CONFERINŢA INTERNAŢIONALĂ

VIITORUL ORGANIZAŢIILOR NEGUVERNAMENTALE DIN ROMÂNIA

Politici publice de dezvoltare a parteneriatului între ONG si instituţii publice

7 Octombrie 2008
Sala OnTop, Uzinexport
Bucureşti, România

Proiect agenda

Ziua 1

9:30 – 10:00 Sesiune de deschidere

 Ionuţ Sibian – Director executiv, Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
(FDSC)
 Andrei Alexandrescu, Consilier al Primului ministru
 Dolores Neagoe – CEE TRUST
 Nilda Bullain – Director executiv, Centrul European pentru Legislaţie Non-profit
(ECNL)

10:00 – 11:30 Rolul organizaţiilor neguvernamentale în furnizarea de servicii

Moderator: Simona Constantinescu, FDSC
Cea mai mare parte a activităţii organizaţiilor neguvernamentale este de interes public şi este
desfăşurată în subsidiar funcţiilor multor instituţii publice. În acest sens putem aminti printre altele că
serviciile sociale sau cele de sănătate sunt prestate în completarea serviciilor publice furnizate de
autorităţile publice. Organizaţiile neguvernamentale au demonstrat deja că furnizează servicii de o
bună calitate şi deservesc un număr foarte mare de beneficiari.
Acest panel doreşte să supună atenţiei decidenţilor politici şi guvernamentali dar şi opiniei publice
câteva exemple de bună practică dezvoltate în parteneriat sau în beneficiul diferitelor autorităţi publice
precum şi mecanismele de finanţare.
Continuarea furnizării unor astfel de servicii sau proiecte va fi din ce în ce mai dificilă dacă nu există o
politică publică de sprijinire şi dezvoltare a parteneriatelor dintre organizaţiile neguvernamentale şi
instituţiile publice mai ales din punct de vedere al asigurării resurselor financiare şi a stimulării
implicării expertizei sectorului ONG în elaborarea de politici publice în domeniu.

 Principiul subsidiarităţii şi parteneriatul public privat

Mihaela Lambru, FDSC
 3 exemple de bună practică privind parteneriatul ONG cu instituţiile publice în
România
 Dimensiunea finanţării publice a serviciilor furnizate de organizaţiile
neguvernamentale.
Valentin Burada, FDSC
 Cum finanţarea publică şi dialogul cu societatea civilă a afectat sectorul ONG în
Polonia
Kuba Wygnanski – expert Polonia
 Problematica contractării sociale. Paşi de urmat
Mariela Neagu – Secretar de Stat ANPDCP

11:30 – 11:45 Pauză de cafea

11: 45 – 13:30 Necesitatea unei politici publice privind dezvoltarea sectorului ONG în
România
Moderator: Cristian Ghinea, Jurnalist, Membru Consiliul Director FDSC
Sectorul neguvernamental nu se poate dezvolta în lipsa unei politici publice şi a unui cadru normativ
favorabil susţinut de instituţiile publice centrale, in special de către Guvern.
Evoluţia organizaţiilor neguvernamentale din ultima perioadă de timp a fost observată cu precădere în
domeniul watchdog şi advocacy mai puţin în rândul furnizorilor de servicii. Premisele acestei tendinţe
sunt iniţiativele recente ale donatorilor precum şi cadrul legislativ care conferă liberul acces la
informaţii sau implicarea în luarea deciziilor. În contraponderea acestei tendinţe la celălalt pol se
observă o stagnare sau chiar diminuare a numărului organizaţiilor neguvernamentale prestatoare de
servicii. Motivele sunt datorate retragerii finanţatorilor tradiţionali cu accent pe furnizarea de servicii şi
practica incipientă a instituţiilor publice locale de a finanţa servicii prestate de organizaţiile
neguvernamentale deşi în cele mai multe cazuri costurile sunt mai reduse iar calitatea ridicată în
comparaţie cu servicii prestate similar de sectorul public. La toate acesta se adaugă mirajul Fondurilor
Structurale care le face inaccesibile pentru multedin organizaţiile prestatoare de servicii.

Dezbaterile acestui panel sunt centrate pe agendele politice ale partidelor vis-a-vis de susţinerea
sectorului ONG din perspectiva cheltuirii eficiente şi responsabile a banului public, furnizarea unor
servicii de calitate şi încurajarea consultării şi participării publice.
 Instrumente de dialog a societăţii civile cu mediul politic sau guvernamental.
Nilda Bullain – Director executiv, Centrul European pentru Legislaţie Non-profit
(ECNL)
 Prezentarea modelului Compact Marea Britanie
Oliver Henman, NCVO
 Rolul Consiliului Economic şi Social în consultarea societăţii civile în România
Ionuţ Sibian, FDSC, membru Consiliul Economic si Social European
 Standarde minime de consultare în Europa
Reprezentant European Anti Poverty Network
 Situaţia consultării şi participării publice în România
Diana Hatmeanu – Director executiv APADOR-CH
 Agenda partidelor politice privind dialogul cu societatea civila 2009 – 2012 şi
propuneri de politici publice în domeniu
Reprezentanţi ai partidelor politice PNL, PSD, PD-L şi UDMR
 Agenda publică a societăţii civile din România. Charta celor 10 puncte de politică
publică
Diana Berceanu – FDSC

13:30 – 14:30 Prânz

14:30 – 16:00 Implicarea ONG în procesul de monitorizare şi implementare a Fondurilor
Structurale în România
Moderator: Viorel Micescu
Organizaţiile neguvernamentale au fost implicate în procesul de planificare a alocării financiare a
Fondurilor Structurale reuşind să promoveze atât măsuri eligibile pentru organizaţii în Programele
operaţionale şi facilităţi privind prefinanţarea sau cofinanţarea cât şi nominalizarea în Comitetele de
Monitorizare a diferitelor Programe Operaţionale.
Dezbaterile acestui panel vor scoate în evidenţă practica Autorităţilor de Management de dialog cu
organizaţiile neguvernamentale precum şi analiza rolului reprezentanţilor ONG în Comitetele de
Monitorizare. De asemenea, reprezentanţi ai Autorităţilor de Management vor fi invitaţi să prezinte
situaţia implementării schemelor de finanţare precum şi noutăţi pentru organizaţiile interesate de
finanţările din Fondurile Structurale.
 Rolul ONG în Comitetele de Monitorizare. Bilanţul primului an de activitate
Octavian Rusu – FDSC
 Lavinia Andrei – Director executiv Terra Mileniul III
 Oana Preda – Director executiv CeRe
 Cristina Iova – Director General AMPOSDRU
 Gabriel Friptu – Director General AMPOR

16:00 – 16:30 Sesiune de concluzii