GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2022
Chișinău

Cu privire la modificarea Regulamentului de organizare și funcționare

a Consiliului Național al Monumentelor Istorice, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 73/2014
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 16 alin. (3) din Legea nr. 1530/1993 privind ocrotirea
monumentelor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 15-17,
art. 23), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Național al

Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 73/2014 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 27-34, art. 87), cu modificările ulterioare, se
modifică după cum urmează:
1) se completează cu punctul 41 cu următorul cuprins:
„41. Concursul pentru funcția de membru al Consiliului se organizează pentru
funcțiile vacante și pentru funcțiile ocupate în alt mod decât prin concurs, cu excepția
funcțiilor ocupate de către funcționarii publici din cadrul Ministerului Culturii prin
numire.”;
2) punctul 9 se completează cu subpunctele 7) și 8) cu următorul cuprins:
„7) desemnarea prin concurs, în conformitate cu punctul 41, a noilor membri ai
Consiliului;
8) intervenirea circumstanțelor care viciază procedura de organizare și
desfășurare a concursului în baza căruia a fost selectat candidatul sau care afectează
cerințele de eligibilitate a candidatului, prevăzute în Regulamentul privind modul de
organizare și desfășurare a concursului de selectare a candidaților la funcția de membru
al Consiliului Național al Monumentelor Istorice.”;
3) la punctul 91, după textul „punctul 9” se introduce textul „ , cu excepția
subpunctului 7),”;
4) punctul 10 va avea următorul cuprins:
„10. Încetarea calității de membru în situațiile prevăzute la punctul 9 se dispune
prin ordin al ministrului culturii.”
 2

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova.

Prim-ministru NATALIA GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Ministrul culturii Sergiu Prodan

 NotI informativi
la proiectul Hot6rf,rii Guvernului
cu privire lo modi/icareo Regulamentului de organizare ;ifunclionare a
Consiliului Nalional al Monumentelor Istorice

