Facultatea de Științe Juridice, Sociale și Politice

Specializare Administrație Publică și Integrare Europeană

Fondul European de Investiţii

Îndrumător științific,
Prof. dr. Nadia Aniței Student,
Ciobotaru Cristina

Galați
2018

CUPRINS
I. Precizări introductive .......................................................................................... 4
II. Obiectivele Fondului European de Investiții ...................................................... 4
III. Organele de conducere ale Fondului European de Investiții ............................. 5
IV. Funcţionarea Fondului European de Investiții ................................................... 6
V. Concluzii ............................................................................................................. 6
VI. Bibliografie......................................................................................................... 7
2
3
 I. Precizări introductive
Fondul European de Investiţii (FEI) este o instituţie europeană, cu sediul la Luxemburg,
în a cărei competenţă intră sprijinirea apariţiei, creşterii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii şi întreprinderilor care cunosc o dezvoltare rapidă sau care operează în noile sectoare
tehnologice.1 Fondul European de Investitii are personalitate juridică şi dispune de autonomie
financiară. Fondul, ramură a grupului BEI2, este specializat în operaţiunile de capital de risc şi
instrumente de garantare provenind fie din fonduri proprii, fie de la Banca Europeană de Investiţii
sau Uniunea Europeană, ȋn baza mandatelor acordate.3
Fondul a fost instituit printr-o decizie a Consiliului Guvernatorilor din 25 mai 1993 şi şi-a
început activitatea în 1994. Acest statut defineşte obiectivele, structura, capitalul, membrii,
resursele financiare, instrumentele de intervenţie, normele de control, precum şi relaţia dintre
organele BEI şi cele ale Fondului.

II. Obiectivele Fondului European de Investiții

Principalul obiectiv al FEI este să sprijine crearea, creşterea şi dezvoltarea întreprinderilor
mici şi mijlocii (IMM), în special pentru societăţile recent înfiinţate şi pentru cele cu orientare
tehnologică, prin intermediul unor instrumente de capital de risc şi al unor garanţii. De asemenea,
furnizează garanţii instituţiilor financiare (de exemplu băncilor) pentru a acoperi împrumuturile
acordate IMM-urilor. Fondul îşi poate exercita activităţile pe teritoriul statelor membre, în ţările
candidate al căror proces de aderare a fost demarat, în ţările Asociaţiei Europene a Liberului
Schimb (AELS) şi în ţările limitrofe ale Uniunii Europene în cazul proiectelor transfrontaliere.
FEI nu este o instituţie creditoare. El nu acordă credite sau subvenţii şi nici nu investeşte
direct în vreo societate. În schimb, acţionează prin bănci şi alţi intermediari financiari, folosind
fie propriile fonduri, fie pe cele care îi sunt încredinţate de BEI sau de Uniunea Europeană.
Fondul este activ în statele membre ale Uniunii Europene şi în Croaţia, Turcia şi în trei
state AELS (Islanda, Liechtenstein şi Norvegia).
Conform Art. 2 din statutul său, Fondul European de Investiţii contribuie la realizarea
obiectivelor comunitare; în mod special îşi propune să contribuie la dezvoltarea unei societăţi
bazate pe cunoaştere, axată pe inovaţie, creştere economică şi ocuparea corespunzătoare a forţei
de muncă, pe promovarea liberei iniţiative, pe dezvoltare regională şi coeziune.
Fondul sprijină obiectivele comunitare :4
 oferă garanţii pentru portofoliile de creanţe asupra IMM-urilor băncilor care acordă
împrumuturi pe termen mediu său lung acestei categorii de întreprinderi;
 oferă totodată consiliere strategică şi tehnică omologilor săi din sectorul public şi privat,
activitate pe care o desfăşoară prin divizia „Inginerii financiare şi servicii de consiliere”;
 acordarea de garanţii şi de alte instrumente comparabile pentru împrumuturi şi alte obligaţii
financiare sub orice formă permisă din punct de vedere juridic;

