa
intravilan
m/mp
Clasamentul
fa de
acoperirea
teritoriului
intravilan cu
strzi
Index de
acoperire a
drumurilor
oreneti
Lungime
strzi
oreneti
(km), din
care
modernizate:
Ponderea
strzilor
oreneti
modernizate
(%)
1 Galai 345 84,64 75,89 5 2,59
2 Brila 274 78,1 68,55 6 3,18
3 Oradea 393 68,7 50,91 11 2,48
4 Bacu 208 77,4 59,63 9 3,35
5 Piteti 181 80,66 64,53 7 3,82
6 Arad 348 86,21 87,37 3 5,22
7 Sibiu 318 83,65 81,54 4 5,28
8 Trgu Mure 194 82,47 60,44 8 4,14
9 Baia Mare 293 80,2 88,79 2 6,35
10 Satu Mare 193 88,08 46,11 12 4,06
11 Rmnicu Vlcea 198 76,77 99 1 8,89
12 Suceava 138 70,29 39,14 13 3,68
13 Deva 90 97,78 51,31 10 7,60
Sursa: Prelucrarea Fielor localitii


82
Cu toate acestea, n baza unui Studiu de Circulaie n Municipiul Baia Mare realizat de ctre Institutul
de Cercetri n Transporturi creterea parcului auto i a mobilitii, schimbarea structurii deplasrilor
efectuate pe teritoriul municipiului, schimburile cu teritoriul de influen, lipsa locurilor de parcare,
nivelul traficului de tranzit poluant sunt elemente care genereaz dificulti din ce n ce mai mari la
nivelul circulaiei rutiere, iar reglementrile existente ale circulaiei nu mai sunt adecvate necesitilor
actuale.
De exemplu, studiul menionez faptul c datorita finalizrii intr-un viitor apropiat al oselei de
Centura, care va duce la micorarea fluxurilor de circulaie din Municipiu, interseciile secundare, cum
ar fi Bd-ul Unirii cu Str. Vasile Alecsandri, nu vor avea neaprat nevoie de instalarea unui sistem de
semaforizare sau a unui sens giratoriu, traficul fiind si la ora actuala redus, o semaforizare incorecta
putnd crea blocaje in trafic. Mai n general, oseaua de centura va putea prelua o mare parte a
traficului tranzitoriu din Municipiul Baia Mare, reducnd nivelul de erodare al reelei de strzi.
Adiional, aceasta va duce la o reducerea nivelului noxelor si al polurii fonetice din ora. n acest
context, centura este oportun pentru c ajut la selectarea traficului de tranzit de cel local, degreveaz
reeaua de strzi de o sarcin suplimentar i asigur o fluen constant n desfurarea traficului.

Mai mult, avnd n vedere numrul total de autovehicule nmatriculate n Municipiul Baia Mare
(aproximativ 45.000, reprezentnd 326 autovehicule / 1.000 locuitori sau 249 autoturisme / 1.000
locuitori) studiul de circulaie afirm necesitatea amenajrii de noi parcri, att pentru autoturisme (n
zonele rezideniale), ct i pentru autovehiculele grele (de-a lungul oselei de centur, n spaiile
pentru utiliti).
Situaia actual a locurilor de parcare n Municipiul Baia Mare se prezint astfel:
- locuri de parcare cu plat 1.148;
- locuri de parcare amenajate pe marginea principalelor artere rutiere;
- locuri de parcare amenajate pe strzile cu sens unic.
Spre exemplu, n cazul Bd-ului Unirii, mrirea spaiului de parcare de lng Hotel Mara, crearea de
noi spaii de parcare n zona EuroBank, BCR, etc., precum i interzicerea staionrii pe partea
carosabil a autovehiculelor ar putea aduce o cretere semnificativ a fluidizrii traficului.
Cu toate astea, se remarc faptul c numrul de maini (autoturisme individuale) nregistrate n
municipiul Baia Mare, similar cu cel nregistrat n oraul Riga (735.241 de locuitori, 247 maini /
1.000 de locuitori), este relativ de sczut fa de alte orae europene mai mult sau mai puin populate
dect Baia Mare, cum ar fi, spre exemplu, Dublin (901,5 maini / 1.000 de locuitori), Roma
(2.553.873 de locuitori, 723,30 maini / 1.000 de locuitori), Perugia (157.842 de locuitori, 701 maini
/ 1.000 de locuitori), Frankfurt Oder (65.242 de locuitori, 354,7 maini / 1.000 de locuitori),
Nyiregyhaza (119.631 de locuitori, 314,60 maini / 1.000 de locuitori) (a se vedea Anexa Statistic,
Anexa 1.5 Numrul de maini nregistrate la 1.000 de locuitori n 26 de orae europene).

n perioada 2005-2006, numrul de accidente rutiere grave (soldate cu mori i ranii) n Municipiul
Baia Mare a sczut considerabil, de la 44 de accidente n anul 2005 la 24 n 2006, iar date nregistrat
n primul semestru 2007 sugereaz c numrul total de accidente a continuat s scd i n anul 2007.

Tabel 42: Evoluia numrului accidentelor rutiere n Baia Mare 2005-2007
2005 2006 SemI 2007
Total accidente grave 44 24 9
Mori 8 8 1
Raniti Uor 37 21 10

Totodat, studiul mai sus menionat afirm c lipsa unor piste special amenajate pentru bicicliti poate
produce pe viitor disconfort n trafic, putndu-se solda cu accidente. De aceea, studiul recomand
amenajarea de piste pentru bicicliti in zonele: bara 26 - pe b-dul Bucureti, ntre str. Motorului i str.
Grii; bara 48 - pe b-dul Unirii, ntre b-dul Traian i str. Hortensiei; bara 7 - pe str. Motorului, ntre b-
dul Bucureti i strada Mrgeanului ; bara 60 - pe str. Vasile Alecsandri, ntre str. Progresului i str.
Hortensiei; acestea fiind evideniate ca cele mai aglomerate din punct de vedere al traficului
biciclitilor.

83
ACCESIBILITATE, TRANSPORT PUBLIC I TRAFIC URBAN - PE SCURT

n prezent, Baia Mare i zonele limitrofe sunt destul de izolate fa de coridoarele paneuropene.
Legturile stradale cu nordul Europei, prin Ungaria, depind pe de o parte de reabilitarea Drumului
Nordului care va face legtura cu Autostrada Transilvania la 3 km de Zalu, pe de alt parte de
realizarea Drumului Express Baia Mare-Satu Mare-Nyiregyhaza pentru conectarea la autostrada M3 n
Ungaria (Coridor V). Relaiile cu zonele nvecinate, i n special cu Baia Sprie i drumul turistic
Cavnic-Sighet, sunt ngreunate de nerealizarea centurii ocolitoare Baia Mare.

Cu toate c numrul de pasageri a crescut cu peste 150% n perioada 2005-2007, se remarc faptul c
aeroportul Tuii Mgheru necesit investiii de modernizare n valoare de peste 6 milioane de euro
i n prezent asigur doar legturile cu Bucureti.

Accesibilitatea stradal i pe cale ferat este redus i fa de teritoriul naional, precum i fa de zona
de frontier (peste 10 ore de parcurs pn la capitala Romniei, pentru o distan de 558 km). Reea de
cale ferat nemodernizat: tronsonul nu este dotat cu instalaii autonome de semnalizare rutier,
bariere i paz.

n baza unui Studiu de Circulaie n Municipiul Baia Mare realizat de ctre Institutul de Cercetri n
Transporturi, creterea parcului auto i a mobilitii, schimbarea structurii deplasrilor efectuate pe
teritoriul municipiului, schimburile cu teritoriul de influen, lipsa locurilor de parcare, nivelul
traficului de tranzit poluant sunt elemente care genereaz dificulti din ce n ce mai mari la nivelul
circulaiei rutiere, iar reglementrile existente n domeniul circulaiei nu mai sunt adecvate
necesitilor actuale. oseaua de centur va putea prelua o mare parte a traficului de tranzit din
Municipiul Baia Mare, reducnd nivelul de erodare al reelei de strzi i nivelul noxelor i al polurii
fonetice din ora.

modernizate, ceea ce situeaz indicatorul sub media oraelor poli de dezvoltare urban (81,15%
drumuri modernizate). Cu toate acestea, raportul ntre lungimea drumurilor pe suprafaa intravilan la
10.000 de locuitori, ceea ce am denumit Index de acoperire a drumurilor oreneti sugereaz faptul
c Baia Mare, cu un index de 6,3 m / m2 / 10.000 de locuitori, este printre polii de dezvoltare urban
cu cea mai bun acoperire a drumurilor oreneti, inclusiv lund n considerare populaia deservit.

Avnd n vedere numrul total de autovehicule nmatriculate n Municipiul Baia Mare (aproximativ
45.000, reprezentnd 326 autovehicule / 1.000 locuitori sau 249 autoturisme / 1.000 locuitori) se
evideniaz necesitatea amenajrii de noi parcri, att pentru autoturisme (n zonele rezideniale), ct
i pentru autovehiculele grele (de-a lungul oselei de centur, n spaiile pentru utiliti). Numrul de
maini (autoturisme individuale) nregistrate n Municipiul Baia Mare, similar cu cel nregistrat n
oraul Riga (735.241 de locuitori, 247 maini / 1.000 de locuitori), este relativ sczut fa de alte orae
europene mai mult sau mai puin populate dect Baia Mare. Pe de alt parte, lipsa unor piste special
amenajate pentru bicicliti poate produce pe viitor disconfort n trafic, putndu-se solda cu accidente.

n prezent, transportul public local este asigurat, pe 22 de trasee interioare, de autobuze, o linie de
troleibuz, 17 linii speciale spre unitile economice la orele de schimb i 11 linii exterioare spre
localitile limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i Ulmeni. Autobuzele i troleibuzele
transport zilnic peste 100.000 cltori. Parcul circulant const din: 79 autobuze, 10 troleibuze.
Reeaua de transport local din municipiu are n componen 153 de staii de autobuz i troleibuz. Din
cauza lipsei fondurilor starea tehnic a mijloacelor de transport n comun este necorespunztoare,
marea majoritate a autobuzelor i a troleibuzelor avnd durata normal de funcionare depit.
Evoluia principalilor indicatori privind activitatea S.C. Urbis n perioada 2006-2008 arat faptul c,
pe cnd numrul de cltori ai autobuzelor a crescut cu circa 30%, numrul de curse pe an a sczut cu
2,5%, iar numrul de km parcuri pe an s-a diminuat, de asemenea, cu peste 2,3%.


84
2.3.3 Serviciile si utilitile publice primare Mediu si energie

Serviciile publice locale sunt prestate de societi comerciale pe aciuni, avnd ca i acionar majoritar
Consiliul Local, precum i de institutii publice de interes local care au calitatea de ordonatori de
credite. Consiliul Local al municipiului Baia Mare este cel care numete conducerea acestora i
exercit controlul asupra modului n care acestea funcioneaz. Aceste entiti presteaz urmtoarele
servicii publice:

ap potabil, canalizare, ntreinerea reelei - SC VITAL SA (care a fost desemnat operator
regional pentru gestionarea apei n judeul Maramure
35
)
transport n comun - SC URBIS SA
deseuri DRUSAL SA
energie termic SC ENERGOTERM SA
energie electric S.D.E.E. Baia Mare, Filiala de Distribuie a Energiei Electrice, Electrica
Distribuie Transilvania de Nord SA
asisten i protecie social - S.P.A.S (a se vedea sectiunea 1.3.4)
ambient urban, zone verzi - S.P.A.U
administrarea patrimoniului local - S.P.A.P.L.U

Retea de distributie a apei potabile

Sistemul municipal de distribuie a apei deservete aproximativ 90,37% (2008) din populaia oraului
Baia Mare, precum i un numr de comuniti nvecinate, iar la nivelul judeului Maramure numai 63
din cele 302 localiti din Jude (din care 13 orae) sunt dotate cu instalaii de alimentare cu ap, care
deservesc circa 30% din populaia judeului (2006).
O comparaie ntre diferite ri ale UE n ceea ce privete ponderea populaiei deservite cu reea de ap
potabil arat faptul c Romnia deine ceea mai sczut rat (49,30 %) n timp ce restul rilor pentru
care s-au analizat datele publicate de Eurostat nregistreaz valori de peste 80%. Baia Mare, cu peste
90% din populaia conectat la reea este, aadar, cu mult peste media pe ar, reflectnd diferena
structural existent n Romnia cu referire la dotarea teritoriului cu infrastructur, ceea ce
difereniaz n mod evident mediul urban fa de mediul rural.

Tabel 43: Populaia deservit cu ap potabil n diferite ri din UE (%)
2007
EU (media n baza datelor disponibile n Eurostat) 85,80
Bulgaria 98,90
Republica Ceh 92,30
Estonia 76,50
Cipru 100,00
Lituania 76,00
Malta 100,00
Polonia 86,60
Portugalia 92,10
Romania 49,30
Slovacia 86,60
Suedia 85,30
Baia Mare 90,37
Sursa: Eurostat

Lungimea simpl a reelei de distribuie a apei potabile din Municipiul Baia Mare reprezint circa
18% din totalul existent la nivelul judeului Maramure.

35
Conform documentului "Regionalizarea serviciilor de ap n contextul finanrii Europene", document
prezentat la Simpozionul "Ziua Mondial a Apei", ddin 14 martie 2008, Cluj-Napoca.

85
n judeul Maramure, lungimea simpla a reei la 1.000 de locuitori (3,02 km / 1.000 locuitori) este
peste media regional (2,95) i naional (2,44), iar, cu toate astea, apa distribuit pentru uz casnic
(mc) pe cap de locuitor (24,74 mc / cap locuitor) este att sub media regional (29,40) ct i naional
(31,10). La nivelul regiunii NV, Judeul Cluj nregistreaz cea mai mare cantitate de ap distribuit
anual pentru uz caznic pe cap de locuitor (51,63 mc / cap de locuitor) i judeul Bistria Nasaud, cu
17,74 mc / cap locuitor, ceea mai mic valoare.

Tabel 44: Reea de distribuie a apei potabile n regiunea NV, pe judee (2007)
Judet
Lungimea
simpl a reelei
de ap potabil
- km
Lungimea
simpl a reelei
de ap potabil
/ 1000 de
locuitori
Apa distribuit
pentru uz
casnic (mii mc)
Apa distribuit
pentru uz
casnic (mc) /
cap de locuitor
Bihor 1.739,00 2,93 12.699,00 21,37
Bistria-Nsud 784,00 2,47 5.618,00 17,74
Cluj 2.135,00 3,08 35.741,00 51,63
Maramure 1.553,00 3,02 12.690,00 24,74
Satu Mare 945,00 2,58 7.145,00 19,51
Slaj 890,00 3,66 6.239,00 25,66
Regiunea NV 8.046,00 2,95 80.132,00 29,40
Romnia 52.578 2,44 670.904,00 31,10

Cantitatea de ap distribuit zilnic pentru uz caznic pe cap de locuitor este n Municipiul Baia Mare
(115,80 l / cap de locuitor / zi) sub media polilor de dezvoltare urban (126,91 l / cap de locuitor / zi).

Tabel 45: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul
Lungimea
simpla a
retelei de apa
potabila(km)
Lungimea
simpla a
retelei de apa
potabila/1000
locuitori(km/l)
Cantitate apa
potabila
distribuita
consumatorilor
uz casnic (mii
mc)
Cantitate apa
potabila
distribuita
consumatorilor
uz casnic /cap
de locuitor
(mc/l/zi)
Clasament
1 Galai 530 1,80 14409 134,49 2
2 Brila 470,2 2,18 7350 93,52 12
3 Oradea 564 2,75 5952 79,52 13
4 Bacu 262,5 1,47 6684 102,76 10
5 Piteti 494,1 2,92 7512 121,81 4
6 Arad 539,4 3,22 7325 120,00 5
7 Sibiu 328,9 2,12 17793 315,61 1
8 Trgu Mure 291 1,99 5793 108,75 8
9 Baia Mare 293 2,09 5912 115,80 7
10 Satu Mare 185 1,62 4124 99,38 11
11
Rmnicu
Vlcea 215,7 1,93 4804 118,21 6
12 Suceava 193 1,81 4099 105,55 9
13 Deva 78,3 1,15 3311 134,37 3
Media 342,67 1,15 7312,92 126,91
Sursa: Prelucrarea Fielor localitii 2008

Sistemul de distribuie a apei potabile din Municipiul Baia Mare cuprinde un singur sistem centralizat
alimentat n totalitate din sursa de suprafa Runcu-Firiza. Exist dou staii de tratare a apei n
funciune: Uzina de ap cu o capacitate proiectat de 1.230 l/s i microuzina cu o capacitate de 15 l/s

86
care deservete zona din amonte de cartierul Ferneziu. Cu excepia cartierului Ferneziu toat apa
tratat curge gravitaional n sistemul de alimentare prin rezervoarele amplasate la Uzina de tratare a
apei i pe strada Grivia.

Microuzina de tratare a apei este amplasat n apropierea lacului de acumulare Berdu. Aceasta este o
instalaie nou, pus n funciune la nceputul anului 2004, i are o capacitate de 15 l/s. Rezervoarele
de nmagazinare existente au o capacitate de acumulare suficient pentru a asigura apa de splare i a
compensarea variaiilor zilnice ale cererii de ap.

Lungimea total a reelei de ap potabil n anul 2008 a fost de 285 km (cu 8 km n plus fa de anul
2004) reprezentnd 19,4% din reea de distribuie a apei potabile existente la nivelul judeului
Maramure n acelali an.
Conductele magistrale sunt construite din font i beton (cele cu diametrul de 800mm) sau oel (cele cu
diametrul 600mm). Majoritatea conductelor de distribuie (diametre ntre 100mm i 500mm) sunt din
azbociment sau oel, iar n ultimii ani s-au folosit conducte de PEID.
Cele opt conducte magistrale care ies din staia de tratare a apei sunt:

cu curgere gravitaional spre rezervoarele de serviciu de pe strada Grivia;
cu curgere gravitaional direct n reeaua de alimentare, i
prin pompare n rezervor sau n reeaua de alimentare din cartierul Ferneziu.

Numrul de consumatori, 128.074 n anul 2008, a cunoscut o cretere relativ mic fa de anul 2004
(cu 8.024 mai muli). Gradul de contorizare era la finele anului 2007 de 96,64%, un procent destul de
mare comparativ cu judeul Maramure unde gradul de contorizare era doar de 76,70% n acelai an.
Comparativ cu anii trecui, volumul de ap potabil distribuit consumatorilor, att total, ct i pentru
uz casnic a sczut cu 23% i respectiv cu circa 21%, procentele nregistrate n municipiu apropiindu-
se cu cele de la nivel de jude, adic scznd i acestea cu 20,2% (de la 26.327,00 la 21.032,00 mii
mc n 2004), i respectiv cu 1,13% n 2007.

Tabel 46: Evoluia extinderii reelelor de alimentare cu ap i canalizare
Nr.
Crt.
Indicatori 2004 2005 2006 2007 2008
1

Evoluie
Consumatori
ap 120.050 120.570 121.500 121.874 128.074
canal - - 103.200 103.400 103.600
2.

Grad de acoperie ap 88,93% 89,31% 90% 90,28% 90,37%
canal - - 76% 76,59% 76,61%
3. Extinderi reele
(existent - km)

ap 285 286 286 286 293
canal 185 186 186,25 188,25 188,25
4. Grad de contorizare - - 87% 96,64% 98,24%
Sursa: Agenia Judeean de Protecia a mediului


87
Grafic 8: Populaia deservit cu reea de ap potabil n Baia Mare
88,93%
89,31%
90,00%
90,28%
90,37%
Baia Mare
2004
2005
2006
2007
2008

Retea de canalizare

Sistemul existent de canalizare deservete aproximativ 76,61% (n 2008) din populaia oraului Baia
Mare, i de asemenea, poate prelua i debite din comunitile nvecinate, Baia Sprie i Tuii de Sus.
Aezarea geografic a oraului face posibil folosirea colectrii i transportului gravitaional a apei
uzate ctre staia de epurare situat n partea vestic a oraului.
..
Reeaua de canalizare pentru colectarea apelor uzate are o lungime total de 188,40 km, i reprezint circa
54,6% din lungimea total simpl a conductelor de canalizare de la nivelul judeului Maramure.
Se remarc faptul c lungimea simpl a reelei de canalizare din Judeul Maramure reprezint circa 12,7%
din lungimea reelei existente la nivelul regional, iar lungimea ce i revine la 10.000 de locuitori (6,73 km /
10.000 locuitori) este, n judeul Maramure, printre cele mai sczute din regiunea respectiv, fiind urmat
numai de judeul Slaj (6,25 km / 10.000 locuitori), pe cnd media regional este de 9,25 km / 10.000 de
locuitori.

Tabel 47: Reea de canalizare n regiunea NV, pe judee (2007)
Judet
Lungimea
simpl a
reelei de
canalizare
Lungimea
simpl a
reelei de
canalizare /
la 10000 de
locuitori
Bihor 870,00 14,64
Bistria-Nsud 338,00 10,67
Cluj 716,00 10,34
Maramure 345,00 6,73
Satu Mare 290,00 7,92
Slaj 152,00 6,25
Regiunea NV 2.711,00 9,95
Romnia 19.356,00 8,97

De asemenea, lungimea simpl a reelei de canalizare la 1000 de locuitori calculat pentru cele 13 poli de
dezvoltare urban arat faptul c Municipiul Baia Mare nregistreaz o valoare (1,34 km / 1.000 locuitori)
sub media celor 13 (1,97 km / 1.000 locuitori).

Tabel 48: Reea de canalizare n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Muncipiul
Lungimea simpl a reelei de
canalizare(km)
canalizare/1000 locuitori
(km/locuitor) Clasament
1 Galai 480,00 1,63 8

88
Muncipiul
canalizare(km)
canalizare/1000 locuitori
(km/locuitor) Clasament
2 Brila 234,90 1,09 13
3 Oradea 680,00 3,31 2
4 Bacu 206,40 1,15 12
5 Piteti 476,50 2,82 3
6 Arad 450,00 2,69 4
7 Sibiu 318,40 2,06 5
8 Trgu Mure 276,00 1,89 6
9 Baia Mare 188,40 1,34 9
10 Satu Mare 189,20 1,66 7
11 Rmnicu Vlcea 145,70 1,30 10
12 Suceava 369,00 3,46 1
13 Deva 84,00 1,24 11
Media 315,27 1,97

n ultimii ani reeaua de canalizare a cunoscut o extindere relativ de mic, cu doar 3,25 km din anul 2004
pn 2008, i, de asemenea, evoluia numrului de utilizatori a fost redus, de la 103.200 n anul 2006 la
103.600 n 2008.

Sistemul de colectare a apei uzate este predominant combinat (80%), i exist un numr de deversoare
de ape pluviale, care descarc debitul n exces, direct n rul Ssar. Staia de epurare are prevazut
treapta de tratare biologic cu nmol activat. Procesul tehnologic de epurare are o component
mecanic, cu o capacitate proiectat de 1.900 l/s, i o treapt biologic, cu o capacitate prevzut de
1.350 l/s.

Exist 8 deversoare autorizate n cadrul reelei de canalizare, proiectate pentru deversarea apelor
meteorice direct n Rul Ssar (patru pe malul stng i patru pe malul drept). Toat apa meteoric din
camera de deversare curge gravitaional n Rul Ssar.

Staia de Epurare este amplasat n partea de vest a oraului Baia Mare. Procesul de epurare se
compune din dou linii de epurare. Prima linie a fost dat n folosin n 1968 i a avut o capacitate
proiectat de 600 l/s. Epurarea const n grtare rare, grtare dese, desnisipator, separator de grsimi i
decantare primar. Apa din decantoarele primare din prima linie este ridicat apoi printr-o staie dotat
cu transportoare hidraulice pentru a se combina cu apa din a doua linie.

A doua linie cu o capacitate de 750 l/s a fost pus n funciune n 1980. Aici, apa uzat provenit din al
doilea canal colector, este mai nti ridicat cu transportoarele hidraulice n treapta de tratare mecanic
(grtare rare i dese, desnisipatoare i separator de grsimi) i apoi trece gravitaional n treapta de
epurare biologic.

n 1990 a fost suplimentat capacitatea de tratare a liniei a doua cu 750 l/s prin extinderea cu dou
grtare suplimentare, dou desnisipatoare, un separator de grsimi i un decantor primar cu diametrul
de 45m.

Proiect de reabilitarea Staiei de Epurare

Staia de pre-tratare - va cuprinde: cmine de intrare, grtare grosiere, staie de pompare, grtare fine, debitmetru
pentru msurare i control i bazine de separare grsimi i nisip. Aceasta va fi construit lng pretratarea
existent.
Lucrrile de structur sunt finalizate n proporie de 50%
Lucrrile programate pentru perioada urmtoare:

89
- Reabilitarea bazinului de stocare a nmolului concentrat;
- Reabilitarea bazinelor de aerare;
- Reabilitarea decantoarelor primare.
Termen de finalizare: Trimestrul I 2010
Progres fizic: 18%

Investiii n domeniul ap / canal

a) Lucrri n derulare
realizarea unor instalaii de hidrofoare la blocurile turn de pe Bd. Decebal, Aleea Rotund i Bd.
Bucureti
finalizarea canalului colector pe malul drept al riului Ssar, prin care apele uzate colectate din zona de
vest a cartierului Ssar vor fi transportate la Staia de epurare;
finalizarea lucrrilor de pe str. Mihai Eminescu, unde mai sunt de executat branamentele de ap pe partea
dreapt;
asigurarea unor spaii corespunztoare pentru primirea abonailor, asigurndu-se condiii pentru emiterea
instantanee a facturilor i posibilitatea achitrii acestora prin utilizarea cardurilor.

b) Lucrri noi
Contorizarea cartierul Valea Roie i Ferneziu;
Studii de prefezabilitate i fezabilitate pentru zone n care se vor extinde reelele de ap i/sau canalizare:
str. Grigore Ureche, str. Nucului, Cartier Valea Borcutului, Str. Dumbravei, Str. Vrancei, Str. Codrului
continuarea lucrrilor de modernizare a reelelor de ap i canalizare cuprinse n programul MILENIUM
Piaa Libertii, Piaa Pcii, str. V. Lucaciu i str. M. Viteazul.
efectuarea unor reparatii capitale pe strazile Aurel Vlaicu; ebea; Rului
reabilitarea conductelor de transport i de serviciu pe Bd. Traian
finalizarea contorizrii
finalizarea montrii de hidrofoare la blocurile turn
extinderea alimentrii cu ap n zona cuprins ntre cartierul Ferneziu i cartierul Lunci

Alimentare cu gaze naturale

Alimentarea cu gaze naturale a fost realizata dinainte de anul 1960.

Din datele existente la finele anului 2007, lungimea conductelor de repartiie i distribuie gaze
naturale din Municipiul Baia Mare era de 246,90 km, fa de 1.008,00 km la nivel de jude, adic
reprezentnd circa 24,5% din lungimea conductelor de gaze din judeul Maramure (i aproape 5,54%
din lungimea conductelor la nivel de regiune).

Tabel 49: Evoluia lungimii simple a conductelor de distribuie a gazelor naturale km
Anul 2004 2005 2006 2007
Baia Mare 239,20 242,20 243,10 246,90
Maramure 930,20 959,30 974,00 1.008,00
Regiunea NV 3.899,00 4.056,10 4.213,00 4.459,00
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008 Institutul Naional de Statistic

Cantitatea de gaze naturale distribuit n municipiul Baia Mare n anul 2007 a fost de 94.681 mii m,
din care 51.201 mii m pentru uz casnic, nregistrndu-se o scdere fa de anii precedeni cu circa
18,6% i respectiv cu 16%. Cantitatea total de gaze distribuit la nivelul Municipiului Baia Mare
reprezint circa 76% din cea distribuit la nivelul judeului, volumul gazelor naturale distribuite pentru
uz casnic reprezentnd aproape 74% din volumul total distribuit la nivelul judeului Maramure.
Judeul Maramure concentreaz circa 18% din volumul gazelor distribuite pentru uz casnic n cadrul
regiunii NV, cantitatea gazelor pe cap de locuitor (135,46 mc / cap locuitor) fiind cu puin sub media
regional de 136,93 mc / cap de locuitor, n timp ce judeele Cluj i Satu Mare nregistreaz valori
peste aceasta medie (247,39 i, respectiv, 150,81 mc / cap de locuitor).


90
Tabel 50: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz caznic n judeele regiunii NV n anul 2007
Judet
Gaze distribuite
pentru uz casnic
(mii mc)
Gaze distribuite
pentru uz casnic
(mc) / cap de
locuitor
Bihor 14.957,00 25,17
Bistria-Nsud 36.880,00 116,45
Cluj 171.271,00 247,39
Maramure 69.490,00 135,46
Satu Mare 55.239,00 150,81
Slaj 25.377,00 104,36
Regiunea NV 373.214,00 136,93
Romnia 2.535.130,00 117,51
Sursa: Prelucrarea datelor INS; Anuarul Statistic al Romniei 2008

Pe de alt parte, cantitatea de gaze naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul Municipiului Baia
Mare 51.201 mii mc (2007) este cu mult peste media nregistrat n cele 13 poli de dezvoltare urban,
iar valoarea gazelor distribuite pe cap de locuitor (366,06 mc / locuitor) este, de asemenea, peste
medie, poziionnd municipiul Baia Mare pe locul trei n clasamentul polilor de dezvoltare urban
dup volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic pe cap de locuitor, fiind precedat numai de
oraele Sibiu (442,50 mc / cap de locuitor) i Satu Mare (388,01 mc / cap de locuitor).

Tabel 51: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz caznic n cadrul
polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Muncipiul
Gaze distribuite
total uz casnic(mii
mc)
Gaze distribuite
total uz casnic/ cap
de locuitor(mc/l) Clasament
1 Galai 30.386 103,52 12
2 Brila 37.436 173,86 8
3 Oradea 2.749 13,40 13
4 Bacu 39.178 219,85 6
5 Piteti 22.848 135,22 11
6 Arad 33.523 200,45 7
7 Sibiu 68.348 442,50 1
8 Trgu Mure 40.224 275,61 4
9 Baia Mare 51.201 366,06 3
10 Satu Mare 44.113 388,01 2
11 Rmnicu Vlcea 17.321 155,56 9
12 Suceava 15.502 145,69 10
13 Deva 17.674 261,80 5
Media 32.346 221,66

Alimentare cu energia termic

Alimentarea cu energie termic a cldirilor din modern a Municipiului Baia Mare, care reprezentau
n 1990 circa 70% din totalul apartamentelor, s-a realizat nainte de acest an de la o central termic de
zon industrial (CTZI) funcionnd pe gaze naturale i care producea ap fierbinte i abur de nalt
presiune, precum i de la centrale termice pentru ansambluri urbane.

Dup 1990, prin reducerea accentuat a produciei industriale, productia/consumul de abur din sursa
centralizat a sczut aproape la zero, ceea ce a condus la oprirea funcionrii cazanelor de abur i la
scoaterea din funciune a uneia dintre magistralele de termoficare pentru alimentarea oraului. n

91
paralel, punctele termice alimentate din aceast magistral, au fost transformate n centrale termice
pentru ansambluri urbane. Consumatorii racordai la cealalt magistral au remarcat reducerile de
costuri, precum i gradul de confort sporit asigurat de centralele termice n comparaie cu racordarea
la termoficare i au nceput s se debraneze, optnd nu numai pentru centrale termice de ansamblu
urban, dar i pentru centrale de bloc sau scar de bloc.

Este de remarcat faptul c la punctele termice care au mai rmas n funciune, pentru a se asigura un
randament acceptabil se livra ap fierbinte numai n perioada de iarn, pentru nclzire i ap cald
menajer, vara cazanele de ap fierbinte din CTZI fiind oprite, ntrerupndu-se apa cald menajer n
toat aceast perioad.

Amplasarea centralelor de bloc sau scar de bloc s-a fcut n funcie de posibilitile de respectare a
prevederilor Normativului I 6 de proiectare i executare a sistemelor de alimentare cu gaze naturale: la
subsol, ntr-una din ncperile de la parter, alturi de cldire sau pe terasa blocului. Acest din urm
amplasament a fost permis de greutatea redus a echipamentelor actuale, coninutul redus de ap din
ele, precum i funcionarea cu tiraj forat care a permis evacuarea gazelor de ardere prin couri
metalice, cu diametru i nlime mic.

Avantajele centralelor termice individuale i ale microcentralelor termice murale de apartament,
precum i posibilitile sporite de alimentare cu gaze naturale prin reducerea consumului industrial au
fcut ca Municipiul Baia Mare s fie primul ora important al rii complet debranat de la sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic.

Potenialul existent pentru utilizarea energiei alternative

Punerea n practic a unei strategii energetice pentru valorificarea potenialului surselor regenerabile
de energie (SRE) se nscrie n coordonatele dezvoltrii energetice a Romniei pe termen mediu i lung
i ofer cadrul adecvat pentru adoptarea unor decizii referitoare la alternativele energetice i nscrierea
n acquis-ul comunitar n domeniu.
Aa cum se menioneaz n "Studiul privind evaluarea potenialului energetic actual al surselor
regenerabile de energie n Romnia (solar, vnt, biomas, microhidro, geotermie), identificarea celor
mai bune locaii pentru dezvoltarea investiiilor n producerea de energie electric neconvenional
36
"
obiectivul strategic pentru anul 2010 este ca aportul surselor regenerabile de energie n rile membre
al UE, s fie de 12% n consumul total de resurse primare. HG 443/2003
37
(modificat prin HG
958/2005) stabilete pentru Romnia c ponderea energiei electrice din SRE n consumul naional brut
de energie electric urmeaz s ajung la 33% pn n anul 2010. n prezent, n Romnia, procentul de
folosire a energiei verzi ajunge la 29%.

Pe lng potenialul energetic al biomasei datorat bogiei resurselor forestiere din zona, Judeul
Maramure (i implicit i Baia Mare) este menionat n studiul mai sus menionat ca fiind o zon cu
nalt potenial pentru energia geotermic i energia hidroelectric.

Mai n detaliu, conform hrii geotermale elaborat pentru ntreg teritoriul Romniei, i anume (Harta
8: Potenialul de energie geo-termic n Romnia de mai jos), zona colorat n rou, ce cuprinde i
Municipiul Baia Mare este o locaie unde temperatura la adncimea de 3000 de metri depete
valoarea de 140 de grade Celsius, prezentnd, astfel, perspective pentru valorificare n scopul
conversiei energiei geotermice n energie electric. Totodat pe hart se observ faptul c zona de
nord - vest (n culoare roie) este cea mai extins zon de pe suprafaa Romniei cu resurse geotermale
valorificabile pentru energia electric.

36
Sursa:Ministerul Economiei: http://www.minind.ro/domenii_sectoare/energie/studii/potential_energetic.pdf
37
Hotrrea Guvernului 443 din 10 aprilie 2003 privind promovarea produciei de energie electric din surse
regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial, partea I, Anul XV - Nr. 288, 24 aprilie 2003

92
Harta 10: Potenialul de energie geo-termic n Romnia

Sursa: IGR 2006

O alta surs de energie regenerabil din zona Baia Mare cu potenial imens este apa, deoarece,
conform aceluiai studiu, bazinul hidrografic al rurilor Some - Tisa (alturi de alte trei bazine
hidrografice din ar - Olt i Mure) este considerat ca fiind unul dintre acelea care se preteaz cel mai
bine dezvoltrii de aplicaii micro-hidroenergetice. n bazinul hidrografic Some - Tisa ajung
izvoarele de pe versanii vestici i ai Munilor Maramure, din nordul Munilor Rodnei i Lpuului,
precum i numeroasele praie nordice i estice care sosesc din eruptivul Oa Guti - Tible, tipuri de
relief ce se ntlnesc pe teritoriul judeului Maramure.
38

Colectarea i depozitarea deeurilor

Activitatea de salubrizare a fost concesionat catre SC Drusal SA. n ora exist ageni economici care
au dechis puncte de colectare a deeurilor reciclabile att de la populaie ct i de la ageni economici.
n Municipiul Baia Mare exist un depozit de deeuri industriale (rampa Ssar) situat la 1,5 km de
zona locuit, avnd o suprafa de 3 ha. pe care se elimin deeuri inerte. Deeurile de la exploatarea
minier i a carierelor i de la tratarea fizic i chimic a mineralelor reprezint 90% din totalul
deeurilor industriale. Exist o singur hald de zgur aparinnd societii comerciale SC
ROMPLUMB SA ocupnd o suprafa de 1,2 ha. i amplasat n incinta societii.

n baza datelor existente la nivelul Primriei Baia Mare (ianuarie 2009), situaia actual a platformelor
de depozitare deeuri urbane (inclusiv pubele pentru colectarea deeurilor pe categorii PET-uri,
hartie, sticla, moloz) este dup cum urmeaz :
o Platforme pentru deseuri menajere: 487 buc.
o Containere pentru colectare PET-uri: 66 buc.

38
Idem, pg. 47-48

93
o Containere pentru colectare hartie: 5 buc.
o Containere pentru colectare sticla: 0 bic.
o Containere pentru colectare moloz: 22 buc.

n anul 2005, n cadrul Municipiului Baia Mare, au fost colectate 435,25 kg de deeuri pe cap de
locuitor (n uoar scdere fa de anul precedent, atunci cnd s-au colectat 440,86 kg / cap de
locuitor), adic un total de 126 tone de deeuri. O comparaie cu principalele orae europene care au
participat la Urban Audit
39
revel urmtoarele: cantitatea de deeuri colectat n anul 2004 este sub
media european
40
de 540,88 kg / cap de locuitor; n mod specific, valoarea nregistrat n municipiul
Baia Mare poate s fie comparat cu ceea din oraele Vilnus (552.800 locuitori, 460 kg / cap de
locuitor), Tampere (207.866 locuitori, 440 kg / cap de locuitor) i Atena (796.442 locuitori, 430 kg /
cap de locuitor). Oraul cu ceea mai mare cantitate de deeuri colectate n anul respectiv (2004) a fost
Perugia (Italia, 157.842 locuitori, 800 kg / cap de locuitori), pe cnd oraul cu cea mai mic cantitate
de deeuri colectat a fost Frankfurt (Oder) (63,748 locuitori, 210 kg / cap de locuitor).

Totodat, n localitatea Sat Nou de Jos (n aproprierea cartierului Depozitelor, n zona unde i are
sediu de lucru firma Italsofa, dar n afar granielor administrative ale oraului Baia Mare), este
localizat depozitul de deeuri menajere care deservete Baia Mare i Baia Sprie, avnd o suprafa de
14,80 ha. Cu o capacitate disponibil de 400.000 m3 (la sfritul anului 2005), depozitul concentreaz
peste 40% din capacitatea de depozitare a deeurilor din cadrul Judeului Maramure, i este cel de-al
doilea depozit din jude ca i mrime, dup cel din Sighetu Marmaiei (450.000 m3 capacitate). Fiind
declarat neconform, depozitul din Sat Nou de Jos, la fel ca cel din Sighetu Marmaiei, va fi nchis n
anul 2017
41
.
Mai n detaliu, depozitul se afl n comuna Grosi, pe limita administrativ ntre acesta i municipiul
Baia Mare, ceea ce afecteaz negativ valoarea imobiliar a cartierul Depozitelor. Urmtorul depozit va
fi construit n comuna Recea, la grania administrativ Satulung Coltau.

SERVICIILE I UTILITILE PUBLICE PRIMARE MEDIU I ENERGIE - PE SCURT

Sistemul municipal de distribuie a apei deservete aproximativ 90,37% (2008) din populaia oraului
Baia Mare, precum i un numr de comuniti nvecinate, iar la nivelul judeului Maramure numai 63
din cele 302 localiti din jude (din care 13 orae) sunt dotate cu instalaii de alimentare cu ap, care
deservesc circa 30% din populaia judeului (2006). O comparaie ntre diferite ri ale UE n ceea ce
privete ponderea populaiei deservite cu reea de ap potabil arat faptul c Romnia deine ceea mai
sczut rat (49,30 %) n timp ce restul rilor pentru care s-au analizat datele publicate de Eurostat
nregistreaz valori de peste 80%. Baia Mare, cu peste 90% din populaia conectat la reea este,
aadar, cu mult peste media pe ar, reflectnd diferena structural existent n Romnia cu referire la
dotarea teritoriului cu infrastructur, ceea ce difereniaz n mod evident mediul urban fa de mediul
rural. Lungimea total a reelei de ap potabil n anul 2008 a fost de 285 km, reprezentnd 19,4% din
reeaua de distribuie a apei potabile existente la nivelul judeului Maramure n acelai an.

Pe de alt parte, sistemul existent de canalizare deservete aproximativ 76,61% (n 2008) din populaia
oraului Baia Mare, i de asemenea, poate prelua i debite din comunitile nvecinate, Baia Sprie i
Tuii de Sus. Aezarea geografic a oraului face posibil folosirea colectrii i transportului
gravitaional al apei uzate ctre staia de epurare situat n partea vestic a oraului. Staia de epurare
este amplasat n partea de vest a oraului Baia Mare (Pirita). Procesul de epurare se compune din
dou linii de epurare. Prima linie a fost dat n folosin n 1968 i a avut o capacitate proiectat de
600 l/s. A doua linie cu o capacitate de 750 l/s a fost pus n funciune n 1980. n 1990 a fost
suplimentat capacitatea de tratare a liniei a doua cu 750 l/s prin extindere.

39
Pentru oraele din Romnia care au participat la Urban Audit Eurostat nu furnizeaz datele privind deeurile.
40
Calculul se bazeaz pe datele disponibile pentru 48 de orae din UE; media european corespunde cu media
kg deeuri / cap de locuitor nregistrat n anul 2004 n 34 de orae.
41
Sursa: Plan Regional de Gestionare a deeurilor , Regiunea 6 Nord-Vest, 2006.

94
n anul 2005, n cadrul Municipiului Baia Mare, au fost colectate 435,25 kg de deeuri menajere pe
cap de locuitor, adic un total de 126 tone de deeuri. O comparaie cu principalele orae europene
care au participat la Urban Audit
42
revel urmtoarele: cantitatea de deeuri colectat n anul 2004 este
sub media european
43
de 540,88 kg / cap de locuitor.
Colectarea selectiv a deeurilor menajere este realizat doar parial, iar n baza datelor existente la
nivelul Primriei Baia Mare (ianuarie 2009), printre platformele de depozitare deeuri se numr 487
de platforme pentru deeuri menajere i 66 de containere pentru colectare PET-uri.
Deeurile de la exploatarea minier i a carierelor i de la tratarea fizic i chimic a mineralelor
reprezint 90% din totalul deeurilor industriale. Exist o singur hald de zgur aparinnd societii
comerciale SC ROMPLUMB SA ocupnd o suprafa de 1,2 ha i amplasat n incinta societii. n
Municipiul Baia Mare exist un depozit de deeuri industriale (rampa Ssar) situat la 1,5 km de zona
locuit, avnd o suprafa de 3 ha pe care se elimin deeuri inerte. Totodat, n localitatea Sat Nou de
Jos (n aproprierea cartierului Depozitelor, dar n afara granielor administrative ale oraului Baia
Mare), este localizat depozitul de deeuri menajere care deservete Baia Mare i Baia Sprie, avnd o
suprafa de 14,80 ha. Fiind declarat neconform, depozitul din Sat Nou de Jos va fi nchis n anul
2017
44
. Urmtorul depozit va fi construit n comuna Recea, la grania administrativ Satulung Coltau.

Municipiul Baia Mare este primul ora important al rii complet debranat de la sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic.

n ceea ce privete potenialul pentru valorificarea energiei alternative, pe lng potenialul energetic
al biomasei datorat bogiei resurselor forestiere din zona, judeul Maramure (i implicit i Baia
Mare) este considerat o zon cu nalt potenial pentru energia geotermic i energia hidroelectric.

2.3.4 Servicii si infrastructuri sociale Infrastructura pentru asistena sanitar

Serviciul de sntate se realizeaz prin reeaua sanitar care cuprinde 5 uniti spitaliceti, cabinete
medicin de familie, cabinete stomatologice i farmacii. La nivelul municipiului se nregistreaz
urmtoarea repartizare a personalului i capacitilor de dotare medical:
Analiza indicatorilor specifici relev urmtoarele:
un numr relativ sczut de locuitori care revin la un medic 331,44 pe ntreaga zon, n
comparaie cu media pe jude de 627,13 locuitori/medic i respectiv media pe ar de
446,84 loc/medic;
numrul de locuitori care revin la un cadru sanitar mediu este de 85,96, avnd valori
sub media pe jude de 156,5 loc/cadru sanitar mediu i respectiv 157,95 loc/cadru
sanitar mediu pe ar;
numrul mediu de paturi la 1000 locuitori de 11,06 se situeaz peste media pe jude
6,51 paturi/1000 loc. i respectiv 7,25 paturi/1000 loc, media regional.

Mai mult, innd cont de faptul ca 5 din cele 11 spitale maramureene sunt localizate la nivel de Baia
Mare, face ca acest municipiu s aib o importan deosebit la nivel judeean, n ceea ce privete
infrastructura sanitar.

42
Pentru oraele din Romnia care au participat la Urban Audit Eurostat nu furnizeaz datele privind
deeurile.
43
Calculul se bazeaz pe datele disponibile pentru 48 de orae din UE; media european corespunde cu
media kg deeuri / cap de locuitor nregistrat n anul 2004 n 34 de orae.
44
Sursa: Plan Regional de Gestionare a deeurilor , Regiunea 6 Nord-Vest, 2006.

95
Tabel 52: Servici de sntate n Baia Mare, 2007

Populatie
Numr
de
spitale
Medici Cadre
sanitare
medii

Paturi

Nr.loc/
medic

Nr.med/
1000loc
Nr.loc/
cadru
sanitar
med

Paturi/
1000loc
Baia Mare 139.870 5 422 1.627 1.547 331,44 3 85,96 11,06
Maramure 513.000 11 818 3.277 3.341 627,13 1,59 156,54 6,51
Regiunea
N-V
2.725.563 64 6.415 17.602 19.766 424,87 2,35 154,84 7,25
Nivel
naional
21.537.563 447 48.199 136.353 138.025 446,84 2,23 157,95 6,40
Sursa: Calculele noastre; Fia localitii Baia Mare 2007; Anuarul Statistic al Romniei pentru anul 2008

Se remarc faptul c la nivelul judeului Maramure, principalii indicatori privind infrastructura
sanitar prezint valori sub media regional i naional, inclusiv: numrul de paturi la 1000 de
locuitori (6,51), numrul de medici la 1000 de locuitori (1,59) i numrul de farmacii la 1000 de
locuitori (0,25).

Tabel 53: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007)
Jude
Numr
de
spitale
Numr de
cabinete
medicale
de
medicin
general
Numr
de paturi
n spitale
Numr de
paturi n
spitale/1000
de locuitori
Numr
de
medici
Numr de
medici/1000
de locuitori
Numr
de
farmacii
Numr de
farmacii/
1000 de
locuitori
Bihor 14 9 4.259 7,16 1.180 1,99 197 0,33
Bistria -
Nsud 4 19 1.643 5,18 406 1,28 104 0,33
Cluj 24 58 7.195 10,39 3.158 4,56 279 0,40
Maramure 11 20 3.341 6,51 818 1,59 126 0,25
Satu Mare 5 18 1.885 5,14 530 1,45 116 0,32
Salaj 6 10 1.452 5,97 321 1,32 80 0,33
NV 64 134 19.766 7,25 6.413 2,35 902 0,33
Romnia 447 1.036 138.025 6,40 48.199 2,24 6.906 0,32

n comparaie cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban, principalii indicatori privind infrastructura de
sntate sugereaz faptul c aceasta este relativ de deficitar la nivelul municipiului Baia Mare, unde
numrul de paturi n spitale (11,06) la 1.000 de locuitori este sub media celor 13 orae (11,84), oraul
cel mai bine echipat, cu peste 17 paturi / 1.000 de locuitori fiind municipiul Trgu Mure, urmat de
Sibiu (15,70), Oradea (13,38) i Suceava (12,51), pe cnd municipiile cele mai slab dotate cu paturi n
spitale la 1.000 de locuitori, sunt Brila (9,08), Bacu (9,38), Arad (9,50) i Piteti (9,61). Totui, se
remarc faptul c Baia Mare deine cel mai mare numr de cabinete medicale (199) din toate cele 13
poli de dezvoltare urban, fiind urmat, la distan, de municipiile Brila (155), Galai (155) i Bacu
(127).

Tabel 54: Situatia spitalelor in cadrul polilor de dezvoltare urbana in anul 2007
Muncipiul
Numr de
spitale
Numr de cabinete
medicale (sector
public)
Numr de
paturi n spitale
Numr de
paturi n
spitale/1000
locuitori
Clasament
(numr de
paturi n
spitale/1000
locuitori)
1 Galai 8 148 2.985 10,17 9
2 Brila 4 155 1.956 9,08 13
3 Oradea 7 34 2.743 13,38 3

96
Muncipiul
Numr de
spitale
Numr de cabinete
medicale (sector
public)
Numr de
paturi n spitale
Numr de
paturi n
spitale/1000
locuitori
Clasament
(numr de
paturi n
spitale/1000
locuitori)
4 Bacu 5 127 1.671 9,38 12
5 Piteti 5 121 1.624 9,61 10
6 Arad 3 87 1.589 9,50 11
7 Sibiu 6 97 2.425 15,70 2
8 Trgu Mure 2 99 2.613 17,90 1
9 Baia Mare 5 199 1.547 11,06 8
10 Satu Mare 2 15 1.325 11,65 7
11 Rmnicu Vlcea 2 63 1.306 11,73 6
12 Suceava 2 117 1.331 12,51 4
13 Deva 1 25 828 12,27 5
Media 4 99 1.842 11,84

De asemenea, numrul de medici la 1.000 de locuitori (3,02) i numrul de farmacii la 1.000 de
locuitori (0,38) sunt sub media celor 13 poli de dezvoltare urban (3,89 i, respectiv, 0,45). n ceea ce
privete numrul de medici / 1.000 de locuitori oraele cele mai bine dotate sunt Trgu Mure, Deva,
Sibiu i Oradea, n timp ce oraele cu cele mai sczute valori ale indicatorului sunt Galai i Brila.
Pe de alt parte, n ceea ce privete numrul farmaciilor, oraele cel mai bine dotate sunt Suceava,
Trgu Mure, Oradea i Piteti, iar cele mai slab dotate sunt tot Galai i Brila.

Tabel 55: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Muncipiul
Numr de
medici
Numr de medici/1000
locuitori
Numr de farmacii
Numr de
farmacii/ 1000 de
locuitori
1 Galai 643 2,19 82 0,28
2 Brila 434 2,02 65 0,30
3 Oradea 775 3,78 119 0,58
4 Bacu 516 2,90 71 0,40
5 Piteti 582 3,44 81 0,48
6 Arad 610 3,65 75 0,45
7 Sibiu 810 5,24 68 0,44
8 Trgu Mure 1.378 9,44 87 0,60
9 Baia Mare 423 3,02 53 0,38
10 Satu Mare 306 2,69 53 0,47
11 Rmnicu Vlcea 357 3,21 44 0,40
12 Suceava 387 3,64 64 0,60
13 Deva 364 5,39 30 0,44
Medie 517 3,89 69 0,45

n ceea ce privete evoluia dotrilor infrastructuri sanitare, se observ o cretere semnificativ a
unitailor sanitare, n special printr-o dezvoltare rapid a sectorului privat medical. Astfel c i la
nivelul Bii Mari, ca i la nivel naional are loc o continu modificare a sferei sanitare prin
redistribuirea personalului ntre sectorul public i cel privat i prin calitatea serviciilor oferite.
Dezvoltarea sectorului privat induce o cretere a nivelului calitii servicilor sanitare i o capacitate
mai bun de servire cu aceste dotri. ncepnd cu anul 2006, alturi de cele trei spitale aparinnd
sectorului public (Spitalul Judeean de Urgen "Dr. Constantin Opri", Spitalul de Pneumofizilogie i
Spitalul de Boli Infecioase, Dermatovenerice i Psihiatrie, avnd n total o capacitate de 1507 paturi),

97
au fost deschise alte dou spitale private (Euromedica Hospital i Cosmedica S.R.L., cu o capacitate
de 40 de paturi), sporind n acest fel disponibilitatea i calitatea serviciilor oferite populaiei.

Tabel 56: Evoluia sistemului sanitar municipal n sectorul public i privat
Baia Mare Sector 2004 2005 2006 2007
Spitale
sec. public 3 3 3 3
sect. privat - - 2 2
Cabinete
stomatologice
sec. public 1 - - -
sect. privat 101 103 127 130
Farmacii
sec. public 3 2 3 2
sect. privat 35 42 47 51
Paturi n spitale
sec. public 1.492 1.507 1.507 1.507
sect. privat - - 40 40
Medici
sec. public 307 285 285 321
Stomatologi
sec. public 33 25 26 29
Farmaciti
sec. public 9 4 4 3
sect. privat 72 83 113 113
Personal mediu sanitar
sec. public 1.273 1.249 1.249 1.215
sect. privat 205 255 295 412
Sursa: Fia Localitii Baia Mare, 2007

SERVICII I INFRASTRUCTURI SOCIALE INFRASTRUCTURA PENTRU ASISTENA
SANITAR PE SCURT

Gzduind 5 din cele 11 spitale, circa 49% din cadrele sanitare medii i 46% din paturile n spitale
existente la nivelul judeului Maramure, Municipiul Baia Mare este un centru de importan
judeean n ceea ce privete infrastructura sanitar. Mai mult, se remarc faptul c Baia Mare este
oraul pol de dezvoltare urban cu cel mai mare numr de cabinete medicale publice (199).

Totui, trebuie subliniat faptul c dotarea cu infrastructura sanitar este relativ limitat fa de alte
orae poli de dezvoltare urban. n primul rnd, se menioneaz scderea numrului de paturi n
spitale, ceea ce a condus la un raport numr de paturi n spitale / 1.000 de locuitori (11,06) sub media
polilor de dezvoltare urban (11,84). De asemenea, trebuie subliniat numrul relativ sczut al
medicilor / 1.000 de locuitori (3,02), precum i valoarea relativ sczut a numrului de farmacii /
1.000 de locuitori (0,38), fa de media polilor de dezvoltare urban (3,89 medici / 1.000 de locuitori
i, respectiv, 0,45 farmacii / 1.000 de locuitori).

2.3.5 Servicii i infrastructuri sociale - Servicii i infrastructura de asistent
social

Asistena social, aa cum este definit n documentul de nfiinare a Serviciului Public Asisten
Social Baia Mare SPAS (HCL nr. 155 din 01 iulie 2002) cuprinde msuri aplicate pentru:

meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor individuale necesare pentru rezolvarea unor
probleme sau situaii dificile pe care persoana nu le poate soluiona de una singur,
asigurarea unui suport pentru persoanele care nu au posibilitatea s i dezvolte propriile capaciti
i competene necesare pentru desfurarea unor activiti socialmente utile, care s favorizeze
integrarea lor social.

n anul 2002, prin H.C.L. nr. 155, s-a adoptat un mecanism local, susinut de un compartiment tehnic
de specialiti n asisten social care valideaz msurile Consiliului Local, asigur cercetarea social

98
n cadrul membrilor comunitii, evalueaz programele de ngrijire la domiciliu aflate n derulare i
practic, asigur coordonarea asistenei sociale la nivelul unitii administrativ-teritoriale. La aceast
aciune sunt antrenate ONG-urile care-i demonstreaz utilitatea i eficiena activitilor desfurate.
Este nevoie de dinamism pentru adaptarea permanent la cerinele comunitii locale. Serviciul Public
de Asisten Social Baia Mare are rolul de a indentifica i soluiona problemele sociale ale
comunitii, din domeniul familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu
handicap, precum i a oricror persoane aflate n dificultate.

Serviciile sociale dezvoltate n ultimii ani, att de ctre organizaiile neguvernamentale ct i de
instituiile specializate, au avut ca scop acoperirea nevoilor persoanelor i a grupurilor defavorizate.

Dac iniial proiectele au fost propuse de ctre sectorul neguvernamental n parteneriat cu autoritaile
locale, prin crearea Serviciului Public de Asisten Social Baia Mare, administraia local a demarat
o serie de proiecte n acest domeniu, dintre care:

Centrul Social Multifuncional tip Azil de Noapte,
Centrul de consiliere i asisten antidrog,
Centrul Rromani de furnizare a serviciilor socio medicale pentru comunitatea rrom,
Centrul social pentru persoanele cu handicap, etc.

Tabel 57: Prestaii sociale oferite de ctre SPAS n anul 2006
Tipul serviciului oferit Indicatori de rezultat / 2006
Aplicarea Legii 416/2001 privind venitul
minim garantat
min. 725 max. 916 cereri/ lun
min. 115.360 max. 139.406 ron/ lun
Ajutoare de urgen i ajutoarele de deces 20.450 ron
Ajutoare de nclzire acordate pentru
sezonul rece

nclzire cu lemne:
- 452 cereri/ 118.350 ron
Energie termic:
- 245 cereri/ 23.378 ron
Consumatori colectivi i individuali:
- 38 cereri/ 23.542 ron
Alocaii complementare i de susinere
monoparentale

- 4935 cereri depuse/ 4904 cereri aprobate:
- 3537 alocaii complementare
- 1367 alocaii de susinere monoparental
Alocaii de stat i indemnizaii cretere
copil pn la 2 ani/ 3 ani
1388 cereri/ 1266 negaii
1395 cereri n plat
Lucrtorii sociali (anchete sociale privind
acordarea unor prestatii sociale sau oferirea
de servicii sociale)

- 216 anchete sociale
- 129 soluionate favorabil diferenta:
- nencadrare n prevederile legale
- lipsa resurselor financiare
Ajutoare excepionale 15.690 ron
Ajutoare persoane defavorizate cu ocazia
Sarbatorilor
100.350 ron
Asisteni personali 300 asisteni personali
2.739.390 ron
Facilitati de transport 2.657.000 ron
Consiliere Juridica

95 contracte de ntreinere
15 aciuni judectoreti
Consiliere sociala 1070 de consilieri
Autoritatea Tutelar 1.526 documente ntocmite
Cooperare ONG

12 aciuni parteneriale de suport social
7 evenimente sociale organizate (seminarii,
conferine, reuniuni)
1 campanie de strngere de fonduri
1 proiect n finanare Phare
1 program de finanare local:
7 proiecte / 120.000 ron

99
Tipul serviciului oferit Indicatori de rezultat / 2006
Elaborare Strategia SPAS
Revizuire obiective sociale de dezvoltare
local proiect CIVIC
Pregtire, perfecionare profesional 58 de persoane incluse n program

Serviciile sociale dezvoltate n ultimii ani, att de ctre organizaiile neguvernamentale, ct i de
instituiile specializate, au condus la acoperirea nevoilor stringente la nivelul Municipiului Baia Mare.

Tabel 58: Evoluia bugetului serviciilor sociale municipale
Instituii 2003 2004 2005 2006
DGASPC - 14.437,6 19.952 21.967
Caritas Satu Mare
- Pct. de lucru
Baia Mare
936,72 1.065,48 1.444,07 1.460,28
HHC 6.487 6.295 7.342 8.526
SPAS 6.000 6.000 8.000 12.000
Somaschi 358 372,7 386,01 531,17
Caritas greco -
catolic
206,8 108,5 155,5 147,2
Artemis 32 21 6 22
Fundaia Crucea
Alb - Galben
- - - -
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare, 2007

Observm c sumele alocate n domeniul proteciei sociale n ultimii ani, se afl n cretere, n strns
relaie cu diversificarea serviciilor i creterea numrului de beneficiari. Este de reinut cofinanarea
de ctre Consiliul Local a mai multor proiecte derulate de organizaiile neguvernamentale.

n Baia Mare se gsesc 3 centre de plasament i 14 centre de tip familial nsumnd 228 i respectiv,
163 de copii.

n anul 2007, n cadrul Regiunii NV au fost finanate din bugetul de stat un numr de 17 de cantine
pentru ajutor social, cu o capacitate de 3.482 de locuri, din care circa 10% locuri n judeul
Maramure, numrul cel mai mare fiind nregistrat n judeul Cluj (41% din totalul locurilor
disponibile). Raportul ntre numrul de locuri i numrul mediu de beneficiari nregistrai zilnic arat
faptul c Judeul Maramure este singurul din regiunea NV unde acesta este sub-unitar, iar acest
indicator sugereaz existena unui deficit de ofert fa de cererea.

Tabel 59: Cantine de ajutor social*, n anul 2007
Localitate
Cantine
Beneficiari**
(persoane)
Locuri la
cantine sociale /
numrul mediu
zilnic de
beneficiari
Numr Capacitate (locuri)
Bihor 6 740 637 1,16
Bistria-Nsud 1 250 53 4,72
Cluj 5 1.442 954 1,51
Maramure 2 350 354 0,99
Satu Mare 2 550 132 4,17
Slaj 1 150 78 1,92
Regiunea NV 17 3.482 2.208 1,58
Romnia 115 32.001 21.059 1,52

100
Localitate
Cantine
Beneficiari**
(persoane)
Locuri la
cantine sociale /
numrul mediu
zilnic de
beneficiari
* finanate de la bugetul de stat
** numrul mediu zilnic

Se remarc faptul c singurele cantine sociale existente la nivelul judeului Maramure sunt localizate
n municipiul Baia Mare i aparin de Serviciul Public de Asisten Social (SPAS) Baia Mare,
respectiv: una funcioneaz n cadrul Liceului 1, str. 8 Martie, i are o capacitate de 104 locuri; ceea
de-a dou se afl n cadrul Centrului Multifuncional tip Azil de Noapte i are o capacitate de peste
200 locuri. Pe lng acestea, SPAS subvenioneaz, prin Legea 208/1997, 100 porii hran la ASSOC
i 50 la Caritas.

Pe lng cele mai sus menionate, printre punctele tari ale analizei SWOT din cadrul Strategiei SPAS,
remarcm urmtoarele elemente:

Diversificarea serviciilor sociale proprii oferite persoanelor asistate social:
Primare: 2 Centre de Zi pentru minori, Centrul social necesar, Centrul de Reabilitare, 2 Cantine
sociale cu Magazin Economat
Speciale: 4 Cree;
Aplicarea principiilor de cooperare partenerial n elaborarea i aplicarea politicilor locale de
asisten social;
Apariia modelelor locale de bune practici n asisten social pe diverse grupuri int (copii
instituionalizai, asisten la domiciliu, persoane cu handicap)
Recuperarea i amenajarea cldirilor degradate i transformarea lor n centre de furnizare a
serviciilor sociale
De asemenea, SPAS menioneaz, printre oportunitile abordarea integrat, de tip reea / cluster,
pentru mbuntirea infrastructurii sociale la nivelul ntregului municipiu pe cartiere i grupuri int
(promovarea investiiilor n infrastructura).

Pe de alt parte, analiza SWOT realizat de ctre SPAS remarc urmtoarele puncte slabe i
ameninri ale sistemului de asisten social, respectiv:
n ceea ce privete infrastructurile i serviciile
Dezvoltare redus a serviciilor sociale n domenii ale asistenei sociale ce tind s devin probleme
comunitare: populaia rom, violen domestic, consumul de droguri licite (n special alcool).
Probleme majore n asigurarea furnizrii continue a serviciilor sociale primare i specializate la
nivelul ntregii comuniti n special n cazuri extreme: persoane cu handicap, bolnavi cronici,
persoane fr adpost, familii monoparentale i cu muli copii, etc.
Infrastructura local de asisten social nvechit, degradat i ineficient administrat (spaii
cree, cantina social de pe str. Someului) care solicit costuri ridicate pentru reamenajare i
funcionare (inclusiv elaborarea documentaiilor pentru fundamentarea investiiilor SF, PT);
n ceea ce privete personalul din cadrul serviciilor sociale
Personal aflat n pragul pensionrii pentru servicii sociale specializate (cree)
Recrutare dificil a personalului de specialitate adaptat specificaiilor regsite n acte normative
datorita condiiilor neatractive de munc i salarizare ;
Capacitate proprie redus de instruire i perfecionare profesional a personalului i a
colaboratorilor;
n ceea ce privete gestionarea sistemului asistenei sociale
Discrepane ntre nevoia social identificat i resursele financiare alocate;
Colaborarea sczuta inter-instituionala;
Lipsa unui sistem de monitorizare, evaluare, ca baza de analiz i decizie n domeniul asistenei
sociale - sisteme de comunicare (SPAS Primrie) i baze de date (SPAS instituii sociale)
neperformante i neaplicate integrat.

101
SERVICII I INFRASTRUCTURI SOCIALE SERVICII I INFRASTRUCTURA DE
ASISTEN SOCIAL PE SCURT

n anul 2002, prin H.C.L. nr. 155, s-a adoptat un mecanism local, susinut de un compartiment tehnic
de specialiti n asisten social care valideaz msurile Consiliului Local, asigur cercetarea social
n cadrul membrilor comunitii, evalueaz programele de ngrijire la domiciliu aflate n derulare i
practic, asigur coordonarea asistenei sociale la nivelul unitii administrativ-teritoriale. La aceast
aciune sunt antrenate ONG-urile care-i demonstreaz utilitatea i eficiena activitilor desfurate.
Este nevoie de dinamism pentru adaptarea permanent la cerinele comunitii locale. Serviciul Public
de Asisten Social Baia Mare are rolul de a identifica i soluiona problemele sociale ale
comunitii, din domeniul familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu
handicap, precum i a oricror persoane aflate n dificultate.

Dac iniial proiectele au fost propuse de ctre sectorul neguvernamental n parteneriat cu autoritile
locale, prin crearea Serviciului Public de Asisten Social Baia Mare, administraia local a demarat
o serie de proiecte n acest domeniu, dintre care: Centrul Social Multifuncional tip Azil de Noapte,
Centrul de consiliere i asisten antidrog, Centrul Rromani de furnizare a serviciilor socio
medicale pentru comunitatea rrom, Centrul social pentru persoanele cu handicap, etc.

Sumele alocate n domeniul proteciei sociale n ultimii ani, se afl n cretere (+218%, pe total, n
perioada 2003-2006), n strns relaie cu diversificarea serviciilor i creterea numrului de
beneficiari. Este de reinut co-finanarea de ctre Consiliul Local a mai multor proiecte derulate de
organizaiile neguvernamentale.

n Baia Mare se gsesc 3 centre de plasament i 14 centre de tip familial nsumnd 228 i respectiv,
163 de copii. n fine, se remarc faptul c singurele cantine sociale din Judeul Maramure se afl n
municipiul Baia Mare.

Totui, se remarc modificarea structurii problematicii sociale, incluznd trecerea de la problema
general a srciei la probleme psiho-socio-medicale (violena domestic, consum de droguri, infecia
HIV, etc) i emergena problemelor complexe ale comunitii de Rromi (educaia, sntate, locuine,
locuri de munc), motiv pentru care exist nevoia de adaptare a serviciilor sociale la noua structur a
problematicilor sociale.