l. Denumirea autorului $i, dupi caz, a participanfitor la elaborarea

proiectului
Proiectul Hotdrdrii Guvernului cu privire la modificarea Regulamentului de
organizare gi desfE;urare a Consiliului Nalional al Monumentelor Istorice a fost
elaborat de cdtre Ministerul Culturii.
2. Condifiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ qi finatitifile
urmirite
in conformitate cu art. 16 alin.(2) qi alin.(3) din Legea nr.l 53011993 privind
ocrotirea monumentelor: ,,metodologiile, normativele Si reglementdrile din
domeniul ocrotirii monumentelor, proiectele de intervenlii la monumentele de
istorie, artd Si arhitecturd Si tn zonele lor de proteclie, tn zonele construite cu
statut de monument sunt aprobate conform etapelor de execulie (schild de
proiect Si proiect de execulie) de cdtre Ministerul Educafiei, Culturii Si
Cercetdrii tn buza avizului Consiliului Na(ional al Monumentelor Istorice (tn
continuare - Consiliu).
Consiliul este un organism de specialitate care reprezintd autoritatea
Stiinlifico-metodicd in domeniul ocrotirii de stat a monumentelor istorice Si
activeazd pe ldngd Ministerul Educafiei, Culturii Si Cercetdrii in baza unui
regulament oprobat de Guvern".
Conform pct.4 subpct.(3) din Regulamentul de organizare qi funclionare a
Consiliului Nalional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotdrdrea
Guvernului nr.7312014:,,selectArea membrilor Consiliului, cu exceplia
funclionarilor publici din cadrul Ministerului Culturii, se face pe bazd de
concurs, organizat de cdtre Ministerul Culturii in conformitate cu Regulamentul
privind modul de organizare Si desfisurare a concursului de selectare a
candidalilor la funclia de membru al Consiliului Nalional al Monumentelor
Istorice, aprobat prin ordin al ministrului culturii Si publicat tn Monitorul
Oficial al Republicii Moldova".
Precizdm cd prevederea care impune selectarea membrilor Consiliului in
bazdde concurs a fost inclusd prin Hotdrdrea Guvemului nr.1661202l, in vigoare
din 17 septembrie202l.
Aceastd prevedere a fost inclusi pentru a crea premisele unei competi{ii
deschise in procesul de selectare a membrilor Consiliului qi pentru a asigura, pe
cale de consecinld, accederea in funclia de membru al Consiliului a celor mai
buni specialigti qi experli in domeniul patrimoniului arhitectural-istoric.
Necesitatea operdrii acestei modificdri a fost dictatd gi de activitatea
defectuoas6 a activitSlii Consiliului Nalional al Monumentelor Istorice care a
format o practicd diferenliatd nejustificati in examinarea schilelor de proiect qi
a proiectelor de execulie a construcliilor, monumente ocrotite de stat, qi in zonele
de proteclie ale monumentelor, practicd care a condus la anularea, de c6tre
instanlele judecdtoreqti, a unor avize ale Consiliului.
 Menfiondm cd.pentru a pune in aplicare punctul 4 din
Regulamentul de
organizare qi func{ionare a Consiliului Nalional al
Monumentelor Istorice,
aprobat prin Hotdtdrea Guvernului nr.7312014 este necesar
de modificat qi pct.9
prin suplinirea unui temei suplimentar de incetare a
calit6tii de membru al
persoanelor care au acces in aceste funclii prin
altd -oouritut.i*a, prin concurs.
Lu6nd in considerare faptul cd maniatul membrilor
Consiliului este de 3
ani (conform pct.5 din Regulament), iar actuala compon
en[d a fost numitd in
funclie in luna ianuarie a anului 2021(fErd concurs),
n.op.ru..a modificdrilor la
pct'9 prin includerea unui temei suplimentar de incetare
a calit6tii de membru al
consiliului, ar face imposibild imflementarea pct.4 di" R";;;ent
pentru cel
pu{in incd,2 ani.
Acest fapt ar impiedica indeplinirea misiunii Ministerului
prevdzutd,la pct.5 din
Regulamentul cu privire la organizarea qi funcfionarea
Mirirt.*lui Culturii,
aprobat prin Hotdr6rea Guvernului nr I q7j2O2l .
Concomitent, reiegind din faptul cd in procesul de organi zare
qidesflqurare
a concursului, pot fi admise incllclri ale pievederilor
ca[ regle menteazd,acest
proces fie ulterior pot surveni unele ciicumstanfe
care afecteazd, condiliile
preliminare de admitere la concurs, a apdrut necesitatea
includerii unei norme de
proteclie in raport cu aceste vicii prinlndicarea incd
a unui temei de incet are a
calitalii de membru al consiliului qi pentru aceste cauze.
Pct'4r s-a propus de a fi inclus in vedere a precizdrii situafiilor pentru
care
se organiz eazd" concursul prevdzut la pct.4 din
Regulament.
Celelalte modificdri (de lapct.grqi de lapci.l0) au fost operate
pentru a
asigura implementarea modificdrilor propuse la pct.9 din Regulament.
3' Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care
au ca scop
armonizarea legislafiei nafionale cu legislalia uniunii Europene
Actul normativ nu are ca scop armonizarea legislatiei nationale cu
legislalia
Uniunii Europene
4' Principalele prevederi ale proiectului gi evidenfierea elementelor
noi
Proiectul men{ionat se referd la modificarea pct.9, pct.9r qi a pct.lg
din
Regulamentul de organizare gi funcfionare a Consiliului Nafional al
Monumentelor Istorice qi completareaRegulamentului cu un punct
nou, pct.4l.
Modificdrile propuse pentru pct.9 din Regulament vizeazd. includere a a 2
temeiuri suplimentare de incetare a calit6lii de membru al Consiliului
Nalional al
Monumentelor Istorice pentru persoanele care au ocupat aceste funclii
ftrd
concurs qi pentru persoanele in privin[a cdroraa fost viciaii procedura
de seleclia
in funclia de membru al consiliului, inbazdde concurs.
Pct.41 s-a propus de a fi inclus in vedere aprecizdrii situaliilor pentru
care se
organizeazd concursul prev6zut la pct.4 din Regulament.
Celelalte modificiri (de la pct.9r Ei de la p-t. t 0) s-au operat pentru a asigura
implementarea modificdrilor propuse ra pct.9 din Regulament.
Conform pct.2 al prezentului proiect de Hotdr6ri de Guvern dataintrdrii in
vigoare a Hotdrdrii de Guvern se propune a fi datapublicarii acesieia.
,
Intrarea in
vigoare a Hotdrdrii de Guvern la data publicdrii este dictatd de necesitatea
urgentdrii procesului de promovare a proiectului Regulamentului privind
modul
de organizare gi desfdqurare a concursului de selectare a candidagilor
la funcfia de

