Sunteți pe pagina 1din 21

CUPRINS

1. Caracteristicile personalitaii internaionale a statului...........2


2. Elementele constitutive ale statului.......................................4
3. Tipuri de state........................................................................8
4. Neutralitatea statelor............................................................11
5. Recunoasterea internaional...............................................15
6. Conlcuzii.............................................................................20
7. Surse bibliografice..............................................................21

1
1. Caracteristicile personalitaii internaionale a statului
Statul este un fenomen istoric, politic si juridic. Statul este definit ca o colectivitate
umana, instalata permanent pe un anumit teritoriu i avnd o structur de organe ale
puterii care se bucura de suveranitate.

Statul, fiind odata organizat, are un scop anume si functii bine determinate. In acest
sens, avea perfecta dreptate Hegel, cind spunea: daca cetatenilor nu le merge bine,
daca scopullor subiectiv nu este satisfacut, daca ei nu gasesc ca mijlocirea acestei
satisfaceri constituie statul insusi, ca atare, atunci statul st picioare slabe.1

Statul, de regula, este caracterizat drept:

a. O organizatie politica a societatii cu ajutorul careia se realizeaza conducerea


sociala;
b. O organizatie, care detine monopolul crearii si aplicarii dreptului;
c. O organizatie, care exercita puterea pe un teritoriu determinat al unei
comunitati umane;
d. O organizatie politica a detinatorilor puterii de stat care, in exclusivitate poate
obliga executarea vointei generale, aplicind, in caz de necesitate, forta de
constringere a statului.2

n cadrul dreptului internaional subiecte de drept pot fi numai acele entiti care
particip att la elaborarea normelor dreptului internaional, ct i la desfurarea
raporturilor juridice guvernate de aceste norme, dobndind astfel nemijlocit drepturi
i asumndu-i obligaii n cadrul ordinii juridice internaionale. Statele constituie
principalele subiecte de drept internaional.Acestea au caracterul de subiecte
originare, tipice, fundamentale ale dreptului internaional, ntruct numai statele, n
virtutea suveranitii lor au dreptul nelimitat de a participa la elaborarea normelor
de drept internaional i i pot asuma n totalitate drepturile i obligaiile prevzute
de dreptul internaional. De altfel, n dreptul internaional clasic statele constituiau
singurele subiecte de drept internaional, dei existau i opinii n sensul c singurele
subiecte de drept internaioonal ar fi persoanele fizice, opinii nevalidate de realitatea
raporturilor internaionale. Statul particip n relaiile internaionale ca purttor de
suveranitate.Suveranitatea este o caracteristic esenial i necesar a fiecrui stat,
un drept intrinsec (inerent) al acestuia.

1
HEGEL, G. Principiile filosofiei dreptului. Bucuresti: Editura IRI, 1996, pag.291.
2
NEGRU,B., NEGRU,A. Teoria generala a dreptului si statului [curs universitar].- Chisina:Bons Offices, 2006, pag.76-
79.
2
Statul este cum s-a artat subiectul principal i originar al dreptului
internaional, entitatea politic i juridic ce ntrunete n cea mai mare msur
capacitatea de a avea raporturi juridice guvernate de dreptul internaional.Eleste
totodat un subiect de drept internaional cu caracter universal, singurul care are
capacitatea de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
internaional.
Conceptul de stat, aa cum rezult din constituiile statelor implic o colectivitate
uman instalat cu caracter permanent pe un anumit teritoriu i avnd o structur de
organe ale puterii care se bucur de suveranitate. 3

Numai statele poseda totalitatea drepturilor si obligatiilor cu character international.


Statele nu sunt numai subiecti ai dreptului international, ci si creatori ai acestui
drept. Cea mai completa definitie a notiunii de stat a fost data de Conventia de la
Montevideo, care este acceptata ca reflectind, in termini generali, conditiile
statalitatii in dreptul international cutumiar. Potrivit acestei conventii, Statul ca
personalitate internationala trebuie sa intruneasca urmatoarele conditii:

- Teritoriu determinat;
- Populatie permanenta;
- Guvern;
- Capacitatea de a intra in relatii cu alte state.4

3
VASILE CRETU. DREPT INTERNATIONAL PUBLIC. Editia a IV-a. Bucuresti, 2006, pag.69
4
Conventia asupra drepturilor si indatoririlor statelor. Semnata la Montevideo, la 26 decembrie 1993, in vigoare de
la 26.12.1934. Source: U.S., Department of State, Publication 1983, Peace and War: United States Foreign Policy,
1931-1941( Washington, D.C.: U.S., Government Printing Office 1943, p.198-203, art.1.
3
2. Elementele constitutive ale statului
Aadar se poate afirma c, din punct de vedere al dreptului internaional, legalitatea
existenei unui stat este condiionat de ntrunirea a patru elemente constitutive:
teritoriu determinat, populaie permanent, guvern independent si capacitatea de a
intra in relatii cu alte state.

POPULATIA

Populaia reprezint o comunitate uman legat permanent sau temporar de un


anumit teritoriu i organizat n interiorul acestuia prin autoritatea legilor interne ale
statului. Cetenia reprezint legtura juridic permanent dintre o persoan i stat,
iar legtura permanent sau temporar cu teritoriul este dat de domiciliu. Populaia
din interiorul unui stat, permanent sau temporar, se supune dreptului intern al
acelui stat.