1
https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-investment-bank_ro
2
Banca Europeană de Investiții
3
Aniței, C., N., Lazăr, E., R., INSTUŢII FINANCIARE EUROPENE, Ed. Lumen, Iasi, 2013, p.111
4
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ro/TXT/PDF/?uri=CELEX:32015R1017&from=EN
4
  achiziţionarea, deţinerea, administrarea şi transmiterea participaţiilor în întreprinderi, în
condiţiile enunţate în acordul adunării generale a FEI;
 alte activităţi legate de misiunea FEI, inclusiv împrumuturile. ;

III. Organele de conducere ale Fondului European de Investiții

Fondul este condus şi administrat de adunarea generală, consiliul de administraţie şi
directorul general.
a) Adunarea generală. Adunarea generală este formată din membrii Fondului, şi anume
Comunitatea Europeană, reprezentată de Comisia Europeană, BEI şi instituţiile financiare
enumerate în anexa statutului. Aceasta adoptă în principal hotărârile care autorizează Fondul să
efectueze operaţiunile financiare necesare pentru a urmări obiectivele comunitare. În plus,
adunarea generală:5
 aprobă regulamentul de procedură al Fondului;
 hotărăşte admiterea de noi membri;
 aprobă raportul anual prezentat de consiliul de administraţie;
 aprobă bilanţul anual şi contul de profit şi pierderi;
 stabileşte alocarea şi distribuirea veniturilor nete ale Fondului etc.
Adunarea se întruneşte cel puţin o dată pe an la convocarea preşedintelui consiliului de
administraţie. Fiecare membru al Fondului dispune de un număr de voturi egal cu numărul
acţiunilor subscrise de acesta. Hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor exprimate, mai puţin
în cazul în care prezentul statut prevede altfel. Cvorumul necesar pentru ca adunările generale să
se poată desfăşura se consideră atins în cazul în care membrii prezenţi sau reprezentaţi deţin cel
puţin 50 % din capitalul subscris. Adunarea este prezidată de reprezentantul membrului care
deţine cel mai mare număr de acţiuni ale FEI. Adunarea are, de asemenea, dreptul să modifice
numărul membrilor consiliului de administraţie.

b) Consiliul de administraţie. Acest consiliu este format din şapte membri numiţi de adunarea
generală şi desemnaţi de membrii Fondului European de Investiții. Membrii consiliului de
administraţie acţionează în mod independent pentru îndeplinirea intereselor Fondului. Aceştia
răspund numai în faţa adunării generale. Mandatul lor este de doi ani şi poate fi reînnoit.
Atribuţii:6
 hotărăşte cu privire la toate operaţiunile Fondului;
 adoptă orientările şi principiile directoare cu privire la operaţiunile Fondului şi gestionarea
acestuia;
 formulează propunerile care urmează să fie prezentate adunării generale;
 stabileşte condiţiile generale de achiziţionare a participanţilor;
 stabileşte criteriile de randament pentru operaţiunile Fondului etc.
Consiliul de administraţie este prezidat de unul dintre membrii săi. Consiliul se întruneşte ori
de câte ori o impun interesele Fondului şi cel puţin o dată pe trimestru. Hotărârile se iau cu
majoritate, cu condiţia ca cel puţin jumătate din membrii consiliului să fie prezenţi.

5
Aniței, C., N., Lazăr, E., R., op. cit, p. 113
6
Aniței, C., N., Lazăr, E., R., op. cit, p. 113
5
c) Directorul general. Directorul general conduce Fondul European de Investiții în mod
independent, dar răspunde în faţa consiliului de administraţie. Acesta este numit pentru un
mandat de cinci ani care poate fi reînnoit. Directorul general este responsabil de gestionarea
curentă a Fondului. În acest scop, el trebuie în special:7
 să acţioneze potrivit orientărilor şi principiilor directoare adoptate de consiliul de
administraţie;
 să prezinte consiliului de administraţie raportul anual al Fondului;
 să stabilească, sub responsabilitatea sa, situaţia contabilă anuală a Fondului;
 să prezinte consiliului de administraţie rapoartele şi documentele adiţionale prevăzute în
statut.