2
 membru al Co-nsiliului Nafional al Monumentelor Istorice,
care ufin eazd, a fr
aprobat prin Ordinul ministrului culturii qi inregistrat
ulierior la Ministerul
Justifiei.
Menfiondm cd in lipsa Re€ulamentului privind modul de
organizare qi
desftqurare a concursului de selectare a candidalilor la
funclia de membru al
Consiliului Nafional al Monumentelor. Istorice (care urmeazd"
a fi aprobat prin
ordin al ministrului culturii) qi in condiliile in caie pct.9 (in actuala
redacfie) din
Regulamentul de organizare qi funclionare a Consiliului
Nafional al
Monumentelor-.Istorice, aprobat prin Hotdr6rea Guvernului
nr.7312014, nu
prevede posibilitatea incetdrii calitdlii de membru
al Consiliului Nafional al
Monumentelor Istorice, pentru persoanele care au acces in
aceste funcfii firi
concurs, nu este p_osibil de pus in aplicare pct.4 din Regulamentul
de organizare
qi funclionare a Consiliului Nalion al al N4oru-.ntelor Istorice,
aprobat prin
Hotdrdrea Guvernul ui nr.T 3 120 I 4.
5. Fundamentarea economico-fi nanciari
Implementarca prezentului proiect nu necesitd cheltuieli financiare
din
bugetul de stat.
6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in
vigoare
Proiectul se incorporeazd, in sistemul actelor normative qi nu va
necesita
modificarea altor acte normative.
7. Avizarea qi consultarea publici a proiectului
Respectarea prevederilor Legii rr.l00l20l7 cuprivire la actele
normative
qi ale Legii nr.23912008 privind transparen{a in procesul decizional a
fost
asiguratdprin plasarea proiectului, impreun6 cu Notalnformativd, pe pagina
web
a mini sterului (wrryw.mc. gov.md), secfiunea
- Transparenla decizionalE.
Proiectul a fost avizatlexpertizat de c6tre Mirirt.*l Justi{iei, Centrul
Na{ional Anticorupfie, Ministerul Finanfelor, Ministerul Infrastructurii qi
Dezvoltdrii Regionale.
Recomanddrile autoritatilor precum gi argumentarea autorului proiectului
au fost expuse in sinteza obiecfiilor gi propunerilor la proiectul Hotdr6rii
de
Guvern respectiv.
8. Constatirile expertizei anticorup{ie
in conformitate cu prevederile art.35 al Legii nr.lO0/2017 cuprivire la actele
normative, proiectul de hotdrdre a fost supus expertizei anticoruptie de cdtre
Centrul Nafional Anticoruplie (Raport nr.EHG2l/7618 din 16 decembrie 20Zl).
Constatdrile Centrului Nalional Anticorupfie, cu argumentele de rigoare ale
autorului proiectului au fost expuse in Sinteza obiecliilor qi propunerilor,
proiectul de act normativ fiind definitivat corespunzdtor obse.uuiiito..
9. Constatlrite expertizei de compatibilitate
Proiectul nu are ca scop armonizarea legislafiei nalionale cu legisla{ia
Uniunii Europene, respectiv decade imperiozitatea remiterii potrivit
prevederilor art.36 al Legii nr,lO0l20l7 cu privire la actele normative a
proiectului de act al Guvernului citre Centrul de Armonizare a Legisla(iei.
10. Constatlrile expertizei juridice
 Potrivit prevederilor art.37 al Legii nr.l00l20l7 cu privire la actele
normative proiectul a fost supus expertizei de cdtre Ministerul Justiliei, care prin
scrisoarea nr.04110062 din 13 decembrie 2021 a relevat lipsa propunerilor qi
obiecfiilor de ordin juridic.
11. Constatirile altor expertize
Proiectul nu cade sub incidenla altor expertize necesare de a fi efectuate in
condiliile Legii nr.l00l20l7 cuprivire la actele normative qi/sau Metodologiei de
analizd a impactului in procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative,
aprobatS prin Hotdrdrea Guvernul ui nr .23 I 20 19 .

Ministru Sergiu Prodan