2.3.6 Servicii i infrastructuri sociale - Structuri i resurse culturale

Judeul Maramure deine un numr important de biblioteci existente la nivelul regiunii NV, nsumnd
peste 19% din totalul regional. Pe de alt parte, o privire asupra numrului de spectatori raportat la
numrul de spectacole la cinematografe (5,32 de spectatori / spectacol) revel faptul c Judeul
Maramure deine un nivel de activitate de peste 5 ori mai sczut fa de media regional (29,19
spectatori / spectacol)

Tabel 60: Situaia n domeniul culturii pentru anul 2007
Jude
Numr de
biblioteci
Numr de
biblioteci/
1000 de
locuitori
Cititori
nscrii
Numr de
cinematografe
Numr de
spectacole
cinematografice
Numr de
spectatori
Numr de
spectatori/
spectacol
cinematografic
Bihor 383 0,64 104.000 2 7.853 166.000 21,14
Bistria -
Nsud 230 0,73 60.000 1 757 6.000 7,93
Cluj 420 0,61 179.000 6 6.024 276.000 45,82
Maramure 350 0,68 106.000 1 752 4.000 5,32

102
Jude
Numr de
biblioteci
Numr de
biblioteci/
1000 de
locuitori
Cititori
nscrii
Numr de
cinematografe
Numr de
spectacole
cinematografice
Numr de
spectatori
Numr de
spectatori/
spectacol
cinematografic
Satu Mare 229 0,63 68.000 1 63 * *
Salaj 222 0,91 50.000 1 34 * *
NV 1.834 0,67 567.000 12 15.483 452.000 29,19
Romnia 12.366 0,57 4.697.000 71 98.852 2.896.000 29,30

n municipiul Baia Mare i au sediul i i desfoar activitatea instituii culturale subordonate
Consiliului local (Teatrul Municipal, Teatrul de Ppui), ct i instituii deconcentrate (Direcia pentru
Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional din subordinea Ministerului Culturii i Cultelor), i
instituii din subordinea Consiliului Judeean Maramure (Centrul Judeean pentru Conservarea i
Promovarea Culturii Tradiionale, Biblioteca Judeean Petre Dulfu, Ansamblul Naional
Transilvania, coala Popular de Art Liviu Borlan i cele 4 muzee - Etnografic, Istorie i
Arheologie, Art, Mineralogie).

La acestea se adaug i un numr nsemnat de asociaii, fundaii, societi tiinifice i cretine, edituri,
instituii de pres cotidiene, periodice de cultur, istorie i tiin, posturi de radio i televiziune,
precum i diverse evenimente cu tradiie, cum ar fi Srbtoarea Castanelor, prima ediie
desfurndu-se n anul 1993.

n comparaie cu celelalte 12 poli de dezvoltare urban se remarc urmtoarele:
- Un numr relativ ridicat de muzee (11), peste media celor 13 orae (6,08) i un numr de vizitatori la
muzee ce plaseaz Baia Mare la locul 5 n clasamentul oraelor poli de dezvoltare urban dup
numrul de vizitatori la muzee, fiind precedat de Sibiu
45
(643.212 de persoane), Galai (234.812 de
persoane), Suceava (165.187 de persoane) i Trgu Mure (153.609 de persoane). Cel mai sczut
numr de vizitatori la muzee s-a nregistrat n oraele Deva (6.038 de persoane), Brila (14,905 de
persoane), Rmnicu Vlcea (24.658 de persoane) i Satu Mare (25.653 de persoane).
- Un numr relativ redus al bibliotecilor i al activitilor legate de spectacole teatrale, muzicale i
cinematografice, indicatorii de referin fiind sub media celor 13 orae (spre exemplu, numrul de
spectatori / 1.000 de locuitori este 308,68 la Baia Mare, 481,37 n medie, 880,30 la Oradea, 870,10 la
Trgu Mure, 823,94 la Arad i 757,86 la Sibiu.

Tabel 61: Principalii indicatori privind activitatea cultural n cadrul polilor de dezvoltare urban

Muncipiul Biblioteci
Teatre i
instituii
muzicale
Numr
locuri
instituii
Numrul
spectatorilor
Numrul
spectatorilor/
1000
locuitori
Numrul
muzeelor
Numrul
vizitatorilor
n muzee
Clasament
vizitatori
la muzee
1 Galai 73 3 829 84.449 282,49 7 234.812 2
2 Brila 65 2 640 43.430 197,87 5 14.905 12
3 Oradea 66 8 1.393 181.548 880,30 8 86.059 6
4 Bacu 64 3 613 53.547 295,60 10 26.107 9
5 Piteti 60 5 472 76.589 446,59 4 63.725 7
6 Arad 48 4 1.240 139.719 823,94 3 40.710 8
7 Sibiu 59 6 818 117.333 757,86 3 643.212 1
8
Trgu
Mure 43 8 1.824 128.676 870,10 7 153.609 4
9
Baia
Mare 50 3 465 43.602 308,68 11 100.759 5

45
Diferena substanial fa de celelalte orae, n cazul Municipiului Sibiu, poate fi atribuit, n parte, faptului
c Municipiul Sibiu a fost declarat Capitala European a Culturii n anul de referin (2007), ceea ce a
determinat o cretere important a fluxului de turiti ctre obiectivele culturale.

103

Teatre i
instituii
muzicale
Numr
locuri
instituii
Numrul
spectatorilor
Numrul
spectatorilor/
1000
locuitori
Numrul
muzeelor
Numrul
vizitatorilor
n muzee
Clasament
vizitatori
la muzee
10
Satu
Mare 44 3 746 35.387 303,41 4 25.653 10
11
Rmnicu
Vlcea 29 3 432 47.000 421,54 5 24.658 11
12 Suceava 41 1 320 65.000 604,58 11 165.187 3
13 Deva 36 1 68 4.526 64,90 1 6.038 13
Media 52,15 3,85 540,30 78.524 481,37 6,08 128.727

Se remarc poziia relativ slab (cu toate c este printre primele cinci orae) a Municipiului Baia Mare
n ceea ce privete numrul de vizitatori la muzee n cadrul polilor de dezvoltare urban, acest
indicator (0,71) fiind sub media polilor de dezvoltare (0,77). Singurele orae cu o valoare mai mult
dect unitar sunt Sibiu (4,15 vizitatori / cap locuitor), Suceava (1,54 vizitatori / cap locuitor) i Trgu
Mure (1,04 vizitatori / cap locuitor), ceea ce reprezint valori comparabile cu orae europene de
genul Ljubljana (3,35 vizitatori / cap locuitor), Berlin (3,29 vizitatori / cap locuitor), Oporto (2,66
vizitatori / cap locuitor), Helsinki (2,66 vizitatori / cap locuitor), Atena (1,18 vizitatori / cap locuitor
sau Varovia (1,32 vizitatori / cap locuitor) (a se vedea Anexa Statistic, tabel x Numrul de
vizitatori la muzee pe cap de locuitor n 28 de orae europene).

Tabel 62: Numrul de vizitatori la muzee / cap de locuitor n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul Populaia
Numrul de
vizitatori la muzee /
locuitori
Clasamentul dup nr
locuitor
1 Galai 298.941 0,79 4
2 Brila 219.491 0,07 13
3 Oradea 206.235 0,42 6
4 Bacu 181.144 0,14 11
5 Piteti 171.498 0,37 7
6 Arad 169.574 0,24 8
7 Sibiu 154.821 4,15 1
8 Trgu Mure 147.886 1,04 3
9 Baia Mare 141.253 0,71 5
10 Satu Mare 116.632 0,22 9
11 Rmnicu Vlcea 111.497 0,22 10
12 Suceava 107.513 1,54 2
13 Deva 69.734 0,09 12
Media 161.248 0,77

Prin Hotrrile Consiliului Judeean Maramure nr 80, 81, 82 din 19.09.2006, Muzeul judeean Baia
Mare se reorganizeaz i se nfiineaz trei instituii muzeale noi: Muzeul judeean de istorie i
arheologie, Muzeul judeean de etnografie i art popular, Muzeul judeean de art Centrul artistic
Baia Mare, fiecare cu personalitate juridic, structur de personal i buget propriu, n subordinea
Consiliului Judeean, ca ordonator principal de credite.
Muzeul de arheologie i istorie, constituie unul dintre obiectivele turistice de referin ale judeului
Maramure. Patrimoniul alctuit din variate categorii de bunuri culturale, (78.000 obiecte de
patrimoniu) provenite din spturi arheologice, din cercetri sistematice dar i din descoperiri
ntmpltoare sunt prezentate n expoziia Comori ale epocii bronzului din nordul Transilvaniei.
Muzeul Judeean de Etnografie i Art Popular, deine un patrimoniu remarcabil de civilizaie i
cultur popular, concentrat n rezervaia de arhitectur popular de pe Dealul Florilor, reprezentnd
case i acareturi, achiziionate cu decenii n urm din zonele tradiionale ale judeului, dar i o mare

104
diversitate de piese: ceramic, icoane, textile, port, etalate n expoziia pavilional din locaia fostului
Teatru de var.
Muzeul Judeean de Art Centrul Artistic Baia Mare. Micarea plastic Bimrean se poate
luda cu numeroase iniiative i proiecte de anvergur: tabere de pictur i sculptur (Tabra de
sculptur Crbunar), saloane de toamn sau primvar (Salonul Internaional de gravur mic-
Muzeul Florian (curator)), expoziii personale, medalioane plastice etc.
Muzeul de Mineralogie, este un muzeu unic nu doar pentru Baia Mare ci i n ar, printre puinele n
Europa i n lume de acest gen, cu un patrimoniu excepional de roci i flori de min.

Numrul de vizitatori n cele 4 muzee ale Municipiului a nregistrat, n anul 2007 o cretere
semnificativ fa de anul 2006, cu aproape 45%.

Monumentele de arhitectur medieval din Baia Mare demne de amintit sunt: Turnul "tefan",
monumentul cel mai reprezentativ de art medieval din Baia Mare, fiind construit n stil gotic i
avnd o nlime de peste 40 m; Casa "Iancu de Hundoara", construit n anul 1446, reprezint o parte a
fostului castel medieval ridicat de voievod pentru soia sa Elisabeta i n prezent, aici se organizeaz
diverse expoziii, cldirea fiind parte integrant a Muzeului Judeean Maramure; Localul Monetriei,
construit n perioada 1734-1737; Turnul Mcelarilor numit i Bastionul Mcelarilor sau Turnul
Muniiei, construit n secolul al XV-lea ca parte a vechilor fortificaii ale oraului medieval; Biserica
de lemn, formnd mpreun cu alte gospodrii tradiionale Muzeul etnografic n aer liber.
Printre acestea, semnificative sunt i Vechiul Han al oraului; Biserica "Sfnta Treime", o construcie
n stil baroc din perioada 1717-1720; Catedrala ortodox Adormirea Maicii Domnului; Casa de
Cultur, ridicat n anul 1971.
n ceea ce privete dinamica instituiilor culturale din Municipiul Baia Mare, datele legate de evoluia
numrului de uniti i de participani nregistreaz o stagnare sau o mic cretere. Singura bibliotec
public din Baia Mare este Biblioteca Judeean Petre Dulfu, restul de 49 nregistrate n cursul anului
2007 fiind biblioteci private sau din cadrul universitilor, colilor primare i gimnaziale, licee, coli
de arte i meserii, coli post-liceale, etc. Din anul 2004 pn n 2007 numrul bibliotecilor a crescut cu
circa 31%, de la 38 respectiv la 50, ceea ce poate fi datorat att creterii interesului pentru carte, ct i
modernizrii unor instituii de nvmnt prin crearea unor biblioteci proprii n cadrul acestora.
Pe de alt parte, numrul de participani la spectacole este destul de fluctant n perioada 2005 2007,
observndu-se c fa de anul 2006, n 2007 numrul acestora a sczut destul brusc, cu 51,5%.
Tabel 63: Activiti ale principalelor instituii culturale
Anul 2004 2005 2006 2007
Numrul total al bibliotecilor 38 38 48 50
din care biblioteci publice 1 1 1 1
Teatre 2 2 2 2
Muzee 2 2 2 4
Vizitatori ai muzeelor numr 96.860 69.223 100.759
Spectatori, auditori din teatre, instituii muzicale total
numr - 72.075 89.855 43.602
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008 Institutul Naional de Statistic
Dei este reedin de jude, n Baia Mare numrul total al bibliotecilor fa de cel din jude este mic,
reprezentnd n anul 2007, doar 14,3% din totalul bibliotecilor din judeul Maramure, i doar 2,7 din
numrul celor la nivel de regiune.
Tabel 64: Numr de biblioteci n anul 2007

105
Anul 2007
Baia Mare 50
Maramure 350
Regiunea NV 1.834
Nivel naional 12.366
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008
Biblioteca Judeean Petre Dulfu situat ntr-un imobil modern (inaugurat oficial n 2003), cu
arhitectur avangardist, este organizat pe trei nivele, n urmtoarele secii: mprumut aduli, Secia
pentru copii, Sala de lectur carte, Sala de lectur periodice, Secia Britannica, Colecii Speciale,
Salonul artelor, Secia multicultural, Bibliografic, Sala multimedia i Sala Titulescu. n cadrul
bibliotecii se desfoar programe culturale importante: Carte pentru romnii de pretutindeni; Carte
pentru bibliotecile noilor comune; Scriitori maramureeni i crile lor, n bibliotecile publice din
Maramure; Parteneriat cu alte instituii culturale sau educaionale din jude etc.
Tabel 65: Dinamica beneficiarilor n perioada 2003 2006
Anul 2003 2004 2005 2006
Total persoane fizice din care: 17.625 18.105 21.252 23.324
Structura pe vrste:
sub 14 ani - copii i elevi 5.290 3.639 2.075 1.812
14 - 25 ani 7.686 8.295 12.446 13.728
26 - 40 ani 2.190 3.472 3.725 4.405
41 - 60 ani 1.682 2.129 2.280 2.542
peste 60 de ani 777 579 726 837
Structura pe sexe
Femei 10.561 10.334 12.105 14.874
Brbai 7.064 7.771 9.147 8.450
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare, 2007 (Consiliul Local Baia Mare, Serviciul Public
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 21-22

Se remarc creterea anual a numrului de beneficiari. Structura pe vrste indic o scdere
substanial a cititorilor sub 14 ani, de la 5.290 n 2003, la 1.812 n 2006, drept cauz, a interesului
descendent al acestei categorii de vrst, ar putea fi i consecina familiarizrii timpurii a copiilor cu
calculatorul, n detrimentul lecturii, dar i a unui deficit pedagogic n ndrumarea i supravegherea
lecturii elevilor. Dei n cretere, categoria beneficiarilor ntre 26 i 40 de ani, este mult inferioar
celei ntre 14 i 25 de ani i n structura pe sexe, ponderea o dein femeile. Indicatorii specifici,
bibiloteconomici, au menirea de a releva ponderea i gradul de atractivitate a instituiei n spaiul
public comunitar.

Tabel 66: Indicatori biblioteconomici
Nr. Indicator specific Valoare
1 Indice de lectur 20,79 cri/cititor
2 Indice de atragere la lectur 16,32 cititori/loc. Mun.
3 Frecvena anual - cititori/an 401.566
4 Frecvena zilnic - cititori/zi 1.581
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 22

n ceea ce privete activitatea teatrelor, unul dintre proiectele cele mai importante ale Teatrului
Municipal este Festivalul Internaional de Teatru Atelier care se desfoar anual. Bugetul
instituiei se constituie din surse publice, provenite de la Consiliul Local i din venituri proprii.
Evoluia numrului de spectatori, n perioada 2003-2006, relev, pe ansamblu, o dinamic uor

106
negativ (-5,4%), cu toate c numrul spectatorilor tineri (pn la 18 ani), reprezentnd circa 54% din
totalul beneficiarilor (2006), a crescut, n perioada de referin, cu peste 50%.

Tabel 67: Activitatea Teatrului Municipal
Anul 2003 2004 2005 2006
Total persoane fizice din
care: 18.446 21.681 17.688 17.439
Structura pe vrste:
Copii i elevi 6.256 4.721 9.289 9.424
18 - 30 ani 1.077 1.433 2.200 1.720
31 - 45 ani 7.888 11.987 3.309 4.095
peste 45 ani 3.425 3.450 2.350 2.200
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 23

n perioada 2003 2006 numrul persoanelor care au ales s participe la spectacolele Teatrului
Municipal a cunoscut o fluctuaie semnificativ, n 2004 fiind cu 3.215 mai muli spectatori fa de
2003, dup care pn n 2006 numrul s scad cu circa 20%. Interesul pentru spectacole, la finele
anului 2006 a fost cel mai ridicat n rndul copiilor i elevilor, fa de anul 2004 cnd cei mai muli
spectatori au fost cei cu vrste ntre 31 i 45 de ani, ca apoi numrul acestora din urm s nregistreze,
n anul 2006, o scdere brusc de 66%.
Pe lng Teatrul Municipal, important este i Teatrul de Ppui, precum i prestigiosul Ansamblu
Folcloric Trasilvania.

SERVICII I INFRASTRUCTURI SOCIALE STRUCTURI I RESURSE CULTURALE
PE SCURT

n Municipiul Baia Mare i au sediul i i desfoar activitatea instituii culturale subordonate
Consiliului Local (Teatrul Municipal, Teatrul de Ppui), ct i instituii descentralizate (Direcia
pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional din subordinea Ministerului Culturii i
Cultelor), i instituii din subordinea Consiliului Judeean Maramure (Centrul Judeean pentru
Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, Biblioteca Judeean Petre Dulfu, Ansamblul
Naional Transilvania, coala Popular de Art Liviu Borlan i cele 4 muzee - Etnografic, Istorie i
Arheologie, Art, Mineralogie). La acestea se adaug i un numr nsemnat de asociaii, fundaii,
societi tiinifice i cretine, edituri, instituii de pres cotidiene, periodice de cultur, istorie i
tiin, posturi de radio i televiziune, precum i diverse evenimente cu tradiie, cum ar fi Srbtoarea
Castanelor (prima ediie desfurndu-se n anul 1993), precum i 69 din cele 585 monumente
istorice existente la nivelul judeului Maramure, adic 11,7% din totalul judeean.

n comparaie cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban se remarc urmtoarele:
- Un numr relativ ridicat de muzee (11), peste media celor 13 orae (6,08) i un numr de vizitatori la
muzee ce plaseaz Baia Mare pe locul 5 n clasamentul oraelor, poli de dezvoltare urban, dup
numrul de vizitatori la muzee.
- Un numr relativ redus al bibliotecilor i al activitilor legate de spectacole teatrale, muzicale i
cinematografice, indicatorii de referin fiind sub media celor 13 orae (spre exemplu, numrul de
spectatori / 1.000 de locuitori este 308,68 la Baia Mare, 481,37 n medie n cadrul polilor de
dezvoltare urban i 880,30 la Oradea).

2.3.7 Tineret, sport, via asociativ

Baia Mare, prin resursele umane i materiale de care dispune, centralizeaz majoritatea aciunilor cu
caracter de tineret, sport i via asociativ din jude. Principalele instituii furnizoare de servicii n

107
acest domeniu sunt Direcia Judeean pentru Tineret Maramure, Direcia pentru Sport a Judeului
Maramure i Clubul Sportiv Municipal.
n anul 2003 a aprut legislaia specific de finanare n domeniile cultural i sport i astfel s-a reuit
finanarea, n domeniul sportiv a unor iniiative private, ct i profesioniste, ncurajnd sportul
profesionist i de mas: handbal biei i fete, rugby, volei, dans sportiv, judo, taekwon-do, tenis, not,
schi, orientare sportiv etc.
ncepnd din anul 2002 Primria Municipiului Baia Mare a venit n sprijinul ONG-urilor prin
finanarea de proiecte locale. Astfel, prin Hotarrea Consiliului Local Baia Mare s-a creat, n cadrul
Primriei, prin Compartimentul APL-ONG, oportunitatea finanrii proiectelor de interes local din
bugetul local. Aadar, promovarea activitilor cu caracter civic de ctre administraia public local
se face lunar, prin intermediul ziarului Curierul Primriei unde sunt prezentate att activitile i
proiectele ONG-urilor ct i oportuniti de finanare i n cadrul evenimentelor majore consacrate,
anuale: Ziua ONG-urilor i Trgul ONG-urilor.
La nivelul Primriei municipiului Baia Mare, au fost nfiinate i funcioneaz Consiliile Locale ale
Copiilor i Tinerilor din Baia Mare, nc din anul 1996, din 2 n 2 ani se organizeaz alegeri
democratice n colile i liceele bimrene i astfel tinerii se implic n diferite proiecte ale
comunitii.

TINERET, SPORT, VIA ASOCIATIV PE SCURT

Baia Mare, prin resursele umane i materiale de care dispune, concentreaz majoritatea aciunilor cu
caracter de tineret, sport i via asociativ din jude.
Principalele instituii furnizoare de servicii n acest domeniu sunt Direcia Judeean pentru Tineret
Maramure, Direcia pentru Sport a Judeului Maramure i Clubul Sportiv Municipal.
ncepnd cu anul 2003, prin legislaia specific nou aprut, Primria Baia Mare a promovat
finanarea unor intervenii n domeniile cultural i sport.

ncepnd cu anul 2002 Primria Municipiului Baia Mare a venit n sprijinul ONG-urilor prin
finanarea de proiecte locale.

La nivelul Primriei municipiului Baia Mare, au fost nfiinate i funcioneaz Consiliile Locale ale
Copiilor i Tinerilor din Baia Mare, nc din anul 1996.

2.3.8 Servicii i infrastructuri sociale Infrastructura educaional

nvmntul precolar

n anul 2007, n municipiul Baia Mare au funcionat un numr de 23 de grdinie, cu un numr total de
4245 de copii nscrii, reprezentnd 56% i, respectiv, 25% din numrul total de uniti i copii
nscrii n structuri de nvmnt pre-colar la nivelul judeului Maramure n acelai an.

Dei n perioada 2004 - 2007 numrul copiilor precolari a cunoscut o uoar cretere (+19 copii,
0,44%), totui numrul instituiilor precolare a sczut, n perioada de referin (cu 6 grdinie mai
puin). Aceast scdere a numrului de grdinie se transpune n special prin dificultile create
familiilor n care ambii prini lucreaz. Cu toate astea, numrul de copii / personal didactic a sczut,
n perioada de referin, de la 17,25 la 17,05 copii, acesta fiind o valoare sub media judeean (17,72
copii / cadru didactic) i naional (17,41 copii / cadru didactic) dar peste media regional (16,08 copii
/ cadru didactic), judeele Bihor (14,81 copii / cadru didactic) i Cluj (15,42 copii / cadru didactic)
avnd cele mai bune valori ale raportului copii / cadru didactic


108
Tabel 68: nvmntul precolar n Baia Mare
2004 2005 2006 2007
Numr de grdinie 29 28 23 23
Numr de copii nscrii n
grdinie
4.226 4.302 4.450 4.245
Personal didactic 245 246 249 249
Copii / personal didactic
17,25 17,49 17,87 17,05
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2007.

Tabel 69: Principali indicatori din nvmntul prescolar in judetele din regiunea NV in anul 2007
Jude Unitati
Numarul
de copii
Cadre
didactice
Cadre
didactice
/1.000 de
copii
Copii /
cadru
didactic
Bihor 52 19.752 1.334 67,54 14,81
Bistria -
Nsud 20 11.860 680 57,34 17,44
Cluj 59 20.170 1.308 64,85 15,42
Maramure 41 16.955 957 56,44 17,72
Satu Mare 25 13.457 824 61,23 16,33
Salaj 26 9.471 599 63,25 15,81
NV 223 91.665 5.702 62,20 16,08
Romnia 1731 650.324 37.348 57,43 17,41

Comparaia indicatorilor privind nvmntul precolar cu celelalte poli de dezvoltare urban pentru
anul 2007 confirm faptul c Municipiul Baia Mare prezint un deficit de cadre didactice, raportul
ntre numrul de copii i acestea fiind peste media polilor de dezvoltare (14,40 copii / cadru didactic),
i mai mic numai de cel nregistrat la Deva (18,74 copii / cadru didactic) i Suceava (19,33 copii /
cadru didactic), n timp ce valorile cele mai sczute se nregistreaz la Oradea (12,13 copii / cadru
didactic), Trgu Mure (12,63 copii / cadru didactic) i Sibiu (13,13 copii / cadru didactic). Se remarc
faptul c Municipiul Baia Mare deine o rat de natalitate cu mult peste media polilor de dezvoltare
urban i cu valori n cretere n perioada 2004-2006, ceea ce poate justific o ntrziere n adaptarea
sistemului precolar la nevoile existente.

Tabel 70: Principalii indicatori ai nvmntului precolar n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de
copii
Numrul
de cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000
de copii
Copii /
cadru
didactic
Galai 46 7.439 444 59,69 16,75
Brila 29 5.382 345 64,10 15,60
Oradea 35 6.305 520 82,47 12,13
Bacu 25 5.285 335 63,39 15,78
Piteti 25 4.972 355 71,40 14,01
Arad 14 4.115 284 69,02 14,49
Sibiu 28 4.807 366 76,14 13,13
Trgu Mure 25 5.545 439 79,17 12,63
Baia Mare 23 4.245 249 58,66 17,05
Satu Mare 15 4.006 294 73,39 13,63

109
Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de
copii
Numrul
de cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000
de copii
Copii /
cadru
didactic
Rmnicu
Vlcea 21 3.563 250 70,17 14,25
Suceava 10 3.537 183 51,74 19,33
Deva 6 1.743 93 53,36 18,74
Media 23 4.688 326 67,13 14,40

nvtmntul primar i gimnazial

n anul 2007 la nivelul municipiului Baia Mare se observ o scdere important a numrului de cadre
didactice, ct i a numrului de elevi nscrii, fenomen care are loc la nivelul ntregului teritoriu al
rii. Datorit declinului demografic de dup Revoluia din decembrie 1989, dup care a crescut
numrul de avorturi, msurile contraceptive, educaia de planing familiar, migraia intern i extern,
numrul elevilor din nvmntul gimnazial i liceal cunoate o tendin decedent la scar naional
i, inclusiv, n Baia Mare.
De remarcat este faptul c Baia Mare dispune de un numr relativ sczut de instituii de nvmnt
primar i gimnazial, ceea ce genereaz o aglomerare a colilor deja existente, n comparaie cu media
pe jude i respectiv pe regiune (mai mare cu 32,26% fa de media pe jude i cu 36,81% fa de
media pe regiune). Pe lng numrul redus de coli, se poate observa, la nivel de Baia Mare, i un
numr relativ mai redus de cadre didactice n comparaie cu media judeean. Astfel, pentru zona de
studiu se remarc un raport elevi / cadre didactice (14,10) peste media naional (12,87), regional
(11,48) i judeean (11,69).

Tabel 71: nvmntul primar i gimnazial n Baia Mare
Populatie Nr.elevi
/coal
Nr.elevi/
Cadru
didactic
Elevi Cadre
Didact.
coli
Baia Mare 139.870 513,86 14,10 11.819 838 23
Maramure 513.000 388,51 11,69 45.068 3855 116
Regiunea
N-V
2.725.563 375,60 11,48 229.117 19.947 610
Sursa: Fia localitii Baia Mare, 2007; Anuarul Statistic al Romniei, 2008.

Tabel 72: Principali indicatori din nvmntul primar i gimnazial in judetele
din regiunea NV in anul 2007
Jude Uniti
Numrul
de elevi
Cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000 de
elevi
Elevi /
cadru
didactic
Bihor 120 51.892 4.573 88,13 11,35
Bistria -
Nsud 75 29.593 2.574 86,98 11,50
Cluj 124 47.813 4.316 90,27 11,08
Maramure 116 45.068 3.855 85,54 11,69
Satu Mare 92 32.846 2.628 80,01 12,50
Salaj 83 21.905 2.001 91,35 10,95
NV 610 229.117 19.947 87,06 11,49
Romnia 4737 1.789.693 138.972 77,65 12,88

110

Cu toate astea, se remarc poziia relativ mai bun pe care municipiul Baia Mare o deine n
comparaie cu ceilali poli de dezvoltare urban n ceea ce privete raportul elevilor / cadre didactice,
acesta fiind mai mic dect cel nregistrat n 7 din cele 13 orae, respectiv Deva, Rmnicu Vlcea,
Galai, Brila, Piteti, Suceava i Bacu. Acest lucru sugereaz faptul c aglomerarea colilor primare
i gimnaziale este un fenomen rspndit n cadrul oraelor de dimensiune mijlocie din Romnia.

Tabel 73: Principalii indicatori ai nvmntului primar i gimnazial n cadrul polilor de dezvoltare
urban (2007)
Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de
elevi
Numrul
de cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000
de elevi
Elevi/
cadru
didactic
Galai 32 20.195 1.380 68,33 14,63
Brila 29 13.624 914 67,09 14,91
Oradea 20 15.861 1.284 80,95 12,35
Bacu 21 12.674 791 62,41 16,02
Piteti 21 13.150 867 65,93 15,17
Arad 18 12.519 1.033 82,51 12,12
Sibiu 26 12.040 953 79,15 12,63
Trgu Mure 16 10.937 958 87,59 11,42
Baia Mare 19 11.819 838 70,90 14,10
Satu Mare 17 9.417 748 79,43 12,59
Rmnicu
Vlcea 10 8.902 616 69,20 14,45
Suceava 12 8.876 583 65,68 15,22
Deva 6 5.164 358 69,33 14,42
Media 19 11.937 871 72,96 13,70

nvmntul liceal

Deinnd aproape 50% din numrul de licee de la nivel judeean, n care sunt nscrii 46,8% dintre
liceeni maramureeni, face din Baia Mare un centru de studiu important la nivelul judeului.
Dei numrul de instituii liceale s-a meninut constant n perioada ultimilor ani, totui numrul
liceenilor a crescut n perioada 2004-2007 (exceptnd anul 2005 cnd au fost nregistrai cu 109 mai
puini elevi nscrii dect n anul anterior), nsumnd o cretere de peste 3,5% pe ansamblu perioadei.
De asemenea, de remarc faptul c numrul cadrelor didactice a crescut cu peste 6%, ceea ce fcut c
i raportul elevi / cadre didactice s scad. Mai mult, analiznd raportul elevi / cadre didactice (10,18),
se poate observa c aceasta se nscrie cu mult sub media judeean (13,38), regional (12,89) i
naional (12,84).

Tabel 74: Evoluia nvmntului liceal la nivelul municipiului Baia Mare (2004-2007)
2004 2005 2006 2007
Numr de instituii 17 17 17 17
Numr elevi nscrii 9500 9391 9524 9837
Numr cadre didactice 911 937 950 966
Elevi / personal didactic
10,43 10,02 10,03 10,18
Sursa: Fia Localitii Baia Mare, 2007


111
Tabel 75: Principalii indicatori din nvmntul liceal n judeele din regiunea NV n anul 2007
Jude Uniti
Numrul
de elevi
Cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000 de
elevi
Elevi /
cadru
didactic
Bihor 46 26.296 1.953 74,27 13,46
Bistria -
Nsud 23 11.311 675 59,68 16,76
Cluj 67 24.537 2.272 92,59 10,80
Maramure 37 20.983 1.564 74,54 13,42
Satu Mare 26 13.480 1.099 81,53 12,27
Salaj 19 9.455 659 69,70 14,35
NV 218 92.582 8.222 88,81 11,26
Romnia 1426 791.348 61.620 77,87 12,84

Comparaia cu ceilali poli de dezvoltare urban confirm faptul c sistemul liceal din municipiul Baia
Mare este relativ bine adaptat nevoilor existente fa de alte zone din Romnia, valoarea elevilor /
cadre didactice (10,18) fiind cu mult sub media polilor de dezvoltare (12,58), precum i cea mai mic
valoare nregistrat n cadrul acestora.

Tabel 76: Principalii indicatori ai nvmntului liceal n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de
elevi
Numrul
de cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000
de elevi
Elevi/
cadru
didactic
Galai 23 17.219 1.328 77,12 12,97
Brila 18 10.203 832 81,54 12,26
Oradea 25 14.349 1.131 78,82 12,69
Bacu 17 12.979 1.003 77,28 12,94
Piteti 17 13.638 1.021 74,86 13,36
Arad 22 11.496 795 69,15 14,46
Sibiu 19 9.429 668 70,85 14,12
Trgu Mure 18 10.095 936 92,72 10,79
Baia Mare 17 9.837 966 98,20 10,18
Satu Mare 17 9.104 766 84,14 11,89
Rmnicu
Vlcea 15 10.154 926 91,20 10,97
Suceava 15 11.493 742 64,56 15,49
Deva 11 5.479 450 82,13 12,18
Media 18 11.190 890 80,20 12,58

nvmntul post liceal i profesional

n Baia Mare nu mai funcioneaz n prezent nici o instituie de nvmnt dedicat instruirii
maistrilor, ncepnd cu anul 2005 (ultima serie 2004-2005, aparinnd Colegiului Tehnic "Anghel
Saligny", Baia Mare, 20 de elevi nscrii). Acest lucru se datoreaz, probabil, regresului nregistrat, la
nivel de Baia Mare, n domeniul industriei, fapt ce a determinat ca profilurile solicitate s se axeze pe
alte ramuri dect cea industrial (spre exemplu domeniul sanitar).
Aadar, la nivel de Baia Mare funcioneaz o singur coal de arte i meserii i dou coli postliceale,
ambele nregistrnd un numr total de 3813 elevi nscrii (52,43% din media judeean).
n perioada 2004-2007 sistemul de nvmnt de arte i meserii a nregistrat o scdere important a
numrului de elevi nscrii (n anul 2007 fiind nscrii un numr de 2804 de elevi, mai puin cu 7,8%

112
fa de anul 2004) i o cretere a numrului de elevi nscrii n cadrul colilor postliceale ( n anul
2007 numrul elevilor nscrii n aceast form de nvmnt era de 1009, n cretere cu 12,6% fa
de anul 2004).
Trebuie precizat faptul c cele dou coli post liceale de la nivel de Baia Mare, sunt singurele instituii
de acest gen de la nivelul judeului Maramure.

Tabel 77: Principalii indicatori din nvmntul profesional i de maitri n judeele din regiunea NV n
anul 2007
Jude Uniti
Numrul
de elevi
Cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000 de
elevi
Elevi /
cadru
didactic
Bihor 2 5.267 156 29,62 33,76
Bistria -
Nsud 1 4.187 261 62,34 16,04
Cluj 1 6.768 91 13,45 74,37
Maramure 1 6.263 114 18,20 54,94
Satu Mare 1 5.082 89 17,51 57,10
Salaj 2 2.468 102 41,33 24,20
NV 17 30.035 813 27,07 36,94
Romnia 147 224.869 5.939 26,41 37,86

O comparaie a sistemului de nvmnt de arte i meserii la nivelul polilor de dezvoltare urban arat
faptul c situaia este destul de difereniat n baza oraului de referin, iar numrul elevilor / cadre
didactice trece de la 12,78 la nivelul Municipiului Suceava la 94,30 la nivelul Municipiului Galai,
fiind singurul care depete Baia Mare (75,78 elevi / cadre didactice) n ceea ce privete valoarea
acestui indicator. Se mai menioneaz faptul c oraele Piteti, Trgu Mure, Satu Mare i Rmnicu
Vlcea, cu toate c dein elevii n cadrul colilor de arte i meserii, nu mai dein i personal didactic
specific. ntreag situaie se poate datora procesului de restructurare a sistemului de nvmnt
profesional n curs.

Tabel 78: Principali indicatori ai nvmntului de arte i meserii, maitri n cadrul polilor de dezvoltare
urban (2007)
Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de
elevi
Numrul
de cadre
didactice
Cadre
didactice
/ 1.000
de elevi
Elevi/
cadru
didactic
Galai 1 4.149 44 10,60 94,30
Brila 1 3.197 80 25,02 39,96
Oradea 2 3.147 126 40,04 24,98
Bacu 4 2.619 69 26,35 37,96
Piteti 0 3.198 0 0,00 0,00
Arad 0 2.165 153 70,67 14,15
Sibiu 2 3.006 201 66,87 14,96
Trgu Mure 0 2.437 0 0,00 0,00
Baia Mare 1 2.804 37 13,20 75,78
Satu Mare 0 2.129 0 0,00 0,00
Rmnicu
Vlcea 0 2.086 0 0,00 0,00
Suceava 2 1.892 148 78,22 12,78
Deva 0 937 17 18,14 55,12
Media 1 2.597 67 26,85 38,59

113

n ceea ce privete structurile VET, statistica relev faptul c aproximativ 54,5% din totalul unitilor
colare din mediul urban n cadrul Judeului Maramure sunt ntr-o stare foarte bun. Unitile de
nvmnt TVET din mediul urban au fost modernizate i se afl n stare bun i foarte bun din
punct de vedere al infrastructurii, instalaiilor electrice, sanitare etc. Prin programul Phare 2001, Phare
2002, Phare 2003 au fost finalizate lucrrile de reabilitare a infrastructurii la 5 uniti de nvmnt
din jude. 50% din laboratoarele i cabinetele de specialitate din mediul urban sunt dotate
corespunztor. Prin programele Phare 2001 i Phare 2002 s-a realizat dotarea laboratoarelor i
cabinetelor de specialitate din 5 coli cuprinse n program.
Toate grupurile colare din mediul urban sunt dotate cu copiatoare de performan medie, televizoare
i retroproiectoare. Unitile colare din programul Phare VET dispun i de videoproiectoare. Aceste
echipamente sunt utilizate n procesul educaional sau n procesul de formare a cadrelor didactice.
Toate grupurile colare din mediul urban dispun de reea de calculatoare i sunt conectate la internet.
Unitile colare din mediul urban au realizat pagini WEB n proporie de 75%, iar unele se afl n
curs de realizare. De asemenea toate grupurile colare utilizeaz calculatoare n activitatea de
secretariat i contabilitate. Predarea asistat pe calculator este utilizat la nivelul unitilor colare.
ncepnd cu anul colar 2003-2004 s-a introdus programul AEL, care permite efectuarea leciilor la
orice disciplin pe calculator. n anul colar 2006/2007 s-au dotat 26 de laboratoare cu echipament IT.

Prin programul Phare 2003, s-au constituit reele de interasisten ntre unitile de nvmnt i
celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din Judeul Maramure. Tabelul de mai jos
detaliaz structurile din nvmntul profesional i tehnic din Municipiul Baia Mare implicate n
proiect (5 din cele 32 la nivelul judeului).

Tabel 79: Reea de interasisten din nvmntul profesional i tehnic
Denumirea unitii de
nvmnt PHARE /
Unitate coordonatoare
Structura colar
Denumirea unitii de
nvmnt arondat
Colegiul Tehnic
"Anghel Saligny"
Colegiul Economic "Nicolae Titulescu" Baia Mare
Grup colar "Gheorghe Lazr" Baia Mare
Liceul Teoretic "Emil Racovi" Baia Mare
Grup colar "C.D.
Neniescu"
Grup colar Tehnic Baia Mare
Grup colar Sanitar Baia Mare
Colegiul Tehnic
"George Bariiu"
Grup colar "Aurel Vlaicu" Baia Mare
Sursa: PLAI Maramure 2008 http://www.isjmm.ro/

Scopul realizrii acestor reele este:
- transferul de bune practici,
- diseminarea informaiilor privind:
asigurarea calitii
invatarea centrata pe elev
utilizarea materialelor de nvare - auxiliare curriculare -
parteneriatul cu intreprinderile
elevi cu cerinte scpeciale, etc. precum i
- asigurarea unui tutorat care s pemit colilor cu .P.T. din jude s fie la curent cu toate noutile
curriculare, metodice, de specialitate i legislative.

SERVICII I INFRASTRUCTURI SOCIALE INFRASTRUCTURA EDUCAIONAL PE
SCURT

Municipiul Baia Mare deine o reea de nvmnt extins la toate nivele colare, incluznd precolar,
colar, licee, universiti.
Totui, datele privind infrastructura precolar sugereaz existena unui deficit n acest domeniu,
Municipiul Baia Mare concentrnd 25% din unitile precolare din judeul Maramure i 56% din

114
totalul copiilor nscrii, iar, n acest context, raportul copii / cadre didactice (17,05) este cu mult peste
media polilor de dezvoltare urban (14,40). De asemenea, se remarc numrul relativ sczut al
personalului didactic din nvmntul primar i gimnazial, ceea ce conduce la o valoare relativ
ridicat a raportului elevi / cadre didactice (14,10), att n comparaie cu celelalte orae poli de
dezvoltare urban (13,7), ct i n comparaie cu media judeean (11,69) i regional (11,48).

Pe de alt parte, concentrnd 46,8% din populaia colar din liceele din cadrul judeului Maramure,
Municipiul Baia Mare este centrul judeean al nvmntului liceal. Valoarea relativ sczut a
raportului numrului de elevi / cadre didactice (10,18) fa de ceilali poli de dezvoltare urban (12,58)
sugereaz faptul c infrastructura nvmntului liceal este adaptat nevoilor existente. n ceea ce
privete colile profesionale (VET), se remarc faptul c unitile colare din mediul urban din cadrul
judeului Maramure au fost implicate n proiecte de reabilitare i echipare n cadrul programului
Phare. De asemenea, se remarc existena reelelor de interasisten ntre unitile de nvmnt i
celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din judeul Maramure.

Totui, trebuie menionat faptul c la nivel de Baia Mare funcioneaz o singur coal de arte i
meserii i dou coli postliceale (fiind singurele instituii de acest gen de la nivelul judeului
Maramure), ambele nregistrnd un numr total de 3.813 elevi nscrii (52,43% din media judeean).
n fine, se remarc scderea numrului elevilor din nvmntul profesional i tehnic, cu 7,8% n anul
2007 fa de anul 2004.

Totui, se remarc faptul c n cadrul Municipiului Baia Mare exist un numr de 55 de furnizori de
formare profesional a adulilor, ceea ce nseamn 0,39 furnizori de formare / 1.000 de locuitori,
reprezentnd o valoare peste media celor 6 orae reedin de jude (0,29 entiti de formare / 1.000 de
locuitori) din cadrul regiunii NV, Baia Mare fiind cel de-al doilea municipiu din regiunea NV n ceea
ce privete numrul de furnizori de formare profesional a adulilor raportat la numrul de locuitori.
Aceasta valoare rmne, ns, de aproape trei ori sub cea nregistrat n cadrul celei mai mari piee
de formare profesional din Romnia, adic Municipiul Bucureti, unde exist circa 1 furnizor de
formare la 1.000 de locuitori.

2.3.9 nvmntul superior i cercetare

Baia Mare este un centru universitar cu tradiie n pregtirea specialitilor din domeniul industriei
siderurgice neferoase. Universitatea de Nord, cu 6.385 de studenti nscrii (cu 16% n plus n anul
2007 fa de anul 2004), reprezint cea mai important i de tradiie instituie academic din Baia
Mare, n continu dezvoltare, pregtind prin cele patru faculti ale sale (Facultatea de Inginerie,
Facultatea de Resurse Minerale i Mediu, Facultatea de Litere, Facultatea de tiine), specialiti n:
inginerie, economie, tiine exacte, filologie, filozofie, studii culturale, tiine ale comunicrii,
asisten social, teologie, arte plastice. Universitatea dispune de 4 corpuri de cldiri proprii (localizate
n str. Victor Babe nr. 62 A, str. Victor Babe nr. 62, str. Victoriei nr. 76 i str. Crian nr. 2), dispuse
pe o suprafa de 7.185 mp, 3 cmine studeneti cu o capacitate de cazare de 800 de studeni i o
cantin studeneasc.

Datorit prezenei universitii din Baia Mare, Judeul Maramure, cu 6.901 de studeni, reprezint al
treilea pol universitar din cadrul regiunii NV, dup Judeul Cluj i Bihor. Se remarc faptul c numrul
cadrelor didactice la 1.000 de studeni n cadrul judeului Maramure (30,87 cadre didactice / 1.000 de
studeni) este sub media regional (de peste 52 cadre didactice la 1.000 de studeni) i naional (35,23
cadre didactice / 1.000 de studeni), ceea ce sugereaz c sistemul universitar din jude necesit o
oarecare mrire a personalului profesoral din universitile existente.


115
Tabel 80: Situaia sistemului de nvmant superior n cadrul regiunii NV, pe judee (2007)
Jude
Numrul
unitilor din
nvmntul
superior
Numrul
cadrelor
didactice
Numr
studeni n
nvmntul
superior
Cadre
didactice /
1.000 de
studeni
Bihor 4 1.418 22.075 64,24
Bistria -
Nsud 0 0 1.352 0,00
Cluj 10 3.561 67.982 52,38
Maramure 2 213 6.901 30,87
Satu Mare 0 0 1.084 0,00
Slaj 0 0 394 0,00
NV 16 5.192 99.788 52,03
Romnia 106 31.964 907.353 35,23

n comparaie cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban, Municipiul Baia Mare prezint un sistem
universitar relativ slab dezvoltat, concentrnd numai circa 4,1% din totalul studenilor nscrii n
cadrul universitilor celor 13 poli de dezvoltare urban. Se remarc faptul c numrul cadrelor
didactice la 1.000 de studeni se situeaz uor peste media polilor de dezvoltare, valorile cele mai mari
ale acestui indicator fiind nregistrate la Oradea (64,24 cadre didactice / 1.000 de studeni) i Trgu
Mure (56,05 cadre didactice / 1.000 de studeni), iar cele mai mici la Rmnicu Vlcea (12,28 cadre
didactice / 1.000 de studeni) i Brila (16,17 cadre didactice / 1.000 de studeni).

Tabel 81: Principalii indicatori din nvmntul superior n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Municipiul
Numr uniti
din nvmnt
superior
Numrul de
studeni
Clasament
dup nr de
studeni
Cadre
didactice
Cadre
didactice /
1.000 de
studeni
1 Galai 2 21.006 4 689 32,80
2 Brila 0 2.412 11 39 16,17
3 Oradea 4 22.075 2 1418 64,24
4 Bacu 2 8.464 8 317 37,45
5 Piteti 2 17.579 5 570 32,43
6 Arad 2 21.997 3 723 32,87
7 Sibiu 4 25.884 1 801 30,95
8 Trgu Mure 4 11.757 6 659 56,05
9 Baia Mare 2 6.385 9 213 33,36
10 Satu Mare 0 1.084 12 0 0,00
11 Rmnicu Vlcea 0 3.176 10 39 12,28
12 Suceava 1 11.039 7 327 29,62
13 Deva 0 257 13 5 19,46
Media 2 11.778 446 30,59

n cadrul universitii exist 5 centre de cercetare
46
acreditate de Consiliul Naional al Cercetrii
tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar activitatea de cercetare
i proiectare contractual.

46
Dou centre de cercetare de tip B: Matematici Fundamentale i Aplicate, Centrul de Cercetare pentru roi
dinate; i trei centre de cercetare de tip C: Ingineria i Controlul Calitii Mediului, Centrul de Cercetare pentru
Procesarea Resurselor Minerale i Deeurilor, Centrul de Cercetare pentru Resurse Minerale, Mediu i
Dezvoltare Durabil.

116
Activitatea de cercetare contractual se desfoar prin intermediul unor granturi i contracte de
cercetare, finanate de UE, CNCSIS, ANCS (Autoritatea Naional de Cercetare tiinific),
Ministerul Economiei i civa beneficiari din mediul economic regional.
La Universitatea de Nord apar o serie de reviste (Carpathian Journal of Earth and Environmental
Sciences, Carpathian Journal of Mathematics, Creative Mathematics, Tehnologia construciilor de
maini, la care se adaug o serie de buletine tiinifice) acreditate, acoperind domenii multiple:
matematic, mecanic, tribologie, construcii de maini, tiine economice, management tehnologic,
filologie, pedagogie, psihologie, metodic, filozofie - teologie, chimie - biologie, inginerie minier,
prepararea substanelor minerale utile, tiina materialelor, geologie i ingineria mediului, electronic,
electrotehnic, automatizri. Numeroase cri i cursuri publicate completeaz aria cercetrii tiinifice
din universitate.

Patru Instituii Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (IOSUD), cu 10 conductori de
doctorat, asigur pregtirea doctoranzilor n domeniile: inginerie mecanic, filosofie i matematic.
Personalul academic cuprinde 223 de cadre didactice, dintre care 34 de profesori universitari i 45 de
confereniali universitari.

Universitatea de Vest "Vasile Goldi" din Baia Mare, filial a Universitii de Vest "Vasile Goldi"
din Arad, cuprinde n prezent 4 faculti, 4 colegii i ase coli post liceale, la care se adaug i
nvmnt postuniversitar de masterat.
Prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 4811/17.08.2005, Universitatea de Vest "a Goldi"
a fost atestat ca instituie organizatoare de doctorat, ncepnd cu anul universitar 2005-2006.
Personalul academic al filialei Baia Mare cuprinde 90 de cadre didactice dintre care 37 sunt profesori
i confereniari. Conducerea universitii, bugetul i serviciile se afl la sediul central n municipiul
Baia Mare.

Tabel 82: nvmantul superior la nivel regional
Instituii de nvmnt
superior
Studeni nscrii Personal didactic
Baia Mare 2 6385 213
Maramure 2 6385 213
Regiune N-V 16 99.788 5192
Sursa: Fia Localitii Baia Mare 2007; Anuarul Statistic al Romniei 2008.

Se menioneaz faptul c Universitatea Spiru Haret deine o unitate teritorial i n municipiul Baia
Mare http://www.spiruharet.ro.
Se remarc faptul c la nivelul judeului Maramure singurele Universitai existente sunt cele
localizate n municipiul Baia Mare, ceea ce face din acest municipiu un adevrat centru universitar. n
contextul de fa, un numr tot mai mare de studeni sunt domiciliai n zonele limitrofe Bii Mari,
ceea ce justific mrirea capacitii campusurilor studeneti, dat fiind c numrul studenilor
nregistreaz un nivel constant de cretere (o cretere de 15,96% n perioada 2004-2007).
La nivel de regiune Maramureul ocupa locul al 3-lea ca i numr de universiti, dupa municipiul
Cluj (10 universitai) i Bihor (4 universiti). Aceeai poziie o ocup n cadul regiunii i n ceea ce
privete numrul de studeni nscrii, aflndu-se mult sub media celorlalte orae (aproape de 10 ori mai
puini studeni nscrii dect n oraul Cluj).

NVMNTUL SUPERIOR I CERCETARE PE SCURT

Baia Mare este un centru universitar cu tradiie n pregtirea specialitilor din domeniul industriei
siderurgice neferoase.
Universitatea de Nord, cu 6.385 de studeni nscrii, reprezint cea mai important i de tradiie
instituie academic din Baia Mare, n continu dezvoltare, pregtind prin cele patru faculti ale sale
(Facultatea de Inginerie, Facultatea de Resurse Minerale i Mediu, Facultatea de Litere, Facultatea de
tiine), specialiti n: inginerie, economie, tiine exacte, filologie, filozofie, studii culturale, tiine
ale comunicrii, asisten social, teologie, arte plastice.

117
Universitatea dispune de 3 cmine studeneti cu o capacitate de cazare de 800 de studeni i o cantin
studeneasc.
Datorit prezenei Universitii din Baia Mare, judeul Maramure, cu 6.901 de studeni, reprezint al
treilea pol universitar din cadrul regiunii NV, dup Judeul Cluj i Bihor.

Patru Instituii Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (IOSUD), cu 10 conductori de
doctorat, asigur pregtirea doctoranzilor n domeniile: inginerie mecanic, filosofie i matematic.
Personalul academic cuprinde 223 de cadre didactice, dintre care 34 de profesori universitari i 45 de
confereniari universitari.

n cadrul Universitii De Nord exist 5 centre de cercetare
47
acreditate de Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar activitatea de
cercetare i proiectare contractual. Activitatea de cercetare contractual se desfoar prin
intermediul unor granturi i contracte de cercetare, finanate de UE, CNCSIS, ANCS (Autoritatea
Naional de Cercetare tiinific), Ministerul Economiei i civa beneficiari din mediul economic
regional. La Universitatea de Nord apar o serie de reviste acreditate, acoperind diverse domenii
tehnice i umanistice. Numeroase cri i cursuri publicate completeaz aria cercetrii tiinifice din
universitate.

Universitatea de Vest "Vasile Goldi" din Baia Mare, filial a Universitii de Vest "Vasile Goldi"
din Arad, cuprinde n prezent 4 faculti, 4 colegii i 6 coli post liceale, la care se adaug i
nvmnt postuniversitar de masterat. Prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr.
4811/17.08.2005, Universitatea de Vest "V. Goldi" a fost atestat ca instituie organizatoare de
doctorat, ncepnd cu anul universitar 2005-2006.

Se menioneaz faptul c Universitatea Spiru Haret deine o unitate teritorial i n Municipiul Baia
Mare http://www.spiruharet.ro.

2.3.10 Turismul

n anul 2007, Judeul Maramure a concentrat circa 13,5% din locurile cuprinse n uniti de cazare
turistic n cadrul regiunii NV i, datorit nivelului relativ sczut a nnoptrilor, a nregistrat cel mai
sczut index de utilizare a structurilor de primire turistic (17,4%).

Tabel 83: Principalii indicatori privind sectorul turistic n cadrul judeelor din regiunea NV (2007)
Jude
Locuri n
unitile de
cazare
Ponderea
locurilor
unitilor de
cazare fa de
regiunea NV
Sosiri (total)
mii prs.
nnoptri
(total) mii prs.
Indicii de
utilizare*
Bihor 10.126 37,78 227,3 1.139,3 47,0
Bistria -
Nsud 2.730 10,18 72,6 253,3 33,0
Cluj 7.070 26,38 372,0 722,3 31,0
Maramure 3.635 13,56 108,8 229,0 17,4
Satu Mare 2.415 9,01 92,7 151,4 35,6
Salaj 829 3,09 16,3 54,2 24,0
NV 26.805 100,00 889,7 2.549,5 34,1

47
Dou centre de cercetare de tip B: Matematici Fundamentale i Aplicate, Centrul de Cercetare pentru
roi dinate; i trei centre de cercetare de tip C: Ingineria i Controlul Calitii Mediului, Centrul de Cercetare
pentru Procesarea Resurselor Minerale i Deeurilor, Centrul de Cercetare pentru Resurse Minerale, Mediu i
Dezvoltare Durabil.

118
Romnia 283.701 6.971,9 20.593,4 36,0

n anul 2007 unitile de cazare din Municipiul Baia Mare erau n numr de 23 (din 2004
nregistrndu-se o cretere uoar cu 8 uniti de cazare) i reprezentau 15,09% din totalul de uniti de
cazare existente n Judeul Maramure, i aproape 4,1% din cele existente la nivel de regiune.
Comparaia cu celelalte orae poli de dezvoltare urban arat faptul c i Municipiul Baia Mare
nregistreaz valoarea ceea mai sczut a indexului de utilizare net a structurilor de cazare turistic
(23,14%), fa de media polilor de dezvoltare urban, nsumnd circa 36%. Pe ansamblu, indicatorii
nregistrai n cadrul polilor de dezvoltare urban dovedesc un nivel de dezvoltare a sectorului turistic
relativ de redus fa de multe alte orae europene, raportul ntre nnoptrile i populaia stabil fiind
mult mai mic de 2 la toate oraele poli de dezvoltare urban. Singura excepia este municipiul Sibiu,
care, cu 1,93 nnoptri pe cap de locuitor depete valorile nregistrate n orae cum ar fi Ljubljana
(1,92) sau Varovia (1,70) (pentru mai multe detalii, a se vedea Anexa Statistic, tabel x nnoptri n
structuri de cazare turistic n 15 orae din UE).

Tabel 84: Principalii indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban
(2007)
Muncipiul
Uniti de
cazare
Locuri n
uniti de
cazare
Total
locuri zile
Sosiri nnoptri
nnoptri
/ populaia
Indicii de
utilizare net a
capacitii de
cazare turistic
Galai 19 1.011 324.916 65.576 130.359 0,44 40,12
Brila 20 1.894 556.937 59.457 293.980 1,34 52,79
Oradea 11 777 282.693 67.467 110.415 0,54 39,06
Bacu 5 674 226.926 45.783 77.942 0,43 34,35
Piteti 22 1.486 524.817 61.009 181.070 1,06 34,50
Arad 42 2.215 597.893 116.050 195.120 1,15 32,63
Sibiu 39 2.345 804.015 186.530 298.418 1,93 37,12
Trgu Mure 21 1.289 440.639 83.208 178.558 1,21 40,52
Baia Mare 23 1.466 539.616 70.711 124.852 0,88 23,14
Satu Mare 43 1.106 283.355 53.331 93.756 0,80 33,09
Rmnicu
Vlcea 19 950 277.831 44.986 106.892 0,96 38,47
Suceava 18 1.099 400.370 76.440 126.002 1,17 31,47
Deva 18 705 239.069 38.059 64.114 0,92 26,82
Medie
23 1.309 423.006 74.508 152.421 0,99 36,03

Cu toate astea, se remarc o cretere a volumului total al activitilor turistice n Municipiul Baia Mare
n perioada 2004 - 2007. Numrul de locuri a crescut mai puin dect numrul de uniti de cazare, cu
circa 25% i respectiv cu circa 53%, dar dei se nregistreaz acest trend ascendent capacitatea de
cazare este destul de mic n comparaie cu statutul Municipiului de reedin de jude i centru urban
istoric destul de important n judeul Maramure, cu potenial de atragere a turitilor prin posibilitile
de petrecere a timpului liber.

Tabel 85: Evoluia capacitatii de cazare turistic n perioada 2004-2007 n Baia Mare, Maramure,
regiunea NV i Romnia
Indicator
Zon
2004 2005 2006 2007
Total uniti de cazare - nr. Baia Mare 15 17 22 23
Maramure 98 112 146 153
Regiunea NV 474 543 554
Naional 2.606 4.710 4.694

119
Indicator
Zon
2004 2005 2006 2007
Locuri n uniti de cazare -
total nr. Baia Mare 1.170 1.239 1.392 1.466
Maramure 2.697 2.873 3.363 3.635
Regiunea NV 26.816 26.805
Naional 287.158 283.701
Sursa: Fia localitii Baia Mare, Anuarele Statistice a Romniei, 2007 i 2008

n ceea ce privete distribuia unitilor de cazare pe tipuri se remarc urmtoarele:
- din 2004 s-au nfiinat 3 hoteluri
- ponderea cea mai mare o au hotelurile, aproximativ 34,8% urmate ndeaproape de pensiunile
turistice urbane 16,1%, unde se observ o cretere semnificativ a acestora, n 2004 fiind o singur
unitate de acest tip n Maramure, ca n 2007 numrul acestora s ajung la 7. Aceast cretere rapid
se poate explica i prin facilitarea acordrii de finanri pentru astfel de uniti de cazare.
- nu exist alte structuri cu funciuni de cazare turistic, ca de exemplu campinguri i uniti de tip
csu.

Tabel 86: Principalele tipuri de uniti de cazare i evoluia lor n timp n Baia Mare
Indicatori 2004 2005 2006 2007
Moteluri 3 3 3 3
Hoteluri 5 6 8 8
Hosteluri - 1 1 1
Cabane 1 - - -
Pensiuni turistice urbane 1 3 6 7
Vile turistice 2 1 1 1
Tabere de elevi i de
precolari 3 3 3 3
Sursa: Fia localitii Baia Mare, Anuarele Statistice a Romniei, 2007 i 2008

Numrul total de sosiri n principalele structuri de primire turistic nregistreaz o evoluie ascendent
referitor la perioada 2004 - 2007. n anul 2007, numrul de sosiri totale n principalele uniti de
cazare turistic a crescut cu 36,1% fa de anul 2004. Din sosirile n cele ase tipuri de uniti de
cazare ponderea cea mai mare este deinut de ctre sosirile n hoteluri (de 71,4%), mai mult de
jumtate din numrul total de sosiri. Acest lucru se explic prin faptul c majoritatea sosirilor au fost
de scurt durat, persoanele care au optat pentru acest tip de cazare erau n tranzit, venii cu alte
scopuri dect cele turistice. De altfel, se observ i faptul c ponderea cea mai mare o dein
nnoptrile n hoteluri, de 66,5% din numrul total.
O scdere semnificativ a sosirilor o nregistreaz motelurile, aproape la jumtate fa de anul 2004,
sosirile n vilele turistice, n hosteluri, i n taberele de elevi i precolari cunoscnd o fluctuaie, o
cretere apoi o uoar scdere. Dei sosirile n pensiunile turistice urbane sunt n procent de 10,8% din
total, prezint cel mai mare interes, n 2007 fa de anul 2004 crescnd surprinztor cu circa 90,16%.
Acest fapt se datoreaz creterii numrului acestor tipuri de uniti de cazare, a interesului persoanelor
pentru gama tipurilor de turism din zona Baia Mare.


120
Grafic 9: Evoluia sosirilor n principalele structuri de primire turistic
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Total municipiu
Sosiri n hoteluri
Sosiri n moteluri
Sosiri n vile turistice
Sosiri n hosteluri
Sosiri n tabere de elevi i precolari
Sosiri n pensiuni turistice urbane
2007 70.711 50.498 3.651 64 1.402 7.436 7.660
2006 61.883 44.832 4.075 61 1.936 6.285 4.694
2005 57.771 41.235 5.336 87 1.806 7.352 1.955
2004 52.295 36.235 6.067 69 1.461 7.872 754
Total
municipiu
Sosiri n
hoteluri
Sosiri n
moteluri
Sosiri n vile
turistice
Sosiri n
hosteluri
Sosiri n
tabere de
elevi i
Sosiri n
pensiuni
turistice

Sursa: Date din Fia localitii Baia Mare

Se observ c dinamica nnoptrilor este, n general similar, cea a sosirilor, o cretere de circa 20% n
perioada 2004-2007, o evoluie grabnic fiind n cazul nnoptrilor n pensiuni turistice urbane (cu
aproape 90%), i scderea semnificativ a interesului pentru moteluri (mai mult de jumtate) i
nnoptri n vile turistice.

Tabel 87: Evoluia indicatorilor privind nnoptarea n principalele structuri de primire turistic
Indicatori 2004 2005 2006 2007
nnoptri - total - numr 99.933 114.333 110.561 124.852
nnoptri n hoteluri - numr 64.008 80.192 78.989 83.003
nnoptri in moteluri - numr 9.249 7.444 5.536 4.764
nnoptri n vile turistice numr 129 137 143 85
nnoptri n hosteluri - numr 2.989 2.194 2.218 2.283
nnoptri n tabere de elevi i precolari - numr 22.326 19.595 16.448 22.819
nnoptri n pensiuni turistice urbane - numr 1.232 4.771 7.227 11.898
Sursa: Fia localitii Baia Mare

Ca reedin de jude, s-a dezvoltat i n Baia Mare numrul de tour-operatori i agenii de turism care
ofer produse turistice, att pentru intern, ct i pentru extern. Conform unui studiu
48
, n 2006 n Baia
Mare erau peste 10 agenii de turism active. Acestea ofer diferite pachete i circuite turistice, dar
care, n general sunt ndreptate ctre exterior.
Dezvoltarea turismului n Baia Mare este axat pe urmtoarele tipuri principale de turism:
Turismul ecologic prin prezena n zon a diverselor arii protejate: rezervaii tiinifice, monumente
ale naturii, rezervaii naturale (o analiz detaliat a acestora se gsete n capitolul 1.5.5).
Turismul montan prin apropierea de Munii Gutin i Igni.
Turismul cultural se poate spune, c primeaz n Baia Mare, i ofer o gam de obiective culturale,
printre care se numr cetile medievale, muzeele de istorie i arheologie, de etnografie n aer liber,
monumente de arhitectur, precum i oraul Baia Mare, n sine, cunoscut ca un ora trg cu centrul
istoric, cu cldiri de patrimoniu datnd din secolul XV (o scurt prezentare a acestora se gsete n

48
Conform Documentului de Programare Dezvoltarea Turismului n judeul Maramure 2007-2013 (draft),
Consiliul Judeean Maramure, pg. 11

121
capitolul 1.3.4). Acestora se adaug manifestri culturale tradiionale, festivaluri folclorice, trguri i
expoziii.
Turismul de afaceri i evenimente. Posibilitile de organizare de evenimente, ntlniri, simpozioane,
conferine sunt asigurate n prezent de hotelurile i instituiile din Baia Mare: exist un hotel de patru
stele i cinci hoteluri de trei stele; cldirea Milenium Business Center - peste 80 de evenimente
organizate n primele 8 luni ale anului 2006
49
; Centrul de Marketing i expoziii al Camerei de Comer
i Industrie Maramure; Biblioteca Judeean cu spaii generoase de conferine, dotate cu aparatur
tehnic multimedia i cu faciliti de nivel european.
Turismul religios prin prezena Bisericii Sfintei Treimi i a Catedralei Ortodoxe Adormirea Maicii
Domnului.
Factori care ar putea contribui la dezvoltarea turismului n zon, i de care acesta depinde, sunt:
- infrastructura de transport - n prezent, infrastructura de acces la zonele turistice este deficitar i
slab dezvoltat, n condiiile n care zona ofer produse turistice de tip staiuni turistice, turism montan
i turism cultural. Spre exemplu, slaba densitate a drumurilor ctre anumite zone care ar putea deveni
de maxim interes turistic, sate unde nc se pstreaz tradiiile, zone nc neexploatate.
- specializarea forei de munc pe diferitele componente ale industriei turistice este destul de slaba, i
la aceasta se adaug, n special, exodul de for de munc ctre exterior.
- promovarea potenialului turistic prin derularea unor diverse activiti, spre exemplu crearea de
pachete turistice, parteneriate turistice la nivel judeean, regional sau transfrontalier, crearea unor
puncte de informare turistic mai ales c Municipiul este punct important de plecare ctre alte
destinaii turistice, i totodat judeul este situat la grania nordic a Romniei cu Ucraina.
- capacitile de cazare, care indiferent de tip, mrime, funcionare, sunt puine la numr, iar n
condiiile dezvoltrii i diversificrii acestei ramuri corelat cu o promovare eficient ar putea atrage
un numr tot mai mare de turiti, n special strini, mai ales datorit apropierii Municipiului de zona
de vest a graniei.
Faptul c Municipiul Baia Mare face parte din Regiunea Nord-vest reprezint un atu deoarece,
conform unor studii (efectuate de ctre PriceWaterhouse Coopers Management Consultants),
Regiunea Nord-Vest este cea mai atractiv dintre regiunile de dezvoltare ale Romniei, dup
Bucureti-Ilfov. Acest atu poate fi potenat de o strategie a turismului eficient care s cuprind
principalele direcii viitoare de dezvoltare a turismului n municipiu.
n concluzie, zona Municipiului Baia Mare prezint un potenial turistic ridicat, cu un relief atractiv,
cu o variate de vestigii i monumente istorice, obiective religioase, obiective i manifestri
etnografice, fiind cunoscut ca o zon unde nc se pstreaz civilizaia rural cu accente arhaice.

