LEGEA NR.

50/1991

ART. 3
(1) Construcţiile civile, industriale, agricole, cele pentru susţinerea instalaţiilor şi utilajelor
tehnologice, pentru infrastructură de orice fel sau de oricare altă natură se pot realiza numai cu
respectarea autorizaţiei de construire, precum şi a reglementărilor privind proiectarea şi
executarea construcţiilor, pentru:

a) lucrări de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare,

schimbare de destinaţie sau de reparare a construcţiilor de orice fel, precum şi a
instalaţiilor aferente acestora, cu excepţia celor prevăzute la art. 11;
b) lucrări de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum şi orice alte lucrări, indiferent de valoarea lor, care urmează să fie efectuate
la toate categoriile de monumente istorice prevăzute de lege - monumente, ansambluri, situri -
inclusiv la anexele acestora, identificate în acelaşi imobil - teren şi/sau construcţii, la construcţii
amplasate în zone de protecţie a monumentelor şi în zone construite protejate, stabilite potrivit
legii, ori la construcţii cu valoare arhitecturală sau istorică deosebită, stabilite prin documentaţii
de urbanism aprobate;
(la 04-11-2016 Lit. b) a alin. (1) al art. 3 a fost modificată de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr.
197 din 31 octombrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 1 noiembrie 2016,
care completează art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 22 din 6 mai 2014, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 353 din 14 mai 2014, cu un nou punct.)

c) lucrări de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare şi reabilitare

privind căile de comunicaţie de orice fel, drumurile forestiere, lucrările de artă, reţelele şi
dotările tehnico-edilitare, branşamente şi racorduri la reţele de utilităţi, lucrările hidrotehnice,
amenajările de albii, lucrările de îmbunătăţiri funciare, lucrările de instalaţii de infrastructură,
lucrările pentru noi capacităţi de producere, transport, distribuţie a energiei electrice şi/sau
termice, precum şi de reabilitare şi retehnologizare a celor existente;
--------------
Lit. c) a alin. (1) al art. 3 a revenit la forma anterioară modificării aduse prin ORDONANŢA
DE URGENŢĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052
din 27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.

d) împrejmuiri şi mobilier urban, amenajări de spaţii verzi, parcuri, locuri de joacă şi

agrement, pieţe şi alte lucrări de amenajare a spaţiilor publice;
e) lucrări de foraje şi excavări necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice şi a
prospecţiunilor geologice, proiectarea şi deschiderea exploatărilor de cariere şi balastiere, a
sondelor de gaze şi petrol, precum şi a altor exploatări de suprafaţă, subterane sau subacvatice;
(la 11-10-2011 Pct. 1 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 85 din 5 octombrie 2011,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 716 din 11 octombrie 2011, care modifică lit. e) a alin.
(1) al art. 3 din prezentul act normativ, a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 81 din
5 aprilie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 199 din 9 aprilie 2013. Ca urmare a
acestei abrogări, lit. e) a alin. (1) al art. 3 a revenit la forma iniţială astfel cum a fost modificată
de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 261 din 7 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
493 din 16 iulie 2009.)

f) lucrări, amenajări şi construcţii cu caracter provizoriu necesare în vederea organizării

executării lucrărilor, în condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (1) şi (1^3);
g) organizarea de tabere de corturi, căsuţe sau de rulote;
h) lucrări de construcţii cu caracter provizoriu: chioşcuri, tonete, cabine, spaţii de expunere,
corpuri şi panouri de afişaj, firme şi reclame, copertine şi pergole situate pe căile şi spaţiile
publice, anexe gospodăreşti, precum şi anexele gospodăreşti ale exploataţiilor agricole situate în
extravilan;
i) cimitire - noi şi extinderi.

ART. 11
(1) Se pot executa fără autorizaţie de construire următoarele lucrări care nu modifică
structura de rezistenţă şi/sau aspectul arhitectural al construcţiilor:
(la 14-02-2009 Partea introductivă a alin. (1) al art. 11 a fost modificată de pct. 22 al art. I din
ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008.)
a) reparaţii la împrejmuiri, acoperişuri, învelitori sau terase, atunci când nu se schimba forma
acestora şi materialele din care sunt executate;
b) reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie interioară şi exterioară, dacă se păstrează forma,
dimensiunile golurilor şi tâmplăriei, inclusiv în situaţia în care se schimba materialele din care
sunt realizate respectivele lucrări, cu excepţia clădirilor declarate monumente istorice, în
condiţiile legii;
(la 10-05-2007 Lit. b) a alin. (1) al art. 11 a fost modificată de art. unic din LEGEA nr. 117 din 2
mai 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 303 din 7 mai 2007.)

