Dezvoltarea Infrastructurii Spitalicești Publice

PARTEA I
Anul 191 (XXXV) — Nr. 430 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Miercuri, 17 mai 2023
SUMAR
Pagina
Anexa la Ordinul ministrului sănătății nr. 1.673/2023 privind

aprobarea Ghidului de finanțare pentru Reforma 3.
Dezvoltarea capacității pentru managementul
serviciilor de sănătate și managementul resurselor
umane din sănătate din cadrul Pilonului V: Sănătate și
reziliență instituțională — Componenta 12: Sănătate I2.
Dezvoltarea infrastructurii spitalicești publice ............ 3–162
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 430 bis/17.V.2023
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
ORDIN
privind aprobarea Ghidului de finanțare pentru Reforma 3.
Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor
de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
din cadrul Pilonului V: Sănătate și reziliență instituțională —
Componenta 12: Sănătate I2. Dezvoltarea infrastructurii
spitalicești publice*)
Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului
din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii
Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 și ale
Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din
12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență,
luând în considerare prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea
fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență,
precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și
reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și
nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări
și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont și de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru
gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și
reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de
redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe
rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență,
având în vedere Referatul de aprobare nr. AFR 855 din 15.05.2023 al
Direcției generale implementare și monitorizare proiecte și Avizul Ministerului
Investițiilor și Proiectelor Europene nr. 76.041 din data de 15.05.2023, înregistrat
la Ministerul Sănătății cu nr. 8.725 din data de 15.05.2023,
în temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010
privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și
completările ulterioare,
ministrul sănătății emite următorul ordin:

Art. 1. — Se aprobă Ghidul de finanțare pentru Reforma 3. Dezvoltarea
capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul
resurselor umane din sănătate din cadrul Pilonului V: Sănătate și reziliență
instituțională — Componenta 12: Sănătate I2. Dezvoltarea infrastructurii spitalicești
publice, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. — Direcția generală implementare și monitorizare proiecte din cadrul
Ministerului Sănătății va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul sănătății,
Alexandru-Florin Rogobete,
secretar de stat
București, 16 mai 2023.

Nr. 1.673.
*) Ordinul nr. 1.673/2023 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 430 din
17 mai 2023 și este reprodus și în acest număr bis.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 430 bis/17.V.2023 3
PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ

Ghidul de finanțare
ÎN CADRUL APELURILOR DE PROIECTE:
- COD APEL: MS-R031 pentru construcții de centre
- COD APEL: MS-R032 pentru derularea de cursuri
Pilonul V: Sănătate și reziliență instituțională
COMPONENTA: 12 - Sănătate
REFORMA: R3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor
de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
SUBREFORMA R3.1.: Reforma managementului serviciilor de sănătate
SUBREFORMA R3.2.: Dezvoltarea resurselor umane din sănătate
SUBREFORMA R3.3.: Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților
și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate
Data: 15.05.2023
Ministerul Sănătății – Coordonator de reforme și investiții pentru Componenta 12 – Sănătate

Adresă: Str. Cristian Popişteanu, nr. 1-3, sector 1, Bucureşti
Direcția Generală Implementare și Monitorizare Proiecte
Adresă: Bld. Nicolae Bălcescu, nr. 17-19, sector 1, Bucureşti
@: reforme.pnrr@ms.ro f: www.facebook.com/MinisterulSanatatii
1
PREAMBUL
Acest document se aplică Reformei 3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de
sănătate și managementul resurselor umane din sănătate, Subreforma R3.1.: Reforma managementului
serviciilor de sănătate, Subreforma R3.2.: Dezvoltarea resurselor umane si din sănătăte si Subreforma
R3.3.: Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate
din Componenta 12 Sănătate în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Prezentul document se adresează tuturor potențialilor solicitanți și beneficiari pentru Reforma mai
sus menționată. Interpretarea informațiilor incluse în cererea de finanțare se realizează sistematic, în
conformitate cu prevederile Ghidului de finanțare privind regulile şi condițiile aplicabile finanțării din
fondurile europene aferente PNRR, aprobate și publicate pe site-ul Ministerului Sănătății în calitate de
Coordonator de reforme și investiții.
Aspectele cuprinse în aceste documente ce derivă din Planul Național de Redresare și Reziliență și
modul său de implementare vor fi interpretate de către Ministerul Sănătății, cu respectarea legislației în
vigoare și folosind metoda de interpretare sistematică.
IMPORTANT
Vă recomandăm ca înainte de a începe completarea cererii de finanțare să vă asigurați că ați parcurs
toate informațiile prezentate în acest document şi să vă asigurați că aţi înțeles toate aspectele legate de
specificul intervențiilor finanțate din fonduri europene aferente PNRR.
Vă recomandăm ca până la data limită de depunere a cererilor de finanțare în cadrul prezentului
apel de proiecte să consultați periodic pagina de internet www.ms.ro , pentru a urmări eventualele
modificări/interpretări ale condițiilor specifice, precum și alte comunicări/ clarificări pentru accesarea
fondurilor europene aferente PNRR.
Notă: În cuprinsul prezentului Ghid se va utiliza termenul „Reforma:R3. Dezvoltarea capacității

pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate” pentru a
acoperi ambele investiții specifice, dacă nu sunt menționate individual.
2
Cuprins
Secțiunea 1. Planul național de redresare și reziliență

1.1. Planul național de redresare și reziliență
1.2. Provocările în domeniul sănătății publice
Secțiunea 2. Informații despre apelul de proiecte
2.1. Obiectiv general
2.2. Indicatorii Reformei
2.4. Calendar apel
2.5. Rata de finanțare
2.6. Solicitanți eligibili
2.7. Activități eligibile
Secțiunea 3. Eligibilitatea cheltuielilor
Secțiunea 4. Etapele de derulare ale unui proiect
Proiectele din cadrul prezentului apel se vor derula astfel:
4.1. Dosarul de finanțare
4.2. Verificarea dosarelor
4.4. Contractarea
4.5. Implementarea investițiilor specifice
Secțiunea 5 . Principii orizontale
Secțiunea 6. Alte informații
6.1. Modificarea Ghidului de finanțare
6.2. Informare și publicitate
6.3. Riscuri și complementaritate
6.4 Ajutor de stat
7. Lista Anexelor
3
Componenta C12 - Sănătate

Reforma 3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul
resurselor umane din sănătate
R3.1. Reforma managementului serviciilor de sănătate
R3.2. Dezvoltarea resurselor umane din sănătate
R3.3. Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de
sănătate
Ghidul de finanțare
Secțiunea 1. Planul național de redresare și reziliență

1.1. Planul național de redresare și reziliență
Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) este conceput așa încât să asigure un echilibru
optim între prioritățile Uniunii Europene și necesitățile de dezvoltare ale României, în contextul recuperării
după criza COVID-19 care a afectat semnificativ țara, așa cum a afectat întreaga Uniune Europeană și
întreaga lume.
Obiectivul general al PNRR al României este corelat în mod direct cu Obiectivul general al MRR, așa cum
este inclus în Regulamentul 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului, din 12 februarie 2021,
art.4. Astfel, obiectivul general al PNRR al României este dezvoltarea României prin realizarea unor
programe și proiecte esențiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situații de criză,
capacitatea de adaptare și potențialul de creștere, prin reforme majore și investiții cheie cu fonduri din
Mecanismul de Redresare și Reziliență.
Obiectivul specific al PNRR este și el corelat cu cel al mecanismului, detaliat în Regulament, și anume de a
atrage fondurile puse la dispoziție de Uniunea Europeană prin NextGenerationEU în vederea atingerii
jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiții.
Criza provocată de COVID-19 a scos în evidență, de asemenea, importanța reformelor și a investițiilor în
domeniul sănătății, precum și a rezilienței economice, sociale și instituționale, în scopul, printre altele, al
creșterii nivelului de pregătire pentru situații de criză și a capacității de reacție la criză, în special prin
îmbunătățirea continuității activității și a serviciului public, a accesibilității și capacității sistemelor de
sănătate și de îngrijire, a eficacității administrației publice și a sistemelor naționale, inclusiv prin reducerea
la minimum a sarcinii administrative, precum și a eficacității sistemelor judiciare, precum și a prevenirii
fraudei și a supravegherii combaterii spălării banilor.
1.2. Provocările în domeniul sănătății publice

Performanța scăzută a sistemului de sănătate din România și ineficiențele sale majore sunt cauzate, în mare
măsură, de capacitatea redusă, administrativă și managerială. Acest lucru este vizibil la toate nivelurile de
îngrijire (asistență medicală primară și comunitară, ambulatorie, spitalicească), chiar dacă în grade diferite,
precum și la nivelul instituțiilor responsabile de dezvoltarea, implementarea și/sau evaluarea politicilor de
sănătate la nivel central (de ex. Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Institutul
Național de Sănătate Publică etc.), și regional și local (de ex. Direcțiile Județene de Sănătate Publică,
Casele Județene de Asigurări de Sănătate, Centrele Regionale de Sănătate Publică etc.).
Capacitatea managerială și administrativă redusă a personalului din pozițiile sus-menționate este o
consecință directă a disponibilității limitate a unor programe educaționale de calitate ridicată în domeniul
managementului serviciilor de sănătate, administrație sanitară și politici de sănătate. De-a lungul timpului,
numeroase relatări au arătat faptul că, în multe situații, aceste instituții sunt conduse de persoane numite
4
pe criterii politice, subminând prevederile legale conform cărora aceste poziții trebuie ocupate de persoane
având cunoștințele și abilitățile corespunzătoare și care parcurg proceduri transparente de selecție, conform
legislației în vigoare.
Sistemul de sănătate din România se confruntă cu numeroase provocări în domeniul resurselor umane.
Acestea includ – dar nu sunt limitate la – deficitul numeric în anumite specialități medicale (medicină de
familie, anestezie și terapie intensivă, epidemiologie, sănătate publică etc.) și pentru anumite profesii
medicale (medici, asistenți medicali, moașe, asistenți medicali comunitari etc.), dezechilibre geografice în
ceea ce privește distribuția personalului medical, diferențe pe alocuri notabile între competențele pe care
personalul medical le deține și cele pe care ar trebui să le dețină (îndeosebi cu privire la utilizarea noilor
tehnologii, complianța la parcursurile terapeutice ale pacienților, precum și abilități transversale –
comunicare, leadership, muncă în echipă).
Aceste provocări au fost accentuate, de-a lungul timpului, de emigrația masivă a personalului medical. În
special după anul 2007, anul integrării României în Uniunea Europeană, un număr semnificativ de cadre
medicale au decis să profeseze în alte State Membre ale Uniunii Europene. Factorii care au determinat
aceste fluxuri de personal țin atât de atractivitatea altor sisteme de sănătate (factori de tip pull – cum ar
fi venituri mai ridicate, condiții mai bune de lucru, posibilități de dezvoltare profesională și personală etc.),
cât și de atractivitatea redusă a sistemului de sănătate din România (factori de tip push – cum ar fi venituri
mai scăzute, condiții dificile de lucru, posibilități reduse de dezvoltare profesională și personală etc.).
Răspunsul sistemului de sănătate la aceste provocări a fost unul insuficient. Conform analizelor Comisiei
Europene, România nu a avut și nici nu are momentan un plan strategic pentru abordarea problematicii
resurselor umane din sănătate. În absența unui asemenea plan strategic, capacitatea sistemului de sănătate
din România de a planifica și previziona nevoile de resurse umane va fi semnificativ redusă. Acest lucru va
duce la accentuarea dezechilibrelor curente și implicit la reducerea accesului populației la servicii de
sănătate (fenomenul deșertificării medicale).
În ciuda progreselor înregistrate în ultimii ani, sistemul de sănătate din România încă înregistrează dificultăți
cauzate de corupția la diferite niveluri. Neremediate, acestea vor contribui la ineficiența unui sistem de
sănătate deja finanțat insuficient.
Printre formele pe care corupția le ia în sistemul de sănătate se numără conflictul de interese. Acesta poate
să afecteze resursa umană la toate nivelurile – al administrației centrale, al instituțiilor deconcentrate, al
conducerii unităților sanitare, al personalului care acordă îngrijiri directe pacienților etc
Secțiunea 2. Informații despre apelul de proiecte

2.1. Obiectiv general
Pentru a răspunde acestor provocări, obiectivul general al acestor subreforme este îmbunătățirea
cunoștințelor, abilităților și competențelor resursei umane din managementul serviciilor de sănătate de la
toate nivelurile sistemului de sănătate din România; de consolidare a capacității sistemului de sănătate din
România de a educa, recruta, menține și motiva o forță de muncă pregătită să răspundă nevoilor de sănătate
curente și viitoare ale populației si de îmbunătățirea definirii și reglementării conflictului de interese la
nivelul sistemului de sănătate din România și capacitarea resursei umane pentru prevenirea situațiilor care
pot duce la situații de corupție și/sau conflict de interese.
Prin implementarea Investiției „Construcția a 3 centre noi de dezvoltare a competențelor pentru personalul
din sistemul public de sănătate și a unui centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate” se
are în vedere următoarele contribuția pentru „Tranziție Verde” prin clădirile nou-construite care vor
respecta obiectivul privind necesarul de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerința pentru
clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero (NZEB).
5
2.2. Indicatorii Reformei

Indicatorii care vor fi realizați prin prezentul Ghid sunt:
Pentru Apelul RO-31:

a) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #360:
a.1. construirea și dotarea completă a 4 noi centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul
din sistemul public de sănătate ;
a.2. construirea și dotarea completă a unui centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate
Pentru apelul RO-32:
b) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #361:

b.1. minim 1.000 persoane care au participat la cursuri de formare privind managementul serviciilor de
sănătate;
c) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #362:
c.1. minim 1.000 persoane care au participat la cursuri de formare privind managementul resurselor
umane din instituțiile sanitare;
d) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #363:
d.1. minim 3.000 personal medico-sanitar care a participat la programe de formare în materie de
integritate;
Condiționalități specifice: Minim 1000 de persoane vor urma cursurile pentru managementul serviciilor
de sănătate (#361) care se vor derula în cadrul centrelor care vor fi nou construite prin #360.
2.3. Alocarea apelului de proiecte
Alocarea totală a prezentului Ghid este de 245.000.000,00 lei (fără TVA), 49.511.953,60 euro fără TVA (curs
Inforeuro aprilie 2023 = 4,9483), fiind compusă din alocările aferente următoarelor apeluri:
- MS- R031: 212.000.000,00 lei (fără TVA), 42.842.996,60 euro (fără TVA) în cadrul căruia se va
finanța construcția și dotarea completă de noi centre educaționale, astfel:
¾ 3 noi centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate;
¾ 1 centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate;
ATENȚIE! MS-RO31: Valoarea maximă nerambursabilă a finanțării alocate per proiect este de
53.000.000,00 lei fără TVA, 10.710.749,15 euro fără TVA (construire + dotare).
6
Notă: Pragurile menționate ca valori maxime fac referire la bugetul nerambursabil solicitat prin cererea de
finanțare. Bugetul total al proiectului poate fi mai mare decât valoarea maximă cu mențiunea că diferența
trebuie să fie acoperită de solicitant. Ca urmare a analizării categoriilor de cheltuieli, bugetul nerambursabil
poate scădea sub pragul minim fără ca proiectul să fie respins.
- MS- R032: 33.000.000,00 lei (fără TVA), 6.668.957,00 euro (fără TVA) în cadrul căruia se vor
finanța cursuri, astfel:
¾ cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate pentru minim 1.000 persoane;
¾ cursuri de formare privind managementul resurselor umane pentru minim 1.000 persoane din
instituțiile sanitare;
¾ programe de formare în materie de integritate pentru minim 3.000 persoane din instituțiile sanitare.
ATENȚIE! RO- 32: Valoarea maximă nerambursabilă a finanțării alocate per proiect este, după cum
urmează:
1. cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate pentru minim 1.000 persoane:
9.000.000,00 lei fără TVA, 1.818.806,46 euro fără TVA;
2. cursuri de formare privind managementul resurselor umane pentru minim 1.000 persoane din
instituțiile sanitare: 9.000.000,00 lei fără TVA, 1.818.806,46 euro fără TVA;
3. programe de formare în materie de integritate pentru minim 3.000 persoane din instituțiile
sanitare: 15.000.000,00 lei fără TVA, 3.013.344,08 euro fără TVA.
2.4. Calendar apel
Tip apel: competitiv cu termen limită de depunere
Data publicării ghidului de finanțare:12.05.2023.
Data deschidere platformă pentru depunere dosare de finanțare:

¾ Pentru apelul MS-R031: 15 mai 2023, ora 10:00.
¾ Pentru apelul MS-R032: 1 septembrie 2023, ora 10:00.
Data închidere platformă pentru depunere dosare de finanțare :

¾ Pentru apelul MS-R031: 09 iunie 2023, ora 16:00.
¾ Pentru apelul MS-R032: 2 octombrie 2023, ora 16:00.
Data limită de implementare a proiectelor:

¾ Pentru apelul MS-R031: 30 mai 2024.
¾ Pentru apelul MS-R032:30 mai 2025.
Notă: având în vedere condiționalitățile din cadrul mecanismului de Verificare pentru ținta #361, cursurile
privind managementul serviciilor de sănătate vor demara după finalizarea centrelor finanțate în cadrul
apelului MS-R031.
7
Notă: Fiind un apel cu termen limită de depunere:

- încărcarea dosarelor se va putea face doar ulterior datei de deschidere a platformei pentru
depunere dosare de finanțare, menționată în cadrul prezentei secțiuni;
- pentru a evita supraîncărcarea sistemului de înregistrare electronică, se recomandă evitarea
depunerii solicitărilor de finanțare în ultimele zile de înainte de închiderea apelului.
2.5. Rata de finanțare
Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără
TVA. În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată
de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 12
Sănătate R.3 Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul
resurselor umane din sănătate în conformitate cu legislația aplicabilă.
2.6. Solicitanți eligibili
Solicitanții eligibili sunt:

- MS-R031:
¾ Pentru cele 3 centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de
sănătate: toate Universitățile de Medicină și Farmacie din România care fac parte din Asociația
Alianța Universitară G6-UMF.
Notă: Universitățile de medicină și farmacie care funcționează în județe în cadrul cărora se vor
construi spitale regionale care prevăd în structura acestora centre de training și simulare (Craiova,
Iași, Cluj) – nu sunt eligibile pentru apelul MS-RO31.
Notă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență

energetică aproape zero (NZEB), conform legislației naționale în vigoare: respectarea cerințelor
NZEB trebuie să fie clar menționată în documentația tehnică și se aplică doar clădirilor noi.
¾ Pentru centrul de excelență în managementul serviciilor de sănătate:

Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate, în baza unui acord de parteneriat cu Ministerul
Sănătății
Notă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență

energetică aproape zero (NZEB), conform legislației naționale în vigoare: respectarea cerințelor
NZEB trebuie să fie clar menționată în documentația tehnică și se aplică doar clădirilor noi.
- MS- R032:
¾ cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate și resurse umane: Institutul de
Management al Serviciilor de Sănătate în parteneriat cu membrii Asociației Alianța Universitară G6-
UMF și Ministerul Sănătății, în baza unui acord de parteneriat. Minim 2000 de persoane vor urma
8
cursuri în cadrul centrelor de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de
sănătate din cadrul MS-R031;
¾ programe de formare în materie de integritate: Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate
în parteneriat cu membrii Asociației Alianța Universitară G6-UMF și Ministerul Sănătății prin Serviciul
de Integritate, în baza unui acord de parteneriat. Minim 3000 de persoane vor urma cursuri;
¾ Notă: pentru a fi eligibile este necesară aprobarea cursurilor de perfecționare în management

sanitar sau managementul serviciilor de sănătate prin ordin de ministru ca urmare a evaluării
Consiliului Științific care funcționează în cadrul Institutului Național de Management al Serviciilor
de Sănătate – conform ordinului ministrului nr. 3.143 din 7 octombrie 2022, publicat în Monitorul
Oficial al României, partea I, nr. 983 din 10 octombrie 2022. Evaluarea și aprobarea cursurilor se
poate realiza și după aprobarea proiectelor, dar până la demararea activităților.
¾ Notă: având în vedere condiționalitățile din cadrul mecanismului de Verificare, certificatele

individuale de participare la cursurile de formare vor fi emise de către Ministerul Sănătății împreună
cu furnizorul de formare.
2.7. Activități eligibile
În vederea depunerii de proiecte în cadrul apelului MR-R031, activitățile eligibile sunt cele în legătură
directă sau conexe cu construcția și dotarea centrelor menționate în cadrul secțiunii 2.3. Alocarea apelului
de proiecte.
Notă: Solicitanții selectați pentru finanțare vor putea apela la Compania Națională de Investiții în calitate
de structură de implementare în vederea implementării proiectelor, entitate care va derula activități
specifice de întocmire documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și implementare contract,
respectiv va preda obiectivul după finalizare solicitantului.
În vederea derulării apelului MS-R032, este necesar ca solicitanții să definească și identifice inițial grupul
țintă ținând cont de următoarele caracteristici:
¾ managementului serviciilor de sănătate (#361):

o membri ai comitetelor directoare ale spitalelor (manager, director medical, director
financiar-contabil, director de îngrijiri);
o șefi de secții, șefi de laboratoare din cadrul unităților sanitare;
o directori executivi, directori executivi adjuncți, medici șefi ai Direcțiilor Județene de
Sănătate Publică;
o directori, medici șefi ai Caselor Județene de Asigurări de Sănătate;
o manageri ai Serviciilor Județene de Ambulanță;
o personal de conducere din structurile Ministerului Sănătății și Casei Naționale de Asigurări
de Sănătate;
o conducători ai instituțiilor aflate în subordinea și coordonarea Ministerului Sănătății;
o personalul cu atribuții administrative și de management din cadrul serviciilor de asistență
medicală primară, comunitară și ambulatoriu;
o personalul cu atribuții administrative și de management din structurile responsabile de
domeniul sănătății din cadrul autorităților administrației publice locale; etc.
9
Se va acorda prioritate specialiștilor care lucrează în zonele îndepărtate și rurale. Cursurile

de formare includ managementul serviciilor de sănătate, organizarea și finanțarea
sistemelor de sănătate, politicile în domeniul sănătății, politicile privind resursele umane,
comunicarea în domeniul sănătății, gestionarea calității serviciilor de sănătate, legislația în
domeniul sănătății, digitalizarea și inovarea în domeniul sănătății, dar nu se limitează la
acestea. Notă: Cursurile de formare se vor desfășura în cele trei centre nou construite
pentru dezvoltarea competențelor.
¾ Dezvoltarea resurselor umane din sănătate (#362):
o personalul existent și viitor din asistența medicală primară și comunitară;
o personalul existent și viitor din asistența medicală ambulatorie;
o personalul existent și viitor din asistența medicală spitalicească;
o personalul existent și viitor din domeniul sănătății publice.
Cursurile de formare includ recrutarea și selectarea resurselor umane, mecanismele financiare
și nefinanciare de stimulare a personalului medical, motivarea personalului medical, dar nu se
limitează la acestea.
¾ Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate
(#363):
o personalul din administrația centrală, instituțiile deconcentrate, conducerea unităților
sanitare,
o personalul medico-sanitar care acordă îngrijiri directe pacienților, etc..
Cursurile de formare vizează diverse teme legate de integritate (cum ar fi: prevenirea corupției
și abordarea conflictelor de interese în sistemul de sănătate, protecția avertizorilor,
transparența achizițiilor publice în domeniul asistenței medicale).
Notă: Grupul tehnic de lucru din cadrul Ministerului Sănătății – Serviciul de integritate va elabora termenii
de referință pentru cursurile aferente țintei #363.
Notă: este necesar ca solicitanții să realizeze activitățile specifice de evaluare și aprobare a cursurilor
aferente #360 și #361 în conformitate cu prevederile ordinului ministrului nr. 3.143 din 7 octombrie 2022,
publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 983 din 10 octombrie 2022. Evaluarea și aprobarea
cursurilor se poate realiza și după aprobarea proiectelor, dar până la demararea activităților.
Secțiunea 3. Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legală:
¾ Regulamentul (UE) nr. 241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie
2021de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
¾ Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat;
¾ Decizia de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării Planului de Redresare și
Reziliență al României din 03 noiembrie 2021;
¾ Ordonanță de urgență nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru
gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență,
precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020
privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar
României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul
Mecanismului de redresare și reziliență cu completările și modificările ulterioare;
10
¾ Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului
instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin
Mecanismul de redresare şi reziliență precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național
de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile
şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență;
¾ Acordul de finanțare Nr. 26588/ 08.03.2022 dintre Ministerul investițiilor și Proiectelor Europene
și Ministerul Sănătății privind implementarea reformelor și/sau investițiilor finanțate prin Planul
național de redresare și reziliență.
Sunt eligibile în cadrul acestui apel de proiecte:

¾ cheltuielile identificate în corelare cu activitățile eligibile descrise în prezentul Ghid de
finanțare;
¾ cheltuielile ce conduc la realizarea investiției, inclusiv cheltuielile cu elaborarea documentației
tehnice pentru realizarea investiției și pregătirea dosarului de finanțare;
¾ cheltuielile Companiei Naționale de Investiții în calitate de structură de implementare în
vederea implementării proiectelor, care va derula activități specifice de întocmire
documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și implementare contract
¾ cheltuielile de audit ale proiectului, obligatorii pentru proiectele cu o valoare nerambursabilă
mai mare de 2.432.850 lei fără TVA echivalentul a 500.000 euro fără TVA;
¾ cheltuielile de publicitate şi informare, ce derivă exclusiv din Manualul de identitate vizuală
privind operațiunile finanțate din Mecanismul de Redresare și Reziliență definite în conformitate
cu prevederile art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 2021/241 de instituire a Mecanismului de
Redresare și Reziliență, cu modificările și completările ulterioare.
Notă: Costurile generale reprezentând plata arhitecților, inginerilor și consultanților, taxelor legale, a
studiilor de fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenții, a documentației tehnico-
economice, audit al proiectului (obligatoriu pentru situația menționată anterior), pentru pregătirea și/sau
implementarea proiectului direct legate de investiție se vor încadra în maximum 3% din totalul bugetului
disponibil pentru construcție/renovare. Nu este eligibilă consultanța pentru pregătirea documentației
aferentă achizițiilor publice și în procesul de derulare a procedurii de achiziție publică.
Notă: Nu este eligibilă achiziția de terenuri.
Condiții cumulative de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului:
- să fie în conformitate cu prevederile Planului Național de Redresare și Reziliență;
- să se încadreze în valorile menționate la art. 2.3. al prezentului Ghid;
- să se încadreze în valorile menționate în cadrul prezentei secțiuni;
- să fie în conformitate cu contractul de finanțare, încheiat între coordonatorul de reformă/investiție
şi beneficiar;
- să fie rezonabile şi necesare realizării operațiunii și să conducă la atingerea țintei;
- să respecte prevederile legislaţiei Uniunii Europene şi naţionale aplicabile în special în ceea ce
priveşte regimul achiziţiilor publice, prin respectarea legislaţiei în vigoare.
- să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor aplicabile;
- să fie angajate de către beneficiar şi plătită în condiţiile legii între 01 februarie 2020 şi termenul
limită de implementare menționat în cadrul secțiunii 2.4. cu respectarea perioadei de implementare
stabilite prin contractul de finanţare;
11
- să fie însoțite de documente justificative;
Cheltuielile neeligibile în cadrul acestui apel de proiecte (enumerarea nu este exhaustivă):

¾ valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile, în
cazul în care nu sunt cheltuieli deductibile, este suportată din bugetul de stat (art. 13, alin. 1,
lit. a din OUG nr. 124/2021);
¾ sumele ce depășesc pragurile menționate la art. 2.3. al prezentului Ghid și valoarea TVA
aferentă;
¾ alte cheltuieli care nu duc în mod direct la îndeplinirea țintei.
¾ cheltuielile privind costurile de funcționare și întreținere a obiectivelor finanțate prin proiect;
¾ cheltuielile privind costuri administrative;
¾ cheltuielile de personal;
¾ cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi aferente
creditelor;
¾ contribuția în natură;
¾ amortizarea.
Notă: Beneficiarii investițiilor se obligă să mențină echipamentele și dotările în stare de funcționare cel
puțin până la 30 iunie 2026 sau pe durata perioadei de garanție, dacă aceasta excedă datei de 30 iunie 2026.
Atenție!
x În cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, cheltuielile cu salariile nu sunt eligibile.
Personalul care desfășoară activități în cadrul unităților de implementare și monitorizare a
proiectelor, din cadrul beneficiarilor instituții publice, beneficiază de majorarea prevăzută la art.
16 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare din cadrul bugetului
solicitantului.
x Sunt eligibile onorariile experților/lectorilor care sunt implicați în derularea cursurilor, cu
respectarea următoarelor criterii maxime:
¾ 200 lei/oră de curs efectiv (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și
angajator);
¾ 100 lei/oră pentru pregătire curs (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat
și angajator) dar nu mai mult decât din timpul alocat desfășurării cursului;
¾ 300 lei/oră pentru desfășurare examen și corectare lucrări (inclusiv taxele și contribuțiile
datorate de către angajat și angajator)
¾ numărul total de ore/expert într-o lună nu poate depăși 160 ore/lună;
¾ Este necesară derularea unei proceduri de selecție pentru desemnarea experților/lectorilor
implicați. Procedura de selecție și recrutare va respecta cel puțin principiile transparenței,
tratamentului egal și nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice și să nu
includă, în mod nejustificat, cerințe disproporționate raportat la atribuțiile fiecărui post;
x Cheltuieli în tehnică IT utilizate doar în scopul proiectelor, în cuantum de maxim 1% din valoarea
proiectului;
x Cheltuieli de birotică pentru desfășurarea cursurilor în cuantum de maxim 1% din valoarea
proiectului;
x Costurile aferente activităților de promovare și publicitate nu trebuie să depășească 1% din valoarea
totală a proiectului;
12
x Pentru persoanele pentru care este necesară acoperirea cheltuielilor de deplasare/cazare se vor
aplica prevederile Hotărârii nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor
şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul
deplasării în interesul serviciului.
x Solicitanții vor prioritiza utilizarea spațiilor din patrimoniul instituției de învățământ.
x Indiferent de proprietarul spațiului în care se vor desfășura cursurile, este eligibilă o cheltuială în
cuantumul maxim de 150 lei/oră pentru perioada desfășurării cursului (inclusiv pauzele tehnice);
x Cheltuielile cu pauzele de lucru/masă sunt eligibile și:
¾ nu pot depăși 120 lei/zi/persoană pentru asigurarea meselor – în situații justificate;
¾ nu pot depăși 20 lei/zi/persoană cheltuielile cu pauzele de cafea.
Notă: Valorile prevăzute sunt fără TVA (dacă e cazul).
Secțiunea 4. Etapele de derulare ale unui proiect