Numrul populaiei nu are nici o relevan din punct de vedere juridic,


deoarece pot exista state cu o populaie foarte numeroas, precum China sau India,
dar i state care au o populaie de numai cteva mii de locuitori, precum Kiribati sau
Monaco. Din punct de vedere al dreptului internaional aceste state sunt egale. De
asemenea, exist state pentru care subzistena propriilor populaii nu pune probleme
(statele dezvoltate economic) i state care se confrunt cu grave probleme din acest
punct de vedere. Prin urmare, dei privit ca o condiie a existenei statului,
populaia nu este supus unor criterii determinative din punct de vedere al dreptului
internaional public. 5

Un alt aspect important este faptul c dreptul internaional public consacr


dreptul naiunilor de a dispune de ele nsele, inclusiv de a se constitui ca stat
suveran, ceea ce nseamn c o populaie i poate exercita dreptul la
autodeterminare i se poate organiza ca stat indierent de calitatea sau de numrul
su.

Teritoriul

Definiia juridic este a teritoriului este aceea c teritoriul reprezint spaiul n


interiorul cruia este aezat populaia unui stat, format din teritoriul terestru (solul
i subsolul), teritoriul maritim (apele interioare i marea teritoriala) i teritoriul
aerian (format din coloana de aer care se gsete deasupra solului i deasupra
teritoriului maritim, fiind delimitat orizontal prin frontierele terestre, fluviale i
maritime, iar vertical pn la limita spaiului cosmic, delimitat dup altitudinea celui

5
S. Scuna, Drept Internaional Public, ediia 2, Editura C.H.Beck, Bucureti 2007, pag. 107
4
mai de jos perigeu ce permite meninerea pe orbit a unui satelit considerat a fi la
aproximativ 90 - 110 km deasupra nivelului mrii).
Spaiul n interiorul cruia de exercit suveranitatea unui anumit stat, sub toate
aspectele sale interne, delimiteaz teritoriul acestuia. Caracterul exclusiv i absolut
al componentei teritoriale a statului este susceptibil de anumite limitri care se
bazeaz pe consimmntul statului n cauz, n anumite situaii precum servituile
internaionale sau cesiunea de teritorii. Teritoriul de stat e unul din cele trei elemente
fundamentale ale statului i garantarea respectrii
integritii teritoriului este dat de unele din principiile fundamentale ale dreptului
internaional public: principiul suveranitii i independenei teritoriale, al
inviolabilitii teritoriului de stat i cel al integritii teritoriale. Statul este stpn pe
propiul su teritoriu i dispune de toate problemele ce apar pentru organizarea
acestuia. Celelte state sunt obligate a se abine de la a atenta la teritoriul altui stat.
Teritoriul reprezint baza material, indispensabil, a existenei statului. 6
Structura i dimensiunea sa, ca i n cazul populaiei, nu sunt relevante pentru
existena statului. Spaiul (terestru, acvatic sau aerian) care constituie teritoriul de
stat reprezint un element-condiie esenial pentru existena grupului uman organizat
politic n stat i pentru exercitarea prerogativelor suveranitii n planul relaiilor
interne (supremaia statului). Inexistena teritoriului de stat las fr sens nsui
conceptul de organizare politic, populaia fr un spaiu propriu, n care s dispun
de ea nsi, fiind n imposibilitate de a se constitui ca stat. 7

6
Miga-Beteliu, Drept Internaional Public, vol I, ediia 2, Editura C.H.Beck, Bucureti 2010, pag. 26
7
S. Scuna, op.cit., pag. 107
5
GUVERNUL
Cel de al treilea element care condiioneaz existena statului este guvernul, neles
ca o structur de organe care exercit prerogativele puterii asupra ansamblului
teritoriului i populaiei. El reprezint autoritatea politic prin care populaia se
organizeaz n interior i prin care relaioneaz cu alte entiti cu personalitate
internaional. Pentru ca acest element s se considere ntrunit, n planul raporturilor
juridice internaionale trebuie ca exerciiul acestei autoriti s fie unul exclusiv i
efectiv, adic s se poat vorbi despre un guvern independent. Acceai populaie i
acelai teritoriu trebuie s se supun aceleiai autoriti care la rndul su trebuie s
realizeze n mod real puterea asupra acestor dou elemente.8
n planul relaiilor internaionale guvernul rmne doar exponentul concret al
societii organizate politic n stat, pe teritoriu determinat, mai ales c recunoaterea
internaional a statelor (i implicit a guvernelor) nu are caracter constitutiv, ci unul
declarativ.

Capacitatea de a intra in relatii cu alte state.


Capacitatea de a intra n relaii cu alte state, ca element al existenei unui stat,
presupune, ntre altele:
-capacitatea de a ncheia acte juridice internaionale, de a fi parte la tratate sau alte
instrumente juridice internaionale;
-dreptul de a deveni membru i de a participa la activitatea organizaiilor
internaionale;
-dreptul de a utiliza mijloacele de reglementare panic a diferendelor i de a
prezenta reclamaii n faa unor instane internaionale;
-dreptul de a-i asigura propria securitate, de a participa la sisteme internaionale de
garantare a securitii i de a recurge, n condiiile legii, la for, inclusiv la fora
armat mpotriva unui act de agresiune;
-capacitatea de a stabili relaii diplomatice i consulare cu alte state.
Aa cum fost formulat n 1933, aceast condiie a pierdut, n parte, conotaiile
iniiale. n esen, s-a avut n vedere, printre altele, capacitatea statului de a-i
asigura propria securitate, de a recurge la for pentru exercitarea dreptului la
legitim aprare individual sau colectiv. Din acest punct de vedere, se constat c
dup cel de-al doilea rzboi mondial, creterea numrului statelor, ca fenomen al
universalizrii societii internaionale, mai ales ca efect al decolonizrii, a adus pe