c) reparaţii şi înlocuiri de sobe de încălzit;

d) zugrăveli şi vopsitorii interioare;
e) zugrăveli şi vopsitorii exterioare, dacă nu se modifică elementele de faţadă şi culorile
clădirilor;
f) reparaţii la instalaţiile interioare, la branşamentele şi racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construcţiilor, în limitele proprietăţii, montarea sistemelor locale de încălzire şi de
preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum şi montarea aparatelor individuale
de climatizare şi/sau de contorizare a consumurilor de utilităţi;
g) reparaţii şi înlocuiri la pardoseli;
h) lucrări de reparaţii, înlocuiri ori reabilitări fără modificarea calităţii şi formei arhitecturale a
elementelor de faţadă, dacă aceste lucrări nu se execută la construcţiile prevăzute la art. 3 alin.
(1) lit. b), astfel:

1. finisaje interioare şi exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;

2. trotuare, ziduri de sprijin ori scări de acces;
3. lucrări de reabilitare energetică a anvelopei şi/sau a acoperişului - dacă nu se schimbă
sistemul constructiv al acestuia, respectiv terasă/şarpantă - la clădiri de locuit individuale cu cel
mult 3 niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau în curs de clasare, respectiv situate
în afara zonelor de protecţie a monumentelor şi/sau a zonelor construite protejate stabilite
potrivit legii;

(la 14-10-2009 Lit. h) a alin. (1) al art. 11 a fost modificată de pct. 24 al art. I din LEGEA nr.
261 din 7 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 16 iulie 2009, care
modifică pct. 22 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008.)

i) lucrări de întreţinere la căile de comunicaţie şi la instalaţiile aferente;

j) lucrări de investigare, cercetare, expertizare, conservare şi restaurare a componentelor
artistice ale construcţiilor prevăzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii şi Cultelor şi
al autorităţii administraţiei publice judeţene sau locale, după caz;
k) lucrări de foraje şi sondaje geotehnice pentru construcţii de importanţă normală sau redusă,
situate în afara zonelor de protecţie instituite pentru zăcăminte acvifere;
l) lucrări de construcţii funerare subterane şi supraterane, cu avizul administraţiei cimitirului.
m) lucrări de compartimentare provizorie nestructurală.
------
Lit. m) a alin. (1) al art. 11 a revenit la forma anterioară modificării aduse prin ORDONANŢA
DE URGENŢĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052
din 27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.

n) schimbarea de destinaţie, numai în situaţia în care pentru realizarea acesteia nu sunt

necesare lucrări de construcţie pentru care legea prevede emiterea autorizaţiei de construire.
(la 04-11-2016 Lit. n) a alin. (1) al art. 11 a fost introdusă de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr.
197 din 31 octombrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 1 noiembrie 2016,
care completează art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 22 din 6 mai 2014, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 353 din 14 mai 2014, cu pct. 1^1.)

o) lucrări pentru amplasarea de structuri uşoare demontabile pentru acoperirea terenurilor de

sport existente sau destinate desfăşurării evenimentelor culturale care vor fi realizate în baza unui
aviz de amplasare.

(la 31-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 11 , Capitolul I a fost completat de Punctul 3,
Articolul I, Punctul 2, ARTICOL UNIC din LEGEA nr. 273 din 22 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1035 din 28 decembrie 2017)
(2) Se pot executa fără autorizaţie de construire şi lucrări pentru amplasarea de tonete, pupitre
acoperite sau închise, destinate difuzării şi comercializării presei, cărţilor şi florilor, care sunt
amplasate direct pe sol, fără fundaţii şi platforme, precum şi fără racorduri şi/sau branşamente la
utilităţi urbane, cu excepţia energiei electrice, precum şi lucrări de
reparaţii/reabilitări/retehnologizări, inclusiv modificarea, înlocuirea sau adăugarea de
echipamente reţelelor de comunicaţii electronice în cazul în care pentru acestea nu sunt necesare
şi lucrări asupra infrastructurilor fizice de susţinere, efectuate de beneficiarii regimului de
autorizare generală din domeniul comunicaţiilor electronice şi/sau de operatorii de reţea.
Alin. (2) al art. 11 a revenit la forma anterioară modificării aduse prin ORDONANŢA DE
URGENŢĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din
27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.
(2^1) La construcţiile cu caracter special având destinaţia de unităţi sanitare care sunt
monumente istorice, amplasate în zone de protecţie a monumentelor şi în zone construite
protejate, stabilite potrivit legii, se pot executa fără autorizaţie de construire lucrări care nu
modifică structura de rezistenţă şi/sau aspectul arhitectural al construcţiilor de finisaje interioare
şi exterioare, reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie interioară şi exterioară, dacă se păstrează forma,
dimensiunile golurilor şi tâmplăriei, reparaţii la acoperişuri, învelitori sau terase, atunci când nu
se schimbă forma acestora şi materialele din care sunt executate, reparaţii şi înlocuiri la pardoseli
şi la instalaţiile interioare.
(la 18-07-2016 Alin. (2^1) al art. 11 a fost introdus de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 148 din
12 iulie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 15 iulie 2016.)

