UNIVERSITATEA „DUNĂREA DE JOS”

FACULTATE DE ISTORIE FILOSIFIE ŞI TEOLOGIE

TITLU REFERATULUI:

Migrţia şi criza refugiaţilor din Spania

Profesor: Masterant:

Conf univ : Rariţa Mihail Maria Mirabela Tăbăcaru

Galaţi 2020
 Fenomenul migraţiei este unul foarte complex deoarece, nu reprezintă doar o
mişcare a populaţiei, ci implică aspecte sociale culturale, psihologice, geografice,
economice dar şi istorice.1

ONU defineşte migrantul ca individ care locuieşte într-o ţară străină mai mult de
un an, indiderent de cauze (voluntar sau involuntar) şi de mijloace (legal sau ilegal),
folosite pentru a migra.2

Refugiatul este definit pentru prima dată în Convenţia de la Geneva semnată în

anul 1951. El este definit ca o persoană persecutată datorită rasei, religiei, naţionalităţii,
apartenenţi la un anumit grup social sau opiniilor sale politice, se află în afara ţări a cării
cetăţenie o are şi care nu poate sau datorită acestei temeri nu doreşte protecţia acestei
ţări ; sau care neavând nici o cetăţenie şi găşindu-se în afara ţări în care avea reşedinţa
obişnuită ca urmare a unor asfel de evenimente nu poate sau datorită respectivei temeri
nu doreşte să se reântoarcă.”3

La începutul secolului XX, Spania face o tranziţie de la o societate emigrant, la o

societate imigrant. În ultimi ani Spania are o scădere a ratei de imigrare cauzată de
criza economică ce se instalase încă din anul 2008. Prin urmare fluxul de imigranţi care
se îndreptau spre Spania, au variat în funcţie de condiţiile economice. 4

Spania a cerut ajutoare financiare de la Uniunea Europeană pentru construirea

de adăposturi pentru migranţi. UE s-ar putea folosi de acestă ocazie pentru a înfiinţa
primul centru de azil. În aceste centre speciale, ar urma ca cererile de azil să fie
soluţionate rapid.5

1
Şuiu 2017: 24.
2
Sarcinschi 2018 : 82.
3
Şuiu 2017 : 24.
4
Şuiu 2017 :95.
5
https://www.dw.com/ro/spania-noua-%C8%9Bint%C4%83-principal%C4%83-a-migra%C8%9Biei-ilegale-
%C3%AEn-ue/a-44886687
 În anul 2015 şi 2016 Uniunea Europeană s-a confruntat cu un aflux de refugiaţi
şi migranţi fără precedent. UE a propus o serie de măsuri pentru a face faţă acestei
crize, printre acestea numărându-se măsurile pentru relocarea solicitanţilor de azil care
se află deaja în Europa, reinstalarea persoanelor aflate în dificultate din ţările învecinate
şi returnarea celor care nu îndeplinesc condiţiile pentru azil.6

Azilanţi respinşi ar urma să fie repartizaţi cât se poate de rapid, dar punerea
acestei idei în practică s-ar putea să eşuieze tocmai în Spania, datorită faptului că nu
există acorduri de repartizare de funcţionare din ţările din care vin migrani şi refugiaţii.
Deasemenea nu există alte ţări ale UE care să fie dispuse să prea analizanţi acceptaţi
iniţial în Spania. 7

Multe persoane vulnerabile sosesc în UE pentru solicitarea de azil. Acestă formă

de protexie internaţională acordă persoanelor care părăsesc ţara de origine şi care nu se
poate întoarce dintr-o teamă bine fondată de persecuţie. UE are obligaţia juritică şi
morală de a-i proteja pe cei aflaţi în nevoie.8

Spania se confruntă cu mari provocări datorită crizei refugiaţilor. În ultimi ani

cei mai mulţi omeni care solicită protexie în Spania sunt venezueleni cu 4.200 de cereri
de azil înregistrate în 2016, în anul 2017 se înregistrau 10.600 iar în 2018 în jur de
12.700 de cereri.

Pe locul doi se află solicitanţi de azil din Columbia cu 5.078 de cererii, potrivit
Oficialului pentru Azil şi Refugiaţi din cadru Ministerului de Interne al Spaniei. Faptul
că doar 600 de venezueleni au căutat refugiu în Spania în anul 2015, este un semn clar
al deteriorării condiţiilor de trai în sud-america. Cel mai recent raport al Biroului
Europen pentru Ajutor de Azil, arată că în 2014 doar 100 de venezueleni au solicitat azil
în Uniunea Europeană, numărul lor ajungând la 12.020 în 2017. 9

