Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bundestag german
03/01/2013
Transmise prin scrisoarea Ministerului Federal al Internelor din 21 decembrie 2012 în conformitate cu
§ 18 alineatele (1) și (2) din Directiva
Briefing
de guvernul federal
Cuprins
pagină
Preambul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a 2-
Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a 3-
a 2-
a 3-
2.1
Bazele și pregătirea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a 3-
2.2
4a
2.3
a 3-
Digresia: managementul riscului la nivel transversal
4a
a 8-
5.1
EU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2
OCDE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Perspective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Referințe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
Anexă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
14
15
24
55
Pagina 2
-2-
preambul
Aceasta servește
activați protecția.
nis cazul este promovat. Analiza riscurilor este, prin urmare, la fel
de protecție civilă.
a 2-
a 3-
2011.
Pagina 3
-3-
Imprimate de 17/ 12051
și analiza riscurilor.
SCHENGEN.
introducere
În Bundestag 5 , obiectivele și
dat.
dat.
Raportul atașat.
a 2-
a guvernului federal
2.1
Bazele și pregătirea
expertiza existenta si
Organisme înființate: 6
nivel de sortare.
4a
Pagina 4
-4-
aprobă.
prelucrate.
2.2
a 8-
Vezi apendicele 1.
Vezi apendicele 2.
10 inclusiv Oficiul pentru Sistemul de Informații Geografice din Bundeswehr, Oficiul Federal pentru
Agenție de ajutorare, Agenția Federală de Rețea, Serviciul Meteo German, forțele armate
Pagina 5
-5-
2.3
ghidate.
Dreapta.
modele care sunt relevante atât pentru statul federal, cât și plauzibile
este sibel. 15
sectoare structurale
Vaccin disponibil
13 inclusiv Oficiul Federal pentru Construcții și Planificare Regională, Oficiul Federal pentru
Bundeswehr.
rus a fost detectat la șase pacienți încă din vara anului 2012, de
modelat.
Pagina 6
-6-
numara.
a 3-
asigură.
ilustrația 1
16 A se vedea Ministerul Agriculturii și Mediului din statul Saxonia-Anhalt 2010 (grafic disponibil și
online la http: //www.sachsen-
Pagina 7
-7-
gena.
face.
pe baza ciclului.
menwork.
Odată cu modificarea
bărbați.
Pagina 8
- a 8-a -
Figura 2
4a
țările
aviz dat.
Pagina 9
-9-
nivel
5.1
eu
bogat pregătit.
5.2
OCDE
a numi.
delimitat.
cultură ".
perspectivă
Agenții federale.
Pagina 10
- 10 -
a fi aplicat.
protecţie. Acesta este și modul în care analiza riscurilor guvernului federal ar trebui să fie pe viitor
Furnizarea de statistici
a GeoZG, care urmează să intre în vigoare la sfârșitul anului 2012, a fost deja
luate în considerare.
Pagina 11
- 11 -
statisticile privind ocuparea forței de muncă ale Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă,
Evenimente ar fi.
nu sunt posibile deloc sau numai într-o măsură limitată, deci uneori
Analiza riscurilor pentru o viitură de vară pentru alte persoane, dacă este necesar
ar ren. Combinații /
Metoda de analiză a riscurilor din 2010 pentru protecția civilă, Capitolul 5.1.
Pagina 12
- 12 -
a fost dovedit.
experiențe și perspective
reduce.
tag.de/dokumente/textarchiv/2011/34457220_kw21_pa_bildung_for
Pagina 13
- 13 -
Referințe
SCHENGEN.
12/21/2010.
Istoric și informații.
bundestag.de/dokumente/textarchiv/2011/34457220_kw21_
10/26/2012).
10/26/2012).
2012.
Pagina 14
- 14 -
atașament
Anexa 1
A:
B:
improbabil
C:
condițional probabil
D:
probabil
E:
Notă:
Acestea sunt valori anuale statistice, care trebuie să fie înțelese ca fiind
Pagina 15
Bundestagul german - a 17-a legislatură
- 15 -
Apendicele 2
sugestii:
Clasificarea gradului de daune este utilizată pentru analiza riscurilor de protecție civilă la nivel
alte scopuri, de ex. B. protecția mediului ar putea fi diferită în funcție de obiectivul de focalizare și de
protecție
Praguri de ales). Pe de altă parte, accentul este pus pe viziunea federală (adică pe nivelul
Dacă este necesar, țările / districtele / municipalitățile rurale ar trebui selectate în consecință.
Orice eveniment care duce la răniri sau chiar moarte, daune aduse mediului, infrastructurii
mai ales tragic pentru cei direct afectați. Acest lucru se datorează clasificării utilizate
nu sunt în niciun caz negate. În contextul analizei riscurilor, acesta servește mai degrabă ca ajutor
pentru a putea atribui amploarea daunelor care trebuie așteptate atunci când aceasta are loc.
Factorii de corecție care trebuie adăugați pentru a obține o derivare mai diferențiată a acestora
în sine, dar indirect, ca urmare a evenimentului (de exemplu, rănit sau ucis de o
Pagina 16
Protejați oamenii
A: ”
B: > 10 - 100
C: > 100-1.000
E: > 10.000
Adnotare:
A: ”
B: > 10 - 100
C: > 100-1.000
E: > 10.000
Adnotare:
sau se îmbolnăvesc în cursul evenimentului sau ca urmare a acestuia, în așa fel încât ei să fie medical
Trebuie avut grijă de îngrijirea sănătății (aceasta include, de asemenea, efecte tardive / daune pe
termen lung
a fi considerat).
Pagina 17
- 17 -
B: „UI”: RFKH
C: „UI”: RFKH
D :! UI ”: RFKH
Adnotare:
Aici, sunt considerați oameni care sunt fără adăpost din cauza evenimentului sau într-unul singur
A: ”
B: > 10 - 100
C: > 100-1.000
E: > 10.000
Adnotare:
Pagina 18
- 18 -
MEDIUL PROTEJAT
B: > 0,005 - 0,05% din suprafața totală a ariilor protejate (corespunde> 10 - 100 km 2 )
C: > 0,05 - 0,5% din suprafața totală a ariilor protejate (corespunde>> 100 - 1.000 km 2 )
D: > 0,5 - 5% din suprafața totală a ariilor protejate (corespunde> 1.000 - 10.000 km 2 )
Adnotare:
Parcuri naționale, rezerve ale biosferei, zone de protecție a peisajului, parcuri naturale) și faună
(Animale salbatice).
A: ”
C: > 0,1 - 1%
D: > 1 - 10%
E: > 10%
Adnotare:
Pagina 19
- 19 -
A: ”
C: > 0,1 - 1%
D: > 1 - 10%
E: > 10%
Parametri de daune: daune terenurilor agricole (U 4 )
A: ”
C: > 0,1 - 1%
D: > 1 - 10%
E: > 10%
Pagina 20
- 20 -
ECONOMIE PROTECTIVĂ
domeniul de aplicare național. În cea mai mare parte, nu mai puteți trece prin afectat
Țara / țările afectate sunt suportate de resurse proprii. Reallocări în
Nivelul de stat care trebuie adoptat. Datorită responsabilității administrației publice generale
Amploare la nivel național la nivel național pe care guvernul federal datorită globalității sale
poate fi utilizat.
fii atins. Acest lucru are un impact asupra altor zone ale Federației
Pagina 21
- 21 -
impact regional.
Impact.
Domeniul de aplicare și o parte a companiilor în cauză nu pot face acest lucru singure
purta. Vânzările pierdute pe termen scurt până la mediu sunt pentru industriile afectate sau
(Furnizori).
domeniul supra-regional și multe dintre companiile în cauză nu pot controla acest lucru
suportă-ți propria forță. Vânzările pierdute pe termen mediu până lung sunt pentru cei afectați
Sectoare sau companii care trebuie așteptate. Numeroase companii falimentează, altele
Companiile sunt în pericol de faliment; în unele industrii, pe termen mediu sunt naționale
duce singuri. Pierderile de vânzări pe termen lung sunt pentru industriile în cauză
sau companii care trebuie așteptate. Un număr mare de companii dau faliment, multe altele
Companiile sunt în pericol de faliment; în unele industrii există efecte la nivel național
A: ”+ DXVKDOWH EHWURIIHQ
Adnotare:
poate sa.
Pagina 22
- 22 -
Bundestagul german - a 17-a legislatură
MATERIAL PROTEJAT
la risc.
Pagina 23
- 23 -
A: ”
E: > 40.000.000
Adnotare:
Comportamentul consumatorului.
A: ”
E: > 1,00%
Pagina 24
- 24 -
Apendicele 3
Extrem
Potop de topire
De la 10 decembrie 2012
Pagina 25
- 25 -
Valoarea daunelor:
A
C.