IV. Funcţionarea Fondului European de Investiții

Situaţia financiară a Fondului este verificată anual de o comisie de audit formată din
minimum trei şi maximum cinci auditori numiţi de adunarea generală.
Nivelul remuneraţiilor sau al altor venituri vizate de Fondul European de Investiții,
aferente activităţilor acestuia, trebuie să reflecte riscurile asumate, să acopere cheltuielile de
funcţionare şi să permită constituirea de provizioane.8
În ceea ce priveşte acordarea de garanţii, limitele angajamentelor Fondului se stabilesc de
către consiliul de administraţie. Limitele corespunzătoare angajamentelor Fondului în
participaţiile în întreprinderi se stabilesc de către adunarea generală.
Angajamentele globale ale Fondului nu pot să depăşească, pentru operaţiunile de
garantare, de trei ori valoarea capitalului subscris (acest plafon poate fi majorat printr-o hotărâre a
adunării generale, dar nu trebuie să depăşească de cinci ori valoarea capitalului subscris) şi,
pentru achiziţionarea de participaţii, valoarea hotărâtă de adunarea generală.
Consiliul de administraţie poate suspenda temporar operaţiunile Fondului, în cazul în care
împrejurările impun acest lucru. Consiliul sesizează adunarea generală, care hotărăşte cu o
majoritate calificată de 85 % din voturile exprimate cu privire la încetarea definitivă a
operaţiunilor Fondului. Fondul cooperează, în cadrul misiunilor sale, cu terţe părţi, cum ar fi
organizaţiile internaţionale. Litigiile dintre Fond şi beneficiarii săi sunt soluţionate de către
instanţele naţionale competente.

V. Concluzii

Fondul European de Investiţii (FEI) este o instituţie europeană, cu sediul la Luxemburg, în

a cărei competenţă intră sprijinirea apariţiei, creşterii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii şi întreprinderilor care cunosc o dezvoltare rapidă sau care operează în noile sectoare
tehnologice. Fondul a fost instituit printr-o decizie a Consiliului Guvernatorilor din 25 mai 1993
şi şi-a început activitatea în 1994. Acest statut defineşte obiectivele, structura, capitalul,
membrii, resursele financiare, instrumentele de intervenţie, normele de control, precum şi

7
Ibidem, p. 114
8
Aniței, C., N., Lazăr, E., R., op. cit, p. 115
6
 relaţia dintre organele BEI şi cele ale Fondului. Principalul obiectiv al FEI este să sprijine
crearea, creşterea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM), în special pentru
societăţile recent înfiinţate şi pentru cele cu orientare tehnologică, prin intermediul unor
instrumente de capital de risc şi al unor garanţii. Fondul îşi poate exercita activităţile pe teritoriul
statelor membre, în ţările candidate al căror proces de aderare a fost demarat, în ţările Asociaţiei
Europene a Liberului Schimb (AELS) şi în ţările limitrofe ale Uniunii Europene în cazul
proiectelor transfrontaliere.
Fondul este condus şi administrat de adunarea generală, consiliul de administraţie şi
directorul general. Adunarea generală este formată din membrii Fondului, şi anume
Comunitatea Europeană, reprezentată de Comisia Europeană, BEI şi instituţiile financiare
enumerate în anexa statutului. Consiuliul de administrație este format din şapte membri numiţi
de adunarea generală şi desemnaţi de membrii Fondului European de Investiții. Directorul
general conduce Fondul European de Investiții în mod independent, dar răspunde în faţa
consiliului de administraţie.
Situaţia financiară a Fondului European este verificată anual de o comisie de audit
formată din minimum trei şi maximum cinci auditori numiţi de adunarea generală.
Nivelul remuneraţiilor sau al altor venituri vizate de Fondul European de Investiții,
aferente activităţilor acestuia, trebuie să reflecte riscurile asumate, să acopere cheltuielile de
funcţionare şi să permită constituirea de provizioane.

VI. Bibliografie

1. Aniței, C., N., Lazăr, E., R., INSTUŢII FINANCIARE EUROPENE, Ed. Lumen,
Iasi, 2013
Site-uri
2. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ro/TXT/PDF/?uri=CELEX:32015R1017&from=EN
3. https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-investment-
bank_ro

7
8