Prevederi legislative

Note de curs

www.utcb.ro 2020
 Constituția României

Art. 22 – Dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi

psihică
(1) Dreptul la viaţă, precum şi dreptul la integritate
fizică şi psihică ale persoanei sunt garantate.

Art. 44 – Dreptul de proprietate privată

(2) Proprietatea privată este garantată şi ocrotită în
mod egal de lege, indiferent de titular.

www.utcb.ro
 Legea 10/1995
Articolul 1
(1) Calitatea construcțiilor este rezultanta totalității
performanțelor de comportare a acestora în exploatare, în
scopul satisfacerii, pe întreaga durată de existență, a
exigențelor utilizatorilor și colectivităților.
Comentariu:
- performanță de comportare?
- exigențele utilizatorilor și colectivităților vs. exigențele
impuse de lege
- calitatea poate fi bună sau rea (aici este vorba de calitate
bună)
www.utcb.ro
 Domeniul de aplicabilitate
Articolul 2
(1) Prevederile prezentei legi se aplică construcțiilor
(...) în etapele de proiectare, de verificare tehnică a
proiectelor, execuție și recepție a construcțiilor,
precum și în etapele de exploatare, expertizare
tehnică și intervenții la construcțiile existente și de
postutilizare a acestora (...) în scopul protejării vieții
oamenilor, a bunurilor acestora, a societății și a
mediului înconjurător.

www.utcb.ro
 Cerințe fundamentale
Articolul 5
(1) Pentru obținerea unor construcții de calitate sunt obligatorii
realizarea și menținerea, pe întreaga durată de existență a
construcțiilor, a următoarelor cerințe fundamentale aplicabile:
a) rezistență mecanică și stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igienă, sănătate și mediu înconjurător;
d) siguranță și accesibilitate în exploatare;
e) protecție împotriva zgomotului; f) economie de energie și
izolare termică; g) utilizare sustenabilă a resurselor naturale.
www.utcb.ro
 Factori implicați
Articolul 6
(2) În sensul prezentei legi, factorii implicați (...) sunt: investitorii,
proprietarii, administratorii, utilizatorii, executanții, consultanții,
supervizorii, cercetătorii, proiectanții, verificatorii de proiecte,
experții tehnici, auditorii energetici atestați, responsabilii tehnici
cu execuția, diriginții de șantier, producătorii/fabricanții de
produse, importatorii, distribuitorii de produse, organismele de
evaluare și verificare a performanței produselor, organismele de
evaluare tehnică europeană, organismele elaboratoare de
agremente tehnice, laboratoarele de analize și încercări,
universitățile tehnice și institutele de cercetare în domeniul
construcțiilor și asociațiile profesionale de profil. (managerii de
proiect :-)?)
www.utcb.ro
 Factori implicați
Sistemul calității în construcții se compune din:
a) activitatea de reglementare în construcții;
b) certificarea performanței și a conformității produselor pentru
construcții;
c) agrementul tehnic în construcții;
d) verificarea și expertizarea tehnică a proiectelor;
e) verificarea calității lucrărilor executate, expertizarea tehnică a
execuției lucrărilor și a construcțiilor, precum și auditul energetic
al clădirilor;

www.utcb.ro
 Factori implicați
Sistemul calității în construcții se compune din:
f) managementul calității în construcții;
g) acreditarea și/sau autorizarea laboratoarelor de analize și
încercări în construcții;
h) activitatea metrologică în construcții;
i) recepția construcțiilor;
j) urmărirea comportării în exploatare și intervenții la
construcțiile existente, precum și postutilizarea construcțiilor;