M1
mort
M2
Vătămat, bolnav
M3
nevoiaș
M4
Dispărut
U1
U2
U3
U4
U5
V1
V2
V3
I1
I2
Implicații politice
I3
Efecte psihologice
I4
VOLKS-
ECONOMIE
IMATERIAL
Extensia daunelor
Proprietate protejată
UMAN
MEDIU INCONJURATOR
Parametrii daunelor
Pagina 26
- 26 -
SCENARIU
Conform secțiunii 72 din Legea privind resursele de apă, inundațiile sunt definite drept „temporare
Apele sau prin apele de mare care intră în zonele de coastă ”. DIN 4049 descrie
Inundația este „starea într-un corp de apă de deasupra solului la care nivelul apei sau
precum
Valorile asumate ale pragului de inundație sunt, așadar, pentru scenariul actual
pentru a fi definite în secțiuni ale râului pentru a face, împreună cu alți parametri (de ex.
este posibilă recuperarea diferită a inundațiilor și forme de apariție. Inundațiile râurilor fac parte din
ea
Precipitații permanente, adesea în legătură cu zăpada topită și / sau pământul înghețat și în interior
apar la rând.
Pericol sau dezastru real. 2 Pentru bazinele fluviale de dimensiuni medii și mari
2 În timp ce inundațiile normale sunt valoroase și necesare pentru ecologie, inundațiile extreme
trebuie
poate fi.
Pagina 27
- 27 -
2. Descrierea evenimentului
Nivelurile pe secțiuni mari ale acestor râuri duc la inundarea zonelor expuse
cel mai mare sediu care a avut loc în cursul evenimentului pe secțiune de râu.
2.2. timp
Când se întâmplă evenimentul? (Sezonul / ora din zi, dacă este necesar)
au fost, de asemenea, simulate râuri mai mici (suprafața hidrografică <2500 km²). Pentru
determinarea
Cu toate acestea, amploarea pagubelor preconizate vor fi doar râurile mari și afluenții principali ai
acestora
considerat, pe de o parte, datorită tipului de scenariu extrem ales, adică geneza inundațiilor
„Inundații cu zăpadă”, cele mai mari inundații sunt așteptate în aceste zone și
pe de altă parte, în zonele inundabile ale acestor râuri, potențialul de deteriorare nu atinge decât
ordinele de mărime care
Pagina 28
- 28 -
Vremea de primăvară (condițiile meteorologice din nord-vest) sunt și solurile celor inferioare
Zonele bazinului hidrografic sunt saturate, ceea ce îl face pe scară largă până la suprafață aproape,
excepțională
Anualitățile corespund unui HQ 200 . În multe cazuri, nivelurile ating sau depășesc
Extensie de daune?
Daune imediate apar în timpul evenimentului, lăsând puțin peste două aici
Companiile afectate vor dura mai mult, dar aceasta va face parte din analiza riscurilor
nu este considerat.
Nivelurile cresc rapid la sfârșitul lunii ianuarie și ajung la unul pentru prima dată în mai puțin de o
săptămână
Vertex. Apoi nivelurile scad din nou. Cu toate acestea, nu ajung la a lor
Valorile normale înainte de a crește din nou. După atingerea celui de-al doilea vertex, mergeți
Nivelați continuu până când sunt din nou pe picioare după un total de două luni
nivelul mediu în mișcare. Cursul descris aici în două valuri de maree are loc
în unele locuri primul val este mai mare, în alte locuri al doilea. Indicați în alte cazuri
Inundația de proiectare, care este baza pentru instalațiile de protecție împotriva inundațiilor
a fost depășit în multe locuri. Dikes și pereți de grămadă de foi sunt inundate, dincolo de asta
Pagina 29
- 29 -
unele diguri sunt deteriorate de masele de apă care curg peste ele. Chiar unde
nivelul apei nu depășește nivelul dispozitivelor de protecție împotriva inundațiilor, acesta vine
de asemenea, acele zone din landul care apar în timpul evenimentelor obișnuite de inundații
Figura 1: Valori zilnice ale scurgerii standardizate pentru scenariul de inundații sintetice pe unul
singur
5 Conform unui studiu realizat de BfG, barajele cehe au avut efect în timpul
Inundațiile din Elbe în 2002 au ameliorat semnificativ situația inundațiilor din Germania. Fără
reținerea acestor rezervoare ar fi fost nivelul record al apei de 9,40 m măsurat în Dresda
Cu 72 cm mai mare (a se vedea BfG (2012). Scenariul prezent ține cont de efectul protector
de baraje, deoarece acest lucru nu ar ține cont de anumite incertitudini: așa depinde
nu poate fi prevăzut ca parte a analizei riscurilor, adică scenariul are în vedere mai multe altele
râuri mari, pentru care nu există studii privind efectele de retenție ale barajelor existente
6 Pentru standardizare a fost utilizat raportul descărcării calculate cu cel pentru nivelul respectiv
Valoarea maximă pe care, pe baza unei analize statistice a valorilor extreme, o așteaptă în medie o
dată în 200 de ani
Pagina 30
- 30 -
Sisteme predictive previzibile. Primele semne care conduc la emiterea unui avertisment timpuriu
sunt cu zece zile înainte de debutul primului val. Cu toate acestea, avertizarea timpurie este
justifică acest lucru. Cu trei zile înainte de creșterea rapidă a nivelurilor, prognozele sunt suficiente
În râurile superioare, în special în cele mai mici, care se varsă în fluxurile principale
Inundațiile pot porni râuri și pâraie mult mai devreme decât la nivelurile
cursul ulterior al râului, ceea ce reduce timpul de avertizare. Din cauza temperaturilor scăzute
există formarea ocazională de gheață. S-au spălat plute de gheață, s-au rupt nave și
Barcile și alte floturi (trunchiuri de copaci, resturi etc.) nu sunt doar un pericol pentru
Barierele eliberează cantități mari de apă suplimentară într-un timp foarte scurt. Ora de avertizare în
avans
pentru zonele imediat în aval este foarte mică în aceste cazuri. Acest
complică prognoza exactă pentru zonele în cauză. Din overflights și din cealaltă parte
Cu toate acestea, observațiile pot fi văzute în prealabil unde se formează bariere, astfel încât acestea
Pagina 31
- 31 -
informații bazate pe nevoi (rapoarte de management, hărți etc.). Figura 2 ilustrează acest lucru
Metodă:
Pagina 32
- 32 -
Anunțuri ale serviciilor de urgență, comunicate. Amenajarea evacuărilor va fi, de asemenea, unde
cea mai mare parte a populației se poate pregăti pentru eveniment. Mai ales în
zonele din apropierea râului sunt mulți rezidenți datorită experienței personale cu inundațiile
Recomandări pentru acțiune, de ex. B. prin întâlniri de rezidenți sau broșuri oficiale),
Aspectele socio-culturale și demografice joacă de asemenea un rol important aici (de ex.
slăbi.
daune provocate de inundații aduse oamenilor, animalelor, mediului și proprietăților. Care include
Construirea pilelor mobile și a altor măsuri de protecție împotriva inundațiilor (de ex.
- 33 -
brigadele locale de pompieri, organizația tehnică de salvare (THW) și alte forțe (de exemplu, voluntar
Ajutor) este necesar. Echipele de criză și management sunt chemate din timp și
preia conducerea și coordonarea tuturor măsurilor. În zonele vulnerabile (de ex. Acolo,
acolo unde nu există protecție structurală împotriva inundațiilor) sunt dispuse măsuri de evacuare,
zonele afectate au declanșat alarma pentru catastrofe. Forțele și materialele sunt consolidate
sau la care nu au fost atinse prin ordine oficiale vor fi raportate de poliție în
Transportul aerian este, de asemenea, utilizat pentru a aduce personal, echipamente și livrări de
ajutor
Aduceți zone de aplicare sau pentru a sprijini măsurile de salvare. Echipele de criză
Centrul de locație (GMLZ) al guvernelor federale și de stat oferă hărți de locație și medii
Țările solicită resurse pentru blocaj. După câteva zile, personalul de urgență nu mai este
Materialele (în special sacii de nisip) sunt garantate prin acorduri de ajutor bilateral
Acord precoce.
Pagina 34
- 34 -
Notă preliminară:
Infrastructurile critice enumerate mai jos sunt sisteme complexe, dintre care unul
Infrastructurile și utilitățile lor vor avea. 8 Acest fapt poate fi văzut în al său
Complexitatea nu este arătată aici. Deoarece analiza riscurilor din partea părintelui
CRITIS / Îngrijire este prezentată mai jos într-o manieră calitativă generalizată. Pe esențiale
Sector ENERGIE
Industrie
explicaţii
X electricitate
Motivele de securitate s-au oprit sau au căzut din cauza perturbațiilor din localitate
Retea de distributie.