8
Oleg Balan, Natalia Suceveanu, Nicolae OSMOCHESCU, Olga DORUL,s.a. Drept International public. EDITIA a III-a
(revazuta si adaugata), Chisinau, 2009, pag.118
6
scena internaional numeroase state mici (microstatele), care nu rspund unor
asemenea capaciti. 9

n legtur cu capacitatea statului de a intra n relaii cu alte state i de a-i asuma


drepturi i obligaii s-a pus problema n dreptul internaioanal de a stabili care sunt
drepturile i obligaiile fundamentale ale statelor.
Preocuprile n aceast privin au aprut nc n secolul al XVIII-lea, sub influena
ideilor filozofiei iluministe.Primul doctrinar care s-a ocupat ndeaproape de aceast
problem a fost Emeric de Vattel, care fcea o distincie ntre drepturile
fundamentale ale omului, druite acestuia de natur i drepturile fundamentale ale
statelor, care i au fundamentul n dreptul natural. n secolele al XIX-lea i al XX-
lea, teoria drepturilor fundamentale ale statelor a cunoscut o puternic dezvoltare
doctrinar, ea gsisdu-i o prim transpunere n planul reglementrii n menionata
Convenie de la Montevideo din 1933, apoi n Carta de la Bogota, actul
constitutiv al O.S.A., n care a fost inclus i o Declaraie a drepturilor i
obligaiilor fundamentale ale statelor. La tratativele pentru constituirea O.N.U., s-a
fcut propunerea ca o asemenea declaraie s figureze n Cart, ns nu s-a acceptat,
dar la scurt timp dup constituirea Comisiei de drept internaional a Adunrii
generale a organizaiei aceasta a fost nsrcinat cu elaborarea proiactului unei
Declaraii a drepturilor i obligaiilor statelor, care pn n prezent nu a fost finalizat.
n cadrul O.N.U. au fost adoptate Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale
statelor (1974), precum i numeroase declaraii n care se formuleaz drepturi i
obligaii fundamentale ale statelor, ntre care sunt de menionat cele privitoare la
acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (1960), principiile dreptului
internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea ntre state (1970), ntrirea
securitii internaionale (1970)etc. Dei pn n prezent nu s-a ajuns nc la un
acord deplin asupra unor criterii unitare pentru stabilirea unei clasificri generale i
uniforme a drepturilor i ndatoririlor fundamentale, n documentele amintite i n
literatura juridic sunt consacrate o sum de asemenea drepturi i ndatoriri.
Drepturile fundamentale ale statelor sunt:
-dreptul la existen;
-dreptul la suveranitate i independen;
-dreptul de a dispune asupra propriilor destine;
-dreptul la pace i securitate; dreptul la integrarea teritoriului i la inviolabilitatea
frontierelor;
-dreptul la autoaprare;
-dreptul asupra resurselor naturale;

9
S. Scuna, op. Cit., pag. 108
7
-dreptul la egalitate suveran; dreptul de a participa la rezolvarea problemelor
internaionale;dreptul la cooperare;
-dreptul de a face comer, dreptul de acces la cuceririle tiinei i tehnicii;dreptul de
a face parte din organizaiile internaionale;
-dreptul de a participa la tratatele internaionale;dreptul la un tratament
nediscriminatoriu.
n ce privete obligaiile internaionale, acestea sunt corelative drepturilor i se
refer n general la: respectarea personalitii celorlalte state i a drepturilor acestora,
astfel cum acestea au fost enumerate:
-nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora;
-rezolvarea pe cale panic a diferendelor lor,
- ndeplinirea cu bun credin a tratatelor i a tuturor obligaiilor asumate;
-protecia mediului nconjurtor.

3. Tipuri de state
Statele pot fi din punct de vedere al organizrii lor fie unitare, fie compuse.

a) Statele unitare se caracterizeaz prin existena unui singur sistem de organe ale
puterii, administraiei i justiiei. Dei este mprit n uniti teritoriale, pentru nevoi
de administrare, statul unitar se prezint ca un tot, pe plan intern i extern nici una
din unitile sale teritoriale neavnd atribuii paralele, concurente sau exclusive n
raport de organele centrale. Existena unui anumit grad de autonomie administrativ
local a autoritilor teritoriale, n cadrul descentralizrii administrative locale, nu
afecteaz caracterul unitar al unui stat.

Republica Moldova este un stat unitar, ca i majoritatea statelor lumii.

b) Statele compuse

Sunt forme de asociere a dou sau mai multe state.Prin structura lor complex ele
pun probleme speciale n legtur cu calitatea de subiect de drept internaional i au
cunoscut de-a lungul istoriei forme diferite.

Uniunea personal reprezint asocierea a dou state suverane care rmneau complet
autonome, dar erau conduse de un singur monarh, ca urmare a succesiunii la tron, a
unor aliane matrimoniale, sau a unor aranjamente speciale.Fiecare stat membru al
uniunii i pstra sistemul propriu de organe interne, rmnnd subiect distinct de
drept internaional, avnd reprezentane proprii, ncheind tratate internaionale etc,
chiar dac, avnd n frunte un ef de stat unic, duceau de regul o politic extern
comun.Exemple: Polonia i Lituania (1386-1569), Olanda i Luxemburgul ntre
8
1815-1890, Muntenia i Moldova ca Principatele Unite n perioada 1859-1861,
precum i majoritatea monarhiilor europene in diferite perioade ale Evului Mediu,
pn n epoca modern.

Uniunea real este o asociaie a dou state care au n frunte acelai monarh, dar i
organe comune de reprezentare n relaiile cu alte state.Uneori ele pot evea organe
comune n domeniul aprrii sau cel al finanelor.Din punct de vedere constituional,
legislativ i administrativ statele componente se prezint ca entiti distincte , iar n
raporturile dintre ele sunt bazate pe dreptul internaional, dei impreun formeaz n
raporturile cu alte state un singur subiect de drept.Exemple: Austria i Ungaria ntre
1867-1918, Danemarca i Islanda (1918-1944), Muntenia i Moldova (1861-1862).