TURISMUL PE SCURT

n perioada 2004 2007, se remarc o cretere a volumului total al activitilor turistice n Municipiul
Baia Mare: numrul structurilor de cazare, numrul de locuri n structuri de cazare turistic i numrul
sosirilor au crescut cu circa 53%, 25% i, respectiv, 36% n anul 2007, fa de anul 2004.

Totui, se remarc faptul c, dei se nregistreaz acest trend ascendent, capacitatea de cazare este
destul de mic (concentrnd numai 15% din totalul de uniti de cazare existente n judeul
Maramure) n comparaie cu statutul Municipiului de reedin de jude i centru urban istoric
important n judeul Maramure, cu potenial de atragere a turitilor prin posibilitile de petrecere a
timpului liber.

Mai mult, comparaia cu celelalte orae, poli de dezvoltare urban, arat faptul c i Municipiul Baia
Mare nregistreaz valoarea ceea mai sczut a indexului de utilizare net a structurilor de cazare
turistic (23,14%), fa de media polilor de dezvoltare urban, nsumnd circa 36%.

49
idem, pg. 33

122
2.4 Dinamica investiiilor

2.4.1 Investiii n sectorul privat

Investiiile
50
realizate n semestrul I 2006 au nregistrat o cretere de 33,4% fa de semestrul I 2005.
n cadrul cheltuielilor de investiii, utilajele si mijloacele de transport deineau 58,8%, lucrrile de
construcii au reprezentat 29,4% din total. Distribuia investiiilor realizate n semestrul I 2006 pe
ramuri, situeaz industria prelucrtoare pe primul loc (40,4%), urmat de industria extractiv (1,6%),
agricultur i silvicultur (1,2%). n cadrul sectorului teriar ponderi mai mari s-au nregistrat n
administraia public (29,3%), comer (12%), nvmant (7,2%), transport i depozitare (4,8%),
sntate i asisten social (0,6%).

2.4.2 Investiii n sectorul public

Obiectivele de investiii realizate n municipiul Baia Mare perioada 1995- 2007 sunt urmtoarele:

Tabel 88: Investiii publice n Baia Mare 1995-2007
Domeniul Total investiii realizate Pondere total %)
Modernizare si reabilitare
circulaii
13 4.10
Mediu 3 0.95
Echipare edilitar 176 55.52
Studii i proiecte 9 2.84
Reabilitare urban 85 26.81
Transport n comun 5 1.58
Extinderi cldiri publice/
construcii noi
19 5.99
Sigurana circulaiei 7 2.21
Sursa: Prelucrare date din Strategia de dezvoltare a Municipiului Baia Mare

La nivelul anului 2004, din sinteza Hotrarilor Consiliului Local reies urmtoarele domenii n care au
existat proiecte de dezvoltare cu precdere:

Infrastructur: alocarea servicului ctre VITAL SA, extinderea alimentrii cu ap i
canalizare, contorizare ap rece imobile, montare de hidrofoare i reabilitare centrale termice.
Economic: exonerri de plat a ntreprinderilor cu investiii n zonele industriale, scutiri de
impozite pentru ageni comerciali
Social: subvenionarea unor fundaii destinate copiilor cu disabiliti, acordarea de terenuri
pentru fundaii, scutirea de plat a pensionarilor pe mijloacele de transport n comun, alocare
terenuri pentru Culte (Episcopia Romn, Protopopiatul Catolic, Martorii lui Iehova),
construcii locuine pentru tineri
Terenuri urbane: stabilire taxe, vanzare de terenuri, concesionare de terenuri, alocare terenuri
pentru relocri funcionale chiocuri.
Construcii i urbanism: reamenajare parcuri, aprobare documentaii de urbanism extindere
locuine i spaii comerciale i servicii, construcie grdini, renovri imobile, reabilitare
stadion municipal i modernizare grdinie.

50
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare n semestrul I 2006, Direcia Judeean de
Statistic Maramure


123
Cultural: scutiri acordate pensionarilor pentru teatrul municipal, sponsorizri evenimente cu
caracter cultural, acorduri i fonduri alocate fundaiilor culturale, spaii alocate fundaiilor
culturale.

Din analiza datelor anterioare se remarc o pondere ridicat a obiectivelor vizand echiparea edilitar
(extinderi reele canalizare i alimentare cu ap, modernizare i realizare centrale termice la cldiri
aflate n proprietate public: uniti nvmant, cldiri publice, etc, contorizare), precum i a
obiectivelor din domeniul reabilitrii urbane, la acest capitol fiind cuprinse investiiile de modernizare,
reabilitare i consolidare cldiri, iluminatul public.

Din punct de vedere al dezvoltrii urbane n perioada 1992- 2007 au fost identificate nevoile
comunitii i prioritile acesteia. S-a asigurat publicitatea informaiilor cu impact n investiii.
Lucrrile de investiii solicitate de persoane fizice sau juridice s-au executat pe toata raza municipiului
pentru funciuni adecvate zonificrii existente, cu respectarea regulilor de utilizare raional a
terenurilor. S-au realizat intervenii asupra cadrului construit prin relocri funcionale, modernizri de
infrastructur i construcii, prin planificarea integrat a zonelor studiate.

Regenerarea urban a constituit un obiectiv strategic principal prin refacerea si dezvoltarea centrului
istoric, a cldirilor istorice aflate n afara perimetrului acestuia, precum si redezvoltarea cldirilor si
amenajarea faadelor i a funciunilor lor de baz sau redefinirea acestora. S-au reconsiderat pieele
publice din centrele de cartier cu spaii deschise cu design care s ncurajeze prezena rezidenilor i s
ntreasc relaiile din cadrul comunitii.

Dou proiecte importante, finanate din fonduri europene, cu impact asupra dezvoltrii urbane, trebuie
menionate:

Reabilitarea i modernizarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare din municipiul
Baia Mare finanare ISPA

Proiectul prevede reabilitarea reelelor de canalizare pe o lungime de circa 13,4 km pentru
nlturarea deficienelor hidraulice i de structur precum i pentru mrirea capacitii de
transport. Extinderea sistemului de canalizare este prevzut pe o lungime de 17,8 km. Prin
aceste lucrri se urmrete preluarea apelor uzate de la descrctoarele directe n Rul Ssar,
reabilitarea deversoarelor pluviale autorizate i reducerea riscului inundaiilor. De asemenea se
vor reduce infiltraiile n sistemul de canalizare cu aproximativ 6650 m
3
/zi. Reabilitarea i
modernizarea Staiei de epurare a apelor uzate prevede lucrri pe treapta mecanic i biologic
dar i n ceea ce privete tratarea nmolului.

Milenium III Business Centre

MileniumIII are ca scop dezvoltarea regional, prin crearea unei infrastructuri de afaceri
moderne, prin revitalizarea socio-economic local a unei zone urbane, pe o suprafa de cca.
44ha, pe arealul vechii ceti (zona protejat istoric, atestat din sec. XIII) i al crei centru,
denumit Centrul vechi, are un patrimoniu istoric i arhitectural de 22 de cldiri. Prin proiect,
unui grup de 5 cladiri din Centrul vechi i se aloc destinaii n scopul susinerii dezvoltrii
IMM-urilor n zona, crendu-se un Centru de Afaceri modern.

2.4.3 Investiiile de capital ale primriei

Printr-o implementare i o planificare exact a investiiilor de capital, primria Baia Mare urmrete
obiectivul de a promova dezvoltarea comunitii locale, mbuntind calitatea vieii i asigurnd
condiii de trai sntoase i sigure. Acest obiectiv amplu este realizat prin intermediul unor intervenii
care amelioreaz mediul urban existent i dotarea cu infrastructur, pe de o parte mbuntind accesul

124
populaiei la utilitile de baz i la serviciile publice de bun calitate, i pe de alt parte sporind
atractivitatea i dinamismul municipiului Baia Mare punnd astfel bazele pentru bunstarea i
prosperitatea viitoare.

Liniile strategice urmarite de primria Baia Mare atunci cnd planific investiiile de capital sunt pe
deplin n conformitate cu strategia pentru dezvoltarea sustenabil a municipiului Baia Mare, avnd
scopul de a rspunde urmtoarelor nevoi:
- Ameliorarea calitii vieii
- Creterea calitii zonei urbane, a infrastructurilor i serviciilor publice
- Protejarea valorilor culturale i arhitecturale urbanistice, precum i revitalizarea siturilor
istorice
- Crearea cilor de comunicare moderne, mbuntind accesibilitatea, conectivitatea i
circulaia
- Promovarea municipiului ca motor al dezvoltrii rspunznd presiunilor investitorilor
- Promovarea asumrii i ndeplinirii rolului de dispecer n turism, avnd n vedere potenialul
zonei.

n 1995 2008, investiiile de capital susinute de primria Baia Mare au urmrit n principal
satisfacerea nevoilor primare ale comunitii locale, prin mbuntirea mediului construit i
modernizarea infrastructurilor de baz.

Din cele 311 de proiecte de investiii, de fapt, circa 73% aveau scopul de a restructura i mbunti
cldirile existente, n timp ce aproximativ 10% s-au concentrat asupra mbuntirii infrastructurilor
pentru ap i gaz.
Mai n detaliu, aproape jumtate (48%) din proiectele de investiii pentru reabilitarea cldirilor au avut
n vedere infrastructurile educaionale (grdinie i coli) cu scopul de a spori nivelul lor de confort, n
timp ce aproape 20% din proiecte aveau scopul de a moderniza cldirile rezideniale existente. Alte
proiecte aveau scopul de a reabilita infrastructura social i cea de sntate (3,86% i, respectiv,
2,25%).

Investiiile de capital privind infrastructura utilitii, n cea mai mare parte s-au concentrat pe
extinderea sau modernizarea reelelor de distribuie a apei i canalizare, i ntr-o msur mai mic, s-
au concentrat pe reabilitarea infrastructurilor pentru distribuia gazului, construcia de staii de epurare
i investiii de contorizare. Dei reprezint doar 10% n termeni de numr, importana proiectelor de
investiii privind infrastructura de utiliti nu trebuie s fie subestimat, att pentru contribuia lor
remarcabil la mbuntirea condiiilor de trai pentru locuitorii din Baia Mare, ct i avnd n vedere
dimensiunea lor financiar care este n general imens (ex. proiectul ISPA n 2003).

Alte investiii de capital au fost dedicate modernizrii i reabilitrii infrastructurii rutiere i a
circulaiei (5,74% din numrul total de proiecte), protejrii patrimoniului arhitectural i cultural
(2,89%), precum i interveniei de reabilitare urban (2,89%).
n cele din urm, 7 proiecte au fost dedicate dezvoltrii planificrii urbane, prin dezvoltarea de
instrumente corespunztoare precum Planurile Urbanistice la diverse niveluri, precum i elaborarea de
studii relevante.

Portofoliul de proiecte planificat pentru 2009-2020 pe lng investiiile pentru mbuntirea
infrastructurii de baz i echiprii edilitare, cuprinde proiecte integrate multisectoriale care au ca int
cartiere specifice i proiecte pentru dezvoltarea mediului de afaceri. Portofoliul investiiilor cuprinde
ntre altele proiectele urmtoare:
- proiecte integrate multisectoriale de dezvoltare urban avnd un focus teritorial localizate n
Cartierul Vasile Alecsandri i, respectiv, pe Malurile Rului Sasar.
- 1 proiect integrat n zona Firiza, pentru reducerea polurii lacului omonim i introducerea
infrastructurii pentru ap, canalizare, epurare i gestionarea deeurilor n zonele Firiza,
Blidari, Valea Neagr

125
- 1 proiect pentru modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare la nivelul
Sistemului Urban Baia Mare
- proiecte de echipare edilitar, care includ modernizarea infrastructurii pentru educaie i de
sntate, infrastructuri sociale i sportive, precum i construirea de blocuri de locuine pentru
tineri
- proiecte pentru promovarea unei abordri ecologice - privind transportul n comun i,
respectiv, privind producerea energiei termice i a apei calde menajere
- proiecte pentru dezvoltarea infrastructurilor de afaceri i promovarea de parteneriate publice i
private n municipiu mediul de afaceri pentru dezvoltare economic
- proiecte pentru modernizarea infrastructurilor de transport i a circulaiei
- proiecte pentru amenajarea parcrilor n diferite cartiere ale municipiului Baia Mare
- proiecte de amenajare i reabilitare urban
- proiecte pentru protejarea valorilor culturale.

Pentru perioada 2008 -2012 este prevzut realizarea unor proiecte de investiii de interes general,
care cuprind:
1. Sistem de telegestiune i monitorizare a iluminatului public local
2. Iluminat arhitectural pentru obiective reprezentative
3. Optimizarea transportului n comun prin sisteme de urmrire i monitorizare.
4. Extinderea transportului n comun cu troleibuze n municipiul Baia Mare
5. Achiziia troleibuzelor i a autobuzelor ecologice
6. mbuntirea infrastructurii de transport n comun
7. Sistemul de telegestiune i monitorizare semafoare
8. Realizarea sensurilor giratorii i a semaforizrii n intersecii
9. Realizarea de lucrri de reabilitare i modernizare a strzilor
10. Eficientizarea consumurilor energetice i reducerea emisiilor
11. Anveloparea cldirilor aparinnd Consiliului Local.

Tabelul urmtor furnizeaz o viziune de ansamblu a lucrrilor de gospodrie comunala care sunt
planificate n fiecare cartier din Municipiul Baia Mare.

Csua 3: Lucrri de gospodrie comunal pe cartiere, 2008 - 2012
Cartier Proiecte preconizate
Valea
Borcutului
- Extinderea sistemului de iluminat public
- 5 intervenii de extindere-reabilitare a reelei de ap i canalizare
- Modernizarea a 2 staii de autobuz
- Realizarea unui punct de transfer intermodal
- Intervenii de salubrizare a malului Vaii Borcuului i a praielor din zon
- Amenajarea a 3 insule pentru colectare selectiv
- Modernizarea strzilor
Sasar - Extinderea sistemului de iluminat public
- Iluminat arhitectural pentru 3 monumente din cartier
- 6 intervenii de extindere-reabilitare a reelei de ap i canalizare
- mbuntirea serviciilor de transport local i modernizarea a 10 staii de autobuz
- 6 intervenii de ntreinere a zonelor verzi
Valea Roie - Extinderea sistemului de iluminat public
- Intervenii de extindere-reabilitare a reelei de ap i canalizare
- mbuntirea serviciilor de transport local prin optimizarea liniilor de microbuz
- Modernizarea a 3 staii de autobuz
- Intervenii de salubrizare a praielor din zona
- Amenajarea a 5 zone pentru colectarea deeurilor (inclusiv colectarea selectiv)
Grivia - Extinderea sistemului de iluminat public

126
Ferneziu - Extinderea sistemului de iluminat public
- Intervenii de salubrizare a zonei malului Firiza
Firiza - Extinderea sistemului de iluminat public
- Introducerea reelei de ap i canalizare n ntregul cartier
- Intervenii de salubrizare a zonei malului Firiza i a Lacului Firiza
Oraul
Vechi
- Iluminat arhitectural pentru 1 Biserica Sf Anton
Vasile
Alecsandri
Progresului - Extinderea sistemului de iluminat public
- Iluminat arhitectural pentru 2 monumente
- Amenajarea a 5 insule pentru colectarea selectiv a deeurilor
Republicii - Extinderea sistemului de iluminat public
- Iluminat arhitectural pentru 4 monumente
Traian - Extinderea sistemului de iluminat public
- Iluminat arhitectural pentru Biserica Muntele Sionului
Grii - Extinderea sistemului de iluminat public
- Iluminat arhitectural pentru Biserica Ortodox 12 Apostoli
- Intervenii de extindere a reelei de canalizare pe aleea Neptun
- mbuntirea legturilor ntre gar CFR i toate cartierele municipiului prin
transport local i modernizarea a 4 staii de autobuz
- Modernizarea strzii Lpuului
Depozitelor - Extinderea sistemului de iluminat public

127
- Iluminat arhitectural pentru Biserica Ortodox 12 Apostoli
- Intervenii de extindere a reelei de ap n zona industrial Vest
- Amenajarea zonelor pentru colectarea deeurilor (inclusiv colectarea selectiv)
- Modernizarea strzii Mrgeanului

2.4.4 Investiii strine

Regiunea de dezvoltare Nord-Vest, cu judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare i
Slaj a beneficiat pn la finalul lui 2006 de investiii strine directe de 1,57 miliarde euro (4,6% din
totalul de Investiii Strine Directe).
Avnd n vedere numrul de firme nregistrate n 2007, Judeul Maramure s-a situat pe locul patru n
cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord-vest, concentrnd 8,99% din ntreprinderile regionale cu capital
strin.

Poziia Judeul
% ntreprinderi cu capital
strin pe total ntr.
1
Bihor
8,58%
2
Cluj
5,13%
3
Satu Mare
6,49%
4
Maramure
3,69%
5
Bistria Nsud
3,21%
6
Salj
3,17%
Sursa: calculele noastre din baza de date Lista Firme, Borg Design (2008)

n particular n anul 2007, 213 societi comerciale cu participare strin la capitalul subscris au fost
nmatriculate n judeul Maramure, valoarea capitalul subscris fiind de 1.199.900 RON. n anul 2008,
numrul de nmatriculri a sczut ajungnd la 173 societi comerciale. Valoarea total a capitalului
subscris a fost de 152.800 RON (date din Buletinele Lunare, Direcia Statistic Judeean
Maramure).

Trebuie remarcat c 4,25% din firmele nregistrate n Baia Mare au participare strin la capital,
sitund Municipiul peste media judeean, ns sub media nregistrat la nivel regional (5,53%).
ntreprinderile cu capital strin sunt n general de dimensiuni medii i mici: doar 8 firme n 2007
aveau o cifr de afaceri de peste 10.000.000 RON, cea mai important investiie de capital strin fiind
Italsofa Romania srl, realizat n 2004 i acum n curs de extindere.

INVESTIII PE SCURT

Investiiile realizate n semestrul I 2006 au nregistrat o cretere de 33,4% fa de semestrul I 2005.

Distribuia investiiilor realizate n semestrul I 2006 pe ramuri, situeaz industria prelucrtoare pe
primul loc (40,4%), urmat de industria extractiv (1,6%), agricultur i silvicultur (1,2%). n cadrul
sectorului teriar ponderi mai mari s-au nregistrat n administraia public (29,3%), comer (12%),
nvmant (7,2%), transport i depozitare (4,8%), sntate i asisten social (0,6%).

n perioada 1995 2008, investiiile de capital susinute de Primria Baia Mare au urmrit n principal
satisfacerea nevoilor primare ale comunitii locale, prin mbuntirea mediului construit i
modernizarea infrastructurilor de baz.
Din cele 311 proiecte de investiii, circa 73% au vizat restructurarea i mbuntirea cldirilor
existente, iar aproximativ 10% au vizat mbuntirea infrastructurilor pentru ap i gaz. Dei

128
reprezint doar 10% n termeni de numr, proiectele de investiii privind infrastructura de utiliti,
avnd o importan deosebit pentru mbuntirea condiiilor de trai pentru locuitorii din Baia Mare,
dein o valoare financiar n general extrem de mare.
Alte proiecte au vizat reabilitarea infrastructurii sociale i cea de sntate (3,86% i, respectiv, 2,25%),
precum i modernizarea i reabilitarea infrastructurii rutiere i a circulaiei (5,74% din numrul total
de proiecte), protejarea patrimoniului arhitectural i cultural (2,89%), reabilitare urban (2,89%).

n anul 2007, judeul Maramure s-a situat pe locul patru n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest,
concentrnd 8,99% (213 societi comerciale, cu un capital de 1.199.900 RON) din ntreprinderile
regionale cu capital strin, dar n anul 2008, numrul de nmatriculri a sczut ajungnd la 173
societi comerciale (152.800 RON capital subscris).

4,25% din firmele nregistrate n Baia Mare au participare strin la capital, sitund Municipiul peste
media judeean, ns sub media nregistrat la nivel regional (5,53%).

ntreprinderile cu capital strin sunt n general de dimensiuni medii i mici: doar 8 firme n 2007
aveau o cifr de afaceri de peste 10.000.000 RON, cea mai important investiie de capital strin fiind
Italsofa Romnia srl (green field), realizat n 2004 i acum n curs de extindere.

2.5 Calitatea mediului

Analiza calitii factorilor de mediu s-a fcut pe baza datelor furnizate de APM Maramure i SGA
Maramure
51
.
Zona Municipiului Baia Mare este puternic afectat de fenomenul polurii a factorilor de mediu, n
principal datorit activitilor industriale din sectoarele metalurgic i de minerit, precum i a unui
management necorespunztor al deeurilor i a apelor uzate. Doi din principalii poluatori ai tuturor
factorilor de mediu sunt societile SC Cuprom i SC Romplumb.
Se menioneaz faptul c, la nceputul anului 2009, societatea Cuprom i-a ncetat activitatea.

2.5.1 Calitatea aerului

Poluarea aerului n zona Baia Mare este determinat de emisiile de poluani, provenii de la uniti
economice cu profil metalurgic, la care se adaug emisiile provenite din arderile de combustibili n
procesele tehnologice, de la centralele termice i din traficul rutier. Principalele surse responsabile de
poluare atmosferei sunt: SC Romplumb SA Baia Mare i SC Cuprom SA Baia Mare. In anul
2008, SC Romplumb SA Baia Mare a funcionat numai n primele 7 luni, urmtoarele 5 luni fiind
oprit activitatea pentru realizarea msurilor de conformare i a altor investiii tehnologice. Msurile
pentru protecia mediului implementate se refer la reducerea emisiei de pulberi n suspensie i de
metale. Poluanii emii n atmosfer pentru care au fost efectuate msurtori sunt: SO2, NO2, NH3,
pulberi n suspensie cu determinarea coninutului de plumb, cadmiu, cupru, mangan, zinc, fier i
pulberi sedimentabile cu determinarea coninutului acelorai metale.

Monitorizarea calitii aerului s-a realizat i n anul 2008 prin msurtori manuale, n reeaua clasic
de supraveghere a APM Maramure, format din 3 puncte de prelevare pentru pulberi totale n
suspensie (i metale din pulberi totale), 7 puncte de prelevare pentru SO2 i 2 puncte de prelevare
pentru NO2 i NH3.

n anul 2008 nu s-au nregistrat depiri ale concentraiei maxim admis zilnic la dioxid de sulf
(CMA zilnic=250g/mc, conform STAS 12574/1987), media anual de 7 g/mc pentru municipiul
Baia Mare, fiind mai sczut dect cea din anul 2007 (CMA anual=60 g/mc, conform STAS

51
Sursa: PATZ Muntii Gutinului, realizat de INCD Urbanproiect Bucuresti, 2007

129
12574/1987). Nu s-au nregistrat depiri ale CMA pentru probe medii zilnice, conform indicatorilor
de calitate prevzui de STAS 12574/1987.

La pulberi totale n suspensie, nu s-au nregistrat depiri ale concentraiei maxim admis zilnic
(CMA zilnic=150 g/mc, conform STAS 12574/1987). Media anual pentru municipiul Baia Mare a
fost de 40 g/mc, mai mic dect concentraia maxim admis anual (CMA anual = 75g/mc,
conform STAS 12574/1987) i mai mic dect cea nregistrat n anul 2007, respectiv 45 g/mc.

La pulberi n suspensie PM10 concentraia medie anual a fost de 43 g/mc, frecvena de depire a
valorii zilnice admis pe parcursul ntregului an fiind de 27% (valoarea limit zilnic pentru protecia
sntii umane, pentru anul 2008 = 50 g/mc, conform Ordinului MAPM nr. 592/2002). Acest
indicator este monitorizat ntr-un singur punct, respectiv n punctul 4 (Nod de presiune SGA).
Analiza concentraiilor de plumb n pulberile totale n suspensie n aer, n anul 2008, evideniaz
scderea acestora, comparativ cu valorile admise de STAS 12574/1987, n contextul opririi
temporare a activitii la SC Romplumb Baia Mare ncepnd cu 18 august 2008, pentru
implementarea unor msuri de conformare cuprinse n Planul de aciuni din Autorizaia Integrat de
Mediu. Concentraia medie anual la nivelul municipiului Baia Mare a fost de 0,438 g/mc, la un
nivel mult mai sczut dect cel nregistrat n anul 2007 (1,166 g/mc). Frecvena de depire a CMA
zilnic pentru indicatorul plumb din pulberi totale n suspensie (0,7 g/mc, conform STAS
12574/1987) n anul 2008 s-a situat n intervalul 0,3 - 39%. La cadmiu concentraia medie anual n
pulberile totale n suspensie a fost de 0,008 g/mc fa de 0,014 g/mc n anul 2007. Nivelul
concentraiilor de Pb i Cd este determinat n principal de modul de funcionare al S.C. Romplumb SA
Baia Mare, unitate cu profil de metalurgie neferoas (producia de plumb decuprat) i de condiiile
meteorologice specifice depresiunii Baia Mare, caracterizate prin calm atmosferic pe lung perioad
din an (aproximativ din octombrie pn n aprilie), total nefavorabile dispersiei.

Tabel 90: Poluarea aerului pe principali agenti de poluare

Indicatori
urmrii
CMA zilnic CMA anual Medie anual 2007 Medie anual
2008
Frecvena de
depire a
CMA zilnic-
2008
Observaii
dioxid de sulf 250g/mc,
conform
STAS
12574/1987
60 g/mc,
conform
STAS
12574/1987
Intre 3 si 26 g/mc 7 g/mc Nu s-au
nregistrat
depiri ale
CMA pentru
probe medii
zilnice

pulberi totale
n suspensie
150 g/mc,
conform
STAS
12574/1987).
75g/mc,
conform
STAS
12574/1987
45 g/mc 40 g/mc 27%
Plumb 0,7 g/mc,
conform
STAS
12574/1987
- 1.166 g/mc 0,438 g/mc plumb din
pulberi totale n
suspensie:

0,3-39%.
Se evideniaz
scderea
concentraiilor n
contextul opririi
temporare a
activitii la SC
Romplumb Baia
Mare ncepnd cu
18 august 2008
cadmiu 0,02 g/mc,
conform
STAS
12574/1987
- 0.004 g/mc 0,008 g/mc Nivelul
concentraiilor de
Pb i Cd este
determinat n
principal de modul
de funcionare al
S.C. Romplumb
SA Baia Mare

130

Cu ajutorul staiilor automate de monitorizare a calitii aerului din aglomerarea Baia Mare, s-au
nregistrat depiri ale valorilor limit admise conform Ordinului MAPM nr. 592/2002 la SO2. Aceste
depiri s-au nregistrat numai n perioada de funcionare a S.C. Romplumb SA Baia Mare (la cele 5
staii s-au nregistrat 73 depiri ale concentraiilor medii orare i 6 depiri ale concentraiilor medii
zilnice). Cele mai multe depiri ale valorii medii orare s-au nregistrat n Staia de fond urban MM2,
urmare a curenilor de vnt ce bat preferenial mare parte din timp dinspre coul de dispersie al SC
Romplumb SA Baia Mare.
La PM10, n cele 5 staii, s-au nregistrat 96 de depiri ale valorii limit pentru concentraiile medii
zilnice. Marea majoritate a depirilor au fost nregistrate n sezonul rece (octombrie-decembrie) fiind
determinate n principal de traficul rutier (MM1 i MM2), de arderile de combustibil lemnos (MM3,
MM5, MM4), de resuspensia prafului existent pe cile rutiere, de condiiile meteorologice specifice
sezonului rece, caracterizate prin calm atmosferic nefavorabil dispersiei i nu n ultimul rnd de
emisiile de praf de la S.C. Romplumb SA Baia Mare n perioadele de funcionare ale societii
(MM4).
La indicatorii NO2 i NH3 datele de monitorizare nu au pus n eviden probleme pentru calitatea
aerului.

Locaiile celor 5 staii de monitorizare din aglomerarea Baia Mare sunt:
1. Staie trafic MM1: Bd. Bucureti nr. 28;
2. Staie fond urban MM2: Bd. Unirii nr. 9-11 (Parcul Mara)
3. Staie fond suburban MM3: coala nr.13, str. Firiza, nr. 65
4. Staie industrial MM4: Str. Colonia Topitorilor (Nod de
presiune SGA Maramure)
5. Staie industrial MM5: coala nr. 9, Ferneziu

Harta 11: Localizarea statiilor automate de monitorizare a calitatii aerului

2.5.2 Calitatea apelor de suprafa

Calitatea apelor de suprafa este urmrit prin analize de laborator n urmtoarele seciuni de ordinul
I:
- rul Cavnic la Cavnic (amonte);
- rul Ssar la Baia Sprie (amonte) i Baia Mare (aval).

131
Caracterizarea global a calitii resurselor de ap se efectueaz n conformitate cu prevederile
Normativului privind obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa, aprobat
prin Ordinul nr. 1146/10.12.2002.
Conform acestui normativ clasificarea apelor de suprafa se va face n 5 clase de calitate.

Poluarea rurilor Cavnic i Ssar este determinat n principal de activitile miniere ce aparin de
Sucursala Minier Baia Mare, ca urmare a exploatrii necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor
de min.
S-a constatat de asemenea c rul Ssar are chiar de la izvoare depiri la unii indicatori (Zn, Mn),
situaie determinat de fondul natural.
Cel mai mare volum de ape uzate deversat n receptorii naturali provine din activitile unitilor cu
profil de extracie i prelucrare a minereurilor neferoase i metalurgia neferoas, precum i din apele
menajere oreneti.
Sursele principale de poluare a apelor sunt unitile de extracie i preparare a minereurilor neferoase
aparinnd Sucursalei Miniere Baia Mare (E.M. Baia Sprie, E.M. Herja, E.M. Aurum, E.M. Biu,
E.M. Cavnic, Flotaia Central), SC Cuprom, SC Romplumb, SC Transgold, precum i staiile
de epurare a apelor menajere oreneti din Baia Mare.
Din analizele efectuate rezult c o parte a indicatorilor de calitate a apelor evacuate (suspensii,
sulfai, ioni de metale grele Zn, Mn, Cu, CBO5, CCO-Mn) au avut depiri fa de valorile maxime
admise conform normativelor de calitate a apelor uzate evacuate, dar n mod difereniat pentru fiecare
dintre sursele de poluare.
Fa de anul 2006, n anul 2007 se observ o scdere a volumelor de ap uzat evacuat n emisari
datorit:
- n cazul apelor uzate industriale, reducerii produciei la unele uniti (U.P. Flotaia Central) i oprirea
activitii n cazul altora (flotaiile de la E.M. Baia Sprie, Bora,Biu i Cavnic);
- n cazul apelor uzate oreneti, contorizrii consumatorilor de ap.

Tabel 91: Principalele surse de poluare a apelor de suprafa
Surse de
poluare

Domeniu de
activitate
Emisar

Volum ape uzate
evacuate
(mil. mc)
Poluani
specifici

Grad
de epurare
%
S.C. Romplumb
S.A.
Colector 1
metalurgie
Neferoas
R. Firiza 0,006 Zn, Cu, Fe,
Mn, Pb,
80%
S.C. Romplumb
S.A.
Colector 2
metalurgie
Neferoas
Mn, Pb,
80%
Cuprom
SC Transgold
Industria miniera

E.M. Baia Sprie
Sector Herja
extracia
minereurilor
Neferoase
Mn, Cd,
Pb, cianuri
80%
Alte mine inchise
Sursa: PLAM Maramure, 2008

Se remarc faptul c monitorizare calitii apelor subterane este deficitar: exist 3 foraje de la SGA
MM pentru monitorizarea calitii apelor subterane, dar SGA nu realizeaz analize periodice, iar, n
rest, monitorizarea apelor subterane se face direct de ctre operatorii care polueaz. Aadar: exist
10 foraje aparinnd fostelor mine; 15 foraje aparinnd Cuprom; 2 foraje aparinnd Romplumb i
13 foraje aparinnd Petrom.


132
2.5.3 Calitatea solului

Poluarea solului este cauzat n principal de activitile din domeniul minier, la care se adaug
gestionarea deficitar a deeurilor. Principalele surse de poluare chimic a solului, avnd un caracter
istoric, din zona Baia Mare sunt SC Romplumb SA, SC Cuprom SA, iazurile de decantare ale
uzinelor de preparare, haldele de steril de min rezultate n urma activitilor de exploatare minier i
apele de min. Din datele prezentate rezult influena surselor de poluare n degradarea calitii solului
n timp, fiind vorba de o poluare remanent, la care se adaug i o poluare prezent ca urmare a
nenlturrii cauzelor i consecinelor polurii.

La nceputul anului 2008 s-a efectuat un studiu
52
pentru a determina gradul de ncrcare cu poluani a
solului i anume cu metale grele plumb (Pb), cupru (Cu), zinc ( Zn) i cadmiu (Cd) n zona Baia
Mare. Recoltarea de soluri s-a fcut din stratul de suprafa la o adncime de 0 - 10 cm pe o raz
de circa 20,53 km ce corespunde cu zona rezindenial din centrul oraului Baia Mare i din straturile
pedogenetice din cadrul tipurilor de sol localizate n zonele industriale - Romplumb partea de nord-
est, Cuprom n partea de sud-est.
Concentraiile de metale grele din solurile analizate au artat diferite grade de poluare cu Pb, Cu,
Cd i Zn n diferite tipuri de sol. Spre exemplu, concentraia total de Pb, Zn i Cd este mai ridicat
n solurile aluvionare i eutricambe din zona Romplumb, dect n solurile aluvionare i luvosoluri din
zona Cuprom. Coninutul total de Cu este mai semnificativ n tipurile de luvosoluri. n zona
Romplumb poluarea cu Pb, Zn i Cd este n exces i n zona Cuprom, Cu nregistreaz cel mai ridicat
nivel. Totodat compoziia i proprietile fizico-chimice a solurilor influeneaz nivelul de
concentraie a metalelor grele.
Pentru a obine imaginea distribuiei spaiale a metalelor analizate s-a utilizat tehnologia GIS
(Geografic Information Systems, Sistem Informatic Geografic) Arc View
53
i au fost realizate hri ce
indicau poluarea cu Pb, Cu, Zn, Cd pentru ntreaga suprafa a oraului Baia Mare. S-a demonstrat c
distribuia spaial a concentraiilor de metale grele n solurile din zona Baia Mare, n straturile
organice este mai ridicat lng zonele Romplumb (N-E) i Cuprom (S-E) i lng halda de steril din
S-V, dect n zona rezindenial central a oraului. n afara acestor zone industriale concentraiile de
metale grele sunt mai mici i au o distribuie relativ omogen.
Concentraiile mari de Plumb se gsesc n jurul fabricilor metalurgice din zona industrial. n ntreaga
zon cercetat concentraiile de Pb, variaz de la 220 la 40375ppm
54
cu un coninut mediu de
2417.7ppm, ceea ce corespunde cu un grad mare de poluare. Valorile nregistrate de Pb depesc
pragul de intervenie pentru solurile de folosin sensibil, i sunt ntre 1429 - 6562ppm n zona
Romplumb i ntre 904 - 995ppm n zona Cuprom.
Aa cum se observ pe hart, distribuia plumbului n stratul de suprafa a solului este caracterizat
de valori n descretere ale concentraiei odat cu distana fa de sursa de poluare. Concentraiile de
Pb n ntreaga zon nu sunt sub limita maxim admis. (figura 1). Concentraiile de Pb sunt ridicate n
partea de nord-est.
Cuprul este un metal greu cu implicaii privind poluarea solurilor n special pentru luvosolurile din
zona Cuprom. Concentraiile maxime de Cu care indic stadiul nalt de poluare sunt peste 400 ppm -
5823 ppm pe o suprafa destul de mare n jurul zonei Cuprom.
n cazul Cu valorile concentraiilor totale au depit limita de coninut normal i limita maxim
admis pentru suprafee situate la distan de sursa de poluare. Contrastul dintre aceste concentraii i
limita maxim admis pentru Cu este mare n direcia NV-SE dinspre zona Cuprom. (figura 2).
Pragul de intervenie este depit n zona Cuprom cu extindere ctre partea de S-E a oraului i pe
mici suprafee n partea de S-V a oraului, n zona haldei de steril. n zona Romplumb concentraiile
maxime sunt n apropierea fabricii.

52
Soils from the Baia Mare zone and the heavy metals pollution, Universitatea de Nord din Baia Mare, pg. 85-98
53
ArcView este o aplicaie software GIS ce permite vizualizarea, cartografierea, crearea i analiza datelor
geografice.
54
Studiul menionat a utilizat ca unitate de msur, ppm a crui semnificaie este pri per milion i este o
unitate de msur a concentraiei.

133
n straturile de suprafa cea mai ridicat frecven o au probele care conin o concentraie de Zinc
aflat sub pragul de intervenie de 1500 ppm.
Concentraia medie din probele recoltate de pe ntreaga suprafa este de 483,73ppm. Concentraiile
maxime de Zn variaz de la 1511 la 6122ppm i frecvena lor este mic. Concentraiile de Zn n
tipurile de sol, variaz ntre 3269 - 479ppm n straturile de suprafa din zona Romplumb i ntre 536
- 252ppm n zona Cuprom.
Harta distribuiei de Zn n stratul de suprafa a solului arat trei zone mici unde coninutul depete
pragul de intervenie. (figura 3), n zona Romplumb (N-E), Cuprom (S-E) i locaia haldei de steril (S-
W).
Cadmiul se gsete n concentraii excesive n solurile aflate lng aceste dou fabrici metalurgice.
Valorile maxime nregistrate n cazul Cadmiumlui, de 80 - 39 ppm n zona Cuprom, 24.5 - 5.2ppm
pentru zona Romplumb i 15.13 - 3.05 ppm n partea de sud-vest indic un grad mare de poluare
pentru tipurile caracteristice de sol. Concentraia medie de Cd din probele prelevate din ntreaga
suprafa este de 8.3ppm i depete valorile pragului de intervenie.
Distribuia privind Cd este similar cu cea a Zn (figura 4). La Cd n straturile de suprafa poluarea
este n exces pentru zonele industriale i ridicat n zona haldei de steril.
n concluzie, studiul relev faptul c nivelul de poluare a solurilor din oraul Baia Mare cu metalele
grele analizate descrete odat cu creterea distanei fa de sursa de poluare. Meninerea
concentraiilor ridicate de Pb la distane diferite indic depunerile de plumb din emisiile atmosferice,
n timp. Condiiile atmosferice locale au favorizat concentraiile ridicate de metale grele n sol lng
sursele de poluare Romplumb i Baia Mare. O alt surs de poluare este n partea de sud-vest a
oraului i corespunde cu locaia unde se proceseaz reziduurile din minereurile nonmetalice. n
general, n zona industrial concentraiile cele mai mari de Pb i Cu sunt legate de straturile de
suprafa, bogate n materii organice: n contrast, pentru Cd i Zn semnificativ este gradul de mobiliate
i capacitatea de dispersie al acestora.

Harta 12: Harta distribuiei cu Pb n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm


134
Harta 13: Harta distribuiei cu Zn n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm

Harta 14: Harta distribuiei cu Cu n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm

Harta 15: Harta distribuiei cu Cd n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm

Sursa: Soils from tha Baia Mare zone and the heavy metals pollution, pg. 9


135
n fine, se menioneaz faptul c n cartierul Depozitelor (zona Piriei) a existat un iaz de decantare
pentru aur care s-a dezafectat i societatea care l-a exploatat (Transgold) a efectuat decontaminare cu
nlocuirea a 12 ha de pmnt la o profunzime de 3 m, iar acum acest teren, de proprietate a Primriei
Baia Mare, este gol.
2.5.4 Zonele verzi

Suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia Mare nsumeaz circa 80 ha, din care:
- zone de agrement i parcuri ....14 ha;
- alte zone verzi aflate n ntreinerea Serviciului Public Ambient Urban..66 ha.

n conformitate cu OUG 114/2007, Art. II al. (2), autoritile administraiei publice locale au
obligaia de a asigura din terenul intravilan o suprafa de spaiu verde de minim 20 mp/locuitor,
pn la data de 31.12.2010." n prezent, suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia
Mare nsumeaz circa 80 ha, 800.000 mp / 140.937 loc= 5,67 mp /loc.

Suprafeele cele mai ntinse de zon verde le reprezint: centura verde de protecie a malurilor rului
Ssar, Grdina Zoologic, Parcul Municipal, Cmpul Tineretului cu zona Monumentului Ostaului
Romn, Parcul MARA, zona Slii Sportului i a Bazinului de not, Casa Tineretului i zonele
adiacente.
Zonele verzi cu suprafee mai mici sunt situate n scuaruri i piee: Piaa Revoluiei, Piaa Turnului,
Piaa Tricolorului, Piaa MILLENIUM, Piaa Expres Gar, Grdina Cinematografului DACIA, zona
BUCL, RFN, SEMILUN, scuarul Rozelor.

n ceea ce privesc activitile Serviciului Public Ambient Urban pentru ntreinerea i dezvoltarea
spaiilor verzi, menionm urmtoarele:
- s-a regazonat o suprafa de 8.208 mp n parcul MARA;
- s-au nfiinat suprafee gazonate pe str. Mihai Eminescu, n suprafa de 9.659 mp;
- pe str. Victoriei: s-a transportat pmnt n aliniamentul stradal i s-a plantat gard viu (ligustrum) pe
370 ml;
- s-a asigurat materialul dendro-floricol necesar pentru Green Park Ferneziu.

n perioada urmtoare, SPAU intenioneaz s promoveze interveniile detaliate n tabelul urmtor:

Csua 4: Proiectele planificate de ctre SPAU n domeniul zonelor verzi
Denumire proiect Scurta descriere - Suprafata
1. nfiinare parc Public cu loc de joac
Colonia Topitorilor
nfiinarea unui nou parc n zona str. Colonia
Topitorilor cu o suprafa de 15.000 mp, cu locuri
de joac pentru copii i adolesceni i amenajri
peisagistice deosebite
2. Amenajare Grdin Zoologic Colonia
Topitorilor
Amenajarea grdinii zoologice la standarde
europene pe o suprafa de cca. 39.000 mp n zona
uzinei de ap din Mun. Baia Mare
3. nfiinare Parc Castanilor Amenajarea unui nou parc cu o suprafa de 46.900
mp, n vecintatea Parcului Municipal avnd rol de
recreiere i agrement
4. nfiinare Parc Central cu Pavilion
Expoziional de Cactui i Pavilion
Multifuncional
Amenajarea unui nou Parc Central pe actualul
amplasament SPAU pe o suprafa de aproximativ
30.000 mp care pe lng amenajrile peisagistice va
cuprinde i un Pavilion Multifuncional n care va
funciona cu Pavilionul Expoziional pentru Cactui
Sursa: SPAU Baia Mare

n ceea ce privete situaia lucrrilor de ntreinere a zonelor verzi n anul 2008, pe cartiere, din partea
Direciei Serviciilor Publice din cadrul Primriei Baia Mare, se evideniaz defriarea, plantarea i
toaletarea arborilor, precum i ntreinerea gardurilor vii, dup cum urmeaz:

136
- Total arborilor plantai : 3874 buc.
- Total arborilor uscai / defriai : 380 buc.
- Tuns mecanizat i manual gard viu: 11850 mp.

2.5.5 Resursele naturale

Terenul extravilan

Suprafaa teritoriului administrativ al Municipiului Baia Mare prevzut n P.U.G. aprobat prin
Hotrrea nr. 349/1999 este de 23.347 ha, iar suprafaa intravilanului de 3218 ha, care s-a suplimentat
cu 10,54 ha prin P.U.Z. aprobat prin Hotrrea nr. 240/2005 , cu 5,96 ha prin P.U.Z. aprobat prin
Hotrrea nr. 197/2006, cu 139,75 ha prin P.U.Z. aprobat prin Hotrrea nr. 525/2006 rezultnd
suprafaa total de 3374,25 ha. Dezvoltarea urbanistic are la baz documentaiile de urbanism
aprobate: P.U.G. al municipiului Baia Mare cu regulamentul local de urbanism, P.U.Z.-rile cu
regulamentele aferente i P.U.D.urile aprobate. Construciile amplasate pe terenul din intravilanul
municipiului au respectat n general trama stradal i modul de amplasare a construciilor existente cu
respectarea utilizrilor admise, a procentului de ocupare a terenului i a coeficientului de utilizare a
terenului.
Baia Mare este cel de al doilea Municipiu pol de dezvoltare urban, dup Municipiul Arad (avnd
20.318 ha), n ceea ce privete extinderea suprafeei terenului extravilan (19.972,75 ha).

Tabel 92: Suprafaa terenului extravilan pentru cei 13 poli de dezvoltare urban
Nr. crt. Municipiu

Suprafa extravilan
ha
Suprafa intravilan -
ha Total suprafa - ha
1 Arad 20.318,00 5.830,00 26.148,00
2 Baia Mare 19.972,75 3.374,25 23.347,00
3 Bacu 612,00 3.488,00 4.100,00
4 Brila 947,84 3.444,46 4.392,30
5 Galai 18.794,00 5.848,00 24.642,00
6 Deva 5.626,34 257,14 5.883,48
7 Oradea 3.403,00 7.719,00 11.122,00
8 Piteti 1.948,00 2.125,00 4.073,00
9
Rmnicu-
Vlcea 5.316,60 3.635,40 8.952,00
10 Satu Mare 11.891,85 3.132,15 15.024,00
11 Sibiu 8.685,40 3.478,60 12.164,00
12 Suceava 3.260,00 1.950,00 5.210,00
13 Trgu-Mure 4.006,00 2.690,00 6.696,00
Sursa: Strategiile de dezvoltare local ale municipiilor i site-urile primriilor


137
Harta 16: Terenul extravilan din Municipiul Baia Mare

Sursa: Primria Baia Mare, Prelucrare INDECO

Intre cartierele Ferneziu si Firiza este localizat Lacul de acumulare Firizei construit pentru
alimentarea cu apa a orasului Baia Mare. In prezent acest lac este folosit si in scop recreativ si
de agrement fiind unul din locurile preferate pentru a petrecerea timpului liber a populatiei
din Baia Mare.

138
Tipuri de arii protejate existente la nivelul Municipiului Baia Mare i a zonelor limitrofe

n zona Municipiului Baia Mare exist urmtoarele arii naturale protejate, care sunt clasificate astfel:

Rezervaii tiinifice categoria a I-a IUCN

- Rezervaia fosilifer Chiuzbaia este localizat n Baia Mare, cu o suprafa de 50ha, de tipul
paleontologic, aflat n administraia Direciei Silvice Baia Mare

Monumente ale naturii categoria a III - a IUCN

Tabel 93: Monumente ale naturii categoria a III - a IUCN
Denumire Localizare Suprafaa
(ha)
Tipul Custode/Administrator
Lacul albastru Baia Sprie 0,5 hidro-geologic Direcia Silvic Baia
Mare
Petera Vlenii
omcuei
Vlenii omcutei 5 speologic Clubul de Speologie
Montana
Tul lui
Dumitru
Baia Mare 3 botanic zon
umed
Direcia Silvic Baia
Mare
Creasta
Cocoului
Mara 50 mixt Asociatia EcoLogic
Cheile
Ttarului
Mara 15 Hidro-geologic Direcia Silvic Baia
Mare
Coloanele de la
Limpedea
Baia Mare 3 geologic Primria
Sursa: PLAM Maramure 2008

Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Arboretul de castan comestibil Baia Mare, declarat sit NATURA 2000, are o suprafa de 500 ha, este
de tipul forestier, localizat n Baia Mare, Tuii de Sus, Tuii Mgheru.

Tabelul urmtor arat distribuia ariilor protejate la nivelul Municipiului Baia Mare i al Judeului
Maramure, n comparaie cu dotarea naional, pe tipuri de arii protejate.

Tabel 94: Tipuri de arii protejate
Numr
Municipiul Baia
Mare
Judeul
Maramure Naional
Rezervaii tiinifice 1 3 79
Parcuri naionale 1 13
Monumente ale naturii 6 17 190
Rezervaii naturale 1 14 671
Parcuri naturale 1 14
Rezervaii ale biosferei 3
Zone umede de importan internaional 5
Arii de protecie special avifaunistic 1 108
Situri de importan comunitar 8 273
Sursa, Anuarul Statistic al Romniei, 2008, site-ul Primriei Baia Mare, site Agenia de protecie a Mediului
Maramure

Starea ariilor protejate din zona Municipiului Baia Mare

n ce privete starea ariilor naturale protejate Lacul Albastru, Rezervaia Fosilifer Chiuzbaia, peterile
Vlenii Pomcutei, Tul lui Dumitru, sunt supuse unor presiuni din partea turismului, prin abandonarea

139
resturilor menajere n zon de ctre turiti. Arboretul de castan comestibil din zona Baia Mare i
implicit din rezervaia de castan este afectat de fenomenul de uscare datorit cancerului de scoar,
cauzat de ciuperca Cryphonectria parasitica, aceast calamitate fiind catalogat drept o catastrof
ecologic, impunndu-se msuri urgente i eforturi financiare susinute pentru salvarea acestuia. n
vederea diminurii i stoprii acestui fenomen, n anul 2004 s-a desfurat proiectul S salvm
castanul comestibil, proiect continuat n anul 2005 cu un alt proiect intitulat Castanet, prin
intermediul cruia au fost determinate zonele experimentale pilot n care au fost efectuate prelevri
biologice i teste de tratare/recuperare a arborilor afectai.

Scurta descriere a principalelor zone protejate

Rezervaia fosilifer Chiuzbaia este situat la poalele Vf. Igni (1307 m). Aici se afl un important
depozit fosilifer, cu o suprafa de 50 ha, zona este caracterizat ca fiind una din cele mai bine
conservate flore pliocene din Romnia.

Lacul Albastru este amplasat ntr-o mic depresiune format n urma surprii lucrrilor miniere de
exploatare de pe filonul Domnioara. Lacul are origine antropic, format prin surparea unor lucrri
miniere de exploatare n anii 1919-1920. Ca urmare a coninutului de sulfuri din vechile excavaii
miniere, apa acumulat n lac are o culoare verde intens, prin chimismul apelor sale, Lacul Albastru
este unic n Romnia.

Petera Vlenii omcutei
Petera Vlenii omcutei fost descoperit n anul 1977 i se afl la altitudine de 30 m, avnd
dezvoltarea de 176 m, o singur intrare i are suprafaa de 5.00 ha. Petera este un sit arheologic din
epoca bronzului (loc ritual cu resturi ceramice acestea fiind motivele care au dus la ocrotirea ei).

Tul lui Dumitru
Aria natural este situat pe teritoriul administrativ al municipiului Baia Mare, n localitatea Blidari i
are suprafaa de 3,00 ha. Turbria Tul lui Dumitru este situat pe platoul constituit din andezite
piroxenice, situat pe culmea dintre V. Sturului i V. Brazilor, n mijlocul turbarii se afla un ochi de
apa, avnd dimensiuni de 15 x 20 m, cu deversare spre vest (V. Sturului). Acesta este o turbrie
oligotrof care este drenat i spre est (spre V. Brazilor).

Rezervaia Creasta Cocoului
Rezervaia este amplasata n Munii Guti, n judeul Maramure, la o distant de aproximativ 35 km
de oraul Baia Mare. n cadrul rezervaiei se evideniaz "Creasta Cocoului", care da numele
rezervaiei, reprezentnd o colin ascuit, crenelat, de circa 200 m lungime, aflat la o altitudine
medie de 1200 m, cu o orientare spaial aproape vertical, dup direcia NV - SE. La sud de creasta
principal se afl centrele miniere Baia Mare, Baia Sprie i Cavnic, centrul turistic Mogoa i
Complexul uior, iar la nord, peisajul idilic cuprinde turile de munte Chendroaiei i Morrenilor.

Cheile Ttarului
Aria natural protejat Cheile Ttarului este situat n comuna Deseti, satul Mara, n suprafa de
15,00 ha i lungimea de 0,7 km. Depresiunea vulcanic Ttaru, care are o reea hidrografic
important, a fost drenat prin Cheile Ttarului, apele sculptnd un defileu n roci vulcanice dure.

Rezervaia Coloanele de la Limpedea
Rezervaia Coloanele de la Limpedea s-a constituit ca arie natural protejat prin Legea 5/2000
privind aprobarea Planului de Amenajarea Teritoriului Naional - seciunea III - a zone protejate,
avand codul 2591. Rezervaia se afl n localitatea Baia Mare, cartierul Ferneziu, avnd suprafaa de
3.00 ha.

Rezervaia Arboretelor de castani comestibili de la Baia Mare
Rezervaia Arboretelor de castani comestibili de la Baia Mare s-a constituit ca arie protejat prin
Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajarea Teritoriului Naional - seciunea III - a zone

140
protejate, prevzut la poziia 2581. Rezervaie se afl n nordul localitilor Tuii Mgheru, Valea
Borcutului, Baia Mare i Tuii de Sus n versantul sudic a munilor Igni i are suprafaa de 500 ha.
Scopul administrrii rezervaiei este cel de conservare a habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, diversitii biologice i se mai urmrete dezvoltarea durabil a zonei. Rezervaia se situeaz
pe marginea sudica a munilor Guti n zona sa central, pn la zona de racord cu depresiunea
sedimentar Baia Mare.

CALITATEA MEDIULUI - PE SCURT

Municipiul Baia Mare deine o suprafa extins de teren extravilan (circa 20.000 de ha), fiind printre
polii de dezvoltare urban cu cea mai mare extindere a acestuia. n cadrul terenului extravilan exist
multe resurse naturale de valoare, printre care ase monumente ale naturii, o rezervaie tiinific i o
rezervaie natural n teritoriul periurban, incluznd Rezervaia arborilor de castani (500 ha).
Pe de alt parte, n cadrul terenului intravilan suprafaa spaiilor verzi este insuficient (5,67 mp / cap
de locuitor, suprafa verde) iar spaiile cu potenial de loisir i agrement nu sunt amenajate
corespunztor (ex.: malurile rului Ssar).

Municipiul Baia Mare este afectat de o puternic poluare a tuturor factorilor de mediu datorit
activitilor industriale i un management necorespunztor al deeurilor.

Poluarea aerului (n special, pulberi n suspensie) este cauzat din emisiile agenilor industriali: n anul
2007 s-a nregistrat o frecven de 27% a depirilor zilnice pentru PM10 i o frecven a depirilor
concentraiei de Pb din pulberi n suspensie ntre 0,3 i 39%, fiind direct corelat cu activitile celor
mai mari poluatori (SC Romplumb i SC Cuprom). Agenii poluani tind s se extind n anumite zone
ale oraului prin facilitarea curenilor de aer.
Monitorizarea calitii aerului se realizeaz prin 5 staii fixe de prelevare a probelor: Staie trafic MM1
(Bd Bucureti); staie fond urban MM2 (Parcul Mara); staie fond suburban MM3 (Firiza); staie
industrial MM4 (Colonia Topitorilor); staie industrial MM5 (Ferneziu).
La probele analizate din staiile fixe de monitorizare s-au relevat depiri ale valorilor Pb i PM10.

Monitorizarea calitii apelor de suprafa se realizeaz n seciunile Rul Cavnic (amonte) i rul
Ssar Baia Sprie (amonte) i Baia Mare (aval).
Poluarea apelor de suprafa este cauzat de exploatarea necorespunztoare a staiilor de epurare a
apelor de min, iar monitorizarea acestora i a iazurilor / haldelor de steril este deficitar.
Pe lng acestea, rul Ssar nregistreaz depiri de Zn i Mn de la izvoare, ceea ce este determinat
de fondul natural.
Se observ o diminuare a polurii apelor de suprafa n urma scderii deversrii apelor uzate n
emisari, datorit diminurii activitilor industriale (Flotaia Central) sau oprirea acestora;
contorizrii consumatorilor de ap.

Apele subterane prezint probleme majore de poluare, iar monitorizare calitii acestora este
insuficient: exist 3 foraje de la SGA MM pentru monitorizarea calitii apelor subterane, dar SGA
nu realizeaz analize periodice; n rest, monitorizarea apelor subterane se face direct de ctre
operatorii care polueaz. Aadar: exist 10 foraje aparinnd fostelor mine; 15 foraje aparinnd
Cuprom; 2 foraje aparinnd Romplumb i 13 foraje aparinnd Petrom.

Solul este poluat n special n zonele industriale cu profil de minerit. S-au nregistrat depiri ale
concentraiilor de Pb n zonele Romplumb i Cuprom i n general n zona de nord-est a oraului,
datorita depozitrii istorice a metalului. De asemenea, s-au nregistrat depiri ale concentraiei de Cu
n zona Cuprom iar poluarea tinde s se extind n direcia NV-SE din zona Cuprom, spre, n special,
zonele S-E i S-V ale oraului. Pe de alt parte, concentraiile de Cd i Zn sunt caracterizate de un
nivel ridicat de dispersie n mediul nconjurtor.


141
2.6 Riscurile de mediu

Hazardele tehnologice cuprind o gam larg de accidente legate de activitile industriale (explozii,
incendii, scurgeri de substane toxice, exploatarea necontrolat a unor substane minerale, emisii i
poluri accidentale etc.) i de managementul defectuos al ntreprinderilor, cu impact asupra omului i
mediului ambiant.
Sunt i situaii n care accidentele tehnologice cum sunt ruperile de baraje sau exploziile unor instalaii
sunt iniiate de cauze naturale (inundaii, cutremure) avnd loc o succesiune de evenimente extreme
complexe sub forma unor reacii n lan.
Hazardele legate de industria minier

Dintre ramurile industriale din zona studiat care prezint riscul potenial al unor accidente
tehnologice, cele mai numeroase sunt n industria minier. Cele trei uniti industriale cu riscuri
tehnologice din zona studiat sunt localizate n oraul Baia Mare i aparin de industria minier
prelucrtoare. Accidentele tehnologice legate de industria minier cuprind prbuiri ale galeriilor de
min, alunecri i lichefieri ale haldelor de steril insuficient consolidate i ruperi ale iazurilor de
decantare. Prbuirea galeriilor de min nsoit de victime se nregistreaz mai ales n industria
carbonifer.
Cele mai importante accidente de acest tip s-au produs n anul 2000 la iazurile de decantare Bozna-
Aurul care s-au soldat cu poluarea unor aflueni ai Tisei nu numai pe teritoriul Romniei, ci au dus la
rspndirea poluanilor (n special cianura), n aval pe Tisa i Dunre, cu largi implicaii n poluarea
transfrontalier.
Valori ridicate ale concentraiilor de metale grele n bazinele hidrografice Some i Tisa se
nregistreaz n imediata apropiere a centrelor miniere i industriale. Cele mai contaminate sectoare au
fost puse n eviden pe rul Biu.
Poluarea n toate zonele de interes major provine din deversarea deeurilor de la minele active ale
cror staii de tratare a apelor reziduale nu funcioneaz corespunztor. Haldele de steril i iazurile de
decantare au un impact direct asupra reelei de ruri, asupra apelor subterane, solurilor, vegetaiei i
faunei.
Poluarea datorat activitilor miniere se pstreaz pentru perioade ndelungate n bazinele
hidrografice. Punctele miniere abandonate pot conine mari cantiti de deeuri cu coninut ridicat de
metale, care, prin drenajul de ctre ruri sau apele din precipitaii, sunt preluate i reintroduse n
circuitul acvatic. De aceea, punctele miniere abandonate constituie surse poteniale de poluare pe scar
larg a rurilor.
Metalele grele nu sunt biodegradabile, ele rmn depozitate n diferite componente ale ecosistemelor
acvatice, urmnd ca, n anumite condiii favorabile (schimbri n compoziia chimic a apei rurilor,
modificri n procesele de eroziune i acumulare, perturbri n configuraia albiei ca urmare a
schimbrilor globale ale mediului), acestea s fie remobilizate i introduse din nou n ruri (poluare
secundar). Sursa principal de ptrundere a metalelor grele n ru o constituie apele uzate industriale
i municipale, ct i apele care dreneaz arealele miniere.

Hazardele legate de construciile hidrotehnice

Hazardele legate de avarierea construciilor hidrotehnice pot s afecteze lucrrile de ndiguire i
barajele pentru acumulri de ap. Cedarea parial sau distrugerea digurilor i a barajelor este produs
de viituri puternice i este urmat de inundaii cu efecte catastrofale.
Exist un singur obiectiv care poate constitui o potenial zon de risc tehnologic: Acumularea
Strmtori (Firiza). Accidentele tehnologice de tipul ruperilor de baraje pot fi iniiate de cauze naturale
(inundaii, cutremure).


142
2.7 Nevoi de dezvoltare identificate Rezultatele anchetei de consultare
a populaiei

Seciunile anterioare ale documentului prezent ofer o imagine detaliat asupra factorilor de
dezvoltare n municipiul Baia Mare. Similar, a fost analizat concentrarea aciunilor strategice i a
investiiilor publice din ultimii ani, ce rezult n principal din documentele de planificare teritorial i
financiar ale municipalitii
55
.
Totodat, pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, s-a realizat o anchet public (IHS Romnia,
2007), n trei etape, ce a vizat msurarea nivelului de satisfacie al cetenilor municipiului Baia Mare
fa de principalele categorii de factori ai dezvoltrii i anume: infrastructur, economie, administraie
public i mediu comunitar. Chestionarul care a stat la baza anchetei a evaluat aceste categorii pe
patru niveluri: foarte bine, bine, slab i foarte slab. Rezultatele anchetei sunt prezentate n cadrul
prezentei seciuni, iar graficele anchetei sunt ataate la Anexa 2.

Etapa 1 de ancheta: n etapa 1 de consultare a populaiei privind prioritile de investiii pentru
nlturarea problemelor cu care se confrunt municipiul Baia Mare n consolidarea acestuia ca pol de
dezvoltare n regiunea Nord-Vest, au fost prelucrate rspunsurile venite de la ceteni printr-un lot de
103 formulare distribuite de primria municipiului Baia Mare.

Rspunsurile sosite organizeaz percepia locuitorilor chestionai asupra prioritilor n rezolvarea
problemelor cu care se confrunt municipiul Baia Mare. Dei un numr important de domenii sunt
percepute ca fiind bine gestionate la acest moment, se consider c rezolvarea problemelor ce conduc
la mbuntirea acestor domenii trebuie fcut ct mai urgent. Marea majoritate a persoanelor care au
rspuns acestui chestionar consider c aproape toate problemele sunt prioritare n perioada imediat
urmtoare, de 1-3 ani (grafic A2.1).

n prima etap, rspunsurile celor 103 subieci deschid o palet larg, de la foarte bine la foarte slab,
majoritatea domeniilor de interes fiind percepute ca avnd o stare bun sau slab, ncadrndu-se n
plaja de mijloc, conform tabelului A2.1 i graficului A2.2 prezentate la Anexa 2.
Astfel, infrastructura care vizeaz alimentarea cu ap, perceput majoritar (61,16%) ca bun, se
confrunt cu urmatoarele probleme: calitate nesatisfctoare a apei, cu impuriti i sedimente, n
special n perioadele ploioase, defeciuni i presiune sczut, n special n zonele: Decebal, Drago
Vod, Ssar, Nicolae Iorga, Victoriei, Cuza Vod, Traian, Firiza, Grnicerilor, Republicii, Centrul
Vechi.
Canalizarea este perceput ca preponderent slab (42,71%), nereuind s fac fa n perioadele cu
precipitaii. Alimentarea cu gaz, apreciat ca bun n proporie de 63,10% din locuitori, are o presiune
scazut, n special n perioada rece de iarn sau n momentele de consum maxim.
Transportul public, calificat ca bun n proporie de 74,75%, are totui nevoie de mbuntirea i
nnoirea parcului auto, locuitorii dorind att autobuze mai noi ct i mai puin poluante, dotate
conform normelor Euro. Se solicit totodat transportul gratuit al pensionarilor.
Drumurile au o percepie relativ bun, un numr apreciabil de locuitori (40,77%) considernd c s-au
facut eforturi n acest sens dar n continuare sunt necesare reparaii, asfaltri i reabilitri, inclusiv a
trotuarelor i aleilor din jurul blocurilor, precum i amenajarea mai multor locuri de parcare.
Serviciile de educaie sunt considerate bune n proporie de 62,13%, fiind totodat solicitate mai multe
cree i gradinie i investiii mai ample n toate unitile de nvmnt. Amenajrile destinate
recreerii sunt considerate slabe de cei mai muli locuitori (48,54%), care ar dori mai multe locuri de
joac pentru copii, mai multe parcuri i grdini, zone pietonale cu accesul auto restrictionat.
Calitatea aerului este i ea perceput ca slab n proporie majoritar de 49,51%, iar n privina
mediului natural percepia este bun (59,22%), cerinele cetenilor viznd msuri necesare n privina
polurii, n special din partea combinatelor locale.

55
Planul Investiiilor de Capital 2000 2001, Strategia Municipiului Baia Mare (2004-2008), Strategia
Sistemului Urban Baia Mare, PATZ Munii Gutinului

143
Economia este un domeniu perceput de aproape jumtate din cei chestionai ca fiind relativ bine
dezvoltat, cu o for de munc bine reprezentat (54,36%) i cu ageni economici n sfera serviciilor,
domeniu perceput ca bun n proporie de 56,31%.
Administraia public, factor important i determinant n comunitate, este perceput ca avnd un
management public bun n proporie de 60,19%, dei celelalte elemente: terenuri sau cldiri aflate n
proprietatea consiliului local, planuri urbanistice sau sprijin pentru IMM-uri arat rezultate medii, ceea
ce presupune c activitatea administraiei publice locale poate i trebuie mbunatit n perioada
urmatoare, implicnd mai mult comunitatea, att pe cea de afaceri, ct i modulul ei social, n
dezvoltarea i aplicarea de proiecte, ct i n realizarea lor.

Din punct de vedere al mediului comunitar, spiritul comunitar i sigurana cetenilor sunt percepute
ca fiind slabe, locuitorii simind nevoia unor strzi mai sigure, cu o poliie comunitar mult mai
vizibil.

Patrimoniul istoric i cultural, precum i facilitile sportive sunt relativ bine reprezentate/ dezvoltate
n perceptia locuitorilor, ceea ce arat c exist o baz de plecare care poate fi mbuntit prin
proiecte i programe aplicate. Se doreste mai mult preocupare n pstrarea, ngrijirea i valorificarea
unor monumente de interes istoric i cultural.

Etapa 2 de ancheta: Cel de al 2-lea formular (55 de chestionare colectate) sintetizeaz percepia
locuitorilor din zona cartierului Vasile Alecsandri asupra prioritilor n rezolvarea problemelor cu
care se confrunt municipiul Baia Mare, precepia respondenilor fiind cea cuprins n tabelul A2.2 i
graficul A2.3 prezentate la Anexa 2.
Domeniile prioritare de intervenie (70-76% din respondeni considerndu-le prioritatea numrul 1),
pe termen scurt (1-3 ani) rezult a fi urmtoarele: drumurile, salubritate deeuri menajere i canalizate
(Grafic A2.4 din Anexa 2). Pe de alt parte, domeniile prioritare (35-38% considerndu-le prioritatea
numrul 2) pe termen mediu (3-5 ani) rezult a fi urmtoarele: renovarea fondului construit, transport
public, serviciile primriei (Grafic A2.5 din Anexa 2).

