DAT FIIND FAPTUL CĂ ART. 108 ALIN. 1 DIN OUG NR.

195/2002 NU
FACE DISTINCŢIE ÎNTRE SANCŢIUNEA AMENZII ŞI SANCŢIUNEA
AVERTISMENTULUI INDICÂND DOAR CĂ PUNCTELE DE
PENALIZARE SE APLICĂ PE LÂNGĂ SANCŢIUNEA PRINCIPALĂ ŞI,
AVÂND ÎN VEDERE DISPOZIŢIILE ART. 7 ALIN. 3 DIN OG NR. 2/2001,
REZULTĂ CĂ SANCŢIUNEA COMPLEMENTARĂ ÎN CAUZĂ POATE FI
APLICATĂ ŞI PE LÂNGĂ SANCŢIUNEA PRINCIPALĂ A
AVERISMENTULUI
Prin sentinţa civilă nr. 403/14.08.2008, pronunţată de Judecătoria Însurăţei,
instanţa a respins plângerea contravenţională formulată de petentul ŞC, ca fiind
nefondată.
În motivarea plângerii formulate, petentul a arătat că, faţă de prevederile art. 108
alin. 1 din OUG nr. 195/2002, procesul-verbal apare ca nelegal din moment ce
sancţiunea complementară a aplicării punctelor de penalizare este accesorie
numai sancţiunii amenzii, iar nu şi sancţiunii avertismentului, neputându-se
combina texte de lege în vederea obţinerii unui alt text şi având în vedere că
textul este clar şi de strictă interpretare fiind vorba de o excepţie de la regulă
care priveşte numai situaţia amenzii contravenţionale.
De asemenea, petentul a învederat că, întrucât avertismentul se aplică în cazul
unei abateri care nu a pus în pericol siguranţa circulaţiei publice, sancţiunea
aplicării punctelor de penalizare, în cazul său, apare ca fiind anacronică fiind
mai aspră decât sancţiunea principală.
A mai arătat petentul că, din procesul-verbal, rezultă că a păstrat o distanţă de
50-60 de metri faţă de maşina care circula în faţa sa - conducând cu o viteză de
aproximativ 90 Km/h în afara localităţii - şi consideră că a păstrat o distanţă
rezonabilă.
În ceea ce priveşte susţinerile petentului referitoare la faptul că sancţiunea
complementară a aplicării punctelor de penalizare poate fi incidentă doar pe
lângă sancţiunea principală a amenzii, iar nu şi pe lângă avertisment, instanţa a
considerat că sunt neîntemeiate, reţinând următoarele:
Este adevărat că art. 108 alin. 1 din OUG nr. 195/2002 prevede că săvârşirea de
către conducătorul de autovehicul () a unei sau mai multor contravenţii atrage,
pe lângă sancţiunea amenzii şi aplicarea unui număr de puncte de penalizare",
iar, pentru fapta menţionată în procesul-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiei - nepăstrarea unei distanţe corespunzătoare faţă de vehiculul care îl
precede dacă prin aceasta s-a produs un accident din care au rezultat avarierea
unui vehicul sau alte pagube materiale - sunt indicate, în acelaşi articol 108 alin.
1 lit. b, 3 puncte penalizare.
Cu toate acestea, textul menţionat trebuie interpretat şi prin coroborare cu alte
dispoziţii din acelaşi act normativ. Astfel, potrivit art. 96 alin. 1 din OUG nr.
195/2002, sancţiunile complementare - inclusiv aplicarea punctelor de
penalizare - au ca scop înlăturarea unei stări de pericol şi preîntâmpinarea
săvârşirii altor fapte interzise de lege şi se aplică prin acelaşi proces-verbal prin
care se aplică şi sancţiunea principală a amenzii sau avertismentului". În
consecinţă, conform acestui text de lege, sancţiunea complementară a aplicării
punctelor de penalizare este incidentă şi în cazul în care sancţiunea
contravenţională principală aplicată este avertismentul.
Raţiunea pentru care, în art. 108 alin. 1 din OUG nr. 195/2002, este prevăzută
sancţiunea complementară a aplicării punctelor de penalizare pe lângă
sancţiunea principală a amenzii, fără a fi menţionată, în acelaşi sens şi
sancţiunea avertismentului, este aceea că singura sancţiune care este indicată, în
mod expres, în dispoziţiile OUG nr. 195/2002 este aceea a amenzii. Aceasta nu
înseamnă, însă, că, pentru aceleaşi fapte nu ar putea fi aplicată sancţiunea
avertismentului - dacă gradul de pericol social este unul redus, în sensul art. 7
alin. 2 din OG nr. 2/2001 - sau că, pe lângă această sancţiune, nu ar putea fi
incidentă sancţiunea complementară a aplicării punctelor de penalizare.

Astfel, conform art. 7 alin. 3 din OG nr. 2/2001, avertismentul se poate aplica şi
în cazul în care actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu
prevede această sancţiune". De asemenea, în ceea ce priveşte aplicarea punctelor
de penalizare, art. 95 alin. 3 din OUG nr. 195/2002 arată că pentru încălcarea
unor norme la regimul circulaţiei, pe lângă sancţiunea principală_ , în cazurile
prevăzute la art. 108 alin. 1, se aplică şi un număr de 2, 3, 4, sau 6 puncte de
penalizare". Or, dat fiind faptul că, acest din urmă text de lege nu face distincţie
între amendă şi avertisment indicând doar că punctele de penalizare se aplică pe
lângă pedeapsa principală şi având în vedere şi dispoziţiile art. 7 alin. 3 din OG
nr. 2/2001, rezultă că sancţiunea complementară în cauză poate fi aplicată şi pe
lângă sancţiunea principală a avertismentului.
În acelaşi timp, scopul sancţiunii aplicării punctelor de penalizare este acela de
preîntâmpina săvârşirea altor fapte interzise de lege, completându-se, astfel,
sancţiunea principală a avertismentului prin care se atrage atenţia
contravenientului asupra pericolului social al faptei sale şi, de asemenea, are ca
scop prevenirea săvârşirii altor fapte de aceeaşi natură.
Totodată, dacă s-ar adopta interpretarea petentului, ar însemna ca sancţiunea
complementară a aplicării punctelor de penalizare să nu poată fi aplicată, în nici
o situaţie, pe lângă sancţiunea principală a avertismentului, fapt ce nu poate fi
acceptat.
1

Detalii: http://legeaz.net/spete-penal/posibilitatea-ca-sanciunea-complementara-
guz