NOTA INFORMATIVA

la proiectul hotarArii de Guvern cu privire la aprobarea obiectivelor, condiliilor

parteneriatului public-privat privind modernizarea qi eficientizarea activitefli filialelor
privat
i.S. ,,G6rile qi Staliile Auto", cerinlelor generale privind selectarea partenerului
qi modificarea unei hotdr6ri de Guvern

p-i..t"t .ste elaborat de Ministerul Economiei gi Infrastructurii in coordonare

cu Agenlia Proprietdlii Publice

p-i.rtrl t terarii u fort elaborat in conformitate cu prevederile art.1 1 lit. b) Ei e)

al Legii nr. 179 - XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat Ei
Hotardrii Guvernului nr.419 din 18.06.2012 cu privire la aprobarea listei bunurilor
proprietate a statului qi a listei lucrdrilor qi serviciilor de interes public nalional
propuse parteneriatului public-privat, Anexa nt .2
@adiiiui..".de;compi!i6ilitatepe1t,p*.ptbiectelecaieaucaScop
ur*oniru..u fegistuffi ratffi* S 'f6[itf utiu,Unio"gruftliene '.
proiectul dat nu are ca scop arnonizarea legislaliei nalionale la legislalia Uniunii
Europene.
iffitoi:$iile+'iaiffi,
fri" pioiectul de hot6rdre se propune aprobarea obiectivelor, condiliilor
parteneriatului public-privat qi a cerinlelor generale privind selectarea partenerului
privat in cadrul parteneriatului privind modernizarea qi eficientizarea activiterii
filialelor i.S. "G6rile qi Sta{iile Auto" Ei modificarea unei hotdrdri de Guvern
Scopul parteneriatului este modernizarea qi eficientizarea activitelii filialelor i.S.
"Gdrile gi Staliile Auto" prin dezvoltarea unei afaceri fezabile, generatoare de profit,
cu stabilirea unor condilii riguroase de activitate in concordanld cu prevederile legale.
Implementarea proiectului PPP prezum6 transmiterea drepturilor de operare a
serviciilor prestate de i.S. "Gdrile qi Staliile Auto" qi a bunurilor necesare prestdrii
acestor servicii cdtre un investitor privat,, care va efectua investilii din surse proprii in
termen de cel mult 3 ani in modernizarea a 30 de filialele ale intreprinderii, astfel
inc6t infrastructura existent6 si corespundd cerinlelor privind prestarea serviciilor de
autogar[, in contextul adoptirii noului regulament privind activitatea de autogarS.
Fezabilitatea parteneriatului este relevati prin Studiul de fezabilitate, care
pomind de la volumul total al investiliilor de circa 200 milioane MDL, care urmeazd,
a fi atrase pentru implementarea parteneriatului, indicd ca perioada optimd de
recuperabilitate a investiliei - 25 ani.
Modalitatea de realizare a parteneriatului public-privat privind operarea
serviciilor qi activelor i.S. "Gdrile qi Staliile Auto" prin atragerea capitalului privat,
asigur6nd recuperabilitatea investitiilor este modelul Construclie-Operare-Transfer,
 in (1) art'19 al Legii nr'179-XVI din 10

iulie 2008 cu privire ta parteneriatul public-privat, care statueazd, cd partenerul privat

iEi asumd constructia, finanlarea, exploatarea qi intrelinerea unui bun public,
iar
recupera
partenerului privat i se permite sd perceapd tarife de utilizare pentru a-gi
investilia gi a-qi acoperi costurile de intrelinere, precum 9i pentru a obline un
profit
lrezonabil . La fina1izarea contractului, bunul public este transferat
cu titlu gratuit
partenerului public in bund stare qi liber de orice sarcind sau obligalie.
LuAnd in considerare cd profitul net al intreprinderii, in mediu pentru ultimii trei
ani de activitate a constituit 4975 mii lei, iar in bugetul de stat, conform Hotdr6rii
Guvernului nr. 110 din 23.02.2011 "Cu privire la unele aspecte ce lin de repartizarea
profitului net anual al societalilor pe acliuni cu cotd de participare a statului qi al
intreprinderilor de stat" in perioacl a datd s-a transferat 25o/o din profitul dat, proiectul
hotdr6rii de Guvern prevede cd pe parcursul derulErii contractului de parteneriat
public-privat partenerul privat va transfera anual in bugetul de stat 5075 lei cu
asigurarea unei creqteri anuale de 5o/o a acestui indicator, astfel statul va oblindnd
atdt

beneficii directe cAt qi indirecte. Beneficiile directe ale statului din implementarea
proiectului se vor materializa in venituri la bugetul de stat sub formd de transferuri
anuale, estimativ in sumd totald 250 milioane lei, precum qi taxe qi impozite achitate
lde partenerul privat, estimativ
300 milioane lei.
Beneficiile indirecte se vor raporta la faptul c6 gdrile qi staliile auto vor dispune
de o infrastructur6 ce poate deservi conform standardelor atdt fluxul de unitdli de
transport, cdt qi fluxul de pasageri, deservirea calitativi Ei in condilii de siguran[d a
pasagerilor, diversificarea activitdlilor gestionate de intreprindere, efectuarea
investiliilor in echipamente Ei tehnologii IT de ultimd generalie intru asigurarea
controlului asupra aspectelor de siguran!6 qi numirul de curse qi pasageri deservili.
Inilierea proiectului PPP a fost sustinuti de Consiliul Nalional pentru
parteneriatul public-privat in cadnrl Eedinlei din 11 iunie 2012 (proces-verbal nr.1).
Propuner ea prevdzutd la pct.l a proiectului de hotirdre derivi din reforma
autorit[1ilor administra]iei publice centrale, in procesul cdreia Ministerul
Transporturilor gi Infrastructurii Drumurilor a fost absorbit de Ministerul Economiei
qi Infrastructurii.
in acelaqi context ;i intrucdt conform alin. (1) art.2 al Legii nr.24612017 cu
privire la intreprinderea de stat gi intreprinderea municipalS funclia de fondator al
intreprinderii de stat, in numele Guvernului, este exercitatd de Agenlia Propriet[lii
Publice, proiectul prevede atribuirea ca1it61ii de partener public in cadrul proiectului
de parteneriat public-privat "scrviciile i.S. ,,Gdrile gi Staliile Auto" autoritetii
respective.
'F n amefitarCfi, oi a-f-rnanciari
Implementarea prezentului proiect de act normativ nu implicl cheltuieli
financiare bugetare.
 r.tlui in cadffi
proiectul elaborat se incaclrcazA in cadrul normativ in vigoare, iar aprobarea
acte normative.
acestuia nu va genera ca consecinl[ necesitatea amend[rii altor
licir a pLoie"Cffi
Proiectul este trp",clezbaterilor publice, fiind plasat pe pagina
ministerului www.mec. gov.mcl a compartimentul Transparenla/Anunfuri de proiecte
1

qi consultdri publice
if i6
p-i..t"l .u .or1irr. pr....61cri cle reglementare a activitdlii de intreprinzdtor in
'eidfidt-aia

contextul Legii cu privire la principiile de bazd de reglementare a activitSlii de

intreprinzdtor nr. 235-XVI din 20 iulie 2006, astfel decdzdnd necesitatea de a elabora
analiza impactului de reglementare asupra proiectului dat, precum qi necesitatea
examinarii acestuia in cadrul qedinlei Grupului de lucru pentru reglementarea
activitefl i de intreprirudtor -

W
Ministru Chiril GABURICI