Proiectele din cadrul prezentului apel se vor derula astfel:
1. Depunerea Dosarului de finanțare
2. Verificarea dosarelor
3. Contractarea
4. Implementarea investițiilor specifice.
Beneficiarii preselectați pentru finanțare pot trimite întrebări cu privire la acest Ghid utilizând următoarea
adresă: info.reforme@ms.ro.
4.1. Dosarul de finanțare

Dosarele de finanțare în cadrul acestei Investiții se încarcă pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro/ doar în
intervalul menționat la secțiunea 2.4 din ghid și pentru apelul dedicat scopului proiectului. Încărcarea
Dosarelor de finanțare se va realiza în conformitate cu prevederile Anexei II – Manualul de înscriere proiecte
- este obligatorie disponibilitatea unei semnături electronice în acest sens.
Dosarul de finanțare este compus din:

¾ Anexa I Cererea de finanțare
¾ Anexa I.1 Manual înscriere proiecte
¾ Anexa II Documente ce însoțesc cererea de finanțare:
¾ II.1 Declarație de angajament
¾ II.2 Declarație de eligibilitate a solicitantului și a partenerului
¾ II. 3 Declarația privind eligibilitatea TVA a solicitantului și a partenerului
¾ II 4 Declarație cu privire la respectarea legislației europene și naționale incidente, pentru
achizițiile publice demarate și/sau derulate
¾ II.5 Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal
¾ II.6 Declarație privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări
¾ II7. Declarație privind respectarea principiului DNSH
¾ II.7.1 Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH
¾ II. 8 Diagrama GANTT
¾ II. 9 Bugetul proiectului
¾ II.10 Graficul estimativ al cererilor de transfer
¾ II.11 Planul achizițiilor
13
¾ Anexa III: Grilă de evaluare

¾ Anexa IV: DNSH
¾ Alte documente considerate relevante de către aplicant și care au legătură directa cu realizarea
proiectului propus ( documente de identificare a reprezentantului legal, acord privind
implementarea proiectului în parteneriat,
Notă: În cadrul unui cereri de finanțare solicitantul poate completa activitățile de interes și eligibilitate.
Notă: Toate Dosarele de finanțare primite de MS vor fi înregistrate în ordinea primirii și vor intra în proces
de evaluare/verificare, după încheierea perioadei de depunere a proiectelor, menționată la secțiunea 2.4
din prezentul ghid.
Acorduri de parteneriat:
- Pentru apelul MS-R031: Solicitanții eligibili pot încheia Acorduri de parteneriat 1 cu Compania
Națională de Investiții care va avea rol de structură de implementare în vederea realizării
activităților specifice de pregătire a documentației tehnice, derulare a procedurilor de lucrări,
realizare și monitorizare implementare contracte până la predarea obiectivului/centrului care face
obiectul finanțării. Acordul de parteneriat nu este obligatoriu la depunerea dosarele, ci va putea fi
încheiat și după primirea înștiințării de aprobare a solicitării de finanțare.
Notă: Ministerul Sănătății, în calitate de coordonator de reforme și investiții, își rezervă dreptul de a solicita
informații suplimentare asupra documentelor transmise.
Atât formularul cererii de finanțare cât și anexele acestuia, vor fi încărcate în platforma informatică în
format pdf și se vor transmite sub semnătură electronică extinsă, certificate în conformitate cu prevederile
legale în vigoare2.
Limba utilizată în completarea dosarului de finanțare și în corespondența cu Ministerul Sănătății este
reprezentată de limba română.
Notă: pe platforma proiecte.pnrr.ro, conform Anexa II – Manual de înscriere proiect pagina 25 la „Valoare
solicitată proiect” se va trece valoarea din Cerea de finanțare menționată la „Buget TOTAL (fără TVA)” iar
la „Buget proiect” se va trece valoarea din Cererea de finanțare menționată la „Buget TOTAL (cu TVA)”.
Pentru proiectele la care nu este cazul de contribuție proprie, valorile menționate anterior vor fi egale.
Atenție!
x În situația în care un solicitant dorește să înlocuiască/completeze dosarul de finanțare în perioada
în care apelul este deschis este necesar să trimită un email la adresa reforme.pnrr@ms.ro pentru a
se deschide canalul de comunicare în cadrul platformei proiecte.pnrr.gov.ro pentru a încărca noul
dosar/anexele/documente suport. În solicitarea transmisă este necesar să menționeze motivele și
documentele care fac obiectul completării.
1
Sau orice document cu rol de acord de parteneriat care va fi încheiat în conformitate cu specificul părților implicate.
2
Semnătura digitală este bazată pe un certificat digital, valabil la momentul depunerii documentelor
14
4.2. Verificarea dosarelor

Evaluarea/Verificarea dosarelor de finanțare primite se face începând cu data de depunere și se evaluează
având în vedere criteriile din Grila de evaluare/Verificare pentru apelul pentru care se depune dosarul de
finanțare.
Dosarul de finanțare va fi respins în situația în care termenul de implementare menționat în cererea de
finanțare excedă datei limită de implementare a proiectelor menționată în cadrul secțiunii 2.4. iar
solicitantul nu propune un plan viabil de încadrare în termen;
Notă: Ministerul Sănătății poate solicita informații suplimentare sau clarificări referitoare la buget sau alte
aspecte din documentația suport.
Evaluarea proiectelor în cadrul MS-R031 și MS-RO32 se va realiza în conformitate cu prevederile Anexei III
– Grila de evaluare în 2 etape:
- Etapa I: Evaluarea conformității administrative și a eligibilității – în cadrul căreia se vor verifica
următoarele:
o respectarea formatului standard al cererii de finanțare și includerea tuturor anexelor obligatorii;
o modalitatea de completare a cererii de finanțare;
Pentru evaluarea conformității administrative și a eligibilității se utilizează un sistem de evaluare de tip
DA/NU/NA.
Numai cererile de finanțare eligibile sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv
evaluarea tehnică.
- Etapa II: Evaluare tehnică și financiară - în urma căreia fiecare proiect va fi punctat conform
criteriilor din Grila de evaluare.
Notă: Pentru fiecare etapă de evaluare se pot solicita maxim 2 clarificări, iar solicitantul va avea obligația
să răspundă în maxim 5 zile lucrătoare.
Notă: În situația în care indicatorii cumulați ai proiectelor depuse sunt inferiori celor menționați în cadrul
cap 2.2. Indicatorii Reformei, Ministerul Sănătății poate să deschidă un dialog cu solicitanții în vederea
creșterii acestora având în vedere componența grupurilor țintă, acoperirea regiunilor de interes, costurile
necesare pentru participanți etc.
Selectarea beneficiarilor pentru finanțare se va realiza în ordine descrescătoare a punctajului obținut și va

fi postată pe site-ul Ministerului Sănătății. Beneficiarii selectați/respinși pentru finanțare vor fi înștiințați
printr-o scrisoare de notificare în acest sens. Punctajul minim pe care un beneficiar trebuie să-l obțină
pentru aprobarea proiectului este de minim 60 de puncte.
În termen de 15 zile de la primirea rezultatului, solicitanții pot formula contestații pentru care vor primi
răspuns în maxim 10 de zile. După rămânerea definitivă a rezultatelor, se va publica lista finală de finanțare
și lista finală de rezervă pe site-ul Ministerului Sănătății.
4.4. Contractarea
După transmiterea înștiințării de avizare pozitivă a dosarului de finanțare, prin intermediul canalului de
comunicare al platformei proiecte.pnrr.gov.ro, beneficiarul va semna contractul de finanțare. Pentru
semnarea contractului de finanțare, Ministerul Sănătății poate/va solicita documente suplimentare necesare
contractării.
Pentru semnarea contractului de finanțare, la nivelul solicitantului este necesar să fie constituită unitatea
de implementare și monitorizare a proiectului (la nivelul ordonatorului principal de credite) compusă din
minim 3 persoane: manager de proiect, responsabil cu achizițiile publice și responsabil financiar. Pentru
15
aceste 3 poziții cheie, este obligatoriu ca persoanele numite să aibă studii superioare de lungă durată și
este recomandat să aibă experiență specifică în implementarea fondurilor europene. Membrii unității de
implementare vor completa declarații referitoare la incompatibilitate, antifraudă și anticorupție și
obligativitatea de a semnala astfel de situații în activitățile pe care le vor desfășura și pe care le vor
transmite împreună cu fișa postului și CV. Dimensionarea personalului necesar implementării și monitorizării
proiectelor se va realiza în funcție de evoluția și etapele de implementare a acestora, cu respectarea
principiilor de gestionare eficientă a fondurilor alocate.
Notă: Prin semnarea contractului de finanțare, beneficiarii investițiilor se obligă să mențină echipamentele
și dotările achiziționate în cadrul proiectului în stare de funcționare cel puțin până la 30 iunie 2026 sau pe
durata perioadei de garanție dacă aceasta excede datei de 30 iunie 2026.
Notă: În funcție de specificul proiectului, în contractul de finanțare vor fi cuprinse prevederi referitoare la
implementarea proiectului din prisma alocării financiare anuale respectiv a monitorizării prin rapoarte
intermediare/finale.
4.5. Implementarea investițiilor specifice.

În cadrul apelului MR-R031, beneficiarii centrelor noi vor derula activități specifice cu Compania Națională
de Investiții în calitate de structură de implementare în vederea implementării proiectelor, entitate care
va derula activități specifice de întocmire documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și
implementare contract, respectiv va preda obiectivul solicitantului după finalizare.
Solicitantul eligibil împreună cu Compania Națională de Investiții în calitate de structură de implementare
va realiza activități specifice și vor informa Ministerul Sănătății în calitate de coordonator de Reforme și
Investiții referitor la:
- Dialog între părți referitor la pregătirea documentației tehnice;
- Realizarea Documentației tehnice;
- Aprobarea Documentației tehnice;
- Derularea procedurilor specifice de achiziție, implementare contract și predare obiectiv.
După aprobarea documentației tehnice, va fi necesar ca Solicitantul să transmită Anexa 1.a – Cererea de
finanțare actualizată, însoțită de anexele modificate, dacă este cazul.
În cadrul apelului MR-R032, solicitanții selectați pentru finanțare vor derula activitățile menționate în cadrul
cererii de finanțare cu scopul de a atinge indicatorii asumați prin cererea de finanțare.
Notă: În raportul final de implementare va fi necesar să fie incluse documente suport referitoare la
apartenența persoanelor la grupurile țintă care au urmat și finalizat cursurile menționate în cadrul Cap.2.7
Activități eligibile.
Notă: Ministerul Sănătății și CN-MIPE își rezervă dreptul de a realiza vizite la fața locului prin echipe de
monitorizare și control formate din minim 2 persoane. Efectuarea vizitelor vor fi anunțate cu minim 3 zile
lucrătoare înainte de efectuarea acestora iar beneficiarii investițiilor sunt obligați să permită accesul
nerestricționat al echipei de monitorizare și control respectiv să pună la dispoziție toate documentele și
informațiile solicitate.
Secțiunea 5 . Principii orizontale

Respectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanțare din fondurile
UE. Cerințele minime privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor se referă la facilitarea
tuturor condițiilor care să conducă la respectarea principiilor prevăzute în Pilonul european al drepturilor
16
sociale (disponibil la https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/economy-works-

people/jobs- growth-and-investment/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-20-
principles_ro).
Activitățile propuse în cadrul apelului de proiecte se adresează îndeplinirii siguranței, securității și
funcționalității infrastructurii de sănătate, atât la nivel național, cât și la nivel comunitar, în corelare cu
indicatorii aferenți pilonului european pentru drepturile sociale, respectiv ca efectele acestor investiții vor
consta în reducerea timpului de așteptare pentru a beneficia de asistență medicală, reducerea inegalităților
în materie de sănătate pe criterii sociale, teritoriale și economice. Din punctul de vedere al efectuării
actului medical, Reforma va conduce la îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrătorii medicali (cu
incidență asupra Principiului 10), la diminuarea barierelor și a decalajelor în ceea ce privește accesul la
asistență medicală, precum și la reducerea riscului de infecții în mediul de spital (Principiul 16 - din
perspectiva bunei calități).
Investițiile în infrastructura spitalicească publică vor asigura elementele de accesibilizare pentru persoanele
cu dizabilități și nevoi speciale (Principiul 17). Vor fi respectate astfel prevederile normativelor naționale
în domeniu, iar acolo unde va fi cazul vor fi identificate, testate și implementate soluții inovative de
accesibilizare.
Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de
redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din din REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2018/1046 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 18 iulie 2018, Ministerul Sănătății are obligația colectării
următoarelor categorii de date standardizate și de a asigura accesul la acestea:
- numele destinatarului final al fondurilor;
- numele contractantului și al subcontractantului, în cazul în care destinatarul final al fondurilor
este o autoritate contractantă în conformitate cu legislația Uniunii sau cu dreptul intern privind
achizițiile publice;
- prenumele, numele și data nașterii al destinatarului fondurilor, beneficiarului real sau al
contractantului.
Astfel, pe parcursul implementării proiectelor, solicitantul și partenerul acestuia, după caz, au obligația
obținerii datelor privind beneficiarul real al fondurilor PNRR. În acest sens, aceștia trebuie să prezinte date
relevante cu privire la câștigătorii procedurilor de achiziție realizate în cadrul proiectelor, în baza extrasului
din registrul comerțului solicitat de aceștia.
Noțiunea de beneficiar real este definită la art. 4 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea
spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.
Notă: platforma informatică dedicată PNRR realizează interogările în bazele de date pentru obținerea
informațiile referitoare la beneficiarul real în baza datelor de identificare financiară introduse de
beneficiarul proiectului. Ministerul Sănătății își rezervă dreptul de a solicita beneficiarilor proiectelor date
despre beneficiarii reali ai procedurilor de achiziție derulate.
Solicitantul și partenerul acestuia, după caz, au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru prevenirea
neregulilor grave (conflict de interese, fraudă, corupție), atât în faza de selecție, evaluare și contractare a
proiectului propus spre finanțare din PNRR, cât și în cea de implementare a acestuia, în conformitate cu
prevederile legale incidente.
Cererea de finanțare va fi respinsă în cazul în care se constată că solicitantul/ partenerul a încercat să
obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii/ personalul Ministerului Sănătății în timpul
procesului de evaluare, selecție și contractare.
17
Verificarea situațiilor privind conflictul de interese se va realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar
pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum
şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri
pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri
externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă prin 2 sisteme de
verificare, respectiv:
- sistem ARACHNE - instrument informatic integrat dezvoltat de CE, conceput pentru a ajuta autorităţile
naţionale în efectuarea controalelor administrative şi de gestiune în domeniul fondurilor europene;
- sistemul PREVENT - Sistemul informatic, așa cum este el definit la art. 2 din Legea nr. 184/2016
privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a
contractelor de achiziţie publică.
Se consideră dublă finanțare situațiile prin care se încalcă prevederile art. 9 din REGULAMENTUL (UE)
2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a
Mecanismului de redresare și reziliență și ale art. 191 din REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2018/1046 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 18 iulie 2018.
Pentru realizarea analizei privind dubla finanțare, în etapa de evaluare, selecție și contractare se va urmări
ca proiectele propuse spre finanțare din PNRR să conțină informații suficiente în ceea ce privește inițiative
complementare de care a beneficiat sau beneficiază solicitantul finanțării și, dacă este cazul, partenerul
acestuia.
Astfel, solicitantul și partenerul acestuia vor prezenta în cererea de finanțare informații cu privire la
proiectele implementate de solicitant și partenerii acestuia, după caz, în domeniul vizat de apel, în ultimii
5 ani, indiferent de sursa de finanțare și de stadiul acestora (finalizate, nefinalizate, în curs de
implementare). În acest sens, Ministerul Sănătății va avea în vedere proiectele în cadrul cărora au fost
derulate activități care au legătură cu nevoile și problemele vizate de proiectele depuse spre finanțare.
Totodată, solicitantul finanțării din PNRR și, după caz, partenerul acestuia vor preciza în secțiunea relevantă
din cererea de finanțare aspectele din care să rezulte că nu există dublă finanțare cu proiectul depus spre
finanțare în cadrul PNRR.
În cazul în care se constată că există dublă finanțare, proiectul este respins total sau parțial (în ipoteza în
care dubla finanțare nu acoperă întregul proiect, iar componenta/ componentele neafectate de dubla
finanțare sunt viabile).
Se va completa „Declarația solicitantului și a partenerului privind evitarea conflictelor de interese, a
fraudei, corupției și dublei finanțări”.
În cadrul proiectului se va face o descriere a modului în care proiectul respectă legislația (acte normative,
politici publice) în domeniul egalității de șanse, egalității de gen și dezvoltării durabile.
Egalitatea de șanse și de tratament are la bază participarea deplină și efectivă a fiecărei persoane la viața
economică și socială, fără deosebire pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri,
dizabilități, vârstă sau orientare sexuală.
Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum și asigurarea accesibilității, principiul
egalității de șanse și de tratament trebuie încorporat ca parte integrantă a diverselor stadii din ciclul de
viață al unui proiect: definire şi planificare, implementare, monitorizare și evaluare.
Proiectul trebuie să descrie acțiunile specifice de promovare a egalității de șanse și prevenire a discriminării
de gen, pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, dizabilitate, vârstă sau orientare
18
sexuală luând în considerare nevoile diferitelor grupuri-țintă expuse riscului acestor tipuri de discriminare
și, mai ales, cerințele pentru asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități.
În linie cu principiul DNSH ”do not significant harm”, menționat în anexa DNSH la PNRR pentru Componenta
12 Sănătate, proiectul va promova dezvoltarea durabilă, în primul rând, prin finanţarea unor activităţi
orientate direct spre susţinerea acesteia, urmărind în principal protecţia mediului, utilizarea eficientă a
resurselor, atenuarea şi adaptarea la schimbările climatice, biodiversitatea, rezistența în fața dezastrelor,
prevenirea şi gestionarea riscurilor.
În conformitate cu Regulamentul PNRR, nicio măsură inclusă PNRR nu ar trebui să cauzeze un prejudiciu
semnificativ obiectivelor de mediu. Astfel, solicitanții trebuie să demonstreze că proiectele depuse în cadrul
prezentului apel respectă principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ. În acest sens, se va completa
Declarație DNSH – Anexa 7 și Anexa 7.1. - Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH.
Secțiunea 6. Alte informații

6.1. Modificarea Ghidului de finanțare
Ministerul Sănătății poate emite ordine/instrucțiuni de modificare a prevederilor prezentului ghid pentru
actualizarea cu eventuale modificări legislative aplicabile sau pentru îmbunătățirea procesului de derulare.
Ministerul Sănătății va avea în vedere, în situația în care modificarea ghidului se impune, prevederi
tranzitorii pentru proiectele aflate în procesul de verificare pentru asigurarea principiului tratamentului
nediscriminatoriu al tuturor solicitanților de finanțare.
Ministerul Sănătății va emite ordine/instrucțiuni în aplicarea prevederilor prezentului ghid. Pentru
asigurarea principiului transparenței Ministerul Sănătății va publica ordinele/instrucțiunile de modificare a
prezentului ghid pe pagina de internet proprie www.ms.ro.
Toate activitățile specifice realizate de Ministerul Sănătății pentru derularea Investiției se derulează cu
asigurarea transparenței și imparțialității, prin:
- consultarea entităților îndreptățite (de ex., MIPE, CE, alte entități interesate) cu privire la ghidul
de finanțare;
- publicarea ghidului de finanțare spre consultare publică;
- publicarea tuturor modificărilor/instrucțiunilor intervenite cu privire la ghidul de finanțare
respectiv derularea Investiției;
- publicarea criteriilor în funcție de care se realizează evaluarea, selecția și contractarea proiectelor,
precum și a numărului de puncte alocate fiecărui criteriu și a aspectelor privind modalitatea de
acordare a punctajului;
- aplicarea unitară și obiectivă a criteriilor de evaluare, selecție și contractare a proiectelor;
- comunicarea rezultatului procesului de evaluare, selecție și contractare;
- stabilirea unor condiții clare, nediscriminatorii și obiective de contestare a rezultatului procesului
de evaluare/ selecție, precum și de soluționare a eventualelor contestații;
- adoptarea tuturor măsurilor necesare evitării situațiilor de conflict de interese și de
incompatibilitate în procesul de evaluare, selecție și contractare a proiectelor.
6.2. Informare și publicitate

Beneficiarii se obligă să respecte prevederile Manualului de Identitate Vizuală al PNRR, elaborat de
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.
Fiecare cerere de finanțare va include, în mod obligatoriu și cumulativ, următoarele măsuri minime de
informare și comunicare:
19
• afișarea pe site-ul public al solicitantului, a unei scurte descrieri a proiectului, care să cuprindă cel puțin
următoarele informații: titlu, denumire beneficiar și parteneri (dacă există), scop, obiective specifice,
rezultate, data de începere, perioada de implementare, valoarea totală (defalcată pe surse de finanțare);
• realizarea și expunerea unui afiș cu informații despre proiect (dimensiunea minimă A3) într-un loc ușor
vizibil publicului, cum ar fi zona de intrare a unei clădiri, care să cuprindă următoarele informații referitoare
la acesta: titlu, denumire beneficiar și parteneri (dacă există), scop, data de începere, perioada de
implementare, valoarea totală (defalcată pe surse de finanțare);
• un eveniment de diseminare a rezultatelor obținute (de ex. conferință la finalizarea proiectului, care să
fie însoțit un anunț/comunicat de presă publicat în media);
Solicitantul poate adăuga măsuri suplimentare privitoare la informare și comunicare (de ex.: conferință de
lansare, anunțuri/comunicat în presă, etc), necesare și oportune pentru proiect, care însă nu pot înlocui
măsurile minime de mai sus.
Persoanele interesate de finanțare pot trimite întrebări cu privire la acest Ghid utilizând următoarea adresă:
reforme.pnrr@ms.ro
6.3. Riscuri și complementaritate

Ministerul Sănătății va evalua riscurile identificate și menționate de solicitant în cererea de finanțare care
pot să impieteze asupra implementării proiectului în calendarul propus. Pentru riscurile identificate vor fi
propuse măsuri de reducere a riscului de către beneficiar iar Ministerul Sănătății va monitoriza
implementarea acestor măsuri.
Ministerul Sănătății va analiza în permanență complementaritatea cu alte măsuri.
6.4 Ajutor de stat

Având în vedere faptul că solicitanții care vor realiza formarea resursei umane existente cu atribuții în
managementul serviciilor de sănătate nu va desfășura activitate economică cu scop lucrativ, finanțarea
acesteia nu reprezintă ajutor de stat. Prin analogie, nici formatorii din cadrul consorțiului nu fac activitate
economică.
Obiectivul reformei este centrat asupra îmbunătățirii cunoștințelor, abilităților și competențelor resursei
umane din managementul serviciilor de sănătate de la toate nivelurile sistemului de sănătate din România.
Resursele umane în management vizate includ membri ai comitetelor directoare ale spitalelor, șefi de secții,
șefi de laboratoare din cadrul unităților sanitare, directori executivi, medici șefi, manageri, personal de
conducere din structurile Ministerului Sănătății și ale instituțiilor aflate în subordinea Ministerului Sănătății.
Aceste categorii de personal deservesc spitalele sau instituțiile/structurile pre-spitalicești publice care fac
parte din sistemul național de sănătate, urmărind un obiectiv social, susținut de principiul solidarității, care
funcționează sub supravegherea statului, finanțat direct din contribuții de asigurări sociale și alte resurse
de stat și care furnizează servicii gratuite, pe baza acoperirii universale. Așadar, intervenția nu face obiectul
reglementărilor din domeniul ajutorului de stat.
Referitor la implicațiile ajutorului de stat în ceea ce privește pregătirea profesională a personalului
administrativ și managerial, având în vedere că activitățile de formare profesională sunt destinate
beneficiarilor secundari, precum și personalului din domeniul sănătății publice care are atribuții în servicii
de sănătate cu titlu gratuit.
Aceste categorii de personal deservesc spitalele sau instituțiile/structurile pre-spitalicești publice care fac
parte din sistemul național de sănătate, urmărind un obiectiv social, susținut de principiul solidarității, care
funcționează sub supravegherea statului, finanțat direct din contribuții de asigurări sociale și alte resurse
20
de stat și care furnizează servicii gratuite pe baza acoperirii universale. Așadar, intervenția nu face obiectul
reglementărilor din domeniul ajutorului de stat.
Referitor la implicațiile ajutorului de stat în ceea ce privește programele de formare adresate personalului
din administrația centrală, instituțiile deconcentrate, conducerea unităților sanitare, personalului care
acordă îngrijiri directe pacienților etc., și având în vedere că activitățile de formare profesională sunt
destinate personalului din domeniul sănătății publice care are atribuții în servicii de sănătate cu titlu gratuit,
activitățile de instruire pot fi asimilate beneficiilor destinate acestor categorii de personal și nu vor fi
clasificate ca ajutor de stat.
21
7. Lista Anexelor
Anexa I Cererea de finanțare

Anexa I.1 Manual înscriere proiecte
Anexa II Documente ce însoțesc cererea de finanțare:
II.1 Declarație de angajament
II.2 Declarație de eligibilitate a solicitantului și a partenerului
II. 3 Declarația privind eligibilitatea TVA a solicitantului și a partenerului
II 4 Declarație cu privire la respectarea legislației europene și naționale incidente, pentru
achizițiile publice demarate și/sau derulate
II.5 Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal
II.6 Declarație privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări
II7. Declarație privind respectarea principiului DNSH
II.7.1 Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH
II. 8 Diagrama GANTT
II.9 Bugetul proiectului
II.10 Graficul estimativ al cererilor de transfer
II.11 Planul de achiziții
Anexa III: Grilă de evaluare
Anexa IV: DNSH
Anexa V: Documente aferente etapei de contractare:
V.1 Formular de identificare financiară sau adresa Trezoreriei/ Băncii Comerciale din care să
reiasă conturile alocate proiectului
V. 2 Model de Acord de parteneriat
V.3 Model de Contract de finanțare
22
Anexa I.1 – Cerere de finanțare

REFORMA: R3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de
sănătate și managementul resurselor umane din sănătate, COD APEL: MS-R031
pentru construcții de centre
Solicitant
Tipul Solicitantului
Contact
Adresă
Cod Fiscal
Email
Telefon
Persoană responsabilă
Telefon
Email
Reprezentant legal
Funcție
Cererea de finanțare este depusă Da

în parteneriat
Nu
Solicitant parteneri Descrieți solicitantul și partenerii
Obiectivul general al proiectului/Scopul proiectului
Obiective
Obiectivele specifice ale proiectului
Descrieți proiectele în domeniul Descrieți proiectele în domeniul sănătății derulate în ultimii 3 ani cu care
sănătății derulate în ultimii 3 ani prezentul proiect este complementar
Contextul proiectului
Justificarea proiectului
Descrieți:
- valorificarea rezultatelor
- acordurile instituționale relevante cu părți terțe pentru
Sustenabilitate implementarea proiectului si exploatarea cu succes a facilităților
care au fost planificate și eventual încheiate
- modul în care va fi gestionata infrastructura după încheierea
proiectului
- transferabilitatea rezultatelor;
Relevanță
Metodologie
23
Activități
Descrierea investiției
Descrierea tehnică a proiectului
Maturitate proiect/etape proiect
Descrieți respectarea principiilor
privind dezvoltarea durabilă,
egalitatea de şanse, de gen,
nediscriminarea, DNSH „do not
significant harm” în conformitatea
cu descrierea din Grila de evaluate
tehnico-financiară
Descrieți gradul de îndatorare al solicitantului, evoluția acestuia și modul
în care se vor asigura resursele financiare pentru acoperirea cheltuielilor
Capacitatea financiară și
neeligibile
operațională a solicitantului
Descrieți strategia referitoare la monitorizarea implementării în
conformitate cu descrierea din Grila de evaluare tehnico-financiară
Clădire NZEB NA/NU/DA/NZEB+
Buget total eligibil din PNRR (fără
TVA)
Buget total eligibil din PNRR (cu
TVA)
Contribuție proprie
Indicatori
Indicator - Număr centre noi

construite și dotate complet
Durata de implementare (nr. luni

estimate de la momentul depunerii
cererii de finanțare)
Riscuri:
Definirea și descrierea riscurilor în legătură cu implementarea proiectului, inclusiv o descriere a gradului de
manifestare și implicațiilor respectiv măsuri pe care le veți întreprinde pentru limitarea apariției acestora și
a eventualelor efecte. Se va menționa experiența în alte proiecte similare ca valoare cu posibilitatea de a fi
identificate clar.
Nr.
Riscul identificat Măsurile de atenuare a riscului
crt.
1. [descrierea riscului identificat] Probabilitate – mică/ medie/ mare
Impact – mic/ mediu/ mare
[descrierea măsurilor de atenuare a riscului]
24
REPREZENTANT LEGAL:
SEMNĂTURA
DATA
25
Anexa I.2 – Cerere de finanțare

REFORMA: R3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de
sănătate și managementul resurselor umane din sănătate, COD APEL: MS-R032
pentru derularea de cursuri
Solicitant
Tipul Solicitantului
Contact
Adresă
Cod Fiscal
Email
Telefon
Persoană responsabilă
Telefon
Email
Reprezentant legal
Funcție
Cererea de finanțare este depusă Da

în parteneriat
Nu
Solicitant parteneri Descrieți solicitantul și partenerii
Obiectivul general al proiectului/Scopul proiectului
Obiective
Obiectivele specifice ale proiectului
Descrieți proiectele în domeniul Descrieți proiectele în domeniul sănătății derulate în ultimii 3 ani cu care
sănătății derulate în ultimii 3 ani prezentul proiect este complementar
Contextul proiectului
Justificarea proiectului
Descrieți:
- valorificarea rezultatelor
- acordurile instituționale relevante cu părți terțe pentru
implementarea proiectului si furnizarea de cursuri și programe de
Sustenabilitate
formare profesională;
- cunoștințe dobândite și număr de certificări după încheierea
proiectului pentru fiecare subreformă;
- programe de formare în materie de integritate;
- transferabilitatea rezultatelor;
Relevanță
Metodologie
26
Activități
Descrierea investiției
Descrierea proiectului
Maturitate proiect/etape proiect
Descrieți respectarea principiilor
privind dezvoltarea durabilă,
egalitatea de şanse, de gen,
nediscriminarea, DNSH „do not
significant harm” în conformitatea
cu descrierea din Grila de evaluate
tehnico-financiară
Descrieți gradul de îndatorare al solicitantului, evoluția acestuia și modul
în care se vor asigura resursele financiare pentru acoperirea cheltuielilor
Capacitatea financiară și
neeligibile
operațională a solicitantului
Descrieți strategia referitoare la monitorizarea implementării în
conformitate cu descrierea din Grila de evaluare tehnico-financiară
Buget total eligibil din PNRR (fără
TVA)
Buget total eligibil din PNRR (cu
TVA)
Contribuție proprie
Indicatori
Indicator 1 - Număr persoane care

vor participa la cursuri de formare persoane care au participat la cursuri de formare privind managementul
privind managementul serviciilor serviciilor de sănătate
de sănătate
Indicator 2 – Număr persoane care

vor participa la cursuri de formare
privind managementul resurselor
umane din instituțiile sanitare
Indicator 3 – Număr personal

medico-sanitar care va participa la
programe de formare în materie de
integritate
Durata de implementare (nr. luni

estimate de la momentul depunerii
cererii de finanțare)
Riscuri:
Definirea și descrierea riscurilor în legătură cu implementarea proiectului, inclusiv o descriere a gradului de
manifestare și implicațiilor respectiv măsuri pe care le veți întreprinde pentru limitarea apariției acestora și
a eventualelor efecte. Se va menționa experiența în alte proiecte similare ca valoare cu posibilitatea de a fi
identificate clar.
27
Nr.
Riscul identificat Măsurile de atenuare a riscului
crt.
2. [descrierea riscului identificat] Probabilitate – mică/ medie/ mare
Impact – mic/ mediu/ mare
[descrierea măsurilor de atenuare a riscului]
REPREZENTANT LEGAL:
SEMNĂTURA
DATA
28
Anexa I.3.
Instrucțiuni de utilizare privind
Sistemul informatic integrat de management pentru PNRR
Inscrierea beneficiarilor in vederea depunerii de proiecte in cadrul apelurilor
29
Cuprins
1. Inscrierea utilizatorului
1.1. Crearea contului
1.2.Logarea in aplicatie
1.3. Resetare parola
1.4. Delogarea utilizatorului
2. Profilul meu
3. Identificare electronica
4. Gestionare persoane juridice
4.1. Inscriere persoana juridica
4.2. Selecteaza persoana juridica
4.3. Date persoana juridica
5. Setarile contului
5. Proiectele mele
5.1. Adauga Proiect
5.2. Completeaza proiect
5.3. Blocheaza proiect
5.4. Sterge Proiect
5.5. Deblocheaza Proiect
5.6. Transmite Proiect
5.7. Vizualizeaza Proiect
5.8. Recipisa
6.Transparenta
30
1. Inscrierea utilizatorului
1.1.Crearea contului
Inregistrarea utilizatorilor se va efectua prin accesarea link-ului: proiecte.pnrr.gov.ro.
Se va apasa butonul Creeaza cont. Se va afisa ecranul de Inregistrare.

