Structuri organizatorice utilizate de agentii economici din

constructii
Organizarea structurala moderna a firmelor de constructii se orienteaza, intr-o masura mai mare sau mai
redusa, spre obiectul condus, care este proiectul de constructii.

Prin proiect de constructii intelegem o “intreprindere” (in sensul de a face ceva) cu durata de actiune
limitata vizand realizarea, modernizarea sau demolarea unui obiect de constructii cu caracter de unicat (absolut
sau relativ), prin executarea unor activitati intre care exista conditionari tehnologice si organizatorice complexe,
intr-un anumit termen, cu un anumit buget si cu respectarea specificatiilor de calitate convenite.

De executia fiecarui proiect se ocupa fie echipe dedicate si cu un grad mai mare sau mai redus de
autonomie, fie echipe care implica persoane din diverse compartimente functionale ale firmei si personal de
executie.

Prezentam in cele ce urmeaza cateva tipuri de structuri organizatorice fundamentale, cu avantajele si

dezavantajele lor caracteristice, cu precizarea ca in realitate se utilizeaza diferite combinatii ale acestora:

1 Organizarea functionala

In acest caz proiectul este subordonat compartimentului functional care poate avea rolul cel mai important
in implementarea lui. In firmele de constructii se recurge cel mai des la subordonarea proiectului directorului tehnic
(Figura 5 ).

Aceasta forma de organizare prezinta o serie de avantaje si dezavantaje pe care le prezentam sintetic in
tabelul urmator:
Avantajele si dezavantajele organizarii functionale Tabelul 4

AVANTAJE
1. Centralizarea resurselor similare;
2. Disponibilitatea fortei de munca;
3. Stabilitate mare;
4. Standarde profesionale inalte;
5. Asigura o flexibilitate maxima in
utilizarea personalului. Expertii pot fi
implicati temporar in proiect, apoi
retrimisi la munca lor obisnuita;
6. Expertii pot fi utilizati in cadrul mai
multor proiecte;
7. Specialistii implicati in cadrul
proiectului pot apela la colegii lor din
cadrul compartimentului functional din
care provin, pentru a face schimburi de 5. Nu i se acorda unei singure persoane
cunostinte si experienta, ceea ce poate
constitui o sursa de solutii creative si
sinergice pentru problemele proiectului; 6. Motivatia echipei de proiect este slaba
8. Posibilitatea asimilarii unor noi
tehnologii performante;
DEZAVANTAJE
1. Numar mare de nivele ierarhice.
2. Lipsa unei vederi de ansamblu a
proiectului pentru majoritatea
personalului implicat.
3. Clientul nu este in centrul
preocuparilor. Unitatea functionala
careia ii este subordonat proiectul are
propriile sale sarcini de realizat si
acestea prevaleaza de obicei fata de cele
ale proiectului;
4. Unitatea functionala tinde sa fie
orientata catre realizarea si controlul
activitatile tehnice si nu catre
problemele globale ale proiectului;
intreaga responsabilitate pentru proiect;
deoarece proiectul este perceput ca un
aspect marginal in cadrul activitatii
firmei.
 9. Permite utilizarea in cadrul proiectului 7. Poate favoriza aparitia rivalitatii si
a acelorasi proceduri tehnice si competitiei neloiale intre echipele de
manageriale folosite si la nivelul firmei; proiect in lupta acestora pentru acces la
resursele organizatiei.
10. Specializare in cadrul functiilor;
11. Mentine parcursurile normale de 8. Succesul este totdeauna insusit iar
esecul nu apartine nimanui.
evolutie in cariera din cadrul
organizatiei. 9. Rezistenta in fata schimbarii.
10. Proces lent de luare a deciziei.

Figura 5 Organizarea functionala

2 Organizarea pe proiecte

Aceasta forma de organizare este cunoscuta si sub denumirea de “organizare pe proiecte, pura”. In cadrul
acesteia, managerului de proiect i se confera autoritate si responsabilitate deplina. Proiectul constituie o entitate
separata de restul firmei, cu propriul sau personal tehnic, propria administratie, legata de firma de constructii doar
prin rapoartele periodice pe care managerul de proiect trebuie sa le prezinte conducerii superioare. Unele firme
prevad proceduri foarte detaliate in ceea ce priveste administrarea, finantele, personalul si controlul in cadrul
proiectului, altele acorda o libertate mai mare sau mai redusa in acest sens.

Figura 7 ilustreaza aceasta forma de organizare, iar tabelul de mai jos, avantajele si dezavantajele ei.