(2^2) În cazul monumentelor istorice, se pot executa lucrările prevăzute la alin. (2^1) doar în
baza şi cu respectarea obligaţiei privind folosinţa monumentului istoric, întocmită şi eliberată
potrivit legii. Obligaţia se va elibera în termen de 30 de zile de la solicitare, nerespectarea
termenului creând posibilitatea executării lucrărilor în absenţa obligaţiei.
(la 18-07-2016 Alin. (2^2) al art. 11 a fost introdus de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 148 din
12 iulie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 15 iulie 2016.)

(2^3) Ministerul Culturii va fi notificat înaintea începerii lucrărilor prevăzute la alin. (2^1) şi
va putea verifica conformitatea acestora cu prevederile legii.
(la 18-07-2016 Alin. (2^3) al art. 11 a fost introdus de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 148 din
12 iulie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 15 iulie 2016.)

(2^4) Prin excepţie de la prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) se pot executa fără autorizaţie de
construire lucrări de reparaţii la finisaje interioare şi înlocuiri de tâmplărie interioară, precum şi
reparaţii şi înlocuiri la pardoseli şi la instalaţiile interioare, care se execută la construcţiile
amplasate în zone de protecţie a monumentelor istorice şi în zone construite protejate, stabilite
potrivit legii, dacă acestea nu reprezintă construcţii cu valoare arhitecturală sau istorică, stabilite
prin documentaţii de urbanism aprobate.

(la 31-12-2017 Articolul 11 din Capitolul I a fost completat de Punctul 4, Articolul I, Punctul
2, ARTICOL UNIC din LEGEA nr. 273 din 22 decembrie 2017, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 1035 din 28 decembrie 2017)

(2^5) Eliminat.
------
Alin. (2^5) al art. 11 a fost eliminat ca urmare a respingerii ORDONANŢEI DE URGENŢĂ
nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 27 decembrie
2016, de către LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313
din 2 mai 2017.

(2^6) Eliminat.
------
 Alin. (2^6) al art. 11 a fost eliminat ca urmare a respingerii ORDONANŢEI DE URGENŢĂ
nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 27 decembrie
2016, de către LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313
din 2 mai 2017.

(3) Dacă lucrările prevăzute la alin. (1), cu excepţia celor prevăzute la lit. e) şi j), se execută la
construcţiile menţionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaţiei de construire.
------
Alin. (3) al art. 11 a revenit la forma anterioară modificării aduse prin ORDONANŢA DE
URGENŢĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din
27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.

HG 907/2016

CAP. I
Dispoziţii generale

ART. 1
(1) Prezenta hotărâre reglementează etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor
tehnico-economice pentru realizarea obiectivelor/proiectelor noi de investiţii în domeniul
construcţiilor, a lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi a altor lucrări de investiţii,
denumite în continuare obiective de investiţii, ale căror cheltuieli, destinate realizării de active
fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/unităţii administrativ-teritoriale ori de
natura domeniului privat al persoanelor fizice şi/sau juridice, se finanţează total sau parţial din
fonduri publice, respectiv din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Documentaţiile prevăzute la alin. (1) se elaborează, pe etape, astfel:
a) în etapa I:
(i) nota conceptuală;
(ii) tema de proiectare;

b) în etapa a II-a:
(i) studiul de prefezabilitate, după caz;
(ii) studiul de fezabilitate sau documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii, după caz;

c) în etapa a III-a:
(i) proiect pentru autorizarea/desfiinţarea executării lucrărilor;

d) în etapa a IV-a:
(i) proiectul tehnic de execuţie.