Se vor completa credențialele de autentificare de tipul: adresa de e-mail și parola., se va bifa
campului Nu sunt robot din sectiunea CAPTCHA. Confirmarea inregistrarii în cadrul aplicației se
realizează prin apăsarea butonului Creeaza cont.
31
Optiunea este destinata utilizatorilor sistemului informatic care nu detin cont. Acestia vor accesa
sectiunea Inregistreaza-te, vor completa campurile obligatorii ( marcate cu*) cu respectarea regulilor
impuse:
9 E-mail*
9 Parola*- ce va contine obligatoriu:
x o majuscula
x o minuscula
x o cifra
x un caracter special
x 8 caractere
9 Confirma parola)*
32
In cazul in care cele doua campuri- Parola, respectiv Confirma parola, nu coincid Sectiunea
Confirma parola se va evidentia cu rosu.
33
Dupa completarea corecta a datelor sistemul va afisa mesajul de confirmare si va trimite un

e-mail catre adresa folosita pentru crearea contului.
34
Utilizatorul va primi e-mail de confirmare creare cont pe adresa mentionata pe care il va accesa.
Mesajul este automat si nu necesita raspuns. Link-ul este disponibil pentru accesare 24 ore de la
crearea acestuia, in caz contrar devine invalid, iar utilizatorul va relua procesul de creare cont.
35
1.2.Logarea in aplicatie
Se vor completa credențialele de autentificare de tipul: adresa de e-mail și parola., se va bifa

campului Nu sunt robot din sectiunea CAPTCHA si se va apasa butonul Autentificare.
36
1.3. Resetare parola
In situatia in care utilizatorul uita parola, sistemul pune la dispozitia acestuia optiunea “Ai uitat
parola?”, Linkul de recuperarea a parolei se va regasi pe adresa de e-mail pentru care a fost creat
contul.
Dupa completarea adresei de e-mail se apasa butonul Reseteaza parola.
Se va afisa un mesaj pentru proiecta de resetare a parolei si se va trimite pe e-mailul declarat un

link pentru resetarea parolei.
37
38
1.4. Delogarea utilizatorului
Utilizatorul aplicatiei se va deconecta prin accesarea optiunii Delogare, sau va fi delogat automat de
catre sistem daca trece perioada de inactivitate de 15 minute.
39
2. Profilul meu
Dupa inregistrare/logare in aplicatie, utilizatorul va fi indrumat sa completeze profilul
Dupa Completarea datelor de personale este obligatorie in vederea depunerii unui proiect. Dupa
confirmarea datelor, sistemul va deschide pagina principala a aplicatiei,
In interfata de introducere a datelor utilizatorului se vor introduce:
9 date de identificare: nume, prenume, CNP, serie si numar act de identitate, data
nasterii
Datele de identificare trebuie sa fie in conformitate cu actul de identitate pentru a fi validate. In
caz contrar acestea nu pot fi salvate.
40
9 date de corespondenta: adresa (judet, localitate, strada, nr,bloc, scara,

apartament, cod postal), date de contact: numar de telefon, e-mail
41
9 confidentialitate- prin aceptarea politicilor de utilizare mentionate.
Ghidarea utilizatorului in cadrul aplicatiei se efectueaza prin accesarea butoanelor:

x Pasul urmator
x Pasul anterior
x Finalizeaza
3. Identificare electronica
Completarea datelor utilizatorului va fi urmata de identificarea electronica. La accesarea

sistemului, acesta va deschide interfata de identificare electronica iar utilizatorul va parcurge pasii
impusi:
9 Apasa butonul Adauga certificat;
9 descarca formularul de inregistrare a certificatului utilizat la semnarea digitala;
9 semneaza digital documentul descarcat;
9 incarca documentul semnat.
42
43
Sistemul valideaza fisierul si inregistreaza certificatul, iar in cazul in care utilizatorul incarca
alt fisier decat cel descarcat-> afiseaza mesaj de eroare. Deopotriva, invalidarea unui certificat digital
va fi urmata de mesaj de eroare, utilizatorul fiind atentionat in acest sens in vederea remedierii si
incarcarii unui certificat valid.
Incarcarea certificatului semnat va trebui sa apartina utilizatorului aplicatiei, in cazul in care se
identifica date contrare, sistemul nu va permite finalizarea procesului de identificare electronica.
Dupa incarcarea certificatului semnat, acesta va fi disponibil utilizatorului pentru:
9 previzualizare
9 descarcare
9 stergere
Se vor afisa informatii de tipul:

x nume fisier
44
x numar certificat
x data expirare certificat
x data incarcare fisier
Expirarea unui certificat presupune regenerarea acestuia, prin urmare este un alt certificat, iar
Identificarea Electronica trebuie refacuta.
De fiecare data cand un utilizator schimba un certificat (expira, alt provider, pierde token) trebuie
refacuta Identificarea Electronica.
Toate documentele incarcate in sistemul informatic trebuie sa fie asumate prin semnarea fiecaruia cu
un certificat digital calificat detinut de utilizator.
Certificatele calificate pentru semnatura electronica sunt cele emise de catre prestatorii calificati de
servicii de incredere.
4. Gestionare persoane juridice
4.1.Inscriere persoana juridica
Dupa crearea contului, a profilului, respectiv a identificarii electronice, utilizatorului sistemul va

proceda la inscrierea persoanei juridice, prin alegerea sectiunii aferente din meniul afisat prin
accesarea icoanei cu numele utilizatorului.
Inscrierea unei persoane juridice in cadrul sistemului informatic se va realiza prin accesarea
sectiunii aferente.
45
Utilizatorul va introduce CUI-ul aferent persoanei juridice, iar sistemul, dupa verificarile de
rigoare, va popula campurile: CUI/CIF si Denumire. Campurile vor fi preluate ca atare, utilizatorul
neavand drept de editare a acestora.
Ulterior, popularii campurilor de catre sistem, utilizatorul:

¾ Va descarca declaratia de reprezentant/imputernicit
¾ Va semna digital declaratia descarcata
¾ Va incarca declaratia semnata
¾ Va apasa butonul Inscrie persoana juridica
46
Daca inscrierea persoanei juridice se va face cu succes sistemul va emite mesaj de confirmare actiune,
in partea dreapta-jos a ecranului si afiseaza interfata Date persoana juridica.
In interfata Date persoana juridica, utilizatorul va modifica/adauga Datele de contact :

x Numar telefon
x E-mail
Actiunea de modificare date se va finaliza prin apasarea butonului Salveaza, iar sistemul va emite
mesaj de confirmare actiune, in partea dreapta-jos a ecranului si va afisa informatiile despre persoana
juridica adaugata.
47
4.2.Selecteaza persoana juridica
Selectarea persoanei juridice va fi disponibila dupa adaugarea acesteia. Utilizatorul va accesa

Entitate juridica si va selecta persoana juridica din lista.
Persoana juridica este selectata, iar sistemul deschide pagina aferenta. Vizualizarea, introducerea si
modificarea datelor cu privire la entitatea juridica vor fi posibile doar dupa selectarea acesteia.
48
4.3.Date persoana juridica
Pagina este disponibila utilizatorului pentru vizualizare si modificare informatii dupa selectarea
persoanei juridice. Informatiile needitabile (date de identificare: denumire, cod fiscal, forma
juridica, sediu social: judet/echivalent, localitate, cod postal, strada).
49
5. Setarile contului
Pentru a accesa setarile contului se va apasa butonul Setari.
Se va deschide modalul Setari.
50
Utilizatorul poate opta pentru una dintre optiunile afisate.
51
5. Proiectele mele
Utilizatorul acceseaza meniul Proiectele mele pentru a vizualiza un proiect creat sau pentru a
adauga un nou proiect
5.1. Adauga Proiect
Pentru a adauga un proiect se apasa butonul Adauga proiect.

Dupa apasarea butonului se va deschide sectiunea de adaugare proiect.
Utilizatorul completeaza campul Titlu cu denumirea aleasa pentru proiectul pe care doreste sa il
depuna si apoi selecteaza din lista apelul pentru care doreste sa depuna un proiect din lista de apeluri
deschise.
52
Dupa completarea campului Titlu si selectarea apelului apasati butonul Adauga proiect.
Dupa adaugarea unui proiect, acesta se va regasi in lista Proiectele mele.
53
Dupa creare un proiect poate fi Completat , Sters, Blocat.

Completeaza Sterge Blocheaza
Dupa blocarea proiectului, aceasta poate fi Vizualizata, Deblocata, Transmisa.
Vizualizeaza Deblocheaza Transmite

5.2. Completeaza proiect
La apasarea butonului Completeaza proiectul se va deschide pagina de completare a proiectului.
54
In sectiunea Apel se vor afisa informatii referitoare la apel: Denumire, Tip , Institutie, Buget.
In sectiunea Proiect utilizatorul va completa prin apasarea butonului Modifica detaliile proiectului :
Analiza DNSH, Valoare solicitata proiect , Buget Proiect.
Utilizatorul completeaza campurile obligatorii si apasa butonul Salveaza.
Dupa salvare informatiile vor fi afisate in sectiunea Proiect.
Sectiunea Persoana juridica

Utilizatorul va regasi afisate informatiile aferente persoanei juridice completate la inregistrarea
acesteia.
55
Sectiunea Reprezentant legal

Utilizatorul va regasi afisat informatiile aferente persoanei juridice completate la inregistrarea
persoanei juridice.
Utilizatorul va putea sa isi modifice datele prin apasarea butonului Modifica.
Se va deschide o caseta pentru modificare reprezentant legal.
La selectarea reprezentant legal roman se va deschide o caseta cu toate informatiile reprezentantului

legal declarat la inregistrare. Toate campurile pot fi modificate.
56
Dupa efectuarea modificarilor se apasa butonul Salveaza.
La selectarea reprezentant legal strain se va deschide un modal cu toate informatiile

reprezentantului legal declarant la inregistrare. Toate campurile pot fi modificate. Suplimentar
campurilor afisate pentru representant legal roman, vor mai aparea campurile Numar pasaport si
tara.
57
Dupa efectuarea modificarilor se apasa butonul Salveaza.
Sectiunea Documente
Utilizatorul va putea adauga documentele necesare proiectului prin apasarea butonului Adauga
Se va deschide un modal pentru adaugare document.
58
Utilizatorul va alege din lista categoria documentului pe care doreste sa il incarce si apoi va incarca
documentul.
Categorie document Cerere de finantare este document obligatoriu si utilizatorul va incarca cererea
de finantare descarcata si completata de pe site-ul responsabilului pentru apelul respectiv.
Documentul va trebui semnat digital.
Se pot incarca mai multe documente o data sau poate fi incarcat un singur document in limita a
50mb. Pe categorie document Cerere finantare si Analiza DNSH se va putea adauga un singur
document.
Daca in sectiunea Proiect se va bifa campul Analiza DNSH si aceasta categorie de document va fi
obligatoriu de incarcat.
59
Dupa incarcarea documentului se apasa butonul Adauga.
Dupa adaugare se vor afisa in sectiunea Documente toate documentele incarcate, iar acesta va fi
disponibile utilizatorului pentru:
9 previzualizare
9 descarcare
9 stergere
5.3. Blocheaza proiect

Dupa completarea tuturor informatiilor si adaugarea documentelor obligatorii, utilizatorul poate
bloca proiectul prin apasarea butonului Blocheaza.
La apasarea butonului se va afisa un mesaj de confirmare a operatiunii de stergere, iar utilizatorul

va confirma operatiunea.
60
Butonul de blocare pentru proiect este disponibil si in pagina Proiectele mele.
5.4. Sterge Proiect

Dupa ce a fost adaugat un proiect, acesta poate fi sters prin apasarea butonului Sterge.
La apasarea butonului se va afisa un mesaj de confirmare a operatiunii de stergere, iar utilizatorul

61
Butonul de Stergere pentru proiect este disponibil si in pagina Proiectele mele.
5.5. Deblocheaza Proiect

Dupa blocarea unui proiect acesta poate fi deblocat prin apasarea butonului Deblocheaza.
Butonul Deblocheaza este disponibil atat in pagina de vizualizare proiect cat si in pagina Proiectele
mele.
62
La apasarea butonului se va afisa un mesaj de confirmare a operatiunii de deblocare iar utilizatorul

5.6. Transmite Proiect

Dupa blocarea unui proiect acesta poate fi transmis prin apasarea butonului Transmite.
Butonul Transmite este disponibil atat in pagina de vizualizare proiect cat si in pagina Proiectele
mele.
63
La apasarea butonului se va afisa modalul Transmite formular depunere. Utilizatorul va descarca

formularul de depunere generat de aplicatie, il va semna digital si il va incarca.
Dupa incarcarea documentului se apasa butonul Transmite.
La apasarea butonului Transmite sistemul valideaza fisierul incarcat, iar in cazul in care utilizatorul
incarca alt fisier decat cel descarcat -> afiseaza mesaj de eroare.
64
5.7. Vizualizeaza Proiect

Dupa blocarea si/sau transmiterea unui proiect, acesta va putea fi vizualizat.
La apasarea butonului viualizeaza se va descchide pagina Detalii proiect iar utilizatorul poate vedea
toate informatiile respectivului proiect.
5.8. Recipisa
Dupa transmiterea cu succes a proiectului si primirea numarului de ordine (pe care il regasiti in
sectiune Transparenta) se va emite o recipisa care se va regasi in pagina de vizualizare a proiectului
in lista de documente atasate proiectului.
65
6.Transparenta
Pentru a accesa sectiunea transparenta se allege din meniu Transparenta.
Se va deschide pagina dedicata transparentei proiectelor unde se vor regasi dupa efectuarea filtrarii
toate proiectele depuse pe apelul selectat.
Utilizatorul va putea efectua o filtrare in functie de Apel sau dupa Apel si CUI/CIF al aplicantului.
In Campul Apel care este de tip lista derulanta utilizatorul poate cauta un anumit apel prin tastarea
denumirii respectivului apel, sau a denumirii ministerului care a lansat apelul.
Dupa completarea campurilor de filtrare se apasa butonul Cauta.
66
Dupa apasarea butonului Cauta se vor afisa toate proiectele depuse pe apelul selectat sau pe apelul
si CUI/CIF selectate.
67
ANEXA II.1
DECLARAŢIE DE ANGAJAMENT3
se completează de solicitant
Subsemnatul (numele şi prenumele reprezentantului legală/împuternicit al instituției solicitante)

______________, posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberată de _______, CNP _____________/
pașaport nr. ___________, eliberat de ____________, în calitate de [funcția reprezentantului
legal/împuternicit al instituției solicitante], cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală,
mă angajez ca eu și instituția pe care o reprezint:
1. să asigurăm condițiile de desfășurare optimă a activităților proiectului;

2. să asigurăm contribuția proprie din costurile eligibile şi să finanțeze costurile neeligibile care
îi revin, aferente proiectului;
3. să finanțăm cheltuielile care îi revin până la rambursarea sumelor aprobate, astfel încât să se
asigure implementarea optimă a proiectului;
4. să nu încercăm să obținem informații confidențiale legate de stadiul evaluării proiectului sau
să influențeze personalul MS/comisia de evaluare/experții evaluatori în timpul procesului de
evaluare şi selecție.
5. sa asigurăm funcționalitatea echipamentelor și soluțiilor hardware și software achiziționate
pentru cel puțin durata minimă normată de viață a acestora în stare de funcționare, cel puțin
până la 30 iunie 2026 sau pe durata perioadei de garanție dacă aceasta excedă datei de 30
iunie 2026;
6. să asigurăm folosința echipamentelor şi aplicațiilor pentru scopul declarat în proiect;
7. să asigurăm capacitatea operațională şi administrativă necesare implementării proiectului
(resurse umane suficiente şi resurse materiale necesare);
8. să asigurăm obligatoriu garanția şi mentenanța rezultatului proiectului prin
contractul/contractele încheiate pe perioada implementării cu diverși furnizori sau prin surse
proprii;
9. să notificăm coordonatorul de reforma/MS asupra oricărei situații intervenite de natură a
afecta cele angajate, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la apariția acesteia.
10. să nu furnizăm informații false sau incomplete.
11. Dezoltare durabila, ehgalitate de gen si nediscriminare, acesibilitatea, prevăzute in legislatia
nationala si comunitatra (minim legidslativ in aceste domenii)
Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contact
Nume și prenume (litere mari de tipar) ……………………
Data:…………………..
Semnătura ……………….
3
Se completează de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către împuternicit
68
ANEXA II.2
DECLARAȚIE de eligibilitate
Subsemnatul/a .............….....................………..., reprezentant legal al ............. având funcția de

..........………….........., în cadrul………………, născut la data de ............................., în
localitatea........………....…...., cu domiciliul stabil în localitatea ....…….................
str.............................................................................. județul …………............ telefon
....…….…….......... e-mail …………………cod poștal .............. posesor al Cărții de Identitate seria ..... nr.
...….…....... eliberată de ......…………........... la data de .....……...., CNP………………..….. certific faptul că
toate informațiile conținute în această cerere de finanțare, sunt corecte și sunt conștient de conținutul
anexelor dosarului de finanțare.
Confirm faptul că entitatea pe care o reprezint are capacitatea financiară și operațională de a finaliza
proiectul propus.
Am luat la cunoștință că, în conformitate cu prevederile legale nu poate fi acordată solicitanților care
se află în oricare dintre următoarele situații :
a) sunt în faliment sau în curs de lichidare, administrare judiciară, au activitatea suspendată, sunt
subiectul unor astfel de proceduri sau sunt în situație similară prevăzută de legislația sau de
reglementările naționale;
b) au fost condamnați pentru un delict legat de conduita lor profesională printr-o hotărâre care are
autoritate de lucru judecat;
c) au fost găsiți vinovați de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care autoritățile
competente le pot justifica;
d) nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau plata impozitelor în
conformitate cu prevederile legale;
e) au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție,
participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor
financiare ale statului.
Confirm faptul că nici eu și nici instituția pentru care am calitatea de reprezentant legal nu se află în
niciuna dintre situațiile descrise mai sus, și sunt conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul
unor declarații false.
Reprezentant legal/Împuternicit,
Data:…………………..
69
ANEXA II.3
DECLARAȚIE
privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus spre
finanțare
Acest model se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului.
A. Datele de identificare a persoanei juridice
Codul de identificare fiscală:
Denumirea:
Domiciliul fiscal:
B. Datele de identificare a proiectului
Titlul proiectului:
Data depunerii proiectului:
C. [Denumirea și statutul juridic al solicitantului], solicitant de finanțare
pentru proiectul menționat mai sus, în conformitate cu prevederile Codului fiscal, declar că sunt:
☐ persoană neînregistrată în scopuri de TVA, conform Codului fiscal
☐ persoană înregistrată în scopuri de TVA, conform Codului fiscal
D. [Denumirea și statutul juridic al solicitantului], solicitant de finanțare
pentru proiectul menționat mai sus, declar că pentru achizițiile din cadrul proiectului cuprinse în tabelul
de mai jos TVA este nedeductibilă conform Codului fiscal
Data:…………………..
70
ANEXA II.4
DECLARAȚIE
cu privire la respectarea legislației europene și naționale incidente, pentru achizițiile publice

demarate și/sau derulate
Subsemnatul/subsemnata <prenume, nume>, posesor al CI…, nr…… eliberat de …., în calitate de

reprezentant legal/împuternicit al <denumire solicitant/partener >, în cadrul proiectului <titlul
proiectului>, pentru a putea participa în proiectul sus menționat, pentru care se solicită finanțare din PNRR,
declar pe proprie răspundere, cunoscând prevederile art. 326 din Codul Penal cu privire la falsul în
declarații, că toate achizițiile publice, prevăzute în proiect, demarate și/sau derulate până la data
prezentei, respectă legislația europeană și națională incidentă.
Data:…………………..
71
ANEXA II.5
DECLARAȚIE
de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal
Subsemnatul / Subsemnata ………………………………………………CNP……………………, posesor/posesoare a CI

seria………………….…………..nr ………………………., domiciliat / ă în
.....……………………………………………………………………………………………………..................................................
..............................................e-mail………………………………………..........…………………, telefon
..................................………………..……………… în calitate de reprezentant legal al (se vor completa
denumirea, CUI/CIF și adresa sediului social al solicitantului)
Declar prin prezenta că sunt de acord ca Ministerul Sănătății să fie autorizat, prin compartimentele de
specialitate responsabile cu evaluarea, selecția și contractarea cererii de finanțare cu
titlul........................................., să proceseze datele mele personale/ale instituției pe care o
reprezint, în cadrul activității de evaluare, selecție și contractare, în baza Regulamentului (UE) nr. 679/2016
privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind
libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția
datelor), precum și prelucrarea, stocarea/arhivarea datelor conform normelor legale incidente.
De asemenea, prin prezenta sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul mai sus
menționat, cu furnizarea datelor personale, precum și cu accesarea și prelucrarea acestora în bazele de
date publice cu scopul realizării verificărilor presupuse de ghidul specific aplicabil, acordând inclusiv dreptul
MS/MIPE/AA/DNA/DLAF si a altor instituții implicate în sistemul de control și/sau audit al fondurilor aferente
PNRR de a utiliza datele disponibile în baze de date externe în scopul identificării și calculării indicatorilor
de risc în procesul de verificare și contractare a cererii de finanțare cu titlul <denumire proiect>,.
Declar că am luat cunoștință de drepturile mele conferite de Regulamentul (UE) nr. 679/2016, inclusiv
despre drepturile pe care subiecții datelor cu caracter personal le dețin, dreptul la acces la date, dreptul
la ștergerea datelor (“dreptul de a fi uitat”), dreptul la restricționare, dreptul la portabilitatea datelor,
dreptul la opoziție, dreptul la rectificare în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Modalitatea prin care solicit să fiu contactat în scopul furnizării de informații este telefon.......... și/sau
adresa de email ……………..…....…..și/sau fax ………...………………….
Declar că am înțeles această declarație de consimțământ, că sunt de acord cu procesarea datelor mele
personale prin canalele de mai sus în scopurile descrise în această declarație de consimțământ.
Data:…………………..
72
ANEXA II.6
DECLARAȚIE
privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări
Subsemnatul/subsemnata, <prenume, nume>, în calitate de reprezentant legal/împuternicit al <denumire

solicitant/partener>, în cadrul proiectului <titlul proiectului>, pentru a putea participa în proiectul sus
menționat, pentru care se solicită finanțare din PNRR, declar pe proprie răspundere, cunoscând prevederile
art. 326 din Codul Penal cu privire la falsul în declarații, că:
• Voi lua toate măsurile necesare pentru prevenirea neregulilor grave (conflict de interese, fraudă,
corupție), atât în faza de selecție, evaluare și contractare a proiectului propus spre finanțare din PNRR, cât și
în cea de implementare a acestuia, în conformitate cu prevederile legale incidente;
• Proiectul propus spre finanțare (în întregime sau parțial) nu face obiectul unei alte solicitări de sprijin
financiar care să acopere aceleași costuri;
• Proiectul propus spre finanțare (în întregime sau parțial) nu a mai beneficiat, în ultimii 5 ani, de sprijin
financiar care să fi acoperit aceleași costuri.
Am luat la cunoștință că declarația în fals atrage după sine încetarea acordului de finanțare, precum
și obligarea organizației pe care o reprezint la rambursarea banilor care fac obiectul dublei finanțări și la plata
de despăgubiri pentru perioada scursă de la încasarea finanțării nerambursabile, până la data descoperirii
falsului.
Data:…………………..
73
ANEXA II.7
DECLARAȚIE
privind respectarea principiului DNSH
Subsemnatul/a..............., posesor al CI seria......., nr. ....., eliberată de ........, CNP ......... , în calitate
de reprezentant legal al ................, cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevărului, inclusiv
prin omisiune, constituie infracțiune şi este pedepsită de legea penală, declar pe propria răspundere că:
1. Cererea de finanțare pentru proiectul ................, aferentă Investiției specifică: „Infrastructură

spitalicească publică nouă”, respectă în integralitate principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”
(DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind
aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind
Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139
,în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), pe durata întregului ciclu de viață a
investiției.
2. Astfel, proiectul ................. nu prejudiciază în mod semnificativ pe durata întregului ciclu de viață a
investiției niciunul dintre cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentului
(UE) 2020/852, respectiv:
(a) atenuarea schimbărilor climatice;
(b) adaptarea la schimbările climatice;
(c) utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine;
(d) tranziția către o economie circulară;
(e) prevenirea și controlul poluării;
(f) protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor.
3. Autoevaluarea cererii de finanțare din punct de vedere al respectării principiului DNSH pentru proiectul
............. din Anexa la prezenta declarație este realizată în conformitate cu Comunicarea Comisiei -
Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul
Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat
(UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852).
4. Autoevaluarea cererii de finanțare pentru proiectul ................ din anexa la prezenta declarație
cuprinde date și informații corecte, reale și conforme cu documentația tehnică.
5. În cadrul procedurilor de achiziţie pentru serviciile de construcție /renovare/ echipamente/ dotări este
inclusă obligația de a trata și de a asigura în mod corespunzător conformitatea lucrărilor cu principiul de „a
nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea
74
Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul
Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat
(UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852).
6. Pe perioada de operare și la finalul ciclului de viață a investiției se asigură în mod corespunzător

conformitatea investiției cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant
Harm”), în conformitate cu autoevaluarea din anexa la prezenta declarație.
7. Raportarea privind asigurarea conformității investiției cu principiul de „a nu prejudicia în mod

semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”) se va realiza inclusiv pe perioada de implementare și de
valabilitate a contractului de finanțare corespunzător cererii de finanțare, potrivit termenelor și condițiilor
stabilite de Ministerul Sănătății.
Atașez la prezenta declarație autoevaluarea cererii de finanțare din punct de vedere al respectării
principiului DNSH pentru proiectul ............... din Anexa la prezenta declarație.
Confirm, de asemenea, că afirmațiile din această declarație (inclusiv din anexa la aceasta) sunt adevărate
şi că informațiile incluse în aceasta sunt corecte.
Data:…………………..
75
78
Anexa 7.1 – Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH
Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH
Titlu proiect:
Descrierea pe scurt a proiectului

[Se vor prezenta pe scurt: locaţia proiectului, descrierea investiţiei propuse, menționarea celor trei indicatori estimați ]
-Partea 1 a listei de verificare-
[În cadrul părţii 1 a listei, se vor filtra cele șase obiective de mediu pentru a le identifica pe cele care necesită o evaluare de fond (prevăzută în partea a
doua a listei). În cazul în care se răspunde cu DA pentru un obiectiv de mediu în Partea 1 a listei, respectivul obiectiv de mediu va parcurge evaluarea de
fond din Partea 2 a listei. În cazul în care se răspunde cu NU pentru un obiectiv de mediu în Partea 1 a listei, acel obiectiv de mediu nu va mai parcurge
evaluarea din Partea 2 a listei de verificare.
Observaţie: În prezenta anexă, încadrarea în prima parte sau în cea de-a doua parte a listei de verificare s-a realizat având în vedere analiza DNSH
anexată la Componenta C12 – Sănătate, Investiția 1 Dezvoltarea infrastructurii medicale prespitalicești I1.5: Cabinete de planificare familială, iar
solicitanţii de finanţare au posibilitatea de a reîncadra, doar în mod justificat, obiectivele de mediu în cadrul celor 2 liste.]
Vă rugăm să indicați care dintre Da Nu Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”

obiectivele de mediu de mai jos
necesită o evaluare de fond a
măsurii conform principiului
DNSH
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 430 bis/17.V.2023
Atenuarea schimbărilor climatice

Adaptarea la schimbările climatice
76
Utilizarea durabilă și protejarea
resurselor de apă și a celor marine
Economia circulară, inclusiv
prevenirea și reciclarea deșeurilor
Prevenirea și controlul poluării în
aer, apă sau sol
Protecția și restaurarea
biodiversității și a ecosistemelor
Partea 2 a listei de verificare –

[Solicitantul de finanţare trebuie să furnizeze o evaluare de fond a proiectului/ofertei conform principiului DNSH, în cazul obiectivelor de mediu care
necesită efectuarea acestei evaluări.
Astfel, solicitantul va răspunde la întrebările de mai jos, pentru acele obiective de mediu identificate în partea 1 ca necesitând o evaluare de fond, ţinând
seama de cerinţele de examinare prevăzute în coloana privind evaluarea de fond, de mai jos, făcând totodată referire la documentaţia tehnico-
economică, avizele şi acordurile obţinute/care vor fi obţinute pentru proiectul/oferta depusă.]
Întrebări Nu Evaluarea de fond