Etapa 3 de ancheta: Concursul de idei Civic Phoenix a fost gndit ca modalitate de
consultare a populaiei din cartierul Vasile Alecsandri asupra direciei de dezvoltare a
acestuia. Grupul int al acestui concurs a fost reprezentat n prima etap de generaia
tnr, respectiv copiii de nivel precolar i elevii claselor I-XII, urmnd ca n cea de-a doua
etap concursul s se adreseze adulilor. Concursul de idei a avut doua sectiuni: grafica (desene,
picturi, schite) si descriptiva (chestionar si posibilitatea unor descrieri a modului / necesitatilor /
problemelor cartierului Vasile Alecsandri). Acest concurs de idei poate sta la baza proiectarii de
catre experti a masurilor si actiunilor in mod sustenabil, si in special poate constitui dezideratul
consultarii publice in luarea deciziilor, transparenta decizionala si implicarea comunitatii in propria
dezvoltare.
n cartier funcioneaz 6 grdinie avnd un numr de aproximativ 871 precolari, 2 uniti
de nvmnt gimnaziale la care nvaa 1636 de elevi i un liceu cu 544 elevi.
Au prezentat lucrri n cadrul concursului doar 2 dintre grdinie, respectiv un numr de 33
de precolari (Grdinia nr. 4 i Grdinia nr. 27); 7 elevi din nvmntul gimnazial (coala
cu Clasele I-VIII nr. 10 i coala Lucian Blaga) la seciunea desen/grafic i 15 elevi de la
Liceul Teoretic Emil Racovi la seciunea eseuri.
Principalele probleme ridicate n eseuri i care se regsesc i n desenele realizate de
copii vizeaz starea proast a strzilor n cartierul Vasile Alecsandri, lipsa locurilor de
joac pentru copii i a spaiilor verzi, mizeria, n special n zona Craica i populaia
rrom din zona Craica.
Programul concursului precum si sinteza concursului sunt presentate in Anexa 2.


144
2.8 Potential de dezvoltare (Analiza SWOT)

Aceast seciune centralizeaz aspectele analizate anterior, separnd factorii pozitivi, ce reprezint
punctele tari i oportunitile de dezvoltare, de problemele cu care oraul se confrunt n prezent i
pericolele viitoare posibile.

Analiza SWOT reiese din analiza indicatorilor de caracterizare a oraului prezentat n cadrul acestui
capitol.

De asemenea, analiza SWOT a luat seama de rezultatele anchetei de consultare a populaiei prezentat
n cadrul seciunii 2.7.
In viziunea locuitorilor manifestat n cadrul anchetei, potenialul de dezvoltare al oraului rezid n:
dotarea corespunztoare cu utiliti (cotate n categoria bine i foarte bine de 77-86% dintre
locuitori), managementul public de calitate (66% dintre locuitori), serviciile de educaie (68%),
patrimoniul istoric i cultural (63%) i baza economic actual din domeniul serviciilor i financiar
bancar (66-78%). Aprecierea valorilor locale contribuie, ca i nevoia de a aciona unitar n condiii
grele, la ntrirea spiritului comunitar.

La nivelul infrastructurii de transport, conexiunea cu piee de desfacere i de aprovizionare poate fi
susinut prin valorificarea prezenei aeroportului Baia Mare, depind astfel neajunsul creat de o
relativ izolare dat de poziia periferic n teritoriul naional. Finalizarea drumul express
Nyregyhza-Baia Mare va imbunatati conectarea Baii Mari la retele europene.

Potenialul economic al municipiului este reflectat de creterea numrului de angajai n domeniile
servicii bancare, asigurri i comunicaii, ce anun o deschidere spre translatarea economiei spre
sectorul teriar i arat simultan posibilitatea de reinere pe plan local a forei de munc calificate.

Administraia local din municipiul Baia Mare are la activ o serie de proiecte i programe
implementate cu succes, precum i aprecierea cetenilor, ceea ce reprezint o carte de vizit
valoroas pentru evoluia n contextul accesrii Fondurilor Structurale.

n cele ce urmeaz se prezint o analiz SWOT pentru fiecare din cele trei axe conceptuale ale
strategiei (Habitat, Economie, Societate), precum i pentru fiecare din cele dou elemente orizontale
cooperare teritorial i dezvoltarea capacitii administrative.

2.8.1 Analiza SWOT Contextul General

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

1. Localizare

Amplasarea favorabil, n apropierea granielor cu HU
i UKR (circa 60 km distan de grani cu Ucraina i
170 km distan de Nyiregyhaza)

2. Contextul macroeconomic

Creterea PIB-ului judeean n perioada 2003-2006
(82,27%): al patrulea jude din cei ai polilor de
dezvoltare urban dup creterea PIB-ului n perioada
respectiv.

Pol de dezvoltare economic a judeului (circa 80%
din ntreprinderi din jude i 26% din numrul mediu

1. Localizare

Zona de frontier spre Ucraina, n nord i nord est, mai
puin permeabil dect zona ungureasc (din zonele
Oradea i Satu Mare) i existena barierei naturale n
zona Muniilor Maramureului, (est nord-est)

2. Contextul macroeconomic

Context economic judeean slab dezvoltat (Maramure
deine cel mai sczut PIB-locuitor din regiunea NV,
circa 3400 euro / cap de locuitor, n 2006, i este al 11-
elea jude printre cei ai polilor de dezvoltare urban n
ceea ce privete valoarea PIB-ului / cap locuitor).


145
de salariai)

3. Populaia

Pol de dezvoltare urban prin concentrarea peste 58%
din populaia urban a judeului i 28% din populaia
total a acestuia.

Cea mai sczut densitate a populaiei (599 persoane /
km2) i printre cele mai mari suprafee extravilane
dintre polii de dezvoltare urban, sugernd faptul c
exist spaiu pentru dezvoltarea ulterioar a oraului,
precum i condiii pentru un standard de via al
populaiei ridicat.

Scderea populaiei relativ (-0,98%), n perioada
2005-2007, fa de media celorlali poli de dezvoltare
urban (-1,40%).

Rata natalitii peste media naional (9,96 nscui vii /
1.000 de locuitori) i peste media polilor de dezvoltare
urban (8 nscui vii / 1.000 de locuitori)

Piramida vrstelor favorabil la nivelul judeului
Maramure (16,57% populaia 0-14 ani; 71,13%
populaia 15-64; 12,30% populaia cu peste 65 de ani)

Eforturi bugetare locale mai mari din cauza scderi
veniturilor din taxe locale n urma crizei sectoarelor
economice tradiionale. Cheltuieli mai mari pentru
serviciile sanitare i sociale, precum i pentru
infrastructura, ntreinute ninte de ctre min.

3. Populaia

Scderea populaiei uor peste media naional n anul
2007 fa de datele ultimului recensmnt (0,36 puncte
procentuale peste media naional de -5,57%)

Scderea ratei natalitii de la 13,9 nscui vii / 1.000
de locuitori n anul 1992 la 10,25 n anul 2007, i
valoarea uor sub media european (10,67) i
judeean (10,30).

Soldul stabilirii / plecri cu reedin (-948 persoane)
printre cele mai sczute fa de nivelul polilor de
dezvoltare urban.

Piramida vrstelor nefavorabil: scderea accentuat (-
6,74%) a populaiei tinere n vrst cuprins ntre 0 i
14 ani i creterea important (+ 4,63%) a populaiei
n vrst de peste 60 de ani

OPORTUNITI AMENINRI
Cooperare teritorial i transfrontalier

Actualizarea PUG-ului i stoparea dezvoltrii
neregulate a oraului

Dezvoltarea echilibrat a judeului prin iniiative de
cooperare urban-rural

Atragerea tinerilor din zonele periurbane i rurale
Izolarea zonei Baia Mare din principalele schimburi
socio-economice provenind din direcia UE, precum i
din restul Romniei.

Dificulti n depirea crizei mondiale datorit
dificultilor existente n restructurarea (de-
industrializarea) economiei locale. Scderea puterii de
cumparare a populaiei pe fondul crizei mondiale.

Creterea omajului i scderea natalitii

2.8.2 Analiza SWOT Habitat


1. Accesibilitate i transport urban

Creterea volumului de pasageri care sosesc / pleac
de la / ctre Aeroportul Baia Mare: + 150% numrului
de pasageri mbarcai (de la 2.292 n 2005 la 5.748
persoane n 2007); + 176% numrului de pasageri
debarcai (de la 2.086 n 2005 la 5.756 persoane n
2007).

Nivelul relativ ridicat de modernizare a drumurilor
publice n cadrul judeului Maramure (34,78%) fa
de media regional (27,9%) i naional (27,24%)


Accesibilitate stradal i pe cale ferat redus fa de
teritoriul naional i zona de frontier (peste 10 ore de
parcurs pn la capitala Romniei, pentru o distan de
558 km). Poziia marginal faa de axele majore de
circulaie din partea de sud (Cluj) i vest (Oradea i
Satu Mare).

Reea de cale ferat nemodernizat: tronsonul nu este
dotat cu instalaii autonome de semnalizare rutier,
bariere i paza.


146
Creterea numrului de pasageri ai autobuzelor (circa
+ 30%)

Buna acoperire a teritoriului intravilan cu strzi (raport
lungime strzi / suprafa intravilan = 88,79 m / mp,
fa de media polilor de dezvoltare urban de 67,17 m
/ mp). Valoare peste media a indexului de acoperire a
drumurilor fa de teritoriul intravilan i de populaia
(m de drum / m2 de suprafa la 10.000 de locuitori =
6,35 m / m2 / 10.000 locuitori fa de media polilor de
dezvoltare urban nsumnd 4,66)

Numr relativ redus de maini la 1.000 de locuitor
(circa 249 autoturisme / 1.000 locuitori) fa de alte
orae din UE, la nivelul oraului Riga (735.241 de
locuitori, 247 maini / 1.000 de locuitori) dar cu mult
sub valoare nregistrat, spre exemplu, n Dublin
(901,5), Roma (723,3) sau Perugia (701).

Numr relativ de redus de accidente grave de maini
pe an (24 n anul 2006) i n scdere.

2. Infrastructura de mediu

Valori de patrimoniu construit

Bun acoperire a reelei de distribuie a apei potabile
(90% din populaia municipiului, fa de media
Romniei de 49,30%).

Contorizarea aproape total (96,8% fa de 76,7% la
nivelul judeului MM, n anul 2007 i 98% contorizare
n anul 2008) a consumului de ap i diminuarea
consumului de ap n parte datorit mbuntirii
reelei de distribuie.

Sistem de canalizare extins i capabil s deserveasc i
localitile nvecinate.

Proiecte de investiii n extinderea i reabilitarea
sistemului de tratare a apelor uzate i a reelei ap /
canal.

Cantitatea de deeuri colectat / cap de locuitor
(435,25 kg / cap de locuitor, n 2005) sub media
european (540,88 kg / cap de locuitor), dar peste
media unor orae europene mult mai mari, cum ar fi
Vilnus, Tampere i Atena.

3. Energia

Scderea volumului de gaze naturale distribuite n anul
2007 fa de anul 2004 (-18,6%).

Folosirea aproape integral a centralelor termice de
bloc i a microcentralelor termice murale de
apartament,.ceea ce a adus la reducerea consumului de
gaze naturale.

Potenial geotermic, datorit temperaturii ridicate a
Distan fa de coridoarele paneuropene (352 km
distana fa de Timioara i 492 km faa de Vaslui,
fiind punctele de trecere ale coridoarelor paneuropene
IV i, respectiv, IX cele mai apropriate de Baia Mare).

Suspendarea curselor internaionale (ruta Baia Mare
Viena Baia Mare) care se desfurau n cadrul
aeroportului Baia Mare, n urma achiziionarea
Austrian Airlines de ctre Lufthansa.

ntrzieri n realizarea lucrrilor de modernizare a
infrastructurii aeroportului.

Scderea numrului de curse ale autobuzelor pe an (-
2,5%) i troleibuzelor (circa -19%) n anul 2008 fa
de 2006. Pe frontul creterii numrului de cltori ai
autobuzelor, diminuarea curselor determin creterea
aglomerrii ai mijloacelor de transport.

Autobuze invechite si poluante.

Lipsa traseelor auto ocolitoare eficiente.

Cartiere periferice izolate prin deficiene de
accesibilitate.

Numr redus de traversri ale Ssarului i ale cii
ferate.

Nivel relativ sczut de modernizare a strzilor
oreneti (80,2%, fa de media polilor de dezvoltare
urban de 81,15%).

Numr insuficient de locuri de parcare, mai ales n
anumite zone ale oraului, i lipsa spaiilor destinate
biciclitilor i pietonilor.

Legturi importante ntrerupte.

Trafic greu n zone sensibile (centura ocolitoare
necompletata).


Dispariti de echipare cu infrastructur tehnico-
edilitar la nivelul teritoriului oraului cartiere
periferice nedotate.

Slab acoperire a reelei de canalizare (76,61%, n
2008).

Deversarea apelor meteoritice direct n rul Ssar
(pericol de inundaii?).

Infrastructura staiei de epurare depit fizic, cu
necesitatea de extindere i modernizare de verificat

Depozit de deeuri Sat Nou de Jos declarat neconform
i aflat n perioada de tranziie pn la nchidere n
anul 2017.

147
solului la adncime de 3.000 m, i hidroelectric,
datorit prezenei bazinului hidrografic al rurilor
Some Tisa, fiind unul dintre acelea care se preteaz
cel mai bine dezvoltrii de aplicaii micro-
hidroenergetice.

4. Resurse naturale i spaiu public

Albia major a Ssarului, liant spaial la nivel urban i
periurban si culoarul natural al Rului Ssar care
traverseaz oraul.

Tradiia urban a grdinilor.

Teren extravilan extins (circa 20.000 de ha,
reprezentnd cel de-al doilea ora pol de dezvoltare
dup extinderea suprafeei extravilane).

ase monumente ale naturii, o rezervaie tiinific i o
rezervaie natural n teritoriul periurban, printre care
se afl rezervaia arborelor de castani (500 ha).

5. Calitatea mediului

Monitorizarea calitii aerului prin 5 staii fixe de
prelevare a probelor: Staie trafic MM1 (Bd
Bucureti); staie fond urban MM2 (Parcul Mara);
staie fond suburban MM3 (Firiza); staie industrial
MM4 (Colonia Topitorilor); staie industrial MM5
(Ferneziu).

Monitorizarea calitii apelor de suprafa n seciunile
Rul Cavnic (amonte) i rul Ssar Baia Sprie
(amonte) i Baia Mare (aval).

Dimuarea polurii apelor de suprafa n urm scderii
deversrii apelor uzate n emisari, datorit diminurii
activitilor industriale (Flotaia Central) sau oprirea
acestora; contorizrii consumatorilor de ap.

Viitorul depozit de deeuri va fi amplasat n comuna
Grosi, la 10 km din Baia Mare, ceea ce va pune mai
puine probleme legate de poluarea factorilor de mediu
n zonele limitrofe ale depozitului.

6. Altele

Cooperarea teritorial i interistituional n cadrul
SUBM.

Cooperarea teritorial i transnaional prin
apartenen la Euroregiune Carpatic i la Bazinul
Hidrografic a rului Tisa.

Lipsa tehnologiilor i echipamentelor de reciclare i a
spaiilor de depozitare a deeurilor menajere, iar
cantitatea relativ de sczut a deeurilor colectate
poate s derive i din managementul deficitar al
acestora.

Management al deeurilor industriale deficitar: exist
un singur depozit de deeuri industriale (rampa Ssar)
amplasat la 1,5 km de zona locuit.

Colectarea selectiv a deeurilor slab implementat.

Constientizarea i informarea deficitar a populaiei
referitor la protecia mediului.

3. Energia

Neutilizarea resurselor de energie alternativ.

Nivel sczut de informare i / sau lipsa investiiilor n
sisteme de nclzire bazate pe economisirea energetic
pentru blocuri sau case individuale

Reabilitarea cldirilor din punct de vedere energetic
deficitar.

Lipsa studiilor pentru definirea oportunitilor de
valorificare a energiilor alternative.


Intravilan supradimensionat

Neamenajarea malurilor rului Ssar

Suprafaa insuficient a spaiilor verzi i loisir n
cadrul teritoriului intravilan (5,67 mp / cap de locuitor,
suprafa verde).

Amenajarea inadecvat a unor spaii cu potenial de
agreement

Managementul deficitar al resurselor naturale
genereaz degradarea unora dintre acesteia, cum ar fi
rezervaia natural a arborilor de castan.


Poluarea aerului (n special, pulberi n suspensie) din
emisiile agenilor industriale: 27% frecvena
depirilor zilnice a PM10, n anul 2007; frecvena
depirilor concentraiei de Pb din pulberi n suspensie
ntre 0,3 i 39%, fiind direct corelat cu activitile
celor mai mari poluatori (SC Romplumb i SC
Cuprom).
Difuzarea agenilor poluani n anumite zone ale
oraului facilitat de curenile de aer.
Depiri ale valorilor Pb i PM10 la probele analizate
din staile fixe de monitorizare.

148

Poluarea apelor de suprafa, datorit exploatrii
necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de
min.

Rul Ssar nregistreaz depiri la Zn i Mn de la
izvoare, ceea ce este determinat de fondul natural.

Monitorizarea deficitar a iazurilor / haldelor de steril
i a apelor de min

Managementul deeurilor industriale deficitar.

Poluarea apelor subterane monitorizare insuficient a
apelor subterane: exist 3 foraje de la SGA MM pentru
monitorizarea calitii apelor subterane, dar SGA nu
realizeaz analize periodice; n rest, monitorizarea
apelor subterane se face direct de ctre operatorii care
polueaz. Aadar: exist 10 foraje aparinnd fostelor
mine; 15 foraje aparinnd Cuprom; 2 foraje
aparinnd Romplumb i 13 foraje aparinnd Petrom.

Colectare selectiva deseuri menajere doar in zone
anumite cartiere.

Poluarea solului n zonele industriale cu profil minerit:
depiri ale concentrailor de Pb n zonele Romplumb
i Cuprom i n general n zona de nord-est al oraului,
datorita depozitrii istorice ale metalului; depiri ale
concentraiei de Cu n zona Cuprom i extinderea
polurii n direcia NV-SE dispre zona Cuprom, n
special n zonele S-E i S-V ale oraului; dispersia
concentrailor de Cd i Zn.

OPORTUNITI AMENINRI


Extinderea reelei de transport urban.

Transformarea zonelor miniere dezafectate n puncte
de atracie turistic.

Consolidarea poziiei geografice n regiune.

Modernizarea Drumului de Nord n direcia Zalu
pentru conectarea municipiului Baia Mare la viitoare
autostrada Brasov-Bors.

Dezvoltarea axei urbane Satu Mare Baia Mare i
realizarea drumului expres Nyireghyaza Satu Mare -
Baia Mare.

Realizarea centurii ocolitoare.

Realizarea unor artere colectoare pe direcia est-vest la
nivelul cartierelor sudice.

Adaptarea profilului stradal la valorile reale de trafic,
reconfigurarea componentei pietonale.


Competiia regional pentru atragere de fonduri
europene i de investiii private.

Accentuarea izolrii oraului prin ntrzierea sau
oprirea realizrii drumului expres i a drumului
ocolitor.

Afectarea fizic i poluarea zonelor urbane sensibile
prin intensificarea traficului greu de tranzit.


Deteriorarea infrastructurii de distribuie a apei
potabile existente

ntrzierea n execuia lucrrilor prevzute a fi
realizate n domeniul infrastructurii canal - ap.

Slaba capacitate de valorificare a deeurilor reciclabile
(lipsa furnizorilor de servicii).

3. Energia

149


Extinderea reelei de canalizare.

mbuntirea managementului deeurilor.

Colectarea selectiv a deeurilor.

3. Energia

Dezvoltarea energiei alternative dezvoltarea
potenialului hidroenergetic i geotermic.


Dezvoltarea metropolitan: elaborarea unor politici n
cadrul zonei urbane, estins la comunele limitrofe,
precum i n cadrul relaiilor urban rural

Iniiativa de cooperare la nivel periurban prin Sistem
Urban Baia Mare (creterea ofertei de terenuri, a
cereri de servicii urbane)
Desemnarea culoarului Ssarului ca ax structurat a
procesului de extindere

Iniierea unor msuri de aplicare a Conveniei
Europene asupra Peisajului


Dezvoltarea reelei de spaii verzi i publice de-a
lungul rului Ssar.

Ecologizarea suprafeelor de ap i sol poluate.

mbuntirea sistemului de monitorizare a calitii
apelor subterane prin utilizarea forajelor existente n
mod corespunztor de ctre autoritile competente.

mbuntirea calitii tuturor factorilor de mediu
datorit ncetrii activitii SC Cuprom.

Ecologizarea terenului fost Cuprom i pregtirea
acestuia pentru funciunile stabilite prin PUG.

nchiderea activitii Romplumb, ecologizarea i
pregtirea terenului aferent acestuia pentru funciunile
stabilite prin PUG.

6. Altele

Acces la fondurile POR i Programul Operaional de
Mediu

Cooperare teritorial i transfrontalier.

Regenerare urban a zonelor abandonate/degradate.

Epuizarea resurselor energetice neregenerabile

Costuri ridicate de construcie i instalare a
infrastructurilor pentru folosirea resurselor
regenerabile de energie.


Agresarea mediului natural.

Consumarea ne-sustenabil a resurselor naturale i a
suprafeelor de teren.

Managementul necorespunztor al resurselor naturale
genereaz riscul dispariiei acestora (ex. Rezervaia
natural a arborilor de castan)


Poluarea istoric.

Risc de evacuare necontrolat a apelor de mina.

Ruperea digurilor de la iazurile de steril.

Risc de alunecri de teren.

6. Altele
ntrzieri n procesul de formulare i implementare a
proiectelor finanate prin POR


150

2.8.3 Analiza SWOT Economie


1. Ocuparea forei de munc

Creterea nivelului de ocupare n sectoarele serviciilor
(n special, n sectorul finanelor i comerului) i
construciilor: creterea ponderi serviciilor de la 49%
(2004) la 56% (2007), din care, se remarc creterea
sectoarelor comerului (+33,47%), asistenei sociale
(+12,87%) i activiti bancare (+9,59%); scderea
salariailor din industria de la 45% (2004) la 38%
(2007); creterea ponderii construciilor de la 4,84%
(2004) la 5,54% (2007).

Pol de dezvoltare socio-economic, concentrnd peste
62% din totalul numrului mediu de salariai din jude
i numai 25% din numrul total de omeri nregistrat
n judeul Maramure.

Metalurgie sector de meninere a locurilor de
munc. ITC, nvmnt superior i cercetare;
construcii, turism, agricultur, industria alimentar i
a bunurilor de consum (mobila confecii), industria de
maini i echipamente sectoare de susinere cu
avantaje competitive la nivel de jude (n baza Planului
Judeean pentru nvmntul Profesional i Tehnic).

2. Dezvoltarea mediului de afaceri

Procesul de restructurare economic n curs de
realizare este dovedit de creterea numrului de
ntreprinderi n sectoarele serviciilor (71,92% din total
nregistrat n baza de date Borg Design), n timp ce
sectorul construciilor reprezint circa 13% din
numrul ntreprinderilor.

Creterea ponderii industriei prelucrtoare (91,9% n
primul semestru al anului 2006, fa de 89,4% n anul
2001) pe totalul cifrei de afaceri produs de
ntreprinderile din municipiu, cele mai importante
ramuri fiind: industria metalurgic (circa 15,4% pe
totalul cifrei de afaceri, aflat n cretere fa de anul
2004)), mobilier i alte activiti industriale (circa
36,3% din totalul, n cretere fa de anul 2004),
industria alimentar i buturi (circa 9,6% din totalul
cifrei de afaceri, fiind n puternic scdere fa de anul
2004).

Sectorul construciilor n cretere: valoarea lucrrilor
crescut cu 7,55% n primul semestru 2006 fa de
acelai perioada n anul 2005.

Cinci centre de cercetare n domeniile tehnice
existente la nivelul Universitii de Nord din Baia


Disponibilizri masive din sectorul minerit: scderea
cu 85% a numrului mediu de salariai din sectorul
minerit numai n perioada 2004-2007 (pe ansamblul
perioadei de tranziie judeul MM a pierdut 15.000 de
angajai din acest sector); pensionarea timpurie a
persoanelor cu peste 45 de ani i dificulti n
recalificarea profesional a acestora; nchiderea
combinatului Cuprom (ianuarie 2009) i concedierea
240 de persoane.

Incidena ridicat a bolilor profesionale

Grad limitat de nregistrare a omerilor la AFOFM
care conduce la o capacitate redus de planificare a
unor msuri active de ocupare eficiente: rata de omaj
calculat la nivelul AJOFM pentru judeul Maramure
a fost de 3,4% n anul 2007 n timp ce Eurostat
nregistreaz o rat de 7,20%.

Imposibilitatea de a calcula rata de omaj real la
nivelul municipiilor i subestimarea acesteia prin
utilizarea numrului de omeri nregistrai la AJOFM:
rata de omaj estimat n Baia Mare la 1,9% (numr
omeri / pop. n vrst cuprins ntre 18 i 62 de ani).

Diversificarea redus a mediului economic din jude:
profilul economic al judeului Maramure puternic
concentrat pe industria de minerit i metalurgie, cu
dificulti n restructurarea economiei i incidena
puternic a omajului. 38,60% din numrul mediu de
salariai se regsete n sectorul industriei n judeul
MM, reprezentnd o pondere mai mare dect media
regional (36,94%) i naional (33,05%).


Densitatea relativ de redus a ntreprinderilor / 1.000
de locuitori (59,83 uniti / 1.000 de locuitori) fa de
ceilali poli de dezvoltare urban (locul 8 n
clasificarea acestora dup densitatea ntreprinderilor),
densitatea cea mai mare fiind nregistrat n
municipiul Oradea (83,13 uniti / 1.000 de locuitori)
calcule din baza de date Borg Design.

Lipsa parcurilor industriale i infrastructura de afaceri,
n general, slab dezvoltat

Ponderea redus a ntreprinderilor KIBS (19,91%) pe
totalul ntreprinderilor active n domeniile serviciilor

151
Mare, incluznd domeniile: inginerie i controlul
calitii mediului; procesarea resurselor minerale i a
deeurilor; resurse minerale, mediu i dezvoltare
durabil.

Creterea exporturilor n urmtoarele sectoare
tradiionale (+55,7%, n semestrul I anul 2006, fa de
semestrul I 2005): mobilier i alte activiti industriale
(53,2% din totalul exporturilor), metalurgie (16,3%
din total); confecionarea articolelor de mbrcminte
(7% din total); extracia i prepararea minereurilor
metalifere (6,5% din total); construcii metalice i
produse din metal (5,5% din total), prelucrarea
lemnului (4,5%, din total).

Existena a dou incubatoare pentru afaceri: un
incubator cu o suprafa de 1.550 mp n domeniul IT i
un incubator de 1.010 mp sub umbrela CDIMM
Maramure

Servicii i sprijinul oferit ntreprinderilor de ctre
Camera de Comer, CDIMM MM, CLIMM Baia Mare
i UGIR Baia Mare.

Existena unui patrimoniu cultural i natural important
pentru dezvoltarea turismului i creterea activitilor
turistice n perioada 2004-2007: numrul structurilor
de cazare au crescut cu circa 53%, n timp ce numrul
de locuri n structuri de cazare turistic au crescut cu
circa 25% i numrul sosirilor a crescut cu circa 36%
n anul 2007, fa de anul 2004.

Acoperirea internet pe ntregul teritoriu al
municipiului.

3. Dezvoltarea urban i periurban
Dezvoltarea periurban i cooperarea ntre
administraiile publice locale, prin intermediul
asociaiei Sistemul Urban Baia Mare.

4. Investiii

Investiii ale primriei pentru mbuntirea
infrastructurii primare: n perioada 1995 2008, din
cele 311 de proiecte de investiii susinute de primria
Baia Mare, circa 73% aveau scopul de a restructura i
mbunti cldirile existente, n timp ce aproximativ
10% s-au concentrat asupra mbuntirii
infrastructurilor pentru ap i gaz.

Ponderea important a investiiilor strine: 4,25% din
firmele nregistrate n Baia Mare au participare strin
la capital, sitund Municipiul peste media judeean; 8
firme avnd capital strin aveau, n anul 2007, o cifr
de afaceri de peste 10.000.000 RON, cea mai
important investiie de capital strin fiind Italsofa
Romania srl (green field), realizat n 2004 i acum n
curs de extindere.

fa de media naional (21,05%).

Importana redus a activitilor de cercetare n cadrul
ntreprinderilor (numai 3 din ntreprinderile
nregistrate n baza de date Borg Design au declarat
cercetarea c i activitate principal).

Nevoia de formare la nivelul cadrelor manageriale ale
ntreprinderilor neacoperit

ntrzierea n dezvoltarea sectorului turistic i
nevalorificarea resurselor naturale i culturale:
Municipiul Baia Mare nregistreaz numai 15% din
unitile de cazare turistic existente la nivelul
judeului Maramure i valoarea ceea mai sczut a
indexului de utilizare net a structurilor de cazare
turistic (23,14%), fa de media polilor de dezvoltare
urban, nsumnd circa 36%.

3. Dezvoltare urban i periurban

Existen unor pungi de srcie n cadrul oraului, n
zone mrginae, cu nalt concentraie de persoane
asistate i / sau grupuri vulnerabile (victime ale
violenei domestice, persoane cu dizabilitii, copii
strzi) i condiii de locuire sub pragul srciei.

Degradarea mediului urban i dezvoltarea urban
necontrolat

4. Investiii

Ponderea investiiilor strine (4,25%) sub media
regional (5,53%).


152
OPORTUNITI AMENINRI


mbuntirea i promovarea msurilor active de
ocupare: recalificarea persoanelor cu peste 45 ani
disponibilizate; orientarea tinerilor ctre sectoarele
serviciilor, n special ctre sectorul turistic, unde exist
un mare potenial de dezvoltare.


Crearea infrastructurilor de sprijin pentru afaceri

Dezvoltarea ulterioar a sectorul ntreprinderilor KIBS
i difuzarea elementelor de cunoatere i inovare n
cadrul mediului de afaceri din municipiul Baia Mare.

Promovarea potenialului de dezvoltare al sectorului
turistic - Crearea unui brand turistic cultural i
ecologic pentru Baia Mare. Valorificarea produselor
meteugreti tradiionale, revitalizarea patrimoniului
industrial prin iniiative de arheologia industrial,
protejarea i valorificarea patrimoniului natural
existent

Implicarea firmelor n activiti de cercetare,
dezvoltare i inovare

Dezvoltarea unor clustere n domeniile economiei
digitale, TIC i eco-tehnologiilor industriale i ale
construciilor

Creterea atractivitii produselor industriale
tradiionale pentru piaa european, n urma deprecierii
Leu / euro.

Creterea disponibilitii spaiilor pentru destinaii
industriale n urma nchiderii firmei Cuprom.

3. Formare profesional

Orientarea tinerilor ctre calificarea profesional n
sectoarele economice unde exist un avantaj
competitiv.

Dezvoltarea capacitii manageriale a personalului de
conducere din cadrul IMM-urilor

mbuntirea mecanismelor de recunoatere, prin
conversia n credite formative, a experienei
profesionale dobndit prin ci informale i non
formale.

4. Altele

Accesarea fondurilor structurale

Dezvoltarea urban integrat


Creterea numrului de omeri n contextul crizei
mondiale

Reducerea bugetului de omaj


Incapacitatea firmelor mici i mijlocii de a depi criza
economic i financiar

Stoparea creterii sectorului construciilor, pe fondul
crizei financiare, din lipsa lichiditilor disponibile.

3. Formare profesional

Lipsa formatorilor pregtii n domeniile relevante
pentru recalificarea forei de munc

Cererea de formare profesional neacoperit de oferta
operatorilor existeni n teritoriu.

Nivelul de colarizare a omerilor insuficient pentru a
permite participarea acestora la msuri de formare
profesional: pentru accesul la formarea profesional a
adulilor, potenialii beneficiari trebuie s demonstreze
c posed cel puin opt clase din sistemul de
nvmnt pre-universitar obligatoriu.

4. Investiii

Reducerea capacitii de co-finanare a interveniilor
de infrastructur.

5. Altele

proiectelor finanate prin fondurile structurale


153
Cooperare transfrontalier

Meninerea i dezvoltarea sistemului de asigurri
sociale

Actualizarea PUG-ului i stoparea dezvoltrii
neregulate a oraului

2.8.4 Analiza SWOT Societate


1. Educaia, formare profesional i
infrastructura educaional / de formare

Creterea numrului de studeni universitari (+16% n
perioada 2004-2006)

Centru universitar de importan judeean (fiind
singurul centru universitar din judeul Maramure) i
regional, fiind specializat n industrie siderurgic
neferoas

Centru judeean pentru nvmntul liceal: 46,8% din
populaia colar din licee din cadrul judeului
Maramure este localizat n municipiul Baia Mare.

nvmntul liceal adaptat nevoilor existente:
valoarea relativ sczut a raportului numrului de elevi
/ cadre didactice (10,18) fa de ceilali poli de
dezvoltare urban (12,58)

Reea de nvmnt extins (precolar, colar, licee,
universiti), centre de educaie modern, tehnologia
informaiei i comunicailor (uniti colare din mediul
urban din cadrul judeului Maramure fiind implicate
n proiecte de reabilitare i echipare a colilor n cadrul
programului Phare). Existena reelelor de
interasisten ntre unitile de nvmnt i celelalte
uniti de nvmnt profesional i tehnic din Judeul
Maramure.

2. Sntate

Centru de importan judeean n ceea ce privete
infrastructura sanitar: municipiul Baia Mare
gzduiete 5 din cele 11 spitale existente n jude, circa
49% din cadrele sanitare medii i 46% din paturile n
spitale.

Baia Mare este oraul pol de dezvoltare urban cu cel
mai mare numr de cabinete medicale publice (199)

Creterea numrului de angajai n sectoarele sntii
i asistenei sociale (+12,87%, n perioada 2004/2007)

3. Asisten social


Deficit existent n domeniul infrastructurii precolare:
Municipiul Baia Mare concentreaz 25% din unitile
precolare din judeul Maramure i 56% din totalul
copiilor nscrii; raportul copii / cadre didactice
(17,05) este cu mult peste media polilor de dezvoltare
urban (14,40).

Numrul relativ de sczut al personalului didactic din
nvmntul primar i gimnazial: valoarea relativ
ridicat a raportului elevi / cadre didactice (14,10) fa
de celelalte orae poli de dezvoltare urban (13,7), de
media judeean (11,69) i regional (11,48).

Scderea numrului elevilor din nvmntul
profesional i tehnic (-7,8% n anul 2007 fa de anul
2004)

Nevoia de formare la nivelul cadrelor manageriale ale
ntreprinderilor neacoperit

2. Sntate

Dotare sczut a centrelor de sntate i de urgen.
(Diminuarea numrului de paturi n spital i creterea
nivelului de morbiditate)

Dotarea relativ sczut a infrastructuri sanitare:
numrul de paturi n spitale (11,06 / 1.000 de locuitori)
sub media polilor de dezvoltare urban (11,84);
numrul de medici / 1.000 de locuitori (3,02) sub
media polilor de dezvoltare urban (3,89); numrul de
farmacii / 1.000 de locuitori (0,38) sub media polilor
de dezvoltare urban (0,45).

3. Asisten social

n baza rezultatelor anchetei asupra populaiei,
problemele sociale sunt concentrate n anumite zone
ale oraului (n special, cartierul Vasile Alecsandri, n
ceea ce privete asistarea persoanelor marginalizate i
protecia copilului i cartierele Decebal i Grii pentru
problemele legate de persoanele vrstnice).


154
Sistem de asisten social bine structurat: existena
serviciului descentralizat de asisten social a
Municipiului Baia Mare (SPAS Baia Mare); ONG-uri
active n domeniul asistenei sociale (CARITAS Satu
Mare, Asociaia de Voluntari Somaschi, etc)

Creterea numrului de angajai n sectoarele sntii
i asistenei sociale (+12,87%, n perioada 2004/2007)

Creterea bugetului principalelor organizaii implicate
n furnizarea serviciilor sociale (+218%, pe total, n
perioada 2003-2006).

Serviciile de asisten social active (centrul social
multifuncional, centrul Romani, centrul pentru
persoane cu handicap, mediere social, indemnizaii,
etc) i proiecte promovate de ctre SPAS Baia Mare
(inclusiv, reabilitarea de cldiri pentru nfiinarea unor
servicii sociale).

Singurele cantine sociale din Judeul Maramure se
afl n municipiul Baia Mare

4. Cultura

Creterea a numrului structurilor culturale n perioada
2004-2006 (nfiinarea a 2 muzee i 12 biblioteci)

Creterea participrii la activiti culturale: creterea
numrului vizitatorilor la muzee (+4%), n perioada
2005-2007; creterea utilizatorilor bibliotecilor n
perioada 2003-2006 (+32%, n perioada 2003-2006).

5. Altele

Administraia public local sprijin sectorul
neguvernamental prin proiecte / programe specifice n
special n domeniile cultura, sport, asisten social i
mediu.

Dificultatea de a ine evidena populaiei de romi
datorit faptului c multe persoane nu dein domiciliu
stabil n municipiul Baia Mare: n baza datelor din
Recensmntul General al Populaiei din 2002, 1,5%
din populaia municipiului Baia Mare este de etnie
rom, totui, se estimeaz prezena unui numr de
5.000 de persoane de aceasta etnie, n principal
grupate n apte comuniti principale, amplasate, n
general, n zone relativ de mrginae sau poluate ale
oraului.

Probleme socio-economice, sanitare i de locuire
complexe ale comunitilor de Romi din municipiul
Baia Mare: 15% din populaia de Romi n evidena
Primriei este afectat de diverse boli; multe familii nu
dein conectarea la reea de ap, curent, gaze i
desfoar un management necorespunztor al
deeurilor (n zona Craica, 100 de gospodrii nu dein
utiliti publice); nivel sczut de colarizare a copiilor
i de ocupare a forei de munc (n zona Craica exist
81 de copii nscrii la coal i 21% din populaia
adult ocupat).

Modificarea structurii problematici sociale: trecerea de
la problema general a srciei la probleme psiho-
socio-medicale (violena domestic, consum de
droguri, infecia HIV, etc) i probleme complexe ale
comunitii rrome (educaia, sntate, locuine, locuri
de munc). n acest context exist nevoia de adaptarea
serviciilor sociale la nou structura a problematicilor
sociale.

Dotare sczut a centrelor de servicii sociale

4. Cultura

Ponderea relativ de sczut a bibliotecilor (14,3%) din
totalul numrului de biblioteci existente la nivel
judeean.

Scderea numrului de copii (0-14) (-65%, 2003-
2006), care utilizeaz serviciile bibliotecilor

Nivelul sczut de participare la evenimente culturale
n cadrul judeului Maramure (5,32 spectatori /
spectacol, de cinci ori mai sczut fa de media
regional)

Scderea numrului de persoane care au participat la
activiti ale Teatrului municipal, n perioada 2003-
2006 (-5,45%)

Patrimoniul cultural neutilizat n scopul dezvoltrii
turismului sustenabil n mediul urban

5. Altele

Existen unor pungi de srcie n cadrul oraului, n
zone mrginae, cu nalt concentraie de persoane
asistate i / sau grupuri vulnerabile (victime ale

155
violenei domestice, persoane cu dizabilitii, copii
strzi) i condiii de locuire sub pragul srciei.

OPORTUNITI AMENINRI


ntrirea parteneriatelor ntre sistemul de nvmnt
pre-universitar, universitile i mediul de afaceri

Dezvoltarea structurilor de nvmnt preuniversitar
specializate n domeniile moderne

2. Sntate

Extinderea infrastructurii sanitare

Programe de informare i prevenire a bolilor n rndul
populaiei dezavantajate

3. Asistena social

Consolidarea rolului ONG-urilor n furnizarea
serviciilor sociale

4. Cultura

Crearea unei noi imagini a municipiului Baia Mare

Promovarea iniiativelor de publicitate i informare
privind activitile instituiilor culturale din ora i
diversificarea activitilor acestora.

Valorificarea patrimoniului cultural-artistic,
promovarea multi-culturalitii i dialogului
intercultural

5. Altele

Accesarea fondurilor structurale

Cooperare transfrontalier

Meninerea i dezvoltarea sistemului de asigurri
sociale

ntrirea rolului cetenilor n procesele de luare a
deciziilor i de planificare strategic a oraului i
promovarea structurilor tradiionale i moderne de
participare i consultare public


Lipsa formatorilor pregtii n domeniile relevante
pentru recalificarea forei de munc

Competiia altor orae din regiunea NV (Cluj-Napoca,
Oradea) reduce atractivitatea sistemelor
nvmntului profesional, tehnic i universitar,
precum i de formare profesional a adulilor din Baia
Mare

2. Sntate

Creterea morbididii n zonele mrginae ale
oraului

3. Asistena social

Extinderea zonelor de srcie n cadrul oraului

Reducerea bugetului public n sprijinul persoanelor
marginalizate

4. Cultura

Riscul degradrii patrimoniului cultural istoric
construit (poluarea mediului)

5. Altele

proiectelor finanate prin fondurile structurale

Nemprtairea deciziilor politico-administrative din
partea populaiei, n cazul lipsei consultrii /informrii
publice

2.8.5 Analiza SWOT Cooperare teritorial

- Baia Mare conduce i preia dezvoltarea zonei sale - Integrarea socio-economic urban-rural greu de

156
de influen (Baia Mare, SUBM, Muntii
Gutinului, cooperarea strategic cu Satu Mare si
zonele transfrontaliere), i integreaz relaiile
urban-rural.
finanat ntruct orasele beneficiaz de surse de
finanare fa de comune.

OPORTUNITI AMENINRI
- Realizarea economiei de scara la nivel de servicii
publice n cadrul Sistemului Urban Baia Mare.
- Disponibilitatea fondurilor pentru cooperare
trans-frontaliera.

- Dezvoltarea sistemului urban Baia Mare se poate
resimi fa de schimbrile politice.
- Nivelul de srcie n judeele ucrainiene
nvecinate cu Maramure este un obstacol pentru
cooperarea teritorial transfrontalier.

2.8.6 Analiza SWOT Dezvoltarea capacitii administrative

- Baia Mare constituie un exemplu de bune practici
prin propriul proces de planificare strategic
urban, care a devenit activitate sistematic i la
nivel de cartier.
- Observatorul Urban este operaional i activeaz
n reele cu diferite iniiative internaionale
similare.
- Parteneriatele sociale i spiritul civic activ sunt
intarite.
- Comunicarea eficace pe probleme de capacitate
administrativa urbana.
- Resurse insuficiente.
- Experiena limitat n ceea ce privete
promovarea dezvoltrii economiei locale.
- ntrzieri n implementarea e-government.

OPORTUNITI AMENINRI
- Planificarea multi-anual a investiiilor este
corelat cu procesul de planificare strategic.
- Se vor promova i proiecte generatoare de venit.
- Criza mondial reduce posibilitatea de a investi
n dezvoltarea ulterioar a capacitii
administrative.

2.9 Identificarea zonei de intervenie prioritar

Analiza factorilor de dezvoltare, concluziile Analizei SWOT realizat n cadrul acestui capitol,
precum i rezultatele consultrii cetenilor i a tuturor actorilor interesai (a se vedea Capitolul 4) au
contribuit la identificarea zonelor de intervenie prioritar detaliate n cadrul acestei seciuni.

2.9.1 Limitarea creterii oraului n cadrul natural i densificarea structurii
interne

La nivel teritorial un concept esenial pentru implementarea durabilitii este regenerarea i
revitalizarea urban: susinerea dezvoltrii intensive cu evitarea ocuprii de terenuri noi; gestionarea
expansiunii urbane necontrolate, stoparea dezvoltrii extensive prin expansiunea n teritoriu prin oferte
alternative de spaii sau terenuri n intravilanul existent; corelarea funciunilor mixte; gestionarea
inteligent i precaut a resurselor ecosistemului urban; accesibilitatea ameliorat prin mijloace de
transport eficace i nepoluante; salvarea elementelor de patrimoniu natural i cultural; combaterea
polurii.

n Baia Mare, n condiiile unei suprafee intravilan extinse cu mult peste necesitile oraului i peste
capacitatea acestuia de extindere raional, apare riscul unei evoluii necontrolate a formei urbane, cu
implicaii dezavantajoase pe termen lung (peisaj fragmentat, reele ineficiente, imagine incoerent).


157
Dezvoltare teritorial trebuie s asigure extinderea controlat, etapizat cu limite spaiale clare a
oraului, prin restricionarea oricrei forme de dezvoltare neplanificat urbanistic la periferii.
Interdiciile de construire pe suprafeele agricole aflate astzi n intravilan vor asigura rezerve
importante de teren pentru dezvoltarea echilibrata a oraului pe termen lung. Limitarea extinderii n
teritoriu va fi compensat prin msuri de densificare a zonelor intraurbane cu infrastructur existent,
care sunt astzi neutilizate: platforme industriale sau suprafee feroviare dezafectate, areale
rezideniale de densitate minim, locuri virane n structura urban care ar putea fi utilizate pentru
investiii (locuire, dezvoltarea activitilor etc.). Evoluia necontrolat a formei oraului n lungul
arterelor de acces i extinderea disproporionat a suprafeei intravilan ar fi o ameninare pentru
peisajul oraului, i din acest punct de vedere o canalizare a creterii corpului urban n lungul
culoarului Ssarului apare ca benefic.

Dezvoltarea de la centru spre periferii vizeaz arealele interne abandonate, n timp ce o mare parte a
investiiilor ocup terenuri libere la periferii sau chiar n afara oraului. Se impune reconsiderarea
suprafeelor siturilor industriale dezafectate, a terenurilor virane i revitalizarea cartierelor
rezideniale. Consolidarea imaginii unui ora verde presupune prezena naturii n interiorul oraului
i asigurarea suprafeei minime de zon verde pe locuitor impus de normele legale.

Dezbaterea strategiei de dezvoltare durabil a Municipiului Baia Mare a permis identificarea
tematicilor relevante pentru ceteteni in ceea ce priveste utilizarea spatiului urban, de exemplu: i)
rezolvarea situatiei amplasamentului abuziv n zona Craica; ii) mbuntirea facilitilor sportive n
cadrul municipiului, de exemplu prin noi amplasamente i mrirea suprafeei dedicate zonelor
sportive; iii) identificarea unui areal potrivit pentru a desfasura in fiecare an activiti legate de
Srbtoarea Castanelor, arealul care n alte perioade ale anului este utilizat ca spaiu public pentru alte
destinaii; iv) reamenajarea zonei actual ocupate de garaje, asigurnd att funcionalitatea, ct i
estetica spaiului urban; v) reglementarea unitar a modului de amenajare a magazinelor sau a altor
afaceri cu acces publicului la parter; vi) impunerea demolrii cldirilor abandonate (de ex. Mina Ssar
i alte cldiri industrial-comerciale dezafectate, care polueaz oraul i stric imaginea acestuia; vii)
planificarea corecta a amplasamentelor pentru cimitire, avnd n vedere ca amplasamentele actuale au
devenit insuficiente.

2.9.2 Zona de Regenerare Urban 1 Baia Mare Centru
Malurile Rului Ssar (n cartierele 01-02-03-04-05-07-09-10-13)

Rul Ssar, crui se datoreaz numele originar al oraului Baia Mare, Rivulus Dominarum, n baza
primelor atestrii documentare din perioada medieval (1329) asupra existenei acestui aezmnt, are,
astzi, ansa de a deveni axa structural a oraului i a viitoarei zone metropolitane, precum i element
de identitate urban. Transformarea rului Ssar n ax spaial, ecologic i economic de dezvoltare,
att la nivel local ct i zonal n cadrul Sistemului Urban Baia Mare recomand n mod firesc o cretere
a suprafeei edificate n lungul albiei sale majore, in perspectiva conturrii unei zone metropolitane
Sistemului Urban Baia Mare. La scara oraului, avantajele dezvoltrii unei fii paralele cu Ssarul
sunt date de:
conectivitatea bun cu centrul i cu viitoarea centur ocolitoare asigurand astfel coridorul
de conectare a orasului impreuna cu viitoarea centura si cu calea ferata industriala (intre Gara
si zonele industriale Cuprom si Romplumb)
oportunitatea conectrii noilor cartiere la spaiul natural al raului Ssar
existena unor suprafee aflate n proprietate public, puncte de plecare pentru stabilirea unor
centre de dotri i activiti precum i a unor ansambluri rezideniale
scoaterea din izolare a cartierelor periferice
creterea atractivitii cursului rului prin amplasarea de obiective de interes public
creterea atractivitii cursului rului i a oraului prin includerea rului intr-un circuit turistic
urban care leaga orizontal portile de intrare in oras (aeroport, viitoarea centura ocolitoare,

158
vecinatatea cu Baia Sprie) cu punctele importante transversale ale orasului (zona Gold Plaza,
Zona Universitate-Biblioteca Petre Dulfu, zona Centrului istoric) si cu coridorul turistic
potential reprezentat de catre cartierele Ferneziu si Firiza.
descongestionarea traficului din zona centrala
instituirea unei limite spaiale ferme a oraului pe direcia est vest.

Primaria Municipiului Baia Mare are in curs de elaborare un PUZ pentru intregul areal intravilan Raul
Ssar.

2.9.3 Zona de Regenerare Urban 2 Baia Mare Nord
Cartierul Ferneziu Romplumb (cartierul 05)

Cu o populaie de 5.797 locuitori
56
, Ferneziu este un cartier situat n extremitatea nord-estic a
municipiului Baia Mare. Aici este situat i uzina Romplumb, a crei activitate a cauzat poluarea
intens a zonei cu compui de plumb timp de mai multe decenii. La ora actual, datorit investiiilor n
instalaii de filtrare, s-a redus mult poluarea zonei
57
. Acest cartier face legtura ctre staiunea Izvoare
i ctre zona turistic i de agrement Firiza, putnd astfel s fie declarat coridorul turistic al oraului.

Aria urban din Ferneziu reprezint expansiunea urban a localitii Baia Mare n lungul cmpiei
aluvionare a rulului Firiza, conectnd aezrile urbane din Firiza cu zona industrial din nord-est.

Cartierul este caracterizat printr-o densitatea urban sczuta, tipic pentru zonele de tranziie ntre ora
i zone rurale. Se dezvolt cu precdere n partea dreapt a cmpiei aluvionare i aproape de ru, unde
exist un risc nalt al inundaiilor. esutul urban este mixt i fragmentat, dezvoltndu-se n principal n
jurul arterei stradale principale i paralele cu rul, prin drumuri ortogonale care se orienteaz ctre
dealul localizat la nord-vest de strada principala. O zon n mod firesc rezidenial, i care este
sfiat n plin centrul su de prezena unei zone vaste industriale reprezentat de sediul Romplumb.
Fabrica este localizat n amonte de majoritatea caselor individuale situate de-a lungul drumurilor de
acces spre minele de plumb, care sunt nchise n prezent. Prezena ariei industriale a determinat n
trecut construcia unui bloc de patru etaje pentru locuine sociale pentru minerii i muncitorii n
metalurgie. Acest bloc se afl imediat lng zona limitrof a Romplumb unde sunt depozitate
deeurile unei producii foarte poluante, i fr nici o protecie. Condiiile igenico-sanitare n zona
respectiv pun la mare risc sntatea locuitorilor, i favorizeaz compromiterea mediului: materialele
poluante sunt depozitate la foarte mic distan de ru i pe terenul unde se alimenta falda acvifer.

Cartierul prezint mari probleme datorate degradrii ntruct a fost construit un combinat minier ntr-o
zon de mare valoare peisagistic fr a se lua n considerare riscurile naturale i de mediu. n plus
localizarea unei instalaii industriale n spatele unui coridor ecologic natural (bazinul rului Firiza)
care alimenta principalul curs de ap (Ssar) i care apoi traverseaz oraul Baia Mare, la care se
adaug blocurile care s-au proiectat i construit doar pentru a optimiza procesul de producie
Romplumb mine, au constituit i vor continua s rmn o lovitura grea pentru zon i pentru
calitatea vieii localnicilor.

n prezent, regenerarea urban n cartierul Ferneziu este studiat n cadrul unui proiect european cu
parteneriat internaional, finanat prin programul URBACT (Lumasec).

2.9.4 Zona de Regenerare Urban 3 Baia Mare Est
Oraul Vechi i Phoenix Baia Sprie (cartierul 07)

56
n 2008
57
Cu toate acestea n cursul anului 2008 a fost depit concentraia admis de plumb

159

Valoarea istoric, urbanistic, arhitectural, ambiental sunt caliti deinute de Centrul Istoric,
cartierul Oraul Vechi locuit de 10.529 ceteteni (2008).

n acest spaiu sunt concentrate 44 monumente. Reeaua stradal tipic medieval organizat n sistem
moric n interiorul sistemului de fortificaie al oraului meninut n cea mai mare parte constituie o
component ce confer valoare ansamblului istoric. Cele 3 piee principale, P-a Libertii, P-a Cetii
i P-a Pcii la care se adaug i P-a Izvoarelor sunt spaii urbane de mare valoare care mpreun cu
cldirile care le delimiteaz se constituie n ansambluri ce definesc caracterul specific al oraului
istoric Baia Mare. Numeroase sunt cldirile cu valoare istoric, arhitectural sau ambiental, n
procent de 80% cu front continuu la strad, un alt element caracteristic ce confer valoare
ansamblului.

Diminuarea circulaiei rutiere din zon precum si consolidarea, conservarea i reabilitarea cldirilor
este o prioritate urmat de strategia pentru centrul istoric. Aceasta zon face legtura ntre Baia Mare
i Baia Sprie i este, n principal, caracterizat de nivelul ridicat al polurii i contaminarea solului. Un
proiect cheie pentru aceasta zon este completarea oselei de centur ocolitoare din Baia Mare n
vederea stabilirii unei conexiunii directe spre Baia Sprie i n vederea mbuntirii accesului spre
zona turistic la nord (Cavnic-Sighetu).

ntre companiile importante localizate n aceast zon:
CUPROM, fost denumit Phoenix, un gigant real al ntreprinderilor care opereaz n sectorul
cuprului, cu investiii importante n Romnia nclusiv n alte sectoare (de exemplu apele minerale)
dar avnd investiii importante i n strintate. In 2007 compania a ncheiat un protocol de
colaborare cu Primria Baia Mare referitor la regenerarea zonei industriale din est i a
transformrii sale ntr-o zon modern de producie i servicii. Cuprom este singura instalatie in
judetul Maramures cuprinsa in Planul National de Alocare privind certificatele de emisii de gaze
cu efect de ser care are atribuite certificate pentru emisiile de gaze cu efet de ser.
MOBAM, firm de mobil cotat la Bursa de Valori Bucureti, export 98% din producie.

Firma CUPROM a elaborat un proiect de sistematizare a zonei industriale pe care o ocupa, prin care
activitatea Cuprom se va concentra fizic intr-un spatiu mai redus iar restul amplasamentului va fi
pregatit pentru noi activitati industriale.

Zona de regenerare urban 3 este amplasat n arealul de centru-est al municipiului Baia Mare i
include zona industrial de est, n direcia oraului Baia Sprie.

2.9.5 Zona de Regenerare Urbana 4 Baia Mare Sud
Cartierul Vasile Alecsandri (cartierul 08)

Csua 5: Date generale privind Zona de Regenerare Urban 4

Datele generale:
Populaie (2008): 28.659 locuitori
Suprafaa total: 231,47 ha.
Suprafaa estimat construit: 0,85 kmp
Suprafaa estimat spaii verzi i zone sportive: 0,20 kmp
Suprafaa estimat zona industrial: 0,30 kmp

Elementele de caracterizare:

160
Un cartier dormitor cu o mare densitate a zonei construite i cu o densitate relativ sczut a
serviciilor publice vis-a-vis de alte zone ale oraului. Preul "imobiliar" este mai sczut n aceast
zon comparat cu locaiile din centru sau din zona Rul Ssar.
Nivel nalt al problemelor sociale, dup evidenele din Primrie.
Toate locuinele sociale din ora sunt in acest cartier.
Traficul greoi traverseaz zona dat fiind lipsa unui drum de centur: aceasta contribuie la poluarea
suplimentar a aerului i fonic.
Nivel nalt al polurii solului provenind de la operaiunile Cuprom i din perioada istoric de peste
100 de ani de activiti miniere i metalurgice din zon.
Districtul Craica (care preia numele rului Craica) unde aezrile etnice Rroma sunt nfiinate n
condiii improprii i care nu se conformeaz la standardele minime urbane.
Educaie civic redus: nu doar c nu se face inca o colectare selectiv a deeurilor (care
funcioneaz n alte zone din ora) dar deseurile sunt depozitate ntr-un mod impropriu n zonele
verzi.

Lund n considerare cele de mai sus, totui exist un mare potenial de regenerare urban socio-
economic:

Zona este localizat de-a lungul axei de dezvoltare sud-est, unde este disponibil un spaiu adecvat
pentru activiti productive i unde oraul este n expansiune ctre localiti limitrofe din sistemul
urban, fiind aproape de Italsofa/operaiune Natuzzi, cel mai mare furnizor de mobil din zon (peste
1000 de angajai).

De o mare importan este de asemenea activitatea social a unui numr important de organizaii non-
guvernamentale, n special CARITAS i Fundaia Crucea Alb-Galben, care ofer servicii socio-
medicale la domiciliu n special pentru populaia de vrsta a III-a.

Infrastructura public i/sau de interes public din zon este:
1 Complex sportiv n Parcul Mara (zona verde)
Parcul Craica (zona verde)
1 Complex agro-alimentar
coli: 6 grdinite i dou coli primare (coala nr. 5 i nr. 10). coala nr. 5 are cel mai mare
numr de copii nscrii la nivelul municipiului. n cartier nu sunt licee.
Infrastructura de sntate: o policlinic avnd 11 cabinete medicale, 6 farmacii, 1 cabinet de
stomatologie, 1 cabinet de pneumatologie-fizioterapie i 1 cabinet de ginecologie.
3 Centre de zi: Centrul Social Necesar, Centrul de Zi pentru Copiii Strzii al Fundaiei de
Voluntari Somaschi, Centrul Sf. Francisc de Assisi Caritas.
3 Biserici (Catedrala Episcopal Sf. Treime, Biserica Sf. Arhangeli Mihai i Gavril i Biserica
Cuvioasa Paraschieva)

n cartierul nu exist nici un element al infrastructurii culturale urbane.

2.9.6 Zona de Regenerare Urban 5 Baia Mare Vest
Cartierele Garii/Depozitelor (cartierele 12-13)

Format din dou cartiere limitrofe, unul dens populat (Cartierul Garii), cellalt (Cartierul
Depozitelor) mai puin populat fiind ocupat de sedii a numeroase firme, ntre care Italsofa (firma de
mobile italian Natuzzi), investiie strin important n cadrul Municipiului, aceasta zon are un mare
potenial de dezvoltare inclusiv pentru localizarea sa n proximitatea viitoarei centuri a Municipiului
Baia Mare, care va conecta oraul i cu Baia Sprie.


161
Acesta zon va gzdui prima zona industrial certificat EMAS din Baia Mare (i probabil din
Romnia), proiect n curs de elaborare cu sprijinul Programului European Sud-Est, printr-un proiect
internaional condus de Primria Baia Mare n calitate de lider al unui larg parteneriat internaional.

Zona de regenerare urban 5
Baia Mare Vest
Cartierul Grii (12) Cartierul Depozitelor (13)
Suprafaa (ha.) 112.02 446.14
Populaie (nr.) 21.532 10.596
Densitate populaie 192.22 23.75

162

3. Strategia de dezvoltare a oraului
3.1 Viziunea de dezvoltare

Oportunitile de transformare a municipiului Baia Mare ntr-un pol de dezvoltare au fundamentul
cunoaterii: Oraul care nva! este logo-ul pe care Municipiul Baia Mare l-adoptat n urm
implementrii proiectului CityNet (2001) i are la baza conceptele moderne de management al
cunoterii i informaiei, a schimbrii i a calitii. n acest context, administraia public local a
dezvoltat o abordare inovativ pentru planificarea oraului, aceasta fiind considerat un proces
continuu, participativ i integrat, care s aib n vedere obiectivele regenerrii i dezvoltrii
economice, crerii de locuri de munc, ameliorrii condiiilor de educaie, de sntate i a calitii
vieii.

Acestea abordare deschide posibilitatea crerii unor coaliii bazate pe o viziune comun, pe nevoia de
a lucra i realiza proiecte mpreun. Oraul care nva a creat baza acestor coaliii, n care, dup ce
nvm mpreun, suntem deschii ctre acceptarea unei varieti de stiluri de lucru, de via i
culturale.

Viziunea de dezvoltare a municipiului Baia Mare se fundamenteaz pe principiile i orientriile pe
care Uniunea European le promoveaz n cadrul politicilor i strategiilor sale, n contextul globlizrii
economiei i societii bazate pe cunotere, incluznd: Perspectiva europen pentru dezvoltare
teritorial (ESPD), politica de coeziune economic i social, politic de dezvoltare regional i
principiile dezvoltrii urbane sustenabile, Strategia de la Lisabona i Strategia privind dezvoltarea
sustenabil de la Goteborg.

Scopul viziunii de dezvoltare este acela de a agrega obiectivele socio-economice formulate la nivelul
local cu prioritile europene, naionale i regionale i cu schimbrile care au loc n prezent n
dinamica spaial, economic i social la nivelul judeului i al Regiunii Nord-Vest, n contextul
globalizrii i crizei economice mondiale.

Viziunea rspunde dezideratelor comune de dezvoltare ale tuturor cetenilor municipiului, dar i celor
specifice definite teritorial i sectorial n scopul:

1). asigurrii creterii economice a zonei pe termen mediu i lung,

2). combaterii disparitilor sociale i teritoriale i

3). conformrii progresive cu standardele de mediu pe care Romnia va trebui s le ating n totalitate
pana in anul 2020.

VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BAIA MARE pn n anul 2020
COMPETITIVITATEA-INOVARE-SUSTENABILITATE-IDENTITATE

Un pol de dezvoltare regional, care s-i asum rolul de gestiune a resurselor locale i cel de
generator de dezvoltare economic dominat de activiti productive inovative.

Un loc de via actractiv, confortabil i nepoluat.

Oraul deschis, conectat i competitiv care inoveaz i produce valorificnd identitatea sa cultural.


163
Baiamare2020
OAMENI I LOCURI N CONECTARE
Accesibilitatea i mobilitatea sunt mbuntite nlturnd izolarea geografic a municipiului Baia Mare:
Conectarea localitii Baia Mare la Coridoarele TEN
Integrarea oraului cu Sistemul Urban Baia Mare i mediul sau rural
Intensificarea relaiilor transfrontaliere
Acordarea unui rol major aeroportului
Creterea traficului feroviar
Promovarea accesului virtual ctre Baia Mare.

SPECIALIZAREA ECONOMIC, INOVAREA I COMPETITIVITATEA
Specializarea economic, inovarea i competitivitatea sunt atinse, prin relansarea economiei locale i creterea
numrului i calitii sectoarelor productive.
Investiii n tehnologii ICT
Fabrici bazate pe energii rennoibile
Clustere n sectorul IMM, la nivel local, regional i global
Reabilitarea zonelor industriale
Economia tradiional conectat la exploatarea resurselor locale naturale (pduri i agricultur)
Turism durabil: investiii n identitile locale i n imaginea oraului, precum i n servicii n sprijinul
turismului.

REGENERAREA URBAN CONTRIBUIE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC
Regenerarea urban este extins n toate zonele prioritare, astfel mbuntindu-se calitatea spaiului public,
consolidndu-se reelele de producie, culturale i sociale, ajutnd cetenii s ias din marginalizarea social i
economic i crend condiiile pentru consolidarea factorilor civici i a identitii urbane, precum i pentru
continua evoluie / transformare a acestora (cultura urban).

BUNA ADMINISTRARE PROMOVEAZ DEZVOLTAREA DURABIL I COEZIUNEA SOCIAL
Dezvoltarea durabil i coeziunea social reprezint numitorul comun pentru toate deciziile administrative.
Baia Mare reprezint un exemplu de bun practic n planificarea strategic i managementul urban pe baza unei
implicri consolidate a comunitii locale n deciziile administrative.

3.2 Poster Plan

Poster plan este reprezentarea grafic a alegerilor propuse n cadrul planului strategic pentru teritoriul
din Baia Mare. Este un document cu caracter sinoptic care introduce n cadrul unui sistem alegerile de
urbanism i pe cele teritoriale ale administraiei publice; alegeri mediate prin intermediul consultrii
populaiei, a purttorilor de interes locali (publici i privai), a experilor tehnici n materie de
guvernare i gestionarea teritoriului.

Poster plan proiecteaz viitorul municipiului Baia Mare. Este un document de perspectiv care pune
n eviden fie axele conceptuale ale dezvoltrii oraului (de la chestiuni sociale pn la dezvoltarea
economic), fie zonele asupra crora va trebui s se investeasc n urmtorii ani n vederea atingerii
obiectivelor planului strategic: zone de regenerare urban, dar i de dezvoltare urban.

Poster plan urmrete s faciliteze interaciunea i aadar procesul participativ i dialogul urban, ntre
ceteni, reprezentanii si i toi actorii transformrii urbane. Este ntr-adevr un document public,
vizibil i disponibil tuturor, care comunic alegerile de plan prin intermediul unui limbaj vizual i
imediat.


164
Poster plan al municipiului Baia Mare se structureaz n opt plane: un cadru teritorial de expunere
sinoptic, un colaj fotografic al zonelor i conceptelor strategice, precum i ase hri tematice.

Cele ase hri tematice se intituleaz:
1. Inovare i economie
2. Habitat
3. Cartiere, latura social i observatorii urbani
4. Zone de regenerare urban
5. Conexiuni i centura verde polifuncional
6. Cooperare teritorial

Hrile tematice prezint sub form grafic axele conceptuale ale planului strategic. Acestea pornesc
de la teme strict legate de regenerare urban i de relansarea de cartiere aflate n condiii grave sociale
i economice, pn la tematici de relansare i dezvoltare urban. Mai mult, prin intermediul
cartografiei tematice, sunt introduse axele care structureaz planul strategic al municipiului Baia Mare,
adic o reflecie asupra viitorului oraului concentrat asupra a trei piloni: societate, economie i
habitat urban, cu atenie special acordat utilizrii i funciei spaiului public. n cele din urm,
poster-ul prezint conceptul de limitare a expansiunii urbane, de recuperare i valorificare a zonelor
industriale, precum i diminuarea polurii atmosferice, a solurilor i a apei.