Instalațiile hidroenergetice ale râurilor sunt închise și, prin urmare, nu furnizează niciuna
Electricitate mai mult. Sunt amplasate centrale nucleare, de cărbune, gaze, petrol și biomasă
de întreruperi în alte domenii complică / întârzie și, de asemenea, cu privire la gestionarea crizelor
din
Necesită soluții.
9 La baza acestui lucru sunt ipotezele bine fundamentate și evaluările experților. Pentru enunțuri
cantitative
nu sunt disponibile la nivel federal pentru multe domenii din cauza responsabilității.
Pagina 35
- 35 -
Recurgerea la rezervele proprii ale buncărului centralei poate face acest lucru
Nu compensați întreruperea pe întreaga perioadă a evenimentului.
În cazul în care există blocaje de energie electrică în rețea, acestea pot fi soluționate de către
este de așteptat.
X gaz
X ulei mineral
În special, riscul cauzat de centralele nucleare din zona de inundații ar fi în acest context
a investiga. Aceasta face parte din testul de stres al UE și revizuirea siguranței din reactor
Comisia de securitate care a avut loc după ce s-a întâmplat incidentul de la Fukushima. Aici
S-a stabilit că toate centralele nucleare din Germania au fost inundate de cel puțin una
Rezistă la un interval de recurență de 10.000 de ani. Astfel, există accidente într-un an de 200 de ani
Evenimentul inundațiilor în centralele nucleare din Germania nu trebuie de temut (a se vedea: Testul
de stres al UE -
Raportul național al Germaniei, BMU 2011), verificare de securitate specifică plantei (RSK-SÜ)
germană
Comisia de securitate 2011, critică în acest sens: declarație privind „testul de stres” din
Comisia pentru securitate nucleară din 17.05.2011, Oficiul pentru Securitatea Nucleară 2011,
evaluarea
Comisia pentru securitate nucleară (RSK) din 16 mai 2011, Greenpeace 2011).
Pagina 36
- 36 -
Industrie
explicaţii
X telecomunicatii
numara.
Tehnologia de informație
Vezi telecomunicații
Industrie
explicaţii
X aviație
Are impact asupra întregului sector al transporturilor și al traficului, în special acolo unde
Pagina 37
- 37 -
X transport maritim
X Navigare interioară
Inundat.
unele porturi interioare majore nu mai pot transporta mărfuri în mod regulat.
X transport feroviar
Liniile de cale ferată din zona inundată sunt impasibile deoarece sunt inundate sau
Fluxul de mărfuri pe calea ferată este mai complicat decât pe cale rutieră.
sau este posibil numai într-o măsură limitată, este transportul de mărfuri și nord-sud
Oamenii sunt posibile numai peste stradă.
X trafic rutier
de asemenea, părți ale defecțiunilor în traficul feroviar (a se vedea problema axei Rinului) și
Pagina 38
- 38 -
X logistică
Sectorul SĂNĂTĂȚII
Industrie
explicaţii
Medical
îngrijire
încetează funcționarea. În același timp, oamenii care au fost acasă până acum
de la (de exemplu, cele pentru tratamentul rănilor grave de arsură) este înlocuit de
a realiza.
Droguri și
Vaccinuri
Pagina 39
Bundestagul german - a 17-a legislatură
- 39 -
A lua măsuri de bază în acest sens este o achiziție alternativă prin intermediul altor persoane
Este posibil ca producătorii de acasă și de peste hotare să nu fie posibile. Farmaciile au doar
X laboratoare
Serviciu oprit.
În funcție de domeniul de activitate al laboratorului, acest lucru poate duce la pericole suplimentare
Sectorul APEI
Industrie
explicaţii
Public Apă-
îngrijire
Rețea de conducte).
Public Canalizare-
dispoziție
se îmbolnăvi.
12 În cazul inundației Elbe / Dunăre, furnizarea de înlocuire independentă de linie s-a situat la
limitele acesteia
Pagina 40
- 40 -
datorită proporției mari de apă extraneă (poate reprezenta jumătate din planificată
voi
Sectorul NUTRIȚIEI
Industrie
explicaţii
nutriționale
economie
Servicii. Locurile de producție din zona inundată trebuie să își facă treaba
a ajusta. Acest lucru afectează, de asemenea, unele mori mari. Cu asta vine
Trebuie să devii. Acesta arată că întreruperile din fluxul operațional sunt de asemenea
efecte vizibile.
acest lucru se aplică, de asemenea, la produse coapte și paste. Mai ales la est de Elba
securizat.
Săptămâni.
Pagina 41
- 41 -
Furnizarea hranei pentru animale. Cele mai importante fabrici de petrol sunt în
Întrucât multe dintre plantele mari de furaje compuse sunt localizate pe căi navigabile și
Alimentele întregi pot furniza mai multe. Păstrătorii de animale din nord-vestul Germaniei
va fi cel mai afectat din cauza celor mai mari populații de animale
X băcănie
în unele cazuri, serviciile de urgență trebuie să fie prestate de oameni direct în casele lor
livra. Efectele
estima.
Industrie
explicaţii
X bănci
Măsurile de urgență ale băncilor sunt probabil să fie doar o oprire ordonată
Schimburi
Asigurare
Pagina 42
- 42 -
Industrie
explicaţii
Guvern și
administrare
X parlament
Parlamentele Bundestag și de stat continuă să funcționeze fără restricții, dacă este necesar
în cartiere alternative.
X Instalații de justiție
a continuat să funcționeze.
Urgență / salvare
ființe inclusiv
Protecția civilă
Doar atunci când se vor confrunta cu situații de daune majore, vor exista altele mai mari
Pagina 43
- 43 -
Industrie
explicaţii
difuzare
(Televiziune și
Radio), tipărit
și electronice
presa
emblematic
Clădiri
Notă: În acest moment se înregistrează, în general, care sunt efectele / pagubele mărfurilor de
protecție
Mărimea reală a pagubelor este determinată într-o etapă separată a analizei riscurilor.
Mort (M 1 ):
Sunt așteptați morți. Dacă au loc evacuări adecvate, una este clară
este de așteptat mai puține decese decât în cazul evacuărilor precare sau a deceselor subite
Dike pauze sau altele asemenea B. în timpul încercării operațiunilor de salvare sau la
Pagina 44
- 44 -
Vătămat / bolnav (M 2 ) 14 :
număr mai mic de răni care trebuie așteptat decât în cazul evacuărilor deficitare sau la
din cauza evacuărilor din comunități de-a lungul unui curs fluvial), adesea via
etc. considera.
Lipsește (M 4 ):
Fermele de masti și rezervoarele de noroi s-au inundat și au fost deteriorate parțial. Excreții umane și
animale
și conțin viruși care afectează oamenii - de asemenea, în funcție de starea lor fizică
(Boli anterioare, răni) - pot fi diferit de periculoase. Exemple de agenți patogeni care
Muncitorii de salvare trebuie să lucreze cu precauția adecvată. Datorită efectului ridicat de diluare al
Masele de apă și temperatura scăzută a apei scad concentrația agentului patogen și astfel
Riscul de boală scade puternic odată cu creșterea distanței față de sursa de eliberare. De asemenea
este si
Posibilitatea utilizării unei dezinfectări improvizate (de exemplu, prin adăugarea de clor sau var)
Reduceți numărul de agenți patogeni înainte de inundații. Carcasele animalelor moarte pot fi de
asemenea folosite
sănătatea oamenilor devine periculoasă, chiar dacă pericolul din Germania este clar
este mai mică decât în alte țări sau zone climatice - de regulă, mulți agenți patogeni nu apar în
Germania
pe. Tot aici, efectul de diluare și temperaturile scăzute au un efect pozitiv, astfel încât
există un risc imediat de infecție numai în vecinătatea carcaselor - această apropiere le evită
Cu toate acestea, populația instinctiv. Cu toate acestea, eliminarea carcaselor trebuie să înceapă
Există suprafețe de apă de la care alimentarea cu apă potabilă este furnizată la mică distanță
la sursele patogene și în aval de acestea, trebuie verificat dacă apa de băut a fost obținută
este inofensiv pentru sănătate. Alimentarea cu apă potabilă trebuie să fie restricționată în multe
locuri. Erau
apa potabilă este extrasă din apa subterană, efectul de filtrare al straturilor de sol este suficient
necesar. Odată cu inundațiile Elbe / Dunăre în 2002, nu s-au găsit rate crescute de boli în zona
persoanele afectate au înregistrat, cu toate acestea, o contaminare semnificativă a unor beci a fost
vizibilă
bacterii multi-rezistente. Acest lucru arată cât de eficientă și în același timp necesară respectarea
igienei și
Precauții este.