Atenuarea schimbărilor climatice:
Se așteaptă ca măsura să conducă
la emisii semnificative de GES?
Adaptarea la schimbările
climatice. Se preconizează că
măsura va duce la creșterea
efectului negativ al climatului
actual și al climatului viitor
preconizat asupra măsurii în sine
sau asupra persoanelor, asupra

naturii sau asupra activelor?
77
79
80
Tranziția către o economie

circulară, inclusiv prevenirea
generării de deșeuri și reciclarea
acestora:
Se preconizează că măsura:
(i) va duce la o creștere
semnificativă a generării, a
incinerării sau a eliminării
deșeurilor, cu excepția incinerării
deșeurilor periculoase
nereciclabile sau
(ii) va duce la ineficiențe
semnificative în utilizarea directă
sau indirectă a oricăror resurse
naturale în orice etapă a ciclului
său de viață, care nu sunt reduse
la minimum prin măsuri adecvate
sau
(iii) va cauza prejudicii
semnificative și pe termen lung
mediului în ceea ce privește
economia circulară?
Prevenirea și controlul poluării: Se
preconizează că măsura va duce la
o creștere semnificativă a emisiilor
de poluanți în aer, apă sau sol?
Protecția și refacerea
biodiversității și a ecosistemelor:
Se preconizează că măsura va fi:
78
(i) nocivă în mod semnificativ
pentru condiția bună și reziliența
ecosistemelor sau
(ii) nocivă pentru stadiul de
conservare a habitatelor și a
speciilor, inclusiv a celor de interes
pentru Uniune?
Reprezentant legal
Nume și prenume .................................................................
Dată ................................................
79
81
Anexa II.9.1
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizării proiectului ……………..
Valoare Valoare
TVA
Nr. crt. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli (fără TVA) (inclusiv TVA)
lei lei lei
0 1 2 3 4
CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obţinere şi amenajarea terenului

1.1 Obţinerea terenului 0.00 0.00 0.00
1.2 Amenajarea terenului 0.00 0.00 0.00
1.3 Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 1 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică

3.1 Studii de teren 0.00 0.00 0.00
3.2 Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii 0.00 0.00 0.00
3.3 Proiectare şi inginerie 0.00 0.00
3.4 Organizarea procedurilor de achiziţie 0.00 0.00 0.00
3.5 Consultanţă 0.00 0.00 0.00
3.6 Asistenţă tehnică 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investiţia de bază

4.1. Construcţii şi instalaţii 0.00 0.00 0.00
4.2 Montaj utilaj tehnologic 0.00 0.00 0.00
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj 0.00 0.00 0.00
4.4 Utilaje fără montaj şi echipamente de transport 0.00 0.00 0.00
4.5 Dotări 0.00 0.00 0.00
4.6 Active necorporale 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 5: Alte cheltuieli

5.1 Organizare de şantier 0.00 0.00 0.00
5.1.1. 5.1.1. Lucrări de construcţii 0.00 0.00 0.00
5.1.2. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului 0.00 0.00 0.00
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului 0.00 0.00 0.00
5.2.1. Comisionul bancii finantatoare (0,0% * 1, 2, 3, 4 si 5.1) 0.00 0.00 0.00
5.2.2. Cota aferenta I.S.C. (0,7% * C+M) 0.00 0.00 0.00
5.2.3. Cota aferenta C.S.C. (0,5% * C+M) 0.00 0.00 0.00
Cota pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea
5.2.4. 0.00 0.00 0.00
lucrarilor de constructii (0,1% * C+M)
5.2.5. Prime de asigurare 0.00 0.00 0.00
5.2.6. Taxe pentru acorduri, avize si autorizatia de construire 0.00 0.00 0.00
5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute (1% * 1.2, 1.3, 2, 3, 4) 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar

6.1 Pregătirea personalului de exploatare 0.00 0.00 0.00
6.2 Probe tehnologice şi teste 0.00 0.00 0.00
TOTAL GENERAL 0.00 0.00 0.00
Din care C+M (1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1) 0.00 0.00 0.00
* SE ATASEAZA DEVIZUL ELABORAT CONFORM PREVEDERILOR LEGALE
80
DEVIZ
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţa tehnică pentru obiectivul ………….
Valoare Valoare
TVA
Nr. crt. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli (fără TVA) (inclusiv TVA)
lei lei lei
0 1 2 3 4
3.1. Studii de teren

Servicii
1 Studii geotehnice 0.00 0.00 0.00
2 Studii geologice 0.00 0.00 0.00
3 Studii hidrologice 0.00 0.00 0.00
4 Studii hidrogeotehnice 0.00 0.00 0.00
5 Studii fotogrammetrice 0.00 0.00 0.00
6 Studii topografice 0.00 0.00 0.00
7 Studii de stabilitate 0.00 0.00 0.00
Total general subcapitol 3.1: 0.00 0.00 0.00
3.2 Obtinere avize, acorduri si autorizatii

Servicii
1 Obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism; 0.00 0.00 0.00
2 Obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire/desfiinţare; 0.00 0.00 0.00
Obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare,
3 0.00 0.00 0.00
gaze, termoficare, energie electrică, telefonie;
4 Obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă; 0.00 0.00 0.00
Intocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea
5 0.00 0.00 0.00
funciară;
6 Obţinerea acordului de mediu; 0.00 0.00 0.00
7 Obţinerea avizului P.S.I.; 0.00 0.00 0.00
8 Alte avize, acorduri şi autorizaţii. 0.00 0.00 0.00
3.3 Proiectare si inginerie

Servicii
1 Cheltuieli pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare 0.00 0.00 0.00
1.1 Studiu de prefezabilitate 0.00 0.00 0.00
1.2 Studiu de fezabilitate 0.00 0.00 0.00
1.3 Proiect tehnic 0.00 0.00 0.00
1.4 Detalii de executie 0.00 0.00 0.00
2 Verificare proiect 0.00 0.00 0.00
3 Elaborarea certificatului de performanta energetica a caldurii 0.00 0.00 0.00
4 Elaborarea documentatiilor necesare obtinerii acordurilor, avizelor si autorizatiilor 0.00 0.00 0.00
5 Expertiza tehnica pentru lucrarile de interventie 0.00 0.00 0.00
6 Auditul energetic 0.00 0.00 0.00
3.4 Organizarea procedurilor de achizitie

Servicii
1 Intocmirea documentatiei de atribuire si multiplicarea acesteia 0.00 0.00 0.00
2 Cheltuieli cu onorariile, transport, cazare si diurna membriilor desemnati in comisiile de evaluare 0.00 0.00 0.00
3 Anunturi de participare si de atribuire a contractelor 0.00 0.00 0.00
4 Corespondenta prin posta, fax, posta electronica 0.00 0.00 0.00
Total general subcapitol 3.4 (fara TVA): 0.00 0.00 0.00
3.5 Consultanta
Servicii
1 Servicii de consultanta la elaborarea studiilor de piata, evaluare 0.00 0.00 0.00
Servicii de consultanta in domeniul managementului executiei investitiei sau administrarea contractului
2 0.00 0.00 0.00
de executie
3.6 Asistenta tehnica

Servicii
1 Asistenta tehnica din partea proiectantului pe perioada de executie a lucrarilor 0.00 0.00 0.00
2 Diriginti de santier 0.00 0.00 0.00
Total general capitol 3: 0.00 0.00 0.00
81
DEVIZUL
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
…………………………………..
Valoare Valoare
Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de TVA
Nr. crt.
cheltuieli (fără TVA) (inclusiv TVA)
lei lei lei
0 1 2 3 4
I. LUCRĂRI DE CONSTRUCŢII
1.1 Terasamente 0.00 0.00 0.00
Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură de
1.2 rezistenţă) şi arhitectură (închideri exterioare, 0.00 0.00 0.00
compartimentări, finisaje)
1.3 Izolaţii 0.00 0.00 0.00
1.4 Instalaţii electrice 0.00 0.00 0.00
1.5 Instalaţii sanitare 0.00 0.00 0.00
Instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare,
1.6 0.00 0.00 0.00
PSI, radio-tv, intranet
1.7 Instalaţii de alimentare cu gaze naturale 0.00 0.00 0.00
1.8 Instalaţii de telecomunicaţii 0.00 0.00 0.00
TOTAL I 0.00 0.00 0.00
II. MONTAJ
2 Montaj utilaje şi echipamente tehnologice 0.000 0.00 0.00
TOTAL II 0.000 0.000 0.000
III. PROCURARE
3.1 Utilaje şi echipamente tehnologice 0.000 0.00 0.00
3.2 Utilaje şi echipamente de transport 0.000 0.00 0.00
3.3 Dotări 0.000 0.00 0.00
TOTAL III 0.000 0.000 0.000
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL

0.00 0.00 0.00
III)
82
DEVIZUL
Amenajare spatiu de lucru pentru obiectivul
…………………………………..
Valoare Valoare
Nr. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor TVA
crt. de cheltuieli (inclusiv
(fără TVA)
TVA)
lei lei lei
0 1 2 3 4
1.1 Terasamente 0.00 0.00 0.00
1.2 Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură de
rezistenţă) şi arhitectură (închideri 0.00 0.00 0.00
exterioare, compartimentări, finisaje)
1.3 Izolaţii 0.00 0.00 0.00
1.6 Instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare,
PSI, radio-tv, intranet 0.00 0.00 0.00
TOTAL I 0.00 0.00 0.00
II. MONTAJ
TOTAL II 0.00 0.00 0.00
III. PROCURARE
3.3 Dotări 0.00 0.00 0.00
TOTAL III 0.00 0.00 0.00
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II +

0.00 0.00 0.00
TOTAL III)
83
DEVIZUL obiectului
…………………………………..
Valoare Valoare
crt. de cheltuieli (fără TVA) (inclusiv TVA)
lei lei lei
0 1 2 3 4
1.1 Terasamente 0.00 0.00 0.00
Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură
1.2 de rezistenţă) şi arhitectură (închideri 0.00 0.00 0.00
1.3 Izolaţii 0.00 0.00 0.00
Instalaţii de încălzire, ventilare,
1.6 climatizare, PSI, radio-tv, intranet 0.00 0.00 0.00

TOTAL I 0.00 0.00 0.00
II. MONTAJ
TOTAL II 0.00 0.00 0.00
III. PROCURARE
3.3 Dotări 0.00 0.00 0.00
TOTAL III 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00
TOTAL III)
84
DEVIZUL obiectului
…………………………………..
Valoare Valoare
lei lei lei
0 1 2 3 4
1.1 Terasamente 0.000 0.00 0.00
1.3 Izolaţii 0.000 0.00 0.00
1.6 0.000 0.00 0.00
climatizare, PSI, radio-tv, intranet
TOTAL I 0.000 0.000 0.000
II. MONTAJ
TOTAL II 0.000 0.000 0.000
III. PROCURARE
3.3 Dotări 0.00 0.00 0.00
TOTAL III 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00
TOTAL III)
85
DEVIZUL obiectului
…………………………………..
Valoare Valoare
lei lei lei
0 1 2 3 4
1.1 Terasamente 0.000 0.00 0.00
1.3 Izolaţii 0.000 0.00 0.00
1.6 0.000 0.00 0.00
climatizare, PSI, radio-tv, intranet
TOTAL I 0.000 0.000 0.000
II. MONTAJ
TOTAL II 0.000 0.000 0.000
III. PROCURARE
3.3 Dotări 0.00 0.00 0.00
TOTAL III 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00
TOTAL III)
86
Dotări
Pret unitar Pret total Pret total

Nr.
Denumire UM Cantitate lei fără TVA lei cu
crt. lei fără TVA
TVA lei TVA
1 Calculator buc 0.00 0.00 0.00
2 Imprimanta multifunctionala buc 0.00 0.00 0.00
3 UPS buc 0.00 0.00 0.00
4 Sistem software (SCADA) buc 0.00 0.00 0.00
……………….. 0.00 0.00 0.00
Total: 0.00 0.00 0.00 0.00
Pentru ofertele care sunt în euro se va utiliza cursul lei/euro din Ghid
87
Amenajare spatiu spital aferent proiectului

…………………………………..
lei - -
N VAL
VAL
r. PU lei fara TOTALĂ
Denumire UM Cantitate (lei fara TVA
cr TVA) (lei cu
TVA)
t. TVA)
1 buc
- - -
2 buc
- - -
3 buc
- - -
4 buc
- - -
5 set
- - -
6 set
- - -
7 m
- - -
8 mp
- - -
9 Kg
- - -
10 m
- - -
11 kg
- - -
TOTAL
- -
Ipoteze de lucru:
- costul amenajarii spatiului de lucru variaza cu numarul de echipamente instalate
/ spital;
- doar anumite costuri cresc; altele
raman constante
- cariatia costurilor nu este liniara (vezi formule de
calcul)
88
Graficul de realizare a investiției
Nr. Anul 0 Anul 1 Anul 2 total

Etape in realizarea investitiei
Luni
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Anul 2 Anul 3
Proiectare si asistenta tehnica 0
Studii de teren 0% 0% 0
Obtinerea de avize, acorduri si autorizatii 0% 0% 0
Studiu de fezabilitate 0% 0% 0
Proiect tehnic si detalii de executie 0% 0% 0
Verificare proiect 0% 0% 0
Elab. Certif. de performanta energetica a caldurii 0% 0% 0
Elaborarea documentatiilor obtinerii aviz., ac., aut. 0% 0% 0
Expertiza tehnica 0% 0% 0
Audit energetic 0% 0% 0
Organizarea procedurilor de achizitie publica 0% 0% 0
Consultanta 0% 0% 0
Asistenta tehnica din partea proiectantului 0% 0% 0
Dirigentie de santier 0% 0% 0
Investitia de baza 0% 0% 0
Amenajarea terenului 0% 0% 0
Amenajari pentru protectia mediului 0% 0% 0
Asigurarea utilitatiilor 0% 0% 0
Investitia de baza 0% 0% 0
Alte cheltuieli 0% 0% 0
Organizarea de santier 0% 0% 0
Comisioane, cote, taxe, costul creditului 0% 0% 0
Diverse si neprevazute 0% 0% 0
Publicitate 0% 0% 0
Audit 0% 0% 0
Implementarea activitatiilor proiectului 0% 0% 0
Probe tehnologice si teste 0% 0% 0
Pregatirea personalului de exploatare 0% 0% 0
Probe tehnologice si teste 0% 0% 0
total plati de realizat ( se include FEN+TVA LA

FEN+CONTRIBUTIE PROPRIE+TVA LA CONTRIBUTIE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROPRIE)
total SUME SOLICITATE PRIN CEREREA DE TRANSFER ( se

0
include doar FEN+TVA LA FEN)
* Nr.Luni- se completeaza pe fiecare rand cat dureaza activitatea respectiva
89
91
92
Eșalonarea costurilor pe ani (RON cu TVA)

Anul
Anul 1 Anul 2 Total
Etape în realizarea investiției
Proiectare si asistenta tehnica - - -
Studii de teren
Obtinerea de avize, acorduri si autorizatii
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic si detalii de executie
Verificare proiect
Elab. Certif. de performanta energetica a caldurii
Elaborarea documentatiilor obtinerii aviz., ac., aut.
Expertiza tehnica
Audit energetic
Organizarea procedurilor de achizitie publica
Consultanta
Asistenta tehnica din partea proiectantului
Dirigentie de santier
Investitia de baza - - -
Amenajarea terenului
Amenajari pentru protectia mediului
Asigurarea utilitatiilor
Investitia de baza
Alte cheltuieli - - -
Organizarea de santier
Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Diverse si neprevazute
Publicitate
Audit
Chelt. privind urmarirea implementarii activ proiectului
Probe tehnologice si teste - - -
Pregatirea personalului de exploatare

Probe tehnologice si teste
Total: - - -
* se include FEN+TVA LA FEN+CONTRIBUTIE PROPRIE+TVA LA CONTRIBUTIE PROPRIE

90
Eșalonarea costurilor pe ani (RON cu TVA)
Anul
Anul 1 Anul 2 Total
Etape în realizarea investiției
Proiectare si asistenta tehnica - - -
Studii de teren
Obtinerea de avize, acorduri si autorizatii
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic si detalii de executie
Verificare proiect
Elab. Certif. de performanta energetica a caldurii
Elaborarea documentatiilor obtinerii aviz., ac., aut.
Expertiza tehnica
Audit energetic
Organizarea procedurilor de achizitie publica
Consultanta
Asistenta tehnica din partea proiectantului
Dirigentie de santier
Investitia de baza - - -
Amenajarea terenului
Amenajari pentru protectia mediului
Asigurarea utilitatiilor
Investitia de baza
Alte cheltuieli - - -
Organizarea de santier
Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Diverse si neprevazute
Publicitate
Audit
Chelt. privind urmarirea implementarii activ proiectului
Probe tehnologice si teste - - -
Pregatirea personalului de exploatare

Probe tehnologice si teste
Total: - - -
* se include doar FEN+TVA LA FEN

91
93
94
Plan financiar
Sume PNRR Contribuția beneficiarului cu
Nr. TVA eligibil Total eligibil cu TVA Valoarea investiției cu TVA
Categoria Costurilor (fără TVA) TVA
crt.
lei lei lei lei lei
0 1 2 3=2*19% 4=2+3 5 6=4+5
CAPITOLUL1.Cheltuieli pentru pregatirea terenului si pregatirea amplasamentului
1.1 Obtinerea terenului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Amenajarea terenului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3 Amenajare pentru protectia mediului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL 2.Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
2.1 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CAPITOLUL3.Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
3.1 Studii de teren 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 Proiectare şi inginerie 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 Organizarea procedurilor de achiziţie 0.00 0.00 0.00 0.00
3.5 Consultanţă 0.00 0.00 0.00 0.00
3.6 Asistenţă tehnică 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cheltuieli pentru investiţia de baza
4.1. Construcţii şi instalaţii 0.00 0.00 0.00 0.00
4.2 Montaj utilaj tehnologic 0.00 0.00 0.00 0.00
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj 0.00 0.00 0.00 0.00
4.4 Utilaje fără montaj şi echipamente de transport 0.00 0.00 0.00 0.00
4.5 Dotări 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Active necorporale 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costuri directe de amenajare
5.1 Organizare de şantier 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1.1. 5.1.1. Lucrări de construcţii 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1.2. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.1. Comisionul bancii finantatoare (0,0% * 1, 2, 3, 4 si 5.1) 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.2. Cota aferenta I.S.C. (0,7% * C+M) 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.3. Cota aferenta C.S.C. (0,5% * C+M) 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.4. Cota pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea lucrarilor de constructii (0,1% * C+M) 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.5. Prime de asigurare 0.00 0.00 0.00 0.00
5.2.6. Taxe pentru acorduri, avize si autorizatia de construire 0.00 0.00 0.00 0.00
5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute (1% * 1.2, 1.3, 2, 3, 4) 0.00
TOTAL CAPITOL 5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Alte cheltuieli
6.1 Publicitate 0.00 0.00 0.00 0.00
6.2 Cheltuieli de audit extern 0.00 0.00 0.00 0.00
6.3 Cheltuieli privind urmarirea implementarii activitatilor proiectului (salariile UIP) 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cheltuieli de predare
7.1 Pregătirea personalului de exploatare 0.00 0.00 0.00 0.00
7.2 Probe tehnologice şi teste 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL CAPITOL 7 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
NR. CRT. SURSE DE FINANŢARE VALOARE

I Valoarea totală a proiectului 0.00
a. Valoarea eligibilă din PNRR 0.00
b. TVA eligibil 0.00
c. Contribuția beneficiarului cu TVA 0.00
92
PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ
Pilonul V: Sănătate și reziliență instituțională
COMPONENTA: 12 - Sănătate
INVESTIȚIA: …………………………
Investiția specifică: …………………….
Titlu proiect: .
Solicitant: .
CIF/CUI: .
Localitatea: .
Județ: .
* data publicare: se va considera data semnare contracte de finanțare: ………………
Buget Plan de achizții
D- Data
Tipul și obiectul C- Data
Eligibilitate Oferta 1 Oferta 2 Valoare B - Data D- Data estimată estimată
Denumirea Preț contractului de estimată
estimata A - Procedura estimată semnare contract de livrare /
Nr. crt. echipamentelor/dotărilor UM Cantitate Unitar achiziție publică COD CPV publicare
contract aplicata publicare achiziţie recepție /
/lucrărilor/ serviciilor fără TVA Preț unitar Preț unitar / acordului - rezultat
Total Da Nu Data Data fără TVA procedura publică/acordului-cadru punere în
fără tva fără tva cadru evaluare
funcțiune
Total dotări/echipamente: 0.00 0.00 0.00
Lucrări
Total lucrări: 0.00 0.00 0.00

Servicii
Total servicii 0.00 0.00 0.00


93
95
96
Beneficiar:
Proiect:
Perioada implementare proiect:
Valoarea eligibilă a proiectului: lei
GRAFIC ESTIMATIV
PRIVIND DEPUNEREA CERERILOR DE TRANSFER TRIMESTRIALE
Perioada în care se efectuează cheltuielile eligibile Procent din valoarea eligibilă a Suma solicitata la transfer la MS
Nr cerere de TRANSFER proiectului estimat a fi solicitat în
De la data: Lună/an Până la data: Lună/an cererea de TRANSFER lei
Anul de implementare 2023-TRIMESTRUL
I Luna 1 Luna 1 #DIV/0!
II Luna 2 Luna 4 #DIV/0!
III Luna 5 Luna 7 #DIV/0!
IV Luna 8 Luna 10 #DIV/0!
TOTAL 2023 #DIV/0! 0.00

Anul de implementare 2024
I Luna 11 Luna 13 #DIV/0!
II Luna 14 Luna 16 #DIV/0!
III Luna 17 Luna 19 #DIV/0!
IV Luna 20 Luna 21 #DIV/0!
TOTAL 2024 #DIV/0! 0.00
TOTAL GENERAL (1+2) 100% 0.00
Data
Semnătura
Ştampila
Nume şi Prenume
Reprezentant Legal
94
Anexa II.9.2
Plan financiar
Sume PNRR Contribuția beneficiarului cu

Nr. TVA eligibil Total eligibil cu TVA Valoarea investiției cu TVA
Categoria Costurilor (fără TVA) TVA
crt.
lei lei lei lei lei
0 1 2 3=2*19% 4=2+3 5 6=4+5
1.1 Publicitate și informare 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Cheltuieli onorariile experților/lectorilor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3 Cheltuieli privind urmarirea implementarii activitatilor proiectului (salariile UIP) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.4 Cheltuieli în tehnică IT utilizate doar în scopul proiectelor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.5 Cheltuieli de birotică pentru desfășurarea cursurilor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.6 Cheltuieli de deplasare/cazare 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Cheltuieli închiriere sală, echipamente/dotări pentru derularea cursurilor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.8 Cheltuielile cu pauzele de lucru/masă 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.9 Cheltuielile cu elaborarea documentației tehnice pentru realizarea investiției și pregătirea dosarului de finanțare 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.10 Cheltuielile de audit ale proiectului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.11 Cheltuieli pentru servicii de consultanța pentru pregătirea documentației aferentă achizițiilor publice 0.00 0.00
1.12 ........ 0.00 0.00
1.13 ........ 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Data
Semnătura
Ştampila
Nume şi Prenume
Reprezentant Legal
95
97
98
Cheltuieli onorarii experți/formatori
Nr. crt. Tip activitate Nr. experți Ore/lună (maxim 160 ore/lună) Luni Tarif Total
1 Pregătire curs 0
2 Curs efectiv 0
3 Examen 0
Total onorarii experți 0
* tarif maxim pregătire curs 100 lei/oră

* tarif maxim curs efectiv 200 lei/oră
* tarif maxim examen curs 100 lei/oră
96
ANEXA II.10
Graficul estimativ al cererilor de transfer
Nume Beneficiar:
Titlu proiect:”
Perioada de implementare a proiectului:
Valoarea eligibilă a proiectului:
GRAFIC ESTIMATIV
PRIVIND DEPUNEREA CERERILOR DE TRANSFER TRIMESTRIALE
Perioada în care se efectuează Procent din Suma solicitata la

cheltuielile eligibile valoarea eligibilă a transfer la MS
proiectului estimat
Nr cerere de TRANSFER
a fi solicitat în
De la data: Până la data:
cererea de lei
Lună4/an Lună/an
TRANSFER
Anul de implementare 2023-TRIMESTRUL..
I Luna Luna %
II Luna Luna %
III Luna Luna %
IV Luna Luna %
TOTAL 2023 %
Anul de implementare 2024
I Luna Luna %
II Luna Luna %
III Luna Luna ............
IV Luna Luna ............
TOTAL 2024 %
TOTAL GENERAL (1+2) 100%
Data:…………………..
4
Reprezintă luna de implementare a proiectului.
Page 97 of 161
ANEXA II.11
Nume Beneficiar:
Titlu proiect:”
Perioada de implementare a proiectului:
Valoarea eligibilă a proiectului:
Planul de achiziții
Plan de achizții
D- Data
B- C- Data
estimată
Data estimat D- Data
semnare
Tipul și obiectul Valoare A- estim ă estimată
contract
contractului de achiziție estimata Procedur ată publicar livrare /
COD CPV de
publică / acordului - contract a public e recepție /
achiziţie
cadru fără TVA aplicata are rezultat punere în
publică/a
proce evaluar funcțiune
cordului-
dura e
cadru
Dotări/Echipamente
1
2
Total
dotări/echipamente:
Lucrări
1
2
Total Lucrări
Servicii
Total servicii
Total general
Data:…………………..
Page 98 of 161
Anexa III - Grilă de evaluare
Grilă de evaluare
în cadrul apelului de proiecte COD APEL MS-R031 pentru construcții de centre și MS-R032
pentru derularea de cursuri
Titlul Proiectului:
Solicitant:
Locația de Implementare a Proiectului:
Durata totală Proiectului:
I. Eligibilitate:
1.1. Eligibilitate din prisma PNRR
Criteriu DA NU N/A Comentariile evaluatorului
1 Documentul administrativ pentru

identificare reprezentant legal sau
Aplicația de finanțare depusă este semnată corect de document administrativ intern prin care
către reprezentantul legal al reprezentantul a fost împuternicit, în
solicitantului/împuternicit? cazul în care cererea de finanțare nu
este completată/transmisă de
reprezentantul legal
2 Toate secțiunile aplicației de finanțare sunt completate
cu datele solicitate pentru specificul apelului de
proiecte?
3 Solicitantul se încadrează în categoriile beneficiarilor
eligibili?
4 Solicitantul a transmis anexele necesare semnate și alte
Anexele II1 – II.11 completate, semnate,
documente suport în conformitate cu specificul
datate
proiectului și al Ghidului beneficiarului?
5 Solicitantul se încadrează în categoriile solicitanților și
beneficiarilor eligibili?
6 Activitățile proiectului se încadrează în acțiunile
specifice sprijinite în cadrul investiției?
7 Activitățile proiectului nu au fost finanțate în ultimii 5
ani și nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri
nerambursabile externe?
8 Proiectul propune măsuri clare referitoare la
respectarea principiului egalitate de șanse și egalității
de gen?
9 Proiectul propune măsuri clare referitoare la
respectarea dezvoltării durabilă și principiul DNSH „do
not significant harm”?
10 Indicatorii sunt clari, cuantificabili și ușor de
calculat/determinat?
11 Valoarea totală eligibilă a proiectului și durata acestuia
respectă condițiile stabilite în Ghidul de finanțare?
12 Proiectul cuprinde măsurile minime de informare și
publicitate?
Decizie Aprobat/Respins
Page 99 of 161
II. Evaluare tehnică și financiară

CRITERII DE EVALUARE TEHNICĂ ȘI FINANCIARĂ
Criterii Punctaj Explicații

acordat/maxim
Dacă scorul obținut la acest criteriu nu este de minimum 18

1. RELEVANȚĂ /34 puncte, proiectul nu va mai fi evaluat în continuare și va fi
declarat respins.
x există corespondență între proiect și obiectivul specific,

1.1. Corespondența
rezultatul așteptat, activități previzionate și indicatorii de
proiectului cu
program (inclusiv alocarea unei valori țintă), pentru care
obiectivul specific și /8 s-a deschis linia de finanțare;
rezultatul așteptat și
x proiectul contribuie efectiv la obiectivul specific,
indicatorii de
activitățile previzionate, rezultatul așteptat și indicatorii
program.
de program, pentru care s-a deschis linia de finanțare.
x nevoia la care proiectul își propune să răspundă este clar
1.2. Nevoia la care /9 identificată și descris;
răspunde proiectul.
x
x grupul țintă este identificat, dimensionat și exprimat clar
și coerent (acesta trebuie compus doar din persoanele
care beneficiază în mod direct de activitățile/rezultatele
1.3. Identificarea și
/9 proiectului), plecând de la nevoia identificată;
descrierea grupului
x proiectul contribuie la dezvoltarea abilităților grupului
țintă.
țintă;
x există o legătură a grupului țintă identificat cu rezultatele
și indicatorii proiectului.
1.3.1 Identificarea și
/3 x se acordă prioritate specialiștilor care lucrează în zonele
descrierea grupului
îndepărtate și rurale.
țintă specific.
1.4.
Corespondența și
contribuția măsurilor x Sunt prezentate și descrise în proiect inițiative
privind dezvoltarea suplimentare (nu se punctează respectarea măsurilor
durabilă și /2 minime din ghidul solicitantului), care corespund și
promovarea egalității contribuie la principiile orizontale ale UE (de exemplu:
de șanse și utilizarea hârtiei reciclabile, mesaj în corespondența
nediscriminare la electronică, etc.).
principiile orizontale
ale Uniunii Europene.
Solicitantului și/sau partenerii au experiență în
implementarea de proiecte cu finanțare nerambursabilă din
1.5. Experiența fonduri publice (inclusiv UE, norvegiene, elvețiene) sau de
solicitantului și /3
împrumut din partea Instituțiilor Financiare Internaționale
partenerilor. (IFI):
x Experiență în implementarea de proiect:
Page 100 of 161


acordat/maxim
o solicitantul și/sau partenerii au în implementare cel

puțin 1 proiect (nu neapărat împreună);
o solicitantul și/sau partenerii au implementat (finalizat)
cel puțin 1 proiect (nu neapărat împreună.
2. METODOLOGIE /36 Dacă scorul obținut la acest criteriu nu este de minimum 17
DE puncte, proiectul nu va mai fi evaluat în continuare şi va fi
IMPLEMENTARE declarat respins.
Obiectivul general, obiectivele specifice, rezultatele,

indicatori de proiect și descrierea activităților/sub-
activităților derulate asigură o bună implementare a
proiectului, existând corelare logică între ele:
x obiectivul general al proiectului este o consecință a

