Republica Moldova

GUVERNUL

HOTĂRÂRE Nr. HG22/2023

din 18.01.2023

pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la mecanismul de finanțare a sportului
de performanță conform criteriilor distincte

Publicat : 03.02.2023 în MONITORUL OFICIAL Nr. 31-34 art. 77 Data intrării în vigoare

În temeiul art.30 alin.(3) din Legea nr.330/1999 cu privire la cultura fizică și sport
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.83-86, art.399), cu modificările ulterioare,
Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la mecanismul de finanțare a sportului de

performanță conform criteriilor distincte (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului

Educației și Cercetării.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU Natalia GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Ministrul educației

și cercetării Anatolie Topală

Ministrul finanțelor Dumitru Budianschi

Nr. 22. Chișinău, 18 ianuarie 2023.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr. 22/2023

REGULAMENT
 cu privire la mecanismul de finanțare a sportului

de performanță conform criteriilor distincte

I. DISPOZIȚII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la mecanismul de finanțare a sportului de performanță

conform criteriilor distincte (în continuare – Regulament) stabilește principiile, condițiile și
procedura de atribuire a contractelor de finanțare din contul și în limitele alocațiilor
aprobate autorității centrale de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului pentru
realizarea Calendarului acțiunilor sportive naționale și internaționale.

2. Obiectul prezentului Regulament este modul de finanțare a federațiilor sportive

naționale din bugetul de stat, în corespundere cu prioritățile de dezvoltare a probelor
sportive olimpice/paralimpice și neolimpice.

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noțiuni:

solicitant – federație/asociație obștească sportivă națională care depune o cerere de

finanțare;

sistem de finanțare – mod și modalitate în care sunt alocate mijloacele financiare

necesare pentru desfășurarea activității în domeniul culturii fizice;

criterii distincte – principiile pe baza cărora se face o clasificare a federațiilor

sportive eligibile și se stabilește ordinea priorităților de finanțare;

contract de finanțare – contract încheiat între autoritatea centrală de specialitate în

domeniul culturii fizice și sportului și o federație sportivă națională eligibilă în scopul
finanțării programelor sportive prevăzute în Calendarul acțiunilor sportive naționale și
internaționale;

infrastructură sportivă – bunuri imobile unde se desfășoară antrenamente și

competiții sportive (sală de sport, stadion, teren de sport, complex sportiv cu toate
accesoriile, bazin de înot și alte bunuri imobile);

echipament și inventar sportiv – bunuri mobile necesare sportivilor și antrenorilor

pentru desfășurarea antrenamentelor și participarea la competițiile sportive (costume sport,
maiouri sport, șorturi, mănuși de sport, arme sportive, biciclete sportive, bărci sportive,
mingi și palete de tenis, precum și alte accesorii), în funcție de profilul ramurii sportive.

II. PRINCIPIILE ȘI CONDIȚIILE GENERALE

DE FINANȚARE A FEDERAȚIILOR SPORTIVE NAȚIONALE

4. Principiile care stau la baza procesului de finanțare a federațiilor sportive

naționale sunt:

1) transparența – informarea părților interesate referitor la procedura de aplicare,

selectare și atribuire a finanțării directe;
 2) tratamentul egal – aplicarea în mod nediscriminatoriu și echitabil a criteriilor și a
cerințelor pentru atribuirea contractului de finanțare, astfel încât orice solicitant care
depune o cerere de finanțare să fie tratat în mod egal cu alți solicitanți;

3) proporționalitatea și simplitatea – recunoașterea particularităților fiecărei

federații sportive naționale prin crearea condițiilor unice de aderare la proiecte de finanțare
organizate de autoritățile publice de specialitate cu respectarea condiției: proceduri mai
simple pentru organizații mai mici și finanțări de mai mică valoare;

4) eficacitatea – utilizarea fondurilor aprobate în baza evaluării cererii de finanțare

în raport cu cerințele impuse de autoritățile publice centrale de specialitate;

5) dialogul – comunicarea constantă și continuă pentru crearea încrederii reciproce

între părți la identificarea și depășirea problemelor înainte ca acestea să afecteze
desfășurarea și rezultatele proiectelor. Acest principiu contribuie la creșterea eficienței
cooperării reciproc avantajoase între autorități și federațiile sportive naționale;

6) neretroactivitatea – excluderea posibilității finanțării unei activități a cărei

executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare;

7) anualitatea – derularea întregii proceduri de finanțare în cadrul anului

calendaristic în care s-a acordat finanțarea;

8) abordarea etică – organizarea și desfășurarea acțiunilor/activităților conform

celor mai înalte standarde ale comportamentului etic;

9) promovarea și dezvoltarea sportului în teritoriu – federația sportivă națională are

un nivel semnificativ de dezvoltare pe plan intern, la nivel național, în speță un număr de
structuri sportive afiliate;

10) dezvoltarea bazei de selecție – atragerea de către federația sportivă națională a

unui număr cât mai mare de copii și tineri în practicarea sistematică a sportului;

11) importanța și amploarea competițiilor – participarea la Jocurile Olimpice/Jocurile

Paralimpice, Campionatele Mondiale, Campionatele Europene, Jocurile Mondiale organizate
sub egida unor organizații sportive recunoscute de Comitetul Olimpic Internațional.

