ACCESUL LA FUNCȚIA PUBLICĂ CONFORM

CODULUI ADMINISTRATIV PRIVIND

OCUPAREA POSTURILOR VACANTE
 CUPRINS

1. ROLUL ANFP.......................................................................................................................4
2. SISTEMUL ELECTRONIC NAȚIONAL DE EVIDENȚĂ A OCUPĂRII ÎN
SECTORUL PUBLIC...............................................................................................................5
3. CLASIFICAREA FUNCȚIEI PUBLICE............................................................................6
4. STUDIU DE CAZ..................................................................................................................8

2
1. ROLUL ANFP
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP) funcţionează în subordinea
Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei. 
Conducerea Agenției este asigurată de un președinte, cu rang de secretar de stat, ajutat de un
vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizia primului ministru, la
propunerea ministrului Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei 
Atribuțiile principale ale ANFP se regăsesc în Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind
Codul administrativ.
Misiunea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici constă în dezvoltarea unui
corp al funcţionarilor publici profesionist, bine pregătit, neutru din punct de vedere politic şi
capabil să asimileze şi să îşi însuşească standardele de performanţă de la nivelul Uniunii
Europene, în scopul eficientizării administraţiei publice şi îmbunătăţirii raporturilor dintre
administraţie şi principalii săi beneficiari, cetăţenii.
Activitatea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici vizează de asemenea
autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, funcţionarii publici, mass-media, organizaţiile
sindicale, organizaţiile naţionale şi internaţionale, precum şi alte instituţii străine similare
Agenţiei.
În demersurile sale de a promova performanţa în administraţia publică, Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici consideră drept resursă strategică factorul uman, având la
bază orientarea spre schimbare şi dorinţa de perfecţionare continuă.
Valorile ANFP:
•Transparenţa actului administrativ;
•Onestitatea şi integritatea în exercitarea funcţiei publice;
•Respect faţă de cetăţean şi orientarea administraţiei publice către nevoile acestuia;
•Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice;
•Calitatea serviciilor publice;
•Imparţialitatea şi obiectivitatea în activitatea funcţionarilor publici;
•Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale;
•Flexibilitate, adaptabilitate şi dinamism;
•Comunicare eficientă inter si intra-instituţională.
Atribuțiile principale ale Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, care se
regăsesc în Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ,  sunt:
 elaborează şi propune politicile şi strategiile privind managementul funcţiei publice şi
al  funcţionarilor publici;
 elaborează şi avizează proiecte de acte normative privind funcţia publică şi
funcţionarii publici;  
 realizează evidenţa şi managementul funcţiei publice şi ale funcţionarilor publici;  
 monitorizează şi controlează modul de aplicare a legislaţiei privind funcţia publică,
funcţionarii publici, precum şi respectarea aplicării normelor de conduită în cadrul
autorităţilor şi instituţiilor publice şi înaintează ministerului de resort propuneri
privind măsurile ce se impun;  
 centralizează nevoile de instruire a funcţionarilor publici, pe baza planurilor de
perfecţionare profesională a funcţionarilor publici transmise de autorităţile şi
instituţiile publice şi le pune la dispoziţia Institutului Naţional de Administraţie şi a
altor furnizori de formare şi perfecţionare profesională, în condiţiile legii;  

3
  colaborează cu Institutul Naţional de Administraţie la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializată în administraţia publică şi de perfecţionare a
funcţionarilor publici;  
 administrează Sistemul electronic naţional de evidenţă a ocupării în sectorul public şi
realizează evidenţa personalului plătit din fonduri publice;  
 acordă, la cerere, asistenţă de specialitate compartimentelor de resurse umane din
cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice referitor la aplicarea legislaţiei privind
funcţia publică şi funcţionarii publici;  
 elaborează cadre de competenţă, în condiţiile legii;
 reglementează şi monitorizează aplicarea normelor privind conduita funcţionarilor
publici şi activitatea consilierilor de etică din cadrul autorităţilor şi instituţiilor
publice;  
 organizează etapa de recrutare din cadrul concursului naţional pentru ocuparea
funcțiilor publice.
Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, pentru anul 2019, Agenţia Naţională
a Funcţionarilor Publici a stabilit următoarele obiective:
1. Dezvoltarea capacităţii ANFP necesară asigurării managementului funcţiei publice publice
şi al funcţionarilor publici
1.1. Eficientizarea procesului de management al funcţiei publice şi al funcţionarilor publici la
nivel strategic, instituţional şi legislativ
1.2. Continuarea procesului de gestionare a fondurilor externe în vederea modernizării
managementului funcţiei publice precum şi a îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice
furnizate de administraţia publică.
2. Consolidarea imaginii Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici ca partener de încredere
la nivel naţional şi internaţional
2.1. Consolidarea comunicării interinstituţionale
2.2. Promovarea rolului şi a atribuţiilor ANFP