îndeplinirii obiectivelor specifice ale proiectului;
x obiectivele specifice ale proiectului sunt atinse ca urmare
2.1. Logica a obținerii rezultatelor așteptate;
proiectului, respectiv x rezultatele așteptate ale proiectului sunt clar definite,
corespondența dintre realizabile, și decurg logic din descrierea activităților
obiectivul general, /21 derulate în vederea obținerii acestora;
obiectivele specifice, x activitățile proiectului sunt formulate pornind de la
rezultate, activități și țintele și jaloanele din PNRR și conduc la atingerea
indicatorii de proiect. rezultatelor așteptate;
x există o succesiune în timp realistă și o descriere clară și
coerentă a activităților/sub-activităților derulate (pașilor
de urmat) în vederea obținerii rezultatelor așteptate, care
asigură o evaluare corectă a nivelului de efort;
x rezultatele așteptate sunt cuantificate prin indicatorii de
proiect stabiliți;
x valorile țintă stabilite pentru indicatorii proiectului sunt
realiste, plecând de la valoarea ,,0”.
x sunt cuprinse atât procedurile de achiziție, cât și cele
directe prevăzute în cadrul proiectului, atât cele
demarate/efectuate până la depunerea cererii de
finanțare (dacă e cazul), cât și cele preconizate după
depunerea acesteia;
x valoarea estimată a achiziției corespunde procedurii
aplicate (încadrarea în praguri);
2.2. Achizițiile /7 x durata de derulare a achiziției este realistă, în
publice.
concordanță cu procedura aplicată (se are în vedere
posibilitatea apariției unor contestații) și corelată cu
succesiunea logică a activităților realizate în vederea
obținerii rezultatelor;
x achizițiile prevăzute respectă principiul nedivizării
contractelor cu obiecte similare, în contracte de valoare
mică.
Page 101 of 161


acordat/maxim
2.3. Riscuri legate

de implementarea x riscurile legate de implementarea proiectului sunt corect
proiectului și măsurile /2 identificate;
de reducere și/sau x sunt stabilite măsuri potrivite de reducere și/sau
contracarare a contracarare a riscurilor identificate.
acestora.
x pozițiile membrilor echipei de management a proiectului
sunt justificate, având atribuții individuale, care nu se
suprapun, chiar dacă proiectul se implementează în
parteneriat sau personalul din cadrul organizației
2.4. Resurse /4 solicitantului/partenerului este sprijinit, prin expertiză
umane. externă furnizată prin contracte de prestare servicii prin
care sunt realizate activitățile aferente managementului
proiectului;
x echipa de implementare a proiectului este corect
dimensionată, în raport cu complexitatea proiectului.
x resursele materiale puse la dispoziție de solicitant și
parteneri (dacă este cazul) sunt utile pentru buna
implementare a proiectului (sedii, echipamente IT,
2.5. Resurse /2 mijloace de transport, etc.);
materiale. x necesitatea resurselor materiale ce urmează a fi
achiziționate din bugetul proiectului este justificată și
contribuie la buna implementare a acestuia (sedii,
echipamente IT, mijloace de transport, etc.).
3. Eficiența /24 x Dacă scorul obținut la acest criteriu nu este de minimum
cheltuielilor 12 puncte, proiectul nu va mai fi evaluat în continuare şi
va fi declarat respins.
x cheltuielile prevăzute respectă prevederile legale privind
eligibilitatea și se încadrează în categoriile de cheltuieli
definite prin ghidul solicitantului;
x bugetul proiectului este corelat cu toate activitățile/sub-
activitățile proiectului;
x estimarea costurilor este realistă și fundamentată prin
documentele justificative anexate la cererea de finanțare,
3.1 Resursele așa cum se prevede în ghidul solicitantului;
financiare și /24 x costurile estimate sunt necesare și suficiente pentru
eficiența atingerea rezultatelor așteptate.
cheltuielilor. x există un raport optim între rezultatele așteptate,
activitățile previzionate, indicatorii prevăzuți și costul
alocat acestora;
x achizițiile prevăzute sunt corelate cu bugetul proiectului;
x bugetul este calculat corect, inclusiv valoarea TVA-ului și
procentele de finanțare a proiectului și sunt respectate
pragurile/procentele maxime stabilite prin ghidul
solicitantului.
Page 102 of 161


acordat/maxim
4. SUSTENABILITATE /6 Dacă scorul obținut la acest criteriu nu este de minimum 3

puncte, proiectul nu va mai fi evaluat în continuare şi va fi
declarat respins.
x sunt identificate resursele financiare și umane necesare

continuării proiectului după finalizarea acestuia și
4.1. Sustenabilitatea
posibilitatea continuării proiectului cu un altul numai în
rezultatelor situația în care acesta reprezintă doar o etapă în
/6
proiectului după rezolvarea problemei prezentate;
încetarea finanțării. x proiectul și/sau rezultatele obținute în urma
implementării acestuia pot fi multiplicate la diferite
niveluri (local, regional, sectorial, național).
Anexa IV - DNSH
REFORMA 3 - SĂNĂTATE
ANALIZA DNSH
Page 103 of 161

106
R 1: Dezvoltarea capacității pentru gestionarea fondurilor publice din sănătate
Vă rugăm să indicați care dintre obiectivele de

mediu de mai jos necesită o evaluare DA NU Justificare dacă ați selectat „Nu”
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor climatice x Reforma presupune modificarea cadrului legislativ, în vederea

atingerii obiectivelor propuse, precum și crearea unui fond pentru
calitatea serviciilor medicale din care vor fi realizate plăți către
furnizorii de servicii medicale pe baza unor indicatori de calitate
și de performanță, în vederea stimulării creșterii serviciilor de
îngrijire din sănătate. Fondul se va adresa tuturor nivelurilor
sistemului de sănătate: spitale, ambulatorii și furnizor de
asistență primară. Costurile aferente reformei vizează
contractarea serviciilor de consultanță, precum și plata unor altor
tipuri de servicii, alături de constituirea Fondului pentru calitatea
serviciilor medicale. Activitățile propuse în cadrul acestei
reforme nu au un impact previzibil asupra acestui obiectiv de
mediu.
Adaptarea la schimbările climatice x Activitățile specifice acestei reforme țin de modificarea

legislației și achiziționarea de servicii, în consecință nu există
impact semnificativ negativ asupra obiectivului de mediu privind
adaptarea la schimbările climatice.
Utilizarea durabilă și protejarea resurselor de x Activitățile asociate acestei reforme nu au impact asupra utilizării
apă și a celor marine durabile și protejării resurselor de apă și a celor marine.
Page 104 of 161

Economia circulară, inclusiv prevenirea și x Prin activitățile specifice reformei nu există impact direct sau
reciclarea deșeurilor indirect semnificativ asupra obiectivului de mediu privind
economia circulară.
Vehiculele electrice care vor fi achiziționate vor fi:
x refolosibile sau reciclabile, în proporție de minimum 85 %
din greutate pe vehicul;
x refolosibile sau recuperabile, în proporție de minimum 95
% din greutate pe vehicul.
Se vor lua măsuri pentru gestionarea deșeurilor, atât în faza de
folosire (întreținere), cât și la sfârșitul duratei de viață a flotei,
inclusiv prin refolosirea și reciclarea bateriilor și a componentelor
electronice (în special a materiilor prime critice din acestea), în
conformitate cu ierarhia deșeurilor.
Prevenirea și controlul poluării în aer, apă sau x Nu au fost identificate efecte directe sau indirecte care să
sol conducă la creșterea nivelului de poluare a aerului, apei sau a
solului.
Vehiculele respectă celei mai recente cerințe aplicabile
omologării pentru emisiile provenind de la vehiculele ușoare de
tip Euro VI stabilite în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
715/2007.
Vehiculele respectă pragurile de emisie pentru vehiculele ușoare
curate stabilite în tabelul 2 din anexa la Directiva 2009/33 /CE a
Parlamentului European și a Consiliului.
Pentru vehiculele rutiere încadrate în clasa M și N, se va asigura
că anvelopele respectă cerințele privind zgomotul exterior la
rulare și coeficientul de rezistență la rulare (care influențează
eficiența energetică a vehiculului), așa cum sunt stabilite în
Regulamentul (UE) 2020/740 și după cum se poate verifica din
Registrul european de produse pentru etichetarea energetică

(EPREL).
Vehiculele respectă Regulamentul (UE) nr. 540/2014 al
Parlamentului European și al Consiliului.
Page 105 of 161

107
108
Protecția și restaurarea biodiversității și a x Reforma nu presupune activități în zone sensibile din punct de
ecosistemelor vedere al biodiversității sau arii protejate.
R 2: Dezvoltarea capacității de investiții în infrastructura sanitară
Vă rugăm să indicați care dintre obiectivele DA NU Justificare dacă ați selectat „Nu”
de mediu de mai jos necesită o evaluare
apropfundată DNSH
Atenuarea schimbărilor climatice x Reforma vizează întărirea capacității administrative la nivelul

Ministerului Sănătății, precum și cea de la nivelul potențialilor
beneficiari care vor implementa proiecte de infrastructură în
domeniul sanitar. Concomitent cu acest aspect, se vizează
operaționalizarea unui mecanism de gestionare strategică
aacestor investiții, precum și diminuarea riscurilor și a
întârzierilor întâmpinate în implementarea efectivă a proiectelor
de infrastructură sanitară, întârzieri frecvente în forma prezentă
de organizare a managementului de proiecte de infrastructură
sanitară. Reforma presupune înființarea, operaționalizarea și
funcționarea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea
Infrastructurii în Sănătate (ANDIS). Aceasta va funcționa într-un
imobil existent. De asemenea, pentru înființarea și
operaționalizarea ANDIS se vor achiziționa autovehicule electrice
care să asigure mobilitatea angajaților. Ca atare, activitățile
propuse în cadrul acestei reforme au un impact previzibil
semnificativ asupra acestui obiectiv de mediu.
Adaptarea la schimbările climatice x Atât activitățile care țin de înființarea, cât și cele legate de
operaționalizarea și funcționarea ANDIS nu au impact semnificativ
negativ asupra schimbărilor climatice.
Page 106 of 161

economia circulară. În etapa de operaționalizare se va urmări
limitarea generării de deșeuri și se va încuraja reciclarea.
solului.
R 3: Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
R 3.1. Reforma managementul serviciilor de sănătate
aprofundată DNSH
Page 107 of 161

109
110
Atenuarea schimbărilor climatice x Reforma cuprinde trei direcții de acțiune:

(1) Formare și dezvoltare profesională – acest lucru va asigura o
bază largă de personal înalt calificat din rândul căruia să se
realizeze selecția și recrutarea pentru pozițiile menționate mai
sus;
(2) Identitate profesională – acest lucru va contribui la
profesionalizarea managementului serviciilor de sănătate și
crearea unor parcursuri profesionale clare, care vor contribui la
creșterea vizibilității și atractivității acestor poziții din sistem;
(3) Reglementare.
Activitățile aferente implementării acestei reforme presupun
costuri de achiziție a diferitelor tipuri de consultanță necesare,
ca atare, nu au un impact previzibil asupra acestui obiectiv de
mediu.

solului.
Page 108 of 161

R3: Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
R 3.2. Dezvoltarea resurselor umane din sănătate
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor climatice x Reforma cuprinde trei direcții de acțiune:

((1)Elaborarea cadrului strategic pentru dezvoltarea resurselor
umane din sănătate
(2) Elaborarea planurilor de acțiune individualizate pentru
dezvoltarea resurselor umane din asistența medicală primară și
comunitară, ambulatorie și de spital, precum și sănătate publică
(3) Dezvoltarea capacității instituționale pentru managementul
resurselor umane din sănătate
mediu.

Page 109 of 161

111
112
solului.
R3: Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
R 3.3. Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor climatice x Reforma cuprinde două direcții de acțiune:

(1) Reglementare – o mai bună definire a conflictului de interese
în domeniul sănătății, riscului de conflict de interese în domeniul
sănătății, a instituțiilor responsabile de gestionarea unor
potențiale conflicte de interese din sectorul sanitar etc.
(2) Creșterea conștientizării – prin programe de formare adresate
personalului din administrația centrală, instituțiile
deconcentrate, conducerea unităților sanitare, personalului care
acordă îngrijiri directe pacienților etc.
mediu.

Page 110 of 161

Activitățile asociate acestei reforme nu au impact asupra utilizării
Utilizarea durabilă și protejarea resurselor de x durabile și protejării resurselor de apă și a celor marine.
apă și a celor marine
Prin activitățile specifice reformei nu există impact direct sau

Economia circulară, inclusiv prevenirea și x indirect semnificativ asupra obiectivului de mediu privind
reciclarea deșeurilor economia circulară.
Nu au fost identificate efecte directe sau indirecte care să

Prevenirea și controlul poluării în aer, apă sau x conducă la creșterea nivelului de poluaer a aerului, apei sau a
sol solului.
Partea 1 - I1: Dezvoltarea infrastructurii medicale prespitalicești
aprofundată DNSH
Atenuarea Cabinete ale medicilor x
schimbărilor de familie sau asocieri de
climatice cabinete de asistență
medicală primară
Unități medicale mobile x
Unități de asistență x
medicală ambulatorie
Centre comunitare x
integrate
Page 111 of 161

113
114
Cabinete de planificare x
familială
Adaptarea la Cabinete ale medicilor x
schimbările de familie sau asocieri de
climatice cabinete de asistență
medicală primară
x
Unități medicale mobile
x
Unități de asistență
x
Centre comunitare
integrate
x
Cabinete de planificare
familială
Utilizarea Cabinete ale medicilor x Investițiile care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii au un
durabilă și de familie sau asocieri de impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
protejarea cabinete de asistență mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele
resurselor de apă medicală primară primare indirecte pe întreaga durată a ciclului de viață. Nu sunt
și a celor marine Unități medicale mobile x identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea
Unități de asistență x calității apei și de stresul hidric.
medicală ambulatorie În eventualitatea în care este aplicabil, pe parcursul etapei de
Centre comunitare x implementare, deșeurile rezultate din demolare, precum și
integrate materialele necesare pentru construire, vor fi depozitate astfel
încât să se evite infiltrațiile în stratul acvifer urmare a ploilor.
familială
Economia Cabinete ale medicilor x

circulară, inclusiv de familie sau asocieri de
prevenirea și cabinete de asistență
reciclarea medicală primară
deșeurilor Unități medicale mobile x
Page 112 of 161

Centre comunitare x
integrate
familială
Prevenirea și Cabinete ale medicilor x
controlul poluării de familie sau asocieri de
în aer, apă sau sol cabinete de asistență
medicală primară
Unități medicale mobile x
Centre comunitare x
integrate
familială
Protecția și Cabinete ale medicilor x Investițiile au un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
restaurarea de familie sau asocieri de obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și
biodiversității și a cabinete de asistență de cele primare indirecte, pe întreaga durată a ciclului de viață.
ecosistemelor medicală primară Programul de renovare a clădirilor nu vizează clădirile situate în
Unități medicale mobile x zone sensibile din punctul de vedere al biodiversității sau în
Unități de asistență x apropierea acestora (inclusiv rețeaua de arii protejate Natura
medicală ambulatorie 2000, siturile înscrise pe Lista patrimoniului mondial UNESCO și
Centre comunitare x principalele zone de biodiversitate, precum și alte zone
integrate protejate).
familială
Partea 2 - Investiția 1: Dezvoltarea infrastructurii medicale prespitalicești

Întrebări NU Justificare
Atenuarea Cabinete ale medicilor de x Cu excepția investițiilor aferente cabinetelor de planificare
schimbărilor familie sau asocieri de familială și a caravanelor medicale, celelalte 3 tipuri de
Page 113 of 161

115
116
climatice: Se cabinete de asistență intervenții sunt eligibile pentru domeniul de intervenție

așteaptă ca medicală primară 025b și 026 conform Anexei VI ”Metodologia pentru
măsura să x urmărirea cheltuielilor legate de climă ”, cu un coeficient
conducă la emisii Unități medicale mobile al schimbărilor climatice de 40 %. Nu se preconizează că
semnificative de x investițiile vor genera emisii semnificative de GES,
GES? Unități de asistență medicală deoarece:
ambulatorie — Clădirile nu sunt folosite pentru extracția, depozitarea,
x transportul sau producția de combustibili fosili.
Centre comunitare integrate — Programul de renovare are potențialul de a reduce
x consumul de energie, de a crește eficiența energetică,
Cabinete de planificare ducând la o îmbunătățire substanțială a performanței
familială energetice a clădirilor în cauză și de a reduce în mod
semnificativ emisiile de GES. Astfel programul de renovare
va contribui la obiectivul național de creștere a eficienței
energetice pe an, stabilit în conformitate cu Directiva
privind eficiența energetică (2012/27/UE) și cu contribuțiile
la Acordul de la Paris privind schimbările climatice, stabilite
la nivel național
De asemenea, pentru a asigura mobilitatea personalului
medical din cadrul cabinetelor de planificare familială se
vor achiziționa autovehicule electrice și biciclete.
Vehiculele utilizate pentru cabinetele de planificare
familială trebuie să fie echipate cu cea mai bună tehnologie
disponibilă din punct de vedere al mediului.
Astfel, prin activitățile specifice nu există impact
semnificativ negativ asupra emisiilor de GES.
Adaptarea la Cabinete ale medicilor de x Clima României este temperat-continentală de tranziție,
schimbările familie sau asocieri de marcată de unele influențe climatice oceanice,

climatice. Se cabinete de asistență continentale, scandinavo-baltice, submediteraneene şi
preconizează că medicală primară pontice. Astfel, în Banat şi Oltenia se face simţită nuanţa
măsura va duce la x mediteraneană, caracterizată de ierni blânde şi regim
Unități medicale mobile
Page 114 of 161

creșterea x pluviometric mai bogat (mai ales toamna). În Dobrogea se
efectului negativ Unități de asistență medicală manifestă nuanţa pontică, cu ploi rare, dar torenţiale.În
al climatului ambulatorie regiuni din estul ţǎrii, caracterul continental este mai
actual și al x pronunţat. În partea de nord a ţării (Maramureş şi Bucovina)
climatului viitor Centre comunitare integrate se manifestă efectele nuanţei scandinavo-baltice, care
preconizat asupra x determină un climat mai umed şi mai rece, cu ierni geroase.
măsurii în sine Cabinete de planificare În vestul ţării se manifestă mai pronunţat influenţe ale
sau asupra familială sistemelor de joasă presiune, generate deasupra
persoanelor, Atlanticului, ceea ce determina temperaturi mai moderate
asupra naturii sau şi precipitaţii mai bogate. Nuanțările climatice se manifesta
asupra activelor? si pe treptele altitudinale, în masivele muntoase ale arcului
carpatic fiind prezent climatul montan răcoros, cu umezeală
mare în tot timpul anului.
Ținând cont de faptul ca investițiile vor fi finanțate la nivel
național, există anumite riscuri fizice legate de climă, care
ar putea fi semnificative pentru această măsură. În acest
sens, beneficiarii au obligația să se asigure că sistemele
tehnice ale clădirilor din clădirile renovate/construite sunt
optimizate, pentru a oferi confort termic ocupanților, chiar
și în temperaturile extreme respective. Prin urmare, nu
există dovezi privind efecte negative semnificative directe
și indirecte primare ale măsurii pe întreaga durată a ciclului
său de viață asupra acestui obiectiv de mediu.
De asemenea, pentru investițiile din cadrul acestei
intervenții se va asigura faptul că acestea dispun de
ultimele tehnologii în domeniu, astfel încât impactul asupra
mediului să fie unul cât mai redus.
Tranziția către o x Măsura impune operatorilor economici care efectuează

economie Cabinete ale medicilor de lucrări de renovare a clădirilor să se asigure că cel puțin 70
circulară, inclusiv familie sau asocieri de % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din
prevenirea cabinete de asistență activități de construcție și demolări (cu excepția
medicală primară
Page 115 of 161

117
118
generării de x materialelor naturale menționate în categoria 17 05 04 din

deșeuri și Unități medicale mobile lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia
reciclarea x 2000/532/CE) și generate pe șantier vor fi pregătite pentru
acestora: Unități de asistență medicală reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare
Se preconizează ambulatorie materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează
că măsura: x deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu
(i) va duce la o Centre comunitare integrate ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a
creștere x deșeurilor din construcții și demolări. Operatorii trebuie să
Cabinete de planificare
semnificativă a limiteze generarea de deșeuri în procesele aferente
familială
generării, a construcției și demolării, în conformitate cu Protocolul UE
incinerării sau a pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări și
eliminării luând în considerare cele mai bune tehnici disponibile și
deșeurilor, cu folosind demolarea selectivă pentru a permite îndepărtarea
excepția și manipularea în siguranță a substanțelor periculoase și
incinerării pentru a facilita reutilizarea și reciclarea de înaltă calitate
deșeurilor prin îndepărtarea selectivă a materialelor, utilizând
periculoase sistemele de sortare disponibile pentru deșeurile din
nereciclabile sau construcții și demolări.
(ii) va duce la Pentru echipamentele destinate producției de energie din
ineficiențe surse regenerabile care pot fi instalate, măsura poate
semnificative în include specificații tehnice în ceea ce privește durabilitatea
utilizarea directă și potențialul lor de reparare și de reciclare. În special,
sau indirectă a operatorii vor limita generarea de deșeuri în procesele
oricăror resurse aferente construcțiilor și demolărilor, în conformitate cu
naturale în orice Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și
etapă a ciclului demolări. Proiectarea clădirilor și tehnicile de construcție
său de viață, care vor sprijini circularitatea și, în special, vor demonstra, în
nu sunt reduse la conformitate cu ISO 20887 sau cu alte standarde de evaluare

minimum prin a caracteristicilor de dezasamblare sau a adaptabilității
măsuri adecvate clădirilor, modul în care sunt proiectate astfel încât să fie
sau mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor,
(iii) va cauza adaptabile, flexibile și demontabile pentru a permite
prejudicii reutilizarea și reciclarea.
Page 116 of 161

semnificative și Se vor respecta normele privind reciclarea, selectarea
pe termen lung colectivă si cea aferentă deșeurilor medicale generate
mediului în ceea ulterior finalizării investițiilor în conformitate cu
ce privește prevederile legislației naționale aplicabile în vigoare.
economia În ceea ce privește echipamentele medicale achiziționate,
circulară? acestea vor respecta ultimele cerințe de pe piață. Referitor
la echipamentele medicale care vor fi înlocuite, în cazul în
care acest lucru este posibil, unitățile sanitare/furnizorii de
servicii medicale vor realiza demersurile necesare reciclării
acestora.
Vehiculele electrice care vor fi achiziționate vor fi:
x refolosibile sau reciclabile în proporție de minimum
85 % din greutate pe vehicul;
x refolosibile sau recuperabile în proporție de minimum
95 % din greutate pe vehicul.
Se vor lua măsuri pentru gestionarea deșeurilor atât în faza
de folosire (întreținere), cât și la sfârșitul duratei de viață a
flotei, inclusiv prin refolosirea și reciclarea bateriilor și a
componentelor electronice (în special a materiilor prime
critice din acestea), în conformitate cu ierarhia deșeurilor.
Prevenirea și x
controlul Cabinete ale medicilor de Nu se preconizează că măsura va duce la o creștere
poluării: Se familie sau asocieri de semnificativă a emisiilor de poluanți în aer, apă sau sol.
preconizează că cabinete de asistență
măsura va duce la medicală primară Operatorii care efectuează lucrările:
o creștere x
- au obligația de a se asigura că componentele și materialele
semnificativă a Unități medicale mobile

emisiilor de de construcție utilizate la renovarea clădirii nu conțin
poluanți în aer, x azbest și nici substanțe care prezintă motive de îngrijorare
Unități de asistență medicală deosebită, astfel cum au fost identificate pe baza listei
apă sau sol?
ambulatorie
Page 117 of 161

119
120
x substanțelor supuse autorizării prevăzute în anexa XIV la

Centre comunitare integrate Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.
x - trebuie să se asigure că componentele și materialele de

Cabinete de planificare construcție utilizate în renovarea clădirii, care pot intra în
familială contact cu ocupanții, emit mai puțin de 0,06 mg de
formaldehidă pe m3 de material sau componentă și mai
puțin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni
din categoriile 1A și 1B pe m3 de material sau componentă,
în urma testării în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO
16000-3 sau cu alte condiții de testare standardizate și
metode de determinare comparabile.
- să ia măsuri pentru reducerea zgomotului, a prafului și a

emisiilor poluante în timpul lucrărilor de renovare.
Vehiculele respectă cele mai recente cerințe aplicabile

omologării pentru emisiile provenind de la vehiculele ușoare
de tip Euro VI, stabilite în conformitate cu Regulamentul
(CE) nr. 715/2007.
Vehiculele respectă pragurile de emisie pentru vehiculele

ușoare curate, stabilite în tabelul 2 din anexa la Directiva
2009/33 /CE a Parlamentului European și a Consiliului.
Pentru vehiculele rutiere încadrate în clasa M și N, se va

asigura că anvelopele respectă cerințele privind zgomotul
exterior la rulare și coeficientul de rezistență la rulare (care
influențează eficiența energetică a vehiculului), așa cum

sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2020/740 și după cum se
poate verifica din Registrul european de produse pentru
etichetarea energetică (EPREL).
Page 118 of 161

Vehiculele respectă Regulamentul (UE) nr. 540/2014 al
Parlamentului European și al Consiliului.
Partea 1 -I 2 – Dezvoltarea infrastructurii spitalicești publice
Vă rugăm să indicați care dintre obiectivele de DA NU Justificare

mediu de mai jos necesită o evaluare
aprofundată DNSH
Atenuarea Infrastructură x
schimbărilor spitalicească publică nouă
climatice Echipamente și aparatură x
medicală
Secții de terapie intensivă x
pentru nou-născuți
Echipamente și materiale x
destinate reducerii
riscului de infecții
nosocomiale
Adaptarea la Infrastructură x
schimbările spitalicească publică
climatice nouă
Echipamente și x
aparatură medicală
Secții de terapie x
intensivă pentru nou-
născuți
Echipamente și x
materiale destinate
Page 119 of 161

121
122
reducerii riscului de
infecții nosocomiale
Utilizarea durabilă Infrastructură x Investițiile care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii au un
și protejarea spitalicească publică impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
resurselor de apă și nouă mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele
a celor marine Echipamente și x primare indirecte, pe întreaga durată a ciclului de viață. Nu sunt
aparatură medicală identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea
Secții de terapie x calității apei și de stresul hidric.
intensivă pentru nou- În eventualitatea în care este aplicabil, pe parcursul etapei de
născuți implementare, deșeurile rezultate din demolare, precum și
Echipamente și x materialele necesare pentru construire, vor fi depozitate astfel
materiale destinate încât să se evite infiltrațiile în stratul acvifer urmare a ploilor.
Economia Infrastructură x
circulară, inclusiv spitalicească publică
prevenirea și nouă
reciclarea Echipamente și x
deșeurilor aparatură medicală
născuți
Echipamente și x
materiale destinate
Prevenirea și Infrastructură x
controlul poluării spitalicească publică
în aer, apă sau sol nouă
Echipamente și x
aparatură medicală
născuți
Page 120 of 161

Echipamente și x
materiale destinate
Protecția și Infrastructură x Investițiile au un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
restaurarea spitalicească publică obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și
biodiversității și a nouă de cele primare indirecte, pe întreaga durată a ciclului de viață.
ecosistemelor Echipamente și x Programul de renovare a clădirilor nu vizează clădirile situate în
aparatură medicală zone sensibile din punctul de vedere al biodiversității sau în
Secții de terapie x apropierea acestora (inclusiv rețeaua de arii protejate Natura
intensivă pentru nou- 2000, siturile înscrise pe Lista patrimoniului mondial UNESCO și
născuți principalele zone de biodiversitate, precum și alte zone
Echipamente și x protejate).
materiale destinate
Partea 2 - I 2: Dezvoltarea infrastructurii spitalicești publice

Întrebări NU Justificare
Atenuarea Infrastructură x Investițiile sunt eligibile pentru domeniul de intervenție 025b, conform
schimbărilor spitalicească Anexei VI ”Metodologia pentru urmărirea cheltuielilor legate de climă”,
climatice: Se publică nouă cu un coeficient al schimbărilor climatice de 40%. Nu se preconizează că
așteaptă ca Echipamente x investițiile vor genera emisii semnificative de GES, deoarece:
măsura să și aparatură — Clădirile nu sunt folosite pentru extracția, depozitarea, transportul sau
conducă la emisii medicală producția de combustibili fosili.
semnificative de Secții de x — Programul de renovare are potențialul de a reduce consumul de
GES? terapie energie, de a crește eficiența energetică, ducând la o îmbunătățire

intensivă substanțială a performanței energetice a clădirilor în cauză și de a reduce
pentru nou- în mod semnificativ emisiile de GES. Astfel, programul de renovare va
născuți contribui la obiectivul național de creștere a eficienței energetice pe an,
Page 121 of 161

123
124
Echipamente x stabilit în conformitate cu Directiva privind eficiența energetică

și materiale (2012/27/UE) și cu contribuțiile la Acordul de la Paris privind schimbările
destinate climatice, stabilite la nivel național.
reducerii
riscului de
infecții
nosocomiale
Adaptarea la Infrastructură x Clima României este temperat-continentală de tranziție, marcată de
schimbările spitalicească unele influențe climatice oceanice, continentale, scandinavo-baltice,
climatice. Se publică nouă submediteraneene şi pontice. Astfel, în Banat şi Oltenia se face simțită
preconizează că nuanța mediteraneeană, caracterizată de ierni blânde şi regim
Echipamente
măsura va duce la x pluviometric mai bogat (mai ales toamna). În Dobrogea se manifestă
și aparatură
creșterea nuanţa pontică, cu ploi rare, dar torențiale. În regiuni din estul ţǎrii,
medicală
efectului negativ caracterul continental este mai pronunţat. În partea de nord a ţării
al climatului Secții de (Maramureş şi Bucovina) se manifestă efectele nuanţei scandinavo-
x
actual și al terapie baltice, care determină un climat mai umed şi mai rece, cu ierni geroase.
climatului viitor intensivă În vestul ţării se manifestă mai pronunţat influenţe ale sistemelor de joasă
preconizat asupra pentru nou- presiune, generate deasupra Atlanticului, ceea ce determină temperaturi
măsurii în sine născuți mai moderate şi precipitaţii mai bogate. Nuanțările climatice se
sau asupra manifesta și pe treptele altitudinale, în masivele muntoase ale arcului
Echipamente
persoanelor, carpatic fiind prezent climatul montan răcoros, cu umezeală mare în tot
și materiale
asupra naturii sau timpul anului.
destinate
asupra activelor? Ținând cont de faptul că investițiile vor fi finanțate la nivel național,
reducerii
există anumite riscuri fizice legate de climă, care ar putea fi
riscului de
semnificative pentru această măsură. În acest sens, beneficiarii au
infecții
obligația să se asigure că sistemele tehnice ale clădirilor din clădirile
nosocomiale
renovate/construite sunt optimizate pentru a oferi confort termic
ocupanților, chiar și în temperaturile extreme respective. Prin urmare, nu

există dovezi privind efecte negative semnificative directe și indirecte
primare ale măsurii pe întreaga durată a ciclului său de viață asupra
acestui obiectiv de mediu.
Page 122 of 161