www.utcb.ro
 Factori implicați
Sistemul calității în construcții se compune din:
k) exercitarea controlului de stat al calității în construcții;
l) atestarea tehnico-profesională și autorizarea specialiștilor care desfășoară
activitate în construcții;
m) certificarea calificării tehnico-profesionale a operatorilor economici care
prestează servicii de proiectare și/sau consultanță în construcții;*)
n) certificarea calificării tehnico-profesionale a operatorilor economici care
execută lucrări de construcții;*)
o) perfecționarea profesională continuă a specialiștilor care desfășoară
activități în domeniul construcțiilor.*)
www.utcb.ro
Reglementări tehnice în construcții
Articolul 10
(1) Activitatea de reglementare în construcții cuprinde elaborarea
de reglementări tehnice în domeniu, precum și activități specifice,
corelative activității de reglementare, precum cercetare, testări,
documentații, studii, audit, bănci de date, realizare de prototipuri.
(2) Reglementările tehnice cuprind prevederi privind proiectarea
și execuția construcțiilor, eficiența energetică în clădiri, inspecția
tehnică în exploatare a echipamentelor și utilajelor tehnologice,
precum și a instalațiilor pentru construcții, cerințe și nivele de
performanță la produse pentru construcții, exploatarea și
intervenții în exploatare la construcții existente, precum și
postutilizarea construcțiilor, a căror aplicare este obligatorie în
vederea asigurării cerințelor fundamentale aplicabile
construcțiilor. Aceste reglementări se aprobă prin ordin al
ministrului dezvoltării regionale și administrației publice și se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Certificarea performanțelor produselor

Articolul 11
(1) Certificarea performanței produselor pentru construcții cu
specificații tehnice de referință armonizate, respectiv certificarea
conformității acestora cu specificații tehnice de referință nearmonizate
se efectuează, prin grija producătorului/fabricantului, de către
organisme notificate/ desemnate/acreditate/abilitate, în conformitate
cu regulamentele și procedurile aplicabile.
(2) Produsele pentru construcții trebuie să asigure nivelul de calitate
corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor în
funcție de utilizarea preconizată a acestora.
(3) La lucrările de construcții se interzice utilizarea de produse pentru
construcții fără certificarea și declararea, în condițiile legii, a
performanței, respectiv a conformității acestora.
Agremente tehnice în construcții

Articolul 12
(1) Agrementele tehnice în construcții stabilesc (...)
aptitudinea de utilizare, condițiile de fabricație, de transport,
de depozitare, de punere în operă și de întreținere a acestora.
(2) La lucrările de construcții (...) se vor folosi produse,
procedee și echipamente tradiționale, precum și altele noi
pentru care există agremente tehnice corespunzătoare.
Verificarea tehnică a proiectelor

Articolul 13
(1) Verificarea proiectelor privind respectarea reglementărilor
tehnice referitoare la cerințele fundamentale aplicabile se
efectuează de către specialiști verificatori de proiecte atestați
pe domenii/subdomenii și specialități(...).

a) rezistență mecanică și stabilitate;

b) securitate la incendiu;
c) igienă, sănătate și mediu înconjurător;
d) siguranță și accesibilitate în exploatare;
e) protecție împotriva zgomotului;
f) economie de energie și izolare termică;
g) utilizare sustenabilă a resurselor naturale.
Verificarea calității lucrărilor

Articolul 13
(3) Verificarea calității lucrărilor executate pentru realizarea
construcțiilor și a intervențiilor la construcțiile existente (...)
este obligatorie și se efectuează de către investitori prin
diriginți de șantier autorizați, angajați ai investitorilor și prin
responsabili tehnici cu execuția autorizați, angajați ai
executanților.
Verificarea calității lucrărilor

Articolul 13
(4) Expertizarea tehnică a proiectelor, a execuției lucrărilor și
a construcțiilor se efectuează de către experți tehnici atestați
pe domenii/subdomenii și specialități.
 Cadrul legal
a) reglementare tehnică b) certificarea performanței și a conformității produselor pentru
construcții; c) agrementul tehnic în construcții; d) verificarea și expertizarea tehnică a proiectelor;