Pagina 45
- 45 -
Așteptați-vă intrarea poluanților. Peisajele inundabile naturale sunt cel mai probabil să fie capabile
Este posibilă poluarea în apele de suprafață și subterane (de exemplu, din rezervoarele de ulei de
încălzire,
cantități irelevante sunt eliberate și intră în mediu (apă, sol, flora și fauna)
companii chimice insuficient asigurate în zona inundațiilor, dar și (și acest lucru cu foarte mare
Probabilitate) din cauza inundațiilor de terenuri private și alte afaceri care nu sunt în primul rând
Industria chimică poate fi atribuită deoarece aici se depozitează substanțe periculoase (vopsele,
lacuri,
Diluatori, solvenți, adezivi, rășini sintetice, îngrășăminte, agenți de protecție a culturilor, consumabile
auto,
Se poate aștepta mobilizarea poluanților din sedimentele deja stabilite și solul contaminat.
Substanțele reprezintă nu numai un pericol pentru mediu, ci și pentru persoanele care se află în el
Elba / Dunărea inunda de mai multe ori clădiri demolate, zidăria cu poluanți
a fost executat. Substanțele radioactive ar putea, de asemenea, într-o anumită măsură, doar dacă
într-o mică măsură
Sângele, instalațiile de cercetare etc. sunt utilizate astfel încât siguranța substanțelor pe tot parcursul
Eveniment - de asemenea și mai ales când infrastructura din jur este distrusă
trebuie să fie. În caz de inundație, ar trebui să existe de fapt cantități mari de poluanți deosebit de
periculoși
de asemenea, se vor vedea și altele suplimentare considerabile atunci când se ocupă de situația
generală a inundațiilor
forțe rămase sau desfășurate). Există analize de risc separate pentru acest lucru
Pagina 46
- 46 -
Sectorul public (V 1 ):
Cu pagube la clădirile din zona inundată (mai ales la subsoluri și la etajele inferioare)
pentru persoanele private (a se vedea daunele totale provocate de inundațiile Elbei / Dunărea în
2002: aproximativ 11,4 miliarde EUR)
costurile considerabile pentru sectorul public sunt de așteptat. Pierderi fiscale datorate semnificative
Timpurile de întrerupere a producției sunt așteptate. În plus, există costuri pentru repararea
Structuri de protecție (de exemplu diguri) și sisteme pentru navigație interioară (de exemplu,
încuietori, stații de pompare)
Economie privată (V 2 ):
Pot fi de așteptat deteriorarea siturilor operaționale din zona inundată (depozite, porturi interioare
zonele afectate se așteaptă să fie mai puțini turiști de ceva timp. Falimente și disponibilizări
sunt posibile.
Gospodării private (V 3 ):
Pot fi de așteptat daune aduse clădirilor rezidențiale din zona inundată (în special în subsoluri și în
cele inferioare
Etaje). Se poate presupune că un număr mare de gospodării private sunt afectate de acestea
Efectele asupra securității și ordinii publice sunt așteptate. Exemplu: forțe de poliție
Arătați-vă prezența pentru a reduce numărul posibilelor pauze sau dacă aveți un risc
Pagina 47
Bundestagul german - a 17-a legislatură
- 47 -
Implicații politice (I 2 ):
Interes pentru calcularea atât a evenimentului / daunelor, cât și a gestionării crizelor. Dintre
rezultă dacă ar fi fost posibilă o pregătire mai bună, de asemenea în ceea ce privește a
o mai bună gestionare a zonei în regiunile râurilor (zone de retenție etc.). Fie că este
Efecte psihologice (I 3 ):
- Evenimentul extrem are alte efecte psihologice decât cele care apar în mod regulat / sunt
cunoscute
(Efecte pe termen lung). Aici este probabil și problema de bază a ceea ce lipsește adesea
Punctul culminant al efectelor psihologice este mai probabil să apară în etapele finale ale
5. Evenimente de referință
Sistemul de nivel din Germania există de aproximativ 200 de ani. Pentru această perioadă sunt deci
cel puțin pentru râurile mai mari din Germania, evenimentele de inundații care au avut loc
diferite gene de inundații pot fi, de asemenea, interpretate. Pentru că inundațiile au fost întotdeauna
enorme
Pentru a fi reconstruită în anul 1000 d.Hr. Toate aceste informații indică faptul că
din diversele recuperări de inundații, cum ar fi ploaia convectivă, ploaia de lungă durată,
Congestionarea gheții și topirea zăpezii, aceasta din urmă cu cel mai mare potențial, mai multe
bazine fluviale
Din perioada preindustrială, inundațiile din februarie / martie 1595 și 1655, februarie-
Aprilie 1709, februarie / martie 1784 și 1799. Aproape toate aceste evenimente au fost
Pagina 48
- 48 -
Zonele fluviale afectate de Dunăre, Rin, Elbe și Oder, Weser nu se află în această analiză
a fost reprezentat.
1845, 1876, 1947, 1956, 1970, 1988, 2001, 2006 și ianuarie / februarie 1995 și
Decembrie / ianuarie 2011 topirea zăpezii cu geneză mare a apei în legătură cu lung
Inundațiile în 1845 au o importanță deosebită, deoarece inundațiile din zonele Main, Weser și Elbe
Un eveniment poate fi atribuit unui HQ50 și mai mare în zona Rinului și ajunge astfel la
ies în evidență de restul iernilor. O altă iarnă extremă de zăpadă 1998/99 în Alpi
a dus la inundații extreme în Dunăre și în zona înaltă și superioară a Rinului în mai 1999
la daunele corespunzătoare. HQ50 a fost aproape atins în partea inferioară a Elbei. Acest eveniment
este una dintre cele mai mari inundații din secolul trecut în această secțiune a Elbei.
timpuri pre-instrumentale este cunoscut faptul că acest tip de inundații și în părțile vestice
Bazinele râurilor din Germania pot apărea. După o perioadă lungă fără așa ceva
Sau zona a fost, de asemenea, în pericol de inundații de gheață în ianuarie 2011. Care
Puterea care poate dezvolta gheață-Oder a fost observată în Parcul Național din Valea Oderului de
Jos, unde
două secțiuni pe un total de 200 de metri coroanele de dig au fost literalmente „bărbierit”. Din
Dike cojirea prin gheață este, de asemenea, raportat pe Elba în timpul inundațiilor din ianuarie 2003.
aici așa-numita inundație Magdalena din iulie 1342, din care părți mari din
HQExtreme a apărut și în multe locuri. Această geneză a inundației poate fi văzută din cele recente
De asemenea, inundațiile din iulie 1997 (Oder), august 2002 (Dunărea și Elba), august 2005
Zona de coastă se suprapune, de asemenea, inundațiilor interioare și a furtunilor care se ridică din
mare
Pagina 49
- 49 -
deasupra barajului Geesthacht sunt, de asemenea, crescute din cauza valului furtunilor.
Scenarii de inundații.
Inundații de Rin În 1993, se estimează tot mai mult gradul de daune cauzate de inundații
Wiesbaden 2006.
Grupul de lucru federal / de stat pentru apă (LAWA), Comitetul permanent „Protecția împotriva
inundațiilor
Hărți de pericol de inundații și hărți de risc de inundații. Hotărât la cea de-a 139-a LAWA
Institutul Federal de Hidrologie (ed.): Colocviul "Știind ce a fost ... - Privind înapoi
Analiza riscurilor în domeniul protecției civile. Raport BfG BfG-1774. (in pregatire)
Ministerul Federal pentru Mediu, Conservarea Naturii și Securitatea Nucleară (Ed.): Hidrologic
Germană, M., Pörtge, K.-H. und Teltscher, H. (ed.): contribuții la inundații / inundații
Pagina 50
- 50 -
Deutsch, M., Glaser, R. și Pörtge, K.-H .: Evenimente istorice inundate în Europa Centrală.
Comitetul german pentru pregătirea în caz de dezastre e. V. (DKKV) (ed.): Prevenirea inundațiilor în
Germania. Învățând din dezastrul din 2002 în regiunea Elbei. Bonn 2003.
Dikau, R. și Pohl, J .: „Pericole”. Pericole naturale și riscuri naturale. În: Gebhardt, H. și colab
1076.
Imprimare).
evenimente din diferite setări regionale și ale părților interesate. În: Schanze, J. (ed.):
Munchen 2002.
Pagina 51
- 51 -
Darmstadt 2012.
Comisia Internațională pentru Protecția Elbei (IKSE): Al doilea raport privind conformitatea
din „Planul de acțiune pentru protecția împotriva inundațiilor Elbe” în perioada 2006-2008.
Magdeburg 2009.