De asemenea, pentru investițiile din cadrul acestei intervenții se va
asigura faptul că acestea dispun de ultimele tehnologii în domeniu, astfel
încât impactul asupra mediului să fie unul cât mai redus.
Tranziția către o Infrastructură x Măsura impune operatorilor economici care efectuează lucrări de
economie spitalicească renovare a clădirilor să se asigure că cel puțin 70 % (în greutate) din
circulară, inclusiv publică nouă deșeurile nepericuloase provenite din activități de construcție și demolări
prevenirea (cu excepția materialelor naturale menționate în categoria 17 05 04 din
Echipamente
generării de x lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE) și
și aparatură
deșeuri și generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte
medicală
reciclarea operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de umplere care
acestora: Secții de utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu
x
Se preconizează terapie ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din
că măsura: intensivă construcții și demolări. Operatorii trebuie să limiteze generarea de
(i) va duce la o pentru nou- deșeuri în procesele aferente construcției și demolării, în conformitate cu
creștere născuți Protocolul UE pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări și
semnificativă a luând în considerare cele mai bune tehnici disponibile și folosind
Echipamente x
generării, a demolarea selectivă pentru a permite îndepărtarea și manipularea în
și materiale
incinerării sau a siguranță a substanțelor periculoase și pentru a facilita reutilizarea și
destinate
eliminării reciclarea de înaltă calitate, prin îndepărtarea selectivă a materialelor,
reducerii
deșeurilor, cu utilizând sistemele de sortare disponibile pentru deșeurile din construcții
riscului de
excepția și demolări.
infecții
incinerării Pentru echipamentele destinate producției de energie din surse
nosocomiale
deșeurilor regenerabile care pot fi instalate, măsura poate include specificații
periculoase tehnice în ceea ce privește durabilitatea și potențialul lor de reparare și
nereciclabile sau de reciclare. În special, operatorii vor limita generarea de deșeuri în
(ii) va duce la procesele aferente construcțiilor și demolărilor, în conformitate cu
ineficiențe Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări.
semnificative în Proiectarea clădirilor și tehnicile de construcție vor sprijini circularitatea

utilizarea directă și, în special, vor demonstra, în conformitate cu ISO 20887 sau cu alte
sau indirectă a standarde de evaluare a caracteristicilor de dezasamblare sau a
oricăror resurse adaptabilității clădirilor, modul în care sunt proiectate, astfel încât să fie
naturale în orice
Page 123 of 161

125
126
etapă a ciclului mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, adaptabile,
său de viață, care flexibile și demontabile, pentru a permite reutilizarea și reciclarea.
nu sunt reduse la Se vor respecta normele privind reciclarea, selectarea colectivă si cea
minimum prin aferentă deșeurilor medicale generate ulterior finalizării investițiilor, în
măsuri adecvate conformitate cu prevederile legislației naționale aplicabile în vigoare.
sau În ceea ce privește echipamentele medicale achiziționate, acestea vor
(iii) va cauza respecta ultimele cerințe de pe piață. Referitor la echipamentele
prejudicii medicale care vor fi înlocuite, în cazul în care acest lucru este posibil,
semnificative și unitățile sanitare/furnizorii de servicii medicale vor realiza demersurile
pe termen lung necesare reciclării acestora.
mediului în ceea
ce privește
economia
circulară?
Prevenirea și Infrastructură x Nu se preconizează că măsura va duce la o creștere semnificativă a
controlul spitalicească emisiilor de poluanți în aer, apă sau sol.
poluării: Se publică nouă Operatorii care efectuează lucrările:
preconizează că Echipamente x - au obligația de a se asigura că componentele și materialele de
măsura va duce la și aparatură construcție utilizate la renovarea clădirii nu conțin azbest și nici substanțe
o creștere medicală care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel cum au fost
semnificativă a Secții de x identificate pe baza listei substanțelor supuse autorizării prevăzute în
emisiilor de terapie anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.
poluanți în aer, intensivă - trebuie să se asigure că componentele și materialele de construcție
apă sau sol? pentru nou- utilizate în renovarea clădirii, care pot intra în contact cu ocupanții, emit
născuți mai puțin de 0,06 mg de formaldehidă pe m3 de material sau componentă
Echipamente x și mai puțin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni din
și materiale categoriile 1A și 1B pe m3 de material sau componentă, în urma testării
destinate în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO 16000-3 sau cu alte condiții de

reducerii testare standardizate și metode de determinare comparabile.
riscului de - să ia măsuri pentru reducerea zgomotului, a prafului și a emisiilor
infecții poluante în timpul lucrărilor de renovare.
nosocomiale
Page 124 of 161

Protecția și Infrastructură x Nu se preconizează că măsura va duce la o creștere semnificativă a
refacerea spitalicească emisiilor de poluanți în aer, apă sau sol.
biodiversității și publică nouă Operatorii care efectuează lucrările:
a ecosistemelor: Echipamente x - au obligația de a se asigura că componentele și materialele de
Se preconizează și aparatură construcție utilizate la renovarea clădirii nu conțin azbest și nici substanțe
că măsura va fi: medicală care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel cum au fost
(i) nocivă în mod Secții de x identificate pe baza listei substanțelor supuse autorizării prevăzute în
semnificativ terapie anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.
pentru condiția intensivă - trebuie să se asigure că componentele și materialele de construcție
bună și reziliența pentru nou- utilizate în renovarea clădirii, care pot intra în contact cu ocupanții, emit
ecosistemelor născuți mai puțin de 0,06 mg de formaldehidă pe m3 de material sau componentă
sau Echipamente x și mai puțin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni din
(ii) nocivă pentru și materiale categoriile 1A și 1B pe m3 de material sau componentă, în urma testării
stadiul de destinate în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO 16000-3 sau cu alte condiții de
conservare a reducerii testare standardizate și metode de determinare comparabile.
habitatelor și a riscului de - să ia măsuri pentru reducerea zgomotului, a prafului și a emisiilor
speciilor, inclusiv infecții poluante în timpul lucrărilor de renovare.
a celor de interes nosocomiale
pentru Uniune?
Page 125 of 161

127
Anexa V.3.1
MODEL
CONTRACT DE FINANȚARE
pentru proiectul
DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII PENTRU MANAGEMENTUL SERVICIILOR DE SĂNĂTATE ȘI
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE DIN SĂNĂTATE, COD APEL: MS-R031 - CONSTRUCȚII DE
CENTRE
finanțat prin
Planul Național de Redresare și Reziliență
CUPRINS
1. Părțile
2. Precizări prealabile
Capitolul I -Obiectul Contractului de finanțare

Capitolul II- Durata Contractului de finanțare
Capitolul III- Acordarea finanțării
Capitolul IV- Drepturile și obligaţiile părților
- Drepturile și obligațiile Ministerului Sănătății, în calitate de coordonator de reformă
- Drepturile și obligațiile Beneficiarului
Capitolul V- Angajamente comune ale părţilor
Capitolul VI- Modificări și completări ale Contractuluide finanțare
Capitolul VII - Conflict de interese
Capitolul VIII- Protecția intereselor financiare ale Uniunii
Capitolul IX- Monitorizarea și raportarea
- Monitorizarea implementării contractului de finanțare
- Raportarea în cadrul contractului de finanțare
Capitolul X-Recuperarea finanțării
Capitolul XI-Răspunderea părților, forţa majoră
Capitolul XII - Încetarea contractului de finanțare
Capitolul XIII– Soluționarea litigiilor
Capitolul XIV -Corespondență între părţi
Capitolul XV–Legea incidentă
Capitolul XVI -Transparența
Capitolul XVII – Publicarea datelor
Capitolul XVIII - Confidențialitate
Capitolul XIX – Prelucrarea datelor cu caracter personal
Capitolul XX – Măsuri de informare și publicitate
Capitolul XXI - Dispoziţii finale
Page 126 of 161

Având în vedere prevederile:

- Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021
de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență
- Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie
2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a
Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013,
(UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr.
541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012
- Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și
reziliență al României din data de 03 noiembrie 2021 (CID)
- Regulamentului (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui
instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate
de COVID-19;
de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic;
- Memorandumului nr. 38215/15.04.2021, aprobat în ședința Guvernului din data de 20 ianuarie
2021, cu tema: mandatarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) pentru a
desfășura procedurile de negociere cu Comisia Europeană, în vederea aprobării PNRR şi a cererii
de împrumut prevăzute la art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 2021/241 al Parlamentului European
şi al Consiliului;
- Memorandumului nr. 2655/THG/10.11.2021 cu tema: mandatarea Ministerului Investițiilor și
Proiectelor Europene pentru semnarea Acordului privind contribuția financiară în conformitate cu
art. 23 din regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a
Mecanismului de redresare și reziliență, pentru finanțarea Planului național de redresare și
reziliență a României;
- Memorandumului nr. 728117/10.11.2021 cu tema: aprobarea negocierii și a semnării Acordului
de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, în
valoare de 14.942.153.000 EUR; și semnarea acestuia de către ministrul finanţelor
- Acordului privind contribuția financiară și Acordul de împrumut, încheiate în cadrul Mecanismului
de redresare și reziliență pentru finanțarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR);
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului
naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe
rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă aprobată
prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.134/2021 pentru aprobarea Acordului de
împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la
București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional și
financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare
şi rezilienţă precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă
necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul
Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea şi constatarea
neregulilor/dublei finanţări, a neregulilor grave apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor
Page 127 of 161

externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă

şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora şi recuperarea creanţelor rezultate
- Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului
instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul
de redresare şi rezilienţă precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi
rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile
în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.
1.Părțile
Ministerul Sănătății denumit în continuare M.S., în calitate de coordonator de reforme și investiții
pentru Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 12 – Sănătate, Reforma: R3.
Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul
resurselor umane din sănătate, având sediul principal înregistrat în municipiul București, str.
Intrarea Cristian Popișteanu, nr. 1-3, sector 1, cod postal 010024, România, telefon 021.307.26.00,
fax 021.312.4906, poștă electronică: reforme.pnrr@ms.ro, cod de înregistrare fiscală 4266456,
reprezentat legal de .....................................,în calitate de ministru,pe de o parte
și
..............................................................
au convenit de comun acord să încheie prezentul contract de finanțare în termenii și condițiile de
mai jos:
(1) În prezentul contract de finanțare, cu excepţia situaţiilor când contextul prevede altfel sau a
unei prevederi contrare:
(a) cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ
şi singularul;
(b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile;
(c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel;
(d) referirea la persoane include atât persoane fizice, cât şi persoane juridice.
(2) Contractul de finanțare stabilește cadrul juridic general în care se desfășoară relația
contractuală dintre Ministerul Sănătății, în calitate de coordonator de reformă și investiții,
respectiv finanțator și ............................, în calitate de Beneficiar. Raporturile juridice dintre
părți vor fi guvernate de prezentul Contract de finanțare care, împreună cu dispozițiile prevăzute
în fiecare dintre anexa Contractului de finanțare, vor reprezenta legea părților.
(3) Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora,
precum și orice alte acte normative subsecvente.
(4) În cazul în care oricare dintre prevederile prezentului Contract de finanțare este sau devine
nulă, invalidă sau neexecutabilă conform legii, legalitatea, valabilitatea şi posibilitatea de
executare a celorlalte prevederi din prezentul contract de finanțare vor rămâne neafectate, iar
Părțile vor depune eforturile necesare pentru a realiza acele acte și/sau modificări care ar
conduce la același rezultat legal și/sau economic care s-a avut în vedere la data încheierii
contractului de finanţare.
(5) Nicio prevedere a prezentului contract de finanțare nu poate fi interpretată ca reprezentând
o permisiune pentru neîndeplinirea altor obligaţii legale ce revin părţilor ca urmare a prevederilor
legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare.
(6) În cazul în care există contradicţii sau diferenţe între prevederile prezentului Contract de
finanțare, pe de o parte şi cele ale legislaţiei naţionale sau europene în vigoare, pe de altă parte,
acestea din urmă prevalează.
Page 128 of 161

(7) Termenii, expresiile şi acronimele utilizate în prezentul Contract de finanțare sunt în

conformitate cu prevederile legislației naționale și europene incidente, în vigoare.
(8) Finanțarea din fonduri externe nerambursabile este stabilită în termenii și condițiile
prezentului Contract de finanțare.
Capitolul I - Obiectul Contractului de finanțare
Art. 1. (1) Prezentul contract stabilește drepturile și obligațiile părților, precum și termenii și
condițiile aplicabile pentru accesarea fondurilor europene în cadrul Mecanismului de redresare și
reziliență, furnizate Beneficiarului, în vederea îndeplinirii satisfăcătoare a
proiectului.........................................................................................................
Art. 2. - Anexa Contractului de finanțare face parte integrantă din acesta și este reprezentată de
Cererea de finanțare cu anexele aferente
Capitolul II - Durata Contractului de finanțare
Art. 3.
(1) Prezentul Contract de finanțare intră în vigoare și produce efecte de la data semnării acestuia
de către ultima parte.
(2) Durata prezentului Contract de finanțare este până la data de 30 mai 2024 și poate fi extinsă
prin acordul părților pe întreaga perioadă de implementare a PNRR, conform prevederilor art. 24
alin. (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12
februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv perioada de păstrare
a evidențelor menționată la art. 132 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului
European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general
al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr.
1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE)
nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr.
966/2012.
(3) Prevederile prezentului contract de finanțare sunt valabile inclusiv în perioada de păstrare a
evidențelor menționată la art. 132 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului
966/2012.
Capitolul III - Acordarea finanțării
Art. 4. - Valoarea Contractului de finanțare
(1) Valoarea totală a Contractului de finanțare este de (1) ………………... lei. Din care valoare
eligibilă din PNRR (2+3) și valoare contribuție proprie (4).
Valoare Contract Valoare eligibilă Valoare TVA eligibil Valoare contribuție

din PNRR aferent PNRR proprie inclusiv TVA
(lei) (lei) (lei)
(lei)
1= 2+3+4 2 3 4
(2) Cuantumul finanțării nerambursabile prevăzută la alin. (1) nu se majorează.

Art. 5 - Eligibilitatea cheltuielilor
(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în conformitate cu ghidul de
finanțare, legislația europeană și națională aplicabilă.
Page 129 of 161

(2) Cheltuielile aferente investițiilor prevăzute de art. 1 sunt eligibile cu condiţia ca acestea să
fie efectuate în termenii şi condiţiile prezentului Contract de finanțare și ale prevederilor legale
in vigoare.
(3) Cheltuielile aferente investițiilor efectuate după expirarea perioadei de implementare a
Contractului de finanțare vor fi suportate exclusiv de Beneficiar din bugetul propriu.
(4) Nedetectarea de către M.S. a neconformităților privind cheltuielile nu afectează dreptul
acestuia de a declara ulterior, oricând pe parcursul executării Contractului, ca fiind neeligibile
cheltuielile efectuate cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare și/sau de a aplica măsurile
ce se impun ca urmare a verificării/monitorizării/ controlului/auditului.
Art. 6. Transferul sumelor în baza solicitărilor de fonduri
(1) Beneficiarul depune la M.S. cereri de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate,
conform calendarului/graficului estimativ privind termenele de depunere a cererilor de transfer.
(2) Beneficiarul depune trimestrial la M.S., situația plăților efectuate în trimestrul anterior, în
primele 3 zile lucrătoare de la finele trimestrului.
(3) Eligibilitatea cheltuielilor efectuate de către Beneficiar se stabilește în urma verificărilor de
către M.S., Beneficiarul fiind răspunzător de corectitudinea tuturor informațiilor și documentelor
prezentate.
(4) Beneficiarul are obligația de a încărca dosarul achiziției publice în platforma
www.proiecte.pnrr.ro , în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractului
de achiziție publică;
(5) Transferul sumelor aferente contractului de finanțare se va face în baza cererilor de transfer
însoțite de următoarele documente justificative:
a) declarația beneficiarului privind legalitatea, conformitatea și eligibilitatea cheltuielilor
cuprinse în cererea de transfer, semnată de reprezentantul legal al beneficiarului/persoana
împuternicită de acesta și ștampilată;
b) declarație pe propria răspundere a beneficiarului în care se va menționa faptul că nu au fost
incluse cheltuieli aferente activităților realizate de operatori economici (în calitate de titulari ai
contractelor încheiate cu beneficiarul, membri într-o asociere titulară de contract încheiat cu
beneficiarul sau subcontractanții) la care beneficiarul deține acțiuni/părți sociale. În cazul în care,
astfel de cheltuieli au fost incluse în cererile anterioare, beneficiarul are obligația de a prezenta
o situație în care să fie reflectate distinct;
c) copiile conform cu originalul a facturilor. Facturile poartă titlul proiectului și al contractului
de finanțare în cadrul căruia au fost emise (facturile vor conține mențiunea bun de plată și
certificat în privința realității, regularității și legalității semnată de reprezentantul legal al
beneficiarului/persoana împuternicită de acesta, viza CFPP);
d) procese verbale de recepție cantitativă, calitativă și lucrări ascunse, de punere în funcțiune
a bunurilor în cazul contractelor de achiziție bunuri, PV de recepție la terminarea lucrărilor,
semnate de Dirigintele de șantier și de Responsabilul tehnic cu execuția;
e) documentele care atestă înregistrarea în contabilitate a operațiunilor cuprinse în cererile de
transfer, respectiv fișe de cont și note contabile;
f) documentele justificative reprezentate prin certificate intermediare de plată, situații de
lucrări, documente de livrare și recepție a mărfii, după caz;
g) declarații privind conflictul de interese, conform legislației în vigoare;
h) documente, liste de verificare care atestă efectuarea verificărilor interne la nivelul
beneficiarului, conform procedurilor sale interne și a prevederilor contractului de finanțare, după
caz;
i) declarație de management prin care se oferă că fondurile au fost utilizate pentru scopul
propus, că informațiile trimise împreună cu cererea de transfer sunt complete și precise și că
sistemele de control aplicate asigură garanțiile necesare că fondurile au fost gestionate în
Page 130 of 161

conformitate cu toate regulile aplicabile, în special normele privind prevenirea conflictelor de

interese, fraudă, corupție și dubla finanțare din cadrul mecanismului și din cadrul altor programe
ale Uniunii Europene în conformitate cu principiului bunei gestiuni financiare;
j) centralizator al documentelor de plată, conform modelului tipizat;
(6) a) În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii de către Beneficiar la M.S. a cererii de
transfer însoțită de documentele justificative, M.S. autorizează cheltuielile cuprinse în cererea
de transfer.
b) În termen de 10 zile lucrătoare de la autorizarea cheltuielilor potrivit lit. a), M.S. efectuează
plata sumelor autorizate și notifică beneficiarul în legătură cu aceasta.
(7) Pentru depunerea de către Beneficiari a unor documente suplimentare sau a unor răspunsuri
la clarificări solicitate de M.S., termenul de 10 (zece) zile lucrătoare prevăzut la alin. (6) lit. a)
poate fi prelungit cu cel mult 10 (zece) zile lucrătoare.
(8) In cazul ultimei cereri de transfer depuse de beneficiar în cadrul proiectului, termenul
prevăzut la alin. (6) lit. a) poate fi prelungit cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor
procedurale, fără a depăşi 45 de zile lucrătoare.
(9) Autorizarea sumelor cuprinse în cererea de transfer și efectuarea plății sumelor autorizate
inclusiv notificarea Beneficiarilor privind plata aferentă sumelor autorizate din cererea de transfer
se realizează în conformitate cu prevederile legale.
(10) Transferul de fonduri se va efectua în contul de disponibil al beneficiarului deschis la
trezorerie.
(11) De la notificarea aprobării cererii de transfer, Beneficiarul are obligația de a întreprinde cu
celeritate demersurile necesare pentru a efectua plățile ce au făcut obiectul cererii de transfer.
(12) În vederea închiderii fluxului financiar, în termen de 3 zile lucrătoare de la data plății,
Beneficiarul are obligația de a transmite la M.S. documentele justificative ce atestă stingerea
obligațiilor către debitori (ordin de plată și extras de cont).
(13) Beneficiarul are obligația de a transmite formularul Notificare reconciliere contabilă conform
prevederilor legale.
(14) Cererile de transfer însoțite de documentele justificative se transmit prin intermediul
Modului de Comunicare în format electronic semnate digital de către reprezentantul legal al
beneficiarului/ persoana împuternicită de acesta.
Capitolul IV - Drepturile și obligaţiile părților
Art. 7.
Drepturile și obligațiile M.S. sunt prevăzute în sau derivă din legislaţia naţională sau europeană
incidentă, în vigoare, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) M.S. are dreptul să solicite Beneficiarului rapoarte de progres, precum și documente privind
realizarea cheltuielilor făcute în cadrul proiectului;
b) M.S. are obligația de a informa în cel mai scurt timp Beneficiarul cu privire la orice decizie
luată, precum și cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările formulate de către Comisia
Europeană și serviciile acesteia, precum și asupra oricăror informații cu caracter orizontal legate
de implementarea PNRR cu impact asupra proiectului;
c) M.S. poate acorda asistență Beneficiarului prin furnizarea informațiilor sau clarificărilor
necesare pentru implementarea proiectului;
d) M.S. poate realiza vizite de monitorizare la fața locului, în procesul de implementare al
proiectului, precum și verificări de management (administrative și la fața locului), pe toată durata
Contractului de finanțare;
e) M.S. are obligația să ia măsuri adecvate pentru prevenirea, depistarea și constatarea fraudei,
a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin. (2) și (3) din
Regulamentul financiar 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, care afectează
Page 131 of 161

interesele financiare ale Uniunii Europene și să întreprindă demersuri legale pentru recuperarea
fondurilor care au fost deturnate, inclusiv în legătură cu orice măsură de punere în aplicare a
reformelor și a proiectelor incluse în cadrul PNRR;
f) M.S. are obligația de a desfășura activitatea de constatare a neregulilor și activitatea de
constatare a dublei finanțări, respectiv, activitatea de stabilire a creanţelor bugetare, în relația
cu Beneficiarul. Activitatea de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare se
finalizează prin întocmirea unui proces-verbal de constatare și de stabilire a creanţelor bugetare,
act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și
completările ulterioare, și care constituie titlu de creanță emis în vederea stingerii respectivei
creanţe susceptibil de executare silită, conform dispozițiilor art. 32 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 124/2021, cu modificările și completările ulterioare;
g) Sumele necesare pentru plăți ca urmare a unei sesizări de neregulă gravă pot fi achitate către
Beneficiar până la momentul în care se dispune trimiterea în judecată. De la momentul trimiterii
în judecată și până la momentul definitiv a hotărârii instanței de judecată, M.S. este obligat să
suspende plata tuturor sumelor solicitate de Beneficiar aferente contractului economic pentru
care a fost formulată sesizarea. Aceste prevederi nu aduc atingere dreptului M.S. de a lua măsuri
privind suspendarea plăților către Beneficiar în baza prevederilor cuprinse în prezentul contract.
În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli și creanțele fiscale rezultate în urma
rezilierii contractului de finanțare nu pot fi recuperate prin încasare, M.S. transmite titlurile
executorii, împreună cu dovada comunicării acestora, organelor fiscale;
h) În cazul identificării unei situații de dublă finanțare, M.S.demarează procesul de constatare
și emite un proces verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, în baza
căruia creanța poate fi recuperată;
i) M.S. are obligația de a recupera creanţele rezultate în urma constatării unui conflict de
interese/dublă finanțare la Beneficiar sau de altă natură, stabilite prin titlurile de creanță emise
în acest sens, respectiv procese-verbale de constatare și individualizare a creanțelor rezultate din
nereguli sau decizii de reziliere a contractelor de finanțare;
j) În situațiile prevăzute la lit. a) - o), M.S. are obligația de a emite o decizie de reziliere a
contractului de finanțare, conform prevederilor acestuia, cu individualizarea sumelor de restituit
exprimate în moneda naţională. În acest sens, decizia de reziliere reprezintă titlu executoriu;
k) M.S poate verifica îndeplinirea condițiilor pentru efectuarea transferurilor, respectiv de a
verifica ex-post inclusiv procedurile de achiziție realizate de Beneficiar, de a autoriza solicitările
de fonduri și de a efectua plățile către beneficiari, în cadrul contractului de finanțare cu
respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind
stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate
României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum și pentru modificarea şi completarea
Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului
rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă;
l) M.S. monitorizează îndeplinirea planului de acțiune și a indicatorilor de progres ce se regăsesc
ca Anexă la Cererea de finanțare și care fac parte integrantă din aceasta, pe baza datelor furnizate
de Beneficiar, analizând rapoartele de progres, fără însă a se limita la acestea;
m) M.S. poate evalua și controla capacitatea administrativă a Beneficiarului privind îndeplinirea
cerinţelor determinate de asigurarea realităţii, legalităţii și regularităţii cheltuielilor decontate şi
respectării instrucţiunilor, procedurilor, reglementărilor și regulamentelor europene, precum și a
altor prevederi legale în domeniul implementării proiectelor finanţate din fonduri europene
aferente Mecanismului de Redresare și Reziliență;
Page 132 of 161

n) M.S. are dreptul de a verifica orice situație care poate fi asociată depistării, constatării și
corectării fraudei, corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin.
(2) și (3) din Regulamentul financiar 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, și de a
lua măsurile necesare, conform legislației naționale și comunitare incidente, dacă este cazul;
o) M.S. monitorizează Beneficiarul cu privire la îndeplinirea măsurilor legate de vizibilitatea
fondurilor din partea Uniunii Europene, astfel cum sunt stabilite prin Manualul de identitate
vizuală a PNRR elaborat de către MIPE.
Art. 8.
Drepturile și obligațiile Beneficiarului sunt prevăzute în sau derivă din legislația națională și
europeană incidentă, în vigoare, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) Beneficiarul are obligația să utilizeze eficient, eficace și transparent fondurile prevăzute în
cadrul prezentului Contract de finanțare. Beneficiarul declară și se angajează, irevocabil și
necondiționat, să utilizeze finanțarea exclusiv cu respectarea termenilor și condițiilor
Contractului de finanțare. Beneficiarul are obligația să furnizeze M.S. documente, date și
informații solicitate în legătură cu implementarea proiectului, în termenul și condițiile specificate;
b) Beneficiarul are obligația de a respecta toate instrucțiunile emise de M.S. și de către MIPE, în
calitate de coordonator național și de a utiliza formularele elaborate de aceștia în scopul
implementării proiectului;
c) Beneficiarul are obligația să asigure un management eficient al investițiilor, inclusiv prin
asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare realizării, în termenele asumate
prin prezentul Contract de finanțare;
d) Beneficiarul are obligația de a încărca pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro și de a transmite
electronic, prin intermediul platformei, către M.S. solicitările de fonduri, rapoartele de progres,
precum și orice alt document aferent implementării investițiilor, semnate electronic de către
reprezentantul legal al Beneficiarului sau de către persoanele împuternicite în acest sens de către
acesta, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
e) Beneficiarul are obligația să realizeze diligențele necesare remedierii oricăror neconcordanțe
și/sau a modificării planului de acțiune prevăzut ca Anexă la Cererea de finanțare, anterior
constatării de către M.S. a oricăror aspecte care pot afecta și/sau intârzia implementarea
măsurilor/investițiilor și nerespectarea angajamentelor cuprinse în planul de acțiune, cu
încadrarea în termenele asumate prin PNRR;
f) Beneficiarul asigură vizibilitatea și promovarea proiectului conform celor asumate prin cererea
de finanțare;
g) Beneficiarul are obligația să informeze M.S. despre orice situație care poate determina
rezilierea și/sau întârzierea executării Contractului de finanțare, în termen de maximum 5 zile
lucrătoare de la data luării la cunoștință. În urma analizei, coordonatorul de reformă poate decide
suspendarea și/sau rezilierea Contractului de finanțare, cu aplicarea corespunzătoare a
prevederilor legale incidente; Orice astfel de modificare/informație este opozabilă M.S. doar de
la data primirii. Aceste informații se pot referi, dar fără a se limita, la orice împrejurare de natură
economică sau juridică, act sau fapt care ar modifica starea de drept sau de fapt existentă la
momentul încheierii Contractului de finanțare;
h) Beneficiarul are obligația de a restitui M.S. orice plată nedatorată/sume necuvenite plătite în
cadrul prezentului Contract de finanțare. Recuperarea sumelor se realizează conform prevederilor
legale specifice;
i) Beneficiarul are obligația să informeze M.S. asupra fondurilor rămase neutilizate, ca urmare a
atribuirii și/sau finalizării contractelor de achiziție publică aferente proiectului;
j) Beneficiarul are obligația de a permite accesul neîngrădit, inclusiv la sediul său, autorităţilor
naţionale și europene cu atribuţii de verificare, control şi audit, inclusiv coordonatorului național,
în limitele competenţelor ce le revin, în baza notificării transmise de către aceștia, cu respectarea
termenelor și condiţiilor stabilite în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi ale
Page 133 of 161

prezentului contract. În acest sens, pune la dispoziţia acestora toate documentele și informațiile
solicitate privind proiectul și întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura buna
desfăşurare a activităţilor de verificare derulate de autoritățile cu atribuții de verificare, control
şi audit;
k) Beneficiarul are obligația de a întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura buna
desfășurare a activităților de verificare derulate de coordonatorul național/ autoritățile de audit
sau de control și de a elabora împreună cu coordonatorul de reformă și investiții un plan de acțiune
în scopul remedierii deficiențelor constatate de către coordonatorul național, pentru care s-au
formulat inclusiv recomandări;
l) Beneficiarul are obligația de a realiza, la termenele specificate, toate măsurile necesare
implementării recomandărilor/constatărilor formulate de către entitățile de audit europene și
naționale care au un impact asupra propriilor activități și a implementării PNRR și de a raporta
coordonatorului de reformă modul de îndeplinire a obligațiilor/ deciziilor/recomandărilor în cauză,
în termenele solicitate și/sau prevăzute;
m) Beneficiarul are obligația de a păstra evidențe și documentele justificative, inclusiv datele
statistice și alte înregistrări referitoare la proiect, cu precădere în format electronic. Evidențele
și documentele referitoare la audituri, căi de atac, litigii sau reclamații referitoare la
angajamente juridice sau referitoare la investigații ale EPPO/OLAF/DLAF/DNA, se păstrează până
în momentul încheierii acestor audituri, căi de atac, litigii, reclamații sau investigații, cu
respectarea obligațiilor legale privind arhivarea acestora. În cazul evidențelor și al documentelor
referitoare la investigațiile EPPO/OLAF/DLAF/DNA, obligația de păstrare se aplică de îndată ce
respectivele investigații au fost notificate destinatarului. În acest sens, evidențele și documentele
se păstrează fie sub formă de originale sau copii certificate conforme cu originalul, fie pe suporturi
de date acceptate în mod uzual, inclusiv sub formă de versiuni electronice ale documentelor
originale sau documente existente numai în versiune electronică, prin aplicarea semnăturii
electronice. Acolo unde există versiuni electronice, dacă astfel de documente îndeplinesc
cerințele legale aplicabile pentru a fi considerate echivalente cu originalul și pentru a fi utilizate
în cadrul unui audit, documentele originale pe suport hârtie nu sunt necesare;
n) Beneficiarul are obligația de a asigura și a menține o pistă de audit adecvată până la nivelul
beneficiarilor săi și beneficiarilor săi reali, precum și securitatea datelor utilizate în exercitarea
obligațiilor asumate prin prezentul Contract de finanțare;
o) În scopul atribuirii contractelor de achiziții publice necesare pentru implementarea proiectului,
Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare aplicabile
în domeniul achizițiilor publice;
p) Beneficiarul are obligația să prevadă, în contractele încheiate, obligația operatorului economic
de a prezenta toate documentele/informațiile solicitate de către persoanele autorizate și/sau
organismele de control/audit existente la nivel european și național;
q) Beneficiarul are obligația să țină evidență contabilă folosind conturi analitice distincte pentru
fiecare proiect. Sistemul contabil utilizat va fi în conformitate cu legislația națională și comunitară
în vigoare. Beneficiarul are obligația să solicite reconcilierea contabilă;
r) Beneficiarul are obligația de a păstra, în bune condiții, pe întreaga perioadă de valabilitate a
contractului, toate documentele aferente realizării prooiectului, în original, inclusiv documentele
contabile privind activitățile și cheltuielile efectuate, în conformitate cu regulamentele
comunitare și legislația națională, sub sancțiunea restituirii tuturor sumelor rambursate, aferente
documentelor lipsă;
s) Beneficiarul are obligația de a arhiva în mod corespunzător toate datele/documentele aferente
procesului de implementare a contractului de finanțare și în format electronic, inclusiv în scopul
permiterii accesului neîngrădit la aceste documente entităților naționale/europene cu atribuții în
verificarea, controlul și auditarea fondurilor;
Page 134 of 161

