Comisia Europeană - Comunicat de presă

O Europă care protejează: UE își intensifică activitatea împotriva

dezinformării

Bruxelles, 5 decembrie 2018

Pornind de la progresele înregistrate până în prezent și răspunzând apelului lansat de liderii europeni în
iunie 2018 privind protejarea sistemelor democratice ale Uniunii, Comisia Europeană și Înaltul
Reprezentant elaborează în prezent măsuri concrete de combatere a dezinformării, care includ crearea
unui sistem de alertă timpurie și monitorizarea atentă a punerii în aplicare a Codului de bune practici
semnat de platformele online. Planul de acțiune prevede, de asemenea, o creștere a resurselor
dedicate acestei chestiuni.
Înaltul Reprezentant/ vicepreședintele Comisiei, Federica Mogherini, a declarat: „O democrație
sănătoasă se bazează pe o dezbatere publică deschisă, liberă și echitabilă. Este de datoria noastră să
protejăm acest spațiu și să nu permitem nimănui să răspândească dezinformarea, care alimentează
ura, dezbinarea și neîncrederea în democrație. La nivelul Uniunii Europene, am decis să acționăm
împreună pentru a ne consolida forța de reacție, a ne promova principiile, a sprijini reziliența
societăților noastre, în interiorul frontierelor noastre și în țările din vecinătate. Aceasta este maniera
europeană de a răspunde uneia dintre principalele provocări ale vremurilor noastre.” 
Andrus Ansip, vicepreședintele responsabil cu piața unică digitală, a declarat: „Trebuie să fim solidari
și să ne unim forțele pentru a ne proteja democrațiile împotriva dezinformării. Am asistat la încercări
de intervenții în alegeri și în referendumuri, cu dovezi care indică Rusia drept sursa principală a acestor
campanii. Pentru a aborda aceste amenințări, ne propunem să îmbunătățim coordonarea între statele
membre prin intermediul unui sistem de alertă timpurie, să consolidăm echipele care expun actele de
dezinformare, să sporim sprijinul acordat mass mediei și cercetătorilor și să lansăm un apel pentru ca
platformele online să își respecte angajamentele asumate. Combaterea dezinformării necesită un efort
colectiv.”

Consolidarea detectării, reacției și sensibilizării

Planul de acțiune, pregătit în strânsă cooperare și cu Věra Jourová, comisarul pentru justiție,
consumatori și egalitate de gen, Julian King, comisarul pentru uniunea securității, și Mariya Gabriel,
comisarul pentru economia digitală și societatea digitală, se axează pe patru domenii-cheie care
vizează sporirea efectivă a capacităților UE și îmbunătățirea cooperării dintre statele membre și UE:
- O mai bună detectare: Grupurile operative de comunicare strategică și celula de fuziune a UE
împotriva amenințărilor hibride din cadrul Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE), precum
și delegațiile UE din țările învecinate vor fi consolidate în mod semnificativ cu personal suplimentar
specializat și cu instrumente de analiză a datelor. Se preconizează că bugetul SEAE pentru
comunicarea strategică vizând combaterea dezinformării și sensibilizarea cu privire la impactul
negativ al acesteia va crește cu peste 100 %, de la 1,9 milioane EUR în 2018 la 5 milioane EUR în
2019. Statele membre ale UE ar trebui să completeze aceste măsuri prin consolidarea propriilor
mijloace de combatere a dezinformării.
- O reacție coordonată: Un sistem special de alertă timpurie va fi înființat la nivelul instituțiilor UE
și al statelor membre pentru a facilita schimbul de date și evaluările campaniilor de dezinformare și
pentru a oferi alerte în timp real privind amenințările în materie de dezinformare. Instituțiile UE și
statele membre vor acorda prioritate, de asemenea, unei comunicări proactive și obiective privind
valorile și politicile Uniunii.
- Platforme online și sectorul de resort: Semnatarii Codului de bune practici ar trebui să pună în
aplicare rapid și eficace angajamentele asumate în temeiul Codului de bune practici, concentrându-
se asupra acțiunilor care sunt urgente pentru alegerile europene din 2019. Printre acestea se
numără, în special, asigurarea transparenței publicității politice, intensificarea eforturilor de
închidere a conturilor false active, etichetarea interacțiunilor non-umane (mesajele distribuite în
mod automat de către calculatoarele „zombie”) și cooperarea cu verificatori ai veridicității
informațiilor și cu cercetători din mediul academic pentru a detecta campaniile de dezinformare, a
oferi vizibilitate conținutului care a beneficiat de verificări și a disemina acest conținut. Cu ajutorul
 Grupului european al organelor de reglementare a serviciilor massmedia audiovizuale, Comisia va
asigura o monitorizare atentă și continuă a punerii în aplicare a angajamentelor.
- Sensibilizarea și consolidarea mijloacelor de acțiune ale cetățenilor: Pe lângă campaniile de
sensibilizare orientate în acest scop, instituțiile UE și statele membre vor promova educația în
domeniul massmediei prin programe specifice. Se va acorda sprijin echipelor multidisciplinare
naționale de verificatori independenți ai veridicității informațiilor și de cercetători, pentru ca aceștia
să poată detecta și expune campaniile de dezinformare din cadrul rețelelor sociale.
În fine, Comisia raportează astăzi și cu privire la progresele înregistrate în ceea ce privește combaterea
dezinformării online de la prezentarea comunicării sale din aprilie 2018.