165
Harta 17: Poster Plan al Municipiului Baia Mare


166
3.3 Obiective Strategice

Baia Mare are capacitatea de a atrage firme i investiii, s creasc accesibilitatea/mobilitatea i s
ofere un cadru de parteneriat pentru administraie, mediul de afaceri i cel educaional. Corolar al
acestei capaciti este:

Tabel 95: Axe conceptuale ale strategiei
Axe conceptuale i
componentele
orizontale
Teme structurale i obiective strategice

HABITAT

1 Accesibilitate i
mobilitate
2 Calitatea vieii 3 Reele ecologice i spaiul
public
Anticiparea i satisfacerea
cererilor pentru accesibilitate
i mobilitate
Anticiparea i
satisfacerea cererii
comunitii pentru un
mediu curat i sntos,
cu servicii publice
eficiente i prezervarea
resurselor naturale
cererii comunitii pentru
utilizarea spaiului de ctre
comunitile locale n Baia
Mare i n localitile
nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i
remodelarea spaiului public i
privat
Dezvoltare sustenabil - component teritorial / infrastructural
ECONOMIE 4 Mediul economic

5 Zone de
regenerare urban
6 Sistemul urban Baia
Mare
Diversificarea economiei
locale, inclusiv prin
dezvoltarea turismului i a
economiei bazate pe
cunoatere, pe baz de
resurse naturale i potenialul
de inovare

Dezvoltare urban integrat i consolidarea sistemului
urban Baia Mare

Dezvoltare sustenabil - component economic
SOCIETATE 7 Serviciile publice
pentru ceteni

8 Reele culturale i sociale

Satisfacerea cererii
comunitii pentru servicii
publice, educaionale, de
asisten social i sanitar,
eficiente, pentru promovarea
dezvoltrii resurselor umane
i a incluziunii sociale
Dezvoltarea serviciilor culturale i sociale moderne n
cadrul unui pact social
Dezvoltare sustenabil - component social
CAPACITATE
ADMINISTRATIV
9- Guvernana de construcii instituionale
Sporirea capacitilor de rezolvare a problemei administrative, inclusiv prin
dezvoltarea e-guvernrii

Dezvoltarea sustenabil

167
Axe conceptuale i
componentele
orizontale
Teme structurale i obiective strategice

COOPERARE
TERIRORIAL
10. Cooperarea teritorial, transfrontalier i interregional
Dezvoltarea parteneriatelor teritoriale, interregionale i transnaionale n toate
domeniile relevante pentru dezvoltarea durabil a teritoriului

Dezvoltarea sustenabil, n cele trei componente majore teritorial/infrastructural, economic i
social, n conformitate cu orientrile Comisiei Europene n domeniul dezvoltrii urbane integrate,
reprezint un obiectiv strategic comun tuturor celor trei axe conceptuale, precum i a celor dou
componente orizontale (cooperare teritorial i capacitatea administrativ) i a celor 10 teme
structurale i axe prioritare definite mai jos.
Pe de alt parte, obiectivelor strategice i corespund obiectivele de dezvoltare prevzute n cadrul
POR 2007-2013 Axa Prioritar 1, respectiv: regenerare urban, dezvoltare economic i dezvoltare
social, dup cum arat tabelul de mai jos.

Tabel 96: Corelarea ntre obiectivele strategice, obiectivele de dezvoltare i componentele dezvoltrii
sustenabile
Obiective strategice Obiective de
dezvoltare
Componente ale dezvoltrii
sustenabile
1. Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru accesibilitate i mobilitate
Regenerare urban Dezvoltare teritorial /
infrastructural sustenabil
2. Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru un mediu curat i sntos,
cu servicii publice eficiente i prezervarea
resurselor naturale
3. Anticiparea i satisfacerea cererilor pentru
utilizarea spaiului de ctre comunitile
locale n Baia Mare i n localitile
nvecinate ntr-un mod sustenabil, prin
utilizarea i remodelarea spaiului public i
privat
4. Diversificarea economiei locale pe baz
de resurse naturale, cunoatere i inovare
Economic Dezvoltare economic
sustenabil
5. Dezvoltare urban integrat i
consolidarea sistemului urban Baia Mare
Economic Dezvoltare economic
sustenabil
6. Satisfacerea cererii comunitii pentru
servicii publice, sociale i sanitare, eficiente
Social Dezvoltare social sustenabil
7. Dezvoltarea serviciilor culturale i sociale
moderne n cadrul unui pact social
Social Dezvoltare social sustenabil
8. Sporirea capacitilor de rezolvare a
problemei administrative
Regenerare urban
Economic Social
9. Dezvoltarea parteneriatelor teritoriale,
interregionale i transnaionale n toate
domeniile relevante pentru dezvoltarea
durabil a teritoriului
Regenerare urban
economic - Social


168
3.4 Prioriti de dezvoltare

Principii generale privind gestionarea suprafeei intravilane i a utilitilor publice

Din punctul de vedere al modului de utilizare a terenului n intravilanul municipiului, cererea de
terenuri va fi ghidat de planul urbanistic general, care trebuie s pun de acord densitatea utilitilor
publice existente sau propuse cu densitatea unitilor funcionale (locuine, birouri, servicii publice,
parcuri logistice, etc).

Centrul oraului va fi revitalizat n scopul consolidrii ca punct de atracie la nivel zonal i regional.
Vor fi ncurajate cu prioritate programe de renovare i de construcii noi, cu rol catalizator pentru
dezvoltare, care vor completa caracterul istoric i cultural al fondului existent.

Noile dezvoltri rezideniale, care vor fi realizate, vor trebui s conin o combinaie de tipuri de
locuine, servicii publice (educaie, sntate, sociale) i funciuni comerciale, care s asigure
locuitorilor un acces rapid la aceste servicii urbane, fr s constituie elemente adiionale de congestie
de trafic n zonele centrale i fr s conduc la distrugeri ale mediului/peisajului nconjurtor.

Din punct de vedere al utilizrii eficiente a utilitilor i serviciilor publice, dezvoltarea economic i
social va trebui susinut de ctre instituiile publice i/sau private implicate n oferta de servicii
publice, n scopul emiterii de decizii comune privind locul unde investiiile publice vor trebui realizate
cu prioritate, iar creterea economic va trebui ncurajat.

Utilitile publice precum apa, canalizarea i gazul vor trebui extinse n scopul stimulrii dezvoltrii
economice i asigurrii de alternative economice viabile pentru viitoare amplasri de zone rezideniale
i/sau de afaceri.

Orientriile strategice

Analiza situaiei existente, interogarea principalilor actori activi n domeniile relevante i consultarea
populaiei din cadrul Municipiului Baia Mare au permis identificarea urmtoarelor obiective
strategice:

Obiectiv 1 - Anticiparea i satisfacerea cererii comunitii pentru accesibilitate i mobilitate
Obiectiv 2 - Anticiparea i satisfacerea cererii comunitii pentru un mediu curat i sntos, cu servicii
publice eficiente i prezervarea resurselor naturale
Obiectiv 3 - Anticiparea i satisfacerea cererilor pentru utilizarea spaiului de ctre comunitile locale
n Baia Mare i n localitile nvecinate ntr-un mod sustenabil, prin utilizarea i remodelarea spaiului
public i privat
Obiectiv 4 - Diversificarea economiei locale, inclusiv prin dezvoltarea turismului i a economiei bazate pe
cunoatere, pe baz de resurse naturale i potenialul de inovare
Obiectiv 5 - Dezvoltare urban integrat i consolidarea sistemului urban Baia Mare
Obiectiv 6 - Satisfacerea cererii comunitii pentru servicii publice, educaionale, de asisten social
i sanitar, eficiente, pentru promovarea dezvoltrii resurselor umane i a incluziunii sociale
Obiectiv 7 - Dezvoltarea serviciilor culturale i sociale moderne n cadrul unui pact social
Obiectiv 8 - Sporirea capacitilor de rezolvare a problemei administrative, inclusiv prin dezvoltarea
e-guvernrii
Obiectiv 9 - Dezvoltarea parteneriatelor teritoriale, interregionale i transnaionale n toate domeniile
relevante pentru dezvoltarea durabil a teritoriului

n vederea atingerii obiectivelor strategice mai sus menionate, Strategia de dezvoltare durabil a
municipiului Baia Mare prevede implementarea unui ansamblu de interveii / operaiuni n cadrul
urmtoarelor Teme Structurale:

169

1. Accesibilitatea i mobilitatea
2. Calitatea vieii
3. Reele ecologice i spaiul public
4. Mediul de afaceri
5. Zone de regenerare urban
6. Sistemul urban Baia Mare
7. Serviciile Publice pentru ceteni
8. Reele culturale i sociale
9. Guvernana de Construcii instituionale
10. Cooperarea teritorial, transfrontalier i interregional

Prin operaionalizarea obiectivelor strategice n jurul acestor teme structurale s-au identificat
urmtoarele Axe Prioritare (AP) de intervenie:

Axa conceptual Habitat:
AP 1 mbuntirea infrastructurii de transport i a mobilitii urbane
AP 2 mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii primare i
conservarea mediului nconjurtor
AP 3 mbuntirea mediului urban prin dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor ecologice pentru
ceteni

Axa conceptual Economie:
AP 4 Promovarea creterii economice i expansiunii urbane

Axa conceptual Societate:
AP 5 Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor sociale i sanitare
AP 6 Consolidarea reelelor culturale, guvernanei i coeziunii sociale.

Se remarc faptul c elementul orizontal Cooperarea teritorial a fost introdus n toate axele
prioritare prin prevederea unor intervenii specifice de cooperare teritorial n cadrul domeniilor
majore de intervenie.
Pe de alt parte, componenta Capacitate administrativ a fost integrat, n mod specific, n Axa
Prioritar 6, derivnd din operaionalizarea obiectivului strategic Sporirea capacitilor de rezolvare a
problemei administrative, inclusiv prin dezvoltarea e-guvernrii, fiind inclus n sfera axei
conceptuale Societate n linie cu orientrile de programare a Fondurilor Structurale n Romnia
(2007-2013) care includ temele aferente capacitii administrative n cadrul interveniilor care pot fi
finanate prin Fondul Social European, Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative, gestionat de ctre Ministerul Administraiei i Internelor
(http://modernizare.mai.gov.ro/documente/PODCA_propunere%20oficiala_RO,%2026.09.2007.pdf).

Descrierea Axelor Prioritare

Axe Prioritare de dezvoltare (AP) Domenii Majore de Intervenie (DMI)
AP 1 mbuntirea infrastructurii de transport i a
mobilitii urbane
DMI 1.1. Dezvoltarea infrastructurii de transport
rutier
DMI 1.2 Consolidarea rolului Aeroportului
Internaional Baia Mare
DMI 1.3 Dezvoltarea sistemelor de transport
intermodal
DMI 1.4 Msuri de mbuntire a mobilitii
urbane i a traficului urban

AP 2 mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea DMI 2.1 Reabilitarea i extinderea reelelor ap /

170
Axe Prioritare de dezvoltare (AP) Domenii Majore de Intervenie (DMI)
i modernizarea infrastructurii primare i
canal
DMI 2.2 Management integrat al deeurilor n
SUBM
DMI 2.3 mbuntirea eficienei energetice
DMI 2.4 mbuntirea calitii mediului
DMI 2.5 Conservarea patrimoniului natural i
dezvoltarea eco-turismului
AP 3 mbuntirea mediului urban prin
dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor ecologice
pentru ceteni

DMI 3.1 Dezvoltarea spaiilor publice
DMI 3.2 Dezvoltarea spaiilor verzi urbane

AP 4 Promovarea creterii economice i
expansiunii urbane
DMI 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de sprijin
pentru afaceri
DMI 4.2 Promovarea inovrii i cercetrii n
cadrul ntreprinderilor
DMI 4.3 Dezvoltarea msurilor active de ocupare
DMI 4.4 Promovarea dezvoltrii sectorului turistic
DMI 4.5 Dezvoltarea urban i periurban

AP 5 Promovarea incluziunii sociale prin
dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor sociale i
sanitare
DMI 5.1 Dezvoltarea sectorului educaiei i
formrii profesionale
DMI 5.2 Dezvoltarea sectorului serviciilor de
asisten social
DMI 5.3 Dezvoltarea sectorului asistenei sanitare
DMI 5.4 Promovarea economiei sociale
AP 6 Consolidarea reelelor culturale, guvernanei
i coeziunii sociale
DMI 6.1 Dezvoltarea sectorului cultural
DMI 6.2 Dezvoltarea parteneriatelor sociale i
ceteniei active
DMI 6.3 Dezvoltarea capacitii administrative

3.4.1 HABITAT

Cele mai importante elemente care trebuie avute n vedere pentru elaborarea unei strategiei de
dezvoltare n domeniile relevante pentru habitat includ urmtoarele:
- poziia municipiului Baia Mare favorabil schimburilor transnaionale, dar relativ de periferic fa
de reele de transport europene
- sistem urban n expansiune ctre zona periurban i necesitatea de adaptare a reglementrii
urbanistice, inclusiv n ceea ce privete zonificarea funcional a teritoriului, dezvoltarea reelei de
drumuri i organizarea circulaiei
- teritoriul urban este deservit n mod inegal n ceea ce privete infrastructura primar (reele de
distribuie a apei i de canalizare), existnd zone unde utilitile necesit lucrri urgente de extindere,
modernizare sau reabilitare
- existena unor resurse naturale importante n teritoriul periurban i urban al municipiului,
nevalorificate.
- degradarea i poluarea istoric a factorilor de mediu din cauza activitilor industriale tradiionale.
- existena unui patrimoniu natural deosebit n teritoriul extravilan al oraului, care trebuie conservat
i valorificat.

Fiind parte a Euroregiunii Carpatice i a zonei de cooperare pentru dezvoltarea durabil a Bazinului
Tisa, Municipiul Baia Mare este localizat ntr-o zon favorabil, n aproprierea granielor cu Ungaria
i Ucraina (circa 60 km distan de grani cu UKR i 170 km distan de Nyiregyhaza). Totui,
permeabilitatea sczut a granielor din partea Ucrainei reduce relevana poziiei municipiului i l

171
izoleaz n direcia nord i nord vest, izolare la care contribuie i structura geomorfologic a zonei,
fiind caracterizat de lanul carpatic al munilor Maramureului (printre care Munii Guti i Igni).

Desemnat pol de dezvoltare urban n conformitate cu HG 998/2008, Baia Mare este un ora care
acioneaz ca pol local de cretere i iradiaz dezvoltare n zonele adiacente, avnd un nivel mai
sczut n termeni de PIB i un nivel mai ridicat de omaj. Aadar, chiar dac nu exist date privind
PIB-ul produs la nivel de municipiu, am fcut ipoteza c Baia Mare, concentrnd circa 28% din
populaia total a judeului, precum i 46% din populaia urban, circa 80% din ntreprinderile i 62%
din numrul mediu de salariai (dar numai 26% din omeri nregistrai la nivel judeean), contribuie n
mod substanial la producerea PIB-ului la nivelul judeului Maramure. n aceasta privin, cu toate c
rmne judeul avnd cel mai sczut PIB / cap de locuitor (11.511,84 lei / cap de locuitor, n anul
2006) din regiunea NV, Judeul Maramure se afl printre cele 10 judee din Romnia care au
nregistrat o cretere de peste 82% a PIB-ului pe cap de locuitor n perioada 2003-2006.
Recunoaterea importanei pe care Municipiul o acoper la nivel local a venit nc din anul 2006 prin
semnarea acordului de cooperare instituional i teritorial ntre Municipiul Baia Mare i nc 13
autoriti ale administraiei publice locale din zonele limitrofe, n vederea nfiinrii asociaiei Sistem
Urban Baia Mare.

Aadar, Baia Mare este al III-lea centru de importan regional din Regiunea N-V, precum i nod
principal de legtur ntre graniele de nord vest i nord est ale Romniei, prin Drumul European E58.
Datorit poziiei sale geografice avantajoase, Baia Mare ntrunete atributele unui nsemnat nod rutier
si feroviar. Totui, Municipiul Baia Mare i ntreag regiune Nord Vest nu sunt traversate de nici un
Coridor Paneuropean (cele mai apropriate localitii fiind puncte de trecere ale acestora fiind
Timioara, la 352 km, i Vaslui, la 492 km), ceea ce limiteaz accesibilitatea rutier i feroviar fa
de restul Uniunii Europene, iar, n acest context, construirea drumului expres Nyiregyhaza Satu
Mare Baia Mare reprezint o prioritate de importan deosebit pentru ntreag zon cuprins ntre
Judeele Maramure i Satu Mare.

n cadrul zonei Baia Mare exist o structur de transport aerian, Aeroportul internaional Baia Mare,
de importan preponderent local. Datele arat, n perioada 2005-2007, o cretere semnificativ a
numrului de zboruri nregistrate pe aeroportul Baia Mare, n special a celor pe plan intern. De
asemenea, numrul pasagerilor mbarcai a crescut n numai doi ani cu 150%. Totui, pe lng faptul
c aeroportul necesit extinderea i modernizarea infrastructurii n valoare de 6 milioane de euro,
ncepnd cu luna februarie 2009, cursele internaionale ctre Austria au fost suspendate n urm
achiziionrii Austrian Airlines de ctre Lufthansa. Aadar, n prezent, aeroportul Tautii Magheraus
asigur doar legturi cu Bucureti.

modernizate, ceea ce reprezint o valoare mai mic dect media de modernizare a drumurilor
oreneti din cadrul polilor de dezvoltare urban (81,15%). Reea stradal a Municipiului, avnd o
configuraie cvasineregulat i incluznd dou artere principale orientate ctre cele dou maluri ale
rului Ssar, este n general bine dezvoltat, cu artere largi de circulaie n zonele noi, intens populate:
index de acoperire a drumurilor oreneti fa de terenul intravilan i numrul de locuitori (6,35 m /
m2 / 10.000 locuitori) fiind peste media celorlalte orae poli de dezvoltare urban (4,66 m / m2 /
10.000 de locuitori). ns, n centrul istoric i n cartierele din nord i nord-est ale oraului, reeaua
stradal are resurse limitate pentru desfurarea traficului. Creterea parcului auto i a mobilitii,
schimbarea structurii deplasrilor efectuate pe teritoriul municipiului, schimburile cu teritoriul de
influen, lipsa locurilor de parcare, nivelul traficului de tranzit poluant sunt elemente care genereaz
dificulti din ce n ce mai mari la nivelul circulaiei rutiere. oseaua de centur va putea prelua o
mare parte din traficul de tranzit din municipiul Baia Mare. Mai mult, avnd n vedere numrul total
de autovehicule nmatriculate n Municipiul Baia Mare (aproximativ 45.000), care, raportat la
populaia, reprezint o valoare (249 autoturisme / 1.000 de locuitori) peste celei nregistrate n orae
mult mai mari din UE (cum ar fi Riga), rezult necesitatea amenajrii de noi parcri, att pentru
autoturisme (n zonele rezideniale), ct i pentru autovehiculele grele (de-a lungul oselei de centur,

172
n spaiile pentru utiliti), iar lipsa unor piste special amenajate pentru bicicliti poate produce pe
viitor disconfort n trafic, putndu-se solda cu accidente.

Serviciile publice locale sunt prestate de societi comerciale pe aciuni, avnd ca i acionar majoritar
Consiliul Local, precum i de instituii publice de interes local care au calitatea de ordonatori de
credite. Aceste entiti presteaz urmtoarele servicii publice: ap potabil, canalizare, ntreinerea
reelei - SC VITAL SA; transport n comun - SC URBIS SA; energie termic DRUSAL SA
deseuri; SC ENERGOTERM SA; S.D.E.E. Baia Mare, Filiala de Distribuie a Energiei Electrice
Electrica Distribuie Transilvania de Nord SA, ambient urban, zone verzi - S.P.A.U; administrarea
patrimoniului local - S.P.A.P.L.U.

Transportul public local este asigurat de societatea SC Transport Local URBIS SA, pe 22 de trasee
interioare de autobuz, o linie de troleibuz, 17 linii speciale spre unitile economice i 11 linii
exterioare spre localitile limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i Ulmeni. Autobuzele i
troleibuzele transport zilnic peste 100.000 cltori. Parcul circulant const din: 79 autobuze, 10
troleibuze. Reeaua de transport local din municipiu are n componen 153 de staii de autobuz i
troleibuz. Din pcate, din cauza lipsei fondurilor starea tehnic a mijloacelor de transport n comun
este necorespunztoare, marea majoritate a autobuzelor i a troleibuzelor avnd durata normal de
funcionare depit, ceea ce conduce la viteze comerciale reduse, rezultnd aglomerri suplimentare
ale traficului i la un grad ridicat de poluare. Mai mult, cu toate c numrul de pasageri ai autobuzelor
a crescut n perioada 2006-2008, numrul de curse i de km parcuri pe an a sczut, determinnd o
scdere de la 9,06 la 6,81 curse pe an / 1.000 de cltori, ceea ce sugereaz o cretere corespunztoare
a aglomerrii i disconfortului a transportului public prin autobuze. n fine trebuie remarcat faptul c
reea de transport public urban nu este distribuit n mod uniform n teritoriu, iar unele zone rezult
mrginae i cu greu accesibile.

Sistemul municipal de distribuie a apei deservete aproximativ 85% din populaia oraului Baia Mare,
precum i un numr de comuniti nvecinate. Exist dou staii de tratare a apei n funciune: cu
excepia cartierului Ferneziu toat apa tratat curge gravitaional n sistemul de alimentare prin
rezervoarele amplasate la Uzina de tratare a apei i pe strada Grivia. Microuzina de tratare a apei, o
instalaie nou, pus n funciune la nceputul anului 2004, este amplasat n apropierea lacului de
acumulare Berdu. Rezervoarele de nmagazinare existente au o capacitate de acumulare suficient
pentru a asigura apa de splare i a compensarea variaiilor zilnice ale cererii de ap. Lungimea total a
reelei de ap potabil n anul 2008 a fost de 285 km (cu 8 km n plus fa de anul 2004) reprezentnd
19,4% din reea de distribuie a apei potabile existente la nivelul judeului Maramure n acelai an.
Numrul de consumatori, 128.074 n anul 2008, a cunoscut o cretere relativ mic fa de anul 2004
(cu 8.024 mai muli). Gradul de contorizare era la finele anului 2007 de 96,64% (mult mai mare dect
media judeean de 76,7%), iar, comparativ cu anii trecui, volumul de ap potabil distribuit
consumatorilor, att total, ct i pentru uz casnic a sczut cu 23% i respectiv cu circa 21%.

Sistemul existent de canalizare deservete aproximativ 76,61% (n 2008) din populaia oraului Baia
Mare, i de asemenea, poate prelua i debite din comunitile nvecinate, Baia Sprie i Tuii de Sus.
Cu toate astea, se remarc o valoare relativ de sczut a raportului ntre lungimea simpl a reelei de
canalizare i numrul de locuitori din ora (1,34 km / 1.000 de locuitori) fa de media polilor de
dezvoltare urban (1,97 km / 1.000 de locuitori), ceea ce sugereaz existena unor zone din ora unde
accesibilitatea populaiei la reea de canalizare este deficitar.
Aezarea geografic a oraului face posibil folosirea colectrii i transportului gravitaional a apei
uzate ctre staia de epurare situat n partea vestic a oraului. Reeaua de canalizare pentru
colectarea apelor uzate are o lungime total de 188,25 km, i reprezint circa 54,6% din lungimea
total simpl a conductelor de canalizare de la nivelul judeului Maramure. n ultimii ani reeaua de
canalizare a cunoscut o extindere relativ mic, cu doar 3,25 km din anul 2004 pn 2008, i, de
asemenea, evoluia numrului de utilizatori a fost redus, de la 103.200 n anul 2006 la 103.600 n
2008. Sistemul de colectare a apei uzate este predominant combinat (80%), i exist un numr de
deversoare de ape pluviale, care descarc debitul n exces, direct n rul Ssar. Staia de epurare are
prevzut treapta de tratare biologic cu nmol activat. Exist 8 deversoare autorizate n cadrul reelei

173
de canalizare, proiectate pentru deversarea apelor meteorice direct n Rul Ssar (patru pe malul stng
i patru pe malul drept). Staia de Epurare este amplasat n partea de vest a oraului Baia Mare (zona
Pirita). Procesul de epurare se compune din dou linii de epurare. Prima linie a fost dat n folosin n
1968 i doua linie a fost pus n funciune n 1980. n 1990 a fost suplimentat capacitatea de tratare a
liniei a doua dar structurile nc prezint nevoi de extindere, modernizare i reabilitare, pentru care
exist proiecte n curs.

Alimentarea cu gaze naturale se realizeaz dinainte de anul 1960. Oraul este deservit de 2 staii de
reglare msurare predare (SRMP); exist rezerve n staiile de predare, n cele de reglare i pe reele
pentru preluarea de noi consumatori cu condiia asigurrii presiunilor n conductele de transport de
nalt presiune. Din datele existente la finele anului 2007, lungimea conductelor de repartiie i
distribuie gaze naturale din Municipiul Baia Mare era de 246,90 km, reprezentnd circa 24,5% din
lungimea conductelor de gaze din judeul Maramure. Cantitatea de gaze naturale distribuit n
municipiul Baia Mare n anul 2007 a fost de 94.681 mii m, din care 51.201 mii m pentru uz casnic,
nregistrndu-se o scdere fa de anii precedeni cu circa 18,6% i respectiv cu 16%. Cantitatea total
de gaze distribuit la nivelul Municipiului Baia Mare reprezint circa 76% din cea distribuit la
nivelul judeului.

n ceea ce privete sistemul de alimentare cu energia termic, se remarc faptul c Municipiul Baia
Mare este primul ora important al rii complet debranat de la sistemul de alimentare centralizat cu
energie termic. Totui, se remarc un nivel sczut de informare i / sau lipsa de investiii n sisteme
de nclzire bazate pe economisirea energetic pentru blocuri sau case individuale. De altfel, datorita
condiiilor geomorfologice zona Municipiului Baia Mare i tot teritoriul judeului Maramure prezint
un potenial ridicat pentru valorificarea energiilor alternative, incluznd energia hidroelectric i
geotermic. Din pcate, ns, lipsesc studii de specialitate, n materia.

Calitatea factorilor de mediu din municipiul Baia Mare este puternic afectat de activitile industriale
tradiionale care au determinat existena unor zone de poluare istoric. Totui, n ultimii ani, scderea
acestor activiti a condus la mbuntirea treptat a unor indicatori de calitate a mediului. Mai mult,
nchiderea, n luna februarie 2009 a combinatului industrial Cuprom SA reprezint o oportunitate
important pentru reducerea emisiei de ageni poluani ai factorilor de mediu n zona respectiv i n
zonele limitrofe acesteia.
Poluarea aerului este determinat de emisiile de poluani, provenii de la uniti economice cu profil
metalurgic, la care se adaug emisiile provenite din arderile de combustibili n procesele tehnologice,
de la centralele termice i din traficul rutier. Principalele surse responsabile de poluare atmosferei
sunt: SC Romplumb SA Baia Mare i SC Cuprom SA Baia Mare. Poluanii emii n atmosfer
pentru care au fost efectuate msurtori sunt: SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie cu determinarea
coninutului de plumb, cadmiu, cupru, mangan, zinc, fier i pulberi sedimentabile cu determinarea
coninutului acelorai metale. Monitorizarea calitii aerului se realizeaz prin msurtori manuale, n
reeaua clasic de supraveghere a APM Maramure, format din 3 puncte de prelevare pentru pulberi
totale n suspensie (i metale din pulberi totale), 7 puncte de prelevare pentru SO2 i 2 puncte de
prelevare pentru NO2 i NH3, precum i 5 staii fixe localizate n zone sensibile (n ceea ce privete
incidena traficului urban sau poluarea din activitile industriale).

Calitatea apelor de suprafa, monitorizat de ctre Agenia de Protecia Mediului Maramure prin
prelevrii periodice de probe n puncte critice, prezint valori reduse n zona izvoarelor din aval de
Ssar, pe fond natural. De altfel, n alte seciuni ale rului poluarea este determinat n principal de
activitile miniere ce aparin de Sucursala Minier Baia Mare, ca urmare a exploatrii
necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de min.
Pe de alt parte, monitorizarea calitii apelor subterane este absolut insuficien, aceasta fiind
realizat, n mod discontinuu, prin 3 foraje aparinnd de SGA Maramure i direct de ctre principalii
poluatori, incluznd Cuprom (prin 15 foraje), Romplumb (prin 2 foraje) i Petrom (prin 13 foraje).
De asemenea, poluarea solului este cauzat n principal de activitile din domeniul minier, la care se
adaug gestionarea deficitar a deeurilor. Principalele surse de poluare chimic a solului, avnd un
caracter istoric, din zona Baia Mare sunt SC Romplumb SA, SC Cuprom SA, iazurile de

174
decantare ale uzinelor de preparare, haldele de steril de min rezultate n urma activitilor de
exploatare minier i apele de min, aceste trei elemente fiind gestionate n mod necorespunztor. Din
datele de monitorizare a calitii solului colectate de ctre APM Maramure, rezult influena surselor
de poluare n degradarea calitii solului n timp, fiind vorba de o poluare remanent, la care se adaug
i o poluare prezent ca urmare a nenlturrii cauzelor i consecinelor polurii. Zonificarea
fenomenului polurii solului este destul de greu de realizat deoarece nivelul de poluare depinde de
agentul de poluare, iar acetia au grade diferite de dispersie n mediul nconjurtor: plumbul i cuprul
tind s afecteze cel mai puternic zonele din mprejurimile surselor de poluare, aceasta scznd o dat
cu distana fa de sursa, pe cnd cadmiul i zincul dein un grad mai ridicat de dispersie.

Activitatea de salubrizare a fost concesionat de SC Drusal SA. n ora exist ageni economici care
au deschis puncte de colectare a deeurilor reciclabile att de la populaie ct i de la ageni
economici. Totui, activitatea de colectare selectiv se afl nc ntr-un stadiu de dezvoltare incipient.
Exist un depozit de deeuri industriale (rampa Ssar) situat la 1,5 km de zona locuit, avnd o
suprafa de 3 ha. Deeurile de la exploatarea minier i a carierelor i de la tratarea fizic i chimic a
mineralelor reprezint 90% din totalul deeurilor industriale. Exist o singur hald de zgur
aparinnd societii comerciale SC ROMPLUMB SA ocupnd o suprafa de 1,2 ha. i amplasat n
incinta societii. n concluzie, se poate afirm c managementul deeurilor industriale i periculoase
este deficitar. Pe de alt parte, se remarc faptul c depozitul de deeuri Sat Nou de Jos (zona Pirita) a
fost declarat neconform i se afl n perioada de tranziie, urmnd s fie nchis pn n anul 2017, iar
noul depozit de deeuri va fi amplasat n comuna Grosi, ceea ce va scdea incidena problemelor
legate de poluarea factorilor de mediu din zonele limitrofe actualului depozit.

In conformitate cu OU 114/2007, Art. II al. (2), autoritatile administratieri publice locale au obligatia
de a asigura din terenul intravilan o suprafata de spatiu verde de minim 20 mp/locuitor, pana la data
de 31.12.2010 . In prezent, suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia Mare nsumeaz
circa 80 ha, 800.000 mp / 140.937 loc= 5,67 mp /loc. Suprafaa teritoriului administrativ al
Municipiului Baia Mare prevzut n P.U.G. aprobat prin Hotrrea nr. 349/1999 este de 23.347 ha,
iar suprafaa intravilanului, modificat prin Hotrri ale consiliului local succesive, este de 3374,25
ha. Aadar, Baia Mare este cel de al doilea Municipiu pol de dezvoltare urban, dup Municipiul Arad
(avnd 20.318 ha), n ceea ce privete extinderea suprafeei terenului extravilan (19.972,75 ha). n
cadrul terenului extravilan din Municipiul Baia Mare se afl ase monumente ale naturi, o rezervaie
natural i o rezervaie tiinific. Printre acestea, se menioneaz arboretul de castan comestibil,
localizat n Baia Mare, Tuii de Sus, Tuii Mgheru, avnd o suprafa de 500 ha, care a fost
declarat sit NATURA 2000. Totui, se remarc faptul c un management deficitar al zonelor naturale
poate s genereze degradarea sau dispariia acestora (spre exemplu, se menioneaz starea de
degradare a Rezervaiei Pdurii de Castani).

Poluarea factorilor de mediu i un management deficitar al resurselor naturale genereaz un nivel
ridicat de risc de mediu, n special n proximitatea zonelor de amplasare a operatoriilor economici din
industria de minerit, incluznd operatorii nc activi, care pot genera accidente tehnologice, precum i
fostele mine, unde exist un risc ridicat de producerea alunecrilor de teren.

Axa conceptul Habitat include 3 axe prioritare i Domenii Majore de Intervenie (DMI) corelate,
respectiv:

AP 1 mbuntirea infrastructurii de transport i a mobilitii urbane
DMI 1.1. Dezvoltarea infrastructurii de transport rutier
DMI 1.2 Consolidarea rolului Aeroportului Internaional Baia Mare
DMI 1.3 Dezvoltarea sistemelor de transport intermodal
DMI 1.4 Msuri de mbuntire a mobilitii urbane i a traficului urban

AP 2 mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii primare i
DMI 2.1 Reabilitarea i extinderea reelelor ap / canal

175
DMI 2.2 Management integrat al deeurilor n SUBM
DMI 2.5 Conservarea patrimoniului natural i dezvoltarea eco-turismului

AP 3 mbuntirea mediului urban prin dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor ecologice pentru
ceteni

Tabelele de mai jos descriu axele prioritare prin detalierea indicatorilor de realizare, de rezultat i de
impact i prin specificarea operaiunilor indicative pentru fiecare DMI.


176

Axa Prioritar 1. mbuntirea infrastructurii de transport i a mobilitii urbane
Scop: Creterea accesibilitii i mobilitii urbane a Municipiului Baia Mare
Obiective strategice Indicatori de realizare Indicatori de rezultat Indicatori de impact

Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru accesibilitate i
mobilitate

Km drum realizate / modernizate

Hectare pista aterizare

Hectare suprafee funcionale pentru transport
intermodal

Hectare platforme logistice create

Nr locuri de parcare create

Nr instalaii de iluminat public

Nr vehicule ecologice pentru transport public

Km piste ciclabile

Creterea (%) reelei drumurilor

Creterea (%) suprafa de aterizare

Creterea (%) suprafa funcional
transportului intermodal

Creterea (%) hectare platforme logistice
disponibile

Creterea (%) numrului locurilor de parcare
existente

Creterea (%) instalaiilor de iluminat public

Creterea (%) populaia deservit prin
transportul public

Creterea (km) traseuri amenajate ca piste
ciclabile

Diminuarea (%) timpului mediu de parcurgere
a distanelor

Creterea (%) numrului de zboruri

Creterea (%) schimburilor comerciale

Scderea (%) incidentelor rutiere

Scderea (%) ratei criminalitii

Scderea (%) numrului de maini care circul
zilnic

Scderea (%) nivelului de poluare datorat
traficului rutier
Operaiuni indicative
DMI 1.1 Dezvoltarea infrastructurii de transport rutier
Conectarea SUBM la coridoare naionale de transport (drum expres, expres Petea B. M. Bora)
Finalizarea oselei de centur
Modernizarea drumurilor oreneti
Extinderea reelei de drumuri n zonele izolate ale oraului
DMI 1.2 Consolidarea rolului Aeroportului Internaional Baia Mare
Modernizarea i dotarea infrastructurii aeroportului Baia Mare
Extinderea infrastructurii aeroportului Baia Mare
Asigurarea serviciilor de primire a pasagerilor (inclusiv, transport public)
DMI 1.3 Dezvoltarea sistemelor de transport intermodal
Dezvoltarea zonelor de suport logistic
Dezvoltarea punctelor de transport intermodal
Dezvoltarea reelelor de conectivitate teritorial cu vecintile i spaiul European

177
DMI 1.4 Msuri de mbuntire a mobilitii urbane i traficului urban
Creterea accesibilitii urbane prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport i a transportului n comun in cadrul intregului Sistem Urban Baia Mare
Crearea retelelor de parcari supraetajate si promovarea centrelor rezidentiale comerciale sau de servicii
Ecologizarea sistemului transportului public
Dezvoltarea reelei de transport alternativ
Modernizarea parcului auto din cadrul transportului public
Asigurarea iluminatului public
Msuri de reglementare i mbuntire a traficului rutier
Asigurarea unui transport eficient intre zonele rezidentiale si locul de munca
Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de fiscalitate ecologic pentru transportul urban
Piste ciclabile


Axa Prioritar 2. mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii primare i conservarea mediului nconjurtor
Scop: Meninerea condiiilor de mediu n vederea promovrii unui standard de via corespunztor pentru toi ceteni ai oraului

Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru un mediu curat i
sntos, cu servicii publice eficiente i
prezervarea resurselor naturale

Km reele de distribuie apei potabile
modernizate / create

Km reele canalizare modernizate / create

Hectare suprafee de ap ecologizate /
reabilitate

Nr depozite deeuri create

Kg deeuri depozitate n depozite conforme

Kg deeuri colectate selectiv

Platforme pentrru depozitarea selectiv a
deeurilor

Nr uniti economice / gospodrii care folosesc
surse de energie alternativ

Hectare suprafa situri poluate istoric
reabilitate

Creterea (%) populaiei deservite de reele
apei potabile / canalizare

Diminuarea (%) suprafeelor de ap poluate

Creterea (%) numrului de depozite de
deeuri

Creterea (%) cantitii de deeuri colectate
selectiv

Creterea (%) ratei de cuprindere (nr strzi /
zone ale oraului) a colectrii selective

Diminuarea (%) consumului de energie
tradiionale

Creterea (%) Nr unitilor economice /
gospodriilor care folosesc surse de energie
alternativ

Diminuarea (%) suprafeelor de teren poluate

Diminuarea (%) incidenei morbiditii
datorat polurii factorilor de mediu

Diminuarea (%) frecvenei depirilor LMA
pentru factorii de poluare a apei

pentru factorii de poluare a solului

pentru factorii de poluare a aerului


178

Frecvena activiti de monitorizare a calitii
factorilor de mediu

Frecvena depirilor ale LMA pentru factori
de mediu

Numrul poluri accidentale ale apelor

Hectare suprafa ecosistemelor protejate

Hectare spaii verzi / parcuri amenajate

Hectare suprafa destinat eco-turismului

istoric

Creterea (%) frecvenei relevrii nivelelor de
poluare a factorilor de mediu

Diminuarea (%) LMA

Reducerea (%) polurii accidentale a apelor

Creterea (%) hectarelor ecosistemelor
protejate

Creterea (%) suprafeelor de spaii verzi

Creterea (%) suprafeelor destinate eco-
turismului

DMI 2.1 Reabilitare i extinderea reelelor ap / canal
Asigurarea cu infrastructura publica si utilitati a intregului spatiu rezidential si economic, in concordanta cu politica de expansiune teritoriala municipala si in cadrul
Sistemului Urban Baia Mare.
Securizarea accesului la ap potabil la standarde europene n SUBM (finalizarea acumulrii Runcu, reabilitarea i dezvoltarea sistemului de ap potabil)
Dezvoltarea sistemului de epurare a apelor uzate
Regularizarea i ecologizarea cursurilor de ap
Implementarea directivei privind utilizarea nmolurilor
Promovarea unui management eficient al resurselor de apa i asigurarea calitii apei n cadrul ciclului natural
DMI 2.2 Management integrat al deeurilor n SUBM
nchiderea depozitelor de deeuri industriale
Realizarea deeurilor ecologice i staiilor de transfer n SUBM
Incinerarea deeurilor medicale, toxice i / sau periculoase
Dezvoltarea colectrii selective a deeurilor la nivelul SUBM
Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor, valorizarea resurselor prin reutilizare
Crearea unor staii pilot pentru generarea energiei geo-termice
Promovarea de bio-tehnologii si echipamente pentru sisteme de producere a energiilor alternative
Reducerea consumurilor specifice calitatii vietii urbane eficienta energetica
Reabilitarea siturilor poluate istoric
Crearea unor centuri verzi

179
Cresterea calitatii aerului ambiental si reducerea nivelelor de zgomot
Crearea si sustinerea retelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu: informare, consultare, implicare ecologica (cresterea capacitatii eco_cetatenilor,
eco_organizatiilor, eco_city).
DMI 2.5 Conservarea patrimoniului natural
Utilizarea durabil a terenurilor, asigurarea calitii naturale a solului i planificarea pro_activ a msurilor de diminuare a riscului natural
Crearea ecosistemelor comunitare urbane
Conservarea, protecia i valorificarea durabil a capitalului natural existent (rezervaia castanilor comestibil, zona umed Rul Doamnei, etc)
Cooperarea teritorial pentru conservarea resurselor naturale i zonelor protejate
Promovarea eco_turismului, a turismului tiinific i a eco_activitilor n arii protejate extinse, administrate profesional


Axa prioritar 3. mbuntirea mediului urban prin dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor ecologice pentru ceteni
Scop: Promovarea unui mediu urban curat, sntos i prielnic vieii comunitare

Anticiparea i satisfacerea cererilor
pentru utilizarea spaiului de ctre
comunitile locale n Baia Mare i n
localitile nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i remodelarea
spaiului public i privat

mp spaiu public amenajat

Nr piee modernizate

Nr mobilier urban achiziionat

Hectare spaiilor verzi protejate i reabilitate

Nr reele verzi intraurbane

Creterea (%) mp spaii publice amenajate

Creterea (%) numrului pieelor de cartier
modernizate

Creterea (%) dotrilor / lucrrii de amenajri
ale spaiilor verzi

Creterea (%) numrului reelelor verzi
intraurbane

Creterea (%) numrului utilizatorilor spaiilor
publice / zonelor verzi

Creterea (%) volumului comerului realizat n
cadrul pieelor de cartier

pentru factorii de poluare a aerului

Amenajarea spaiului public
Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere
Dezvoltarea locurilor de joac pentru copiii
Dezvoltarea mobilierului urban de uz public
Dezvoltarea, protejarea i reabilitarea spaiilor verzi
Dezvoltarea biodiversitatii urbane, asigurarea conditiilor naturale de habitat - dezvoltarea Retelelor Verzi Intraurbane


180
3.4.2 ECONOMIE

dezvoltare n domeniile relevante pentru economia includ urmtoarele:
- Municipiul Baia Mare motorul dezvoltrii economice din Judeul Maramure prin concentrarea unei
ponderii nsemnate de ntreprinderi
- Restructurarea economic nc n curs de derulare
- Existena unor sectoare tradiionale (n special metalurgie) de meninere a locurilor de munc
- Nivelul redus de dezvoltare a infrastructurilor de sprijin pentru ntreprinderi
- Nivelul redus al activitilor de inovare i cercetare n cadrul ntreprinderilor
- Existena resurselor turistice nevalorificate
- Sectorul turistic n cretere dar relativ de puin dezvoltat
- Resurse umane cu nevoi de recalificare profesional
- Concentrarea omajului n rndul tinerilor n anumite zone ale oraului

Distribuia numrului mediu de salariai pe sectoare ale economiei naionale arat faptul c
restructurarea economic este nc n plin curs: sectoarele tradiionale, n special sectorul agricol i
industria extractiv (care deja a pierdut peste 10.000 de angajai n ultimii 10 ani) au continuat s
piard fora de munc i n perioada 2004-2007, cnd numrul mediu de salariai a sczut cu peste
80% n ambele sectoare, ajungnd la 29 de persoane in sectorul primar i 233 de persoane n industria
extractiv. Pe de alt parte, numrul mediu de angajai din sectorul serviciilor a crescut cu peste 26%,
nregistrnd o rat peste media n sectorul comerului (+33%) i o cretere important a serviciilor
sociale i de sntate (+12%). De asemenea, numrul mediu de angajai a crescut cu peste 25% n
sectorul construciilor, iar nivelul exporturilor n primul semestru al anului 2006 a crescut cu peste
55% fa de acelai perioada din anul 2005, fiind n principal concentrat pe produsele de mobilier i
alte producii industriale, precum i metalurgie, articole metalifere, confecii i construcii metalice. n
contextul teriarizrii economiei din Baia Mare, se remarc importana crescut a ntreprinderilor
mici i mijlocii n economia municipal, precum i existena unor elemente importante ale cadrului
natural i ale patrimoniului cultural, care pot fi valorificate din punctul de vedere turistic.
Tot avnd n vedere dezvoltarea competitivitii i atractivitii teritoriale, se remarc faptul c n
cadrul municipiului Baia Mare conexiunea internet este asigurat pe ntreag suprafa oraului,
inclusiv prin cteva puncte de conexiune broad band.

Totui, se remarc dificultatea IMM-urilor, deseori fiind organizaii tinere i cu puin capacitate de
capitalizare, de a realiza produse cu nalt valoare adugat, n timp ce globalizarea economiei,
difuzarea societii bazate pe cunoatere i competiia internaional reduc substanial importana
operatorilor economici din sectoarele tradiionale. n acest context, dominat de noile tehnologii ale
informaii i telecomunicaii, se remarc dificultatea de a fi inovative ntmpinat de ctre
ntreprinderile, ceea ce se datoreaz mai multor elemente, printre care, lipsa infrastructurilor de sprijin
pentru afaceri (n special, nu absen unor parcuri industriale i dezvoltarea incipienta a incubatorilor
de afaceri), inclusiv a serviciilor bazate pe cunoatere intensiv (din care face parte i sectorul
cercetrii), precum i nevoia puternic de recalificare a forei de munc. Necesitile pe care le au
IMM-urile n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane privesc att recalificarea profesional a
personalului tehnic, de execuie, ct i formarea manageriale destinat cadrelor de conducere. n
general, se poate afirm c mediul de afaceri din municipiul Baia Mare este n curs de restructurare i,
n acest sens, se remarc o densitate relativ de sczut a ntreprinderilor (59,83 uniti / 1.000 de
locuitori) fa de media polilor de dezvoltare urban, densitatea cea mai mare fiind nregistrat n
municipiul Oradea (83,13 uniti / 1.000 de locuitori).
Pe lng aceste elemente care ridic problema competitiviti ntreprinderilor din Baia Mare n
contextul global, se remarc faptul c n anul 2008 80% din ntreprinderile i 62% din numrul mediu
de salariai existente la nivelul judeului Maramure au fost nregistrai n municipiul Baia Mare, ceea
ce demonstreaz rolul de motor economic pe care oraul reedin de jude l deine la nivel local. Mai
mult, 4,25% din ntreprinderile nregistrate n municipiu dein capital strin, una din cele mai

181
importante investiii din ultimii ani (din anul 2004) fiind Italsofa SA, care se afl n prezent n faza de
extindere.
Pe de alt parte, sectorul ntreprinderilor poate s fie impulsionat i prin sporirea colaborrii cu
institutele de nvmnt superior care desfoar activiti de cercetare. n special, se remarc
existena n cadrul Universitii de Nord din Baia Mare a cinci centre de cercetare n domenii tehnice,
incluznd domeniile: inginerie i controlul calitii mediului; procesarea resurselor minerale i a
deeurilor; resurse minerale, mediu i dezvoltare durabil. Mai mult, prezena institutelor de
nvmnt universitar reprezint o resurs important de fora de munc nalt calificat pentru mediul
de afaceri, iar, n acest sens, strategia de dezvoltare a oraului trebuie s includ msuri de reinere n
teritoriu a tinerilor calificai.

n ceea ce privete structurile de sprijin pentru afaceri, se menioneaz existena a doi incubatori
pentru afaceri, din care un incubator cu o suprafa de 1.550 mp n domeniul IT i un incubator de
1.010 mp sub umbrela CDIMM Maramure. Pe de alt parte, Camera de Comer, CDIMM MM,
CLIMM Baia Mare i UGIR Baia Mare sunt cele mai importante organisme care furnizeaz servicii i
sprijin pentru ntreprinderile din zona Baia Mare. Nu exist, ns, parcuri industriale iar ntreprinderile
nu au capacitatea financiar de a cere consultan i sprijin ctre structurile existente.

Se remarc exigena general (la nivelul ntregului teritoriu al Romniei) de mbuntire a sistemului
de nregistrare a omerilor, n scopul realizrii unei planificrii mai exacte i relevante a msurilor
active i pasive de ocupare care s-ar dovedi necesare n contextul existent: persoanele n cutarea unui
loc de munc care nu sunt interesate s primeasc subveniile de omaj nu se nregistreaz la Ageniile
Judeene de Ocupare, ci emigreaz sau se angajeaz n sectorul economiei informale, ceea ce face c
sistemul s nu poat acoperi n totalitate nevoile reale de integrare pe piaa muncii. Spre exemplu, se
menioneaz faptul c, pe cnd rata de omaj nregistrat la nivelul AJOFM Maramure pentru Judeul
Maramure a fost, n anul 2007 de 3,4%, aceasta este estimat la 7,2% de ctre Eurostat. Pe de alt
parte, din pcate, din motive de metodologie statistic, rata de omaj la nivel de municipii din
Romnia poate s fie doar estimat prin raportarea numrului de omeri nregistrai la numrul
persoanelor n vrst cuprins ntre 18 i 62 de ani. Acest raport a fost, n anul 2009, de 1,9 la nivelul
municipiului Baia Mare, ceea ce reprezint, n mod sigur, o subestimare a ratei de omaj din zona
respectiv. Mai mult, Municipiul Baia Mare prezint o situaie deosebit care se datoreaz pensionrii
timpurie (la 45 de ani, n cazul persoanelor cu cel puin 20 de ani de experien n munc) a
lucrtorilor din industria extractiv. Toate acestea mresc dificultatea de a planifica msuri active de
ocupare eficiente i coerente cu cerinele pieei muncii moderne. Aceasta problema este ct se poate
de prioritar lund n considerare contextul crizei mondiale, care este va determina, cel puin pe
termen mediu i scurt, creterea ratei de omaj (care, n momentul de fa, este nc relativ de sczut
n Romnia, fa de media altor state din UE) i a nevoilor de recalificare a forei de munc.

Tradiia industrial, problemele de mediu i de imagine public legate de acesta, precum i nivelul
relativ de redus al accesibilitii oraului fa de alte localitii din regiunea NV au determinat
ntrzierea n dezvoltarea unui brand turistic al Municipiului Baia Mare i, n general, n valorificarea
potenialului turistic existent n teritoriu, att din punctul de vedere a resurselor naturale (incluznd
arii protejate, monumente ale naturii i alte resurse naturale nscrise n reea Natura 2000, localizate n
teritoriul extravilan al oraului) ct i din punctul de vedere a resurselor cultural istorice Cu toate
astea, se remarc o cretere a activitilor turistice desfurate n cadrul municipiului Baia Mare n
perioada 2004-2007: numrul structurilor de cazare, numrul de locuri i numrul de sosiri n
structurile de cazare turistic au crescut cu circa 53%, 25% i, respectiv, 36% n anul 2007, fa de
anul 2004. Municipiul Baia Mare nregistreaz, ns, numai 15% din unitile de cazare turistic
existente la nivelul judeului Maramure i valoarea ceea mai sczut a indexului de utilizare net a
structurilor de cazare turistic (23,14%), fa de media polilor de dezvoltare urban (circa 36%).
Existena unor zone i comuniti defavorizate, localizate n zonele mrginae ale oraului i afectate
de probleme complexe de locuire, acces la servicii publice, ocuparea forei de munc, omajul
(inclusiv n rndul tinerilor), educaia i sntate, reducnd coeziunea socio-economic intern a
oraului, impune adoptarea unei abordrii integrate pentru dezvoltarea urban. De asemenea,

182
existena disparitilor intra-ora determin necesitatea unei monitorizrii continue a datelor la nivel
de cartier.

Pe lng fenomenele complexe mai sus menionate, la care se adug i poluarea istoric a factorilor
de mediu, degradarea mediului urban i dotarea acestuia n mod necorespunztor, mai ales n zonele
mrginae ale oraului, se datoreaz, n parte, i dezvoltrii urbane necontrolate lng arterele de
acces ale oraului. Dezvoltarea tentacular a tramei urbane determin, printre altele, fragmentarea
peisagiului i incoerena imaginii oraului, precum i scderea eficienei funcionale a reelelor
urbane, ceea ce face necesare msuri urgente de regenerare urban, precum i msuri pentru
dezvoltarea coerent a sistemului urban Baia Mare. Sistemul Urban Baia Mare este o asociaie
alctuit de 14 autoriti ale administraiei publice locale din zona Baia Mare, nfiinat n anul 2006
cu scopul mbuntirii calitii vieii i diminuarea disparitilor ntre localiti din zona de interes,
precum i pentru crearea unui pol de concentrare economic i de sprijin n atragerea de investiii i
de localizare a ntreprinderilor n jurul municipiului Baia Mare pentru dezvoltarea continu a unui
bazin de locuri de munc n aceast zon i pentru meninerea populaiei din zonele rurale
periurbane prin investiii n obiective economice i n infrastructura local.

Facilitarea ntoarcerii persoanelor emigrate din zona Baia Mare, n special tinerii, reprezint o
oportunitate esenial pentru ntmpinarea nevoilor de personal specializat, iar promovarea msurilor
active de ocupare adecvate reprezint, de asemenea, o oportunitate i o necesitate pentru ntmpinarea
fenomenului de cretere a omajului n rndul locuitorilor din municipiul Baia Mare.
De asemenea, accesarea fondurilor comunitare i cooperarea transnaional reprezint oportuniti
importante pentru creterea mediului de afaceri, la care se adug cele derivnd din crearea unor
structuri de sprijin pentru afaceri, dezvoltarea unui brand al oraului n scopul promovrii turistice
(incluznd prin valorificarea patrimoniului cultural), dezvoltarea sectorului cercetrii i a unor clustere
n domeniile relevante pentru tehnologiile moderne. Pe de alt parte, deteriorarea situaiei socio-
economice ar putea s se reflecte i s fie accentuat de creterea numrului de omeri i incapacitatea
firmelor mici i mijlocii de a depi criza economic i financiar. Mai mult, poluarea mediului ar
putea s afecteze conservarea patrimoniului cultural istoric construit, reducnd posibilitatea utilizrii
acestuia n scop turistic. ntrzieri n procesul de formulare i implementare a proiectelor finanate prin
fondurile structurale i scderea ncrederii populaiei fa de instituiile i organizaiile publice cu
putere decizional, sunt nc dou riscuri majore care ar putea s se verifice n lipsa unei strategiei de
dezvoltare corespunztoare.

Axa conceptul Economie este alctuit din Axa prioritar 4 i Domeniile Majore de Intervenie
(DMI) corelate, respectiv:

AP 4 Promovarea creterii economice i expansiunii urbane
DMI 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de sprijin pentru afaceri
DMI 4.2 Promovarea inovrii i cercetrii n cadrul ntreprinderilor
DMI 4.4 Promovarea dezvoltrii sectorului turistic
DMI 4.5 Dezvoltarea urban i periurban

Tabelul urmtor descrie axa prioritar 4 prin detalierea indicatorilor de realizare, de rezultat i de
impact i prin specificarea operaiunilor indicative aferente fiecrui DMI.


183

Axa prioritar 4. Promovarea creterii economice i expansiunii urbane
Scop: Consolidarea rolului de centru economic a municipiului Baia Mare n contextul local

Diversificarea economiei locale, incluziv
prin dezvoltare turismului i a economiei
bazate pe cunoatere, pe baz de resurse
naturale i potenialul de inovare.

Nr structuri de sprijin pentru afaceri create

Hectare de spaii / parcuri industriale
reabilitate / create

Nr produse inovative

Nr sisteme de calitate implementate

Nr proiecte de cercetare

Nr aplicaii ale proiectelor de cercetare

Nr beneficiari ai msurilor active de ocupare

Nr programe de formare implementate

Nr produse / circuite (eco) turistice create

Nr evenimente de promovare cultural i
turistic

Nr beneficiari reele internet

Ponderea (%) ntreprinderilor beneficiare de
infrastructuri de sprijin pentru afaceri

Ponderea (%) ntreprinderilor beneficiare
serviciilor parcurilor industriale / spaiilor
industriale

Pondera (%) ntreprinderilor inovative

Ponderea (%) ntreprinderilor care
implementeaz sisteme de calitate

Ponderea (%) ntreprinderilor implicate n
proiecte de cercetare

Rata angajrii (%) a persoanelor n cutarea
unui loc de munc care au participat n
programe de msuri active de ocupare

Creterea (%) numrului turitilor acomodai n
structuri de cazare turistic pe an

Creterea (%) ponderii locuitorilor conectai la
internet

Creterea (%) productivitii ntreprinderilor

Creterea (%) cifrei de afaceri a
ntreprinderilor

Creterea (%) competitivitii ntreprinderilor

Creterea (%) volumului exporturilor

Creterea (%) indexului atractivitii oraului
Baia Mare

Scderea numrului omerilor (%)

Creterea (% PIB) ponderii sectorului turistic
n economia municipal

Creterea (%) numrului de angajai n sectorul
turistic

Creterea competenelor populaiei n
domeniul ITC (% cretere angajai n domenii
cu valoare adugat)

Dezvoltare urban integrat i
consolidarea sistemului urban Baia Mare

Nr cldiri cultural / istorice reabilitate i
valorificate cu scop turistic

Nr zonelor industriale sau poluate reabilitate i
refuncionalizate

Nr proiecte urbane integrate implementate

Creterea (%) accesului turitilor n structurile
culturale

Diminuarea (%) hectarelor de suprafee
industriale dezafectate neutilizate

Creterea (%) ponderii proiectelor integrate /
pe mai multe cartiere sau localiti n cadrul

Creterea (%) ponderii turismului cultural pe
ansamblu activitilor turistice

mbuntirea parametrilor de calitate a mediu
(% reducerea polurii solului)

Creterea coeziunii economice i sociale intra-
oreneti / ntra localiti nvecinate

184
Nr proiecte implementate n mai multe cartiere strategiilor de dezvoltare local (diminuarea disparitilor de dezvoltare)

DMI 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de sprijin pentru afaceri:
- Dezvoltarea unor incubatori de afaceri, furnizorilor de consultan, spaiilor expozitionale, etc
- Crearea unor parcuri industrial, inclusiv prin refuncionalizarea terenurilor industriale dezafectate
- Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii, industrie inteligent aferente specificului economic zonei metropolitane, incluznd:
cercetare/dezvoltare/inovare - domenii hard; producie n domenii de nalta tehnologie, verde, IT, etc; turism integrat, cultura, sport
- Dezvoltarea clusterelor n domeniul proiectrii i realizrii echipamentelor i sistemelor de management eficient al apei
- Revitalizarea potenialului productiv tradiional prin reactivarea i ntrirea instituionala a breslelor locale, furnizoare de servicii suport.
- Cooperarea teritorial pentru crearea infrastructurii de sprijin pentru afaceri
DMI 4.2 Promovarea inovrii i cercetrii n cadrul ntreprinderilor:
- Sensibilizarea ntreprinderilor pentru folosirea energiei alternative
- Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul academic, cercetarea i ntreprinderile (n special, IMM-urile)
- Promovarea produselor inovative
- Dezvoltarea responsabilitii sociale a firmelor
- Dezvoltarea utilizrii ITC n cadrul ntreprinderilor
- Cooperarea teritorial n domeniul cercetrii
- Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n domeniul industrial i al serviciilor
- mbuntirea capacitii manageriale a cadrelor de conducere din ntreprinderile
- Programe de reconversie profesional pentru persoanele disponibilizate din sectorul mineritului
- Programe integrate de msuri active n sprijinul tinerilor omeri
- Informare i consiliere profesional pentru tineri absolveni n cutarea unui loc de munc
- Subvenii pentru angajatori n sprijinul crerii noilor locuri de munc
- Programe de iniiere/calificare/specializare profesional
- Activiti de mediere n munc
- -Iniiative interregionale i transnaionale pentru promovarea unei pieii inclusive a muncii
DMI 4.4 Promovarea dezvoltrii sectorului turistic:
- Crearea unui brand turistic pentru oraul Baia Mare i a SUBM
- Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit.
- Crearea unor circuite i parcuri eco-turistice (circuite pentru pescuit sportiv, trasee n rezervaii naturale, amenajarea parcurilor urbane i periurbane, etc)
- Revitalizarea valorificrii resurselor locale tradiionale (lemn, piatra, metal, piele, textile, etc) prin servicii de creaie, proiectare/design i producie unicat transformarea
acestora n produse turistice.
- Valorificarea turistic a obiectivelor de patrimoniu material i imaterial (cultural, istoric, industrial).
DMI 4.5 Dezvoltare urban i periurban:

185
- Reabilitarea spatiilor industriale si promovarea zonelor de expansiune economica prin remodelarea infrastructurii de acces i dezvoltarea noilor utiliti n concordan cu
planurile de dezvoltare economica .
- Dezvoltarea fondului social residential
- Asigurarea cu infrastructura public i utiliti a ntregului spaiu rezidenial i economic, n concordan cu politica de expansiune teritorial municipal i n cadrul
Sistemului Urban Baia Mare.
- Reabilitarea i modernizarea drumurilor oreneti / reabilitarea energetic a cldirilor / crearea unor centre de sprijin pentru afaceri sau de dezvoltare social
- Planificarea investiiilor n dezvoltarea esutului urban, n concordan cu zonarea funcional a cartierelor
- Promovarea accesului ct mai amplu ctre servicii IT i internet
- Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de fiscalitate ecologic pentru transportul urban
- Asigurarea dezvoltrii armonioase a esutului urban, prin alocarea unei identiti specifice constructive fiecrei zone funcionale
- Dezvoltarea reelei urbane a valorilor culturale
- Dezvoltarea economiilor informale n vecinitile urbane
- Lansarea economiilor noi i inovative la nivelul vecinitilor
- Definirea i mprtirea colectiv a unei viziuni integrate, durabile de dezvoltare zonal (extindere de la abordarea local la abordarea zonal SUBM n planificarea
dezvoltrii pe termen lung)
- Facilitare i asisten acordat atragerii investiiilor antreprenoriale n SUBM, n conformitate cu zonarea i domeniile de dezvoltare economic
- Dezvoltarea capacitii de management SUBM i de cooperare cu localitile componente.
- Crearea i susinerea birourilor/ evenimentelor de promovare a atractivitii investiionale pe domenii prioritare de dezvoltare economic local i zonal


186
3.4.3 SOCIETATE

dezvoltare n domeniile relevante pentru societatea includ urmtoarele:
- Municipiul Baia Mare reprezint principalul pol de dezvoltare urban din cadrul judeului
Maramure
- Densitatea populaiei relativ de sczut ceea ce sugereaz existena spaiului pentru dezvoltarea
activitilor socio-economice ale oraului
- Dificulti n meninerea evidenei populaiei de etnie rom caracterizate de probleme socio-
economice i de locuire complexe
- Existena unei reele de servicii i infrastructurii sociale bine structurate dar neadaptarea acestora
la noile nevoi emergente n rndul grupurilor dezavantajate
- Infrastructuri sociale diversificate dar prezentnd cteva elemente deficitare i o distribuire
neuniform / neadaptat nevoilor pe teritoriul municipiului.

Cu circa 140.000 de locuitori, concentrnd circa 46% din totalul populaiei urbane din Judeul
Maramure, Municipiul Baia Mare reprezint principalul pol de dezvoltare urban la nivel local.
Municipiul Baia Mare este unul din polii de dezvoltare care a suferit cea mai sczut scdere a
populaiei n perioada 2005-2007 (-0,98%), iar, datorit mrimi teritoriului extravilan, Baia Mare este
i polul de dezvoltare urban cu cea mai mic densitate a populaiei (600 locuitori / km2), ceea ce
sugereaz existena spaiului pentru dezvoltarea activitilor socio-economice ale oraului. Mai mult,
cu toate c soldul imigrrii/emigrrii rmne unul negativ, n ultimii ani se observ o scdere a
micrii populaiei, ceea ce poate fi n parte datorat factorului crizei mondiale, care a determinat
scderea locurilor de munc disponibile i n rile mai dezvoltate. Rmne totui, relevant, incidena
plecrii din localitate a persoanelor nalt calificate. Mai mult, pe lng scderea cu circa 4% a
numrului de locuitori n perioada 2004-2008, evoluia principalilor indicatori demografice prezint
semne evidente ale mbtrnirii demografice: grupa de vrst cuprins ntre 0 i 24 de ani a nregistrat
o scdere cu circa 10% n perioada 2004-2006, n timp ce populaia n vrst de peste 60 de ani a
crescut cu peste 4%.
Se remarc dificultile ntmpinate de administraia public n pstrarea evidenei populaiei de romi
datorit faptului c multe persoane nu dein domiciliu stabil n municipiul Baia Mare: aadar, cu toate
c n baza datelor din Recensmntul General al Populaiei din 2002, 1,5% din populaia municipiului
Baia Mare este de etnie rom, se estimeaz prezena unui numr de 5.000 de persoane de aceasta
etnie. Populaia de Romi din Baia Mare este n principal grupat n apte comuniti amplasate, n
general, n zone relativ de mrginae sau poluate ale oraului, respectiv: VI Borcutului; Meda-Pirita;
Cartierul Grii Planete; Cartierul Vasile Alecsandri Craica; zona Cuprom, str. Electrolizei i
Platiniului; Cartier Fereziu, zona Romplumb; zona Melodiei Rapsodiei. Aceste comuniti sunt
caracterizate de probleme socio-economice, sanitare i de locuire complexe.

Ratele de participare colar rezult corespunztoare i personalul didactic este calificat. Cu peste
46% din populaia colar a liceenilor, Baia Mare este centrul nvmntului liceal din Judeul
Maramure precum i cel de-al treilea centru universitar din regiunea NV.
n mod specific, Baia Mare l este un centru universitar cu tradiie n pregtirea specialitilor din
domeniile tehnice ale industriei (n special, industria siderurgic neferoas). Universitatea de Nord
reprezint cea mai important i de tradiie instituie academic din Baia Mare; pe lng aceasta, Baia
Mare gzduiete i Universitatea de Vest "Vasile Goldi", filial a Universitii de Vest "Vasile
Goldi" din Arad. Fiind singurele instituii de nvmnt superior din judeul Maramure,
Universitile din Baia Mare, care au nregistrat o cretere cu 11% a numrului de studeni nscrii n
perioada 2004-2007, atrag un numr din ce n ce mai nsemnat de studeni din mprejurimile oraului,
ceea ce determin necesitatea adaptrii capacitii de primire a oraului (campusuri studeneti). n
cadrul universitii Nord din Baia Mare exist 5 centre de cercetare acreditate de Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar activitatea de
cercetare i proiectare contractual.