ș) Beneficiarul are obligația de a păstra investițiile ce reprezintă obiectul prezentului Contract de

finanțare timp de 5 ani de la efectuarea plăților finale aferente proiectului și nu va înregistra
modificări substanțiale asupra acestora;
t) Beneficiarul are obligația de a încheia act adițional cu M.S. în situația intrării în vigoare a unor
prevederi legale care produc efecte asupra conţinutului prezentului Contract de finanțare,
conform prevederilor art. 10 alin. (1) lit. a);
ț) Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile Ghidului de finanțare pentru investiţia
specifică: Componenta 12 – Sănătate, Reforma: R3. Dezvoltarea capacității pentru
managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate COD
APEL MS-RO31 și instrucțiunile aferente Ghidului de finanțare;
u) Beneficiarul are obligația de a transmite datele şi informaţiile, atât în faza depunerii aplicaţiilor
de finanțare, cât şi la faza implementării proiectelor ori înaintea semnării contractelor de
achiziție publică și a contractelor comerciale şi că aceştia cunosc prevederile articolelor 56 și 57
din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării
terorismului modificată și completată prin Legea 315/2021, în particular obligația actualizării
informaţiilor de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării
sancţiunilor contravenţionale şi a dizolvării societăţii;
v) Beneficiarul se angajează să utilizeze bunurile achiziționate în cadrul Contractului de finanțare
pentru implementarea Proiectului și în scopul declarat al acestuia.
Capitolul V - Angajamente comune ale părţilor
Art. 9.
(1) Părțile se angajează:
a) să indeplinească în mod corespunzător obligaţiile, atribuţiile și responsabilităţile ce le revin
în baza prezentului Contract de finanțare, cu respectarea principiilor transparenţei,
parteneriatului, a unui management adecvat și a bunei gestiuni financiare, în conformitate cu
prevederile legislaţiei europene şi naţionale şi cu procedurile interne;
b) să nu utilizeze informațiile și documentele ce rezultă din activitatea de executare a
prezentului contract sau la care au acces în vederea implementării prezentului contract, în alt
scop decât acela de a-și îndeplini obligaţiile ce le revin cu respectarea prevederilor legale privind
transparenţa, accesul la informaţii, precum și protecţia datelor cu caracter personal;
c) să întreprindă toate diligențele necesare pentru prevenirea, depistarea, constatarea și
corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61,
alin. (2) și (3) din Regulamentul financiar 2018/1046/ al Parlamentului European și al Consiliului,
care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, și să se informeze reciproc, în termen
de maximum 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință, în legătură cu orice situație care poate
afecta buna implementare a proiectului;
d) să ţină o evidenţă strictă şi să păstreze toate datele, rapoartele, corespondenţa și documentele
legate de fiecare etapă a implementării proiectului, inclusiv, dar fără a se limita la acestea,
documentele referitoare la cheltuielile efectuate în cadrul proiectului, așa cum este reglementat
de legislația națională și europeană incidentă, asigurând arhivarea corespunzătoare a acestora,
pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului, definită în conformitate cu art. 3.
(2) Părțile acționează în îndeplinirea prezentului Contract de finanțare, cu respectarea
următoarelor principii:
a) o bună gestiune financiară bazată pe aplicarea principiilor economicităţii, eficacităţii și
eficienţei;
b) respectarea principiilor de liberă concurenţă şi de tratament egal și nediscriminatoriu;
c) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate
României prin Mecanismul de redresare și reziliență;
Page 135 of 161

d) prevenirea apariției fraudei și corupției prin identificarea și analiza factorilor de risc și

vulnerabilităților;
e) prevenirea apariţiei situaţiilor de conflict de interese în cursul întregii proceduri de selecţie a
proiectelor de finanţat, precum și ulterior procedurii;
f) evitarea dublei finanțări – reformele și proiectele de investiții finanțate în cadrul Mecanismului
de redresare și reziliență pot beneficia de finanțare din partea altor programe și instrumente ale
Uniunii Europene, cu condiția ca acest sprijin să nu acopere aceleași costuri.
Capitolul VI - Modificări și completări ale contractului de finanțare
Art. 10.
(1) Prezentul contract poate fi modificat și/sau completat prin act adițional, astfel:
a) ca urmare a intrării în vigoare a unor prevederi legale care produc efecte asupra conţinutului
prezentului contract, situație în care, încheierea unui act adițional este obligatorie pentru părți;
b) în baza acordului de voinţă al părţilor, realizat pe întreaga durată de valabilitate a contractului
de finanțare, pentru modificarea/completarea clauzelor și/sau a Anexei acestuia.
(2) Actele adiţionale intră în vigoare la data semnării de către reprezentantul legal al M.S., după
ce au fost semnate în prealabil de către reprezentantul legal al beneficiarului, cu excepția
cazurilor în care prin actul adițional se confirmă modificări intervenite în legislația națională
și/sau comunitară relevantă, situație în care, modificarea respectivă intră în vigoare de la data
menționată în actul normativ corespunzător.
(3) În cazul în care propunerea de modificare a Contractului de finanțare este inițiată de către
Beneficiar, acesta are obligația de a transmite solicitarea, inclusiv documentele justificative,
către M.S., cu cel puțin 30 (treizeci) de zile lucrătoare înainte de termenul de la care se
intenționează ca modificarea să intre în vigoare și cel târziu cu 30 (treizeci) de zile lucrătoare
înainte de sfârșitul perioadei de implementare a proiectului.
(4) Beneficiarul poate solicita majorarea valorii totale a proiectului, exclusiv prin contribuție
proprie, în sensul majorării valorii neeligibile. În acest sens este obligat să transmită, împreună
cu solicitarea de modificare a Contractului de finanțare, angajamentul asigurării, din resurse
proprii, a fondurilor suplimentare necesare, precum și disponibilitatea acestora pe întreaga durată
de implementare a proiectului.
Art. 11.
(1) Prin excepție de la art.10 alin. (1), părțile pot modifica/completa contractul de finanțare,
prin notificare, în scris, adresată celeilalte părți, în ceea ce privește:
a) modificarea sediului părților;
b) modificarea conturilor proiectului;
c) schimbarea reprezentantului legal al părților.
(2) Beneficiarul este obligat să transmită documentele justificative aferente celor menționate la
art. 11 alin. (1), cel târziu la data solicitării cererii de transfer aferentă a cheltuielilor ce vizează
respectivele modificări.
Art. 12.
(1) Prin conflict de interese se ințelege orice situație definită ca atare în legislația națională și
comunitară.
(2) Părţile se obligă să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a evita orice conflict de
interese şi să se informeze reciproc, în termen de maxim 5(cinci) zile lucrătoare de la luarea la
cunoştinţă, în legătură cu orice situaţie care dă sau este posibil să dea naştere unui astfel de
conflict.
(3) Orice conflict de interese care apare în decursul executării Contractului de finanțare trebuie
notificat fără intârziere către M.S..
Page 136 of 161

(4) M.S. îşi rezervă dreptul de a verifica aceste situaţii și de a lua măsurile necesare, conform
prevederilor legislației naționale și comunitare incidente, dacă este cazul.
Capitolul VIII - Protecția intereselor financiare ale Uniunii
Art. 13.
(1) M.S. verifică dacă finanțarea a fost utilizată în mod corespunzător în conformitate cu toate
normele aplicabile, în special în ceea ce privește prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a
corupției și a conflictelor de interese.
(2) M.S. colectează și asigură, cu respectarea legii, accesul la următoarele categorii
standardizate de date în scopul auditului și controlului și pentru a furniza informații comparabile
privind utilizarea fondurilor în legătură cu măsurile de punere în aplicare a reformelor și a
investițiilor în cadrul PNRR:
a)numele destinatarului final al fondurilor;
b) numele contractantului și al subcontractantului, în cazul în care destinatarul final al
fondurilor este o autoritate contractantă în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern
privind achizițiile publice;
c) o listă a tuturor măsurilor de punere în aplicare a reformelor și a proiectelor de investiții în
cadrul PNRR, așa cum acestea rezultă din CID și textul Aranjamentelor Operaționale.
(3) În sensul prevederilor de la alin. (1), Comisia Europeană poate solicita informații suplimentare
și poate efectua audituri ale sistemelor la fața locului. Aceste audituri de sistem pot fi efectuate
în funcție de riscuri, iar părțile se angajează să sprijine și să faciliteze acțiunile Comisiei în acest
sens. Dacă este necesar, Comisia poate fi asistată de experți externi independenți sau de societăți
de audit externe.
(4) În baza art. 22 alin. (5) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 2021/241, precum și a
Acordului privind contribuția financiară și a Acordului de împrumut, MIPE poate reduce în mod
proporțional sprijinul nerambursabil acordat coordonatorului de reforme și/sau investiții în cadrul
PNRR și, după caz, poate recupera orice sumă datorată bugetului Uniunii și/sau bugetului național
în cazuri de fraudă, corupție și conflict de interese care afectează interesele financiare ale Uniunii.
(5) În situația în care Comisia Europeană dezangajează fondurile asociate jaloanelor și țintelor
pentru care au fost suspendate plățile/acordul privind contribuția financiară și/sau acordul de
împrumut, prevederile prezentului contract se suspendă, până la identificarea de noi surse de
finanțare;
(6) În situația în care Comisia Europeană dezangajează fondurile asociate jaloanelor și țintelor,
coordonatorul de reforme și/sau investiții suspendă activitățile aferente țintelor și jaloanelor
respective din cadrul contractelor/deciziilor/ordinelor aflate în derulare, până la identificarea de
noi surse de finanțare.
Verificări și controale efectuate de Comisie, de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF),
de Curtea de Conturi Europeană (CCE) și de Parchetul European (EPPO), DLAF, DNA,
Autoritatea de Audit.
Art. 14.
(1) Pe lângă controalele prevăzute în Acordul privind contribuția financiară și Acordul de împrumut
între Comisie și România, Comisia își poate exercita drepturile prevăzute la art. 129 alin. (1) din
Regulamentul financiar și poate efectua verificări, analize, controale și audituri pentru punerea
în aplicare a PNRR în ceea ce privește:
a) prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese care
afectează interesele financiare ale Uniunii, inclusiv aplicarea art. 11 din Acordul privind
contribuția financiară;
b) aplicarea art. 4 alin. (2) din Acordul privind contribuția financiară;
Page 137 of 161

c) informațiile și justificarea privind îndeplinirea satisfăcătoare a obiectivelor de etapă și a

țintelor într-o cerere de plată.
Astfel de verificări, analize, controale și audituri pot fi efectuate în cursul punerii în aplicare a
PNRR și timp de cinci ani de la data plății finale și pot acoperi sistemul informatic utilizat pentru
a colecta și furniza date care sunt utilizate pentru a justifica îndeplinirea jaloanelor și țintelor.
Aceste proceduri sunt notificate în mod oficial de către Comisie. Dacă se consideră necesar,
Comisia poate fi asistată de experți externi independenți sau de societăți de audit externe.
(2) Raportat prerogativelor de control enunțate la alin (1), părțile au obligația păstrării și furnizării
documentelor justificative adecvate.
(3) Următoarele organisme iși pot exercita drepturile prevăzute la art. 129 alin. (1) din
Regulamentul financiar și pot efectua analize, verificări, audituri și investigații:
- Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) în temeiul Regulamentelor nr. 883/2013 5 și
nr. 2185/966;
- Parchetul European (EPPO) în temeiul Regulamentului 2017/1939, în măsura în care EPPO
este competent;
- Curtea de Conturi Europeană (CCE), în temeiul articolul 287 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al articolul 257 din Regulamentul financiar;
- Autorități naționale precum: DLAF, DNA, Autoritatea de Audit.
(4) Părțile convin și cooperează în vederea verificărilor, analizelor, auditurilor și investigațiilor
realizate de organismele evidențiate la alin. (3) și furnizează toate informațiile și documentele
solicitate în scopul lor.
(5) Părțile se angajează să asigure funcționarilor Comisiei, OLAF, CCE, DLAF, DNA, AA și, în măsura
în care este competent, EPPO și reprezentanților autorizați ai acestora, acces la amplasamentele
și sediile în care se implementează proiectul, precum și la orice documente și date informatice
privind implementarea proiectului și să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a facilita
activitatea acestora. Accesul agenților autorizați ai Comisiei, OLAF, CCE, DLAF, DNA, AA și EPPO
se acordă în condiții de strictă confidențialitate față de terți, fără a aduce atingere obligațiilor
de drept public care le revin, cu notificarea prealabilă sau prin solicitare directă.
Capitolul IX - Monitorizarea și raportare
Monitorizarea implementării contractului de finanțare
Art. 15.
M.S. urmărește stadiul implementării contractului de finanțare prin:
a) verificarea documentelor: verifică documentele aferente implementării proiectului și
informațiile din rapoartele de progres elaborate și transmise de către Beneficiari (inclusiv
progresul fizic al proiectului). În procesul de monitorizare poate verifica dacă datele raportului
de progres al Beneficiarului sunt reale, dacă proiectul se implementează în conformitate cu
prevederile contractuale și respectă prevederile legislației naționale și comunitare. De asemenea,
verifică rezultatele raportate și urmărește evoluția în timp a indicatorilor stabiliți prin contractul
de finanțare;
b) vizite la fața locului: poate efectua vizite la fața locului. Scopul vizitei este de a verifica
la fața locului progresul fizic al proiectului și acuratețea/corelarea datelor înscrise în rapoartele
5
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie
2013 privind învestigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a
Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentul (Euratom)
nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18/09/2013, p. 1).
6
Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/1996 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și
inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor fînanciare ale Comunităților
Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15/11/1996, p. 2).
Page 138 of 161

de progres, culegerea de date suplimentare vizând stadiul implementării (probleme întâmpinate),

precum și de a asigura o comunicare adecvată cu Beneficiarul. De asemenea, vizitele la fața
locului se vor efectua ori de câte ori situația o impune, inclusiv în vederea aprobării/respingerii
propunerilor de modificare a contractelor de finanțare transmise de beneficiari;
c) M.S. are dreptul să efectueze monitorizarea, verificarea, controlul și evaluarea realizării
proiectului și a indicatorilor cuprinși ca Anexă la Cererea de finanțare, pe toată durata acestuia;
d) monitorizarea îndeplinirii indicatorilor post implementare: în vederea verificării
obligațiilor Beneficiarului de a păstra investițiile ce reprezintă obiectul prezentului Contract de
finanțare timp de 5 ani de la efectuarea plăților finale aferente proiectului, M.S. monitorizează
investiția realizată de către Beneficiar, respectiv se asigură că nu s-au înregistrat modificări
substanțiale asupra acestora.
Raportarea în cadrul contractului de finanțare
Art. 16.
(1) În vederea realizării raportării din cadrul contractului de finanțare, M.S. realizează
următoarele activități:
a) transmite către MIPE rapoarte de progres la termenele și cu frecvența stabilite, potrivit
prevederilor legislaţiei naţionale și/sau europene incidente şi/sau procedurilor interne aplicabile,
trimestrial sau ori de câte ori se vor solicita în scris de către coordonatorul național. Aceste
rapoarte de progres au scopul de a prezenta în mod regulat informații tehnice și financiare
referitoare la stadiul implementării/derulării reformelor și investițiilor, precum și probleme
întâmpinate pe parcursul implementării/derulării proiectelor.
b) asigură introducerea, în sistemul informatic de management al PNRR, a datelor privind
stadiul îndeplinirii țintelor și jaloanelor, a datelor privind indicatorii, a datelor privind cheltuielile
efectuate, inclusiv a datelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241
al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de
redresare și reziliență.
(2) În vederea realizării raportării din cadrul contractului de finanțare, Beneficiarul are obligația
să raporteze/transmită M.S. următoarele documentații:
a) până la data de 5 decembrie a fiecărui an lista achizițiilor publice planificate a fi realizate
în anul următor. Aceste informaţii stau la baza planificării fluxurilor financiare și a resurselor
umane și de timp, de către coordonatorul naţional;
b) până la data de 15 martie, respectiv 1 septembrie ale fiecărui an, datele necesare
elaborării de către coordonatorul naţional a cererii de plată și declarației de gestiune. Aceste date
sunt însoțite de documente justificative actualizate, după caz, la solicitarea coordonatorului de
reformă și/sau investiție, până la data transmiterii cererii de plată și declarației de gestiune către
CE;
c) trimestrial sau la termenele și cu frecvența stabilite potrivit prevederilor legislaţiei naţionale
și/sau europene incidente şi/sau procedurilor interne relevante, precum și ori de câte ori se vor
solicita în scris de coordonatorul de reformă rapoarte privind progresul tehnic și financiar al
reformelor și/sau investițiilor stabilite prin contractul de finanțare încheiat, pe formatul standard
stabilit prin procedura operațională de monitorizare a coordonatorului de reformă și/sau investiție;
d) aceste rapoarte de progres au scopul de a prezenta în mod regulat informații tehnice
financiare referitoare la stadiul implementării/realizării reformei și investiției, precum și
problemele întâmpinate pe parcursul implementării/derulării proiectelor;
e) depunerea rapoartelor de progres ale Beneficiarului se va face la coordonatorul de reformă,
în format electronic, potrivit prevederilor legislaţiei naţionale și/sau europene incidente şi/sau
procedurilor interne relevante și/sau solicitărilor formulate de acesta;
f) până la data de 15 ianuarie, respectiv 15 iulie a anului de raportare datele privind indicatorii
comuni conform art. 29 alin. (4) lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European
și al Consiliului din 12 februarie 2021. Perioada de raportare acoperă întreaga perioadă de
Page 139 of 161

implementare a planului, începând cu 1 februarie 2020, după caz, până la datele-limită, și anume
31 decembrie și 30 iunie în fiecare an.
Capitolul X - Recuperarea finanțării
Art. 17.
(1) În cazul în care, în urma derulării activităţilor de constatare menţionate la
art.31 din OUG nr. 124/2021, MIPE și M.S. stabilesc, prin acte administrative, creanţe
bugetare/fiscale, MIPE/coordonatorul de reforme şi/sau investiţii, după caz, efectuează
demersuri pentru recuperarea creanţelor în cauză.
(2) MIPE și M.S. efectuează demersuri pentru recuperarea sumelor reprezentând dobânzi
rezultate din stabilirea creanţelor bugetare/fiscale.
(3) Prezentul Contract de finanțare și procesele verbale de constatare și individualizare a
creanțelor rezultate din nereguli constituie drept titlu executoriu, conform prevederilor art. 632
din Codul de Procedură Civilă, nemaifiind necesară intervenția instanțelor judecătorești.
Capitolul XI - Răspunderea părților, forţa majoră și cazul fortuit
Art. 18.
(1) Niciuna dintre părţi nu este și nu poate fi ţinută răspunzătoare pentru daunele/prejudiciile
cauzate unui terţ din vina celeilalte părţi sau cauzate celeilalte părţi de către un terţ în
îndeplinirea prezentului contract şi/sau scopul implementării proiectului sau în legătură cu
aceasta.
(2) Fiecare parte este răspunzătoare pentru orice daune sau prejudicii cauzate celeilalte părţi
prin neîndeplinirea sau îndeplinirea cu întârziere şi/sau defectuoasă a obligaţiilor ce îi revin,
conform prevederilor prezentului contract.
(3) În cazul constatării de către instituţiile îndreptăţite, a nerealizării proiectului, sau a
neexecutării culpabile a unei obligații, dintr-o vină imputabilă uneia dintre părţile semnatare ale
acestui contract, aceasta atrage răspunderea civilă a părţii aflate în culpă, în condițiile legii.
Art. 19.
(1) Prin forță majoră se ințelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și
inevitabil intervenit după data intrării în vigoare prezentului contract, care împiedică executarea
în tot sau în parte a contractului și care exonerează de răspundere partea care o invocă. Forţa
majoră exonerează de răspundere părţile în cazul neexecutării parţiale sau totale a obligaţiilor
asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează și numai dacă a
fost notificată corespunzător celeilalte părţi. Nu este considerat forţă majoră un eveniment
asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de
costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi.
(2) Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure,
inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo. Enumerarea nu este exhaustivă.
(3) Partea care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță
majoră, în termen de 5 zile calendaristice de la data apariției, de a dovedi existența situației de
forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen
de cel mult 15 zile calendaristice de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de
a comunica data încetării situației de forță majoră, în termen de 5 zile calendaristice de la
încetare.
(4) Părţile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziţie în vederea limitării
consecinţelor acţiunii forţei majore.
(5) Dacă partea care invocă forţa majoră nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului
de forţa majoră, în condiţiile și termenele prevăzute, nu va fi exonerată de răspundere şi va
suporta toate daunele provocate celeilalte părţi prin lipsa de notificare.
(6) Executarea contractului este suspendată de la data apariţiei cazului de forţă majoră pe toată
perioada de acţiune al acestuia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
Page 140 of 161

(7) În cazul în care forţa majoră şi/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării
prezentului contract pe o perioadă mai mare de 3 luni, părţile se vor întâlni într-un termen de cel
mult 10 zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de
continuare, modificare sau încetarea contractului de finanțare.
(8) Cazul fortuit7 aşa cum este acesta definit la art. 1351 alin. (3) din Legea nr. 287/2009 Codul
civil, nu este exonerator de răspundere contractuală a părţilor semnatare ale prezentului contract.
Art. 20.
Prezentul contract de finanțare încetează:
a) la data expirării perioadei prevăzută la art. 3 din prezentul Contract de finanțare, cu
menținerea obligațiilor privind păstrarea evidențelor/sustenabilitatea investiției pentru o
perioadă de 5 ani;
b) prin acordul de voinţă al părţilor în acest sens, confirmat în scris, cu recuperarea integrală
a sumelor acordate, dacă este cazul;
c) prin reziliere pentru neexecutarea sau executarea defectuoasă a obligațiilor asumate prin
prezentul Contract de finanțare. Încălcarea prevederilor prezentului Contract de finanțare dă
dreptul M.S. la aplicarea pactului comisoriu, reglementat de art. 1553 alin. (2) teza finală din
Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, contractul desființându-se de plin drept, fără punere în
întârziere, fără acțiune în justiție și fără nicio altă formalitate prealabilă.
Capitolul XIII - Soluționarea litigiilor
Art. 21.
(1) Părţile trebuie să acționeze cu bună credinţă și să depună toate diligenţele necesare în
vederea soluţionării pe cale amiabilă a oricărei dispute, controverse sau neînţelegeri care pot
apărea între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract de finanțare.
(2) În cazul în care părţile nu ajung la soluţionarea litigiului pe cale amiabilă, atunci părţile se
pot adresa instanţelor judecătoreşti competente.
Capitolul XIV - Corespondența între părţi
Art. 22.
Corespondenţa dintre părţi va fi considerată valabil îndeplinită, dacă va fi trimisă prin sistemul
informatic.
Capitolul XV – Legea incidentă
Art. 23.
Prezentul contract și orice obligații care decurg din sau în legătură cu acesta sunt reglementate
de și se interpretează în conformitate cu legislația națională.
Capitolul XVI –Transparența
Art. 24.
Părțile sunt de acord ca următoarele date să fie publicate, fără a se limita la acestea: denumirea
coordonatorului național, denumirea M.S., denumirea proiectului, valoarea totală a finanțării
acordate, datele de începere și de finalizare ale contractului, principalii indicatori, beneficiarii
finali/grupul țintă, precum plățile efectuate în cadrul prezentului contract de finanțare.
7
În conformitate cu prevederile art. 1351, alin (3) din Legea nr. 287/2009 Codul civil “cazul fortuit este
un eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către cel care ar fi fost chemat să răspundă
dacă evenimentul nu s-ar fi produs”.
Page 141 of 161


Art. 25.
Părțile se obligă ca, pe întreaga perioadă de implementare a prezentului Contract de finanțare,
să asigure vizibilitatea rezultatelor.
Capitolul XVIII – Confidențialitate
Art. 26.
(1) Fără a aduce atingere obligațiilor prevăzute în prezentul contract privind furnizarea
informațiilor, documentelor necesare desfășurării activităților de audit/control de către
instituțiile/departamentele abilitate, părțile se angajează să depună toate diligențele pentru
păstrarea confidențialității informațiilor/documentelor a căror furnizare/dezvăluire ar putea
aduce atingere normelor care reglementează proprietatea intelectuală, precum și oricăror
informații supuse unor astfel de rigori de conduită.
(2) Părțile vor fi exonerate de răspunderea pentru dezvăluirea informațiilor prevăzute la alin. (1) dacă:
a) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți în acest sens;
b) oricare dintre părți este obligată în mod legal să dezvăluie informația.
Art. 27.
Prelucrarea, stocarea colectarea datelor cu caracter personal se va realiza în conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului privind
protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind
libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, în scopul
implementării/monitorizării prezentului Contract de finanțare, implementării proiectului, precum
și în scop statistic.
Art. 28.
(1) M.S. este responsabil de monitorizarea îndeplinirii măsurilor legate de vizibilitatea fondurilor
din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, prin afișarea emblemei Uniunii
Europene și a unei declarații de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: „finanțat de
Uniunea Europeană - NextGenerationEU“, precum și prin oferirea de informații specifice coerente,
concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg,
cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR elaborat de către
coordonatorul național. Această monitorizare se va efectua cu respectarea prevederilor legislației
naționale și europene incidente, în vigoare.
(2) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activităților de informare și comunicare
în legătură cu finanțarea obținută prin PNRR, în conformitate cu prevederile prezentului contract.
Capitolul XXI Dispoziţii finale
Art. 29.
Prezentul Contract de finanțare se încheie în 2 (două) exemplare cu valoare de original, câte unul
pentru fiecare parte.
Ministerul Sănătății, Beneficiar,
Prin reprezentant legal, I
Anexa V.3.2 Ministrul Sănătății

Anexa V.3.2
Page 142 of 161

Anexa V.3.2
MODEL
CONTRACT DE FINANȚARE
pentru proiectul
DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII PENTRU MANAGEMENTUL SERVICIILOR DE SĂNĂTATE ȘI
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE DIN SĂNĂTATE, COD APEL: MS-R032 – CURSURI DE
FORMARE
finanțat prin
Planul Național de Redresare și Reziliență
CUPRINS
1. Părțile
Capitolul I -Obiectul Contractului de finanțare
Capitolul II- Durata Contractului de finanțare
Capitolul III- Acordarea finanțării
Capitolul IV- Drepturile și obligaţiile părților
- Drepturile și obligațiile Ministerului Sănătății, în calitate de coordonator de reformă
- Drepturile și obligațiile Beneficiarului
Capitolul V- Angajamente comune ale părţilor
Capitolul VI- Modificări și completări ale Contractuluide finanțare
Capitolul VIII- Protecția intereselor financiare ale Uniunii
Capitolul IX- Monitorizarea și raportarea
- Monitorizarea implementării contractului de finanțare
- Raportarea în cadrul contractului de finanțare
Capitolul X-Recuperarea finanțării
Capitolul XI-Răspunderea părților, forţa majoră
Capitolul XIII– Soluționarea litigiilor
Capitolul XIV -Corespondență între părţi
Capitolul XV–Legea incidentă
Capitolul XVI -Transparența
Capitolul XVIII - Confidențialitate
Capitolul XXI - Dispoziţii finale
Page 143 of 161