Activități
e) verificarea calității lucrărilor executate, expertizarea tehnică a execuției lucrărilor și a
construcțiilor, precum și auditul energetic al clădirilor; f) managementul calității în construcții; g)
Constituția României

acreditarea și/sau autorizarea laboratoarelor de analize și încercări în construcții; h) activitatea

Legea 10/1995

metrologică în construcții; i) recepția construcțiilor; j) urmărirea comportării în exploatare și

intervenții la construcțiile existente, precum și postutilizarea construcțiilor;
a) investitorii; b) proprietarii; c) administratorii; d) utilizatorii; e) executanții; f) consultanții; g)
supervizorii; h) cercetătorii; i) proiectanții; j) verificatorii de proiecte; k) experții tehnici; l)

Factori
auditorii energetici atestați; m) responsabilii tehnici cu execuția; o) diriginții de șantier; p)
producătorii/fabricanții de produse; r) importatorii, distribuitorii de produse; s) organismele de
evaluare și verificare a performanței produselor; s) organismele de evaluare tehnică europeană; t)
organismele elaboratoare de agremente tehnice; u) laboratoarele de analize și încercări; v)
universitățile tehnice și institutele de cercetare în domeniul construcțiilor; x) asociațiile
profesionale de profil

www.utcb.ro
 Asociații Institute de MLPDA
Universități cercetare
profesionale ISC

Formare Reglemen- Dezvoltare

Atestare
profesională tare tehnologică

Consultanți Labora-
toare
Verificatori Organisme
Diriginți de evaluare
de proiecte

Manager de proiect Certificare Agremen-

Investitori produse tare

RTE
Proiectanți Executanți Producători

Proprietari
Construcția
Utilizatori
Standarde naționale / coduri / eurocoduri

• Standarde: document tehnic cu aplicare voluntară, publicat

de către un organism de standardizare;
• Standard național: document tehnic cu aplicare voluntară
publicat de către autoritatea națională de standardizare –
ASRO;
• Cod (normativ): document tehnic publicat de către Guvernul
României, obligatoriu pentru toți factorii implicați în
asigurarea calității în construcții
Guvernul României poate decide obligativitatea unor
standarde sau coduri pentru a proteja viața oamenilor, mediu
și protecția consumatorilor.
Standarde naționale / coduri / eurocoduri

• Eurocodurile sunt publicate în România ca Standarde Românești

(2011)
• Traducerea Eurocodurilor;
• Elaborarea Anexelor Naționale – parametrii stabiliți la
nivel național – utilizabili pe teritoriul fiecărui stat
membru;
• Toate standardele naționale ne-armonizate cu cele europene
sunt retrase.
Coduri și standarde naționale pentru
proiectarea seismică
• Coduri • Standarde Românești
(publicate de Guvernul României) (publicate de ASRO)

Codul de proiectare seismică, P100 Proiectarea seismică a clădirilor, EN1998

Bazele proiectării, CR0 Bazele proiectării structurale, EN1990

Acțiuni, CR1 Acțiuni asupra structurilor, EN1991

Proiectarea structurilor de beton – EN1992

Proiectarea structurilor de oțel – EN1993
Structuri de zidărie, CR6 Proiectarea structurilor de zidărie – EN1996
Coduri și standarde naționale pentru
proiectarea seismică
• Coduri
(publicate de Guvernul României)

Codul de proiectare seismică,

P100
- 70-80% armonizat cu
Eurocodul, inclusiv în ceea ce
privește: scopul, definiții,
termeni, simboluri, proceduri de
calcul
- Unele prevederi ale Eurocodului au
fost considerate inadecvate;
- Definirea acțiunii seismice ca în
Eurocod nu este posibilă în acest
moment;
- Eurocodul poate fi adoptat numai așa
cum este - numai un număr redus de
parametrii pot fi definiți în fiecare stat
membru.
 Definiții
Clădire: construcție supraterană și, după caz, subterană, alcătuită
din unul sau mai multe tronsoane, având încăperi care servesc la
adăpostirea oamenilor, animalelor, materialelor etc.
Beneficiar: Persoană (fizică sau juridică) căreia, în temeiul unui
contract, i se predau anumite produse sau lucrări, ori i se prestează
anumite servicii.
Manager: Persoană care conduce o entitate economică,
îndeplinind, integral sau parțial, funcțiile de previziune și
organizare a activității, de coordonare și antrenare a personalului
subordonat și de control asupra obiectivelor propuse.