Confederaia este o uniune de state independente, care i pstreaz att


suveranitatea intern, ct i cea extern.

Confederaia se stabilete printr-un tratat ntre statele componente, are un organ


comun sub forma unei adunri deliberative, iar puterile conferite confederaiei se
limiteaz numai la statele componente, nu i la cetenii lor. Dei nu constituie un
stat, confederaia are ea nsi calitatea de subiect distinct de drept
internaional.Organul comun al confederaiei a fost n general mputernicit s ncheie
tratate i s aib dreptul de a trimite i a primi reprezentani diplomatici. Cele mai
importante confederaii cunoscute S.U.A.(1778-1787), Confederaia germanic
(1815-1866) i Confederaia elveian (1291-1793 i 1815-1898) s-au transformat
ulterior n state suverane. Federaia este o uniune de state n care fiecare membru i
pstreaz o anumit organizare proprie, dar exist organe comune permanente cu
caracter legislativ, administrativ i judiciar, competente pe ntreg teritoriul rii i
asupra tuturor cetenilor.
Federaia constituie subiect unic de drept internaional, participnd n cadrul
relaiilor internaionale n nume propriu, statele membre putnd avea ns i ele, ntr-
o msur limitat, aceste drepturi. Exemple de state federale: S.U.A., Canada,
Argentina, Germania, Austria, Elveia, Iugoslavia, iar pn nu demult U.R.S.S. i
Cehoslovacia.

Asociaiile de state au reprezentat rezultatul unei evoluii spre desprinderea statelor


din imperiile coloniale, n virtutea crora se menineau unele legturi ntre statul
metropol i fostele state coloniale.

Tipice n aceast privin sunt Commonwealthul, constituit de Anglia i fostele ei


colonii, care a evoluat de la Comunitatea britanic de naiuni (1776-1949) la
Comunitatea de naiuni, care dinuie i astzi, i Uniunea francez (1946-1954).

9
Statele dependente sunt rezultatul subjugrii statelor mai slabe de ctre statele
puternice.Din punct de vedere al calitii lor de subiect de drept internaional ele
sunt caracterizate ca state semisuverane sau ca state fr suveranitate deplin.

Principalele forme sunt vasalitatea i protectoratul. Vasalitatea reprezint o form de


dependen tipic evului mediu, constnd n extinderea relaiilor nobiliare de la
suzeran la vasal la raporturile dintre state. Aceste raporturi au evoluat de la
dependena deplin pn la o anumit autonomie, pe plan internaional statul vasal
fiind reprezentat de statul suzeran. Suzeranul ncheia tratate care se aplicau i
vasalului, acesta neavnd calitatea de subiect de drept internaional. Statul vasal
trebuia s-i plteasc statului suzeran o anumit contribuie n bani sau bunuri, nu
avea dreptul de a bate moned, era obligat s participe la rzboi alturi de statul
suzeran etc. n prezent nu mai exist state vasale.Au fost vasale unele state indiene
fa de Anglia pn n 1947, dar tipic este vasalitatea otoman care s-a exercitat
asupra mai multor state, ntre care Egiptul, Serbia i Muntenegru, Bulgaria i, n
anumite perioade, rile Romne. Protectoratul se deosebete de vasalitate prin
aceea c statul protejat tranfer n baza unui tratat statului protector conducerea
relaiilor sale externe.Statul protector este abilitat s reprezinte statul protejat n
relaiile externe, ncheia n numele lui tratate, primea i acredita reprezentani
diplomatici, stabilind un control strict asupra politicii sale externe.

A fost ndeosebi o form de dependen cu caracter colonial (Frana-Maroc i


Tunis;Anglia-Aden i Tunis etc.).ntr-o situaie similar s-au aflat teritoriile sub
mandat i sub tutel, devenite astzi independente.

n prezent exist unele forme de protectorat asupra unor state mici: al Franei asupra
Statului Monaco; +al Elveiei asupra Lichtensteinului i al Italiei asupra Statului San
Marino.

10
4.Neutralitatea statelor
n dreptul internaional clasic regimul de neutralitate se refer la situaia unui stat
de neparticipare la rzboi.Neutralitatea este definit ca situaia juridic special n
care se afl statele care n timp de conflict armat nu iau parte la ostiliti, ci continu
s ntrein relaii cu celelalte state, inclusiv cu beligeranii.Neutralitatea este astfel
legat strns de starea de rzboi, regulile care guverneaz neutralitatea raportndu-se
direct la reglementrile privind modul de ducere a rzboiului.
Neutralitatea este tot att de veche ca i rzboiul, originile acestei instituii trebuind
s fie cutate n cutum, dar nc din antichitate au existat i acorduri scrise ntre
diferite state, n special ntre statele- ceti greceti, iar ncepnd cu secolul al XVII-
lea s-au ncheiat tratate referitoare la neutralitate ntre unele state europene (Frana i
Spania n 1659, Tratatul de la Utrecht din 1713 etc.).
Spre sfritul secolului al XIX-lea era deja acceptat c neutralitatea constituie un
element esenial al suveranitii, n sensul c fiecare stat este liber s decid poziia
sa fa de un conflict armat declanat, de a se implica sau a pstra o atitudine de
neutralitate care s fie respectate de statele aflate n conflict.
Principalul instrument juridic ce reglementeaz statutul de neutralitate este
Convenia a V-a de la Haga din 1907 privitoare la drepturile i datoriile puterilor i
persoanelor neutre n caz de rzboi pe uscat, care constituie dreptul clasic n
materie.
Elementele ce caracterizeaz situaia unui stat neutru sunt abinerea i
imparialitatea.10
Abinerea se refer la obligaia statului neutru de a nu acorda direct sau indirect, nici
un fel de ajutor n ducerea rzboiului unuia sau altuia dintre statele beligerante, iar
imparialitatea const n obligaia statului neutru ca n relaiile sale de orice natur cu
statele beligerante, s pstreze o strict egalitate de tratament pentru a nu crea o
situaie mai avantajoas din punct de vedere politic sau militar vreuneia din pri,
actele de bunvoin numai fa de unul din beligerani fiind ipso facto acte de rea
voin fa de cellalt.
Atitudinea de abinere i imparialitate a statului neutru l ndreptete, ns, pe
acesta de a pretinde din partea statelor beligerante respectarea inviolabilitii
teritoriului su, precum i a libertii relaiilor sale comerciale cu toi
beligeranii.Statul neutru este ndreptit s impun statelor beligerante respectarea
statutului su internaional, putnd lua n acest scop orice msur pe care o consider
necesar, inclusiv respingerea prin for armat proprie a oricror atingeri aduse
regimului su de neutralitate.