5. Condițiile generale de acordare a finanțării pentru federațiile sportive naționale

sunt următoarele:

1) respectarea principiilor stabilite de autoritățile publice centrale de specialitate

care stau la baza procesului de finanțare:

a) dovada că pe parcursul derulării activității federația sportivă națională a

desfășurat acțiuni pentru promovarea spiritului de „fair-play”, combaterea manipulărilor la
competițiile sportive, prevenirea discriminării, violenței și a utilizării dopajului în sport;

b) dovada de acumulare pe conturile bancare, în condițiile legislației, a resurselor

financiare destinate pentru susținerea programelor și activităților sportive;
 c) lipsa litigiilor judiciare dintre autoritatea publică centrală de specialitate în
domeniul culturii fizice și sportului și federația sportivă națională;

d) lipsa datoriilor fată de autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul

culturii fizice și sportului;

2) încheierea, în mod obligatoriu, a unui acord de colaborare între federația sportivă

națională și autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și
sportului. Acordul de colaborare se încheie anterior contractului de finanțare;

3) finanțarea acțiunilor sportive prevăzute în Calendarul acțiunilor sportive

naționale și internaționale, aprobate prin ordin al conducerii autorității publice centrale de
specialitate în domeniul culturii fizice și sport;

4) aplicarea mecanismului de finanțare în toate domeniile preconizate în prezentul

Regulament de către autoritatea publică de specialitate în domeniul culturii fizice și
sportului;

5) calificarea mijloacelor financiare neutilizate de către federația sportivă națională

pe parcursul anului precedent ca sold și diminuarea finanțării ulterioare cu soldul rămas în
cont la federația sportivă națională;

6) efectuarea finanțării federațiilor sportive naționale în mod diferențiat, în

conformitate cu criteriile distincte ale acestora.

III. APLICAREA CRITERIILOR DISTINCTE

DE PERFORMANȚĂ SPORTIVĂ

6. Autoritatea publică de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului

finanțează federațiile sportive naționale din contul și în limitele alocațiilor aprobate pentru
realizarea Calendarului acțiunilor sportive naționale și internaționale.

7. Mijloacele financiare bugetare alocate pentru realizarea Calendarului acțiunilor

sportive naționale și internaționale se repartizează în modul următor:

1) 15% – pentru ramurile de sport olimpice și paralimpice, care se vor împărți

proporțional federațiilor sportive naționale, în baza activităților desfășurate din anii
precedenți, inclusiv a datelor statistice prezentate. Federațiile sportive naționale au dreptul
să depună o cerere pentru finanțare, conform anexei nr.1;

2) 65% – pentru performanțele sportive obținute la ramurile de sport

olimpice/paralimpice și neolimpice, din care 85% vor fi alocate pentru ramurile de sport
olimpice/paralimpice și 15% pentru ramurile de sport neolimpice. Mijloacele financiare
respective se împart proporțional ramurilor de sport, în funcție de rezultatele obținute pe
arena internațională și în conformitate cu numărul total de puncte obținute de sportivi la
diverse competiții sportive, conform anexei nr. 2;

3) 20% – reprezintă mijloacele financiare sub formă de rezervă a autorității centrale

de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului, care sunt necesare federațiilor
sportive naționale pentru acoperirea costurilor cu caracter excepțional și imprevizibil,
conform anexei nr. 3.

8. Mijloacele financiare repartizate ca rezervă menționate la pct. 7 subpct. 3), dacă

nu vor fi utilizate de către federațiile sportive naționale pentru acoperirea costurilor
excepționale și imprevizibile, pot fi repartizate la sfârșitul anului pentru ramurile de sport
olimpice/paralimpice și neolimpice conform sistemului de finanțare și procedurii prevăzute
la pct. 7 subpct. 1) și 2).