Krahe, P .: Inundațiile și fluctuațiile climatice pe Rin încă din Evul Mediu. În: Immendorf,
Krahe, P. și Larina, M .: Apă ridicată și scăzută în Köln începând cu anul 1000 d.Hr. în: Geographische
Kreibich, H., Seifert, I., Merz, B. și Thieken, AH: Dezvoltarea FLEMOcs - O nouă
Oficiul de Stat pentru Mediu, Agricultură și Geologie a Statului Liber din Saxonia:
Mai, S .: Analiza impactului climatic și a riscului pentru o zonă de coastă folosind exemplul Jade-
Weser
a proiectului comun BMBF Rețeaua germană de cercetare pentru dezastre naturale (DFNK),
Pagina 52
- 52 -
Merz, B., Kreibich, H., Schwarze, R. și Thieken, AH (2010): articol de revizuire: evaluare
de daune inundabile economice. În: Pericolele naturale și științele sistemului terestru, volumul 10,
numărul 8,
2010, p. 1697-1724.
Merz, B., Thieken, A. și Kreibich, H. (2011): Cuantificarea riscurilor socio-economice de inundații. În:
Mudelsee, M., Börngen, M., Tezlaff, G. și Grünewald, U .: Inundații extreme în Europa Centrală
în ultimii 500 de ani - rolul căii ciclonului „Zugstraße Vb”. Jurnalul de Geofizică
Apa inundată prin laguna Szczecin în Bight Pomeranian în iulie / august 1997.
Acta hydrochimica et hydrobiologica, Volumul 27, Numărul 5, 1999, p. 364-373, precum și alte
articole
cu privire la inundația Oder din 1997 în aceeași problemă pp. 245-363, p. 274-404.
Nies, H., Gaul, H., Oestereich, F., Albrecht, H., Schmolke, S., Theobald, N., Becker, G.,
Elba se inunda din august 2002 pe Bight-ul Germaniei. Rapoarte de la Oficiul Federal pentru
Piezsch, S. și Bissolli, P .: Un indice de secetă modificat pentru OMM RA VI, Progresele în știință
Schuh, A .: Inundații de gheață pe Oder și Elba din punct de vedere istoric și meteorologic
Schumann, A .: Cât de anual este inundația extremă, dacă este un multiplu din
Pagina 53
- 53 -
Imprimate de 17/ 12051
Strigel, G., Ebner von Eschenbach, A.-D. și Barjenbruch, U. (ed.): Wasser - Baza
Dessau-Rosslau 2008.
Universitatea din Hanovra (ed.): Managementul riscurilor în zona de coastă. Mesaje ale lui Franzius
Institutul de Inginerie Hidraulică și Inginerie Costieră de la Universitatea din Hanovra, Ediția 85.
Hanovra 2000.
Pagina 54
- 54 -
Pagina 55
- 55 -
Apendicele 4
„ Moduri SARS ”
De la 10 decembrie 2012
Pagina 56
Imprimate de 17/ 12051
- 56 -
Valoarea daunelor:
C.
M1
mort
M2
Vătămat, bolnav
M3
nevoiaș
M4
Dispărut
U1
U2
U3
U4
U5
V2
V3
I1
I2
Implicații politice
I3
Efecte psihologice
I4
VOLKS-
ECONOMIE
IMATERIAL
Extensia daunelor
Proprietate protejată
UMAN
MEDIU INCONJURATOR
Parametrii daunelor
Pagina 57
- 57 -
SCENARIU
eliberare accidentală, de exemplu din cauza unui accident de laborator (ca în cazuri individuale
după pandemia SARS sau gripa H1N1 din 1977, așa-numita „gripă rusă”,
care a fost probabil rezultatul unei versiuni de laborator (Scholtissek și colab., 1978; Zimmer și Burke,
2009))
fundal bioterorist (cel mai cunoscut exemplu aici este "literele antrax" din
SUA 2001).
Răspândirea unui nou patogen bazat pe. Scenariul este patogenul ipotetic
„ Modi-SARS ” este folosit ca bază, proprietățile sale în fișa informativă (a se vedea apendicele)
sunt descrise și care se bazează foarte strâns pe virusul SARS. Trecutul a avut
declanșator, poate apărea brusc. (de ex. SARS coronavirus [CoV], virusul gripal H5N1,
Virusul corona („roman corona virus”), care nu este strâns legat de SARS-CoV. Acest virus
a fost demonstrat la șase pacienți încă din vara anului 2012, dintre care doi au murit. A
acest virus nu pare SARS-CoV sau doar foarte slab de la o persoană la alta
26 noiembrie 2012). Până atunci, SARS-CoV și HIV erau „noi” pentru populația umană
Pagina 58
- 58 -
Virusuri H5N1 deja cunoscute; proprietățile modificate de mutații au dus la aceste virusuri
cu toate acestea, pentru o mai bună transferabilitate la om. SARS-CoV și H5N1 sunt aproximativ
aceste boli sunt mai greu de controlat decât HIV, prin contact sexual sau prin
alte țări din Europa de Vest sau America de Nord au avut un succes relativ mare, în multe altele
2. Descrierea evenimentului
Modurile ipotetice virusul SARS este comun cu SARS natural CoV în aproape toate
o persoană până la primele simptome ale bolii este de obicei de trei până la cinci zile,
dar se poate deplasa într-o perioadă de două până la 14 zile. Aproape toate persoanele infectate se
îmbolnăvesc
de asemenea. Simptomele sunt febră și tuse uscată, majoritatea pacienților au respirație scurtă,
Amețeli, crampe și pierderea poftei de mâncare. Rata mortalității 1 este ridicată cu 10% dintre
persoanele care suferă,
Dependența de vârsta pacienților; pacienții mai tineri au adesea infecția după doar unul
nu este acceptat pentru modurile SARS . Pentru modelarea numărului de persoane bolnave și
Alți parametri care pot modifica cursul, cum ar fi contactele umane și mobilitatea
Dacă suprafețele rămân infecțioase câteva zile, sunt posibile și infecții cu frotiu. Cu
Când apar primele simptome, persoanele infectate sunt contagioase. Este singura
Pagina 59
- 59 -
dacă o persoană prezintă deja simptome clare ale bolii. Nu există niciunul pentru tratament
Sunt disponibile medicamente astfel încât să poată fi administrat doar un tratament simptomatic. Un
vaccin
Prin urmare, măsurile de igienă pot lua doar măsuri de protecție în sensul
Sunt luate echipamente de protecție, cum ar fi măști de protecție, ochelari de protecție și mănuși.
Evenimentul are loc la nivel global (în principal Asia, America de Nord, Europa).
Răspândirea în Germania are loc printr-un oraș de târguri din nordul Germaniei și a
Oraș universitar din sudul Germaniei (→ vezi 2.4 Durata și cursul). În faza inițială a
2.3 Declanșarea evenimentelor). Celelalte cazuri privesc călătorii care contribuie la răspândire.
Evenimentele de focar ar trebui să fie luate în considerare cu diferențe geografice, complexitatea lor
aici
nu poate fi mapat.
2 Alegerea unui virus asemănător cu SARS se datorează și faptului că varianta naturală din 2003 a
fost foarte mare
au împins rapid diferite sisteme de sănătate la limitele lor. De asemenea, cel citat aici
Cartea verde a trecut printr-un experiment de gândire similar cu un virus SARS mutat.
Scenariul SARS de moduri existente diferă în ceea ce privește proprietățile sale și cele derivate din
acestea
Pagina 60
- 60 -
2.2 Timpul
Când se întâmplă evenimentul? (Sezonul / ora din zi, dacă este necesar)
Evenimentul începe în Asia în februarie, dar nu va fi acolo decât câteva săptămâni mai târziu
Dimensiunea / sensul recunoscut. Primul caz SARS Mods identificat apare în aprilie
Germania pe. Acest moment în timp constituie punctul de plecare al scenariului actual.
Agentul patogen provine din sud-estul Asiei, unde agentul patogen se găsește la animale sălbatice
prin piețe
Lanțurile infecțioase pot fi urmărite doar retroactiv; acest lucru nu a reușit în toate cazurile.
Animalele domestice și animalele de fermă nu sunt infectate de Modi-SARS și, prin urmare, nu poartă
Două dintre primele cazuri care sunt aduse în Germania se referă la persoane care sunt
infectat în aceeași țară din sud-estul Asiei. Unul dintre oameni încă zboară pe același lucru
Seara în Germania pentru a avea un stand la un târg dintr-un oraș din nordul Germaniei
îngrijire, cealaltă persoană zboară înapoi în Germania, o zi mai târziu, pentru a căuta una
Semestrul în străinătate din China și-a reluat studiile într-un oraș universitar din sudul Germaniei
a inregistra. În Germania, aceste două persoane sunt doi dintre pacienții indici prin care
Infecția este mai frecventă. 3 Sunt de interes deosebit, deoarece ambele persoane sunt cu
extraordinar de multă lume vine în contact și atât de puternic pentru răspândirea inițială
a contribui. Există și alte cazuri care sunt importate în Germania, astfel încât unul dintre acestea
un total de zece persoane infectate, asupra cărora poate fi atribuit primul val de infecție.