10
EDUARD SERBENCO. DREPT INTERNATIONAL PUBLIC. VOL.1. CHISINAU,2014,pag.167.
11
n epoca contemporan interzicerea rzboiului de agresiune, precum i principiul
securitii colective care st la baza constituirii O.N.U., care impun pe de o parte
obligaia statelor de a participa la reprimarea agresiunii, iar pe de alt parte obligaia
statelor de a-i acorda ajutor reciproc, inclusiv cu folosirea forei armate, atunci cnd
unul dintre statele membre ale O.N.U. sau ale unui sistem regional de securitate sunt
victime ale unei agresiuni, au determinat ca problema neutralitii n timp de rzboi
s fie abordat ntr-un cadru mai complex, principiile de baz ale neutralitii
imparialitatea i abinerea intrnd ntr-o anumit msur n contradicie cu noile
principii.
Cum pentru unele state, n special pentru cele mici, neutralitatea prezint un interes
deosebit, soluia s-a gsit n neutralitatea diferenial.n cadrul acestui concept
pstrndu-se drepturile i obligaiile statului neutru fa de statele angajate n
conflict, acesta are dreptul i obligaia de a da ajutor victimei agresiunii sau statelor
membre ale O.N.U. ce iau parte la aciunea armat hotrt de Consiliul de
Securitate pentru sancionarea agresorului constatat ca atare, prin mijloace care nu
implic participarea la ostiliti, cum ar fi permiterea trecerii prin teritoriul su a
trupelor statelor care iau parte la sanciunea militar aplicat agresorului, dreptul de
a furniza materiale necesare beligerantului care duce un rzboi de aprare etc.
Alturi de neutralitatea clasic, ce se raporteaz la un conflict armat n desfurarea
lui, dreptul internaional consacr i neutralitatea permanent a statelor potrivit
creia un stat se angajeaz s rmn neutru fa de orice rzboaie care ar interveni
i s duc o politic general n acest sens. Instituirea neutralitii permanente se
face n baza unor acte interne ale statului care i asum acest statut ( constituia
statului, declaraii politice sau acte legislative), urmate de acte internaionale de
recunoatere i garantare a statutului din partea altor state, n special a marilor
puteri, exprimate individual sau colectiv.
Statutul de neutralitate permanent implic unele obligaii i drepturi pentru statul
permanent neutru, precum i, corelativ, drepturi i obligaii pentru statele care au
recunoscut sau garantat statutul respectiv n favoarea unui anumit stat.
Principalele obligaii ale statelor care i-au declarat statutul de neutralitate
permanent sunt: s nu perticipe la nici un conflict armat; s-i pstreze starea de
neutralitate n timp de rzboi; s nu participe la nici un fel de aliane politice sau
militare ori s-i asume obligaii care au drept scop pregtirea rzboiului;s nu
permit folosirea teritoriului lor pentru amplasarea de baze militare strine, rampe de
lansare a rachetelor i alte asemenea obiective militare; s nu dein, s nu produc
i s nu experimenteze arme nucleare sau alte arme de distrugere n mas; s duc o
politic de colaborare panic i s ntrein relaii amicale cu celelalte state.11