Etapele următoare
Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant vor elabora și vor pune în aplicare măsurile prevăzute în
planul de acțiune, în strânsă cooperare cu statele membre și cu Parlamentul European.
Sistemul de alertă timpurie va fi instituit până în martie 2019, în perspectiva alegerilor europene. În
paralel, vor fi sporite în continuare resursele relevante.
Semnatarii Codului de bune practici vor trebui să transmită Comisiei, până la sfârșitul anului 2018,
prima actualizare a punerii în aplicare, pe care Comisia o va publica ulterior, în ianuarie 2019. În
perioada ianuarie-mai, platformele online vor trebui să transmită Comisiei, lunar, un raport. Comisia va
efectua, de asemenea, o evaluare cuprinzătoare a punerii în aplicare a Codului de bune practici în
primele 12 luni. În cazul în care punerea în aplicare și impactul Codului de bune practici se dovedesc a
fi nesatisfăcătoare, Comisia poate propune măsuri suplimentare, inclusiv cu caracter de reglementare.

Context
Uniunea Europeană a combătut în mod activ dezinformarea începând din 2015. Ca urmare a deciziei
Consiliului European din martie 2015, în cadrul Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) a fost
înființat grupul operativ East StratCom, pentru a „contracara campaniile de dezinformare în curs ale
Rusiei”. În colaborare cu serviciile relevante din cadrul Comisiei, grupul operativ se concentrează
asupra informării efective a țărilor din vecinătatea estică cu privire la politicile UE, asupra consolidării
sectorului mediatic general din vecinătatea estică, inclusiv prin acordarea de sprijin pentru libertatea
massmediei și prin consolidarea independenței massmediei, precum și asupra îmbunătățirii capacității
UE de a prevedea, a aborda și a sensibiliza publicul cu privire la activitățile de dezinformare pro-
Kremlin.
În 2016 a fost adoptat Cadrul comun privind contracararea amenințărilor hibride, urmat de
Comunicarea comună privind creșterea rezilienței și consolidarea capacităților necesare pentru a
aborda amenințările hibride, în 2018.
În aprilie 2018, Comisia a prezentat abordarea europeană și instrumentele de autoreglementare vizând
combaterea dezinformării online, care cuprindea Codul de bune practici la nivelul UE pentru
combaterea dezinformării, sprijinul acordat unei rețele independente de verificatori ai veridicității
informațiilor și instrumentele de stimulare a jurnalismului de calitate. La 16 octombrie, Codul de bune
practici a fost semnat de către Facebook, Google, Twitter și Mozilla, precum și de către organismul
profesional care reprezintă platformele online și de către organismele profesionale care reprezintă
sectorul publicitar și agențiile de publicitate.
În discursul său din 2018 privind starea Uniunii, președintele Juncker a prezentat, de asemenea, un set
de măsuri concrete prin care să se asigure faptul că alegerile pentru Parlamentul European de anul
viitor sunt organizate într-un mod liber, corect și sigur. Măsurile includ o mai mare transparență a
publicității politice online și posibilitatea de a impune sancțiuni pentru utilizarea ilegală a datelor cu
caracter personal în scopul influențării în mod deliberat a rezultatelor alegerilor europene.

Informații suplimentare
- Planul de acțiune împotriva dezinformării
- Notă de informare: Întrebări și răspunsuri – UE își intensifică activitatea împotriva dezinformării
- Fișă informativă: Planul de acțiune împotriva dezinformării
- Comunicarea privind combaterea dezinformării online: o abordare europeană
- Raportul privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a comunicării din aprilie
- Site-ul web „EU vs Disinfo”
 - Codul de bune practici împotriva dezinformării online și foile de parcurs pentru punerea în aplicare
a acestuia
- Sondajul Eurobarometru privind democrația și alegerile
IP/18/6647

Persoane de contact pentru presă:

Maja KOCIJANCIC (+32 2 298 65 70)
Nathalie VANDYSTADT (+32 2 296 70 83)
Adam KAZNOWSKI (+ 32 2 298 93 59)
Marietta GRAMMENOU (+32 2 298 35 83)
Întrebări din partea publicului larg: Europe Direct la numărul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin
email