3 Cursul epidemiei SARS din 2003 a arătat că extrem de puține cazuri pot fi suficiente pentru a obține
unul
declanșează evenimente de infecție globală. Așa a devenit un medic care a stat într-un hotel din
Hong Kong
are, ca pacient principal indice pentru patru grupuri de cazuri SARS și două cazuri, dintre care niciunul
a infectat cel puțin 13 alte persoane (oaspeți și vizitatori la hotel). Cei infectați
răspândi SARS în 27 de țări într-o perioadă foarte scurtă de timp - între februarie și iunie 2003
Toronto a infectat 225 de persoane ale căror infecții ar putea fi identificate la un singur oaspete la
hotel.
Departamentul de Sănătate din Toronto a numărat peste 2.000 de cazuri suspecte și peste 23.000 de
persoane
Pagina 61
- 61 -
Cantitatea este disponibilă. Agentul patogen se schimbă pe parcursul a trei ani, prin mutații, astfel
încât
că până și persoanele care au avut deja o infecție devin din nou sensibile la infecție
Extensie de daune?
Măsura prejudiciului este calculată ca o sumă pentru întreaga perioadă de trei ani.
Pandemie în valuri cu număr tot mai mare. Practic, în special în zonele metropolitane
durează trei zile pentru ca următoarea transmisie să apară. Așa-numitul „Super Spreader”
infecţie. Numărul persoanelor care pot fi infectate scade din cauza bolnavilor sau mor
Persoanele de contact pentru persoanele infectate sau alte măsuri de secreție, cum ar fi tratamentul
4 Așa-numitul „Super Spreader”, așa cum este descris în răspândirea SARS, sunt oameni
care infectează mai mult de alte zece persoane. Aceste cazuri sunt excepții, dar sunt semnificative
Poate avea efect asupra răspândirii. Previzând dacă vor exista super distribuitori și dacă da,
Reducerile de complexitate au fost, prin urmare, excluse pentru scenariul Super Spreader
Pagina 62
Imprimate de 17/ 12051
- 62 -
Legea privind protecția infecțiilor poate fi amenajată, există și alte recomandări la adresa
Recomandări de igienă. Măsurile anti-epidemice încep după ce sunt incluși zece pacienți
a 2-
4a
a 8-
al 10-lea
Erkra
CTE
în
Pe
ze
180
360
540
720
900
1080
bolnav simptomatic
Spitalizat
Terapie intensivă
Decedat
ilustrația 1
Infecția cu manifestarea simptomelor 0,1 zile, durata fazei infecțioase este 13,1
Zile, durata bolii este de 13,5 zile; pentru persoanele care trebuie spitalizate, aceasta este
Presupunând că o persoană este imună timp de 360 de zile după ce a supraviețuit infecției cu Modi-
SARS ,
după aceea această persoană poate fi infectată din nou de o versiune mutantă a virusului. Modelarea
diferite grupe de vârstă sau mobilitate diferită (de la grupe de vârstă sau în anumite
Pagina 63
- 63 -
20
40
60
80
A
NZA
hl P
rsone
n (în M
illio
Nu
n)
180
360
540
720
900
1080
Număr de zile
Susceptibil
Infectat
infecțios
Sănătos
Figura 2
Precizați persoanele care necesită terapie intensivă. Numerele decedatului se acumulează peste
- 64 -
Dezvoltarea diseminării în ceea ce privește numărul de persoane infectate este, prin urmare, similară
urmează:
timp
un total de
(terapie intensivă)
în ziua 1
al 10-lea
§ în timpul zilei
300
(Primul val)
§ 0llions
§ Milioane
(§ Milioane)
§ în timpul zilei
520
§ Milioane
§ Milioane
(§ Milioane)
§ în timpul zilei
880
§ Milioane
§ Milioane
(§ Milioane)
În perioada primului val (zilele 1 - 411), un număr total de 29 de milioane s-au îmbolnăvit în curs
un total de 23 de milioane în al doilea val (zilele 412 - 692) și în timpul celui de-al treilea val (ziua)
a stabilit o perioadă de trei ani cu cel puțin 7,5 milioane de decese ca urmare directă a
Bolnavi, precum și alți bolnavi și cei care au nevoie de îngrijiri, pentru că se datorează
Îngrijirea sau îngrijirea pot primi mai multe (vezi secțiunea 3 - aici: asistență medicală).
Aproximativ 10% dintre cei afectați mor. Bazinul de persoane infecțioase și, prin urmare,
potențialii transmițători ai infecției devin mai mici în timp din cauza persoanelor infectate și
s-au recuperat între timp, sunt inițial imuni la agentul patogen, în timp ce alții
conduce (din cauza unei percepții subiective a riscului mai scăzute), ceea ce la rândul său reduce
numărul
Pagina 65
- 65 -
Variantele de virus contribuie la un curs cu mai multe puncte de reper. Este de atâta timp
Numărul enorm de persoane infectate a căror boală este atât de gravă încât sunt spitalizate
capacitățile existente de mai multe ori (vezi secțiunea CRITIS, sectorul sănătății,
consumabile medicale). Acest lucru necesită triaje și decizii extinse
care este încă internat într-o clinică și poate fi tratat acolo și cu cine
nu mai este posibil. În consecință, multe dintre persoanele care nu sunt tratate
poate muri. 7
7 Până în prezent, nu există linii directoare, cum ar fi cele care implică o infecție pandemică în masă
poate fi tratat. Această problemă necesită un tratament medical complex, dar și etic
Considerațiile și, dacă este posibil, nu ar trebui luate în considerare doar într-o situație specială de
criză.
admis.
și fiecare infectat a infectat încă trei persoane (până când vaccinul este disponibil
primul val este atins după aproximativ 300 de zile, aceasta ar fi fără anti-epidemie
Măsurile sunt valabile după aproximativ 170 de zile. De această dată economisind
Informați cererea.
Valuri în jur de 6 milioane fiecare (primul val), 3 milioane (al doilea val) și 2,3 milioane
(Al 3-lea val) s-a îmbolnăvit. Fără contramăsuri, există aproximativ 19 milioane (primul val),
în jur de 6,5 milioane (al doilea val) și în jur de 3,3 milioane (al treilea val). Numerele pentru
- 66 -
Apariția de noi boli este un eveniment natural care apare din nou și din nou
Bolile infecțioase apar acolo unde vor apărea și când se va întâmpla acest lucru.
Patogenul Modi-SARS a fost cu doar câteva săptămâni înainte de prima apariție în Germania
descoperit. Avertismentul oficial cu privire la canalele obișnuite de raportare OMS nu are loc până la
acel moment
Perioada în care primele două boli din Germania sunt deja detectate.
Descoperirea agentului patogen este cunoscută doar autorităților germane cu câteva zile înainte de
prima
Planurile / măsurile sunt activate. Se aplică Legea pentru protecția infecțiilor (IfSG) 8 , conform căruia
două
La nivel național, au existat în special de la un număr tot mai mare de cazuri umane
de eforturi gripale aviare („gripă aviară”) de tip H5N1 pentru planurile de pandemie gripală
dezvolta. Există un plan național de gripă pandemică (RKI, 2007), care constă din trei părți
constă:
3. Conexiunile științifice
Pe această bază, planurile pandemice au fost elaborate la nivel local și de stat (de ex.
B. City of Frankfurt am Main, 2008, Saxonia Inferioară Ministerul Afacerilor Sociale, 2006). în afară de
Serviciul de sănătate bazat pe baza legală a Legii privind reorganizarea legii bolilor (SeuRNeuG) și
aici reglementată în special în Legea privind protecția infecțiilor (IfSG) inclusă la articolul 1.
9 Vezi Oficiul Federal pentru Protecția Civilă și Asistența la Dezastre 2010, Ministerul Federal al
Internelor 2005.
Pagina 67
- 67 -
să fie bolnav el însuși, pe de altă parte, poate să stea și el departe de muncă pentru a fi în jur
După ce este recunoscut că este un agent patogen care poate fi transmis prin tractul respirator,
populația este informată foarte rapid despre măsurile generale de protecție (de ex.
Urmați regulile de igienă, evitați acumulările în masă, evitați transportul public, cele comandate
- nivel de educatie
Comunicare:
Informațiile inițiale din mass-media sunt în jur de 24 de ore și se bazează pe o evaluare polifonică
Este de așteptat schimbul prin intermediul noilor media (de ex. Facebook, Twitter).
Evenimentul necesită crearea de materiale informaționale care să fie actualizate constant la locație
trebuie să fie adaptat și acest lucru prin intermediul diferitelor suporturi (de exemplu, presa scrisă,
televiziune,
îngreunează crearea încrederii și punerea în aplicare a măsurilor necesare. Doar dacă asta
Pagina 68
- 68 -
Votat.