11
G.GEAMANU. Drept international public, vol.1, Bucuresti, Editura Didactica si Pedagogica,1981,pag.295.
12
Asumarea acestor obligaii nu exclude, ns, dreptul statului permanent neutru ca, n
conformitate cu art.51 din Carta O.N.U. privind dreptul la autoaprare, s ntrein
fore armate, s ia orice alte msuri necesare pentru protejarea teritoriului neional
mpotriva unei agresiuni creia i-ar putea fi victim, s cear ajutor i s fie ajutat n
cazul n care ar fi atacat de un alt stat.
Statul permanent neutru are totodat dreptul la recunoaterea i garantarea
personalitii sale i dreptul de a participa pe deplin la viaa internaional ca orice
alt stat.
De-a lungul timpului se cunosc doar cteva state care i-au declarat statutul de
neutralitate permanent:
-Belgia ntre 1831-1919.Neutralitatea Belgiei a fost nclcat de Germania n 1914
i a ncetat prin voina statului belgian i n baza tratatelor de pace de dup primul
rzboi mondial;
-Luxemburgul (1867-1919).Neutralitatea sa a ncetat s mai fie garantat prin
tratatul de la Versailles, dar a fost meninut unilateral pn la invadarea teritoriului
luxemburghez de ctre Germania n 1940;
-Elveia este cazul tipic de stat cu neutralitate permanent.Elveia a nceput s
urmeze o politic declarat de neutralitate nc din recunoscut apoi prin Tratatul de
la Utrecht (1713).
Regimul juridic al neutralitii sale permanente a fost stabilit i garantat n 1815 prin
declaraiile statelor participante la Congresul de la Viena, care recunoteau c
neutralitatea i inviolabilitatea Elveiei sunt n interesul Europei, i printr-un tratat
din acelai an semnat de toate marile puteri ale epocii.Neutralitatea Elveiei a fost
reconfirmat prin Tratatul de la Versailles n 1919 i a fost respectat n timpul celui
de al doilea rzboi mondial.
La intrarea n Societatea Naiunilor n 1920, recunoscndu-se neutralitatea Elveiei,
Consiliul Societii a adoptat o declaraie prin care aceast ar a fost scutit de
participarea sub orice form la aciunile privind aplicarea la sanciuni militare.
Invocnd statutul su de stat permanent neutru,Elveia nu este membru al O.N.U. i,
dei s-a pus aceast problem n cteva rnduri, poporul elveian a respins prin
referendum intrarea arii n O.N.U., n special datorit sistemului de aplicare a unor
sanciuni militare considerat ca incompatibil cu statutul de neutralitate permanent.
-Austria i-a declarat statutul de neutralitate permanent printr-o lege din 1954 care
a intrat n vigoare la 5 noiembrie 1955 dup semnarea la 5 mai 1955 a Tratatului de
stat ntre Austria i cele 4 mari puteri (Anglia, Frana, S.U.A., i U.R..S.S.).
Prin acest tratat Austria se angaja s nu adere la nici o alian, s nu permit nici
unui stat strin s stabileasc baze militare pe teritoriul su i s-i apere
neutralitatea prin orice mijloace, iar cele 4 state se angajau s-i respecte
independena i integritatea teritorial.Ulterior acest statut a fost recunoscut i de
13
alte state.
Austria este membru deplin al O.N.U., fr condiii sau rezerve, din 14 decembrie
1955.
-Laosul s-a declarat stat cu neutralitate permanent n 1962, iar 12 state, ntre care
marile puteri, s-au angajat s i-o respecte prin Declaraia de la Geneva din 1962, dar
situaia internaional din zon (n special izbucnirea rzboiului din Vietnam) a fcut
ca aceasta s nu devin efectiv.
-Malta i-a declarat unilateral neutralitatea permanent, iar statele europene au luat
act de aceast declaraie prin Actul final al Reuniunii de la Madrid din 1983 a
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa.

14
5. Recunoasterea internaional.
Instituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al XVIII lea i s-a
conturat mai precis n secolul urmtor, n special dup Congresul de la Viena care
instituia un adevrat directorat asupra vieii internaionale, statele membre ale
Sfintei Aliane angajnd reporturi de drept internaional numai cu statele pe care
ele le recunoteau.
Recunoaterea are drept obiect apariia unui nou subiect de drept internaional, cum
sunt statele sau micrile de eliberare naional, dar exist i recunoaterea
guvernelor, a unor modificri teritoriale, a calitii de beligerant, a statutului de
neutralitate permanent, etc.
a) Recunoaterea statelor
Recunoaterea statelor nu privete statele deja existente, ci doar apariia unui nou
stat n legtur cu care se pune problema acceptrii lui ca subiect de drept
internaional de ctre celelalte state.
Apariia unor state este un proces nc actual, putnd fi rezultatul unor mprejurri
cum ar fi: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat, separarea unor pri dintr-un stat
prin secesiune sau regruparea unor state ntr-o nou entitate statal.
Practica internaional a dovedit c recunoaterea poate s joace un rol important n
relaiile dintre state.n epoca noastr sunt cunoscute complicaiile de ordin politic i
juridic ce s-au creat dup constituirea U.R.S.S. i apariia Chinei ca stat independent,
ori mai recent prin dezmembrarea U.R.S.S. i aparitia de noi state desprinse din fosta
Iugoslavie.
Recunoaterea unui stat poate fi definit ca un act unilateral prin care unui sau mai
multe state admit in mod explicit sau implicit (tacit) c ele consider o nou entitate
juridic drept stat i c i recunosc personalitatea juridic internaional, deci
capacitatea de a obine drepturi i de a contracta obligaii internaionale.12
Recunoaterea este un act politic, generator de efecte juridice.
Recunoaterea este un act unilateral.Ea constituie o expresie a suveranitii , un stat
avnd dreptul de a recunoate un alt stat, nu i obligaia de a o face.
Dei dreptul de a recunoate un stat este discreionar, refuzul recunoaterii nu se
poate face dect pe baza unor principii i norme general acceptate de comunitatea
internaional. Nerecunoaterea unui stat poate fi considerat, n lipsa unei motivri
temeinice, ca neamical, crend dificulti n calea normalizrii relaiilor dintre state
i favoriznd factorii care se opun evoluiilor noi n societatea internaional.
Aceast institutie a fost folosit uneori n mod abuziv, n scopuri politice, statele mai
puternice punnd adesea condiii la recunoatere sau exercitnd presiuni asupra