187
De asemenea, structurile din nvmntul preuniversitar prezint elemente de dezvoltare pozitive:
reea de coli, la toate nivele, este bine distribuit pe teritoriul municipiului, iar dotarea acestora este
corespunztoare. n baza datelor din PLAI Maramure 2008, statistica relev faptul c aproximativ
54,5% din totalul unitilor colare din mediul urban sunt ntr-o stare foarte bun. Unitile de
nvmnt TVET din mediul urban au fost modernizate i se afl n stare bun i foarte bun din
punct de vedere al infrastructurii, instalaiilor electrice, sanitare etc. Centrele de educaie rezult i
echipate cu dotri moderne adecvate societii informaionale, iar, pentru asigurarea transferului
bunelor practici i informaiilor, prin programul Phare 2003, s-au constituit reele de interasisten
ntre unitile de nvmnt i celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din Judeul
Maramure. Totui, se remarc faptul c n Municipiul Baia Mare exist o singur coal de arta i
meserii i dou coli post-liceale, acestea fiind singurele structuri de acest gen existente n cadrul
judeului. Se mai subliniaz faptul c datele privind infrastructura precolar sugereaz existena unui
deficit n acest domeniu, municipiul Baia Mare concentrnd 25% din unitile precolare din judeul
Maramure i 56% din totalul copiilor nscrii, iar, n acest context, raportul copii / cadre didactice
(17,05) este cu mult peste media polilor de dezvoltare urban (14,40). De asemenea, se remarc
numrul relativ de sczut al personalului didactic din nvmntul primar i gimnazial, ceea ce
conduce la o valoare relativ de ridicat a raportului elevi / cadre didactice (14,10), att n comparaie
cu celelalte orae poli de dezvoltare urban (13,7), ct i n comparaie cu media judeean (11,69) i
regional (11,48).
n contextul creterii nevoilor de recalificare a forei de munc i necesitatea actualizrii ofertei de
formare profesionale, care, n prezent, este relativ de redus la nivelul municipiului, este necesar
dezvoltarea unor curricula educaionale i de formare de tip tehnic / profesional, att la nivel pre-
universitar ct i universitar, precum i concentrarea asupra problemelor de mediu, noilor
tehnologiilor i cercetrii, valorificarea activitilor tradiionale, identitii culturale i turismului
integrat.
n baza Planului Judeean pentru nvmntul Profesional i Tehnic, urmtoarele sectoare economice
prezint condiii favorabile pentru construirea unor competene specifice la nivel local, fiind de aceea
considerate sectoare de susinere cu avantaje competitive la nivel de jude (fa de metalurgie, care
este considerat un sector de meninere, cu rol n meninerea locurilor de munc): IT&C, nvmnt
superior i cercetare, Construcii, Turism, Agricultur, Industria alimentar i a bunurilor de consum
(mobil i confecii), Industria de maini i echipamente.

ONG-urile sunt active n calitate de furnizori de servicii sociale i colaborarea acestora cu
administraia public local este fructuoas i profesional. Mai n detaliu, administraia public local
promoveaz programe speciale, de finanare public, n sprijinul organizaiilor non guvernamentale, n
principal active n sectoarele asistenei sociale, cultur i sport, i colaboreaz n mod constant cu
instituiile i organizaiile publice active n domeniile asistenei sociale, ocuprii forei de munc i
educaiei (cum ar fi Inspectoratul colar, Inspectoratul Teritorial al Muncii, Agenia Judeean de
Ocupare a Forei de Munc, colile, etc). Mai mult, n anul 2002, Primria Baia Mare a nfiinat
Serviciul Public descentralizat de Asistena Social (SPAS), care furnizeaz numeroase servicii
publice n sprijinul grupurilor marginalizate i dezavantajate. Activitatea complementar a acestor
operatori din sectorul public i privat a determinat, pe ansamblu, n perioada 2003-2006, o cretere de
trei ori a bugetului alocat pentru furnizarea serviciilor de asisten social din partea principalelor
organizaii i instituii implicate. Totui, se remarc modificarea structurii problematici sociale,
incluznd trecerea de la problema general a srciei la probleme psiho-socio-medicale (violena
domestic, consum de droguri, infecia HIV, etc) i emergena problemelor complexe ale comunitii
de Romi (educaia, sntate, locuine, locuri de munc), motiv pentru care exist nevoia de adaptarea
serviciilor sociale la nou structura a problematicilor sociale.

n municipiul Baia Mare exist un numr de 582 locuine sociale din care: 104 apartamente pe str.
Melodiei nr. 4, 80 apartamente pe Jandarmeriei nr. 1, 198 apartamente pe str. Horea i 200
apartamente pe str. Luminisului. Toate locuinele sociale sunt localizate n zona Vasile Alecsandri.

Gzduind 5 din cele 11 spitale, circa 49% din cadrele sanitare medii i 46% din paturile n spitale
existente la nivelul Judeului Maramure, Municipiul Baia Mare este un centru de importan

188
judeean n ceea ce privete infrastructura sanitar. Mai mult, se remarc faptul c Baia Mare este
oraul pol de dezvoltare urban cu cel mai mare numr de cabinete medicale publice (199). Totui,
trebuie subliniat faptul c dotarea cu infrastructura sanitar este relativ limitat fa de alte orae pol
de dezvoltare urban. n primul rnd, se menioneaz scderea numrului de paturi n spitale, ceea ce a
condus la un raport numr de paturi n spitale / 1.000 de locuitori (11,06) sub media polilor de
dezvoltare urban (11,84). De asemenea, trebuie subliniat numrul relativ de sczut al medicilor /
1.000 de locuitori (3,02), precum i valoarea relativ sczut a numrul de farmacii / 1.000 de locuitori
(0,38), fa de media polilor de dezvoltare urban (3,89 medicii / 1.000 de locuitori i, respectiv, 0,45
farmacii / 1.000 de locuitori). n fine, se remarc faptul c aceste infrastructuri nu sunt distribuite n
mod uniform pe teritoriul municipiului, unele cartiere prezentnd valori i mai sczute ale acestor
indicatori (spre exemplu, cele 4 spitale publice sunt localizate n urmtoarele cartiere: Sasar, Oraul
Vechi, Progresului i Republici, iar n cinci din cele 13 cartiere nu exist nici o farmacie).

Viaa cultural a oraului este vie i ofer evenimente frecvente legate de tradiiile locului. n general,
numrul structurilor culturale (incluznd muzee i librrii), precum i numrul utilizatorilor acestora a
crescut n ultimii ani; spre exemplu, numrul bibliotecilor a crescut cu 30%, de la 38 n 2004, la 50 n
2007, iar numrul utilizatorilor serviciilor bibliotecilor a crescut de la circa 16.700 la peste 23.000 de
persoane. Se remarc faptul c marea majoritatea monumentelor istorice este localizat n perimetrul
centrului istoric al municipiului.

Municipiul Baia Mare este interesat de un fenomen rspndit de excluziune social, economic i
spaial a unor grupuri dezavantajate i, mai ales, a unor anumite comuniti (ndeosebi compuse din
populaia de etnie Rom), care locuiesc n zonele mrginae ale oraului, unde se concentreaz condiii
socio-economice i de locuire problematice, legate de nivele educaionale sczute, rate de omaj
ridicate sau ocuparea n economia informal, condiii de locuire i igienico-sanitare precare, precum i
un acces limitat la serviciile publice.
Verificarea acestor fenomene, din care zona Vasile Alecsandri este un exemplu valid, justific
aprofundarea analizei contextului oraului la nivel de cartier, n scopul localizrii acestor pungi de
srcie existente n teritoriul municipiului.

Facilitarea ntoarcerii persoanelor emigrate din zona Baia Mare, n special tinerii, reprezint o
oportunitate esenial pentru ntmpinarea nevoilor de personal specializat.
n ceea ce privete procesul de definire a planificrii strategice, reiese oportunitatea mbuntirii
capacitii administrative, iar accesarea fondurilor comunitare i cooperarea transnaional reprezint
oportuniti eseniale pentru mbuntirea capacitii sistemului administrativ, pentru creterea dotrii
teritoriului cu infrastructura primar, social i de transport, precum i pentru consolidarea sectorului
social i celui non guvernamental. De asemenea, o oportunitate important pentru dezvoltarea
sectorului social este consolidarea rolului sectorului non guvernamental n furnizarea serviciilor
publice de asisten social i sanitar.

Deteriorarea situaiei socio-economice ar putea s se reflecte i s fie accentuat prin creterea
dependenei demografice, creterea numrului de omeri i reducerea bugetului de omaj. n ceea ce
privete sistemul educaional, acesta ar putea s nu fac fa provocrilor datorit lipsei formatorilor
pregtii n domeniile relevante pentru recalificarea forei de munc, precum i datorita competiiei
altor orae din regiunea NV (Cluj-Napoca, Oradea), care ar putea s reduc n continuare atractivitatea
sistemelor nvmntului profesional, tehnic i universitar, precum i de formare profesional a
adulilor din Baia Mare.
Alte riscuri sunt legate de factorii sociali, cum ar fi creterea morbididii n zonele mrginae ale
oraului, extinderea zonelor de srcie n cadrul oraului i reducerea bugetului public n sprijinul
persoanelor marginalizate, n contextul austeritii bugetului local i naional.
ntrzieri n procesul de formulare i implementare a proiectelor finanate prin fondurile structurale i
scderea ncrederii populaiei fa de instituiile i organizaiile publice cu putere decizional, sunt nc
dou riscuri majore care ar putea s se verifice n lipsa unei strategiei de dezvoltare corespunztoare.

Axa conceptual Societate este alctuit din 2 axe prioritare i DMI aferente, respectiv:

189

AP 5 Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor sociale i sanitare
DMI 5.1 Dezvoltarea sectorului educaiei i formrii profesionale
DMI 5.2 Dezvoltarea sectorului serviciilor de asisten social

AP 6 Consolidarea reelelor culturale, guvernanei i coeziunii sociale
DMI 6.2 Dezvoltarea parteneriatelor sociale i ceteniei active

Tabelele de mai jos descriu axele prioritare prin detalierea indicatorilor de realizare, de rezultat i de
impact i prin specificarea operaiunilor indicative pentru fiecare DMI.


190

Axa prioritar 5. Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor sociale i sanitare
Scop: Creterea coeziunii sociale i economice n cadrul Baia Mare prin iniiative de sprijin active i pasive destinate grupurilor vulnerabile

Satisfacerea cererii comunitii pentru
servicii publice, educaionale, de
asisten social i sanitar, eficiente,
pentru promovarea dezvoltrii resurselor
umane i a incluziunii sociale

Nr institute de nvmnt asistate

Nr programe de cercetare implementate /
centre de cercetare create / sprijinite

Nr parteneriate create

Nr reele ntre institute de nvmnt nfiinate

Nr campusuri educaionale specializate
nfiinate

Nr structuri de asisten social / sanitar
dotate / create

Nr servicii personalizate create

Nr persoane marginalizate asistate

Nr operatori din serviciile sociale / sanitare
cuprini n cursuri de actualizate / dezvoltare a
competenelor

Nr cadre didactice cuprinse n cursuri de
actualizate / dezvoltare a competenelor

Nr programe de formare implementate

Nr structuri ale economiei sociale nfiinate /
asistate

Creterea (%) nivelului de dotare a institutelor
de nvmnt

Creterea (%) numrului programelor de
cercetare implementate / centrelor de cercetare

Creterea (%) numrului de parteneriate ntre
instituiile de nvmnt / centre de cercetare /
mediul de afaceri

Creterea (%) numrului de campusuri
educaionale specializate

Creterea (%) numrului structurilor de
asisten social / sanitar (dotate
corespunztor)

Creterea (%) numrului serviciilor de
asisten specializate

Creterea (%) numrului persoanelor
marginalizate asistate

Creterea (%) calificrilor certificate ale
operatorilor sociali i sanitari / cadrelor
didactice

Creterea (%) numrului programelor de
formare destinate operatorilor sociali

Creterea (%) numrului structurilor
economiei sociale existente/asistate

Creterea (%) numrului elevilor / studenilor

Creterea (%) volumului cifrei de afaceri
provenit din vnzarea produselor inovative

Creterea (%) numrului de proiecte
implementate n parteneriat

Diminuarea (%) incidenei srciei printre
grupurile dezavantajate

Creterea (%) cererii de personal calificat n
domeniul serviciilor sociale

Reducerea ratei abandonului colar

DMI 5.1 Dezvoltarea sectorului educaiei i formrii profesionale
- Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor cetenilor la infrastructura educaiei
- Echiparea colilor cu echipamente TIC i laboratoare de specialitate

191
- Modernizarea i extinderea reelei colilor VET
- Consolidarea i dezvoltarea reelelor educaiei vocaionale
- Susinerea partenerial, public privat, interregional i transnaional, a centrelor de excelen specializate n nvmntul formal preuniversitar i universitar
- Sprijinirea programelor de cercetare n cadrul institutelor universitare
- Promovarea nfiinrii centrelor de cercetare
- Promovarea diversificrii ofertei educaiei tehnice n sistemul pre-universitar i universitar
- Dezvoltarea campusurilor educaionale specializate,
- Dezvoltarea / actualizarea competenelor profesionale ale cadrelor didactice
- -Cooperarea teritorial n domeniul educaiei i formrii profesionale
DMI 5.2 Dezvoltarea sectorului serviciilor de asistena social
- Dezvoltarea infrastructurii sociale (azile de noapte, centre de zi, centre pentru persoanele vrstnice)
- Dezvoltarea serviciilor personalizate destinate persoanelor cu dizabilitii
- Servicii de asisten social specializat pe categorii de grupuri vulnerabile (familiile monoparentale, persoane fr adpost, persoane fr buletin, etc)
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sociale
- -Cooperarea teritorial n domeniul asistenei sociale
- Modernizarea i dotarea infrastructurii sanitare
- Dezvoltarea i dotarea serviciului de intervenie de urgen
- Cooperarea teritorial n domeniul asistenei sanitare
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sanitare
- Integrarea grupurilor defavorizate n economia de mediu: curenia oraului, administrare spaii verzi, colectare i reciclare deeuri
- Asisten pentru dezvoltarea structurilor economiei sociale
- Formarea profesional n domeniul managementului structurilor economiei sociale
- Promovarea ntra-ajutorarea comunitilor nvecinate


Axa prioritar 6. Consolidarea reelelor culturale, guvernanei si coeziunii sociale
Scop: Dezvoltarea societii civile, creterea solidaritii comunitare i consolidarea capacitii administrative a autoritii publice locale

Dezvoltarea serviciilor culturale i
sociale moderne n cadrul unui pact
social

Nr evenimente culturale / de dialog
intercultural organizate

Nr reele de centre comunitare nfiinate

Nr alte reele organizate de ctre societatea
civil nfiinate

Creterea (%) numrului evenimentelor
culturale / de dialog intercultural organizate

Creterea (%) numrului reelelor comunitare

Creterea (%) numrului organizaiilor
societii civile (inclusiv, la nivel de cartier)

Creterea coeziunii sociale i diminuarea (%)
incidenei criminalitii


192
Nr organizaii tradiionale nfiinate

Nr persoane implicate n activitii de
voluntariat

Nr structuri asociative create la nivel de cartier

Creterea (%) numrului persoanelor implicate
n activiti de voluntariat

Sporirea capacitilor de rezolvare a
problemei administrative, inclusiv prin

Nr centre de informare public create

Nr servicii e-guvernare on line

Nr programe de formare organizate

Nr participani la programe de formare

Creterea (%) numrului centrelor de
informare public

Creterea (%) numrului serviciilor de e-
guvernare on line

Creterea (%) numrului persoanelor cuprinse
n programe de instruire

Creterea (%) gradului de participare la
alegerile locale

Scderea (%) numrului de plngeri prezentate
de ceteni

Creterea (%) numrului de proiecte depuse /
programe implementate
Creterea gradului (%) de execuia bugetar

- Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit
- Promovarea identiti colective i a diversitii culturale locale, inclusiv ca i instrument de coeziune social
- Promovarea evenimentelor culturale
- Promovarea dialogului intercultural, inclusiv prin cooperarea interregional i transnaionale
DMI 6.2 Dezvoltarea parteneriatelor sociale i ceteniei active
- Dezvoltarea retelei Centrelor Comunitare poli sociali de cartier furnizoare de servicii comunitare tuturor categoriile de cetateni
- Crearea i susinerea reelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu: informare, consultare, implicare ecologica (creterea capacitaii eco_cetenilor,
eco_organizaiilor, eco_city).
- Susinerea si promovarea structurilor tradiionale de conducere civic a cetii (Sfatul Batranilor Consiliul de Onoare; Obtea Grupurile si valorile CIVICe/ municipiu
i cartier).
- Dezvoltare identitii sociale locale bazate pe conceptele de voluntariat i solidaritate civic pe baza revitalizrii tradiiilor cultural - istorice locale, inclusiv la nivelul
SUBM.
- Cooperare inter instituionala i teritorial pentru asumarea responsabilitii sociale a partenerilor sociali, publici i privati Pactul teritorial
- ntrirea rolului cetenilor i a structurilor lor asociative (OBC - Consiliilor Consultative de Cartier, ONG - Asociaiilor de Proprietari, etc) n identificarea i soluionarea
problemelor comunitilor administrative (cartier, strada) i sociale (grupuri sociale, minoriti) - Contractele de cartier
- Susinerea structurilor asociative ale diasporei baimarene i facilitarea integrrii acesteia n dialogul comunitar dedicat dezvoltrii locale
- Abordarea concentrat pe cartier n planificarea, construcia/ modernizarea infrastructurii sociale: sanatate, educatie, cultura, sport, asistenta sociala.
- Planificarea diversificrii si profesionalizarea serviciilor furnizate cetenilor n cadrul infrastructurii sociale locale publice.

193
- Instruire n domeniul managementului proceselor participative de planificare strategic
- Creterea accesibilitii locuitorilor la informaiile publice i serviciile administrative prin dezvoltarea reelei Centrelor de Informaii Publice ( virtual de tip e-guvernare)
pentru Ceteni si Implementarea Sistemelor Informatice Integrate n aria urban.
- Dezvoltarea capacitaii de management SUBM si de cooperare cu localitile componente.
- Cooperare teritorial transnaional i transfrontalier

194
3.5 Matricea Strategiei de dezvoltare a oraului

Sisteme Obiective Strategice Axe conceptuale Teme Structurale / Domenii Majore
de Intervenie
HABITAT
Dezvoltarea
teritoriala
durabila
cererii comunitii pentru
accesibilitate i mobilitate

Dezvoltarea parteneriatelor
teritoriale, interregionale i
transnaionale n toate
domeniile relevante pentru
dezvoltarea durabil a
teritoriului

ACCESIBILITATEA
I MOBILITATEA

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
TS 1.mbuntirea infrastructurii de
transport i a mobilitii urbane

DMI 1.1 Dezvoltarea infrastructurii de
transport rutier

- Conectarea SUBM la coridoare naionale de transport (drum expres, expres Petea
B. M. Bora)
- Finalizarea oselei de centur
- Modernizarea drumurilor oreneti
- Extinderea reelei de drumuri n zonele izolate ale oraului

DMI 1.2 Consolidarea rolului
Aeroportului Internaional Baia Mare

- Modernizarea i dotarea infrastructurii aeroportului Baia Mare
- Extinderea infrastructurii aeroportului Baia Mare
- Asigurarea serviciilor de primire a pasagerilor (inclusiv, transport public)

DMI 1.3 Dezvoltarea sistemelor de
transport intermodal
- Dezvoltarea zonelor de suport logistic
- Dezvoltarea punctelor de transport intermodal
- Dezvoltarea reelelor de conectivitate teritorial cu vecintile i spaiul European

DMI 1.4 Msuri de mbuntire a
mobilitii urbane i traficului urban

- Creterea accesibilitii urbane prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de
transport i a transportului n comun in cadrul intregului Sistem Urban Baia Mare
- Crearea retelelor de parcari supraetajate si promovarea centrelor rezidentiale
comerciale sau de servicii
- Ecologizarea sistemului transportului public
- Dezvoltarea reelei de transport alternativ
- Modernizarea parcului auto din cadrul transportului public
- Asigurarea iluminatului public
- Msuri de reglementare i mbuntire a traficului rutier
- Asigurarea unui transport eficient intre zonele rezidentiale si locul de munca
- Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem
de fiscalitate ecologic pentru transportul urban

Dezvoltarea
teritoriala
durabila
cererii comunitii pentru un
mediu curat i sntos, cu
servicii publice eficiente i
prezervarea resurselor
naturale

CALITATEA VIEII

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
TS 2. mbuntirea calitii vieii
prin dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii primare i conservarea
mediului nconjurtor

DMI 2.1 Reabilitare i extinderea
reelelor ap / canal

- Asigurarea cu infrastructura public i utiliti a ntregului spaiu rezidenial i
economic, n concordan cu politica de expansiune teritorial municipal i n
cadrul Sistemului Urban Baia Mare.
- Securizarea accesului la ap potabil la standarde europene n SUBM (finalizarea
acumulrii Runcu, reabilitarea i dezvoltarea sistemului de ap potabil)
- Dezvoltarea sistemului de epurare a apelor uzate
- Regularizarea i ecologizarea cursurilor de ap
- Implementarea directivei privind utilizarea nmolurilor

195
de Intervenie
teritoriului

- Promovarea unui management eficient al resurselor de ap i asigurarea calitii apei
n cadrul ciclului natural
DMI 2.2 Management integrat al
deeurilor n SUBM

- Realizarea bilanului, nchiderea depozitelor de deeuri industriale
- Realizarea deeurilor ecologice i staiilor de transfer n SUBM
- Asigurarea incinerrii deeurilor
- Dezvoltarea colectrii selective a deeurilor la nivelul SUBM
- Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor, valorizarea resurselor
prin reutilizare

DMI 2.3 mbuntirea eficienei
energetice
- Crearea unor staii pilot pentru generarea energiei geo-termice

- Promovarea de bio-tehnologii si echipamente pentru sisteme de producere a
energiilor alternative
- Reducerea consumurilor specifice calitatii vietii urbane eficienta energetica

DMI 2.4 mbuntirea calitii
mediului

- Reabilitarea siturilor poluate istoric
- Crearea unor centuri verzi
- Cresterea calitatii aerului ambiental si reducerea nivelelor de zgomot
- Modernizarea sistemului de monitorizare a calitii aerului
- Crearea i susinerea retelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de
mediu: informare, consultare, implicare ecologic (creterea capacitii
eco_cetenilor, eco_organizaiilor, eco_city).

DMI 2.5 Conservarea patrimoniului
natural

- Utilizarea durabil a terenurilor, asigurarea calitii naturale a solului i planificarea
pro_activ a msurilor de diminuare a riscului natural
- Crearea ecosistemelor comunitare urbane
- Conservarea, protecia i valorificarea durabil a capitalului natural existent
(rezervaia castanilor comestibil, zona umed Rul Doamnei, etc)
- Stabilirea unui sistem de monitorizare a strii ecosistemelor
- Promovarea eco_turismului, a turismului stiintific si a eco_activitatilor in arii
protejate extinse, administrate profesional
- Cooperarea teritorial pentru conservarea resurselor naturale i zonelor protejate

Dezvoltarea
teritoriala
durabila
cererilor pentru utilizarea
spaiului de ctre
comunitile locale n Baia
Mare i n localitile
nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i
remodelarea spaiului public
i privat
REELE
ECOLOGICE I
SPAIUL PUBLIC
TS 3. mbuntirea mediului urban
prin dezvoltarea spaiilor publice i a
reelelor ecologice pentru ceteni


- Amenajarea spaiului public
- Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere
- Dezvoltarea locurilor de joac pentru copiii
- Dezvoltarea mobilierului urban de uz public

DMI 3.2 Dezvoltarea spaiilor verzi
urbane

- Dezvoltarea, protejarea i reabilitarea spaiilor verzi
- Dezvoltarea biodiversitii urbane, asigurarea condiiilor naturale de habitat -
dezvoltarea Reelelor Verzi Intraurbane

ECONOMIE
Dezvoltarea
economic
Diversificarea economiei MEDIUL DE
AFACERI
TS 4. Promovarea creterii economice
i expansiunii urbane


196
de Intervenie
durabila locale, incluziv prin
dezvoltare turismului i a
economiei bazate pe
cunoatere, pe baz de
resurse naturale i
potenialul de inovare

teritoriului

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
DMI 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de
sprijin pentru afaceri

- Dezvoltarea unor incubatori de afaceri, furnizorilor de consultan, spaiilor
expozitionale, etc
- Crearea unor parcuri industrial, inclusiv prin refuncionalizarea terenurilor
industriale dezafectate
- Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii, industrie inteligent
aferente specificului economic zonei metropolitane, incluznd:
cercetare/dezvoltare/inovare - domenii hard; producie n domenii de nalta
tehnologie, verde, IT, etc; turism integrat, cultura, sport
- Dezvoltarea clusterelor n domeniul proiectrii i realizrii echipamentelor i
sistemelor de management eficient al apei
- Revitalizarea potenialului productiv tradiional prin reactivarea i ntrirea
instituionala a breslelor locale, furnizoare de servicii suport.
- Cooperarea teritorial pentru crearea infrastructurii de sprijin pentru afaceri

DMI 4.2 Promovarea inovrii i
cercetrii n cadrul ntreprinderilor
- Sensibilizarea ntreprinderilor pentru folosirea energiei alternative
- Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul academic, cercetarea i ntreprinderile (n
special, IMM-urile)
- Promovarea produselor inovative
- Dezvoltarea responsabilitii sociale a firmelor
- Dezvoltarea utilizrii ITC n cadrul ntreprinderilor
- Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n
domeniul industrial i al serviciilor
- mbuntirea capacitii manageriale a cadrelor de conducere din ntreprinderile
- Cooperarea teritorial n domeniul cercetrii

DMI 4.3 Dezvoltarea msurilor active
de ocupare
- Programe de reconversie profesional pentru persoanele disponibilizate din sectorul
mineritului
- Programe integrate de msuri active n sprijinul tinerilor omeri
- Informare i consiliere profesional pentru tineri absolveni n cutarea unui loc de
munc
- Subvenii pentru angajatori n sprijinul crerii noilor locuri de munc
- Programe de iniiere/calificare/specializare profesional
- Activiti de mediere n munc
- Iniiative interregionale i transnaionale pentru promovarea unei pieii inclusive a
muncii

DMI 4.4 Promovarea dezvoltrii
sectorului turistic

- Crearea unui brand turistic pentru oraul Baia Mare i SUBM
- Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i
serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit.
- Crearea unor circuite i parcuri eco-turistice (circuite pentru pescuit sportiv, trasee
n rezervaii naturale, amenajarea parcurilor urbane i periurbane, etc)
- Revitalizarea valorificrii resurselor locale tradiionale (lemn, piatra, metal, piele,
textile, etc) prin servicii de creaie, proiectare/design i producie unicat
transformarea acestora n produse turistice.
- Valorificarea turistic a obiectivelor de patrimoniu material i imaterial (cultural,

197
de Intervenie
istoric, industrial).

Dezvoltare urban integrat
i consolidarea sistemului
urban Baia Mare

teritoriului

ZONE DE
REGENERARE
URBAN
DMI 4.5 Dezvoltare urban i
periurban

- Reabilitarea spatiilor industriale si promovarea zonelor de expansiune economica
prin remodelarea infrastructurii de acces i dezvoltarea noilor utiliti n concordan
cu planurile de dezvoltare economica .
- Dezvoltarea fondului social rezidenial
- Asigurarea cu infrastructur public i utiliti a ntregului spaiu rezidenial i
economic, n concordan cu politica de expansiune teritorial municipal i n
cadrul Sistemului Urban Baia Mare.
- Reabilitarea i modernizarea drumurilor oreneti / reabilitarea energetic a
cldirilor / crearea unor centre de sprijin pentru afaceri sau de dezvoltare social
- Planificarea investiiilor n dezvoltarea esutului urban, n concordan cu zonarea
funcional a cartierelor
- Promovarea accesului ct mai amplu ctre servicii IT i internet
- Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem
de fiscalitate ecologic pentru transportul urban
- Asigurarea dezvoltrii armonioase a esutului urban, prin alocarea unei identiti
specifice constructive fiecrei zone funcionale
- Dezvoltarea reelei urbane a valorilor culturale
- Dezvoltarea economiilor informale n vecinitile urbane
- Lansarea economiilor noi i inovative la nivelul vecinitilor
- Definirea i mprtirea colectiv a unei viziuni integrate, durabile de dezvoltare
zonal (extindere de la abordarea local la abordarea zonal SUBM n planificarea
dezvoltrii pe termen lung)
- Facilitare i asisten acordat atragerii investiiilor antreprenoriale n SUBM, n
conformitate cu zonarea i domeniile de dezvoltare economic
- Dezvoltarea capacitii de management SUBM i de cooperare cu localitile
componente.
- Crearea i susinerea birourilor/ evenimentelor de promovare a atractivitii
investiionale pe domenii prioritare de dezvoltare economic local i zonal

SISTEMUL URBAN
BAIA MARE

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
SOCIETATE Dezvoltarea
social
durabila
Satisfacerea cererii
comunitii pentru servicii
publice, educaionale, de
asisten social i
sanitar, eficiente, pentru
promovarea dezvoltrii
resurselor umane i a
incluziunii social

SERVICIILE
PUBLICE PENTRU
CETENII

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
TS 5. Promovarea incluziunii sociale
prin dezvoltarea infrastructurii i
serviciilor sociale i sanitare

DMI 5.1 Dezvoltarea sectorului
educaiei i formrii profesionale

- Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor cetenilor la infrastructura
educaiei
- Echiparea colilor cu echipamente TIC i laboratoare de specialitate
- Modernizarea i extinderea reelei colilor VET
- Consolidarea i dezvoltarea reelelor educaiei vocaionale
- Susinerea partenerial, public privat, interregional i transnaional, a centrelor
de excelen specializate n nvmntul formal preuniversitar i universitar
- Sprijinirea programelor de cercetare n cadrul institutelor universitare
- Promovarea nfiinrii centrelor de cercetare
- Promovarea diversificrii ofertei educaiei tehnice n sistemul pre-universitar i
universitar
- Dezvoltarea campusurilor educaionale specializate,

198
de Intervenie
teritoriului

- Dezvoltarea / actualizarea competenelor profesionale ale cadrelor didactice
- Cooperarea teritorial n domeniul educaiei i formrii profesionale

serviciilor de asistena social

- Dezvoltarea infrastructurii sociale (azile de noapte, centre de zi, centre pentru
persoanele vrstnice)
- Dezvoltarea serviciilor personalizate destinate persoanelor cu dizabilitii
- Servicii de asisten social specializat pe categorii de grupuri vulnerabile
(familiile monoparentale, persoane fr adpost, persoane fr buletin, etc)
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sociale
- Cooperarea teritorial n domeniul asistenei sociale
asistenei sanitare

- Modernizarea i dotarea infrastructurii sanitare
- Dezvoltarea i dotarea serviciului de intervenie de urgen
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sanitare
- Cooperarea teritorial n domeniul asistenei sanitare

DMI 5.4 Promovarea economiei sociale - Integrarea grupurilor defavorizate n economia de mediu: curenia oraului,
administrare spaii verzi, colectare i reciclare deeuri
- Asisten pentru dezvoltarea structurilor economiei sociale
- Formarea profesional n domeniul managementului structurilor economiei sociale
- Promovarea ntra-ajutorarea comunitilor nvecinate

Dezvoltarea serviciilor
culturale i sociale moderne
n cadrul unui pact social

teritoriului

REELE
CULTURALE I
SOCIALE

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
TS 6. Consolidarea reelelor culturale,
guvernanei si coeziunii sociale

DMI 6.1 Dezvoltarea sectorului cultural - Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i
serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit
- Promovarea identiti colective i a diversitii culturale locale, inclusiv ca i
instrument de coeziune social
- Promovarea evenimentelor culturale
- Promovarea dialogului intercultural, inclusiv la nivel interregional i transnaional

DMI 6.2 Dezvoltarea parteneriatelor
sociale i ceteniei active
- Dezvoltarea retelei Centrelor Comunitare poli sociali de cartier furnizoare de
servicii comunitare tuturor categoriile de cetateni
- Crearea i susinerea reelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de
mediu: informare, consultare, implicare ecologica (creterea capacitaii
eco_cetenilor, eco_organizaiilor, eco_city).
- Susinerea i promovarea structurilor tradiionale de conducere civic a cetii
(Sfatul Batranilor Consiliul de Onoare; Obtea Grupurile si valorile CIVICe/
municipiu i cartier).
- Dezvoltare identitii sociale locale inclusiv la nivelul SUBM bazate pe conceptele
de voluntariat i solidaritate civic pe baza revitalizrii tradiiilor cultural - istorice
locale.
- Cooperare inter instituionala i teritorial pentru asumarea responsabilitii sociale a
partenerilor sociali, publici i privati Pactul teritorial
- ntrirea rolului cetenilor i a structurilor lor asociative (OBC - Consiliilor
Consultative de Cartier, ONG - Asociaiilor de Proprietari, etc) n identificarea i

199
de Intervenie
soluionarea problemelor comunitilor administrative (cartier, strada) i sociale
(grupuri sociale, minoriti) - Contractele de cartier
- Susinerea structurilor asociative ale diasporei baimarene i facilitarea integrrii
acesteia n dialogul comunitar dedicat dezvoltrii locale

Sporirea capacitilor de
rezolvare a problemei
administrative, inclusiv prin

teritoriului

GUVERNANA DE
CONSTRUCII
INSTITUIONALE

COOPERAREA
TERITORIAL,
TRANFRONTALIER
I
INTERREGIONAL
DMI 6.3 Dezvoltarea capacitii
administrative

- Abordarea concentrat pe cartier n planificarea, construcia/ modernizarea
infrastructurii sociale: sanatate, educatie, cultura, sport, asistenta sociala.
- Planificarea diversificrii i profesionalizarea serviciilor furnizate cetenilor n
cadrul infrastructurii sociale locale publice.
- Instruire n domeniul managementului proceselor participative de planificare
strategic
- Creterea accesibilitii locuitorilor la informaiile publice i serviciile
administrative prin dezvoltarea reelei Centrelor de Informaii Publice ( virtual de tip
e-guvernare) pentru Ceteni si Implementarea Sistemelor Informatice Integrate n
aria urban.
- Dezvoltarea capacitii de management SUBM i de cooperare cu localitile
componente.
- Cooperare teritorial transnaional i transfrontalier

200

4. Informarea i consultare public n procesul elaborrii
strategiei

Dezvoltarea comunitii fr participarea VALORILOR fundamentale, perene, ale comunitii,
reprezentate de ELITA intelectual, nu are anse s devin durabil. Adugnd la aceasta mult
consecven, concentrare i putere de munc, ajungem la argumentaia conceptului CiViC - un prim
pas pentru RECUNOATEREA COMUNITII pentru VALORILE UMANE ADEVRATE, care
demonstreaz: Creativitate, Iniiativ, Voluntariat, Integrare, Comunicare (CiViC).

Proiectul lansat n 30 ianuarie 2003, cu prima aciune numit CiViC Art & Cultur, continuat n
31 ianuarie cu CiViC_eco&politic, reluat n 7 februarie prin ntlnirea cu elita cultural a oraului
i a continuat pe parcursul anului 2003, promovnd valorile fundamentale ale CETII, n special din
domenii neglijate: elita intelectual i industrial creativ a comunitii. De atunci i pn n prezent
majoritatea ntlnirilor administraiei publice locale s-au desfurat n contextul CiViC. Provocarea
comunitii bimrene la Dezvoltarea Durabil a Cetii vine s ntmpine procesul de restabilire a
sistemului de valori comunitare, pornind de la premisa integrrii valorilor perene n dezvoltarea
modern.

Avnd la baz factori cheie precum recunoaterea performanei i continuarea competiiei ntre
valori, conceptul CiViC a contribuit la dezvoltarea comunicrii dintre Administraia Public Local i
Comunitate, a promovat valorile intelectuale i industriale, a integrat ct se poate de bine ideea de
transparen, a creat structuri trainice n procesul de dezvoltare durabil.

ntruct conceptul CiViC a fost utilizat ca un lait motiv n organizarea tuturor evenimentelor create de
Primria i Consiliul Local Baia Mare, acesta a fost nregistrat ca marc protejat la Oficiul de Stat
pentru Invenii n anul 2008.

CiViC aparine comunitii bimrene atta vreme ct valorile care l-au consacrat au fost date de
aceasta.
4.1 Prezentarea procesului de informare i consultare public

Procesul de informare a publicului privind documentul strategic s-a realizat de-a lungul anul 2008 prin
intalniri CiViC i diferite prezentri publice, i a continuat n 2009 n paralel cu completri i
mbuntirea diferitelor seciuni ale documentului.

O alt abordare pentru informarea publicului, pe care o considerm inovativ, o constituie
reprezentarea grafic a strategiei sub forma unui Poster Plan.

n luna mai 2008 a fost afiat n sediul Primriei Bii Mare primul Poster Plan, care a prezentat att
strategii sectoriale de dezvoltare, ct i zonele identificate pentru a demara investiii de regenerare
urban. Obiective strategice, axe conceptuale i temele structurale ale strategiei de dezvoltare durabil
a Municipiului Baia Mare au fost prezentate n cursul a dou edine ale Consiliului Local Baia Mare
(10 octombrie si 18 decembrie 2008, Sala Europa, Primria Baia Mare). Ulterior, documentul
strategic a fost prezentat n cadrul a dou seminarii publice organizate de ctre Primria Baia Mare cu
actori locali i presa (14 noiembrie 2008, 9 martie 2009, Centru Millenium, Baia Mare).

n urma unui proces de consultare s-a finalizat forma final a Poster Planului care va fi afiat in puncte
de interes public din Municipiu.

S-a elaborat de asemenea si documentatia pentru materialul care va fi postat pe site-ul Municipiului
Baia Mare.

201

Varianta finala a documentului strategic este deja publicata pe site-ul de internet al Municipiului Baia
Mare, iar in cursul anului 2009 este prevazut si modificarea paginii de internet a Municipiului Baia
Mare astfel incat sa cuprinda cele 3 sectiuni importante:
1. Strategia de dezvoltare durabila impartit in 12 sectiuni:
1. 1 Cuvant inainte
1. 2 Poster Plan
1. 3 Observatorul urban
1. 4 Habitat
1. 5 Economie
1. 6 Societate
1. 7 Cooperare teritoriala
1. 8 Capacitate administrativa
1. 9 Statistici
1. 10 Strategia
1. 11 Agenda Locala 21
1. 12 Documente
2. Planul Integrat de Dezvoltare Urbana impartit in 12 sectiuni:
2.1. Introducere
2.2. Caracterizare generala
2.3. Analiza cartierelor
2.4. Phoenix zona de interventie prioritara
2.5. Phoenix analiza SWOT
2.6. Strategia de dezvoltare Phoenix
2.7. Planul de actiune Phoenix
2.8. Informare si consultare publica
2.9. Concurs de idei CiViC
2.10. Chestionar
2.11. Implementarea PIDU
2.12. Documente
3. O lista de proiecte:
3.1. Proiecte implementate
3.2. Proiecte in implementare
3.3. Proiecte propuse
3.4. Proiecte in portofoliu

202

Anexa 1: Anexa Statistic

Anexa 1.1 Indicatori de caracterizare a oraului

I. Indicatori generali

Indicator 2004 2005 2006 2007 Sursa / document Sursa /
Organizaia
Suprafa total (ha) 23.347,00 23.347,00 23.347,00 23.347,00 Fia localitii / Anuarul
Statistic Judeean -
Direcia Judeean
de Statistic
Suprafa locuibil (total mp) 1.975.570,00 1.981.502,00 1.987.599,00 1.996.896,00 Fia localitii / Anuarul
Statistic Judeean -
Direcia Judeean
de Statistic
Suprafa intravilan a
municipiului / oraului (ha)
3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 Fia localitii / Anuarul
Statistic Judeean
Direcia Judeean
de Statistic
Locuine terminate (furnizeaz un
input privind gradul de investiii
noi expansiune a localitii)
39 59 80 115 Fia localitii / Anuarul
Statistic Judeean -
Direcia Judeean
de Statistic

II. Indicatori privind infrastructura de transport, accesibilitatea si trafic urban

Indicator 2004 2005 2006 2007 Sursa / document Sursa / Organizaia
Km strzi oreneti 292 292 292 293 Fia localitii Direcia Judeean
de Statistic
Km strzi orenesti modernizate 234 234 234 235 Fia localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numrul mediu pasagerilor pe an
aeroportul cel mai apropriat
- 4748 5032 11879 Rapoarte ale
organizaiei
Regia autonom
Aeroportului x
Numrul de curse zilnice
aeroportul cel mai apropriat
616 551 647 Rapoarte ale
organizaiei
Regia autonom
Aeroportului x

203
Numrul de maini nregistrate

47.000
Rapoarte ale
organizaiei
Politia romn
secia judeean
rutier
Numrul de accidente rutiere / an
44 24 9
58

Rapoarte ale
organizaiei
Politia romn
secia judeean
rutier
Numrul troleibuzelor n inventar 10 10 16 18 Fia localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numrul de pasageri n troleibuze
pe an (milioane)
5,9 5,8
59
Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public
Numrul curselor (troleibuze) pe an 36.079 33.306
60
Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public
Km parcuri pe an (troleibuze) 403 478
61
Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public
Numrul autobuzelor n inventar 85 98 113 101 Fia localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numrul de pasageri n autobuze
pe zi 18,70 19,60
62
Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public
Numrul curselor (autobuze) pe an
169.722 165.555
63

Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public
Km parcuri pe an (autobuze)
3.644 3.577
64

Rapoarte ale
organizaiei
Regia Autonom
Transport Public

Nota: Date detaliate privind transportul urban, inclusiv cel in comun i, eventual, transportul pe aer, sunt furnizate, exclusiv, de ctre operatorii care
gestioneaz serviciul.

58 n semestrul I
59
4,8 milioane n anul 2008.
60
29.229 n anul 2008.
61
436 n anul 2008.
62
24,30 milioane n anul 2008.
63
165.501 n anul 2008.
64
3.558 n anul 2008.

204
III. Indicatori privind infrastructura de mediu si calitatea mediului

Indicator 2004 2005 2006 2007 2008 Sursa / document Sursa /
Organizaia
Hectare de spatii verzi / 1000
de locuitori

0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 Planul Local de
Actiune pentru
Mediu (PLAM)
Agenia pentru
Protecia
Mediului
Judeean (APM)
- Direcia de
gestionarea
urbanistic din
cadrul Primriei
Hectare zone protejate
(teritoriul extravilan)
20.047,00 20.047,00 20.047,00 20.047,00 19.972,75 PLAM APM - Direcia
de gestionarea
urbanistic din
cadrul Primriei
Reea de distribuie a apei
potabile (km)
285,00 286,00 286,00 286,00 293,00 PLAM APM - Direcia
de gestionarea
urbanistic din
cadrul Primriei
% populatia deservita cu retea
de distributie a apei potabile
88,93 89,31 90 90,28 90,37 PLAM APM - Direcia
de gestionarea
urbanistic din
cadrul Primriei
Rata de conectare a
gospodriilor (%)
87,00 96,64 98,24 PLAM APM
Capacitatea instalaiilor de
producere a apei potabile
(mc/zi)
116.640,00 116.640,00 116.640,00 116.640,00 Planul Local de
Actiune pentru
Mediu (PLAM)
Rapoarte ale
organizaiei
APM
Operatorul de
distribuire a apei
potabile din zona
Cantitatea de ap potabil
distribuit consumatorilor-
total (mii mc)
16.427,00 14.278,00 13.317,00 12.668,00 Fia localitii Direcia
Judeean de
Statistic
Cantitatea de ap potabil
distribuit consumatorilor-uz
casnic (mii mc)
7.507,00 6.730,00 7.324,00 5.912,00 Fia localitii Direcia
Judeean de
Statistic
Reea de canalizare a apelor 185,00 186,00 186,25 188,25 188,25 Planul Local de APM

205
Organizaia
uzate (km)

Actiune pentru
Mediu (PLAM) -
% populatia deservita cu retea
de canalizare
sau
Rata de locuine racordate
(%)
74,00 76,00 76,59 76,61 Planul Local de
Actiune pentru
Mediu (PLAM) -
APM
Lungimea simpl a
conductelor de distributie a
gazelor naturale (km)
239,20 242,20 243,10 246,90 Fisa localitii Direcia
Judeean de
Statistic
Gaze naturale distribuite total
(mii mc)
116.208,00 107.441,00 108.608,00 94.681,00 Fisa localitatii INS
Gaze naturale distribuite uz
casnic ( mii mc)
60.939,00 61.324,00 56.874,00 51.201,00 Fisa localitatii INS
Numrul depozitelor de
deeuri ecologice
2 Planul de gestionare
a Deeurilor
Rapoarte ale
organizaiei
APM -
Operatorul
economic de
salubrizare
Kg deeuri culese / locuitor /
an
440,86 435,25 Planul de gestionare
a Deeurilor
Rapoarte ale
organizaiei
APM -
Operatorul
economic de
salubrizare
valori medii anuale
nregistrate (g/mc)
45 40 Planul Local de
Actiune pentru
Mediu (PLAM)
APM
valori medii anuale
nregistrate (ppm, in zona
Romplumb)
1.429-6.562 Planul Local de
Actiune pentru
Mediu (PLAM)
APM

Nota: Datele, inclusiv pe mai muli ani, se pot obine din documentele programatice n domeniul mediului (Planul de Mediu i Planul de gestionare a
Deeurilor) sau prin Agenia Local de Protecia mediului, care monitorizeaz, anual, lunar i zilnic calitatea factorilor de mediu . Pe de alt parte,
operatorii economici specializai n furnizarea de servicii n domeniile relevante (distribuirea apei potabile, canalizarea, distribuirea gazelor naturale i a
energiei electrice, salubrizarea, etc) pot furniza date exacte privind consumul pentru uz casnic i industrial i s furnizeze informaii calitative privind
infrastructura de mediu existent, n sectorul propriu de interes.

206

IV. Indicatori privind populaia i caracteristicile sociale

Organizaia
Populaia cu vrsta cuprins
ntre 0 i 14 ani (nr persoane)
23.236 22.114 21.669 13.135 Primria
Populatia cu vrsta cuprins
ntre 15 si 24 de ani (nr
persoane)
24.598 24.481 23.707 24.153 Primria
ntre 25 i 59 de ani (nr
persoane)
77.164 77.490 77.984
ntre 15 i 49 de ani (nr
persoane)
93.529 Primria
Populaia n vrst de munc
15-64 de ani (nr persoane)
125.329 Primria
Populaia de peste 60 de ani
(nr persoane)
17.357 17.804 18.161 25.265 Primria
Populaia de peste 65 de ani
(nr persoane)
17.619

Primria
Schimbare de domiciliu
(sold) (nr persoane)
2.416 1.926 2.262 2.676 Fi localitii

Direcia Judeean
de Statistic
Schimbare de reedin
(sold) (nr persoane)
1.170 1.816 1.183 1.876 Fi localitii

Direcia Judeean
de Statistic
Rata dependenei
demografice (%)
3,67 Populaia 0-15 ani +
peste 65 ani
raportat la
populaia ntre 15-
64 ani

Numrul persoanelor asistate
social, din care (ajutor de
nclzire)
541 Rapoarte ale
organizaiei
Direcia/serviciul
descentralizat de
asisten social a
Primriei

207
Organizaia
Numrul pensionarilor 30.455 Rapoarte ale
organizaiei
Direcia / serviciul
descentralizat de
asisten social a
Primriei

V. Indicatori privind ocuparea forei de munc

Numrul omerilor 1.959 1.835 Rapoarte ale
organizaiei
Agenia Judeean de
Ocupare a Forei de
Munc (AJOFM).
Numrul mediu de salariati, din
care:
53.284 52.889 53.415 58.292 Fisa localitii - Direcia Judeean
de Statistic
n sectorul agriculturii 230 230 162 29 Fisa localitii - Direcia Judeean
de Statistic
n sectorul industriei 24.334 22.751 22.254 22.143 Fisa localitii - Direcia Judeean
de Statistic
n sectorul constructiilor 2.577 2.667 2.752 3.229 Fisa localitii - Direcia Judeean
de Statistic
n sectorul serviciilor* 21.952 22.769 23.902 24.862 Fisa localitii - Direcia Judeean
de Statistic
Ponderea salariailor din
agricultura (%)
0,43 0,43 0,30 0,05 Calcule din fia
localitii

Ponderea salariailor din industria
(%)
45,67 43,02 41,66 37,99 Calcule din fia
localitii

Ponderea salariailor din
construcii (%)
4,84 5,04 5,15 5,54 Calcule din fia
localitii

Ponderea salariailor din servicii *
(%)
49,06 51,50 52,88 56,42 Calcule din fia
localitii

*Sectorul serviciilor nu este tratat ca i sector unitar, ci pe sub-sectoare componente (ex.: Transport i pot, Activ. Financiare, bancare i de asigurri,
Administraie public, nvmnt, Sntate i asisten social, etc.)
Calculul procentual s-a fcut scznd 100 din procentele din agricultura, industria i construcii

Nota: AJOFM poate s furnizeze date detaliate privind omerii pe grupe de vrst i pregtire profesional, precum i numrul omerilor care au participat
la cursuri de formare profesional, pe categorii de cursuri i domenii de formare, pe strzi ale oraului. Sectorul serviciilor nu este tratat ca i sector unitar

208
ci pe sub-sectoarele componente (ex. Transport i pot, Activ. financiare, bancare i de asigurri, Administraie public, nvmnt, Sntate i asisten
social, etc..
Datorita faptului c Direciile de Statistic nu raporteaz mereu toate componentele serviciilor, n vederea realizrii unei comparaiei cu alte orae, este de
preferat s se detalieze mereu ce include acest macro-sector.
O sursa alternativ / n plus pentru datele privind ocuparea forei de munc este Inspectoratul Teritorial al Muncii, care ine n eviden persoanele angajate
cu contract de munc, precum i organizaiile care rezult ca fiind angajatori ai forei de munc. ITM ine i eviden a posturilor vacante.

VI. Indicatori privind nvmntul, formarea profesional i cercetarea

Organizaia
Numarul centrelor de cercetare 70 69 63 64 Fisa localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul unitatilor din
invatamantul primar si
gimnazial
21 21 19 19 Fisa localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numrul elevilor din
nvatamantul primar si
gimnazial
13.672 12.795 12.247 11.819 Fisa localitii Direcia Judeean
de Statistic
Personalul didactic din
invatamantul primar si
gimnazial (nr persoane)
de Statistic
Numarul unitatilor din
invatamantul liceal
de Statistic
Numarul elevilor din
invatamantul liceal
de Statistic
Personalul didactic din
invatamantul liceal
(nr persoane)
de Statistic
Numarul universitatilor 1 2 2 2 Fisa localitii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul studentilor inscrisi in
unitati de invatamant
universitar, din care:
- n nvmntul tehnic
de Statistic
Numarul facultiilor tehnice Rapoarte ale Universiti

209
Organizaia
organizaiilor
Numarul furnizorilor de
formare profesional a
adulilor (acreditai)
54

Registru furnizorilor
de formare
profesional acreditai
de CNFPA
CNFPA
Numrul de programe de
formare profesional
autorizate
Registru furnizorilor
de formare
profesional acreditai
de CNFPA
CNFPA

Nota: registrul furnizorilor de formare este accesibil la adresa www.cnfpa.ro, de unde datele pot fi extrase pe program sau pe jude. Adresele operatorilor
sunt disponibile pe site, ceea ce permite selectarea firmelor pe baza localizrii acestora n cadrul oraului.

VII. Indicatori privind infrastructura i personalul din cadrul serviciilor de sntate

Organizaia
Numarul de spitale sector public 3 3 3 3 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul de spitale sector privat - - 2 2 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul de paturi in spitale
sector public
1.492 1.507 1.507 1.507 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul de paturi in spitale
sector privat
- - 40 40 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul de farmacii sector
public
3 2 3 2 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul de farmacii sector
privat
de Statistic

210
Organizaia
Numarul creselor 5 5 5 5 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul mediciilor sector
public
de Statistic
Numarul mediciilor sector
privat
de Statistic
Personal sanitar mediu
(numarul de persoane) sector
public
1.237 1.249 1.249 1.215 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Personal sanitar mediu
(numarul de persoane) sector
privat

de Statistic
Servicii de urgenta (da / nu) Primria

211
VIII. Indicatori privind cultura

Organizaia
Numarul monumentelor istorice
si culturale protejate
10 10 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul muzeelor 2 2 4 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic
Numarul total al bibliotecilor,
din care:
de Statistic
Biblioteci publice 1 1 1 1 Fisa localitatii Direcia Judeean
de Statistic

IX. Indicatori generali de dezvoltare a mediului de afaceri

Numrul unitilor active, pe
domenii economice i mrime
8.396 Anuarul Statistic
Judeean
Direcia Judeean
de Statistic
Cifra de afaceri a unitilor
active, pe domenii economice i
mrime
Anuarul Statistic
Judeean
Direcia Judeean
de Statistic
Investiii ale unitilor active, pe
domenii de activitate i mrime
Anuarul Statistic
Judeean
Direcia Judeean
de Statistic
Numrul parcurilor industriale nu exist nu exist nu exist nu exist Rapoarte ale
organizaiei
Primria direcia
de urbanism
Numrul ntreprinderilor cu
capital strin

Rapoarte ale
organizaiei
Registrul comerului

Nota: Alte surse de informaie privind mediul de afaceri sunt camerele de comer i centrele de resurse i consultan, care pot furniza informaii calitative
relevante; daca Anuarul Statistic nu conine date privind unitile active pe localiti, se poate face o aproximaie a acestora din Data Base Borg Design..

212
Anexa 1.2 Benchmarking al polilor de dezvoltare urban


Municipiul
Suprafata
locuibila (mp)
Suprafata
intravilana
(municipii+orase)
mp
Suprafata
spatiilor verzi
(municipii+orase)
ha
Clasament
Intrav.
Suprafata
spatiilor
verzi
(m2) / cap
locuitor
Clasament
spatii
verzi
Galai 3.577.735 4.546 896 2 30,53 1
Brila 2.768.127 3.997 278 4 12,91 7
Oradea 3.081.314 7.719 220 1 10,73 9
Bacu 2.388.392 3.488 152 8 8,53 11
Piteti 2.334.410 2.805 263 11 15,57 5
Arad 2.921.121 3.983 89 5 5,32 13
Sibiu 2.560.407 3.900 225 6 14,57 6
Trgu Mure 2.141.314 3.210 160 10 10,96 8
Baia Mare 1.996.896 3.300 80 9 5,72 12
Satu Mare 1.807.023 4.186 265 3 23,31 3
Rmnicu Vlcea 1.448.954 2.000 119 12 10,69 10
Suceava 1.353.385 3.526 322 7 30,26 2
Deva 1.029.729 1.754 123 13 18,22 4
Sursa: Fiele localitilor 2007

II. Indicatori privind infrastructura de transport, accesibilitate i trafic urban

Situaia strzilor oreneti n polii de dezvoltare urban pentru anul 2007

Municipiul
Strazi oraeneti
Raport
Lungime strzi
/ Suprafaa
intravilan
m/mp
Clasamentul
fa de
acoperirea
teritoriului
intravilan cu
strazi
Index de
acoperire a
drumurilor
oreneti
Lungime
strzi
oreneti
(km), din care
modernizate:
Ponderea
strzilor
oreneti
modernizate
(%)
Galai 345 84,64 75,89 5 2,59
Brila 274 78,1 68,55 6 3,18
Oradea 393 68,7 50,91 11 2,48
Bacu 208 77,4 59,63 9 3,35
Piteti 181 80,66 64,53 7 3,82
Arad 348 86,21 87,37 3 5,22
Sibiu 318 83,65 81,54 4 5,28
Trgu Mure 194 82,47 60,44 8 4,14
Baia Mare 293 80,2 88,79 2 6,35
Satu Mare 193 88,08 46,11 12 4,06
Rmnicu Vlcea 198 76,77 99 1 8,89
Suceava 138 70,29 39,14 13 3,68
Deva 90 97,78 51,31 10 7,60
Media 244,08 81,15 67,17 4,66

213
Clasificarea polilor de dezvoltare urban dup ponderea strzilor oreneti modernizate (2007)

Municipiul
Lungimea strzilor
oreneti modernizate
Ponderea strzilor
oreneti modernizate
(%)
Clasament
Galai 292 84,64 4
Brila 214 78,10 9
Oradea 270 68,70 13
Bacu 161 77,40 10
Piteti 146 80,66 7
Arad 300 86,21 3
Sibiu 266 83,65 5
Trgu Mure 160 82,47 6
Baia Mare 235 80,20 8
Satu Mare 170 88,08 2
Rmnicu Vlcea 152 76,77 11
Suceava 97 70,29 12
Deva 88 97,78 1
Media 81,15

Index de acoperire a drumurilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul Populaia
Index al
acoperirii
drumurilor
oreneti
Clasamentul
dup indexul
de acoperire
a drumurilor
oreneti
Suprafaa
intravilan
Raport
Lungime
strzi /
Suprafaa
intravilan
m/mp
Clasamentul
fa de
acoperirea
teritoriului
intravilan cu
strzi
Galai 293.523 2,59 12 4.546 75,89 5
Brila 215.316 3,18 11 3.997 68,55 6
Oradea 205.077 2,48 13 7.719 50,91 11
Bacu 178.203 3,35 10 3.488 59,63 9
Piteti 168.958 3,82 8 2.805 64,53 7
Arad 167.238 5,22 5 3.983 87,37 3
Sibiu 154.458 5,28 4 3.900 81,54 4
Trgu Mure 145.943 4,14 6 3.210 60,44 8
Baia Mare 139.870 6,35 3 3.300 88,79 2
Satu Mare 113.688 4,06 7 4.186 46,11 12
Rmnicu Vlcea 111.342 8,89 1 2.000 99,00 1
Suceava 106.397 3,68 9 3.526 39,14 13
Deva 67.508 7,60 2 1.754 51,31 10

Dotarea serviciilor de transport urban a polilor de dezvoltare (2007)

Municipiul Numar tramvaie+troleibuze (buc.) Numar autobuze(buc.)
Galai 75 535
Brila 49 194
Oradea 116 70
Bacu 0 92
Piteti 0 122
Arad 197 190
Sibiu 30 111

214
Municipiul Numar tramvaie+troleibuze (buc.) Numar autobuze(buc.)
Trgu Mure 0 85
Baia Mare 18 101
Satu Mare 0 49
Rmnicu Vlcea 0 62
Suceava 0 80
Deva 0 44
Media 37,31 133,46

III. Indicatori privind infrastructura de mediu i calitatea mediului

Reeaua de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul
Lungimea
simpla a retelei
de apa
potabila(km)
Lungimea
simpla a retelei
de apa
potabila/1000
locuitori(km/l)
Cantitate apa
potabila
distribuita
consumatorilor
uz casnic (mii
mc)
Cantitate apa
potabila
distribuita
consumatorilor
uz casnic /cap
de locuitor
(l/locuitor/zi)
Clasament
1 Galai 530 1,80 14409 134,49 2
2 Brila 470,2 2,18 7350 93,52 12
3 Oradea 564 2,75 5952 79,52 13
4 Bacu 262,5 1,47 6684 102,76 10
5 Piteti 494,1 2,92 7512 121,81 4
6 Arad 539,4 3,22 7325 120,00 5
7 Sibiu 328,9 2,12 17793 315,61 1
8 Trgu Mure 291 1,99 5793 108,75 8
9 Baia Mare 293 2,09 5912 115,80 7
10 Satu Mare 185 1,62 4124 99,38 11
11
Rmnicu
Vlcea 215,7 1,93 4804 118,21 6
12 Suceava 193 1,81 4099 105,55 9
13 Deva 78,3 1,15 3311 134,37 3
Media 342,67 1,15 7312,92 126,91

Reea de canalizare n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul
Lungimea simpl a reelei
de canalizare(km)
de canalizare/1000
locuitori(km/l)
Clasament
Galai 480,00 1,63 8
Brila 234,90 1,09 13
Oradea 680,00 3,31 2
Bacu 206,40 1,15 12
Piteti 476,50 2,82 3
Arad 450,00 2,69 4
Sibiu 318,40 2,06 5
Trgu Mure 276,00 1,89 6
Baia Mare 188,40 1,34 9

215
Muncipiul
de canalizare(km)
de canalizare/1000
locuitori(km/l)
Clasament
Satu Mare 189,20 1,66 7
Rmnicu Vlcea 145,70 1,30 10
Suceava 369,00 3,46 1
Deva 84,00 1,24 11
Media 315,27 1,97

Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul polilor de dezvoltare urban

Muncipiul
Gaze distribuite total uz
casnic (mii mc)
Gaze distribuite total uz
casnic/ cap de
locuitor(mc/l)
Clasament
Galai 30.386 103,52 12
Brila 37.436 173,86 8
Oradea 2.749 13,40 13
Bacu 39.178 219,85 6
Piteti 22.848 135,22 11
Arad 33.523 200,45 7
Sibiu 68.348 442,50 1
Trgu Mure 40.224 275,61 4
Baia Mare 51.201 366,06 3
Satu Mare 44.113 388,01 2
Rmnicu Vlcea 17.321 155,56 9
Suceava 15.502 145,69 10
Deva 17.674 261,80 5
Media 32.346 221,66


Densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban pentru anul 2007

Municipiul Populaia 2007 Suprafaa km2 Densitate
Galai 293.523 246,42 1.191,15
Brila 215.316 43,92 4.902,12
Oradea 205.077 111,22 1.843,89
Bacu 178.203 41,00 4.346,41
Piteti 168.958 40,73 4.148,24
Arad 167.238 261,48 639,58
Sibiu 154.458 121,64 1.269,80
Trgu Mure 145.943 66,96 2.179,55
Baia Mare 139.870 233,47 599,09
Satu Mare 113.688 150,42 755,80
Rmnicu Vlcea 111.342 89,52 1.243,77
Suceava 106.397 52,10 2.042,17
Deva 67.508 58,33 1.157,25

216
Clasificarea polilor de dezvoltare urban dup diferena soldului de populaie ntre 2005 2007

Municipiul
Diferena numrului de locuitori
2005/2007
Poziia n clasament
Galai -1,81 10
Brila -1,90 11
Oradea -0,56 3
Bacu -1,62 9
Piteti -1,48 8
Arad -1,38 7
Sibiu -0,23 2
Trgu Mure -1,31 6
Baia Mare -0,98 4
Satu Mare -2,52 12
Rmnicu Vlcea -0,14 1
Suceava -1,04 5
Deva -3,19 13

Clasificarea polilor de dezvoltare urban dup schimbarea de reedin (2007)

Municipiul Plecri cu reedin
Stabiliri cu
reedin
Sold stabiliri /
plecri cu reedin
Clasament
Galai 1,617 1.619 2 9
Brila 1.679 370 -1309 13
Oradea 1.804 4.078 2.274 2
Bacu 1.299 1.578 279 6
Piteti 1.686 1.356 -330 10
Arad 1.210 2.092 882 4
Sibiu 1.307 4.095 2.788 1
Trgu Mure 1.263 3.035 1.772 3
Baia Mare 1.870 922 -948 11
Satu Mare 1.430 468 -962 12
Rmnicu Vlcea 1.537 1.710 173 7
Suceava 1.014 1.305 291 5
Deva 1.139 1.164 25 8

Calsificarea polilor de dezvoltare urban dup rata natalitii (2007)

Municipiul Nscui vii
Nscui vii/1000
locuitori
Clasament
Galai 2.349 8 12
Brila 1.612 7,49 13
Oradea 2.020 9,85 8
Bacu 2.070 11,62 1
Piteti 1.727 10,22 6
Arad 1.631 9,75 9
Sibiu 1.396 9,04 10
Trgu Mure 1.448 9,92 7
Baia Mare 1.433 10,25 5

217
Municipiul Nscui vii
Nscui vii/1000
locuitori
Clasament
Satu Mare 1.218 10,71 3
Rmnicu Vlcea 1.158 10,4 4
Suceava 1.172 11,02 2
Deva 558 8,27 11


Situaia salariailor din polii de dezvoltare urban pe anul 2007

Muncipiul
Salariai - total -
Nr. Mediu
Salariai - Jude
Salariai raport
Municipiu/Jude
Clasament
Galai 104.979 120.800 86,90 2
Brila 65.446 73.500 89,04 1
Oradea 95.288 152.400 62,52 8
Bacu 60.672 121.400 49,98 10
Piteti 73.072 136.500 53,53 9
Arad 79.983 119.800 66,76 3
Sibiu 68.951 109.500 62,97 6
Trgu Mure 58.655 126.100 46,51 12
Baia Mare 58.292 93.000 62,68 5
Satu Mare 47.563 72.900 65,24 4
Rmnicu Vlcea 49.295 81.300 60,63 7
Suceava 45.489 94.500 48,14 11
Deva 35.144 122.800 28,62 13
Medie 64.833 109.577 60,27


Numrul instituiilor de nvmnt n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
nvmnt
precolar
nvmnt
gimnazial
i primar
nvmnt
liceal
nvmnt
de arte i
meserii,
maitri
nvmnt
postliceal
nvmnt
superior
Total
Galai 46 32 23 1 0 2 104
Brila 29 29 18 1 3 0 80
Oradea 35 20 25 2 1 4 87
Bacu 25 21 17 4 2 2 71
Piteti 25 21 17 0 1 2 66
Arad 14 18 22 0 1 2 57
Sibiu 28 26 19 2 3 4 82
Trgu Mure 25 16 18 0 2 4 65
Baia Mare 23 19 17 1 2 2 64
Satu Mare 15 17 17 0 1 0 50
Rmnicu Vlcea 21 10 15 0 1 0 47
Suceava 10 12 15 2 2 1 42
Deva 6 6 11 0 0 0 23
Media 23 19 18 1 1 2 64

218
Numrul de elevi i studeni n cadrul polilor de dezvoltare urban

Municipiul
nvmnt
precolar
nvmnt
gimnazial i
primar
nvmnt
liceal
nvmnt
de arte i
meserii,
maitri
nvmnt
postliceal
nvmnt
superior
Total
Galai 7.439 20.195 17.219 4.149 692 21.006 70.700
Brila 5.382 13.624 10.203 3.197 766 2.412 35.584
Oradea 6.305 15.861 14.349 3.147 1.218 22.075 62.955
Bacu 5.285 12.674 12.979 2.619 737 8.464 42.758
Piteti 4.972 13.150 13.638 3.198 757 17.579 53.294
Arad 4.115 12.519 11.496 2.165 619 21.997 52.911
Sibiu 4.807 12.040 9.429 3.006 936 25.884 56.102
Trgu Mure 5.545 10.937 10.095 2.437 1.992 11.757 42.763
Baia Mare 4.245 11.819 9.837 2.804 1.009 6.385 36.099
Satu Mare 4.006 9.417 9.104 2.129 450 1.084 26.190
Rmnicu Vlcea 3.563 8.902 10.154 2.086 326 3.176 28.207
Suceava 3.537 8.876 11.493 1.892 730 11.039 37.567
Deva 1.743 5.164 5.479 937 151 257 13.731

Numrul de cadre didactice pe sectoare ale nvmntului n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
nvmnt
precolar
nvmnt
gimnazial i
primar
nvmnt
liceal
nvmnt
de arte i
meserii,
maitri
nvmnt
postliceal
nvmant
superior
Total
Galai 444 1.380 1.328 44 49 689 3.934
Brila 345 914 832 80 9 39 2.219
Oradea 520 1.284 1.131 126 8 1.418 4.487
Bacu 335 791 1.003 69 6 317 2.521
Piteti 355 867 1.021 0 43 570 2.856
Arad 284 1.033 795 153 9 723 2.997
Sibiu 366 953 668 201 19 801 3.008
Trgu Mure 439 958 936 0 27 659 3.019
Baia Mare 249 838 966 37 17 213 2.071
Satu Mare 294 748 766 0 11 0 1.819
Rmnicu Vlcea 250 616 926 0 21 39 1.852
Suceava 183 583 742 148 12 327 1.995
Deva 93 358 450 17 15 5 938