Descrieți suspecții de boală într-un spațiu de izolare sau izolare specială (Fock și colab., 2007).
O definiție precisă și utilizarea precisă a acestor termeni este importantă pentru comunicare
la toate nivelurile - mai ales că acești termeni din IfSG nu sunt sau sunt insuficienți
a fi descris.
impune. În cazul în care o căutare de contact de către autoritățile medicale din cauza abundenței de
În cazurile în care nu mai este posibil, un singur raport de caz nu mai este util și poate fi anulat
voi.
Autoritățile responsabile, mai întâi autoritățile medicale și în primul rând agenții de sănătate publică
de acolo,
trebuie să ia măsuri pentru prevenirea bolilor transmisibile. IfSG permite acest lucru
10 În general, este esențial să menținem un flux pozitiv de informații. Fără aceasta, poate de ex. B.
este esențial ca autoritățile să comunice „la nivelul ochilor” cu populația. Cetățeanul trebuie luat în
considerare
comunicare specifică grupului țintă; diferite grupuri demografice trebuie să fie diferite
Pagina 69
- 69 -
printre altele restricții ale drepturilor fundamentale (§ 16 IfSG), cum ar fi: B. dreptul la
Inviolabilitatea locuinței (articolul 13 alineatul 1 GG). Ca parte a necesarului
la 8 și § 28 IfSG). Pe lângă aceste măsuri care trebuie comandate direct de către ofițerul medical,
acest lucru poate
Eveniment înainte de provocări majore sau uneori nu mai sunt gestionabile. aceasta se aplică
Notă preliminară:
Infrastructurile critice enumerate mai jos sunt sisteme complexe, dintre care unul
Complexitatea nu este arătată aici. Deoarece analiza riscurilor din partea părintelui
CRITIS / Îngrijire este prezentată mai jos într-o manieră calitativă generalizată. Pe esențiale
Evenimentul se desfășoară așa cum este descris în 2.4 în trei valuri de boală. În timpul primei
Valurile sunt, în general, efecte deosebit de acute în toate zonele enumerate mai jos
de așteptat, deoarece până la 8% din populația totală se îmbolnăvește în același timp. Infecțioase și
11 Aceasta se bazează pe presupuneri bine fundamentate și evaluări ale experților de către cei
implicați
procesul de dezvoltare a scenariului este de dorit pentru a face declarații mai concrete și validate
pentru a putea. Analize suplimentare, mai aprofundate, ar fi necesare pentru declarații cantitative
Informațiile de fond corespunzător detaliate nu sunt disponibile în multe domenii din cauza
responsabilității
la nivel federal.
Pagina 70
- 70 -
reflectă populația care lucrează. În plus, există pierderi de personal din cauza îngrijirii
Infecţie.
Odată cu creșterea concediului medical, vacanțele aprobate și cursurile de pregătire trebuie amânate
și sectoare bazate pe disponibilitatea personalului. Acest lucru este valabil mai ales în zonele cu
multe
Contacte personale.
Prin urmare, nu este de așteptat ca eșecurile la scară largă ale aprovizionării. Cu toate acestea, este
selectiv
De asemenea, este posibil să fiți nevoiți să vă așteptați la întreruperi de lungă durată, deoarece
serviciile sunt datorate
Pozițiile cheie.
personal specializat al cărui eșec poate avea consecințe de anvergură (de exemplu, în
Pozițiile cheie pot fi în continuare garantate, deci o pondere nu prea mare din aceasta
Restricția este necesară, deoarece acest scenariu este clar sub o presupunere diferită
ar fi evaluat diferit.
Pagina 71
- 71 -
Astfel, eșecuri în domeniul mărfurilor importate și al materiilor prime ar putea apărea și în Germania
aici cel mai mare număr de oameni care suferă de boală apar simultan
Sector ENERGIE
Industrie
explicaţii
electricitate
gaz
Oferta poate fi practic menținută.
ulei mineral
Industrie
explicaţii
telecomunicații
fi mentinut.
Tehnologia de informație
TRANSPORT ȘI TRANSPORT
Industrie
explicaţii
aviaţie
Avertismente de călătorie).
Transport maritim
Oferta poate fi practic menținută.
Pagina 72
- 72 -
De asemenea, există deficiențe de personal aici, dar acestea sunt mai puține
Navigare interioară
De asemenea, există deficiențe de personal aici, dar acestea sunt mai puține
Transport feroviar
Acest lucru afectează, de asemenea, navetiștii / călătorii care nu călătoresc cu trenul către
Trafic rutier
logistică
12 Legea privind asigurarea serviciilor de transport (Traffic Services Act - VerkLG) îndeplinește scopul
Asigurarea serviciilor de transport adecvate în situații speciale (de criză). Din cauza asta
Pagina 73
- 73 -
Sectorul SĂNĂTĂȚII
Industrie
explicaţii
Medical
îngrijire
Măsurile cresc ușor) sunt mai multe în perioada luată în considerare (primul val)
Prin urmare, persoanele bolnave nu pot fi îngrijite în mod adecvat, deci îngrijirea
majoritatea celor afectați trebuie să fie efectuate acasă. Vor fi spitale de urgență
înființat.
Eșecuri ale personalului (de exemplu, datorită riscului crescut de infecție, psihologic
apar blocaje.
Infecțiozitate).
Droguri și
Vaccinuri
Un vaccin nu există inițial și va deveni disponibil numai după aproximativ trei ani
a fi disponibil.
laboratoare
Pagina 74
Imprimate de 17/ 12051
- 74 -
Sectorul APEI
Industrie
explicaţii
Public Apă-
îngrijire
Public Canalizare-
dispoziție
Sectorul NUTRIȚIEI
Industrie
explicaţii
nutriționale
economie
posibil.
productie agriculturala.
Pierderea de personal legată de boală, care nu poate fi compensată peste tot, duce
la impact semnificativ.
Magazin alimentar
Furnizarea de produse alimentare nu este în cantitatea și varietatea obișnuite
posibil.
Pagina 75
- 75 -
Industrie
explicaţii
bănci
Schimburi
Asigurare
STAT ȘI ADMINISTRARE
Industrie
explicaţii
Guvern și
administrare
camerele Parlamentului
Instituții judiciare
Urgență / salvare
ființe inclusiv
Protecția civilă
voi.
Pagina 76
Imprimate de 17/ 12051
- 76 -
Industrie
explicaţii
difuzare
(Televiziune și
Radio), tipărit
și electronice
presa
capacități reduse.
emblematic
Clădiri
Informatii suplimentare:
eliminare:
posibil.
Mărimea reală a pagubelor este determinată într-o etapă separată a analizei riscurilor.
Mort (M 1 ):
Cel puțin 7,5 milioane de decese sunt așteptate pe întreaga perioadă (vezi cap
2.4).
Pagina 77
- 77 -
Vătămat / bolnav (M 2 ):
Numai în primul val de boală, 6 milioane de persoane sunt afectate în același timp
În cazul în care este necesară izolarea, segregarea, carantina, cei afectați sunt activi
este protejat (adică condiții de muncă dificile, muncă suplimentară etc.). Exemplar, de conceput
Cazuri:
- Persoanele care au avut anterior grijă de vecini mai mari sau bolnavi (cumpărături,
Farmacii), reduce acest angajament din mai multe motive (de ex.
Persoanele dispărute ca urmare a evenimentului pot fi așteptate într-o măsură mai mică, de ex. B.
Oameni care
Pagina 78
- 78 -
fii imens. 13 Întrucât cel puțin 7,5 milioane de oameni mor pe toată durata evenimentului,
în ciuda distribuției de vârstă a ratei letalității odată cu decesul unui număr mare de muncitori
numara. Ar trebui să z. De exemplu, dacă patru milioane de lucrători mor, aceasta ar fi aproximativ
10% din total
Activ activ din punct de vedere economic, această pierdere ar fi clar vizibilă economic și cu un nivel
ridicat
Sectorul public (V 1 ):
Pot fi așteptate costuri masive pentru sectorul public, printre altele prin consumul de
Vaccin. Din cauza pierderii producției economice, se măresc veniturile fiscale mai mici
aştepta. Aceasta este de așteptat să conducă la o creștere a costurilor pentru îngrijirea sănătății
Asigurare de sanatate.
Economie privată (V 2 ):
Cu pierderi ale performanțelor economice din cauza concediilor medicale sau a deceselor în
13 Chiar și evaluarea focarelor cunoscute, a căror amploare nu este aceeași cu cea luată în
considerare aici
Scenariul Mod-SARS sunt comparabile în această privință pot fi înțelese doar ca o estimare.