2. SISTEMUL ELECTRONIC NAȚIONAL DE EVIDENȚĂ A OCUPĂRII

ÎN SECTORUL PUBLIC
Evidența personalului plătit din fonduri publice se realizează pe baza Sistemului
electronic național de evidență a ocupării în sectorul public pentru categoriile de personal
prevăzute în legislația cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
Agenția Națională a Funcționarilor Publici administrează Sistemul electronic național
de evidență a ocupării în sectorul public și realizează evidența personalului plătit din fonduri
publice. Sistemul electronic național de evidență a ocupării în sectorul public operează cu
date colectate din baza de date organizată la nivelul Inspecției Muncii, în condițiile alin. (5),
cu date colectate direct de la autorități și instituții publice, precum și, după caz, cu date
colectate de la alte persoane juridice în cadrul cărora își desfășoară activitatea categoriile de
personal prevăzute în legislația cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice.
Sistemul electronic național de evidență a ocupării în sectorul public este administrat,
dezvoltat și operat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
În vederea întocmirii, actualizării și administrării evidenței personalului bugetar plătit
din fonduri publice, autoritățile și instituțiile publice, precum și orice alte persoane juridice în
cadrul cărora își desfășoară activitatea categoriile de personal prevăzute în legislația cadru
privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice au obligația de a utiliza
instrumentele informatice puse la dispoziție de Agenția Națională a Funcționarilor Publici și

4
de a introduce, în formatul și la termenele prevăzute de lege, datele și informațiile despre
posturile și personalul propriu.
În vederea întocmirii, actualizării și administrării evidenței personalului bugetar plătit
din fonduri publice, încadrat cu contracte individuale de muncă, Agenția Națională a
Funcționarilor Publici și Inspecția Muncii asigură interconectarea sistemelor informatice și
stabilesc modalitățile concrete de colaborare încheind în acest sens un protocol de colaborare.
Datele cuprinse în evidența personalului bugetar plătit din fonduri publice sunt
utilizate și prelucrate de Agenția Națională a Funcționarilor Publici în scopuri determinate și
legitime, pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de lege.
Datele și informațiile cuprinse în evidența personalului bugetar plătit din fonduri
publice sunt opozabile față de terți, în condițiile legii.
 Autoritățile și instituțiile publice în cadrul sau în subordinea cărora își desfășoară
activitatea funcționari publici care pot beneficia de statute speciale prevăzute la art. 380 alin.
(1) lit. d) -f) au obligația de a ține evidența funcțiilor publice și a funcționarilor publici cu
statut special. În acest caz, datele statistice necesare întocmirii, actualizării și administrării
evidenței personalului bugetar plătit din fonduri publice se transmit lunar Agenției Naționale
a Funcționarilor Publici în formatul și la termenele stabilite prin hotărârea Guvernului
prevăzută la alin. (10).
Utilizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal de către Agenția Națională a
Funcționarilor Publici și autoritățile și instituțiile publice se face cu respectarea prevederilor
legii privind protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și
libera circulație a acestor date. Persoanele care au acces la datele cuprinse în evidența
personalului bugetar plătit din fonduri publice au obligația de a păstra confidențialitatea
datelor cu caracter personal, în condițiile legii.
Normele privind întocmirea, actualizarea și administrarea Sistemului electronic
național de evidență a ocupării în sectorul public, precum și detalierea operațiunilor necesare
completării bazei de date se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului
de resort.

3. CLASIFICAREA FUNCȚIEI PUBLICE

Funcțiile publice se clasifică după cum urmează:
a) funcții publice generale și funcții publice specifice;
b) funcții publice din clasa I, funcții publice din clasa a II-a, funcții publice din clasa a
III-a;
c) funcții publice de stat, funcții publice teritoriale și funcții publice locale.
Funcțiile publice generale reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților cu
caracter general și comun tuturor autorităților și instituțiilor publice, în vederea realizării
competențelor lor generale.
Funcțiile publice specifice reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților cu
caracter specific unor autorități și instituții publice, stabilite în vederea realizării
competențelor lor specifice, sau care necesită competențe și responsabilități specifice.
Jurisprudență
Echivalarea funcțiilor publice specifice cu funcțiile publice generale, în condițiile
legii, se face prin statutele speciale prevăzute la art. 5 alin. (1) sau, la propunerea autorităților
și instituțiilor publice, de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Funcțiile publice de stat sunt funcțiile publice stabilite și avizate, potrivit legii, în
cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale administrației publice centrale, precum și în
cadrul autorităților administrative autonome.
Jurisprudență, Reviste (1)