Cadre didactice / 1000 de elevi i studeni n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
nvmnt
precolar
nvmnt
gimnazial i
primar
nvmnt
liceal
nvmnt
de arte i
meserii,
maitri
nvmnt
postliceal
nvmnt
superior
Galai 59,69 68,33 77,12 10,60 70,81 32,80
Brila 64,10 67,09 81,54 25,02 11,75 16,17
Oradea 82,47 80,95 78,82 40,04 6,57 64,24
Bacu 63,39 62,41 77,28 26,35 8,14 37,45
Piteti 71,40 65,93 74,86 0,00 56,80 32,43
Arad 69,02 82,51 69,15 70,67 14,54 32,87
Sibiu 76,14 79,15 70,85 66,87 20,30 30,95

219
Municipiul
nvmnt
precolar
nvmnt
gimnazial i
primar
nvmnt
liceal
nvmnt
de arte i
meserii,
maitri
nvmnt
postliceal
nvmnt
superior
Trgu Mure 79,17 87,59 92,72 0,00 13,55 56,05
Baia Mare 58,66 70,90 98,20 13,20 16,85 33,36
Satu Mare 73,39 79,43 84,14 0,00 24,44 0,00
Rmnicu Vlcea 70,17 69,20 91,20 0,00 64,42 12,28
Suceava 51,74 65,68 64,56 78,22 16,44 29,62
Deva 53,36 69,33 82,13 18,14 99,34 19,46
Media 67,13 72,96 80,20 26,85 32,61 30,59

Principalii indicatori ai nvmntului precolar n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de copii
Numrul de
cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de copii
Copii / cadru
didactic
Galai 46 7.439 444 59,69 16,75
Brila 29 5.382 345 64,10 15,60
Oradea 35 6.305 520 82,47 12,13
Bacu 25 5.285 335 63,39 15,78
Piteti 25 4.972 355 71,40 14,01
Arad 14 4.115 284 69,02 14,49
Sibiu 28 4.807 366 76,14 13,13
Trgu Mure 25 5.545 439 79,17 12,63
Baia Mare 23 4.245 249 58,66 17,05
Satu Mare 15 4.006 294 73,39 13,63
Rmnicu Vlcea 21 3.563 250 70,17 14,25
Suceava 10 3.537 183 51,74 19,33
Deva 6 1.743 93 53,36 18,74
Media 23 4.688 326 67,13 14,40

Principalii indicatori ai nvmntului primar i gimnazial n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de elevi
Numrul de
cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi/ cadru
didactic
Galai 32 20.195 1.380 68,33 14,63
Brila 29 13.624 914 67,09 14,91
Oradea 20 15.861 1.284 80,95 12,35
Bacu 21 12.674 791 62,41 16,02
Piteti 21 13.150 867 65,93 15,17
Arad 18 12.519 1.033 82,51 12,12
Sibiu 26 12.040 953 79,15 12,63
Trgu Mure 16 10.937 958 87,59 11,42
Baia Mare 19 11.819 838 70,90 14,10
Satu Mare 17 9.417 748 79,43 12,59
Rmnicu Vlcea 10 8.902 616 69,20 14,45
Suceava 12 8.876 583 65,68 15,22
Deva 6 5.164 358 69,33 14,42
Media 19 11.937 871 72,96 13,70

220
Principalii indicatori ai nvmntului liceal n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Numrul de
uniti
Numrul de elevi
Numrul de
cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi/ cadru
didactic
Galai 23 17.219 1.328 77,12 12,97
Brila 18 10.203 832 81,54 12,26
Oradea 25 14.349 1.131 78,82 12,69
Bacu 17 12.979 1.003 77,28 12,94
Piteti 17 13.638 1.021 74,86 13,36
Arad 22 11.496 795 69,15 14,46
Sibiu 19 9.429 668 70,85 14,12
Trgu Mure 18 10.095 936 92,72 10,79
Baia Mare 17 9.837 966 98,20 10,18
Satu Mare 17 9.104 766 84,14 11,89
Rmnicu Vlcea 15 10.154 926 91,20 10,97
Suceava 15 11.493 742 64,56 15,49
Deva 11 5.479 450 82,13 12,18
Media 18 11.190 890 80,20 12,58

Principalii indicatori ai nvmntului de arte, meserii i maitrii n cadrul polior de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Numarul de
unitati
Numarul de elevi
Numarul de
cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi/ cadru
didactic
Galai 1 4.149 44 10,60 94,30
Brila 1 3.197 80 25,02 39,96
Oradea 2 3.147 126 40,04 24,98
Bacu 4 2.619 69 26,35 37,96
Piteti 0 3.198 0 0,00 0,00
Arad 0 2.165 153 70,67 14,15
Sibiu 2 3.006 201 66,87 14,96
Trgu Mure 0 2.437 0 0,00 0,00
Baia Mare 1 2.804 37 13,20 75,78
Satu Mare 0 2.129 0 0,00 0,00
Rmnicu Vlcea 0 2.086 0 0,00 0,00
Suceava 2 1.892 148 78,22 12,78
Deva 0 937 17 18,14 55,12
Media 1 2.597 67 26,85 38,59

Principalii indicatori ai nvmntului superior n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul
Numr uniti din
nvmnt superior
Numrul de studeni
Clasament dup nr
de studeni
Cadre didactice
Galai 2 21.006 4 689
Brila 0 2.412 11 39
Oradea 4 22.075 2 1418
Bacu 2 8.464 8 317
Piteti 2 17.579 5 570
Arad 2 21.997 3 723
Sibiu 4 25.884 1 801
Trgu Mure 4 11.757 6 659
Baia Mare 2 6.385 9 213
Satu Mare 0 1.084 12 0

221
Municipiul
Numr uniti din
nvmnt superior
Numrul de studeni
Clasament dup nr
de studeni
Cadre didactice
Rmnicu Vlcea 0 3.176 10 39
Suceava 1 11.039 7 327
Deva 0 257 13 5
Media 2 11.778 446

VII. Indicatori privind infrastructura de personal n cadrul servciilor de sntate

Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Muncipiul Numr de spitale
Numr de
cabinete medicale
(sector public)
Numr de
paturi n spitale
Numr de paturi
n spitale/1000
locuitori
Clasament
(numr de
paturi n
spitale/1000
locuitori)
Galai 8 148 2.985 10,17 9
Brila 4 155 1.956 9,08 13
Oradea 7 34 2.743 13,38 3
Bacu 5 127 1.671 9,38 12
Piteti 5 121 1.624 9,61 10
Arad 3 87 1.589 9,50 11
Sibiu 6 97 2.425 15,70 2
Trgu Mure 2 99 2.613 17,90 1
Baia Mare 5 199 1.547 11,06 8
Satu Mare 2 15 1.325 11,65 7
Rmnicu Vlcea 2 63 1.306 11,73 6
Suceava 2 117 1.331 12,51 4
Deva 1 25 828 12,27 5
Media 4 99 1.842 11,84

Situaia medicilor i a farmaciilor n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul
Numr de
medici
Numr de
medici/1000
locuitori
Numr de
farmacii
Numr de
farmacii/
1000 de
locuitori
Clasament
(numr de
medici/ 1000
de locuitori)
Clasament
(numr de
farmacii/1000
de locuitori)
Galai 643 2,19 82 0,28 12 13
Brila 434 2,02 65 0,30 13 12
Oradea 775 3,78 119 0,58 4 3
Bacu 516 2,90 71 0,40 10 9
Piteti 582 3,44 81 0,48 7 4
Arad 610 3,65 75 0,45 5 8
Sibiu 810 5,24 68 0,44 3 7
Trgu Mure 1.378 9,44 87 0,60 1 2
Baia Mare 423 3,02 53 0,38 9 11
Satu Mare 306 2,69 53 0,47 11 5
Rmnicu Vlcea 357 3,21 44 0,40 8 10
Suceava 387 3,64 64 0,60 6 1
Deva 364 5,39 30 0,44 2 6
Medie 517 3,89 69 0,45

222


Principalii indicatori privind activitatea cultural n cadrul polilor de dezvoltare urban

Teatre i
instituii
muzicale
Numr
locuri
instituii
Numrul
spectatorilor
Numrul
spectatorilor/
1000
locuitori
Numrul
muzeelor
Numrul
vizitatorilor
n muzee
Clasament
vizitatori
la muzee
Galai 73 3 829 84.449 282,49 7 234.812 2
Brila 65 2 640 43.430 197,87 5 14.905 12
Oradea 66 8 1.393 181.548 880,30 8 86.059 6
Bacu 64 3 613 53.547 295,60 10 26.107 9
Piteti 60 5 472 76.589 446,59 4 63.725 7
Arad 48 4 1.240 139.719 823,94 3 40.710 8
Sibiu 59 6 818 117.333 757,86 3 643.212 1
Trgu
Mure 43 8 1.824 128.676 870,10 7 153.609 4
Baia Mare 50 3 465 43.602 308,68 11 100.759 5
Satu Mare 44 3 746 35.387 303,41 4 25.653 10
Rmnicu
Vlcea 29 3 432 47.000 421,54 5 24.658 11
Suceava 41 1 320 65.000 604,58 11 165.187 3
Deva 36 1 68 4.526 64,90 1 6.038 13
Media 52,15 3,85 540,30 78.524 481,37 6,08 128.727

Clasificarea polilor de dezvoltare urban dup numrul vizitatorilo la muzee / locuitor (2007)

Muncipiul Populaia
Numrul de vizitatori
la muzee / locuitori
Clasamentul dup nr
locuitor
Galai 298.941 0,79 4
Brila 219.491 0,07 13
Oradea 206.235 0,42 6
Bacu 181.144 0,14 11
Piteti 171.498 0,37 7
Arad 169.574 0,24 8
Sibiu 154.821 4,15 1
Trgu Mure 147.886 1,04 3
Baia Mare 141.253 0,71 5
Satu Mare 116.632 0,22 9
Rmnicu Vlcea 111.497 0,22 10
Suceava 107.513 1,54 2
Deva 69.734 0,09 12
Media 161.248 0,77

223

Numrul de ntreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban, n anul 2007

Pozitia in
clasament
Municipiul
Numrul de ntreprinderi / 1000 de
locuitori*
1 Oradea 83,13
2 Deva 67,69
3 Trgu Mure 66,55
4 Sibiu 65,76
5 Piteti 63,08
6 Rmnicu-Vlcea 62,16
7 Arad 61,58
8 Baia Mare 59,83
9 Satu Mare 56,02
10 Bacau 52,1
11 Suceava 46,28
12 Galai 44,19
13 Brila 38,78

224
Evoluia PIB-ului pe cap de locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul Judet 2003 2004 2005 2006
Clasament judete
polilor de
dezvoltare urbana
in baza PIB 2006
2006 / 2003
(%)
Galai Galati 7.216,15 9.822,25 10.409,35 11.585,02 10 60,54
Brila Braila 6.940,62 9.073,33 9.768,43 11.303,89 12 62,87
Oradea Bihor 9.769,23 12.316,55 13.442,34 15.925,52 4 63,02
Bacu Bacau 7.848,36 9.875,22 10.380,39 11.790,78 9 50,23
Piteti Arges 9.371,84 12.092,14 14.878,39 18.261,07 2 94,85
Arad Arad 9.942,96 13.261,13 15.302,23 18.335,74 1 84,41
Sibiu Sibiu 9.726,61 12.206,08 14.453,45 18.050,48 3 85,58
Trgu Mure Mures 9.281,05 10.637,93 11.806,99 14.015,71 7 51,01
Baia Mare Maramures 6.315,68 8.305,68 9.374,92 11.511,84 11 82,27
Satu Mare Satu Mare 7.667,33 9.766,27 10.865,14 12.782,14 8 66,71
Rmnicu Vlcea Valcea 8.302,05 10.043,70 11.819,66 14.410,02 5 73,57
Suceava Suceava 6.491,28 7.756,64 8.848,29 9.996,03 13 53,99
Deva Hunedoara 8.439,55 10.737,32 12.053,47 14.388,62 6 70,49
Media . 8.254,82 10.453,40 11.800,23 14.027,45 69,93
Sursa: Prelucrarea datelor din INS, Anuarul Statistic al Romniei

225
X. Indicatori privind turismul

Principalii indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor, poli de dezvoltare urban (2007)

Muncipiul Unitati de cazare
Locuri in unitati
de cazare
Total locuri zile Sosiri Innoptari
Innoptari /
populatia
Indicii de utilizare
net a capacitii
de cazare turistic
Galai 19 1.011 324.916 65.576 130.359 0,44 40,12
Brila 20 1.894 556.937 59.457 293.980 1,34 52,79
Oradea 11 777 282.693 67.467 110.415 0,54 39,06
Bacu 5 674 226.926 45.783 77.942 0,43 34,35
Piteti 22 1.486 524.817 61.009 181.070 1,06 34,50
Arad 42 2.215 597.893 116.050 195.120 1,15 32,63
Sibiu 39 2.345 804.015 186.530 298.418 1,93 37,12
Trgu Mure 21 1.289 440.639 83.208 178.558 1,21 40,52
Baia Mare 23 1.466 539.616 70.711 124.852 0,88 23,14
Satu Mare 43 1.106 283.355 53.331 93.756 0,80 33,09
Rmnicu Vlcea 19 950 277.831 44.986 106.892 0,96 38,47
Suceava 18 1.099 400.370 76.440 126.002 1,17 31,47
Deva 18 705 239.069 38.059 64.114 0,92 26,82
Medie 23 1.309 423.006 74.508 152.421 0,99 36,03

226
Anexa 1.3 Benchmarking al judeelor din Regiunea NV Partea I Tabele comparative


Locuine terminate i suprafee spaii verzi, n anul 2007

Jude Locuine terminate (numr) Suprafaa locuibil (mp)
Suprafaa spaiilor verzi n
municipii i orae (ha)
Suprafaa spaiilor verzi
m/cap de locuitor
Bihor 1.152 9.036.698 360 6,06
Bistria-Nsud 997 4.727.425 151 4,77
Cluj 2.330 10.599.070 788 11,38
Maramure 1.026 7.260.251 531 10,35
Satu Mare 774 5.797.322 365 9,97
Slaj 378 3.870.253 86 3,54
Regiunea NV 6.657 41.291.019 2.281 8,37
Romnia 47.299 317.833.557 20.724 9,62
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008; Prelucrarea datelor INS

II. Indicatori privind infrastructura de transport, accesibilitatea i trafic urban

Infrastructura de drumuri publice, n anul 2007

Jude
Drumuri publice Drumuri naionale Drumuri judeene i comunale
Numrul
pasagerilor
transport aerian Aeroport

Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km), din
care
modernizate
% modernizate

Bihor 2.971 22,85 460 83,91 2.511 11,66 * Aeroportul Oradea
Bistria -
Nsud 1.593 24,10 344 1.195 7,86
Cluj 2.625 23,31 348 100 2.277 11,59 390.521 Aeroportul Cluj-Napoca
Maramure 1.561 34,78 305 95,08 1.256 20,14 11.879 Aeroportul Baia Mare
Satu Mare 1.632 48,99 284 89,08 1.348 40,65 anul 2001** Aeroportul Satu Mare

227
Jude
Drumuri publice Drumuri naionale Drumuri judeene i comunale
Numrul
pasagerilor
transport aerian Aeroport

Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km),
din care
modernizate
%
modernizate
Total (km), din
care
modernizate
% modernizate
Salaj 1.599 19,32 282 74,82 1.317 7,44
NV 11.927 27,90 2.023 87,88 9.904 15,65
Romnia 80.893 27,24 16.118 90,99 64.775 11,38 3.144.000
*Traficul aerian de pasageri derulat pe aeroportul Oradea a depit 36.000 de pasageri n anul 2005. Traficul aeroportului este n continu cretere nregistrndu-se o rat
constant de 11% total pasageri. Ponderea pasagerilor externi a crescut constant n ultimii doi ani cu o rat de 17% n pofida scderii traficului intern (sursa:
www.aeroportoradea.ro)
** Datele disponibile sunt pentru anul 2001: total trafic: 6.494; curse interne: 5.552, curse externe: 942; curse regulate: 5.539
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008; Prelucrarea datelor INS; Site-urile aeroporturilor aferente

Transportul public de persoane

Jude Numrul de vehicule n inventar Pasageri transportai (mii)

Tramvaie (vagoane) Autobuze Troleibuze Tramvaie Autobuze Troleibuze
Bihor (2006) 116 78 - 400.544,0 25.832,8 -
Bistria - Nsud (2007)
- 79* - - 2.459,0 -
Cluj (2006) 42 331 110 26.713,0 60.190,5 38.551,0
Maramure (2006) - 126 16 - 22.187,0 5.861,0
Satu Mare (2002) - 107 7 - 8.189,6 645,0
Salaj (2007) - 50* - - 14.655,3 -
NV (2004) 180 852 132 68.635,0 141.535,4 42.747,0
Romnia
*Inclusiv microbuze
Sursa: Site-urile Direciilor Judeene de Statistic

Convorbiri telefonice (mii minute), n anul 2007

Jude
n reeaua proprie
- interurbane
n reeaua proprie
- locale
Internaionale Fix - Mobil Fix - Fix
Trafic de acces
internet*
Numr total de conexiuni - la
sfritul anului/1000 de
locuitori
Bihor 11.287 65.618 7.320 27.487 32.966 11.920 237,93

228
Jude
n reeaua proprie
- interurbane
n reeaua proprie
- locale
Internaionale Fix - Mobil Fix - Fix
Trafic de acces
internet*
Numr total de conexiuni - la
sfritul anului/1000 de
locuitori
Bistria -
Nsud 10.143 53.114 2.550 8.441 7.131 5.848 157,13
Cluj 35.328 209.709 9.256 34.533 47.472 14.380 243,42
Maramure 12.043 79.036 4.129 14.400 10.055 10.107 171,30
Satu Mare 7.490 48.723 4.441 13.902 14.826 9.593 193,35
Salaj 7.844 32.866 1.630 5.346 4.440 4.271 138,14
NV 84.135 489.066 29.326 104.129 116.890 56.119 202,50
Romnia 789.590 3.911.130 353.860 1.148.944 1.446.863 585.931 197,63
* Accesul public prin dial-up i ISDN - Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008; Prelucrarea datelor INS

229

Reeaua de distribuie a apei potabile, anul 2007

Jude
Lungimea simpl a
reelei de ap
potabil - km
Lungimea simpl a
reelei de ap
potabil / 1000 de
locuitori
Apa distribuit
pentru uz casnic
(mii mc)
Apa distribuit
pentru uz casnic
(mc) / cap de
locuitor
Bihor 1.739,00 2,93 12.699,00 21,37
Bistria-Nsud 784,00 2,47 5.618,00 17,74
Cluj 2.135,00 3,08 35.741,00 51,63
Maramure 1.553,00 3,02 12.690,00 24,74
Satu Mare 945,00 2,58 7.145,00 19,51
Slaj 890,00 3,66 6.239,00 25,66
Regiunea NV 8.046,00 2,95 80.132,00 29,40
Romnia 52.578 2,44 670.904,00 31,10

Reeaua de canalizare, anul 2007

Jude
canalizare
canalizare / la 10000 de locuitori
Bihor 870,00 14,64
Bistria-Nsud 338,00 10,67
Cluj 716,00 10,34
Maramure 345,00 6,73
Satu Mare 290,00 7,92
Slaj 152,00 6,25
Regiunea NV 2.711,00 9,95
Romnia 19.356,00 8,97

Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic, n anul 2007

Jude
Gaze distribuite pentru uz casnic
(mii mc)
Gaze distribuite pentru uz casnic
(mc) / cap de locuitor
Bihor 14.957,00 25,17
Bistria-Nsud 36.880,00 116,45
Cluj 171.271,00 247,39
Maramure 69.490,00 135,46
Satu Mare 55.239,00 150,81
Slaj 25.377,00 104,36
Regiunea NV 373.214,00 136,93
Romnia 2.535.130,00 117,51

230

Dispunerea populaiei n teritoriu, n anul 2007

Jude
Total populaie, din
care:
Ponderea n mediul
urban (%)
Suprafa km2 Densitate (loc/km2)
Bihor 594.131 50,29 7.544,00 78,8
Bistria - Nsud
316.689 36,67 5.355,00 59,1
Cluj 692.316 67,07 6.674,00 103,7
Maramure 513.000 58,82 6.304,00 81,4
Satu Mare 366.270 47,69 4.418,00 82,9
Salaj 243.157 40,85 3.864,00 62,9
NV 2.725.563 53,38 34.159,00 79,8
Romnia 21.537.563 55,14 238.391,00 90,3

Dispunerea populaiei pe grupe de vrst, n anul 2007

Jude
Populaia cu vrst
cuprins ntre 0-14
ani
Populaia cu vrst
cuprins ntre 15-64
ani
Populaia de peste
65 de ani
Total
Bihor 95.085 413.706 85.340 594.131
Bistria - Nsud 55.540 219.924 41.225 316.689
Cluj 90.652 496.489 105.175 692.316
Maramure 85.019 364.902 63.079 513.000
Satu Mare 60.122 262.198 43.950 366.270
Salaj 40.435 165.245 37.477 243.157
NV 426.853 1.922.464 376.246 2.725.563
Romnia 3.288.439 15.049.402 3.199.722 21.537.563

Ponderea populaiei pe grupe de vrst n procente fa de total, n anul 2007

Jude
Populaia cu vrst
cuprins ntre 0-14
ani
Populaia cu vrst
cuprins ntre 15-64
ani
Populaia de peste
65 de ani
Total
Bihor 16,00 69,63 14,36 594.131
Bistria - Nsud 17,54 69,44 13,02 316.689
Cluj 13,09 71,71 15,19 692.316
Maramure 16,57 71,13 12,30 513.000
Satu Mare 16,41 71,59 12,00 366.270
Salaj 16,63 67,96 15,41 243.157
NV 15,66 70,53 13,80 2.725.563
Romnia 15,27 69,88 14,86 21.537.563

Micarea natural a populaiei, n anul 2007

Jude
Nscui
vii/1000 de
locuitori
Decese/1000 de
locuitori
Nscui mori
la 1000 de
nscui
(vii+mori)
Decese la o
vrst sub 1 an
la 1000 de
nscui vii
Sporul natural
Bihor 10,8 12,8 5,9 12,1 -2,0
Bistria - Nsud 10,6 10,2 6,5 11,0 0,4

231
Jude
Nscui
vii/1000 de
locuitori
Decese/1000 de
locuitori
Nscui mori
la 1000 de
nscui
(vii+mori)
Decese la o
vrst sub 1 an
la 1000 de
nscui vii
Sporul natural
Cluj 9,3 11,6 2,9 8,1 -2,3
Maramure 10,2 10,5 5,5 10,4 -0,3
Satu Mare 10,7 12,3 6,6 19,9 -1,6
Salaj 10,2 12,8 9,5 11,1 -2,6
NV 10,2 11,7 5,6 11,8 -1,5
Romnia 10,0 11,7 4,7 12,0 -1,7


Numrul mediu de salariai i ponderea acestora pe ramuri ale economiei naionale, n procente fa de
total, n anul 2007

Jude
Numrul mediu
de salariai, din
care:
n agricultur
(%)
n industrie (%)
n construcii
(%)
n servicii (%)
Bihor 163.325 1,54 38,87 6,96 52,62
Bistria - Nsud 59.241 2,61 40,47 6,76 50,13
Cluj 194.239 0,95 30,72 9,01 59,31
Maramure 94.144 1,49 38,60 6,04 53,83
Satu Mare 75.246 2,90 43,03 6,32 47,73
Salaj 46.343 1,99 38,53 5,44 54,02
Regiunea NV 632.508 1,63 36,94 7,24 54,14
Romnia 4.885.319 2,61 33,05 8,30 56,02

Numrul mediu de salariai i dispunerea acestora pe ramurile economiei naionale, n anul 2007

Jude
Numrul mediu
de salariai, din
care:
n agricultur n industrie n construcii n servicii
Bihor 163.325 2.522 63.488 11.371 85.944
Bistria - Nsud 59.241 1.564 23.975 4.006 29.696
Cluj 194.239 1.865 59.667 17.497 115.210
Maramure 94.144 1.408 36.344 5.682 50.710
Satu Mare 75.246 2.207 32.375 4.752 35.912
Salaj 46.343 932 17.856 2.522 25.033
NV 632.508 10.498 233.705 45.830 342.475
Romnia 4.885.319 127.667 1.615.023 405.649 2.736.970

Situaia omajului i rata accidentelor de munca la nivel de jude, n anul 2007

Jude
Numr omeri, din
care
Indemnizai (%) Rata omajului
Rata accidentelor
de munc
Bihor 6.706 29,03 2,40 0,42
Bistria - Nsud 3.105 58,84 2,40 2,25

232
Jude
Numr omeri, din
care
Indemnizai (%) Rata omajului
Rata accidentelor
de munc
Cluj 10.203 33,88 3,00 0,83
Maramure 7.068 44,52 3,40 1,28
Satu Mare 4.080 31,15 2,60 0,64
Salaj 4.739 37,01 4,40 0,93
Regiunea NV 35.901 37,25 2,90 0,86
Romnia 367.838 33,03 4,00 0,80

233

Numrul unitilor de nvmnt, n anul 2007

Jude
Total, din
care
nvmnt
prescolar
nvmnt
primar i
gimnazial
Licee
coli
profesionale i
de maitrii
coli
postliceale
Licee
nvmnt
superior
Ponderea
judetelor pe
totalul
unitatilor din
invatamant
Bihor 271 52 120 46 2 1 46 4 23,32
Bistria - Nsud 144 20 75 23 1 2 23 0 8,97
Cluj 330 59 124 67 1 2 67 10 26,46
Maramure 236 41 116 37 1 2 37 2 18,39
Satu Mare 171 25 92 26 1 1 26 0 11,21
Salaj 150 26 83 19 2 1 19 0 11,66
NV 1311 223 610 218 17 9 218 16 100,00
Romnia 8230 1731 4737 1426 147 83 106

Numrul elevilor/studenilor nscrii, n anul 2007

Jude Total, din care:
nvmnt
prescolar
Numr elevi n
nvmntul
primar i
gimnazial
Numr elevi n
nvmntl
liceal
Numr elevi n
nvmntul
profesional i de
maitri
Numr elevi n
nvmntl
postliceal
Numr studeni
n nvmntul
superior
Ponderea
judetelor pe
totalul
elevilor /
studentilor
Bihor 126.798 19.752 51.892 26.296 5.267 1.516 22.075 23,12
Bistria - Nsud 58.657 11.860 29.593 11.311 4.187 354 1.352 10,70
Cluj 168.872 20.170 47.813 24.537 6.768 1.602 67.982 30,80
Maramure 97.179 16.955 45.068 20.983 6.263 1.009 6.901 17,72
Satu Mare 66.435 13.457 32.846 13.480 5.082 486 1.084 12,12
Salaj 43.900 9.471 21.905 9.455 2.468 207 394 8,01
NV 548.361 91.665 229.117 92.582 30.035 5.174 99.788 100,00
Romnia 4.404.581 650.324 1.789.693 791.348 224.869 40.994 907.353

234

Numr cadre didactice, n anul 2007

Jude Total
nvmnt
prescolar
nvmntul
prima i
gimnazial
nvmntul
liceal
nvmntul
profesional i de
maitri
nvmntul
postliceal
nvmntul
superior
Ponderea
judetelor pe
totalul
cadrelor
didactice
Bihor 9.442 1.334 4.573 1.953 156 8 1.418 23,64
Bistria - Nsud 4.204 680 2.574 675 261 14 0 10,53
Cluj 11.552 1.308 4.316 2.272 91 4 3.561 28,93
Maramure 6.720 957 3.855 1.564 114 17 213 16,83
Satu Mare 4.651 824 2.628 1.099 89 11 0 11,65
Salaj 3.364 599 2.001 659 102 3 0 8,42
NV 39.933 5.702 19.947 8.222 813 57 5.192 100,00
Romnia 276.839 37.348 138.972 61.620 5.939 996 31.964

Numr cadre didactice/1000 de elevi i studeni, n anul 2007

Jude Media
nvmnt
prescolar
nvmntul
prima i gimnazial
nvmntul liceal
nvmntul
profesional i de
maitri
nvmntul
postliceal
nvmntul
superior
Bihor 54,84 67,54 88,13 74,27 29,62 5,28 64,24
Bistria - Nsud 50,98 57,34 86,98 59,68 62,34 39,55 0,00
Cluj 52,67 64,85 90,27 92,59 13,45 2,50 52,38
Maramure 47,07 56,44 85,54 74,54 18,20 16,85 30,87
Satu Mare 43,82 61,23 80,01 81,53 17,51 22,63 0,00
Salaj 46,69 63,25 91,35 69,70 41,33 14,49 0,00
NV 54,70 62,20 87,06 88,81 27,07 11,02 52,03
Romnia 49,81 57,43 77,65 77,87 26,41 24,30 35,23

235
Rata abandonului n nvmntul preuniversitar (%), n anul 2007

Jude
nvmntul
primar i gimnazial
nvmntul
profesional i de
ucenici
nvmntul liceal
nvmntul
postliceal i de
maitri
Bihor 1,30 7,80 3,10 2,10
Bistria - Nsud 2,50 9,60 3,80 18,30
Cluj 2,20 7,60 3,70 6,00
Maramure 2,10 8,00 1,10 10,20
Satu Mare 1,70 5,20 3,60 21,70
Salaj 1,40 5,60 2,40 5,40
NV 1,90 7,40 2,90 7,50
Romnia 2,00 8,20 3,30 7,50

Situatia sistemului de nvmnt superior, n anul 2007

Jude
Numarul unitilor
din nvmntul
superior
Numrul cadrelor
didactice
Numr studeni n
nvmntul
superior
Cadre didactice /
1.000 de studenti
Bihor 4 1.418 22.075 64,24
Bistria - Nsud 0 0 1.352 0,00
Cluj 10 3.561 67.982 52,38
Maramure 2 213 6.901 30,87
Satu Mare 0 0 1.084 0,00
Salaj 0 0 394 0,00
NV 16 5.192 99.788 52,03
Romnia 106 31.964 907.353 35,23

Principali indicatori din nvmntul precolar n anul 2007

Jude Unit
Numrul de
copii
Cadre didactice
Cadre didactice
/1.000 de copii
Copii / cadru
didactic
Bihor 52 19.752 1.334 67,54 14,81
Bistria - Nsud 20 11.860 680 57,34 17,44
Cluj 59 20.170 1.308 64,85 15,42
Maramure 41 16.955 957 56,44 17,72
Satu Mare 25 13.457 824 61,23 16,33
Salaj 26 9.471 599 63,25 15,81
NV 223 91.665 5.702 62,20 16,08
Romnia 1731 650.324 37.348 57,43 17,41

236
Principali indicatori din nvmntul primar i gimnazial n anul 2007

Jude Uniti
Numrul de
elevi
Cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi / cadru
didactic
Bihor 120 51.892 4.573 88,13 11,35
Bistria - Nsud 75 29.593 2.574 86,98 11,50
Cluj 124 47.813 4.316 90,27 11,08
Maramure 116 45.068 3.855 85,54 11,69
Satu Mare 92 32.846 2.628 80,01 12,50
Salaj 83 21.905 2.001 91,35 10,95
NV 610 229.117 19.947 87,06 11,49
Romnia 4737 1.789.693 138.972 77,65 12,88

Principali indicatori din nvmntul profesional i de maitri n anul 2007

Jude Uniti
Numrul de
elevi
Cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi / cadru
didactic
Bihor 2 5.267 156 29,62 33,76
Bistria - Nsud 1 4.187 261 62,34 16,04
Cluj 1 6.768 91 13,45 74,37
Maramure 1 6.263 114 18,20 54,94
Satu Mare 1 5.082 89 17,51 57,10
Salaj 2 2.468 102 41,33 24,20
NV 17 30.035 813 27,07 36,94
Romnia 147 224.869 5.939 26,41 37,86

Principali indicatori din nvmntul liceal in judetele din regiunea NV in anul 2007

Jude Uniti
Numrul de
elevi
Cadre didactice
Cadre didactice
/ 1.000 de elevi
Elevi / cadru
didactic
Bihor 46 26.296 1.953 74,27 13,46
Bistria - Nsud 23 11.311 675 59,68 16,76
Cluj 67 24.537 2.272 92,59 10,80
Maramure 37 20.983 1.564 74,54 13,42
Satu Mare 26 13.480 1.099 81,53 12,27
Salaj 19 9.455 659 69,70 14,35
NV 218 92.582 8.222 88,81 11,26
Romnia 1426 791.348 61.620 77,87 12,84

237


Situaia n sectorul sntii, n anul 2007

Jude
Numr
de
spitale
Numr
de
cabinete
medicale
de
medicin
general
Numr
de
paturi
n
spitale
Numr de
paturi n
spitale/1000
de locuitori
Numr
de
medici
Numr de
medici/1000
de locuitori
Numr de
farmacii
Numr de
farmacii/
1000 de
locuitori
Bihor 14 9 4.259 7,17 1.180 1,99 197 0,33
Bistria -
Nsud 4 19 1.643 5,19 406 1,28 104 0,33
Cluj 24 58 7.195 10,39 3.158 4,56 279 0,40
Maramure 11 20 3.341 6,51 818 1,59 126 0,25
Satu Mare 5 18 1.885 5,15 530 1,45 116 0,32
Salaj 6 10 1.452 5,97 321 1,32 80 0,33
NV 64 134 19.766 7,25 6.413 2,35 902 0,33
Romnia 447 1.036 138.025 6,41 48.199 2,24 6.906 0,32

238


Situaia n domeniul culturii, n anul 2007

Jude
Numr de
biblioteci
Numr de
biblioteci/ 1000
de locuitori
Cititori
nscrii
Numr de
cinematografe
Numr de spectacole
cinematografice
Numr de
spectatori
Numr de spectatori/
spectacol
cinematografic
Bihor 383 0,64 104.000 2 7.853 166.000 21,14
Bistria - Nsud 230 0,73 60.000 1 757 6.000 7,93
Cluj 420 0,61 179.000 6 6.024 276.000 45,82
Maramure 350 0,68 106.000 1 752 4.000 5,32
Satu Mare 229 0,63 68.000 1 63 * *
Salaj 222 0,91 50.000 1 34 * *
NV 1.834 0,67 567.000 12 15.483 452.000 29,19
Romnia 12.366 0,57 4.697.000 71 98.852 2.896.000 29,30
*Datele nu sunt disponibile


Mediul de afaceri - uniti active pe sectoare economice n anul 2007


Densitatea
ntreprinderilor
(numr uniti
active / 1000
locuitori)
Jude Total, din care
Industria
prelucrt.
Industria
extractiv
Energie, ap i
gaze
Construcii Servicii
Bihor* 15.859 2.060 36 20 1.172 12.571 26,69
Bistria-Nsud 6.479 1.128 24 13 675 4.639 20,46
Cluj* 22.637 2.848 56 28 2.204 17.501 32,70
Maramure 10.846 1.746 45 17 1369 7.669 16,96
Satu Mare 8.154 1.123 19 9 1.241 5.762 22,26

239

Densitatea
ntreprinderilor
(numr uniti
active / 1000
locuitori)
Jude Total, din care
Industria
prelucrt.
Industria
extractiv
Energie, ap i
gaze
Construcii Servicii
Slaj 4.806 660 17 7 632 3.490 19,78
Regiunea NV 71.745 9.666 207 113 8.440 53.319 26,32
Romnia 510.140 61.085 1093 819 47.509 399.634 23,69
*datele furnizate sunt pe anul 2006

Ponderea unitilor active pe sectoare economice, n anul 2007

Jude Numrul unitilor active pe sectoare ale economiei naionale
Ponderea
unitilor active
pe totalul
regiunii NV (%)

Total (%), din
care
Industria
prelucrtoare
Industria
extractiv
Energie, ap i
gaze
Construcii Servicii
Bihor 100,00 12,99 0,23 0,13 7,39 79,27 22,10
Bistria-Nsud 100,00 17,40 0,37 0,20 10,42 71,60 9,03
Cluj 100,00 12,58 0,25 0,12 9,74 77,31 31,55
Maramure 100,00 16,10 0,41 0,16 12,62 70,71 15,12
Satu Mare 100,00 13,77 0,23 0,11 15,22 70,66 11,37
Slaj 100,00 13,73 0,35 0,14 13,15 72,61 6,69
Regiunea NV 100,00 13,47 0,29 0,16 11,76 74,32 100,00
Romnia 100,00 11,97 0,21 0,16 9,31 78,34

240
X. Indicatori privind sectorul turismului

Principali indicatori privind sectorul turistic n cadrul judeelor din regiunea NV (2007)

Jude
Locuri n unitile de
cazare
Ponderea locurilor
unitilor de cazare
fa de regiunea NV
Sosiri (total) mii prs. nnoptri (total) mii prs. Indicii de utilizare*
Bihor 10.126 37,78 227,3 1.139,3 47,0
Bistria - Nsud 2.730 10,18 72,6 253,3 33,0
Cluj 7.070 26,38 372,0 722,3 31,0
Maramure 3.635 13,56 108,8 229,0 17,4
Satu Mare 2.415 9,01 92,7 151,4 35,6
Salaj 829 3,09 16,3 54,2 24,0
NV 26.805 100,00 889,7 2.549,5 34,1
Romnia 283.701 6.971,9 20.593,4 36,0
* Indicii de utilizare net a capacitii de cazare turistic in funciune se calculeaz prin raportarea numrului de nnoptri realizate la capacitatea de cazare n funciune, din
perioada respectiv

XI. Indicatori privind asistena social

Situaia pensionarilor n anul 2007

Jude
Numrul mediu de
pensionari de asigurri
sociale de stat
(persoane)
Pensia media lunar de
asigurri sociale de stat
(lei/persoan)
Ponderea asupra
numrului total de
pensionari din regiune
(%)
Numrul pensionarilor
la 1000 de persoane n
vrst de munca (15-64
ani)
Populaia n vrst de
munc (15-64 ani)
Bihor 157.964 382 25,82 381,83 413.706
Bistria-Nsud 52.161 336 8,53 237,18 219.924
Cluj 154.556 429 25,26 311,30 496.489
Maramure 111.410 395 18,21 305,31 364.902
Satu Mare 78.955 353 12,90 301,13 262.198
Slaj 56.810 351 9,28 343,79 165.245
Regiunea NV 611.856 386 100,00 318,27 1.922.464

241
Jude
Numrul mediu de
pensionari de asigurri
sociale de stat
(persoane)
Pensia media lunar de
asigurri sociale de stat
(lei/persoan)
Ponderea asupra
numrului total de
pensionari din regiune
(%)
Numrul pensionarilor
la 1000 de persoane n
vrst de munca (15-64
ani)
Populaia n vrst de
munc (15-64 ani)
Romnia 4.643.482 399 308,55 15.049.402

Cantine de ajutor social, n anul 2007

Jude Cantine Beneficiari** (persoane)
Locuri la cantine sociale /
numarul mediu zilnic de
beneficiari
Bihor 6 740 637 1,16
Bistria-Nsud 1 250 53 4,72
Cluj 5 1.442 954 1,51
Maramure 2 350 354 0,99
Satu Mare 2 550 132 4,17
Slaj 1 150 78 1,92
Regiunea NV 17 3.482 2.208 1,58
Romnia 115 32.001 21.059 1,52
* finanate de la bugetul de stat
**numrul mediu zilnic

XII. Indicatori privind criminalitatea

Date privind criminalitatea, n anul 2007

Jude Rata criminalitii* Infraciuni cercetate de poliie Rata infracionalitii**
Persoane condamnate
definitiv de instanele
judectoreti
Bihor 153 6.625 1.115 911
Bistria-Nsud 196 3.307 1.044 621

242
Jude Rata criminalitii* Infraciuni cercetate de poliie Rata infracionalitii**
Persoane condamnate
definitiv de instanele
judectoreti
Cluj 241 8.387 1.211 1.668
Maramure 300 5.798 1.130 1.537
Satu Mare 285 4.920 1.343 1.045
Slaj 178 2.678 1.101 433
Regiunea NV 228 31.715 1.164 6.215
Romnia 214 281.457 1.307 46.127
*Persoane condamnate definitiv la 100.000 locuitori
** Infraciuni la 100.000 locuitori

XIII. Indicatori privind Produsul Intern Brut

Evoluia PIB/locuitor n Regiunea Nord-Vest n perioada 2003 - 2006

Jude 2003 2004 2005 2006 2003/2006 Clasament judee
NV n baza PIB
2006
Total Romania
9.084,00 11.413,48 13,362,77 15.967,60 75,78

Nord - Vest
8.639,71 10.901,20 12.538,58 14.946,60 73,00

Bihor
9.768,23 12.316,55 13.442,34 15.925,52 63,03
2
Bistria-Nsud
7.025,92 8.527,18 10.791,35 12.862,74 83,08
3
Cluj
11.161,44 14.139,99 16.565,76 19.663,74 76,18
1
Maramure
6.315,88 8.305,68 9.374,92 11.511,84 82,27
6
Satu Mare
7.667,33 9.766,27 10.865,14 12.782,14 66,71
4
Slaj
7.355,71 8.679,72 10.369,73 12.467,75 69,50
5
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei; Prelucrarea datelor INS

243
Evoluia PIB/locuitor n Regiunile de dezvoltare a Romniei n perioada 2003 - 2006

2003 2006 2003/2006
Total Romania 9.084,00 15.967,60 75,78

MACROREGIUNEA 1 9.017,77 15.414,97 70,94
Nord - Vest
8.639,71 14.946,60 73,00
Bihor 9.768,23 15.925,52 63,03
Bistria-Nsud 7.025,92 12.862,74 83,08
Cluj 11.161,44 19.663,74 76,18
Maramure 6.315,88 11.511,84 82,27
Satu Mare 7.667,33 12.782,14 66,71
Slaj 7.355,71 12.467,75 69,50

Centru 9.425,48 15.920,23 68,91
Alba 8.469,99 15.778,87 86,29
Braov 11.358,44 18.902,47 66,42
Covasna 8.296,65 12.422,13 49,72
Harghita 7.687,71 13.680,22 77,95
Mure 9.281,05 14.015,71 51,01
Sibiu 9.726,61 18.050,48 85,58

MACROREGIUNEA 2 7.169,75 11.709,85 63,32
Nord - Est 6.521,55 10.295,79 57,87
Bacu 7.848,36 11.790,78 50,23
Botoani 5.101,50 7.796,79 52,83
Iai 7.554,38 12.183,97 61,28
Neam 5.739,05 10.305,72 79,57
Suceava 6.491,28 9.996,03 53,99
Vaslui 5.054,03 7.477,35 47,95

Sud - Est 8.018,65 13.569,75 69,23
Brila 6.940,62 11.303,89 62,87
Buzu 6.774,95 10.864,37 60,36
Constana 11.557,49 20.449,05 76,93
Galai 7.216,15 11.585,02 60,54
Tulcea 7.432,75 12.031,52 61,87
Vrancea 5.860,42 10.631,95 81,42

MACROREGIUNEA 3 11.649,16 22.056,16 89,34
Bucureti - Ilfov 18.276,54 35.012,11 91,57
Ilfov 13.413,81 30.165,52 124,88
Municipiul Bucureti 18.974,25 35.735,61 88,34
Sud - Muntenia 7.294,95 13.374,65 83,34
Arge 9.371,84 18.261,07 94,85
Clrai 5.297,76 8.494,63 60,34
Dmbovia 6.916,28 11.965,34 73,00
Giurgiu 4.901,48 8.708,58 77,67
Ialomia 7.058,57 11.475,11 62,57
Prahova 8.449,86 16.727,56 97,96
Teleorman 5.660,54 9.221,37 62,91

244
2003 2006 2003/2006

MACROREGIUNEA 4 8.747,08 15.251,41 74,36
Sud - Vest Oltenia 7.547,24 12.463,17 65,14
Dolj 7.029,51 12.345,72 75,63
Gorj 10.376,85 15.601,59 50,35
Mehedini 7.182,51 10.767,62 49,91
Olt 5.668,77 9.514,25 67,84
Vlcea 8.302,05 14.410,02 73,57

Vest 10.182,79 18.570,13 82,37
Arad 9.942,96 18.335,74 84,41
Cara-Severin 8.133,35 13.449,23 65,36
Hunedoara 8.439,55 14.388,62 70,49
Timi 12.676,75 24.312,75 91,79
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei; Prelucrarea datelor INS

245
Anexa 1.4 Benchmarking al judeelor din Regiunea NV Partea II Tabele pe Judee

Anexa 1.4.1 Indicatori de caracterizare a judeului Bihor


Suprafa total (ha) 754.400,00 754.400,00 754.400,00 754.400,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Suprafa locuibil (total mp) 8.861.500,00 8.903.700,00 8.958.982,00 9.036.698,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
Statistica teritorial 2008
INS
Suprafa intravilan a municipiului /
oraului (ha)
12.169,00* Raport privind starea
factorilor de mediu din
judeul Bihor 2007
APM Bihor
input privind gradul de investiii noi
expansiune a localitii)
462 683 760 1.152 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
INS
* Se ia n calcul suprafaa intravilan cu referire la zona urban

II. Indicatori privind infrastructura de transport, accesibilitatea si trafic urban

Total drumuri publice (Km), din care:

2.971 2.971 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

666 679 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Drumuri naionale (Km), din care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS
Drumuri judeene i comunale (Km), din
care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS

246
Densitatea drumurilor publice pe 100
kmp teritoriu

39,40 39,40 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS

121.000 131.000 Evaluarea activitii IPJ
Bihor i a situaiei
operative din anul 2007
IPJ Bihor
Numrul de accidente rutiere pe an

165 187 Evaluarea activitii IPJ
Bihor i a situaiei
operative din anul 2007
IPJ Bihor


Hectare de spatii verzi / 1000 de locuitori 0,331 0,36 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Retea de distributie a apei potabile (km) 1.528,00 1.548,00 1.739,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
Direcia Judeean de
Statistic
% populatia deservita cu retea de
distributie a apei potabile sau

59
Raport privind starea
judeul Bihor 2007,
APM Bihor
Cantitatea de apa potabila distribuita
consumatorilor-total- mii mc
26.062,00 23.452,00 23.079,00 22.771,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
INS
consumatorilor-uz casnic- mii mc
Romniei 2007,2008 i
INS
Retea de canalizare a apelor uzate (km) 559,00 871,00 870,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
INS
Lungimea simpl a conductelor de
distributie a gazelor naturale km
251,10 318,00 364,00 402,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2008,2007 i
INS
Gaze naturale distribuite total mii mc 156.268,00 152.298,00 29.018,00 28.319,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2008,2007 i
INS

247
Gaze naturale distribuite uz casnic
mii mc
Romniei 2008,2007 i
INS
Numarul depozitelor de deseuri ecologice 8* 7* 7* 1 este depozit
ecologic**
judeul Bihor 2007,
APM Bihor
Depasiri ale concentratiei de pulberi n
suspensie in aerul (frecventa %) - n 2
puncte Spitalul de Copii i facultatea de
Protecia Mediului
1,025 i 0,512 Raport privind starea
judeul Bihor 2007
APM Bihor
valori medii anuale inregistrate - n 2
puncte Spitalul de Copii i facultatea de
Protecia Mediului
0.0337 i
0.0413
judeul Bihor 2007
APM Bihor
* depozite neconforme clasa "b" n zona urban
** la acesta se adaug i celelalte 7 depozite neconforme clasa "b" n zona urban


Populaia n vrst cuprins ntre 0 i 14
ani (nr persoane)
96.268 95.085 Calcule proprii bazate pe
Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008

ani (nr persoane)
Romniei 2007, 2008

ani (nr persoane)
Romniei 2007, 2008

ani (nr persoane)
Romniei 2007, 2008

ani (nr persoane)
Romniei 2007, 2008

248
Populaia n vrst de munc (15 - 64 de
ani) (nr persoane)
Romniei 2007, 2008

Populaia cu peste 60 de ani (nr persoane) 113.673 114.138 Calcule proprii bazate pe
Romniei 2007, 2008

Populaia cu peste 65 de ani (nr persoane) 85.134 85.340 Calcule proprii bazate pe
Romniei 2007, 2008

Populaia dup etnie (dac este considerat
relevant)

Migraia intern determinat de
schimbarea de domiciliu
Romniei 2007, 2008
INS


Numrul omerilor 7.647 6.706 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul mediu de salariai din care: 151.000 150.000 152.372 163.325 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul agriculturii 2.973 2.423 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul industriei 63.743 63.488 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul construciilor 7.278 11.371 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul serviciilor* 78.282 85.944 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din agricultur (%) 1,95 1,48 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din industrie (%) 41,83 38,87 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS

249
Ponderea salariailor din construcii (%) 4,78 6,96 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din servicii (%) 51,38 52,62 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS

Numrul omerilor nregistrai, din care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Femei

Romaniei 2007, 2008
INS
Numr omeri indemnizai

Romaniei 2007, 2008
INS
Numr omeri neindemnizai

Romaniei 2007, 2008
INS
Rata omajului

Romaniei 2007, 2008
INS


Indicatori 2004 2005 2006 2007 Sursa / document Sursa / Organizaia
Numrul unitilor din nvmntul
primar i gimnazial
Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul elevilor din nvmntul primar
i gimnazial
Romaniei 2007, 2008
INS
Personalul didactic din nvmntul
primar i gimnazial (nr persoane)
Romaniei 2007, 2008
INS
liceal
Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul elevilor din nvmntul liceal 26.128 26.296 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
liceal (nr persoane)
Romaniei 2007, 2008
INS

250
Numrul universitilor 4 4 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul studenilor nscrii n uniti de
nvmnt universitar, din care:
Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul furnizorilor de formare
profesional a adulilor (acreditai)
170 Registrul Naional al
Furnizorilor Autorizai
CNFPA


Numrul de spitale

Romaniei 2007, 2008
INS
Numr de paturi n spitale

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul de farmacii

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul creelor

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul medicilor

Romaniei 2007, 2008
INS
Personal sanitar mediu (numr de
persoane)
Romaniei 2007, 2008
INS

251

Indicator 2004 2005 2006 2007 Sursa / document Sursa / organizaia
Numrul muzeelor

16 Raport privind starea
mediului n judeul Bihor
APM Bihor
Numrul total al bibliotecilor din care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Biblioteci publice

Romaniei 2007, 2008
INS


Numrul unitilor active, pe domenii
economice i mrime
14.010 15.859 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic
Cifra de afaceri a unitilor active, pe
domenii economice i mrime - milioane
lei preuri curente
16.305 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic
Investiii (brute) ale unitilor active, pe
domenii de activitate i mrime -
milioane lei preur curente
Statistic


Indicator
2004 2005 2006 2007 Sursa / document Sursa / Organizaia
Total uniti de cazare - nr 67 86 85 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Locuri n uniti de cazare - nr 10.552 10.126 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Sosiri (mii) 212,00 227,30 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
nnoptri (mii) 1.145,00 1.139,30 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS

252
Anexa 1.4.2 Indicatori de caracterizare a judeului Bistria-Nsud


Romniei 2007, 2008
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
oraului (ha)

4.465,70* Raport anual de mediu
2007
APM Bistria-Nsud
input privind gradul de investiii noi
570 744 912 997 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
INS
* Se ia n calcul suprafaa intravilan cu referire la zona urban


Total drumuri publice (km), din care: 1.511 1.593 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Modernizate 351 384 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Drumuri naionale (km), din care: 316 344 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
Drumuri judeene i comunale (km) , din
care:
1.195 1.195 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp
teritoriu
28,20 28,70 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

253
Numrul de accidente rutiere pe an 292 395 Dinamica accidentelor de
circulaie la nivelul judeului
Bistria Nsud n perioada
2002-2005
IPJ Bistria Nsud


Hectare de spatii verzi / 1000 de locuitori 0,174 0,151 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Retea de distributie a apei potabile (km) 747,00 784,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
46,28 Raport anual de mediu 2007 APM Bistria Nsud
Cantitatea de ap potabil distribuit
Romniei 2007,2008 i
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
Reea de canalizare a apelor uzate (km) 338,00 338,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007,2008 i
INS
% populaia deservit cu reea de
canalizare
30,87 Planul Local pentru Protecia
Mediului
Consiliul Judeean Bistria-
Nsud
Romniei 2007,2008 i
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
Gaze naturale distribuite uz casnic mii
mc
Romniei 2007,2008 i
INS

254
Numrul depozitelor de deeuri ecologice 5* 5* 4* Planul Local pentru Protecia
Mediului
Consiliul Judeean Bistria-
Nsud
Kg deeuri oreneti generate / locuitor /
an
0,30 0,32 0,33 0,34 Raport anual de mediu 2007 APM Bistria Nsud
Emisii totale de CO2 - mii tone 313,30 326,30 377,80 301,97 Raport anual de mediu 2007 APM Bistria Nsud
valori medii anuale inregistrate 0,0303 mg
PM10/mc**
Raport anual de mediu 2007 APM Bistria Nsud
*depozite menajere neconforme n zona urban i 169 depozite n mediul rural
** concentraia medie anual


Populaia n vrst cuprins ntre 0 i 14 ani
(nr persoane)

Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008

Populaia n vrst cuprins ntre 0 i 19 ani
(nr persoane)

2007, 2008

ani (nr persoane)

2007, 2008

ani (nr persoane)

2007, 2008

ani (nr persoane)

2007, 2008

Populaia n vrst de munc (15 - 64 de
ani) (nr persoane)

2007, 2008

255
Populaia cu peste 60 de ani (nr persoane)

2007, 2008

Populaia cu peste 65 de ani (nr persoane)

2007, 2008

Populaia dup etnie (dac este considerat
relevant)

Migraia intern determinat de schimbarea
de domiciliu

8.369 9.163 Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008
INS

Total populaie (numr persoane), din care

2007, 2008
INS
Femei

2007, 2008
INS
Brbai

2007, 2008
INS
Populaia din mediul urban (numr
persoane)

2007, 2008
INS
Populaia din mediul rural (numr
persoane)

2007, 2008
INS
Densitate

59,3 59,1 Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008
INS


Numrul omerilor 4.053 3.105 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Numrul mediu de salariai din care: 49.000 53.000 57.836 59.241 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
n sectorul agriculturii 1.476 1.546 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

256
n sectorul industriei 24.093 23.975 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
n sectorul construciilor 2.919 4.006 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
n sectorul serviciilor* 29.327 29.696 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din agricultur (%) 2,55 2,61 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din industrie (%) 41,66 40,47 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din construcii (%) 5,05 6,76 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din servicii (%) 50,71 50,13 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

Indicator
2004 2005 2006 2007
Sursa / document Sursa / Organizaia
Numrul omerilor nregistrai, din care: 4.053 3.105 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Femei 1.802 1.481 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Numr omeri indemnizai 2.184 1.827 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Numr omeri neindemnizai 1.869 1.278 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Rata omajului 3,20 2,40 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS


Indicatori
Numrul unitilor din nvmntul primar
i gimnazial

74 75 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

257
Indicatori
Numrul elevilor din nvmntul primar
i gimnazial

2007, 2008
INS
Personalul didactic din nvmntul primar
i gimnazial (nr persoane)

2007, 2008
INS
Numrul unitilor din nvmntul liceal

2007, 2008
INS
Numrul elevilor din nvmntul liceal

2007, 2008
INS
Personalul didactic din nvmntul liceal
(nr persoane)

2007, 2008
INS
Numrul universitilor

2007, 2008
INS
Numrul studenilor nscrii n uniti de
nvmnt universitar, din care:

970 1.352 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

CNFPA


Numrul de spitale

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Numrul de farmacii

2007, 2008
INS
Numrul creelor

2007, 2008
INS
Numrul medicilor

2007, 2008
INS

258
Personal sanitar mediu (numr de persoane) 1.635 1.572 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS



2007, 2008
INS
Biblioteci publice

2007, 2008
INS


economice i mrime
Statistic
domenii economice i mrime - milioane lei
preuri curente
Statistic
Investiii (brute) ale unitilor active, pe
domenii de activitate i mrime - milioane
lei preur curente
Statistic


Total uniti de cazare - nr

25 25 Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008
INS
Locuri n uniti de cazare - nr

2007, 2008
INS
Sosiri (mii)

2007, 2008
INS
nnoptri (mii)

2007, 2008
INS

259

Anexa 1.4.3 Indicatori de caracterizare a judeului Cluj


Romniei 2007, 2008
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
Locuine terminate (furnizeaz
un input privind gradul de
investiii noi expansiune a
localitii)
1.562 1.540 2.020 2.330


Total drumuri publice (km), din care:

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS
Drumuri naionale (km), din care:

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS
Drumuri judeene i comunale (km),
din care:

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS
kmp teritoriu

2007, 2008
INS

260

Hectare de spatii verzi / 1000 de
locuitori
2007, 2008
INS
Hectare zone protejate (teritoriul
extravilan)

(km)
1.976,00 2.135,00 Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008
INS
69.364,00 23.563,00 40.868,00 51.792,00 Anuarul Statistic al Romniei
2007,2008 i Statistica
teritorial 2008
INS
teritorial 2008
INS
Retea de canalizare a apelor uzate (km) 689,00 716,00 Anuarul Statistic al Romniei
2007, 2008
INS
teritorial 2008
INS
Gaze naturale distribuite total mii mc 595.886,00 532.779,00 535.586,00 480.433,00 Anuarul Statistic al Romniei
teritorial 2008
INS
mii mc
teritorial 2008
INS
Numrul depozitelor de deeuri
ecologice
6* 5*

Emisii totale de CO2 (mii tone)

1121,458 Raport privind starea mediului
n judeul Cluj, 2007
APM Cluj
valori medii anuale inregistrate -
(mg/mc)

0,09 0.08

Raport privind starea mediului
n judeul Cluj, 2007
APM Cluj
* depozite necoforme clasa b n zona urban

261


Populaia n vrst cuprins ntre 0 i
14 ani (nr persoane)

2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008

Populaia n vrst de munc (15 - 64
de ani) (nr persoane)

2007, 2008

Populaia cu peste 60 de ani (nr
persoane)

2007, 2008

persoane)

2007, 2008


2007, 2008
INS

Total populaie (numr persoane), din
care

2007, 2008
INS

262
Femei

2007, 2008
INS
Brbai

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS
Densitate

2007, 2008
INS


2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din agricultur
(%)
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din construcii
(%)
2007, 2008
INS

263
2007, 2008
INS

Numrul omerilor nregistrai, din
care:

2007, 2008
INS
Femei

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Rata omajului

2007, 2008
INS


primar i gimnazial

2007, 2008
INS
Numrul elevilor din nvmntul
primar i gimnazial

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
liceal

2007, 2008
INS
liceal

2007, 2008
INS

264

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Numrul studenilor nscrii n uniti
de nvmnt universitar, din care:

2007, 2008
INS

CNFPA


Numrul de spitale

2007, 2008
INS
Numr de paturi n spitale 7.100 7.195 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS
Numrul de farmacii

2007, 2008
INS
Numrul creelor

2007, 2008
INS
Numrul medicilor

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS



2007, 2008
INS

265
Biblioteci publice

2007, 2008
INS


economice i mrime
21.155 22.637 Direcia Judeean de
Statistic
domenii economice i mrime -
miliarde lei preuri curente
Statistic
miliarde lei preuri curente
Statistic
Numrul parcurilor industriale 2 Consiliul Judeean Cluj



2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Sosiri (mii)

2007, 2008
INS
nnoptri (mii)

2007, 2008
INS

266
Anexa 1.4.4 Indicatori de caracterizare a judeului Maramure


Suprafa total (ha) 630.400,00 630.400,00 630.400,00 630.400,00 Anuarul Statistic al Romniei
2007,2008 i Statistica teritorial
2008
Direcia Judeean de Statistic
Maramure i INS
Suprafa locuibil (total mp) 7.102.800,0
0
7.143.000,00 7.188.993,00 7.260.251,00 Anuarul Statistic al Romniei
2008
Direcia Judeean de Statistic
Maramure i INS
23.349,00* Raport anual privind starea mediului
n judeul Maramure 2007
APM
Locuine terminate (furnizeaz
un input privind gradul de
investiii noi expansiune a
localitii)
622 633 777 1.026 Anuarul Statistic al Romaniei 2007,
2008
Institutul Naional de Statistic
* se refer la suprafaa intravilan din zona urban



Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS
din care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS
kmp teritoriu

Romaniei 2007, 2008
INS

267
Numrul de accidente rutiere grave pe
an

136 149 Evaluarea activitii
Inspectoratului Judeean de
Polie Slaj 2008
IPJ Slaj


locuitori
Romniei 2007, 2008
INS
Hectare zone protejate (teritoriul
extravilan)

(km)
Romniei 2007, 2008
Direcia Judeean de
Statistic
consumatorilor - total -mii mc
26.327,00 23.667,00 21.847,00 21.032,00 Anuarul Statistic 2008,2007
i Statistica teritorial 2008
INS
Cantitatea de ap potabil dustribuit
consumatorilor - uz casnic -mii mc
INS
Reea de canalizare a apelor uzate (km) 295,00 299,00 318,00 345,00 Anuarul Statistic 2008,2007
INS
distribuie a gazelor naturale - km
930,20 959,30 974,00 1.008,00 Anuarul Statistic 2008,2007
INS
Gaze naturale distribuite total - mii mc 146.154,00 139.179,00 139.794,00 124.395,00 Anuarul Statistic 2008,2007
INS
Gaze naturale distribuite - uz casnic-
mii mc
INS

268
ecologice
7* 7* 6* Raport anual privind starea
mediului n judeul
Maramure 2006
APM
Emisii anuale de CO2 - mii tone 605,60 632,30 561,90 413,40 Raport anual privind starea
mediului n judeul
Maramure 2007
APM
Pulberi n suspensie - tone 1.696,40 2.020,90 2.255,50 1.524 Raport anual privind starea
mediului n judeul
Maramure 2007
APM
* depozite neconforme clasa "b"



Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008

269
persoane)

Romniei 2007, 2008

persoane)

Romniei 2007, 2008

schimbarea de domiciliu (plecai i
sosii)
Romniei 2007, 2008
INS

care

Romniei 2007, 2008
INS
Femei

Romniei 2007, 2008
INS
Brbai

Romniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romniei 2007, 2008
INS
Densitate (loc/kmp)

Romniei 2007, 2008
INS


Numrul omerilor Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul agriculturii 1.724 1.407 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS

270
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
(%)
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
Ponderea salariailor din construcii (%) 5,40 6,04 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS

care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Femei

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
Rata omajului (%)

Romaniei 2007, 2008
INS

271

primar i gimnazial

Romaniei 2007, 2008
INS
primar i gimnazial

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
liceal

Romaniei 2007, 2008
INS
liceal

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

CNFPA


Numrul de spitale

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul de farmacii

Romaniei 2007, 2008
INS

272
Numrul creelor

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul medicilor

Romaniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romaniei 2007, 2008
INS



Romaniei 2007, 2008
INS
Biblioteci publice

Romaniei 2007, 2008
INS


economice i mrime
8.328 9.238 10.011 10.750 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic Maramure
domenii economice i mrime - mii lei
preturi curente
6.211.416 6.845.798 7.990.904 1.026.612 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic Maramure
Investiii brute ale unitilor active, pe
domenii de activitate i mrime - mii
lei preturi curente
560.120 715.874 815.732 1.547.520 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Stattistic Maramure



Romniei 2007, 2008
INS

273

Romniei 2007, 2008
INS
Sosiri (mii)

97 108,80 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
nnoptri (mii)

211 229,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS

Anexa 1.4.5 Indicatori de caracterizare a judeului Satu Mare


Romniei 2007, 2008
INS
Suprafa locuibil (total mp) 5.636.600,00 5.691.200,00 5.747.503,00 5.797.322,00 Anuarul Statistic 2008,2007
INS
25.678,00* Raportul anual de mediu
2007
APM Satu Mare
input privind gradul de investiii
noi expansiune a localitii)
Romniei 2007, 2008
INS
*ia n calcul suprafaa intravilan cu referire la zonele urbane


Indicator 2004 2005 2006 2007

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS

274
Indicator 2004 2005 2006 2007

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS
din care:

2007, 2008
INS
Modernizate

2007, 2008
INS
kmp teritoriu

2007, 2008
INS
an

62 Evaluarea activitii IPJ Satu
Mare din anul 2006
IPJ Satu Mare


locuitori
2007, 2008
INS
(km)
2007, 2008
INS
2008
INS
2008
INS
Retea de canalizare a apelor uzate
(km)
2007, 2008
INS
423,80 441,30 484,00 506,00 Anuarul Statistic al Romniei
2008
INS

275
Gaze naturale distribuite total mii
mc
2008
INS
mii mc
2008
INS
Numarul depozitelor de deseuri
ecologice
4* 4* 4* Raportul anual de mediu APM Satu Mare
Emisii anuale de CO2 tone /an 444.746,9 405.415,2 489.029,6 665.286,6 Raportul anual de mediu APM Satu Mare
* depozite neconforme clasa "b" n zona urban (Plan Regional de Gestionare a deeurilor n Regiunea 6 NV, 2006)



2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008


2007, 2008

276
persoane)

2007, 2008

persoane)

2007, 2008


2007, 2008
INS

care

2007, 2008
INS
Femei

2007, 2008
INS
Brbai

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS
Densitate

2007, 2008
INS


2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS

277
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
(%)
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS
(%)
2007, 2008
INS
2007, 2008
INS

care:

2007, 2008
INS
Femei

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Rata omajului

2007, 2008
INS


primar i gimnazial

2007, 2008
INS

278
primar i gimnazial

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
liceal

2007, 2008
INS
liceal

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS

2007, 2008
INS

788 1.084 Anuarul Statistic al Romaniei
2007, 2008
INS

CNFPA


Numrul de spitale sector public

2007, 2008
INS
Numr de paturi n spitale in sectorul
public

2007, 2008
INS
Numrul de farmacii n sectorul public

2007, 2008
INS
Numrul creelor

2007, 2008
INS

279
Numrul medicilor din sectorul public

2007, 2008
INS
persoane)

2007, 2008
INS



2007, 2008
INS
Biblioteci publice

2007, 2008
INS


economice i mrime
Statistic
Numrul parcurilor industriale 1 Camera de Comer,
Industrie i Agricultur Satu
Mare
Numrul ntreprinderilor cu capital
strin
1.259 firme Camera de Comer,
Industrie i Agricultur Satu
Mare



2007, 2008
INS

2007, 2008
INS
Sosiri (mii)

2007, 2008
INS

280
nnoptri (mii)

2007, 2008
INS

Anexa 1.4.6 Indicatori de caracterizare a judeului Slaj


Romniei 2007, 2008
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
oraului (ha)
3.391,00* Raportul anual privind
starea mediului n judeul
Slaj
APM Slaj
Locuine terminate (furnizeaz un input
privind gradul de investiii noi
Romniei 2007,2008 i
INS
* se ia n calcul suprafaa intravilan referitor la zonele urbane



Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

281
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS
Drumuri judeene i comunale (km), din
care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Modernizate

Romaniei 2007, 2008
INS
kmp teritoriu

Romaniei 2007, 2008
INS

an

149 Evaluarea activitii
Inspectoratului Judeean de
Polie Slaj 2008
IPJ Slaj


locuitori
Romniei 2007, 2008
INS
Retea de distributie a apei potabile (km) 759,00 890,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
32,95 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
Retea de canalizare a apelor uzate (km) 151,00 152,00 Anuarul Statistic al
Romniei 2007, 2008
INS

282
canalizare
28,87 Raport anual privind starea
mediului n judeul Slaj,
2007
APM Slaj
% apelor uzate epurate 66,7 Raport anual privind starea
2007
APM Slaj
Romniei 2007,2008 i
INS
Romniei 2007,2008 i
INS
mii mc
Romniei 2007,2008 i
INS
ecologice
4* 4* Plan Regional de gestionare
a deeurilor, Regiunea 6
Nord-Vest, 2006

Nivelul emisiilor anuale de CO2 - mii
tone /an
319,37 321,42 292,88 304,58 Raport anual privind starea
2007
APM Slaj
Numrul de depiri pe an 137

Raport anual privind starea
2007
APM Slaj
valori medii anuale nregistrate 0,0583 Raport anual privind starea
2007
APM Slaj
* depozite neconforme clasa "b" n zona urban (Plan Regional de Gestionare a deeurilor n Regiunea 6 NV, 2006)

283


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008

persoane)

Romniei 2007, 2008

persoane)

Romniei 2007, 2008


Romniei 2007, 2008
INS

care

Romniei 2007, 2008
INS

284
Femei

Romniei 2007, 2008
INS
Brbai

Romniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romniei 2007, 2008
INS
Densitate

Romniei 2007, 2008
INS


Numrul omerilor 6.638 4.739 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
n sectorul agriculturii 853 920 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS
(%)
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS

285
(%)
Romaniei 2007, 2008
INS
Romaniei 2007, 2008
INS

care:

Romaniei 2007, 2008
INS
Femei

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
Rata omajului

Romaniei 2007, 2008
INS


primar i gimnazial

Romaniei 2007, 2008
INS
primar i gimnazial

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
liceal

Romaniei 2007, 2008
INS
liceal

Romaniei 2007, 2008
INS

286

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS

CNFPA


Numrul de spitale

Romaniei 2007, 2008
INS

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul de farmacii

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul creelor

Romaniei 2007, 2008
INS
Numrul medicilor 315 321 Anuarul Statistic al
Romaniei 2007, 2008
INS
persoane)

Romaniei 2007, 2008
INS



Romaniei 2007, 2008
INS

287
Biblioteci publice

Romaniei 2007, 2008
INS


economice i mrime

4.093 4.413 4.806 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic
domenii economice i mrime -
milioane lei preuri curente

3.332 4.165 4.981 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic
miliane lei preuri curente

340 588 712 Anuarul Statistic Judeean Direcia Judeean de
Statistic
Numrul parcurilor industriale

1



Romniei 2007, 2008
INS

Romniei 2007, 2008
INS
Sosiri (mii)

Romniei 2007, 2008
INS
nnoptri (mii)

Romniei 2007, 2008
INS

288
Anexa 1.5 Benchmarking fa de UE

Tabel A1.5.1: Populaia i densitatea populaiei principalelor orae din UE - Anul de referin (1999-2002)
Orae
de1001i Populaia total
rezident
en5003i Suprafaa total
(km2) n baza registrului
cadrastrului
en5101i Densitatea
populaiei
1 at001c Wien
1.550.123 415,0 3.735,2
2 at004c Salzburg
142.662 : :
3 bg001c Sofia
1.091.772 451,0 2.532,4
4 bg007c Vidin
57.395 53,7 1.105,3
5 ch002c Genve
177.964 15,9 11.199,7
6 de001c Berlin
3.388.434 891,7 3.800,0
7 de003c Mnchen
1.227.958 310,5 3.955,3
8 es001c Madrid
2.938.723 605,2 4.856,2
9 es005c Zaragoza
614.905 1.062,6 578,7
10 fi001c Helsinki
559.718 185,1 3.000,6
11 fr001c Paris
2.125.246 105,8 20.248,2
12 fr009c Lille
1.091.438 605,7 1.786,9
13 gr001c Athina
789.166 38,9 20.287,0
14 hr001c Zagreb
779.145 : :
15 hu001c Budapest
1.777.921 525,2 3.385,5
16 ie001c Dublin
495.781 : :
17 it001c Roma
2.546.804 1.285,0 1.981,9
18 it016c Perugia
149.125 450,0 331,4
19 it028c Padova
205.645 : :
20 lt001c Vilnius
554.281 400,6 1.383,6
21 lu001c Luxembourg
76.688 23,4 3.274,5
22 lv001c Riga
756.627 307,0 2.464,6
23 nl002c Amsterdam
734.594 165,0 4.432,0
24 pl001c Warszawa
1.688.972 494,0 3.419,0
25 pt001c Lisboa
564.657 84,6 6.672,9
26 pt002c Oporto
263.131 41,5 6.337,5
27 ro001c Bucuresti
1.936.724 238,0 8.137,5
28 se001c Stockholm
750.348 187,0 3.977,0
29 si001c Ljubljana
270.506 272,1 994,1
30 sk001c Bratislava
428.672 367,6 1.166,1
31 uk001k Inner London
2.766.065 319,0 9.065,5
32 uk006c Liverpool
439.476 112,0 3.943,8
33 uk029c Nottingham
271.200 : :
Sursa: Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal

Tabel A1.5.2: Populaia i densitatea populaiei principalelor orae din UE - Anul de referin (2003-2006)
Orae
rezident
cadrastrului
en5101i Densitatea
populaiei
1 at001c Wien
1.598.626 414,7 3.855,2
2 at004c Salzburg
145.680 65,6 2.219,2
3 bg001c Sofia
: : :
4 bg007c Vidin
: : :
5 ch002c Genve
184.758 15,9 11.627,3
6 de001c Berlin
3.387.828 892,0 3.798,0

289
Orae
rezident
cadrastrului
en5101i Densitatea
populaiei
7 de003c Mnchen
1.249.176 310,0 4.029,6
8 es001c Madrid
3.099.834 604,6 5.127,3
9 es005c Zaragoza
638.799 1.062,1 601,5
10 fi001c Helsinki
559.716 186,1 3.008,1
11 fr001c Paris
2.151.853 : :
12 fr009c Lille
1.098.606 : :
13 gr001c Athina
796.442 38,9 20.466,6
14 hr001c Zagreb
: : :
15 hu001c Budapest
1.695.814 525,1 3.229,5
16 ie001c Dublin
471.841 : :
17 it001c Roma
2.553.873 1.285,3 1.987,0
18 it016c Perugia
157.842 449,9 342,0
19 it028c Padova
210.821 92,9 2.250,3
20 lt001c Vilnius
552.800 392,9 1.407,0
83.226 51,5 1.617,3
22 lv001c Riga
735.241 307,2 2.393,6
23 nl002c Amsterdam
739.104 165,9 4.439,0
24 pl001c Warszawa
1.692.854 516,9 3.275,0
25 pt001c Lisboa
529.485 84,8 6.246,3
26 pt002c Oporto
238.954 41,3 5.787,5
27 ro001c Bucuresti
1.927.448 238,0 8.098,5
28 se001c Stockholm
761.721 188,0 4.051,7
29 si001c Ljubljana
267.563 273,0 980,1
425.155 367,6 1.156,6
2.931.100 : :
32 uk006c Liverpool
444.500 162,0 2.743,8
33 uk029c Nottingham
275.100 75,0 3.668,0
Sursa: Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal

Tabel A1.5.3: PIB n euro / cap de locuitor n UE 27 i n unele ri n curs de aderare
Localitate/An 2004 2005 2006
1 eu27 European Union (27 countries)
21.600,0 22.500,0 23.600,0
22.807,2 23.601,8 :
25.911,1 26.652,3 :
4 tr Turkey
3.374,6 4.031,1 :
5 lu Luxembourg (Grand-Duch)
60.100,0 65.000,0 71.800,0
6 ie Ireland
36.700,0 39.100,0 41.700,0
7 dk Denmark
36.500,0 38.300,0 40.200,0
8 se Sweden
32.000,0 32.600,0 34.500,0

290
9 nl Netherlands
30.200,0 31.500,0 33.000,0
10 uk United Kingdom
29.600,0 30.400,0 32.000,0
11 fi Finland
29.100,0 29.900,0 31.700,0
12 at Austria
28.500,0 29.700,0 31.100,0
13 be Belgium
27.800,0 28.800,0 30.200,0
14 fr France
26.600,0 27.500,0 28.600,0
15 de Germany (including ex-GDR from 1991)
26.800,0 27.200,0 28.200,0
16 it Italy
23.900,0 24.400,0 25.100,0
17 es Spain
19.700,0 20.900,0 22.300,0
18 gr Greece
16.800,0 17.800,0 19.100,0
19 cy Cyprus
17.200,0 18.000,0 19.000,0
20 si Slovenia
13.600,0 14.400,0 15.400,0
21 pt Portugal
13.700,0 14.100,0 14.700,0
22 mt Malta
11.300,0 11.900,0 12.600,0
23 cz Czech Republic
8.600,0 9.800,0 11.100,0
24 ro32 Bucuresti - Ilfov
5.600,0 8.100,0 9.900,0
25 ee Estonia
7.100,0 8.200,0 9.700,0
26 hu Hungary
8.100,0 8.800,0 8.900,0
27 sk Slovakia
6.300,0 7.100,0 8.300,0
28 hr Croatia
6.900,0 7.100,0 7.800,0
29 lt Lithuania
5.300,0 6.100,0 7.100,0
30 pl Poland
5.300,0 6.400,0 7.100,0
31 lv Latvia
4.800,0 5.700,0 7.000,0
32 ro Romania
2.800,0 3.700,0 4.500,0
33 ro11 Nord-Vest
2.700,0 3.500,0 4.200,0
34 bg Bulgaria
2.600,0 2.800,0 3.300,0
35 ro114 Maramures
2.100,0 2.600,0 3.300,0
36 mk Former Yugoslav Republic of Macedonia
2.100,0 2.300,0 2.500,0
Sursa: Eurostat

Tabel A1.5.4: PIB n PPS / cap de locuitor n UE 27 i n unele ri n curs de aderare
21.600,0 22.500,0 23.600,0
22.512,8 23.318,2 :
24.440,6 25.245,5 :
4 tr Turkey
6.221,5 6.586,1 :
54.900,0 57.100,0 63.100,0

291
6 ie Ireland
30.700,0 32.400,0 34.800,0
7 nl Netherlands
28.000,0 29.400,0 30.900,0
8 at Austria
27.400,0 28.100,0 29.400,0
9 dk Denmark
27.200,0 27.800,0 29.100,0
10 se Sweden
27.000,0 27.100,0 28.700,0
26.700,0 27.400,0 28.400,0
12 be Belgium
26.100,0 26.900,0 28.000,0
25.200,0 26.300,0 27.400,0
14 fi Finland
25.200,0 25.700,0 27.100,0
15 fr France
23.800,0 24.900,0 25.900,0
16 es Spain
21.900,0 22.900,0 24.600,0
17 it Italy
23.100,0 23.600,0 24.500,0
18 gr Greece
20.400,0 20.900,0 22.200,0
19 cy Cyprus
19.600,0 20.400,0 21.300,0
20 si Slovenia
18.700,0 19.600,0 20.700,0
14.800,0 17.300,0 19.800,0
22 cz Czech Republic
16.300,0 17.100,0 18.300,0
23 mt Malta
16.700,0 17.600,0 18.200,0
24 pt Portugal
16.100,0 17.300,0 18.000,0
25 ee Estonia
12.400,0 13.700,0 15.400,0
26 hu Hungary
13.700,0 14.200,0 15.000,0
27 sk Slovakia
12.400,0 13.500,0 15.000,0
28 lt Lithuania
10.900,0 11.900,0 13.100,0
29 lv Latvia
9.900,0 10.900,0 12.400,0
30 pl Poland
11.000,0 11.500,0 12.400,0
31 hr Croatia
11.300,0 11.300,0 12.200,0
32 ro Romania
7.400,0 7.900,0 9.100,0
33 bg Bulgaria
7.300,0 7.800,0 8.600,0
34 ro11 Nord-Vest
7.100,0 7.400,0 8.500,0
5.800,0 6.400,0 6.900,0
36 ro114 Maramures
5.400,0 5.500,0 6.600,0
Sursa: Eurostat

Tabel A1.5.5: PIB ca i procent UE27 n UE 27 i n unele ri n curs de aderare
100,00 100,00 100,00
105,60 105,40 :
120,00 119,00 :
4 be Belgium
128,40 128,30 127,70
5 bg Bulgaria
11,80 12,60 13,90

292
6 cz Czech Republic
39,90 43,50 46,80
7 dk Denmark
168,50 170,20 169,90
123,80 121,00 119,30
9 ee Estonia
33,00 36,60 41,20
10 ie Ireland
169,50 173,80 176,40
11 gr Greece
77,60 79,20 80,90
12 es Spain
91,00 93,10 94,30
13 fr France
122,80 122,20 121,00
14 it Italy
110,50 108,40 106,30
15 cy Cyprus
79,50 80,20 80,40
16 lv Latvia
22,30 25,20 29,70
17 lt Lithuania
24,40 27,20 29,90
277,50 289,00 303,70
19 hu Hungary
37,60 39,10 37,80
20 mt Malta
52,10 52,90 53,20
21 nl Netherlands
139,40 139,90 139,80
22 at Austria
131,50 132,00 131,50
23 pl Poland
24,70 28,50 30,20
24 pt Portugal
63,40 62,90 62,20
25 ro Romania
13,00 16,40 19,20
26 ro11 Nord-Vest
12,40 15,40 18,00
27 ro114 Maramure
9,60 11,60 13,90
26,00 36,10 41,90
29 si Slovenia
62,80 63,80 65,40
30 sk Slovakia
29,20 31,80 35,00
31 fi Finland
134,50 133,20 134,20
32 se Sweden
147,80 145,10 146,10
136,60 135,30 135,40
34 hr Croatia
32,00 31,60 33,00
9,80 10,20 10,50
36 tr Turkey
15,60 18,00 :
Sursa: Eurostat

Tabel A1.5.6: Cantitatea de deseuri colectate pe locuitor / an - Orase Europene selectate
Cfr Oras / an 1991 1996 2001 2004
1 Amsterdam : : 520 540
2 Ankara : : 580 550
3 Athina : : 420 430
4 Barcelona : : 560 580
5 Belfast : : : 630
6 Berlin : : 530 460
7 Bratislava 400 430 : :

293
Cfr Oras / an 1991 1996 2001 2004
8 Bruxelles / Brussel 520 490 510 530
9 Budapest 430 450 500 :
10 Cyprus 520 640 710 740
11 Frankfurt (Oder) : 460 260 210
12 Gteborg : : 690 320
13 Graz 440 : 560 :
14 Hamburg 550 470 920 780
15 Helsinki : : 960 :
16 Istanbul : : 650 420
17 Krakow : : 290 320
18 Lausanne : 490 : :
19 Lisboa : : 640 :
20 Ljubljana : : 790 :
21 London : : : 590
22 Luxembourg : : 880 500
23 Madrid 390 410 440 570
24 Milano : 490 620 570
25 Mnchen 490 660 680 640
26 Napoli : 530 590 580
27 Nyiregyhaza 300 610 870 :
28 Oporto 400 520 680 700
29 Oslo : : 320 410
30 Padova : : 630 650
31 Perugia : 590 710 800
32 Praha : : 230 :
33 Roma : 500 610 680
34 Ruse : : 880 :
35 s' Gravenhage : : 490 480
36 Salzburg : : : 550
37 Santander 380 380 440 590
38 Sofia : : 840 :
39 Stockholm : : 340 :
40 Tallinn : 690 : 700
41 Tampere 600 460 500 440
42 Tartu : : 950 420
43 Valletta : : 550 :
44 Vidin : : 350 :
45 Vilnius : 720 840 460
46 Warszawa : 820 410 490
47 Wien : : 640 580
48 Zaragoza : : : 480
Media 451,67 540,50 599,51 540,88
Sursa: Eurostat

294
Cfr Oras / an 1991 1996 2001 2004
Media pe anii a fost calculat numai pentru oraele pentru care datele au fost disponibile, respective: 12 de
orae pentru anul 1991, 20 de orae pentru anul 1996, 41 de orae pentru anul 2001 i 34 de orae pentru
anul 2004.

Tabel A1.5.7: Numrul de maini nregistrate la 1.000 de locuitori n 26 de orae europene
Ora Populaia total
Numrul de maini / 1.000 de
locuitori
1 ie001c Dublin
471.841 901,50
2 it001c Roma
2.553.873 723,30
3 it016c Perugia
157.842 701,00
4 lu001c Luxembourg
83.226 645,80
5 it028c Padova
210.821 591,20
6 be001c Bruxelles / Brussel
999.899 481,80
7 sk001c Bratislava
425.155 471,40
8 es001c Madrid
3.099.834 437,60
9 si001c Ljubljana
267.563 420,00
10 fi002c Tampere
199.823 408,50
11 at001c Wien
1.598.626 397,80
12 no001c Oslo
521.886 368,60
13 se001c Stockholm
761.721 366,00
14 fi001c Helsinki
559.716 355,10
15 hu001c Budapest
1.695.814 355,10
16 de029c Frankfurt (Oder)
65.242 354,70
17 nl001c s' Gravenhage
469.059 347,20
18 de001c Berlin
3.387.828 319,60
19 hu003c Nyiregyhaza
119.631 314,60
20 uk006c Liverpool
444.500 288,90
21 nl002c Amsterdam
739.104 286,30
22 lv001c Riga
735.241 247,70
2.931.100 240,30
24 ee001c Tallinn
392.306 205,70
25 tr001c Ankara
3.401.573 163,70
26 es002c Barcelona
1.578.546 61,00
Sursa: Eurostat

Tabel A1.5.8: nnoptri n structuri de cazare turistic n 15 orae din UE
Ora Populaia total
Numr de nnoptri n structurile
de acomodare turistic / populaia
rezident
1 ie001c Dublin
471.841 13,96
2 nl002c Amsterdam
739.104 10,72
3 lu001c Luxembourg
83.226 9,03
4 it001c Roma
2.553.873 8,34
5 at001c Wien
1.598.626 5,27
6 fi001c Helsinki
559.716 4,46
7 ee001c Tallinn
392.306 4,31
8 it028c Padova
210.821 3,59

295
Ora Populaia total
Numr de nnoptri n structurile
de acomodare turistic / populaia
rezident
9 pl003c Krakow
757.430 2,81
10 nl001c s' Gravenhage
469.059 2,15
11 si001c Ljubljana
267.563 1,92
12 pl001c Warszawa
1.692.854 1,70
65.242 1,45
999.899 0,76
15 lv001c Riga
735.241 0,66
Sursa: Eurostat

Tabel A1.5.9: Numarul anual de vizitatori la muzee pe cap de locuitor in 28 de orase europene
Ora Populaia total
Numrul anual de vizitatori la
muzee / locuitor
1 fr001c Paris
2.151.853 8,03
2 no001c Oslo
521.886 6,73
3 se001c Stockholm
761.721 6,67
4 pt001c Lisboa
529.485 6,52
5 at001c Wien
1.598.626 5,54
6 es002c Barcelona
1.578.546 5,07
7 si001c Ljubljana
267.563 3,45
8 de001c Berlin
3.387.828 3,29
9 fi001c Helsinki
559.716 2,66
10 pt002c Oporto
238.954 2,66
11 pl003c Krakow
757.430 2,44
12 hu001c Budapest
1.695.814 2,38
13 es001c Madrid
3.099.834 2,37
14 fi002c Tampere
199.823 2,24
999.899 1,99
83.226 1,93
17 it028c Padova
210.821 1,81
18 ee001c Tallinn
392.306 1,69
19 pl001c Warszawa
1.692.854 1,32
20 hu003c Nyiregyhaza
119.631 1,19
21 gr001c Athina
796.442 1,18
22 lv001c Riga
735.241 1,12
425.155 1,10
24 lt001c Vilnius
552.800 0,90
65.242 0,45
26 it001c Roma
2.553.873 0,33
27 es005c Zaragoza
638.799 0,21
28 tr001c Ankara
3.401.573 0,11
Sursa: Eurostat

296
Anexa 2: Grafice i tabele din ancheta de consultare a
populaiei (IHS Romnia)

Grafic A2.1: Prioriti imediate de investiii
PRIORITATI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR PRIN PROIECTE FINANTATE DE UNIUNEA EUROPEANA
61.16%
71.84%
69.90%
75.72%
65.04%
55.33%
75.72%
61.16%
33.98%
45.63%
46.60%
50.48%
47.57%
77.66%
66.99%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
Probleme prioritate 1 (1-3 ani)
Alimentare cu apa
Canalizare
Epurare ape uzate
Salubritate (deseuri menajere)
Transport public
Drumuri
Spatii verzi (parcuri)
Spatii de agrement
Servicii sociale
Servicii de sanatate
Servicii de educatie
Renovare fond construit
Riscuri naturale (inundatii)
Serviciile primariei
Servicii aflate in subordinea primariei

Sursa: Master Plan Phoenix, Ancheta IHS Romnia

Tabel A2.1: Centralizator rspunsuri Etapei 1 a anchetei
Factorii dezvoltrii:
Calificativ
Foarte
bine
Bine Slab Foarte slab
A. INFRASTRUCTURA
Alimentare cu apa 16.50% 61.16% 16.50% 5.82%
Canalizare 10.67% 39.80% 42.71% 6.79%
Epurarea apelor uzate 5.82% 30.09% 40.77% 10.67%
Alimentare cu gaz 23.30% 63.10% 12.62% 0.97%
Transport public 5.82% 74.75% 13.59% 3.88%
Managementul deeurilor menajere 3.88% 33.00% 47.57% 14.56%
Drumuri 3.88% 40.77% 37.86% 15.53%
Servicii de sntate 2.91% 44.66% 38.83% 10.67%
Servicii de educaie 5.82% 62.13% 25.24% 4.85%
Resurse naturale pentru recreere 7.76% 30.09% 48.54% 8.73%
Calitatea apei, aerului i terenului 0.97% 26.21% 49.51% 22.33%
Mediu natural 0.97% 59.22% 23.30% 4.85%
B. ECONOMIE
Servicii financiare i asigurri 30.09% 48.54% 13.59% 2.91%
Ageni economici 16.50% 49.51% 24.27% 4.85%
Ageni economici servicii 9.70% 56.31% 26.21% 0.97%
Fora de munc 2.91% 54.36% 35.92% 2.91%
Buget public local 3.88% 46.60% 38.83% 3.88%
C. ADMINISTRAIE PUBLIC

297
Management public 5.82% 60.19% 23.30% 2.91%
Terenuri aflate n proprietatea consiliului local 3.88% 34.95% 33.00% 2.91%
Cladiri aflate n proprietatea consiliului local 1.94% 42.71% 31.06% 1.94%
Planuri urbanistice 3.88% 41.74% 25.24% 8.73%
Servicii i sprijin pentru IMM-uri 3.88% 38.83% 32.03% 5.82%
Comunicare i diseminare de informaii 6.79% 44.66% 33.98% 6.79%
D. MEDIU COMUNITAR
Spirit comunitar 2.91% 26.21% 46.60% 23.30%
Sigurana cetenilor 5.82% 33.00% 47.57% 10.67%
Dotri culturale 15.53% 33.00% 36.89% 13.59%
Faciliti sportive 12.62% 36.89% 33.00% 12.62%
Patrimoniu istoric i cultural 17.47% 45.63% 26.21% 6.79%

Grafic A2.2: Prioritizarea factorilor de dezvoltare Etapa I
FACTORII DEZVOLTARII
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
A
.

I
N
F
R
A
S
T
R
U
C
T
U
R
A
A
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

a
p
a
C
a
n
a
l
i
z
a
r
e
E
p
u
r
a
r
e
a

a
p
e
l
o
r

u
z
a
t
e
A
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

g
a
z
T
r
a
n
s
p
o
r
t

p
u
b
l
i
c
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l

d
e
s
e
u
r
i
l
o
r

m
e
n
a
j
e
r
e
D
r
u
m
u
r
i
S
e
r
v
i
c
i
i

d
e

s
a
n
a
t
a
t
e
S
e
r
v
i
c
i
i

d
e

e
d
u
c
a
t
i
e
R
e
s
u
r
s
e

n
a
t
u
r
a
l
e

p
e
n
t
r
u

r
e
c
r
e
e
r
e
C
a
l
i
t
a
t
e
a

a
p
e
i
,

a
e
r
u
l
u
i

s
i

t
e
r
e
n
u
l
u
i
M
e
d
i
u

n
a
t
u
r
a
l
B
.

E
C
O
N
O
M
I
E
S
e
r
v
i
c
i
i

f
i
n
a
n
c
i
a
r
e

s
i

a
s
i
g
u
r
a
r
i
A
g
e
n
t
i

e
c
o
n
o
m
i
c
i
A
g
e
n
t
i

e
c
o
n
o
m
i
c
i

s
e
r
v
i
c
i
i
F
o
r
t
a

d
e

m
u
n
c
a
B
u
g
e
t

p
u
b
l
i
c

l
o
c
a
l
C
.

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
E

P
U
B
L
I
C
A
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t

p
u
b
l
i
c
T
e
r
e
n
u
r
i

a
f
l
a
t
e

i
n

p
r
o
p
r
i
e
t
a
t
e
a

c
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

l
o
c
a
l
C
l
a
d
i
r
i

a
f
l
a
t
e

i
n

p
r
o
p
r
i
e
t
a
t
e
a

c
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

l
o
c
a
l
P
l
a
n
u
r
i

u
r
b
a
n
i
s
t
i
c
e
S
e
r
v
i
c
i
i

s
i

s
p
r
i
j
i
n

p
e
n
t
r
u

I
M
M
-
u
r
i
C
o
m
u
n
i
c
a
r
e

s
i

d
i
s
e
m
i
n
a
r
e

d
e

i
n
f
o
r
m
a
t
i
i
D
.

M
E
D
I
U

C
O
M
U
N
I
T
A
R
S
p
i
r
i
t

c
o
m
u
n
i
t
a
r
S
i
g
u
r
a
n
t
a

c
e
t
a
t
e
n
i
l
o
r
D
o
t
a
r
i

c
u
l
t
u
r
a
l
e
F
a
c
i
l
i
t
a
t
i

s
p
o
r
t
i
v
e
P
a
t
r
i
m
o
n
i
u

i
s
t
o
r
i
c

s
i

c
u
l
t
u
r
a
l
Calificativ
Foarte bine
Calificativ
Bine
Calificativ
Slab
Calificativ
Foarte slab


Tabel A2.2: Centralizator rspunsuri Etapei 2 a anchetei
Factorii dezvoltrii:
Calificativ
Foarte
bine
Bine Slab
Foarte
slab
A. INFRASTRUCTURA
Alimentare cu apa 25.45% 67.27% 7.27% 0.00%
Canalizare 9.09% 56.36% 21.81% 12.72%
Epurarea apelor uzate 5.45% 27.27% 43.63% 10.90%
Alimentare cu gaz 34.54% 47.27% 10.90% 3.63%
Transport public 14.54% 52.72% 18.18% 1.81%
Managementul deeurilor menajere 0.00% 34.54% 54.54% 10.90%
Drumuri 0.00% 25.45% 25.45% 45.45%

298
Servicii de sntate 1.81% 54.54% 34.54% 7.27%
Servicii de educaie 16.36% 67.27% 12.72% 0.00%
Resurse naturale pentru recreere 1.81% 27.27% 49.09% 16.36%
Calitatea apei, aerului i terenului 0.00% 25.45% 56.36% 14.54%
Mediu natural 5.45% 38.18% 40.00% 7.27%
B. ECONOMIE
Servicii financiare i asigurri 18.18% 52.72% 18.18% 7.27%
Ageni economici 14.54% 60.00% 16.36% 3.63%
Ageni economici servicii 18.18% 43.63% 16.36% 0.00%
Fora de munc 3.63% 45.45% 32.72% 1.81%
Buget public local 0.00% 36.36% 32.72% 7.27%
C. ADMINISTRAIE PUBLIC
Management public 1.81% 56.36% 16.36% 1.81%
Terenuri aflate n proprietatea consiliului local 3.63% 36.36% 29.09% 5.45%
Cladiri aflate n proprietatea consiliului local 1.81% 29.09% 32.72% 10.90%
Planuri urbanistice 1.81% 36.36% 27.27% 7.27%
Servicii i sprijin pentru IMM-uri 1.81% 32.72% 30.90% 7.27%
Comunicare i diseminare de informaii 5.45% 36.36% 29.09% 5.45%
D. MEDIU COMUNITAR
Spirit comunitar 3.63% 16.36% 38.18% 18.18%
Sigurana cetenilor 1.81% 38.18% 27.27% 12.72%
Dotri culturale 0.00% 41.81% 36.36% 5.45%
Faciliti sportive 12.72% 49.09% 21.81% 0.00%
Patrimoniu istoric i cultural 5.45% 43.63% 29.09% 3.63%

Grafic A2.3: Prioritizarea factorilor de dezvoltare Etapa II
FACTORII DEZVOLTARII
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
A
.

I
N
F
R
A
S
T
R
U
C
T
U
R
A
A
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

a
p
a
C
a
n
a
l
i
z
a
r
e
E
p
u
r
a
r
e
a

a
p
e
l
o
r

u
z
a
t
e
A
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

g
a
z
T
r
a
n
s
p
o
r
t

p
u
b
l
i
c
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l

d
e
s
e
u
r
i
l
o
r

m
e
n
a
j
e
r
e
D
r
u
m
u
r
i
S
e
r
v
i
c
i
i

d
e

s
a
n
a
t
a
t
e
S
e
r
v
i
c
i
i

d
e

e
d
u
c
a
t
i
e
R
e
s
u
r
s
e

n
a
t
u
r
a
l
e

p
e
n
t
r
u

r
e
c
r
e
e
r
e
C
a
l
i
t
a
t
e
a

a
p
e
i
,

a
e
r
u
l
u
i

s
i

t
e
r
e
n
u
l
u
i
M
e
d
i
u

n
a
t
u
r
a
l
B
.

E
C
O
N
O
M
I
E
S
e
r
v
i
c
i
i

f
i
n
a
n
c
i
a
r
e

s
i

a
s
i
g
u
r
a
r
i
A
g
e
n
t
i

e
c
o
n
o
m
i
c
i
A
g
e
n
t
i

e
c
o
n
o
m
i
c
i

s
e
r
v
i
c
i
i
F
o
r
t
a

d
e

m
u
n
c
a
B
u
g
e
t

p
u
b
l
i
c

l
o
c
a
l
C
.

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
E

P
U
B
L
I
C
A
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t

p
u
b
l
i
c
T
e
r
e
n
u
r
i

a
f
l
a
t
e

i
n

p
r
o
p
r
i
e
t
a
t
e
a

c
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

l
o
c
a
l
C
l
a
d
i
r
i

a
f
l
a
t
e

i
n

p
r
o
p
r
i
e
t
a
t
e
a

c
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

l
o
c
a
l
P
l
a
n
u
r
i

u
r
b
a
n
i
s
t
i
c
e
S
e
r
v
i
c
i
i

s
i

s
p
r
i
j
i
n

p
e
n
t
r
u

I
M
M
-
u
r
i
C
o
m
u
n
i
c
a
r
e

s
i

d
i
s
e
m
i
n
a
r
e

d
e

i
n
f
o
r
m
a
t
i
i
D
.

M
E
D
I
U

C
O
M
U
N
I
T
A
R
S
p
i
r
i
t

c
o
m
u
n
i
t
a
r
S
i
g
u
r
a
n
t
a

c
e
t
a
t
e
n
i
l
o
r
D
o
t
a
r
i

c
u
l
t
u
r
a
l
e
F
a
c
i
l
i
t
a
t
i

s
p
o
r
t
i
v
e
P
a
t
r
i
m
o
n
i
u

i
s
t
o
r
i
c

s
i

c
u
l
t
u
r
a
l
Calificativ
Foarte bine
Calificativ
Bine
Calificativ
Slab
Calificativ
Foarte slab


299

Grafic A2.4: Prioriti imediate de investiii
49.09%
69.09%
61.81%
72.72%
54.54%
43.63%
56.36%
60.00%
34.54%
36.36%
67.27%
38.18% 38.18% 38.18%38.18%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
Alimentare cu apa
Canalizare
Epurare ape uzate
Transport public
Drumuri
Spatii de agrement
Servicii sociale


Grafic A2.5: Centralizator prioritilor de investiie - Prioritatea 1
56.96%
70.88%
67.08%
72.78%
44.30%
75.94%
61.39%
56.96%
68.98%
60.75%
34.17%
42.40%
43.67%
46.20%
57.59%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
Alimentare cu apa
Canalizare
Epurare ape uzate
Transport public
Drumuri
Spatii de agrement
Servicii sociale


300
25.94%
19.62%19.62%
37.34%
17.72%
27.21%
28.48%
20.25%
25.94%
37.97%
34.81%
36.70%
29.74%
18.98%
34.17%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
Alimentare cu apa
Canalizare
Epurare ape uzate
Transport public
Drumuri
Spatii de agrement
Servicii sociale


6.32%
2.53% 2.53%
1.89%
5.69%
0.63%
5.06%
6.32%
5.06%
3.79%
6.32%
17.08%
12.02%
8.86%
9.49%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18.00%
Alimentare cu apa
Canalizare
Epurare ape uzate
Transport public
Drumuri
Spatii de agrement
Servicii sociale


301
Hart A2.1: Repartiia teritorial a problemelor de infrastructur -Etapa 1

Harta A2.2: Repartiia teritorial a problemelor de infrastructur -Etapa 2

302
Anexa 3: CiViC

Anexa 3.1 CIVIC 2008

18 ianuarie CiViC Educaie
Participani: din partea administraiei au participat la aceast ntlnire, alturi de primarul Cristian Anghel ,
Carmen Pop, director economic, Traian Florea, director tehnic, Clin Coro, director Serviciul Public de
Administrare a Patrimoniului i Utiliti, Carmen Zamfirescu, ef Serviciu Achiziii Publice, Iuliana Pop,
consilier primar pe probleme de nvmnt, Violeta Ardelean, inspector tineret nvmnt; din partea
Inspectoratului colar Judeean dl. Sandu Pocol, inspector colar general, iar din partea Sindicatului Liber din
nvmnt Maramure, dl. Liviu Pop.
Au fost invitai s participe directorii unitilor de nvmnt preuniversitar din Baia Mare, liderii de sindicat de
la fiecare unitate, contabilii efi de la unitile de nvmnt i de la Centrele de Execuie Bugetar, n total un
numr de 116 reprezentani ai unitilor de nvmnt bimrene.
Teme/idei dezbtute:
- discuii referitoare la modificarea legii nvmntului preuniverstar;
- activitatea de achiziii publice la nivelul unitilor de nvmnt;
- ce a nsemnat anul 2007 ca buget pentru nvmnt n Baia Mare;
- prezentarea bugetului pe 2008;
- detalii legate de lucrrile de reparaii curente i capitale la unitile de nvmnt preuniversitar n 2007
precum i propunerile pentru 2008.

15 februarie CiViC Mass Media
Participani: 11 instituii media, din cele 19 invitate.
Deschidere a primarului Cristian Anghel
Prezentare proiecte - Dorin Miclu, director Direcia Strategii
Teme/idei dezbtute:
pentru ca presa s poat oferi informaii corecte despre aceste proiecte, este nevoie ca, n prealabil, acestea s fie
prezentate detaliat. ntlnirea reprezint doar un prim pas.
proiectele trebuie traduse ntr-un limbaj mai accesibil.
cetenii vor crede c doar aceste proiecte sunt prioritare, iar problemele obinuite, vor fi neglijate. Propunerile
fcute sunt generoase, poate se vor realiza, poate nu...
vor nelege viitorii consilieri locali, ceea ce prezentai aici?
s fie gndite locuine atractive.
lista de proiecte este lung, dar nu m lmurete. Ar trebui ca fiecare poiect s fie prezentat separat, eventual pe
fiecare domeniu n parte, pentru a putea participa la discuii oameni de specialitate (ex: sport, cultura...).
care este ctigul comunitii, ci beneficiari sunt, ce eforturi financiare implic.
documentaia trebuie explicat pe nelesul tuturor.
se pare c presa nu este pregtit pentru asemenea probleme. La fel va fi i cu oamenii obinuii.
presa ar putea avansa idei de proiecte, avnd n vedere faptul c se afl n direct contact cu oamenii.

Consiliul local este de acord cu aceste proiecte?

18 februarie CiViC Educaie
Participani: 65 de participani, respectiv directori i profesori coordonatori programe i proiecte
educative de la unitile de nvmnt bimrene. Inspectoratul colar Judeean a fost reprezentat de d-na
Amelia Baciu, inspector programe i proiecte educative. Din partea administraiei au participat: primar,
Cristian Anghel; director tehnic, Traian Florea, director strategii, Dorin Miclu, consilier primar, Iuliana
Pop, inspector tineret-nvmnt, Violeta Ardelean.
Teme/idei dezbtute:
- sprijinul financiar al Primriei ctre unitile de nvmnt n ceea ce privete Programul de Granturi pentru
Dezvoltare colar i solicitrile de finanare pe 2008 venite din partea unitilor de nvmnt;
- elaborarea unui ghid de finanare pe nvmnt care s fie pus n aplicare ncepnd cu 2009;
- Dorin Miclu a prezentat Dezvoltarea urban durabil a municipiului Baia Mare, accentul s-a pus pe
proiectele care se ndreapt spre nvmnt, n special eEducaia, realizarea unei reele de comunicare cu
unitile de nvmnt.

303

18 februarie CiViC Art i Cultur
Participani: reprezentani instituiilor de cultur, ONG-urilor, asociaiilor, fundaiilor.
Teme/idei dezbtute:
- organizarea de ctre Consiliul Local i Primria Municipiului Baia Mare, n perioada martie mai 2008, a
manifestrii culturale Festivalul Primverii, realizat n parteneriat cu instituii de cultur/ONG-uri/
asociaii/fundaii.
- elaborarea unui Calendar cultural anual la nivel de municipiu, n colaborare cu cotidianul Glasul
Maramureului.

21 februarie CiViC ONG
Participani: directori din cadrul Primriei Municipiului Baia Mare, reprezentani ai serviciilor publice si
ntreprinderilor subordonate Consiliului Local; organizaii neguvernamentale; instituii publice;mass-media;
Teme/idei dezbtute:
- propunerea Asociaiei pentru Implementarea Democraiei (AID Romnia) de nfiinare a Consiliului pentru
Transparen Local; A fost prezentat Strategia pentru Transparen Instituional prin Participare Public,
conform anexei nr.1.
- proiect de Regenerare Urban Phoenix ( zona Vasile Alecsandri), conform anexei nr. 2

6 martie CiViC Sntate
Participani: reprezentani ai instituiilor i ONG-urilor de sntate din municipiul Baia Mare.
Teme/idei dezbtute:
- Strategia de dezvoltare durabil a municipiului dl. Dorin Miclu, dir. Direcia Strategii, R.P., DCD
- Structura serviciilor medicale dr. Alexandru Ilie, dir. Autoritatea de Sntate Public Maramure
- Proiect Expunerea i impactul particulelor fine i extrafine din aer asupra aparatului cardio-
vascular i respirator dr. Clin Pop, Prorector Universitatea de Vest Vasile Goldi filiala Baia
Mare
- Planul de acine local n domeniul asistenei sociale Tania Zaharie, director Serviciul Public de
Asisten Social Baia Mare

13 martie CiViC Sport
Participani: reprezentani ai Cluburilor Sportive din Municipiul Baia Mare, Direcia pentru Sport a Judeului
Maramure, Inspectoratul colar Judeean Maramure, Asociaia Presei Sportive.
Teme/idei dezbtute:
- Dorin Miclu, Director Direcia Strategii, R.P., D.C.D. Dezvoltarea Urban Durabil a Municipiului
Baia Mare
- Clin Matei CSM Universitatea Baia Mare
- Sorin Pop SPAS Strategia sport la nivel judeean
- Traian Florea, Director Tehnic Stadionul municipal
- Petru Albu, Director LPS CSS Baia Mare Sprijinirea bazei piramidei sportului de performan,
realizarea unui campus colar.
- Dl. Heciko, Club Sportiv Electrosistem O mai mare implicare pentru sporturile de iarn.
Concluzii:
- nfiinarea unei Fundaii CiViC SPORT
- Elaborarea unui calendar anual al competiiilor sportive editare, difuzare, promovare.

20 martie CiViC Culte
Participani: 17 reprezentani ai cultelor religioase i 4 persoane din partea instituiilor de profil, din totalul
de 52 de invitai. Au fost invitai reprezentanii tuturor cultelor religioase recunoscute din municipiul Baia Mare:
Biserica Ortodox, Biserica Romano-Catolic, Biserica Greco-Catolic, Biserica Reformat, Biserica
Penticostal, Biserica Baptist, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova, Biserica Evanghelic Lutheran i
Federaia Comunitilor Evreieti.
Teme/idei dezbtute:
- planul de aciune local n domeniul asistenei sociale
- dezvoltarea urban durabil a municipiului Baia Mare
- nevoia acut de nfiinare a unui nou cimitir
- lipsa la mai multe parohii a unor capele n cadrul cimitirelor proprii
- spaii pentru construcia de noi parohii
- ceretoria ambulant i monahal
- lipsa spaiului pentru sediu i nfiinarea unor clase de teologie penticostal.

304

26 martie CiViC Urbanism
Participani: membrii ai Comisiei de Urbanism din cadrul Consiliului Local Baia Mare, Directori ai Serviciilor
Publice, Directori din cadrul Primriei, societi comerciale, Consiliul Judeean Maramure, Muzeele.
Teme/idei dezbtute:
- Strategia de Dezvoltare Durabil a municipiului Baia Mare
- Proiect de regenrare urban Rivulus Dominarum
- Proiect de regenerare urban Phoenix Vasile Alecsandri
- Program de finanare POR Axa 5.1 Reabilitare patrimoniu
- Reabilitare cldiri de patrimoniu local
- Proiect Centrul Comunitar Rromani
- Proiecte de amploare: Complex rezidenial str. 22 Decembrie, Complex Maratex, Complex Gold Plazza,
Complex APSA F-ca de Pine, Complex Atrium Centers arhiteci + Traian Florea
- Studiu de trafic Semaforizri Intenii de mari investiii n Baia Mare (Str. Mrgeanului, Bd. Republicii,
Str. Independenei) + Parcri
- Gara CFR + situaia celor 10 PUZ-uri + blocuri ANL + Grdinie i extinderi la coli Traian Florea

3 Aprilie CiViC Turism
Participani: din 48 de invitai, 23 de participanti reprezentani ai: Primriei Baia Mare, ISJ Maramure,
Universitatea de Vest Vasile Goldi (5), Central de informare turistic MaramureInfoTursim, CJ MM,
Asociaia Patronatelor din Turism (A.P.D.T) MM, A.N.T.R.E.C MM, agenii de turism (7), hoteluri (3),
Federaia ONG Maramures
Teme/idei dezbtute:
Prezentare strategia turism Baia Mare (AL 21) Cristian Ieremia
Branding-ul unei destinaii Maramures- Rada Pavel, CJIT MaramuresInfoTursim, CJ MM
Program de finanare POR Axa 5.1 Reabilitare patrimoniu i 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Onoriu Dan
SignAL Petre Mitru, manager MBC III.
Concluzii:
- propunere de amenajare a rului Ssar ca zon de agrement (H. Carpai - aqua parc)
- mbuntirea iluminatului public din zona Casei Sindicatelor
- informarea sectorului cu privire la iniiativele/proiectele municipalitii
- constituirea unui grup de lucru local pentru turism din actorii implicai

16 Aprilie CiViC Economic
Invitai: 70 ageni economici, universiti (3), Centrul de Afaceri Millennium III, CDIMM, CLIMM;
Incubatorul de Afaceri, Camera de Comer i Industrie MM, Camera de Comer ptr. Europa Oriental, Camera
de Comer European, Federaia ONG Maramure, Agenia de Dezvoltare Regional N-V Baia Mare i Cluj
Napoca, Asociaia Liga studenilor Pintea Viteazul, Primria Baia Sprie, Dumbrvia, Groi, Recea, Consiliul
Judeean Maramure, Instituia Prefectului Judeul Maramure, Agenia de Ocupare a Forei de Munc, Ordinal
Arhitecilor din Romnia Filiala Teritorial N-V Baia Mare, Inspectoratul colar Judeean Maramure, bnci
(17), consilieri locali; participani: 57 persoane
Teme/idei dezbtute:
Gazde:
- Dorin Miclu Strategia de dezvoltare a municipiului BM
- Traian Florea Drum centur
- Onoriu Dan Finanri ptr. IMM-uri, POR Axa 4
Invitai:
- tefan Pascukz Proiecte imobiliare
- Mircea Loboniu / Radu Big Centrul de Cercetare, Dezvoltare tehnologic Rivulus Dominarum
- Vlad Pacu incubatorul de afaceri
- Mircea Oniu / Francesco Stasolla Hanlo / Italsofa
- Mihai Ptracu Aeroportul Internaional
- Tiberiu Zavazki Atrium Center

305
Anexa 3.2 Concursul de idei CiViC PHOENIX

Scop: Integrarea Viziunii de Dezvoltare a Cartierului Vasile Alecsandri, prin prisma comunitii
locale, n msurile i aciunile propuse n cadrul Proiectului Integrat Phoenix

Necesitate: Exist n general o diferen de percepie a dezvoltrii i reabilitrii infrastructurii
publice ntre comunitatea local i instituiile de proiectare / administraie public. Aceste diferene
conduc n timp la utilizarea ineficient sau deprecierea unor investiii publice, datorit faptului c nu
sunt utilizate / percepute ca suport comunitar pentru creterea calitii vieii i a confortului urban
(un exemplu didactic elocvent este prezentat n Anexa).

Obiectiv: Lansarea unui Concurs grafic (desene, picturi, schite) i descriptiv (chestionar i
posibilitatea unor descrieri a modului / necesitilor / problemelor cartierului Vasile Alecsandri).
Acest concurs de idei poate sta la baza proiectrii de ctre experi a msurilor i aciunilor n mod
sustenabil, i n special poate constitui dezideratul consultrii publice n luarea deciziilor,
transparena decizional i implicarea comunitii n propria dezvoltare.

Aciuni i Perioada de Desfurare :
Elaborarea Chestionarului Descriptiv i a Fiei Standard pentru Schie/Desene/Picturi: 18
Aprilie 2008 (500 chestionare, respectiv 300 Fise Standard)
Lansarea Concursului: 22 Aprilie 2008 (n cadrul Dezbaterii Publice pe Cererea de Finanare
Phoenix I, conform Anexei 5 la Dispoziia Primarului nr. 1041/3.04.08)
Diseminarea Chestionarelor in zonele rezidentiale (prin sistemul postal) si a Fiselor Standard
(prin sistemul educational local, respectiv Liceul Emil Racovi, Scoala 5 si 10, Gradinita 27,
31, 17 si 37)
Asigurarea Infrastructurii necesare colectarii raspunsurilor comunitatii: 25 Aprilie 2008
(montarea a aproximativ 15 cutii postale de colectare a raspunsurilor, in cartierul Vasile
Alexandri)
Colectarea si jurizarea raspunsurilor: 22 Aprilie 2008 10 Iunie 2008 (inclusiv analiza
problemelor si integrarea solutiilor propuse de catre comunitate in Studiile Tehnice de
specialitate ale masurilor/actiunilor propuse).
Finalizarea Concursului CIVIC-Phoenix si premierea celor mai bune solutii (in cadrul Dezbaterii
Publice pe Cererea de Finantare Phoenix II, conform Anexei 5 la Dispozitia Primarului nr.
1041/3.04.08)

Teme Propuse :
I. Pentru Tema Grafica (lansata grupurilor tinta prescolari, scolari, copii)
a) Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa arate si sa va foloseasca in
viitor zona paraului Craica, daca comunitatea existenta acum pe aceasta locatie va avea
posibilitatea sa aiba o locuinta sociala intr-o alta zona;
b) Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa arate un punct de colectare
selectiva a deseurilor, si totodata cum putem reutiliza anumite deseuri pentru a proteja mediul
inconjurator;

306
c) Dorim sa realizam un transport in comun eficient si sa promovam utilizarea mijloacelor
nepoluante in cartierul Dvs. (troleibuse, biciclete, mersul pe jos). Realizati o schita/desen/pictura
care sa ne arate unde doriti Dvs. sa ajungeti pe jos, cu bicicleta sau cu autobusul in orasul nostru;
d) Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa arate spatiile verzi din jurul
locuintei Dvs., cum a-ti dorii sa arate un loc de joaca pentru Dvs. (ce functii si mobilier urban
este necesar) si ce alte spatii de recreere urbana ar fi necesare pentru a avea posibilitatea de a va
petrece timpul liber).
e) Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa arate locuinta/blocul in care
locuiti.
f) Exista o problema actuala si viitoare a spatiilor de parcare a autoturismelor, in acest moment o
serie de spatii verzi si locuri de joaca fiind ocupate de spatii de parcare a masinilor. Realizati o
schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa arate locul de parcare al masinii familiei
Dvs. si unde sa fie amplasata (pe carosabil, intr-un garaj individual sau intr-o parcare subterana
sau multietajata langa locuinta Dvs.).
g) Exista probleme sociale in cartierul Dvs., care necesita un suport al administratiei publice locale
(persoane cu dizabilitati, persoane cu handicap, victime ale violentei domestice, copiii strazii,
cultura si educatie civica apartinand unor etnii minoritare, etc). Dorim infiintarea unui Centru
care sa ajute aceste persoane. Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum doriti Dvs. sa
arate acest Centru Comunitar de Cartier, si ce anume trebuie sa sprijine prin activitatile lui.
h) Sanatatea Dvs. este importanta pentru noi, si este important ca serviciile de sanatate sa fie in
permanenta in jurul Dvs. Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime care sunt serviciile de
sanatate (farmacii, cabinete de medicina, policlinici, servicii de ambulanta, spitale) pe care le
doriti in cartierul Dvs. si unde sa fie acestea amplasate fata de locuinta, scoala, liceul vostru.
i) Educatia Dvs. trebuie sa va ajute in dezvoltarea individuala, accesul la nivelul unei educatii
performante, la parcurgerea unei educatii complete (liceu, universitate, master si daca este cazul
doctorat) si in final la gasirea unui loc de munca confortabil, bine platit, si o cariera profesionala
conforma cu visele si aspiratiile Dvs. Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime ce anume
trebuie sa reprezinte gradinita / scoala / liceul pentru Dvs., ce facilitati sunt necesare pentru
dezvoltarea educationala proprie, si ce anume trebuie sa reprezinte educatia in cariera
profesionala (ce anume trebuie sa invatete copii nostri in mod practic si teoretic in institutiile de
invatamant)?
j) Este important ca Administratia Publica (Primaria Baia Mare) sa fie impreuna cu Dvs. in
problemele specifice activitatilor proprii. Dorim sa realizam o Agentie / Centru de Informare
Publica in cartierul Vasile Alecsandri. Realizati o schita/desen/pictura care sa exprime cum
doriti sa arate acest centru public, unde sa fie amplasat si ce probleme doriti sa poata fi rezolvate
prin acesta.
II. Pentru Tema Descriptiva (lansata grupurilor tinta adulti)
a) Care este opinia Dvs. cu privire la reabilitarea/constructia unor locuinte sociale aflate in
administrarea Primariei Baia Mare, pentru persoanele dezavantajate social, inclusiv pentru
comunitatea aflata pe paraul Craica?
b) Care este opinia Dvs. cu privire la colectarea selectiva a deseurilor, cum este necesar sa fie
construita o platforma de coelctare a deseurilor, unde sa fie amplasata, care este perioada optima
de ridicare a acestor deseuri si cum putem evita poluarea mediului si accesul persoanelor
neautorizate la aceste platforme de colectare. Ce beneficii doriti sa aveti daca in cartierul Dvs. se
va realiza o colectare selectiva a deseurilor (hartie si carton, PET-uri si mase plastice, materii
organice, sticla si metale)?
c) Dorim sa realizam un transport in comun eficient si sa promovam utilizarea mijloacelor
nepoluante in cartierul Dvs. (troleibuse, biciclete, mersul pe jos). Realizati o schita/desen/pictura
care sa ne arate unde doriti Dvs. sa ajungeti pe jos, cu bicicleta sau cu autobusul in orasul nostru.

307
Care sunt principalele probleme intampinate in deplasarea Dvs. cu mijloace in comun, biciclete
sau pe jos (calitatea mijloacelor auto, frecventa de deplasare, calitatea statiilor de asteptare,
calitatea trotuarelor, lipsa unor benzi de circulatie pentru biciclete, etc).
d) Dorim sa reabilitam spatiile verzi din jurul locuintelor precum si sa realizam locuri de joaca /
odihna pentru Dvs. si membrii familiei. Cum doriti sa arate aceste spatii, ce dotari ar fi utile
pentru a avea un avantaj de recreere si ce masuri ar fi necesare pentru intretinerea lor? Cum putem
sa va sprijinim in a transforma gradinile existente in locuri de agrement si recreere pentru Dvs. si
copii Dvs.?
e) Dorim sa va sprijinim in refacerea fatadei locuintei Dvs., inclusiv pentru reducerea consumului de
energie termica prin anvelopa termica, modernizarea acoperisului, reamenajarea accesului
public in locuinta, modenizarea uniforma a balcoanelor si a spatiilor deschise. Sunteti dispus sa
co-finantati aceste masuri de reamenajare a fatadei si ce anume va doriti pentru Dvs.? Care sunt
posibilitatile Dvs. financiare de a sustine o astfel de investitie?
f) Exista o problema actuala si viitoare a spatiilor de parcare a autoturismelor, in acest moment o
serie de spatii verzi si locuri de joaca fiind ocupate de spatii de parcare a masinilor, suprafata
ocupata de spatii de parcare fiind mult peste suprafata ocupata de locuinte, in conditiile in care
parcul auto privat este in continua crestere. Care ar putea fi solutiile de parcare pentru masina
Dvs. si a familei pe termen lung (ex: pe carosabil prin extinderea acestuia pe aliniamentele verzi
de langa strazi, intr-un garaj individual pe spatiile verzi sau intr-o parcare subterana sau
multietajata langa locuinta Dvs.).
g) Exista probleme sociale in cartierul Dvs., care necesita un suport al administratiei publice locale
(persoane cu dizabilitati, persoane cu handicap, victime ale violentei domestice, copiii strazii,
cultura si educatie civica apartinand unor etnii minoritare, etc). Dorim infiintarea unui Centru care
sa ajute aceste persoane. Unde ar fi necesar sa fie amplasat un astfel de Centru Comunitar de
Cartier, care sunt activitatile lui si cum ar trebui sa arate acesta?
h) Sanatatea Dvs. este importanta pentru noi, si este important ca serviciile de sanatate sa fie in
permanenta in jurul Dvs. Descrieti ce tipuri de servicii doriti sa existe in cartierul Dvs., unde sa fie
amplasate si care sunt problemele actuale ale serviciilor de sanatate din cartier (farmacii, cabinete
de medicina, policlinici, servicii de ambulanta si urgenta ambulatorie, etc.)
i) Educatia copiilor Dvs. trebuie sa ajute in dezvoltarea individuala, accesul la nivelul unei educatii
performante, la parcurgerea unei educatii complete (liceu, universitate, master si daca este cazul
doctorat) si in final la gasirea unui loc de munca confortabil, bine platit, si o cariera profesionala
conforma cu visele si aspiratiile acestora. Care sunt problemele si solutiile unui sistem de educatie
facil familiei Dvs., unde sa fie dezvoltate aceste spatii si ce facilitati specifice (domenii de
invatare, spatii teoretice, laboratoare, spatii de ateliere, sport si agrement urban, spatii de coeziune
sociala specifica cartierului, etc.) sunt necesare?
j) Este important ca Administraia Public (Primria Baia Mare) s fie mpreun cu Dvs. n
problemele specifice activitilor proprii. Dorim s realizam o Agenie / Centru de Informare
Public n cartierul Vasile Alecsandri. Descriei care sunt funciile care s exprime cum dorii s
arate acest centru public (spatiu de ateptare, centru de dezbateri publice, sala de vizionare,
biblioteca civic, teatru, etc), unde s fie amplasat i ce probleme dorii s poat fi rezolvate prin
acesta (cereri i petiii, urbanism, spaii verzi, servicii publice, parcari, iluminat public, securitate
civic, etc).

Premii Propuse :
Tematica Grafic (I, II si III) - 600/400/300 lei
Tematica Descriptiv (I, II si III) - 600/400/300 lei
Tematica Integrat (I, II si III, prin minim 4 teme abordate) - 800/600/500 lei
Premiu de Excelen (dezvoltare integrat a_j, respectiv toate temele abordate) 1.000 lei

308

Total Alocare Financiara Ne-Eligibila:
Infrastructura i Diseminare (cutii potale, mprire chestionare/fie standard, colectare
rspunsuri): 4.500 lei
Premii i Organizare Concurs: 5.500 Lei
Total: 10.000 lei

Baia Mare 08.04.2008

Civic Phoenix
-analiz final-

Concursul de idei Civic Phoenix a fost gndit ca modalitate de consultare a populaiei din
cartierul Vasile Alecsandri asupra direciei de dezvoltare a acestuia. Grupul int al acestui
concurs a fost reprezentat n prima etap de generaia tnr, respectiv copiii de nivel
precolar i elevii claselor I-XII, urmnd ca n cea de-a doua etap concursul s se adreseze
adulilor.

Prima etap a concursului desfurat pe 2 seciuni : concurs de desen/grafica i concurs de
eseuri avnd ca tematica Cum a vrea s arate cartierul meu? s-a desfurat ntre 26 mai i
12 iunie. Aceast perioad s-a suprapus parial cu campania electoral pentru alegerile locale
din 1 iunie, lucru care a facut ca mijloacele de comunicare n masa s fie concentrate asupra
vieii politice locale, la fel i atenia populaiei. Din acest motiv s-a ales ca modalitate de
diseminare a informaiilor site-ul Inspectoratului colar Maramure i transmiterea
regulamentului concursului pe adresele de mail ale unitilor de nvmnt, precum i
discuii telefonice i nu numai cu conducerile unitilor de nvmnt care i desfoar
activitatea pe raza cartierului Vasile Alecsandri. De asemenea aceast perioada este perioada
de sfrit de an colar, premergtoare vacanei de var.

n cartier funcioneaz 6 grdinie avnd un numr de aproximativ 871 precolari, 2 uniti
de nvmnt gimnaziale la care nvaa 1636 de elevi i un liceu cu 544 elevi.
Au prezentat lucrri n cadrul concursului doar 2 dintre grdinie, respectiv un numr de 33
de precolari (Grdinia nr. 4 i Grdinia nr. 27); 7 elevi din nvmntul gimnazial (coala
cu Clasele I-VIII nr. 10 i coala Lucian Blaga) la seciunea desen/grafic i 15 elevi de la
Liceul Teoretic Emil Racovi la seciunea eseuri.

Principalele probleme ridicate n eseuri i care se regsesc i n desenele realizate de
copii vizeaz starea proast a strzilor n cartierul Vasile Alecsandri, lipsa locurilor de
joac pentru copii i a spaiilor verzi, mizeria, n special n zona Craica i populaia
rrom din zona Craica.

Pornind de la aceste probleme copii au venit cu o serie de idei despre cum ar trebui s arate
cartierul n care locuiesc:
- plantarea de flori pe marginea strzii;
- ideea de a specializa rromii de pe Craica ntr-o meserie i de a li se da o locuin;
- ideea de a reamenaja rul Craica i mprejurimile, dezinfectarea zonei;

309
- acoperirea prului Craica cu tuburi de beton i amenajarea pe acest spaiu a unui loc de joac
pentru copiii sau parc
- nfiinarea unei parcri supraetajate;
- amenajarea unor grdini n jurul blocului (flori, copaci);
- izolarea blocurilor, refacerea faadelor nt-o singur culoare;
- amenajarea unui loc de joac/parc n zona Craica
- amenajarea unui sens giratoriu la intersecia strzii punii cu grnicerilor, iar n mijlocul sensului
s se fac o statuie cu Vasile Alecsandri, care s fie aezat pe o fntn artezian;
- construirea unei sli de cinema
- introducerea unor pedepse pentru cei care distrug mediul nconjurtor;
- finalizarea lucrrilor la cele dou blocuri de la intersecia Republicii cu Alecsandri
- piste pentru biciclete;
- colectarea selectiv a deeurilor ;
- ncadrarea arhitecturii cartierului n arhitectura general a oraului;
- reamenajarea cartierului trebuie s nceap cu schimbarea reelelor de ap, gaz, canalizare i
electricitate;
- mansardarea blocurilor pentru a crea noi spaii de locuit pentru oamenii fr adpost;
- extinderea zonelor de locuit spre periferia cartierului;
- rromii s fie adunai n jurul liderului lor (bulibaa), care s-i coordoneze i s-i ndrume spre un
plus de civilizaie;
- centrul geografic al cartierului (str. Vasile Alecsandri, str. Melodiei, str. Macului, aleea Mrti)
s se suprapun cu centrul cultural;
- construirea unui complex cultural care s cuprind o mic sal de teatru, un cinematograf i un loc
de ntlnire pentru tineri, un parc de distracii;
- n centru se va amenaja o pia (scuar) care s cuprind un amfitatru ca loc de ntlnire i discuii;
- construirea unui centru comercial pe strada Punii;
- construirea unei osele de centur paralel cu rul Craica;
- n zona cuprins ntre strada Pltiniului i prul Craica s se construiasc un campus n stil
american, care s cuprind : un liceu, o coal general, o grdini i o cre;
- alturi de acest campus s fie ridicat un complex sportiv care s deserveasc att campusul ct i
locuitorii cartierului. Complexul sportiv va cuprinde un stadion, un teren de fotbal, o pist de
atletism, terenuri de tenis i bazin n aer liber;
- la fiecare partu blocuri s fie amenajat o zon verde, compus din parc, loc de joac pentru copii
i terase cu opiunea de internet wireless i staii de internet cafe;
- n cele mai mari parcuri amenajate n cartier s fie cte o fntn artezian sau mcar surs de
ap;
- cinematograf n aer liber amenajat n cel mai mare parc care va fi amenajat n cartier;
- spaiul verde cuprins ntre cele dou benzi de circulaie ale strzii V. Alecsandri s fie transformat
n loc recrativ, s fie instalate bnci acoperite pe toat lungimea spaiului , o pist de biciclete i
role, un platou pentru skateboard i un traseu pentru ciclism;
- amenajarea unui parc n care s fie montate couri de gunoi, stlpi de iluminat ambiental, arbuti
ornamentali, flori i copaci.

310
Anexa 3.3 Rolul potenial al ntlnirilor CIVIC
Reorganizarea structurii de consultare public CIVIC va lua in consideratie trecerea de la CIVIC
sectoriale si tematice la abordarea CIVIC pe cartiere (cele 13 cartiere din Municipiul Baia Mare)
insotite de o abordare tematica (CiViC Societate, CivIC Oras Sanatos, CiViC Mediulde Afaceri si
CiViC Eficientizare Energetica si Termica)..
CIVIC pe cartiere va putea fi antena teritorial a Observatorului Urban nfiinat la nivelul
municipiului
CIVIC pana n prezent 11 sectoare CIVIC n viitor Abordare integrat
1. Educaie Dezbateri / seminarii publice
sectoriale
Numr de participani pn n 65
de persoane
Tematici legate de ntregul
teritoriu al oraului

CIVIC - 13 ntlniri pe cartiere Grupuri de
lucru
Numr de
participani
pn n 20
de
persoane
Tematici
prioritare
la nivel de
cartier
2. Culte
3. Arta i cultura
I. CiViC Societate: Social, Arta,
Cultura, Tineret, ONG, Educatie
si Sport, Culte
CiViC tematic
pentru
abordarile
care se
regasesc
transverasl ca
prioritati in
toate
cartierele
si/sau se
doresc sa
reprezinte o
sinteza a
abordarii pe
cartiere
4. Mass Media
5. Economic II. CiViC Oras Sanatos (metode de
evaluare a indicatorilor de
sanatate si integrarea acestora
intr-o metodologie de
Regenerare Urbana), Transport,
Urbanism (Design Urban)
6. ONG
7. Sntate
8. Sport
III. CiViC Mediu de Afaceri
9. Turism
10. Urbanism
IV. CiViC eficientizare
energetica si termica
11. Tineret

Avantaje:
Trecerea de la dezbateri si seminarii publice sectoriale cu un numr de participani de
pn la 65 de persoane si Tematici legate de ntregul teritoriu al oraului la dezbateri
pe Grupuri de lucru cu un numr de participani de pn n 20 de persoane si Tematici
prioritare la nivel de cartier
CIVIC pe cartiere va putea fi antena teritorial a Observatorului Urban nfiinat la
nivelul municipiului
Promovarea abordrii integrate n dezvoltarea urban la nivelul cartierelor
(nivelul 1 pe cartiere) cu finalitate in identificarea elementelor transversale comune
cartierelor si care vor fi sintetizate intr-o abordare CiViC tematica (extinderea analizei
din cartiere la intreg orasul Abordare Bottom Up)

311
Activitatea de mediere ntre ceteni i administraia public local cu finalitate
in grupuri de lucru active si contracte de catrier (nivelul cetatenesc), respectiv Politici
Publice (nivelul autoritatilor)
Colectarea datelor calitative la nivel de cartier (ex. prin derularea de anchete
sociale, sondaje de opinie, etc)
Centralizarea i stocarea datelor statistice la nivel de cartier
Organizarea de dezbateri n cadrul unor grupuri de lucru multidisciplinare, n
vederea stabilirii prioritilor de dezvoltare la nivel de cartier
Trecerea in viitor la includerea analizelor realizate la nivelul cartierelor in Planificarea
prioritizata a Investitiilor de Capital (PIC) prin stabilirea criteriilor de prioritizare care
sa include si criteriile specific fiecarui cartier, daca este nevoie.
Vor duce la intelegerea de catre cetateni a importantei utilizarii eficiente a banului
public dar si a importantei implicarii cetatenilor in actul de guvernare
Va duce la stabilirea domeniilor care vor fi abordate in viitor de catre Autoritatea
Publica
Transforma documentul de planificare strategica intr-un document activ cu implicarea
cetatenilor

Strategia de Dezvoltare Durabila A Municipiului Baia Mare

Încărcat de

Informații document

Descriere:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Durabila A Municipiului Baia Mare

Titlu original:

Încărcat de

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Nr. crt. Municipiu

- Crearea unor staii pilot pentru generarea energiei geo-termice

S-ar putea să vă placă și