Drept administrativ

Drept administrativ- ramura sitemului de drept care cuprinde normele

juridice ce regelemnteaza raporutirle sociale referiotare la organizarea
administratiei publice si activitatile administratiei.
Clasificarea normelor de drept administrati
1. Dupa natura raporturilor juridice reglementate
- Organizarea si functionarea autoritatilor administratiei publice si
raporturile dintre ele
- Raporturile dintre autoritatile administatiei publice si particulari,
persoane fizice si juridice
- Statul funcionarului public
- Serviciul public
- Domeniul public
- Raspunderea autoritatilor administratiei si raspundera administrativa a
persoanelor fizice si juridice
- Controlul administrativ
- Institutia contenciosului administrativ
- Principiile siprocedura de desfasurare a activitatii autoritatilor
administratiei publice

Izvoarele dreptului administrativ

- Constitutia
- Conventiile internationale
- Acte ale autoritatiilor Uniunii Europene
- Legi organice
- Legi ordinare
- Decrete prezidentiale si acte administrative normative care emana de la
Guver siadminstratia publica centrala de specialitate
- Actele autoritatiilor administratiei publice locale deconcentrate
- Actele autoriatiilor administratiei publice autonome
- Actele unor instituii publice centrale sau locale

Raportul juridic administrativ

Se desfasoara in legatura cu functia executiva a statului
Cel putin unul dintre subiectele raportului juridic este o autoritate publica
avand o pozitie supraodonata fata de celalat subiect al raportului juridic, in
temeiul exercitiului puterii publice

Autoritatea publica ↔Particular

-subiectele r.j. nu se afla pe pozitie de egalitate
Autoritatea publica↔ autoritatea publica
Formarea
-Existenta normei juridice( normative, individuale)
- Existenta faptului juridic care atrage incidenta normei juridice
*Evenimente
*Actiuni omenesti

Subiectele
- Cel putin unul ditre subiecte este investit cu putere publica
Puterea publica: ansamblul prerogativelor cu care sunt investite prin lege
autoritatile publice in vederea realizarii atributiilor ce le revin si care le
confera posibilitatea de a se impune cu forta juridical obligatorie in
raporturile lor cu personae fizice sau juridice si printermediul carora
promoveaza interesul public

Contitunul
- o autoritate a administratiei publice pretinde o anumita conduit celeilate
parti
- drepturile si obligatiile autoritatilor publice nu pot fi trasmise
- in conditiile legii drepturile si obligatiile pot fitrasmise prin delegarea de
atributii si inlocuirea teporara

Functiile statului
- legislative
- executive
- judecatoreasca

Notiunea de “administratie publica”

1. ca sistem de organizare
Ansamblu mecanismelor (organe, autoritati publice, instituii, unitati publice)
care realizeaza o activitate specifica privind asigurarea executarii legilor si a
activitatea de serviciu public
Ex: 2 Autoritati si institutii centrale de specialitate
In subordonarea guvernului
- Autoritatea nationala de reglementare in comunicatii
- Autoritatea nationala pentru regelemtarea si monitorizarea achizitiilor
publice
- Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor
2. Ca activitate
O activitate de organizare a executarii si executarea in concret a legilor precum
si organizarea si desfasurarea serviciuliu public.
Serviciul public- o activitate organizata sau autorizata de o autoritate a
administratiei publice pentru a satisface nevoi sociale de interes public
Administratie active
Decide
Atrubitii:
- Acte juridice unilateral si executorii prin ele insele (normative sau
individuale
- Fapte materiale ( construirea unei cladiri de catre administratie pe
terenul propriu, omisiunea de a raspunde unei cereri, oprirea persoanei
la frontiera)
- Acte de gestiune ( actele juridice incheiate de autoritatiile administatiei
publice pentru exploatarea si dezvoltarea proprietatii publice si
serviciilor publice ale statului si unitatilor administativ-teritoriale, cu
particulari- contracte administrative)

Administatia consultative
Ofera informatii si concluzii de specialitate pentru autoritati publice si
particulari
Ex: comisia consultativa interministeriala in domeniul egalitatii de sanse intre
femei si barbati.

Administratia jurisdictionala
Autoritati ale administratiei publice cu competenta de a Solutia litigii juridice
Ex: consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Organizarea administratiei publice in tara noastra

Constitutie art 120

- Principiul autonomiei locale
- Princiul descentralizarii
- Princiupiul deconcentrarii serviciilor publice