5
 Funcțiile publice teritoriale sunt funcțiile publice stabilite și avizate, potrivit legii, în
cadrul instituției prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte
organe ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale.
Funcțiile publice locale sunt funcțiile publice stabilite și avizate, potrivit legii, în
cadrul aparatului propriu al autorităților administrației publice locale și al instituțiilor publice
subordonate acestora.
Funcțiile publice se împart în 3 clase, definite în raport cu nivelul studiilor necesare
ocupării funcției publice, după cum urmează:
a) clasa I cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii universitare de
licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu
diplomă de licență sau echivalentă;
b) clasa a II-a cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare
de scurtă durată, absolvite cu diplomă;
c) clasa a III-a cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii liceale,
respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat.
După nivelul atribuțiilor titularului funcției publice, funcțiile publice se împart în trei
categorii după cum urmează:
a) funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici;
b) funcții publice corespunzătoare categoriei funcționarilor publici de conducere;
c) funcții publice corespunzătoare categoriei funcționarilor publici de execuție.
Funcționarii publici numiți în funcțiile publice din clasele a II-a și a III-a pot ocupa
numai funcții publice de execuție.
Funcționarii publici sunt debutanți sau definitivi.
Pot fi numite funcționari publici debutanți persoanele care au promovat concursul
pentru ocuparea unei funcții publice de grad profesional debutant.
Pot fi numiți funcționari publici definitivi:
a) funcționarii publici debutanți care au efectuat perioada de stagiu prevăzută de lege și au
obținut rezultat corespunzător la evaluare;
b) persoanele care intră în corpul funcționarilor publici prin concurs și care au vechimea în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcției publice de minimum 12 luni, 8 luni și,
respectiv, 6 luni, în funcție de nivelul studiilor absolvite.
Categoria înalților funcționari publici cuprinde persoanele care sunt numite în una
dintre următoarele funcții publice:
a) secretar general al Guvernului și secretar general adjunct al Guvernului;
b) secretar general din ministere și alte organe de specialitate ale administrației publice
centrale;
c) prefect;
d) secretar general adjunct din ministere și alte organe de specialitate ale administrației
publice centrale;
e) subprefect;
f) inspector guvernamental.
Categoria funcționarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite în una
dintre următoarele funcții publice:
a) director general și director general adjunct din aparatul autorităților administrative
autonome, al ministerelor și al celorlalte organe de specialitate ale administrației
publice centrale, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acestora;
b) director și director adjunct din aparatul autorităților administrative autonome, al
ministerelor și al celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale,
precum și în funcțiile publice specifice asimilate acestora;
c) secretar al unității administrativ-teritoriale;

6
d) director executiv și director executiv adjunct ai serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale
din unitățile administrativ-teritoriale, în cadrul instituției prefectului, în cadrul
aparatului propriu al autorităților administrației publice locale și al instituțiilor publice
subordonate acestora, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acestora;

e) șef serviciu, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acesteia;

f) șef birou, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acesteia.
În cadrul autorităților administrative autonome pot fi stabilite și funcțiile publice
prevăzute la alin. (1) lit. e) și f), precum și alte funcții publice prevăzute în reglementările
specifice.
Funcțiile publice prevăzute la alin. (1) lit. a) se pot stabili și în cadrul autorităților și
instituțiilor publice din administrația publică locală care au un număr de minimum 150 de
posturi.
Sunt funcționari publici de execuție din clasa I persoanele numite în următoarele
funcții publice generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, precum și în
funcțiile publice specifice asimilate acestora.
Sunt funcționari publici de execuție din clasa a II-a persoanele numite în funcția
publică generală de referent de specialitate, precum și în funcțiile publice specifice asimilate
acesteia.
Sunt funcționari publici de execuție din clasa a III-a persoanele numite în funcția
publică generală de referent, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acesteia.
Funcțiile publice de execuție sunt structurate pe grade profesionale, după cum
urmează:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.