6
https://op.europa.eu
7
https://www.dw.com/ro/spania-noua-%C8%9Bint%C4%83-principal%C4%83-a-migra%C8%9Biei-ilegale-
%C3%AEn-ue/a-44886687
8
http://publications.europa.eu
9
https://www.dw.com/ro/venezuelenii-principalii-solicitan%C5%A3i-de-azil-%C3%AEn-spania/a-45284532
Statele membre sunt responsabile cu examinarea cererilor de azil hotărând cine va
beneficia de protexie.10

Agenţia ONU pentru refugiaţi ,UNHCR, estimează că 2,3 milioane de venezueleni

sunt în afara ţări lor de origine şi aproximativ 1,6 milioane dintre acestea au părăsit
Venezuela în 2015. Comisia Spaniolă pentru Ajutorarea Rfufiaţilor afirmă că doar 1.500
din cele 10.600 de cereri de azil depuse de venezueleni au fost verificate serios şi doar
15 din cele 1.500 de cereri au fost aprobate pozitiv, asfel încât verificările nu ţin pasul cu
cerile, iar numărul de respingeri este atât de mare lucru ce face ca statutul de rezidenţă
a multor venezueleni în Spania să fie ilegal. În aprilie 2018 mai mult de 17.700 de cereri
de azil venezuelene nu au fost încă finalizate. 11

În septembrie 2015, guvernl spaniol a anunţat că acceptă o cotă de 14.931 de

refugiaţi propusă de CE, deşi la prima repartizare de cote, Spania nu oferise decât
13.000 de locuri, în condiţiile în care CE îi ceruse să găzduiască 4.288 de persoane din
40.000.12

În 2015 Spania a promis că va accepta 17.300 de refugiaţi dar până la acest

moment au fost relocalizaţi puţin peste 1.300. Spania promitea că va accepta 15.888 de
persoane din tabere pentru refugiaţi din Italia şi Grecia aflate pe linia frontului afluxului
de refugiaţi şi 1.449 din Turcia şi Libia. Oficiali spanioli au declarat că mulţi refugiaţi
provin din Siria.13

Spania a înlocuit Italia ca destinaţie principală a bărcilor cu migranţi din Marea

Mediterană. Nu este un succes al populaţiei de la Roma, dar este o problemă pentru
Madrid şi un test pentru Uniunea Europeană. Numărul refugiaţilor şi a migranţilor care
vin în Europa prin Marea Mediterană este în scădere. În prima jumătate a anului 2018,
ajung în Grecia,Italia şi Spania în total 55.000 refugiaţi, adică junatate din numărul de
refugiaţi ce vin în anul 2017. Spania devine în premieră în acest an principala ţintă a
migranţilor ilegali urmată de Grecia şi Italia. Cifrele privind Spania a continuat să

10
http://publications.europa.eu/
11
https://www.dw.com/ro/venezuelenii-principalii-solicitan%C5%A3i-de-azil-%C3%AEn-spania/a-45284532
12
https://www.agerpres.ro
13
http://epochtimes-romania.com
crească în timp ce cele privind Italia au început să scadă. Ameninţarea guvernului de la
Roma cu închiderea porţilor italiene pentru navele cu migranţi, nu este însă cauza
principală pentru acestă evoluţie.

Libia face eforturi deosebite să împedice plecarea de refugianţi şi migranţi spre

Italia la bordul unor ambarcaţiuni defectuase, iar faptul că ar putea fi obligaţi să se
întoarca în Libia, îi convinge pe mulţi potenţiali migranţi să renunţe la planurile de
plecare.

Migranţi de pe ruta Maroc-Spania din vestul Metiteranei nu sunt aceiaşi care mai
înainte şi-au încercat norocul în Libia. Principalele ţări de origine ale migranţilor ilegali
ar fi din Maroc şi Mail. Pe de altă parte migranţi care au dorit în ultimile luni să ajungă
în Italia, au provenit în principal din Tunisia şi Eritreia.

Se presupune în prezent că autoritaţile marocane nu mai aplică măsurile pentru

împedicarea plecări migranţilor ilegali din porturile şi plajele marocane. Până acum
pazele de frontieră spaniolă şi marocană au colaborat bine pentru împedicarea
călătoriile ilegale prin strâmtoarea dintre Maroc şi Spania. De 10 ani Marocul primeşte
bani de la UE şi de la Spania pentru acestă cooperare. Din fonduri europene au fost
infestite până acum 70 de miliarde de euro pentru asigurarea graniţilo, iar alte 55 de
milioane sunt prevăzute pentru anii viitori pentru consolidarea pazei la graniţă în Maroc
şi Algeria .Paza de coasta spaniolă lucrează bine de peste 10 ani şi cu Mauritania ceea ce
a dus la scaderea dramatică a numărului de migranţi ilegali africani din insurile Canare
spaniole.14