9. Repartizarea alocațiilor bugetare prevăzute la pct. 7 subpct. 1) și 2) este

considerată prioritară din perspectiva dezvoltării activităților de promovare din cadrul
federațiilor sportive naționale și a performanțelor sportive la nivel național și internațional
și se realizează conform formulei:

T=R x N/V,

unde:

T – bugetul federației calculat conform formulei;

R – mijloacele financiare aprobate de autoritatea publică centrală de specialitate în

domeniul culturii fizice și sportului pentru finanțarea sportului de performanță;

N – numărul de puncte acumulat de solicitant în anul curent;

V – numărul total de puncte acumulat de toți solicitanții în anul curent.

10. Nu se acordă finanțări pentru dezvoltarea și modernizarea infrastructurii

sportive a solicitantului.

11. Cheltuielile eligibile ce pot fi finanțate din contul mijloacelor financiare alocate
din bugetul de stat pentru desfășurarea activităților sportive de către federațiile sportive
naționale sunt prevăzute în Normele financiare pentru activitate sportivă, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1552/2002.

IV. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCESULUI

DE ATRIBUIRE A FINANȚĂRII FEDERAȚIILOR

SPORTIVE NAȚIONALE

Secțiunea 1

Organizarea procesului de finanțare a federațiilor sportive naționale

12. Autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și

sportului organizează procesul de depunere a dosarelor pentru obținerea finanțării, cu
respectarea următoarelor etape de bază:

1) anunțarea publică a condițiilor și cerințelor necesare pentru a beneficia de

finanțare;

2) evaluarea dosarelor de finanțare (proiectelor/programelor sportive);

3) comunicarea rezultatelor;

4) încheierea contractelor de finanțare cu federațiile sportive naționale.

13. Anunțul privind intenția de a finanța federațiile sportive naționale se publică pe

pagina oficială a autorității publice centrale de specialitate în domeniul culturii fizice și
sportului cu 2 luni înainte de data-limită de depunere a dosarelor de finanțare.

14. Anunțul public de lansare a procesului de finanțare va conține următoarele

elemente:

1) informații generale publicate de autoritatea publică centrală de specialitate în

domeniul culturii fizice și sportului;

2) cuantumul total al alocațiilor bugetare pentru finanțarea Calendarului acțiunilor

sportive naționale și internaționale în anul respectiv;

3) condițiile de aplicare la finanțare;

4) conținutul dosarului de solicitare a finanțării și criteriile de acordare a finanțării

(acte/informații necesare a fi prezentate autorității centrale de specialitate în domeniul
culturii fizice și sportului);

5) termenul de depunere a dosarelor de finanțare de către federațiile sportive

naționale;

6) date despre organizarea sesiunii de informare și instruire pentru organizațiile

interesate să depună dosarele.

15. Pentru asigurarea respectării principiilor de acordare a finanțării, autoritatea

publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului organizează sesiuni de
informare și instruire pentru federațiile sportive interesate cu privire la procedurile de
aplicare și completare a programelor, a tabelelor, a formularelor necesare pentru
depunerea dosarului de finanțare.

16. Pentru depunerea dosarelor de finanțare, solicitanții prezintă cererea conform

anunțului publicat de către autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii
fizice și sportului.

17. Dosarele se depun în format electronic sau pe hârtie la adresa anunțată de

autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului, unde sunt
înregistrate, cu eliberarea documentului/mesajului electronic confirmativ.

Secțiunea a 2-a

Procedura de evaluare a dosarelor de finanțare

 ale federațiilor sportive naționale

18. Atribuirea finanțării se face în urma evaluării dosarelor de finanțare prezentate

de către federațiile sportive naționale. Evaluarea, aprobarea și transmiterea rezultatelor
sunt puse în sarcina Comisiei de evaluare a dosarelor (în continuare – Comisie), creată prin
ordin al conducătorului autorității publice centrale de specialitate în domeniul culturii fizice
și sportului, având mandat de activitate pentru o perioadă de 1 an.

19. Comisia are următoarea componență:

1) 3 persoane din partea autorității publice centrale de specialitate în domeniul

culturii fizice și sportului;

2) 1 persoană din partea Comitetului Național Olimpic și Sportiv;

3) 1 persoană din partea Comitetului Paralimpic din Republica Moldova;

4) 4 persoane din partea federațiilor sportive naționale.

20. Informația despre componența nominală a Comisiei este publicată pe pagina

oficială a autorității publice centrale de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului.

21. Structurile sportive propun autorității publice centrale de specialitate în

domeniul culturii fizice și sportului candidați pentru componența Comisiei. Propunerile sunt
înaintate în baza consultărilor publice organizate de către autoritatea publică centrală de
specialitate în domeniul culturii fizice și sportului cu structurile sportive.