- Avantajele si dezavantajele organizarii pe proiecte Tabelul 5

DEZAVANTAJE
AVANTAJE
1. Unitate de comanda. Managerul de 1. Cand firma este implicata simultan
proiect are autoritate si responsabilitate in mai multe proiecte de constructii,
depline asupra proiectului. Desi este pentru fiecare proiect functioneaza
subordonat directorului general, el are la in paralel compartimente similare,
dispozitie o forta de munca dedicata doar independente, ceea ce face ca
realizarii proiectului; eforturile financiare sa se multiplice;
2. Exista tendinta adoptarii, in cadrul
proiectului, a unor proceduri diferite
2. Obiective clare. Scop unic; de cele de la nivelul firmei,
invocandu-se scuza adaptarii la
3. Intregul personal implicat in proiect este cerintele clientului.
in subordinea directa a managerului de
proiect. Nu trebuie cerute aprobari altor 3. Introduce un sentiment de
compartimente pentru luarea deciziilor; insecuritate a personalului si o
stabilitate redusa a acestuia (echipele
4. Canalele de comunicare sunt scurtate, de proiect sunt dizolvate la
managerul de proiect avand legatura incheierea acestuia) ca urmare a
directa cu conducerea superioara a firmei; imposibilitatii contabilizarii fluxului
5. Cand firma realizeaza proiecte succesive de proiecte;
similare, ea poate mentine echipele de 4. Nu se asigura o memorie a firmei
proiect de succes, ceea ce constituie un (memoria firmei fiind cea a
important avantaj competitiv; indivizilor implicati in proiect).
6. Motivatia echipei de proiect este
puternica deoarece proiectul este perceput
ca un aspect central in cadrul activitatii
firmei;
7. Se respecta principiul unitatii de decizie
si actiune;
8. Autonomie si control asupra deciziilor;
9. Permite luarea unor decizii rapide si o
adaptabilitate crescuta la cerintele
beneficiarului si conducerii superioare a
firmei;
10. Favorizeaza o abordare holistica a
proiectului.
 Figura 6 Organizarea pe proiecte

3 Organizarea matriceala

Organizarea matriceala este o combinatie a organizarii functionale si a celei pe proiecte. Ea poate imbraca
o varietate de forme, in functie de predominanta unuia sau altuia dintre tipurile de organizare care o compun.

In figura 7 prezentam un model de organizare matriceala (caracteristic situatiei in care firma realizeaza
simultan mai multe proiecte).
- Avantajele si dezavantajele organizarii matriceale Tabelul 6

AVANTAJE DEZAVANTA
JE
1. Proiectul este in centrul atentiei organizatiei. Managerul de proiect 1. Poate genera
este responsabil pentru realizarea acestuia la termenele, de calitatea si conflicte
cu costurile prevazute; intre
managerii de
2. Fiecare proiect are acces la resursele compartimentelor functionale,
proiect in
ceea ce evita multiplicarea eforturilor care survine in cazul organizarii
procesul
pe proiecte pure;
alocarii
3. Permite luarea unor decizii rapide si o adaptabilitate crescuta la resurselor
cerintele beneficiarului si conducerii superioare a firmei; organizatiei.
Managerii de
proiect sunt
mai interesati
in realizarea
obiectivelor
propriului
proiect decat
in
4. optimizarea
realizarii
obiectivelor
la nivelul
firmei;
2. Managerul
de proiect are
autoritate
administrativ
a iar
directorii
compartimen
telor
functionale
iau deciziile
de natura
tehnica.
Succesul
Permite utilizarea in cadrul proiectului a acelorasi proceduri tehnice si proiectului
manageriale folosite si la nivelul firmei; depinde intr-
o masura
5. Permite o mai buna alocare a resurselor, pentru realizarea obiectivelor
foarte mare
mai multor proiecte abordate in paralel, astfel incat sa se optimizeze
de
performanta globala la nivelul firmei;
capacitatea
managerului
de proiect de
a negocia
pentru
obtinerea
resurselor si
asistentei
tehnice
necesare;
3. Nu asigura
totdeauna un
bun control al
bugetului;
4. Nu se
respecta
principiul
unitatii de
decizie si
actiune, ceea
ce poate
genera
diluarea
autoritatii si
responsabilit
atii si pote
 crea confuzie
in randul
subordonatilo
r.
5. Favorizeaza
birocratia si
creste costul
managerial si
administrativ
.
Figura 7. Organizarea matriciala

4 Alegerea unei forme de organizare

Organizarea functionala este adecvata pentru proiectele care necesita investitii mari in echipamente si
utilizarea unor tehnologii speciale.

Daca proiectul nu solicita folosirea cu norma intreaga a specialistilor din cadrul compartimentelor
functionale ale firmei, organizarea matriceala este cea mai indicata.

In constructii, organizarea pe proiecte pura ar putea fi cea mai recomandabila deoarece faciliteaza
realizarea in paralel a mai multor proiecte, respectarea termenelor de executie si asigurarea unui raspuns rapid la
schimbari si la solicitarile beneficiarului. Totusi costurile acestei structuri sunt cele mai ridicate.

Avand in vedere avantajele si dezavantajele specifice fiecarei forme de organizare se poate opta pentru
una dintre acestea sau pentru o combinatie, utilizandu-se urmatoarea procedura:
1. Se definesc obiectivele proiectului.
2. Se determina activitatile cheie asociate fiecarui obiectiv si se identifica compartimentele functionale din cadrul
firmei care le pot realiza.
3. Se descompun activitatile cheie in pachete de activitati.
4. Se stabileste ce subsisteme ale echipei de proiect vor urma sa realizeze pachetele de activitati si relatiile de
colaborare care se vor stabili intre acestea.
5. Se intocmeste o lista cuprinzand caracteristicile proiectului - de exemplu, nivelul tehnologiei necesare,
dimensiunea si durata proiectului, problemele potentiale in legatura cu personalul etc.

Tinand seama de aspectele mentionate, se poate alege, folosind o metoda de decizie multicriteriala, forma de
organizare cea mai adecvata.