Spania decide să intervină în scandalul legat de prezenţa vasului de salvare

Aqarius plin cu peste 600 de migranţi, în apele teritoriale internaţionale, ambarcaţiunea
fiind refuzată atât în Italia cât şi în Malta. Premierul Spaniei a anunţat că ţara sa va
prelua vasul plin cu migranţi care are la bord 123 de minori neânsoţi, 11 copii şi 7 femei
însărcinate.Madridul face acest gest pentru a evita o catastrofă umanitară , în condiţiile
în care cei 629 de migranţi mai au provizii pentr-o zi . Uniunea Europeană şi Agenţia
ONU pentru refugiaţi au făcut apel către Malta şi Italia să încheie conflictul politic care

14
https://www.dw.com/ro/spania-noua-%C8%9Bint%C4%83-principal%C4%83-a-migra%C8%9Biei-ilegale-
%C3%AEn-ue/a-44886687
nu a permis accesul navei în porturi. Potrivit Agenţiei ONU „ oameni sunt speriaţi
,proviziile sunt terminate şi este nevoie de ajutor repede”15

Migraţia românilor este una specific europeană caracterizată de situaţia multi-

destinaţiei. Investigarea modului în care migraţia către Spania s-a dezvoltat nu poate
face abstracţie de dezvoltarea migranţilor către alte destinaţi şi nici de faptul că cel puţin
o parte dintre ele fac parte din spaţiu Schengen aprope lipsit de graniţe interne.

Pentru migraţia românească în Spania,momentul 2002 este unul ilustrativ .

Momentul a indus probabil o manipulare consistentă pe fluxul spaniol şi o presiune
accentuată asupra reţelelor de migranţi existente.16

Spanioli consideră că refugiaţi nu reprezintă nici un pericol, însă vieţile acestora

sunt ameninţate, aşa că au ieşit în stradă să ceară autorităţilor să respecte cota impusă
de Comisia Europeană în anul 2015. Spania s-a angajat să primească 17.680 de refugiaţi,
însă până acum primirea acestora s-a desfăşurat cu mare greutate, provocând
nemulţumiri catalanilor care susţin că vor primi bucuroşi cât mai mulţi refugiaţi care
fug din calea războaielor. Premierul de stânga al Barselonei Ada Colau i-a încurajat pe
locuitori să „ umple străzile” oraşului, al doilea ca mărime din Spania pentru acest marş
al solidarităţii desfăşurat sub loganul „vrem să-i primim”! La miting au participat
16.000 de persoane,care au cerut primirea refugiaţilor şi ocrotirea lor. Sloganele erau
îndreptate împotriva rasismului şi al politicii guvernului spaniol, 17 marşul având loc în
luna lui februarie la Barselona.18

Asfel Spania este pregătită să primească refugiaţi care ajung în Europa din
Orientul Apropiat, din nordul Africi şi din Asia. Peste 17.000 de străini ar trebui să se
stabilească în peninsulă, unde autorităţile cred că pot să asimileze un flux atât de mare
de familii. Numărul mare de someri din ultimii ani nu i-au făcut pe Spanioli să fie mai
puţini solidari cu cei care sunt într-o situaţie mai dificilă decât ei. Cetăţeni obişnuiţi au
sărit în ajutor ONG-urilor după ce au văzzut la televezor cum suferă copii şi familiile

15
https://www.rfi.ro
16
Şerban 2011:14
17
http://www.ziare.com
18
http://epochtimes-romania.com
refugiaţilor opriţi în Ungaria. Atitudinea actuală a guvernului Spaniol, faţă de primirea
refugiaţilor contrazice politica dură de expulzări, în care forţele de ordine spaniole o
aplică la frontiera din nordul Africii , unde imigranţi africani sunt inapoiaţi pe teritoriu
marocan fără să primească azil politic. 19

BIBLIOGRAFIE

Alexandra Sarcinschi: consideraţi teoretice în sprijinul înţelegeri

provocări de securitate constituită de criza Europeană a refugiaţilor şi
migranţilor ilegali.

https://www.dw.com/ro/spania-noua-%C8%9Bint%C4%83-principal%C4%83-a-
migra%C8%9Biei-ilegale-%C3%AEn-ue/a-44886687
http://publications.europa.eu
https://www.dw.com/ro/venezuelenii-principalii-solicitan%C5%A3i-de-azil-
%C3%AEn-spania/a-45284532

https://www.rfi.ro

http://www.ziare.com

http://epochtimes-romania.com

https://www.dw.com/ro/spania-noua-%C8%9Bint%C4%83-principal%C4%83-a-
migra%C8%9Biei-ilegale-%C3%AEn-ue/a-44886687

http://stiri.tvr.ro

19
http://stiri.tvr.ro