Exemple sunt focare de E.coli în Statele Unite, care între 1991 și 1999 au fost de aproximativ 1,6
miliarde de dolari
Aveți un focar de holeră în Peru (aproximativ 770 milioane dolari) sau ciuma pulmonară
Surat, India. Peste 50 de persoane au murit în acest focar și au fost peste 5.000 de infectate
(letalitate ~
1%). În primul rând, însă, răspunsul populației a fost problema, în jur de 300.000
Persoane raportate care au fugit din regiune; daunele economice sunt în jur de 1,7 miliarde
Dole americane acceptate. Apariția SARS 2003 nu a arătat numai impresionant cum a
un nou patogen poate aduce rapid cele mai moderne infrastructuri la limitele lor. De asemenea
Prejudiciul economic a fost considerabil. Așadar, daunele financiare de la Beijing vor face doar
Turismul estimat la aproximativ 1,4 miliarde de dolari - de aproximativ 300 de ori mai scump decât
grija pentru
Pagina 79
- 79 -
În general, trebuie avut în vedere faptul că întreprinderile afectează ele însele pandemia
o bună planificare și pregătire poate să nu mai poată compensa (general
Producție etc.). Acest lucru poate duce chiar la oprirea lanțurilor de producție la nivel mondial
veni.
alte țări de mare importanță pentru Germania. Numeroase bunuri și servicii vor fi
Furnizate de doar câțiva producători-cheie din întreaga lume. Acest lucru ar putea provoca defecțiuni
în zonă
Efecte în cascadă
Gospodării private (V 3 ):
Deoarece nu se așteaptă niciun prejudiciu imediat asupra proprietății private de la eveniment, iată
Pentru gospodăriile în care oamenii care lucrează mor sau ca urmare a evenimentului
Cu toate acestea, impactul unei astfel de pandemii asupra societății este dificil
Comportamentele au fost adesea observate în alte situații extreme. Cu toate acestea este
Pagina 80
Imprimate de 17/ 12051
- 80 -
Aceasta include z. B. 14
Tâlhării / furturi, de ex. B. pentru a obține medicamente (de exemplu, antibiotice) etc.
Atracție și vandalism
Acțiuni împotriva autorităților sau a instalațiilor de sănătate (din supărare, de exemplu, din cauza
Dacă oamenii recurg la astfel de mijloace depinde de diverși factori. Dispozitiv pornit
Persoana aflată într-un conflict de obiective, probabilitatea unei astfel de reacții crește (de ex.
Pădiți un supermarket, dacă aceasta pare să fie singura opțiune, propria familie
este efectuat (de exemplu, reședința, reglementările de igienă) sau reprezentanții acestor autorități
este întâmpinat agresiv. Sunt posibile demonstrații sau revolte la scară largă
mai degrabă să fie evitat. Totuși, acest lucru depinde de percepția riscului individual.
Implicații politice (I 2 ):
Efecte psihologice (I 3 ):
evitarea mulțimilor
evitarea vieții publice în general
Nu există declarații rezistente cu privire la impactul social pe termen lung al unui astfel de eveniment
Pagina 81
- 81 -
duce la creșterea neîncrederii față de acțiunile guvernamentale (mai ales cât mai curând
5. Evenimente de referință
EHEC: Au existat 855 de boli HUS și 2.987 de cazuri de gastroenterită EHEC (exclusiv
ar fi avut. Exemplul de SARS arată, totuși, că o astfel de epidemie este ușoară și pentru țări
ca urmare, Departamentul de Sănătate din Toronto a numărat 2.132 de cazuri suspecte; 23.105
Studiu cu studenți medicali din Hong Kong: care are un pacient cu SARS în zona sa
s-a infectat.
Zbor: 16 din 119 pasageri (13%) s-au infectat (cazuri confirmate de laborator), încă 2
Călător.
Pagina 82
- 82 -
Un pacient a infectat 45% din contactele sale, iar aceste cazuri secundare au infectat 32% din ale lor
Contacte.
„Super Spreader” (oameni care infectează mai mult de alte zece persoane) se aflau în Hong Kong
Oficiul Federal pentru Protecția Civilă și Asistența la Dezastre (ed.): Handbuch Betriebsliche
Breugelmans, JG, Zucs, P., Porten, K., Broll, S., Niedersig, M., Ammon, A. și Krause, G .:
Aeronave comerciale de transmisie și transport SARS. În: Boli infecțioase emergente, volumul 10,
2004, p. 1502-1503.
Fock, R., Finke, EJ, Fleischer, K., Gottschalk, R., Graf, P., Gruenewald, T., Koch, U.,
Michels, H., Peters, M., Wirtz, A., Andres, M., Bergmann, H., Biederbick, W., Fell, G., Low,
M. și Scholz, D .: Definițiile măsurilor relevante pentru igiena epidemică și
Desemnări. În: Oficiul Federal pentru Protecția Civilă și Asistența la Dezastre (ed.):
Fraser, C., Riley, S., Anderson, RM și Ferguson, NM: Factori care fac o infecție
focar de boală controlabil. În: Lucrări ale Academiei Naționale de Științe din
Statele Unite ale Americii, Volumul 101, nr. 16, 2004, p. 6146-6151.
Protecția civilă și ajutorul pentru dezastre (Ed.): Cercetări în domeniul protecției civile, volum
11 Bonn 2010.
Pagina 83
- 83 -
Ministerul Afacerilor Sociale, Familiei și Sănătății din Saxonia Inferioară: Saxonia Inferioară
Quarantelli, EL: Comportament social legat de dezastre. În: Clausen, L., Geenen, EM
(http://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/S/SARS/SARS.html;jsessionid=229C2FDD788B1C95D1
Scholtissek, C., von Hoyningen, V. și Rott, R .: Relativitatea genetică între noul 1977
tulpini epidemice (H1N1) de gripă și tulpini de gripă umană izolate între 1947 și
1957 (H1N1). În: Virologie, Volumul 89, 1978, p. 613-617.
OMS (ed.): Raportul mondial de sănătate 2004 - istoric în schimbare. Geneva 2004.
Pagina 84
- 84 -
OMS (ed.): Raportul mondial de sănătate 2007 - un viitor mai sigur - securitatea sănătății publice la
nivel mondial în 2007
viruși. În: New England Journal of Medicine, Ediția 361, 2009, p. 279-285.
Pagina 85
- 85 -
Informații SARS
Microscopie electronică, secțiune ultra subțire. Scara = 100 nm. Sursa: RKI Sursa: Hans R.
Gelderblom,
Freya Kaulbars (2003) / RKI
Patogen : SARS corona virus (virus învelit, 80-200 nm, ARN catena pozitivă, aproximativ 30 kbase
lungime).
Infecțiozitate : pacienții devin infecțioși atunci când simptomele sunt deja clar pronunțate, adică
la ceva timp după debutul simptomelor, R0 15 este estimat la 2,7 sau între 2,2 și 3,7.
Simptome : febră> 38 ° C (100%), tuse uscată (100%), respirație scurtă (80%), radiologic
Tenacitate : 1-2 zile în scaun, 4 zile în caz de diaree, pe suprafețe (Fomit) zile
disponibil
aproximativ 14% necesită ventilație, nu există medicamente antivirale disponibile. Mai repede
prognoză.
în unele cazuri, însă, a durat 40-50 de zile. Pacienții cu vârsta peste 60 de ani au trebuit adesea să
aibă 60
15 R0: indică numărul de cazuri care sunt infectate de o persoană infectată în medie.
Pagina 86
Imprimate de 17/ 12051
- 86 -
Excreția de virus se stabilește după 3 zile. Infecțiozitatea se încheie atunci când semnele clinice scad
Simptome : febră> 38 ° C (100%), tuse uscată (100%), respirație scurtă (80%), radiologic
Tenacitate : 1-2 zile în scaun, 4 zile în caz de diaree, pe suprafețe (Fomit) zile
disponibil
aproximativ 14% necesită ventilație, nu există medicamente antivirale disponibile. Mai repede
prognoză.
Durata: durata preconizată a fazei infecțioase aproximativ 13 zile, zilele bolnave așteptate aprox.
13,5
Zile, zile în spital aproximativ 19, zile în unitatea de terapie intensivă aproximativ 19
Măsurile anti-epidemice (secreție, măști, igienă etc.): au fost din ziua 48 până în 408
Curs ușor: se observă în aproximativ 5% din cazuri, curs asimptomatic în aproximativ 2%.
Pagina 87
- 87 -
Imprimate de 17/ 12051
Moduri SARS
Pagina 88
Producție totală: H. Heenemann GmbH & Co., imprimantă de carte și offset, Bessemerstrasse 83-91,
12103 Berlin, www.heenemann-druck.de
Vânzări: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, P.O.Box 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97
66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
ISSN 0722-8333