22. Membrii Comisiei aleg un președinte, care asigură convocarea ședințelor și

buna desfășurare a procesului de evaluare și aprobare a dosarelor. Președintele Comisiei
este ales în mod obligatoriu din rândul angajaților din cadrul autorității publice centrale de
specialitate în domeniul culturii fizice și sportului.

23. Comisia examinează toate dosarele de finanțare depuse conform condițiilor și

termenelor indicate în anunțul publicat privind intenția de finanțare.

24. Comisia aprobă lista federațiilor sportive ale căror dosare de finanțare întrunesc
cerințele indicate în anunțul publicat și prezintă deciziile sale autorității publice centrale de
specialitate în domeniul culturii fizice și sportului.

25. Algoritmul de calcul se stabilește prin cumularea punctajului în urma evaluării

dosarelor conform criteriilor de evaluare.

26. Programele și proiectele federațiilor sportive naționale sunt evaluate de către

Comisie în baza următoarelor criterii:

1) importanța dosarului propus în contextul realizării priorităților și obiectivelor

specifice anunțate;

2) calitatea și relevanța dosarului;

 3) capacitățile umane și profesionale adecvate pentru realizarea acțiunilor propuse;

4) capacitatea financiară a organizației, inclusiv cea de a atrage alți cofinanțatori;

5) calitatea mecanismului de monitorizare, evaluare și prezentare a rezultatelor;

6) promovarea și vizibilitatea;

7) experiența în colaborare, parteneriatul cu autoritățile publice, federațiile sportive

internaționale, cu alte instituții din țară și din străinătate, după caz.

27. În termen de 30 de zile de la data-limită de depunere a dosarelor, Comisia

examinează și evaluează dosarele de finanțare și comunică despre rezultate autorității
publice centrale de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului.

Secțiunea a 3-a

Procedura de comunicare și încheiere

a contractelor de finanțare

28. Autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și

sportului aprobă în termen de 15 zile, prin ordin, lista federațiilor sportive naționale care
vor beneficia de finanțare, pe care o publică pe pagina oficială după evaluarea dosarelor de
finanțare de către Comisie.

29. Contractul de finanțare include clauze cu privire la sumele acordate, obligațiile

părților, tranșele de debursare a resurselor financiare și la consecințele neexecutării sau
executării necorespunzătoare a obligațiilor contractuale.

30. Autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și

sportului încheie contracte de finanțare numai cu federațiile sportive a căror finanțare a fost
aprobată de către Comisie, în limitele mijloacelor financiare disponibile.

31. Valoarea totală a finanțării din bugetul de stat este transferată către beneficiar
în maximum 4 tranșe.

32. Plata următoarei tranșe se face în baza solicitării federației sportive, după
prezentarea raportului narativ și a raportului financiar, precum și a documentelor
justificative considerate eligibile.

33. Validarea raportului final se face în termen de 30 de zile de la depunerea de

către beneficiar a raportului final de activitate și a raportului financiar.

34. Autoritatea publică centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și

sportului își rezervă dreptul de a face verificări atât în perioada derulării contractului de
finanțare, cât și după validarea celor două rapoarte, în scopul completării dosarului
finanțării.

35. La sfârșitul anului bugetar, autoritatea publică centrală de specialitate în

domeniul culturii fizice și sportului poate publica un raport cu privire la sumele alocate
federațiilor sportive naționale din bugetul de stat.

V. LITIGII ȘI SANCȚIUNI

36. Federațiile sportive pot să conteste deciziile autorității centrale de specialitate

în domeniul culturii fizice și sportului conform prevederilor Codului administrativ al
Republicii Moldova nr.116/2018.

37. Contractele de finanțare pot fi rezolvite în termen de 10 zile de la data primirii

notificării prin care părții în culpă i s-a adus la cunoștință că nu și-a îndeplinit obligațiile
contractuale. Partea înștiințată este obligată să răspundă în decurs de 5 zile de la primirea
notificării despre neîndeplinirea obligațiilor contractuale.

38. În cazul rezoluțiunii contractului ca urmare a neîndeplinirii clauzelor

contractuale, beneficiarul finanțării este obligat, în termen de 15 zile, să returneze
autorității centrale de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului mijloacele
financiare alocate din bugetul de stat.

39. Autoritatea centrală de specialitate în domeniul culturii fizice și sportului poate

sesiza organele de drept în cazurile de încălcare a prevederilor contractuale de către
beneficiarul finanțării, în scopul recuperării mijloacelor financiare alocate conform
prevederilor contractuale.

anexa nr.1

anexa nr.2

anexa nr.3