Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124, et. 4,
tel: 022 820652, fax: 022 820651, e-mail: contestatii@ansc.md
DECIZIE
Nr. 03D-278-21 Data: 17.05.2021
privind soluționarea contestației formulată de către „Rapid Link” SRL, înregistrată la
Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor cu nr. 02/320/21 la data de 29.04.2021,
pe marginea procedurii de achiziție publică nr. MD-1614598321182
Pretențiile contestatorului:
În calitatea sa de persoană interesată în cadrul procedurii de achiziție publică nr.
MD-1614598321182, „Rapid Link” SRL formulează următoarele pretenții:
„Pe data de 21.04.2021 am aflat de pe platforma electronică de achiziții: https://e-
licitatie.md/achizitii/22023/achizitionarea-de-bunuri-si-servicii-pentru-extinderea-
sistemului-de-supraveghere precum că licitație a fost anulată din motivul lipsei
mijloacelor financiare.
Totodată, specificăm că motivul anulării a fost publicat doar pe o singură
platforma, fără a fi publicată vreo decizie în acest sens a grupului de lucru și fără a
face referire la norme legale și nu au fost anexate documente justificative privind
motivul anulării.
Totodată, ca participanți la licitație înainte de data-limită de depunere a ofertelor
și anume pe data de 19.04.2021 am încărcat pe platforma electronică de achiziție
documentele de licitație solicitate de autoritatea contractantă. Ulterior, nici până la
ziua de azi nu am primit nici un răspuns referitor la argumentarea anulării licitației.
Reieșind din cele expuse mai sus considerăm, că temeiul anulării licitației nu se
încadrează în dispozițiile art. 71 „Anularea procedurii de achiziție publică” din Legea
1
nr. 131/2015, iar de către autoritatea contractantă nu au fost aduse probe și dovezi
suficiente, că nu există mijloace financiare. Nu suntem siguri, că până pe data limită de
depunere a ofertelor (20.04.2021) nu se cunoștea despre faptul lipsei mijloacelor
financiare pentru desfășurarea licitației, pentru că a fost anulată în ultimul moment,
când deja s-a efectuat tot volumul de lucru necesar pentru pregătirea ofertei și a
documentelor de licitație. Ca participant, am fost lezați în drepturi prin faptul, că am
depus garanția, suportăm pierderi financiare, pentru că elaborarea soluției tehnice
solicitate necesită o pregătire amplă, inclusiv antrenarea specialiștilor în domeniu,
testările, consultările, logistica privind importul mărfurilor etc. Inițierea procedurii de
achiziție publică nu este pur formală, dar trebuie să fie respectate drepturile și
obligațiile părților.
Ca urmare a celor menționate, solicităm continuarea procedurii de achiziție
publică privind achiziționarea de bunuri și servicii pentru „Extinderea Sistemului de
supraveghere a circulației rutiere”, organizată de către STI al MAI.”
2
automată a încălcărilor din domeniul circulației rutiere, inclusiv, a vitezei instantanee
și medie de deplasare. Bugetul alocat pentru proiect constituie 20 mil. lei, fără TVA.
În conformitate cu Hotărârea Parlamentului nr. 49/2021, pe întreg teritoriul
Republicii Moldova, pentru perioada 1 aprilie – 30 mai, a fost instituită stare de
urgență, iar eforturile Guvernului direcționate spre asigurarea cu resurse de protecție
și vaccin anti-COVID-19, în condițiile unui buget auster.
STI al MAI – autoritate administrativă din subordinea Ministerului Afacerilor
Interne a considerat necesar revizuirea acțiunilor planificate, în speță, inclusiv cu
referire la procedura de achiziție publică menționată, în vederea stabilirii priorității de
realizare și coordonare suplimentară cu conducerea ierarhic superioară, în contextul
pandemic, economic și social.
Astfel, potrivit indicației Ministrului afacerilor interne, dl Pavel VOICU în baza
raportului nr. 352 din 20 aprilie 2021 a fost dispusă stoparea procedurii de achiziție
publică respectivă, cu reluarea după normalizarea situației pandemice.
Grupul de lucru în domeniul achizițiilor publice în cadrul STI al MAI, prin
procesul-verbal nr. 6 din 20 aprilie 2021, a dispus anularea procedurii de achiziție de
bunuri și servicii pentru „Extinderea Sistemului de supraveghere a circulației
rutiere”.”
4
profesionalismului, legalității, tratamentului egal imparțialității și independenței
deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces, principiul enunțat,
presupunând, inclusiv și obligația de a raporta și de a răspunde pentru consecințele
acțiunilor (inacțiunilor) și a deciziilor luate.
Subsecvent, este de menționat că potrivit art. 86 alin. (10) din Legea nr. 131/2015,
decizia prin care Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor anulează, în tot
sau în parte, actul atacat este obligatorie pentru autoritatea contractantă.
Reieșind din cele expuse, în conformitate cu prevederile art. 80 alin. (1), art. 82
alin. (1), art. 84 alin. (1) și art. 86 alin. (2) lit. a), alin. (3), alin. (4) și alin. (9) din Legea
nr. 131/201 5, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor,
d e c i d e:
1. Se admite contestația nr. 02/320/2 din 29.04.2021, depusă de către „Rapid Link”
SRL, pe marginea procedurii de achiziție publică nr. MD-1614598321182, privind
achiziționarea de bunuri și servicii pentru „Extinderea Sistemului de supraveghere a
circulației rutiere”, inițiată de către Serviciul Tehnologii Informaționale al MAI;
2. Se anulează procesul-verbal nr. 6 din 20.04.2021 al ședinței grupului de lucru
pentru achiziții al Serviciului Tehnologii Informaționale al MAI, în partea ce ține
decizia de anulare a procedurii de achiziție publică nr. MD-1614598321182, inclusiv
toate actele subsecvente acesteia;
3. Se obligă Serviciului Tehnologii Informaționale al MAI, ca măsură de
remediere să continue procedura de achiziție publică nr. MD-1614598321182;
4. Se obligă Serviciului Tehnologii Informaționale al MAI, în termen de 3 zile din
data adoptării măsurilor de remediere dispuse prin prezenta decizie, să raporteze
Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor cu privire la realizarea acestora.
Decizia este obligatorie pentru părți. Decizia poate fi atacată în ordinea
contenciosului administrativ la Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (mun. Chișinău,
str. Kiev 3) în termen de 30 de zile de la data comunicării.