12
P.Reuter, Droit international public, Paris, PUF, 1983, pag.210
15
noilor state sau folosind aceast cale pentru a limita relaiile cu statele respective.
Recunoaterea are un caracter declarativ, constituind un act de constatare a apariiei
unui stat nou, ca subiect de drept internaional.Ea nu confer noului stat calitatea de
stat, pe care aceasta o dobndete din momontul crerii sale.Refuzul de a nu
recunoate un nou stat nu afecteaz existena acestuia , dar i pstrez calitatea de
subiect de drept, cu toate consecinele ce ducurg din aceasta.
n faza iniial a apariiei recunoaterii, dar i ulterior, s-a acordat acesteia un
caracter constitutiv de drepturi, n sensul c statele ar exista numai dac sunt
recunoscute de alte state.Astzi o asemenea abordare este contrar principiilor care
guverneaz relaiile dintre state.Ea duce la un tratament inadmisibli, n sensul c
statele ar fi ndreptite s se comporte n mod arbitrar fa de a entitate pe care nu o
recunosc, ridicnd totodat o problem insolubil, aceea a numrului de recunoateri
necesare pentru ca un stat s fie recunoscut, deci admis ca participant cu drepturi
egale n cadrul comunitii internaionale. Statul are o personalitate juridic unic, el
neputnd fi subiect de drept internaional fa de statele care l recunosc i lipsit de
aceast calitate fa de celelalte state.
Dei n principiu recunoaterea nu poate avea dect un caracter declarativ, n
practica relaiilor internaionale numai prin recunoatere un stat se poate manifesta
efectiv i pe deplin ca subiect de drept internaional.
Recunoaterea are drept efect practic stabilirea unor relaii normale ntre state, ea
constituind n fapt punctul de placare al manifestrii personalitii statului
recunoscut n raport cu alte state. Din acel moment statul recunoscut poate stabili
relaii diplomatice cu statul sau statele care l-au recunoscut, i se recunoate dreptul
la imunitate de jurisdicie i de execuie n faa instanelor statului care l-a
recunoscut, cu efecte asupra dreptului su de a dispune de bunurile pe care le are pe
teritoriul altui stat, poate intenta aciuni judiciare n statele care l recunosc, poate
ncheia tratate bilaterale cu acestea, etc. Recunoaterea poate mbrca mai multe
forme. Ea poate fi mai nti de jure i de facto.
Recunoaterea de jure este recunoaterea deplin i definitiv a unui stat.Ea este
irevocabil, efectele ei stingndu-se numai odat cu ncetarea calitii de subiect de
drept internaional a statului recunoscut.
Recunoaterea de facto are un caracter limitat i provizoriu, putnd fi revocat
oricnd , ea exprimndu-se ntr-un cmp limitat de relaii, de obicei relaii
comerciale i diplomatice limitate. SUA a recunoscut de facto statul Israel cu mai
putin de doua saptamini de formarea sa (1948).13
ntre recunoaterea de jure i cea de facto nu sunt deosebiri de esen, iar limitele
dintre sunt greu de stabilit, recunoaterea de facto constituind de regul o faz

13
Statul Israel a fost proclamat la 15 mai 1948.
16
pregtitoare a recunoaterii de jure.
Recunoaterea poate fi expres sau tacit.
Recunoaterea expres se face n baza unui act care poate lua diferite forme: o not
diplomatic, o declaraie de recunoatere un mesaj al efului statului sau chiar o
telegram de felicitare din partea efului statului, a efului guvernului sau a
ministrului de externe.
Recunoaterea tacit poate fi dedus din aciunile concludente ale unui stat cum
sunt: stabilirea de relaii diplomatice, ncheierea unui tratat bilateral de reglementare
a relaiilor politice generale etc.
S-a pus problema dac admiterea participrii unui stat la o organizaie internaional,
la o conferin internaional sau la un tratat multilateral poate echivala cu
recunoaterea sa tacit de ctre toate statele participante.Seconsider c, n principiu,
n asemenea situaii simpla participare nu echivaleaz cu recunoaterea , la
asemenea forme de relaii internaionale lund parte adesea i state care nu se
recunosc reciproc, dar dac, de exemplu, un stat voteaz n favoarea admiterii unui
nou membru ntr-o organizaie internaional, exprimndu-i astfel in mod clar
atitudinea fa de acesta, votul exprimat poate fi apreciat ca o recunoatere tacit.
b) Recunoaterea guvernelor
n mod normal recunoaterea unui stat nseamn i recunoaterea guvernului legitim
al acestuia.Problema ca un guvern s fie recunoscut separat nu se pune dect n
situaii speciale, cnd ntr-un stat se instaleaz un nou guvern, nu pe calea legal
prevzut de Constituia statului respectiv , ci prin for, ca urmare a unei revoluii
sau a unei lovituri de stat prin care se schimb regimul politic ori forma de
guvernmnt a statului respectiv.
Recunoaterea unui guvern nu pune n cauz recunoaterea statului n cauz, dar
nerecunoaterea guvernului mpiedic meninerea ori stabilirea de relaii normale
ntre state.
Recunoaterea guvernelor poate fi, ca i n cazul statelor, de jure sau de facto,
expres sau tacit.
Pe lng unele raiuni de ordin politic, la recunoaterea unui nou guvern se discut in
general urmtoarele criterii care in de legitimitatea i efectivitatea acestuia: dac el
exercit o autoritate efectiv, dac autoritatea sa se exercit asupra ntregului
teritoriu sau unei importante pri din teritoriul de stat i dac se bucur de sprijinul
majoritii populaiei.
De asemenea, pe lng legitimitatea i efectivitatea unui guvern la recunoaterea sa
este pus n cauz i capacitatea noului guvern de a se achita de obligaiile sale
internaionale.
Odat ntrunite aceste condiii nu exist motive din punctul de vedere al dreptului
internaional ca un guvern s nu fie recunoscut.
17
Asupra recunoaterii legitimitii unui guvern s-au formulat unele teorii, n special n
spaiul latino-american.
Doctrina Tobar, dup numele unui ministru de externe ecuadorian de la nceputul
secolului nostru, afirma un legitimism constituional, n sensul c un guvern
constituit prin mijloace contrare constituieinu trebuie s fie recunoscut pn cnd
ara nu va fi organizat n forme constituionale, pe baz de alegeri libere.O
asemenea abordare favorizeaz intervenia n afacerile interne ale altui stat,
subordonnd problemele politice i constituionale interne ale unui stat aprecierii
altui stat i a fost folosit ca atare mpotriva unor regimuri politice democratice
instalate n ri din America Latin.
Doctrina Estrada a fost formulat n 1930 de ministrul de externe al Mexicului al
crui nume l poart, pentru a se evita interpretarea c nerecunoaterea unui guvern
echivaleaz cu dezaprobarea acestuia, pe care o implic doctrina Tobar.
Potrivit acestei doctrine nici un govern afirma c guvernul mexican se va mrgini la
meninerea sau rechemarea reprezentanilor si diplomatici, ori la acceptarea
agenilor diplomatici ai altor state dup cum va considera oportun, fr a aprecia n
mod unilateral asupra dreptului altor naiuni de a-i menine sau schimba guvernul .
Inspirndu-se din doctrina Estrada, majoritatea statelor se abin astzi s mai
recunoasc guvernele, recunoscnd numai statele.
c) Recunoaterea beligeranei i insureciei
n cazul n care pe teritoriul unui stat are loc o rscoal armat mpotriva guvernului
legal constituit, iar aceasta i-a constituit organe de conducere politic i militar,
desfoar aciuni militare n form organizat i controleaz o parte a teritoriului ,
se pune problema recunoaterii calitii de beligerant sau insurgent de ctre guvernul
statului respectiv sau de ctre alte guverne.
Recunoaterea unei asemenea caliti de ctre guvernul statului respectiv are drept
efect c rsculaii nu mai pot fi tratai ca infractori, ci li se aplic regimul
prizonierilor de rzboi n cazul n care nu sunt prini, iar cele dou pri la conflict
sunt obligate s aplice normele privind dreptul internaional umanitar n caz de
conflict armat, iar recunoaterea de ctre guvernele altor state are drept efect
tratarea guvernului i a rsculailor n mod egal.
d) Recunoaterea micrilor de eliberare internaional a aprut ca o necesitate n
epoca modern, iar ca instituie juridic reprezint o dezvoltare a recunoaterii
beligeranei sau insurgenei.
n al doilea rzboi mondial s-au recunoscut legitimitatea comitetului naional
polonez i a celui cehoslovac ca reprezentante ale popoarelor lor n lupta pentru
eliberarea teritoriilor care se aflau atunci sub dominaia strin, precum i guvernele
n exil constituite de acestea, dar i de alte state.
Dup al doilea rzboi mondial micrile de eliberare naional i cele anticoloniale
18
au luat o mare amploare n condiiile politicii de decolonizare duse n cadrul O.N.U.,
problema recunoaterii micrilor i a organelor constituite de acestea punndu-se
foarte frecvent.
Recunoaterea organelor de conducere ale micrilor respective a creat condiiile ca
numeroase state s stabileasc relaii oficiale cu micrile de eliberare naional i s
le sprijine n lupta lor pentru constituirea de state independente, iar aceste micri
au putut s aib acces la viaa internaional, s participe la activitatea organizaiilor
intyernaionale i n cadrul O.N.U. n calitate de observatori i s-i promoveze
astfel propriile interese.
Recunoaterea micrilor de eliberare naional constituie de regul premergtoare
recunoaterii statului ce se va forma ca rezultat final al luptei acestora.

