Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dezvoltarea policentrică
în sprijinul competitivităţii regionale
şi dezvoltării teritoriale
Conferinţa
Dezvoltare regională şi finanţare municipală
Bucureşti, 26 Iunie, 2008
Banca Mondială
• “Zonele metropolitane şi oraşele de diverse dimensiuni pot să îşi dezvolte cel mai bine calităţile în
contextul unei cooperări transeuropene cu antreprenori, precum şi cu actori din societatea civilă şi
politică. Dacă aceste zone vor reuşi să pună în aplicare, de o manieră inovatoare, reţele de colaborare
într-un teritoriu european policentric, se vor crea condiţiile care le vor permite să utilizeze cât mai bine
concurenţa mondială pentru propria dezvoltare.”
• “Oraşele care funcţionează ca centre regionale ar trebui să coopereze în cadrul unui tipar policentric,
astfel încât această cooperare să fie o valoare adăugată pentru alte oraşe din zonele rurale şi periferice,
precum şi pentru zonele cu provocări şi nevoi specifice din punct de vedere geografic (de exemplu părţi
slabe din punct de vedere structural ale insulelor, zonelor litorale şi regiunilor muntoase). Pentru a
facilita acest proces, reţelele de infrastructură din interiorul regiunilor Europei şi între acestea trebuie
extinse şi modernizate în mod constant. Prin urmare, susţinem cooperarea europeană între regiunile
metropolitane, precum şi între oraşele de dimensiune mică şi medie, atât la frontierele interne, cât şi
dincolo de frontierele externe ale UE.”
Potrivit unor studii finanţate de UE (ESPON), reţeaua policentrică se
structurează in urmatoarele categorii de poli:
– poli de importanţă europeană - peste 1.000.000 locuitori;
– poli de importanţă naţională – 250.000 – 1.000.000 locuitori;
– poli de importanţă regională – 50.000 – 249.999 locuitori;
– poli de importanţă locală – 20.000 – 49.999 locuitori.
Instrumente utilizate in implementarea
politicii de structurare a retelei policentrice
– Spatiale: programe de investitii, utilizarea terenurilor (zoning), impozite
pe amplasare, relocarea agentiilor administrative, contrite si acorduri,
dezvoltarea infrastructurii, crearea de cooperari si parteneriate,
abordarea dezvoltarii pe baza proiectelor, planuri de actiune la nivel
territorial, asigurarea minimumului de servicii de interes economic
general, sistem de monitorizare a dezvoltarii la nivel teritorial
– Non-spatiale: reforma administratiei, redistribuirea bugetului, finantarile
UE, planificare strategica (viziune pentru dezvoltarea spatiala, strategii
de dezvoltare economica regionala, linii directoare si scheme de
dezvoltare in planificare, mecanisme de coordonare verticala)
1. Documente strategice de
dezvoltare teritorială
CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE
TERITORIALĂ ROMÂNIA 2030 (CSDTR) – în lucru
• Pune în evidenţă, din perspectivă teritorială integrată:
– modalităţile de valorificare a potenţialului naţional în vederea stimulării
dezvoltării interne echilibrate a României şi recuperării decalajelor de
dezvoltare faţă de alte state;
– modalităţile de afirmare şi consolidare a rolului României ca stat
membru al Uniunii Europene şi de actor activ şi competitiv în context
internaţional;
• Integrează, din perspectivă teritorială, aspectele privind competitivitatea şi
cele privind coeziunea socială şi economică, pentru o dezvoltare durabilă;
• Asigură transparenţa procesului investiţional în raport cu nevoile şi
potenţialul teritorial şi asigură impactul real la nivelul teritoriului.
Obiectivul general al
Conceptului strategic de dezvoltare teritorială România 2030
PND, CSNR,
PROGRAME
OPERATIONALE & NATIONALE
proiecte proiecte
Termen Termen
mediu lung
Necesitatea abordarii integrate - In proces de reactualizare si detaliere
2030
7. COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ
• Rang cf. Legii 350/2001 - municipiile de rang 0 şi I, apte să constituie parteneriate metropolitane
(zone urbane funcţionale metropolitane, poli de creştere),
• Rolul teritorial în contextul dezvoltării policentrice a României (regional, inter-regional, naţional,
trans-frontalier, trans-naţional)
– Nivelul actual
– Nivelul necesar
• Gradul de maturitate în exercitarea rolurilor teritoriale de poli de creştere:
– Accesibilitate fizice: rutier, feroviar, aerian, fluvial, maritim;
– Accesibilitate la cunoaştere: sectoarele academic şi de cercetare;
– Intensitatea cooperării cu hinterlandul.
• Volumul interventiilor şi investiţiilor existente.
2. Finanţare integrată din mai multe programe de investiţii – POR-ul are rol catalizator.
IMPLEMENTAREA CSDTR PRIN POR, AXA 1 (I)
Implementarea CSDTR prin Susţinerea politicii de dezvoltare
politica de dezvoltare policentrică policentrică prin POR axa 1
I. Politica de dezvoltare policentrică,
exprimată prin obiectivele CSDTR, astfel:
1. Racordarea teritoriului naţional la reţeaua Prin “Memorandumul privind finanţarea, de către POR axa1, a
europeană şi intercontinentală a polilor şi politicii de dezvoltare policentrică aferentă CSDTR”, se
coridoarelor de dezvoltare prevede sprijinirea configurării reţelei de poli de creştere
(metropolitani) prin finanţare integrată din programe cu
finanţare europeană şi naţională, inclusiv din POS Transport
2. Structurarea şi dezvoltarea reţelei de urbanizare POR, Axa 1 finanţează două niveluri ale reţelei policentrice:
a) consolidarea reţelei de poli de creştere prin stimularea
asocierii metropolitane; b) dezvoltarea polilor urbani prin
stimularea competiţiei pentru proiecte integrate
3. Afirmarea solidarităţii funcţionale urban-rural şi Prin sprijinirea procesului de configurare a polilor de creştere,
dezvoltarea rurală adecvată diferitelor categorii de este încurajată o nouă relaţie urban-rural
teritorii
4. Consolidarea şi dezvoltarea reţelei de legături de Idem pct I.1. (finanţare integrată, sinergică)
transport inter-regionale
5. Protejarea, dezvoltarea şi valorificarea -Prin proiectele de regenerare urbană, axa 1 a POR
patrimoniului natural şi construit -Idem pct I.1, prin articularea proiectelor de mediu (finanţare
integrată, sinergică)
IMPLEMENTAREA CSDTR PRIN POR, AXA 1 (II)