www.utcb.ro
 Definiții
Proiectant: Persoană care întocmește o lucrare tehnică pe baza
unei teme date, care cuprinde calculele tehnico-economice,
desenele, instrucțiunile etc. necesare executării unei construcții,
etc.
Consultant: Specialist care oferă opinii (păreri, judecăți, idei),
concluzii în chestiuni care privesc specialitatea sa.
Antrepriză: Întreprindere care execută lucrări industriale,
comerciale, de construcții etc.

www.utcb.ro
 Definiții
Expert tehnic în construcții: persoană competentă în domeniul
construcțiilor, atestată profesional de către autoritatea publică
competentă pentru a face expertize tehnice în construcții;
Expertiză tehnică: cercetare cu caracter tehnic făcută de un expert
tehnic atestat asupra unei situații sau probleme cu caracter tehnic
pentru lămurirea acesteia și, după caz, pentru identificarea
soluției de remediere;
Lucrări de intervenție: lucrări de construcție realizate în vederea
reducerii vulnerabilității construcțiilor existente.
www.utcb.ro
 Definiții
Reabilitare: refacerea sau înnoirea componentelor unei clădiri
pentru a se asigura un nivel al funcțiunii similar sau superior celui
anterior reabilitării.
Reparație: refacerea sau înnoirea oricărei componente degradate a
unei clădiri cu scopul de a obține caracteristici similare celor
anterioare degradării.
Reparație capitală: refacerea sau înnoirea tuturor componentelor
esențiale degradate ale unei clădiri pentru a se asigura un nivel al
funcțiunii similar celui anterior degradării.
www.utcb.ro
 Definiții
Calitate: totalitatea însușirilor și laturilor esențiale în virtutea
cărora un lucru este ceea ce este, deosebindu-se de celelalte
lucruri.

Și așa mai departe...

www.utcb.ro
 Definiții
Atenție la „false friends”:
False friends sunt cuvinte în diferite limbi care arată sau sună
similar, dar diferă semnificativ în sens.

performance (en) ~ the action or process of performing a task or

function (Oxford English Dictionary) – good performance, poor performance
performanță (ro) ~ cel mai bun rezultat obținut de un sistem
tehnic, de o mașină, de un aparat etc (Dicționarul explicativ al limbii române
(ediția a II-a revăzută și adăugită)) – performanță bună?

www.utcb.ro
 Definiții
Atenție la „false friends”:
False friends sunt cuvinte în diferite limbi care arată sau sună
similar, dar diferă semnificativ în sens.

to control (en) ~ the power to influence the course of events. (Oxford

English Dictionary)

a controla (ro) ~ 1. A supune controlului; a verifica. 2. A ține sub

control, a domina (Dicționarul explicativ al limbii române (ediția a II-a revăzută și
adăugită))

www.utcb.ro
 Definiții
Atenție la „false friends”:
False friends sunt cuvinte în diferite limbi care arată sau sună
similar, dar diferă semnificativ în sens.
project (en) ~ an individual or collaborative enterprise that is
carefully planned to achieve a particular aim (Oxford English Dictionary)
proiect (ro) ~ lucrare tehnică întocmită pe baza unei teme date,
care cuprinde calculele tehnico-economice, desenele,
instrucțiunile etc. necesare executării unei construcții, unei
mașini etc. (Dicționarul explicativ al limbii române (ediția a II-a revăzută și adăugită))
design (en) ~ a plan or drawing produced to show the look and
function or workings of a building or other object before it is made
www.utcb.ro
Mulțumesc
www.utcb.ro