19
CONCLUZII

Calitatea de subiect de drept a statului deriva din suveranitatea sa, independent de


faptul ca, celelalte state le recunosc sau nu aceasta calitate. Suveranitatea este cea
care confera statului personalitate juridica internationala, adica aptitudinea de a
actiona n cadrul comunitatii internationale, prin exercitarea drepturilor si asumarea
de obligatii. Suveranitatea este un "atribut al puterii de stat" n virtutea atributului de
suveranitate, statul si exercita autoritatea pe doua planuri: pe plan intern, el are
dreptul de a exercita puterea asupra cetatenilor sai, precum si asupra tuturor
persoanelor aflate pe teritoriul si sub jurisdictia sa, edictnd legi si aplicnd sanctiuni
n cazul nerespectarii lor, iar pe plan extern, are dreptul de a reprezenta natiunea si a
o angaja n raporturi cu alte natiuni.

Statul este subiect de drept international in mod nemijlocit, pe baza tratatelor,


conventiilor ce le incheie cu alte state, altele decat cele incheiate de catre anumite
organizatii de import sau export. Tratatele si conventiile respective presupun
respectarea, in incheierea si realizarea lor, a principiilor unanim admise si
recunoscute ale dreptului international.

20
SURSE BIBLIOGRAFICE

1. HEGEL, G. Principiile filosofiei dreptului. Bucuresti: Editura IRI, 1996,


pag.291;
2. NEGRU,B., NEGRU,A. Teoria generala a dreptului si statului [curs
universitar].- Chisina:Bons Offices, 2006, pag.76-79;

3. VASILE CRETU. DREPT INTERNATIONAL PUBLIC. Editia a IV-a.


Bucuresti, 2006, pag.69;
4. Conventia asupra drepturilor si indatoririlor statelor. Semnata la Montevideo,
la 26 decembrie 1993, in vigoare de la 26.12.1934. Source: U.S., Department
of State, Publication 1983, Peace and War: United States Foreign Policy,
1931-1941( Washington, D.C.: U.S., Government Printing Office 1943,
p.198-203, art.1;

5. S. Scuna, Drept Internaional Public, ediia 2, Editura C.H.Beck, Bucureti


2007, pag. 107;
6. Miga-Beteliu, Drept Internaional Public, vol I, ediia 2, Editura C.H.Beck,
Bucureti 2010, pag. 26;

7. Oleg Balan, Natalia Suceveanu, Nicolae OSMOCHESCU, Olga DORUL,s.a.


Drept International public. EDITIA a III-a (revazuta si adaugata), Chisinau,
2009, pag.118;
8. EDUARD SERBENCO. DREPT INTERNATIONAL PUBLIC. VOL.1.
CHISINAU,2014,pag.167;
9. G.GEAMANU. Drept international public, vol.1, Bucuresti, Editura Didactica
si Pedagogica,1981,pag.295;
10.P.Reuter, Droit international public, Paris, PUF, 1983, pag.210;

21