ART. 2
 În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) obiectiv/proiect de investiţii - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca
urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte de investiţii, situate pe un amplasament distinct
delimitat, care asigură satisfacerea cerinţelor formulate de beneficiarul investiţiei şi de investitor;
în sintagma "obiectiv de investiţii" se cuprinde, după caz, obiectivul nou de investiţii, obiectivul
mixt de investiţii sau intervenţie la construcţie existentă;
b) obiect de investiţii - parte a obiectivului de investiţii, cu funcţionalitate distinctă în cadrul
ansamblului acestuia, care constă în lucrări de construcţii pentru realizarea unor obiecte noi de
investiţii sau în lucrări de intervenţii la construcţii existente;
c) obiectiv/proiect mixt de investiţii - obiectiv de investiţii care cuprinde lucrări de construcţii
pentru realizarea unuia/mai multor obiecte noi de investiţii, precum şi lucrări de intervenţii
asupra uneia/mai multor construcţii existente;
d) obiectiv/proiect major de investiţii - obiectiv de investiţii a cărui valoare totală estimată
depăşeşte echivalentul a 75 milioane euro în cazul investiţiilor pentru promovarea sistemelor de
transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii reţelelor majore sau
echivalentul a 50 milioane euro în cazul investiţiilor promovate în alte domenii;
e) intervenţie la construcţie existentă - rezultatul scontat obţinut ca urmare a realizării de
lucrări de intervenţii asupra uneia/mai multor construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente,
astfel cum sunt prevăzute în Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată,
efectuate în scopul asigurării, menţinerii şi/sau îmbunătăţirii cerinţelor fundamentale aplicabile
construcţiilor, potrivit destinaţiei acestora;
f) investiţie publică - totalitatea cheltuielilor din fonduri publice, iniţiale sau ulterioare,
destinate realizării de active fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/unităţii
administrativ-teritoriale, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate
de înlocuirea acestora, care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art.
1; se consideră investiţie publică şi totalitatea cheltuielilor de investiţii, iniţiale sau ulterioare,
destinate realizării de active fixe de natura proprietăţii private a persoanelor fizice şi/sau juridice,
inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea acestora,
care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art. 1;
g) investitor - entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce efectuează cheltuieli de
investiţii care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art. 1, având drept
rezultat realizarea de obiective/proiecte de investiţii;
h) beneficiar al investiţiei - entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce are un drept de
execuţie a lucrărilor de construcţii potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
i) construcţie - clădire, lucrare de geniu civil sau lucrare specială de construcţii, respectiv
orice lucrare de inginerie civilă, a cărei realizare constă în orice structură fixată în sau pe
pământ, concepută şi executată pentru îndeplinirea ori menţinerea unor funcţii tehnice,
economice, sociale sau ecologice, indiferent de specificul, importanţa, categoria şi clasa de
importanţă, inclusiv utilajele, echipamentele şi instalaţiile tehnologice şi funcţionale
aferente;
j) construcţie existentă - construcţie pentru care a fost admisă recepţia la terminarea
lucrărilor sau construcţie care a fost înscrisă în cartea funciară;
k) construcţie nefinalizată - construcţie în diferite stadii de execuţie pentru care a fost
sistată execuţia lucrărilor şi neefectuată recepţia la terminarea lucrărilor şi a cărei
finalizare implică un rest de executat, fizic şi valoric;
 l) soluţie tehnică - parte a scenariului/opţiunii tehnico-economic(e) din studiul de fezabilitate,
respectiv din documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, cuprinzând descrierea, din punct
de vedere tehnic, constructiv, tehnologic şi funcţional-arhitectural, a principalelor lucrări pentru
investiţia de bază, corelată cu nivelul tehnic, calitativ şi de performanţă ce rezultă din indicatorii
tehnico-economici propuşi;
m) durata de execuţie a obiectivului de investiţii - perioada, exprimată în luni, cuprinsă între
data stabilită de investitor pentru începerea lucrărilor de execuţie şi comunicată executantului şi
data încheierii procesului-verbal privind admiterea recepţiei la terminarea lucrărilor;
n) durata de realizare a obiectivului de investiţii - perioada cuprinsă între data aprobării
indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei şi data procesului-verbal privind admiterea recepţiei
finale;
o) durata de implementare a obiectivului de investiţii - perioada exprimată în luni cuprinsă
între data aprobării notei conceptuale şi data încheierii procesului-verbal privind admiterea
recepţiei finale.

Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii

ART. 9
(1) Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii este documentaţia tehnico-
economică, similară studiului de fezabilitate, elaborată pe baza expertizei tehnice a
construcţiei/construcţiilor existente şi, după caz, a studiilor, auditurilor ori analizelor de
specialitate în raport cu specificul investiţiei.
(2) Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă) recomandat(ă) cuprinde datele şi
informaţiile prevăzute la art. 7 alin. (2).
(3) În cazul obiectivelor a căror funcţionare implică procese tehnologice specifice,
componenta tehnologică a soluţiei tehnice poate fi definitivată ori adaptată tehnologiilor
adecvate aplicabile pentru realizarea investiţiei, la faza de proiectare - proiect tehnic de execuţie,
în condiţiile art. 12 alin. (1).
(4) Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii se aprobă potrivit competenţelor
stabilite prin Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin Legea nr.
273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) Conţinutul-cadru al documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii este prevăzut în
anexa nr. 5.