4. STUDIU DE CAZ

CONSILIER, CLASA I, DEBUTANT

Primăria Municipiului Suceava
o Angajator: Primăria Municipiului Suceava
o Tip angajator: Primării
o Categoria postului: Funcție contractuală
o Județ: Suceava 
o Tipul postului: Permanent
o Nivelul postului: Funcții de execuție
Primăria Municipiului Suceava organizează concurs de recrutare pentru ocuparea
funcției contractual vacante, după cum urmează:
 la Serviciul Resurse Umane - consilier, clasa I, gradul profesional debutant
Pentru a ocupa un post contractual vacant sau temporar vacant candidații trebuie să
îndeplinească următoarele condiții generale, conform art. 3 al Regulamentului-cadru aprobat

7
prin Hotărârea Guvernului nr. 286 din 23 martie 2011, cu modificările și completările
ulterioare:
o are cetățenia română, cetățenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a
statelor aparținând Spațiului Economic European și domiciliul în România;
o cunoaște limba română, scris și vorbit;
o are vârsta minimă reglementată de prevederile legale;
o are capacitate deplină de exercițiu;
o are o stare de sănătate corespunzătoare postului pentru care candidează, atestată pe
baza adeverinței medicale eliberate de medicul de familie sau de unitățile sanitare
abilitate;
o îndeplinește condițiile de studii și, după caz, de vechime sau alte condiții specifice
potrivit cerințelor postului scos la concurs;
o nu a fost condamnată definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității,
contra statului ori contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care
împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei
infracțiuni săvârșite cu intenție, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcției,
cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea.
Condiţiile specifice necesare în vederea participării la concurs şi a ocupării
funcției contractuale sunt:

o pentru consilier debutant în cadrul Serviciului Resurse Umane: studii universitare de

licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu
diplomă de licenţă sau echivalentă, din domeniul ştiinţe administrative cu
specializarea administraţie publică;
o fără vechime în muncă.
Concursul se va organiza conform calendarului următor:
 21 noiembrie 2019, ora 14:00: termenul limită de depunere a dosarelor;
 16 decembrie 2019 2020, ora 10:00: proba scrisă;
 20 decembrie 2019, ora 12: interviu
Conform art. 6 al Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de
ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale și a
criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului
contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, pentru înscrierea la concurs
candidații vor prezenta un dosar de concurs care va conține următoarele documente:
1. cererea de înscriere la concurs adresată conducătorului autorității sau instituției
publice organizatoare;
8
2. copia actului de identitate sau orice alt document care atestă identitatea, potrivit legii,
după caz;
3. copiile documentelor care să ateste nivelul studiilor și ale altor acte care atestă
efectuarea unor specializări, precum și copiile documentelor care atestă îndeplinirea
condițiilor specifice ale postului solicitate de autoritatea sau instituția publică;
4. carnetul de muncă sau, după caz, adeverințele care atestă vechimea în muncă, în
meserie și/sau în specialitatea studiilor, în copie;
5. cazierul judiciar sau o declarație pe propria răspundere că nu are antecedente penale
care să-l facă incompatibil cu funcția pentru care candidează;
6. adeverință medicală care să ateste starea de sănătate corespunzătoare eliberată cu cel
mult 6 luni anterior derulării concursului de către medicul de familie al candidatului
sau de către unitățile sanitare abilitate;
7. curriculum vitae.
Adeverința care atestă starea de sănătate conține, în clar, numărul, data, numele
emitentului și calitatea acestuia, în formatul standard stabilit de Ministerul Sănătății.
În cazul în care candidatul depune o declarație pe proprie răspundere că nu are
antecedente penale, în cazul în care este declarat admis la selecția dosarelor, acesta are
obligația de a completa dosarul de concurs cu originalul cazierului judiciar, cel mai târziu
până la data desfășurării primei probe a concursului.
Copia actului de identitate, copiile documentelor de studii și carnetul de muncă sau,
după caz, adeverințele care atestă vechimea vor fi prezentate și în original în vederea
verificării conformității copiilor cu acestea.

Bibliografie:
1. Ordonanța de Urgență 57/2019 privind Codul Administrativ
2. Hotărârea Guvernului nr. 36/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, cu modificarile ulterioare;
3. Constituția României, republicată;
4. Hotararea nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea
carierei functionarilor publici, cu modificările și completările ulterioare;
Relaţii suplimentare se pot obţine la sediul Primăriei Municipiului Suceava, din bd.
1 Mai, nr. 5A, camera 45, telefon: 0230/212.696, interior 152 sau 252.