Având în vedere prevederile:

de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență
- Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18
iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a
Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr.
1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a
Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012
- Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și
reziliență al României din data de 03 noiembrie 2021 (CID)
- Regulamentului (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui
instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei
provocate de COVID-19;
de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic;
- Memorandumului nr. 38215/15.04.2021, aprobat în ședința Guvernului din data de 20 ianuarie
2021, cu tema: mandatarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) pentru a
desfășura procedurile de negociere cu Comisia Europeană, în vederea aprobării PNRR şi a cererii
de împrumut prevăzute la art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 2021/241 al Parlamentului European
şi al Consiliului;
- Memorandumului nr. 2655/THG/10.11.2021 cu tema: mandatarea Ministerului Investițiilor și
Proiectelor Europene pentru semnarea Acordului privind contribuția financiară în conformitate
cu art. 23 din regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de
instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, pentru finanțarea Planului național de
redresare și reziliență a României;
- Memorandumului nr. 728117/10.11.2021 cu tema: aprobarea negocierii și a semnării Acordului
de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, în
valoare de 14.942.153.000 EUR; și semnarea acestuia de către ministrul finanţelor
- Acordului privind contribuția financiară și Acordul de împrumut, încheiate în cadrul
Mecanismului de redresare și reziliență pentru finanțarea Planului Național de Redresare și
Reziliență (PNRR);
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea
Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri
externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă
aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.134/2021 pentru aprobarea Acordului de
împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat
la București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional și
financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare
şi rezilienţă precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă
necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul
Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea şi constatarea
neregulilor/dublei finanţări, a neregulilor grave apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor
externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare şi
rezilienţă şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora şi recuperarea creanţelor
rezultate
- Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului
instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin
Mecanismul de redresare şi rezilienţă precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanței
Page 144 of 161

de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional
de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi
nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.
1.Părțile
Ministerul Sănătății denumit în continuare M.S., în calitate de coordonator de reforme și investiții pentru
Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 12 – Sănătate, Reforma: R3. Dezvoltarea
capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate,
având sediul principal înregistrat în municipiul București, str. Intrarea Cristian Popișteanu, nr. 1-3, sector 1,
cod postal 010024, România, telefon 021.307.26.00, fax 021.312.4906, poștă electronică:
reforme.pnrr@ms.ro, cod de înregistrare fiscală 4266456, reprezentat legal de
.....................................,în calitate de ministru, pe de o parte
și
..............................................................
au convenit de comun acord să încheie prezentul contract de finanțare în termenii și condițiile de
mai jos:
(1) În prezentul contract de finanțare, cu excepţia situaţiilor când contextul prevede altfel sau a
unei prevederi contrare:
(a) cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ
şi singularul;
(b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile;
(c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel;
(d) referirea la persoane include atât persoane fizice, cât şi persoane juridice.
(2) Contractul de finanțare stabilește cadrul juridic general în care se desfășoară relația
contractuală dintre Ministerul Sănătății, în calitate de coordonator de reformă și investiții,
respectiv finanțator și ............................, în calitate de Beneficiar. Raporturile juridice dintre
părți vor fi guvernate de prezentul Contract de finanțare care, împreună cu dispozițiile prevăzute
în fiecare dintre anexa Contractului de finanțare, vor reprezenta legea părților.
(3) Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora,
precum și orice alte acte normative subsecvente.
(4) În cazul în care oricare dintre prevederile prezentului Contract de finanțare este sau devine
nulă, invalidă sau neexecutabilă conform legii, legalitatea, valabilitatea şi posibilitatea de
executare a celorlalte prevederi din prezentul contract de finanțare vor rămâne neafectate, iar
Părțile vor depune eforturile necesare pentru a realiza acele acte și/sau modificări care ar
conduce la același rezultat legal și/sau economic care s-a avut în vedere la data încheierii
contractului de finanţare.
(5) Nicio prevedere a prezentului contract de finanțare nu poate fi interpretată ca reprezentând
o permisiune pentru neîndeplinirea altor obligaţii legale ce revin părţilor ca urmare a prevederilor
legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare.
(6) În cazul în care există contradicţii sau diferenţe între prevederile prezentului Contract de
finanțare, pe de o parte şi cele ale legislaţiei naţionale sau europene în vigoare, pe de altă parte,
acestea din urmă prevalează.
(7) Termenii, expresiile şi acronimele utilizate în prezentul Contract de finanțare sunt în
conformitate cu prevederile legislației naționale și europene incidente, în vigoare.
(8) Finanțarea din fonduri externe nerambursabile este stabilită în termenii și condițiile
prezentului Contract de finanțare.
Page 145 of 161

Capitolul I - Obiectul Contractului de finanțare

Art. 1. (1) Prezentul contract stabilește drepturile și obligațiile părților, precum și termenii și
condițiile aplicabile pentru accesarea fondurilor europene în cadrul Mecanismului de redresare și
reziliență, furnizate Beneficiarului, în vederea îndeplinirii satisfăcătoare a
proiectului.........................................................................................................
Art. 2. - Anexa Contractului de finanțare face parte integrantă din acesta și este reprezentată de
Cererea de finanțare cu anexele aferente
Capitolul II - Durata Contractului de finanțare
Art. 3.
(1) Prezentul Contract de finanțare intră în vigoare și produce efecte de la data semnării
acestuia de către ultima parte.
(2) Durata prezentului Contract de finanțare este până la data de 30 mai 2024 și poate fi extinsă
prin acordul părților pe întreaga perioadă de implementare a PNRR, conform prevederilor art. 24
alin. (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12
februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv perioada de păstrare
a evidențelor menționată la art. 132 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului
966/2012.
(3) Prevederile prezentului contract de finanțare sunt valabile inclusiv în perioada de păstrare a
evidențelor menționată la art. 132 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului
966/2012.
Capitolul III - Acordarea finanțării
Art. 4. - Valoarea Contractului de finanțare
(1) Valoarea totală a Contractului de finanțare este de (1) ………………... lei. Din care valoare
eligibilă din PNRR (2+3) și valoare contribuție proprie (4).
Valoare Contract Valoare eligibilă Valoare TVA eligibil Valoare contribuție

din PNRR aferent PNRR proprie inclusiv TVA
(lei) (lei) (lei) (lei)
1= 2+3+4 2 3 4
(2) Cuantumul finanțării nerambursabile prevăzută la alin. (1) nu se majorează.

Art. 5 - Eligibilitatea cheltuielilor
(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în conformitate cu ghidul de
finanțare, legislația europeană și națională aplicabilă.
Page 146 of 161

(2) Cheltuielile aferente investițiilor prevăzute de art. 1 sunt eligibile cu condiţia ca acestea să
fie efectuate în termenii şi condiţiile prezentului Contract de finanțare și ale prevederilor legale
in vigoare.
(3) Cheltuielile aferente investițiilor efectuate după expirarea perioadei de implementare a
Contractului de finanțare vor fi suportate exclusiv de Beneficiar din bugetul propriu.
(4) Nedetectarea de către M.S. a neconformităților privind cheltuielile nu afectează dreptul
acestuia de a declara ulterior, oricând pe parcursul executării Contractului, ca fiind neeligibile
cheltuielile efectuate cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare și/sau de a aplica măsurile
ce se impun ca urmare a verificării/monitorizării/ controlului/auditului.
Art. 6. Transferul sumelor în baza solicitărilor de fonduri
(1) Beneficiarul depune la M.S. cereri de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate,
conform calendarului/graficului estimativ privind termenele de depunere a cererilor de transfer.
(2) Beneficiarul depune trimestrial la M.S., situația plăților efectuate în trimestrul anterior, în
primele 3 zile lucrătoare de la finele trimestrului.
(3) Eligibilitatea cheltuielilor efectuate de către Beneficiar se stabilește în urma verificărilor de
către M.S., Beneficiarul fiind răspunzător de corectitudinea tuturor informațiilor și documentelor
prezentate.
(4) Beneficiarul are obligația de a încărca dosarul achiziției publice în platforma
www.proiecte.pnrr.ro , în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractului
de achiziție publică;
(5) Transferul sumelor aferente contractului de finanțare se va face în baza cererilor de transfer
însoțite de următoarele documente justificative:
a) declarația beneficiarului privind legalitatea, conformitatea și eligibilitatea cheltuielilor
cuprinse în cererea de transfer, semnată de reprezentantul legal al
beneficiarului/persoana împuternicită de acesta și ștampilată;
b) declarație pe propria răspundere a beneficiarului în care se va menționa faptul că nu au
fost incluse cheltuieli aferente activităților realizate de operatori economici (în calitate
de titulari ai contractelor încheiate cu beneficiarul, membri într-o asociere titulară de
contract încheiat cu beneficiarul sau subcontractanții) la care beneficiarul deține
acțiuni/părți sociale. În cazul în care, astfel de cheltuieli au fost incluse în cererile
anterioare, beneficiarul are obligația de a prezenta o situație în care să fie reflectate
distinct;
c) copiile conform cu originalul a facturilor. Facturile poartă titlul proiectului și al
contractului de finanțare în cadrul căruia au fost emise (facturile vor conține mențiunea
bun de plată și certificat în privința realității, regularității și legalității semnată de
reprezentantul legal al beneficiarului/persoana împuternicită de acesta, viza CFPP);
d) listă a participanților la formare, cu numerele de referință ale certificatului lor de formare,
documente justificative din care să rezulte durata și conținutul formării, precum și
formatul de predare/învățare, împreună cu o listă a formatorilor și o notă care să
demonstreze experiența formatorului în domeniul formării, copie a certificatului individual
emis de Ministerul Sănătății împreună cu furnizorul de formare;
e) procese verbale de recepție cantitativă, calitativă a serviciilor de formare;
f) documentele care atestă înregistrarea în contabilitate a operațiunilor cuprinse în cererile
de transfer, respectiv fișe de cont și note contabile;
g) documentele justificative reprezentate prin certificate intermediare de plată, situații de
lucrări, documente de livrare și recepție a mărfii, după caz;
h) declarații privind conflictul de interese, conform legislației în vigoare;
i) documente, liste de verificare care atestă efectuarea verificărilor interne la nivelul
beneficiarului, conform procedurilor sale interne și a prevederilor contractului de
finanțare, după caz;
Page 147 of 161

j) declarație de management prin care se oferă că fondurile au fost utilizate pentru scopul
propus, că informațiile trimise împreună cu cererea de transfer sunt complete și precise
și că sistemele de control aplicate asigură garanțiile necesare că fondurile au fost
gestionate în conformitate cu toate regulile aplicabile, în special normele privind
prevenirea conflictelor de interese, fraudă, corupție și dubla finanțare din cadrul
mecanismului și din cadrul altor programe ale Uniunii Europene în conformitate cu
principiului bunei gestiuni financiare;
k) centralizator al documentelor de plată, conform modelului tipizat;
(6) a) În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii de către Beneficiar la M.S. a cererii de
transfer însoțită de documentele justificative, M.S. autorizează cheltuielile cuprinse în cererea
de transfer.
b) În termen de 10 zile lucrătoare de la autorizarea cheltuielilor potrivit lit. a), M.S. efectuează
plata sumelor autorizate și notifică beneficiarul în legătură cu aceasta.
(7) Pentru depunerea de către Beneficiari a unor documente suplimentare sau a unor răspunsuri
la clarificări solicitate de M.S., termenul de 10 (zece) zile lucrătoare prevăzut la alin. (6) lit. a)
poate fi prelungit cu cel mult 10 (zece) zile lucrătoare.
(8) In cazul ultimei cereri de transfer depuse de beneficiar în cadrul proiectului, termenul
prevăzut la alin. (6) lit. a) poate fi prelungit cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor
procedurale, fără a depăşi 45 de zile lucrătoare.
(9) Autorizarea sumelor cuprinse în cererea de transfer și efectuarea plății sumelor autorizate
inclusiv notificarea Beneficiarilor privind plata aferentă sumelor autorizate din cererea de transfer
se realizează în conformitate cu prevederile legale.
(10) Transferul de fonduri se va efectua în contul de disponibil al beneficiarului deschis la
trezorerie.
(11) De la notificarea aprobării cererii de transfer, Beneficiarul are obligația de a întreprinde cu
celeritate demersurile necesare pentru a efectua plățile ce au făcut obiectul cererii de transfer.
(12) În vederea închiderii fluxului financiar, în termen de 3 zile lucrătoare de la data plății,
Beneficiarul are obligația de a transmite la M.S. documentele justificative ce atestă stingerea
obligațiilor către debitori (ordin de plată și extras de cont).
(13) Beneficiarul are obligația de a transmite formularul Notificare reconciliere contabilă conform
prevederilor legale.
(14) Cererile de transfer însoțite de documentele justificative se transmit prin intermediul
Modului de Comunicare în format electronic semnate digital de către reprezentantul legal al
beneficiarului/ persoana împuternicită de acesta.
Capitolul IV - Drepturile și obligaţiile părților

Art. 7.
Drepturile și obligațiile M.S. sunt prevăzute în sau derivă din legislaţia naţională sau europeană
incidentă, în vigoare, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) M.S. are dreptul să solicite Beneficiarului rapoarte de progres, precum și documente

privind realizarea cheltuielilor făcute în cadrul proiectului;
b) M.S. are obligația de a informa în cel mai scurt timp Beneficiarul cu privire la orice decizie
luată, precum și cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările formulate de către Comisia
Europeană și serviciile acesteia, precum și asupra oricăror informații cu caracter orizontal legate
de implementarea PNRR cu impact asupra proiectului;
c) M.S. poate acorda asistență Beneficiarului prin furnizarea informațiilor sau clarificărilor
necesare pentru implementarea proiectului;
d) M.S. poate realiza vizite de monitorizare la fața locului, în procesul de implementare al
Page 148 of 161

proiectului, precum și verificări de management (administrative și la fața locului), pe toată durata

Contractului de finanțare;
e) M.S. are obligația să ia măsuri adecvate pentru prevenirea, depistarea și constatarea fraudei,
a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin. (2) și (3) din
Regulamentul financiar 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, care afectează
interesele financiare ale Uniunii Europene și să întreprindă demersuri legale pentru recuperarea
fondurilor care au fost deturnate, inclusiv în legătură cu orice măsură de punere în aplicare a
reformelor și a proiectelor incluse în cadrul PNRR;
f) M.S. are obligația de a desfășura activitatea de constatare a neregulilor și activitatea de
constatare a dublei finanțări, respectiv, activitatea de stabilire a creanţelor bugetare, în relația
cu Beneficiarul. Activitatea de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare se
finalizează prin întocmirea unui proces-verbal de constatare și de stabilire a creanţelor bugetare,
act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și
completările ulterioare, și care constituie titlu de creanță emis în vederea stingerii respectivei
creanţe susceptibil de executare silită, conform dispozițiilor art. 32 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 124/2021, cu modificările și completările ulterioare;
g) Sumele necesare pentru plăți ca urmare a unei sesizări de neregulă gravă pot fi achitate către
Beneficiar până la momentul în care se dispune trimiterea în judecată. De la momentul trimiterii
în judecată și până la momentul definitiv a hotărârii instanței de judecată, M.S. este obligat să
suspende plata tuturor sumelor solicitate de Beneficiar aferente contractului economic pentru
care a fost formulată sesizarea. Aceste prevederi nu aduc atingere dreptului M.S. de a lua măsuri
privind suspendarea plăților către Beneficiar în baza prevederilor cuprinse în prezentul contract.
În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli și creanțele fiscale rezultate în urma
rezilierii contractului de finanțare nu pot fi recuperate prin încasare, M.S. transmite titlurile
executorii, împreună cu dovada comunicării acestora, organelor fiscale;
h) În cazul identificării unei situații de dublă finanțare, M.S.demarează procesul de constatare
și emite un proces verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, în baza
căruia creanța poate fi recuperată;
i) M.S. are obligația de a recupera creanţele rezultate în urma constatării unui conflict de
interese/dublă finanțare la Beneficiar sau de altă natură, stabilite prin titlurile de creanță emise
în acest sens, respectiv procese-verbale de constatare și individualizare a creanțelor rezultate din
nereguli sau decizii de reziliere a contractelor de finanțare;
j) În situațiile prevăzute la lit. a) - o), M.S. are obligația de a emite o decizie de reziliere a
contractului de finanțare, conform prevederilor acestuia, cu individualizarea sumelor de restituit
exprimate în moneda naţională. În acest sens, decizia de reziliere reprezintă titlu executoriu;
k) M.S poate verifica îndeplinirea condițiilor pentru efectuarea transferurilor, respectiv de a
verifica ex-post inclusiv procedurile de achiziție realizate de Beneficiar, de a autoriza solicitările
de fonduri și de a efectua plățile către beneficiari, în cadrul contractului de finanțare cu
respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind
stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate
României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum și pentru modificarea şi completarea
Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului
rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă;
l) M.S. monitorizează îndeplinirea planului de acțiune și a indicatorilor de progres ce se regăsesc
ca Anexă la Cererea de finanțare și care fac parte integrantă din aceasta, pe baza datelor furnizate
de Beneficiar, analizând rapoartele de progres, fără însă a se limita la acestea;
m) M.S. poate evalua și controla capacitatea administrativă a Beneficiarului privind îndeplinirea
cerinţelor determinate de asigurarea realităţii, legalităţii și regularităţii cheltuielilor decontate şi
respectării instrucţiunilor, procedurilor, reglementărilor și regulamentelor europene, precum și a
Page 149 of 161

altor prevederi legale în domeniul implementării proiectelor finanţate din fonduri europene
aferente Mecanismului de Redresare și Reziliență;
n) M.S. are dreptul de a verifica orice situație care poate fi asociată depistării, constatării și
corectării fraudei, corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin.
(2) și (3) din Regulamentul financiar 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, și de a
lua măsurile necesare, conform legislației naționale și comunitare incidente, dacă este cazul;
o) M.S. monitorizează Beneficiarul cu privire la îndeplinirea măsurilor legate de vizibilitatea
fondurilor din partea Uniunii Europene, astfel cum sunt stabilite prin Manualul de identitate
vizuală a PNRR elaborat de către MIPE.
Art. 8.
Drepturile și obligațiile Beneficiarului sunt prevăzute în sau derivă din legislația națională și
europeană incidentă, în vigoare, fără a se limita la acestea, după cum urmează:
a) Beneficiarul are obligația să utilizeze eficient, eficace și transparent fondurile prevăzute
în cadrul prezentului Contract de finanțare. Beneficiarul declară și se angajează,
irevocabil și necondiționat, să utilizeze finanțarea exclusiv cu respectarea termenilor și
condițiilor Contractului de finanțare. Beneficiarul are obligația să furnizeze M.S.
documente, date și informații solicitate în legătură cu implementarea proiectului, în
termenul și condițiile specificate;
b) Beneficiarul are obligația de a respecta toate instrucțiunile emise de M.S. și de către MIPE, în
calitate de coordonator național și de a utiliza formularele elaborate de aceștia în scopul
implementării proiectului;
c) Beneficiarul are obligația să asigure un management eficient al investițiilor, inclusiv prin
asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare realizării, în termenele asumate
prin prezentul Contract de finanțare;
d) Beneficiarul are obligația de a încărca pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro și de a transmite
electronic, prin intermediul platformei, către M.S. solicitările de fonduri, rapoartele de progres,
precum și orice alt document aferent implementării investițiilor, semnate electronic de către
reprezentantul legal al Beneficiarului sau de către persoanele împuternicite în acest sens de către
acesta, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
e) Beneficiarul are obligația să realizeze diligențele necesare remedierii oricăror neconcordanțe
și/sau a modificării planului de acțiune prevăzut ca Anexă la Cererea de finanțare, anterior
constatării de către M.S. a oricăror aspecte care pot afecta și/sau intârzia implementarea
măsurilor/investițiilor și nerespectarea angajamentelor cuprinse în planul de acțiune, cu
încadrarea în termenele asumate prin PNRR;
f) Beneficiarul asigură vizibilitatea și promovarea proiectului conform celor asumate prin cererea
de finanțare;
g) Beneficiarul are obligația să informeze M.S. despre orice situație care poate determina
rezilierea și/sau întârzierea executării Contractului de finanțare, în termen de maximum 5 zile
lucrătoare de la data luării la cunoștință. În urma analizei, coordonatorul de reformă poate decide
suspendarea și/sau rezilierea Contractului de finanțare, cu aplicarea corespunzătoare a
prevederilor legale incidente; Orice astfel de modificare/informație este opozabilă M.S. doar de
la data primirii. Aceste informații se pot referi, dar fără a se limita, la orice împrejurare de natură
economică sau juridică, act sau fapt care ar modifica starea de drept sau de fapt existentă la
momentul încheierii Contractului de finanțare;
h) Beneficiarul are obligația de a restitui M.S. orice plată nedatorată/sume necuvenite plătite în
cadrul prezentului Contract de finanțare. Recuperarea sumelor se realizează conform prevederilor
legale specifice;
i) Beneficiarul are obligația să informeze M.S. asupra fondurilor rămase neutilizate, ca urmare a
atribuirii și/sau finalizării contractelor de achiziție publică aferente proiectului;
Page 150 of 161

j) Beneficiarul are obligația de a permite accesul neîngrădit, inclusiv la sediul său, autorităţilor
naţionale și europene cu atribuţii de verificare, control şi audit, inclusiv coordonatorului național,
în limitele competenţelor ce le revin, în baza notificării transmise de către aceștia, cu respectarea
termenelor și condiţiilor stabilite în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi ale
prezentului contract. În acest sens, pune la dispoziţia acestora toate documentele și informațiile
solicitate privind proiectul și întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura buna
desfăşurare a activităţilor de verificare derulate de autoritățile cu atribuții de verificare, control
şi audit;
k) Beneficiarul are obligația de a întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura buna
desfășurare a activităților de verificare derulate de coordonatorul național/ autoritățile de audit
sau de control și de a elabora împreună cu coordonatorul de reformă și investiții un plan de acțiune
în scopul remedierii deficiențelor constatate de către coordonatorul național, pentru care s-au
formulat inclusiv recomandări;
l) Beneficiarul are obligația de a realiza, la termenele specificate, toate măsurile necesare
implementării recomandărilor/constatărilor formulate de către entitățile de audit europene și
naționale care au un impact asupra propriilor activități și a implementării PNRR și de a raporta
coordonatorului de reformă modul de îndeplinire a obligațiilor/ deciziilor/recomandărilor în
cauză, în termenele solicitate și/sau prevăzute;
m) Beneficiarul are obligația de a păstra evidențe și documentele justificative, inclusiv datele
statistice și alte înregistrări referitoare la proiect, cu precădere în format electronic. Evidențele
și documentele referitoare la audituri, căi de atac, litigii sau reclamații referitoare la
angajamente juridice sau referitoare la investigații ale EPPO/OLAF/DLAF/DNA, se păstrează până
în momentul încheierii acestor audituri, căi de atac, litigii, reclamații sau investigații, cu
respectarea obligațiilor legale privind arhivarea acestora. În cazul evidențelor și al documentelor
referitoare la investigațiile EPPO/OLAF/DLAF/DNA, obligația de păstrare se aplică de îndată ce
respectivele investigații au fost notificate destinatarului. În acest sens, evidențele și documentele
se păstrează fie sub formă de originale sau copii certificate conforme cu originalul, fie pe suporturi
de date acceptate în mod uzual, inclusiv sub formă de versiuni electronice ale documentelor
originale sau documente existente numai în versiune electronică, prin aplicarea semnăturii
electronice. Acolo unde există versiuni electronice, dacă astfel de documente îndeplinesc
cerințele legale aplicabile pentru a fi considerate echivalente cu originalul și pentru a fi utilizate
în cadrul unui audit, documentele originale pe suport hârtie nu sunt necesare;
n) Beneficiarul are obligația de a asigura și a menține o pistă de audit adecvată până la nivelul
beneficiarilor săi și beneficiarilor săi reali, precum și securitatea datelor utilizate în exercitarea
obligațiilor asumate prin prezentul Contract de finanțare;
o) În scopul atribuirii contractelor de achiziții publice necesare pentru implementarea proiectului,
Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare aplicabile
în domeniul achizițiilor publice;
p) Beneficiarul are obligația să prevadă, în contractele încheiate, obligația operatorului economic
de a prezenta toate documentele/informațiile solicitate de către persoanele autorizate și/sau
organismele de control/audit existente la nivel european și național;
q) Beneficiarul are obligația să țină evidență contabilă folosind conturi analitice distincte pentru
fiecare proiect. Sistemul contabil utilizat va fi în conformitate cu legislația națională și comunitară
în vigoare. Beneficiarul are obligația să solicite reconcilierea contabilă;
r) Beneficiarul are obligația de a păstra, în bune condiții, pe întreaga perioadă de valabilitate a
contractului, toate documentele aferente realizării prooiectului, în original, inclusiv documentele
contabile privind activitățile și cheltuielile efectuate, în conformitate cu regulamentele
Page 151 of 161

comunitare și legislația națională, sub sancțiunea restituirii tuturor sumelor rambursate, aferente
documentelor lipsă;
s) Beneficiarul are obligația de a arhiva în mod corespunzător toate datele/documentele aferente
procesului de implementare a contractului de finanțare și în format electronic, inclusiv în scopul
permiterii accesului neîngrădit la aceste documente entităților naționale/europene cu atribuții în
verificarea, controlul și auditarea fondurilor;
ș) Beneficiarul are obligația de a păstra investițiile ce reprezintă obiectul prezentului Contract de
finanțare timp de 5 ani de la efectuarea plăților finale aferente proiectului și nu va înregistra
modificări substanțiale asupra acestora;
t) Beneficiarul are obligația de a încheia act adițional cu M.S. în situația intrării în vigoare a unor
prevederi legale care produc efecte asupra conţinutului prezentului Contract de finanțare,
conform prevederilor alin. (1) lit. a);
ț) Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile Ghidului de finanțare pentru investiţia
specifică: Componenta 12 – Sănătate, Reforma: R3. Dezvoltarea capacității pentru
managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate COD
APEL MS-RO32 și instrucțiunile aferente Ghidului de finanțare;
u) Beneficiarul are obligația de a transmite datele şi informaţiile, atât în faza depunerii aplicaţiilor
de finanțare, cât şi la faza implementării proiectelor ori înaintea semnării contractelor de
achiziție publică și a contractelor comerciale şi că aceştia cunosc prevederile articolelor 56 și 57
din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării
terorismului modificată și completată prin Legea 315/2021, în particular obligația actualizării
informaţiilor de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării
sancţiunilor contravenţionale şi a dizolvării societăţii;
v) Beneficiarul se angajează să utilizeze bunurile achiziționate în cadrul Contractului de finanțare
pentru implementarea Proiectului și în scopul declarat al acestuia.
Capitolul V - Angajamente comune ale părţilor
Art. 9.
(1) Părțile se angajează:
a) să indeplinească în mod corespunzător obligaţiile, atribuţiile și responsabilităţile ce le revin

în baza prezentului Contract de finanțare, cu respectarea principiilor transparenţei,
parteneriatului, a unui management adecvat și a bunei gestiuni financiare, în conformitate cu
prevederile legislaţiei europene şi naţionale şi cu procedurile interne;
b) să nu utilizeze informațiile și documentele ce rezultă din activitatea de executare a
prezentului contract sau la care au acces în vederea implementării prezentului contract, în alt
scop decât acela de a-și îndeplini obligaţiile ce le revin cu respectarea prevederilor legale privind
transparenţa, accesul la informaţii, precum și protecţia datelor cu caracter personal;
c) să întreprindă toate diligențele necesare pentru prevenirea, depistarea, constatarea și
corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61,
alin. (2) și (3) din Regulamentul financiar 2018/1046/ al Parlamentului European și al Consiliului,
care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, și să se informeze reciproc, în termen
de maximum 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință, în legătură cu orice situație care poate
afecta buna implementare a proiectului;
d) să ţină o evidenţă strictă şi să păstreze toate datele, rapoartele, corespondenţa și documentele
legate de fiecare etapă a implementării proiectului, inclusiv, dar fără a se limita la acestea,
documentele referitoare la cheltuielile efectuate în cadrul proiectului, așa cum este reglementat
Page 152 of 161

de legislația națională și europeană incidentă, asigurând arhivarea corespunzătoare a acestora,

pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului, definită în conformitate cu art. 3.
(3) Părțile acționează în îndeplinirea prezentului Contract de finanțare, cu respectarea
următoarelor principii:
a) o bună gestiune financiară bazată pe aplicarea principiilor economicităţii, eficacităţii și
eficienţei;
b) respectarea principiilor de liberă concurenţă şi de tratament egal și nediscriminatoriu;
c) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate
României prin Mecanismul de redresare și reziliență;
d) prevenirea apariției fraudei și corupției prin identificarea și analiza factorilor de risc și
vulnerabilităților;
e) prevenirea apariţiei situaţiilor de conflict de interese în cursul întregii proceduri de selecţie a
proiectelor de finanţat, precum și ulterior procedurii;
f) evitarea dublei finanțări – reformele și proiectele de investiții finanțate în cadrul Mecanismului
de redresare și reziliență pot beneficia de finanțare din partea altor programe și instrumente ale
Uniunii Europene, cu condiția ca acest sprijin să nu acopere aceleași costuri.
Capitolul VI - Modificări și completări ale contractului de finanțare
Art. 10.
(1) Prezentul contract poate fi modificat și/sau completat prin act adițional, astfel:
a) ca urmare a intrării în vigoare a unor prevederi legale care produc efecte asupra conţinutului
prezentului contract, situație în care, încheierea unui act adițional este obligatorie pentru părți;
b) în baza acordului de voinţă al părţilor, realizat pe întreaga durată de valabilitate a contractului
de finanțare, pentru modificarea/completarea clauzelor și/sau a Anexei acestuia.
(2) Actele adiţionale intră în vigoare la data semnării de către reprezentantul legal al M.S., după
ce au fost semnate în prealabil de către reprezentantul legal al beneficiarului, cu excepția
cazurilor în care prin actul adițional se confirmă modificări intervenite în legislația națională
și/sau comunitară relevantă, situație în care, modificarea respectivă intră în vigoare de la data
menționată în actul normativ corespunzător.
(3) În cazul în care propunerea de modificare a Contractului de finanțare este inițiată de către
Beneficiar, acesta are obligația de a transmite solicitarea, inclusiv documentele justificative,
către M.S., cu cel puțin 30 (treizeci) de zile lucrătoare înainte de termenul de la care se
intenționează ca modificarea să intre în vigoare și cel târziu cu 30 (treizeci) de zile lucrătoare
înainte de sfârșitul perioadei de implementare a proiectului.
(4) Beneficiarul poate solicita majorarea valorii totale a proiectului, exclusiv prin contribuție
proprie, în sensul majorării valorii neeligibile. În acest sens este obligat să transmită, împreună
cu solicitarea de modificare a Contractului de finanțare, angajamentul asigurării, din resurse
proprii, a fondurilor suplimentare necesare, precum și disponibilitatea acestora pe întreaga durată
de implementare a proiectului.
Art. 11.
(1) Prin excepție de la art.10 alin. (1), părțile pot modifica/completa contractul de finanțare,
prin notificare, în scris, adresată celeilalte părți, în ceea ce privește:
a) modificarea sediului părților;
b) modificarea conturilor proiectului;
c) schimbarea reprezentantului legal al părților.
Page 153 of 161

(2) Beneficiarul este obligat să transmită documentele justificative aferente celor menționate la
art. 11 alin. (1), cel târziu la data solicitării cererii de transfer aferentă a cheltuielilor ce vizează
respectivele modificări.
Art. 12.
(1) Prin conflict de interese se ințelege orice situație definită ca atare în legislația națională și
comunitară.
(2) Părţile se obligă să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a evita orice conflict de
interese şi să se informeze reciproc, în termen de maxim 5(cinci) zile lucrătoare de la luarea la
cunoştinţă, în legătură cu orice situaţie care dă sau este posibil să dea naştere unui astfel de
conflict.
(3) Orice conflict de interese care apare în decursul executării Contractului de finanțare trebuie
notificat fără intârziere către M.S..
(4) M.S. îşi rezervă dreptul de a verifica aceste situaţii și de a lua măsurile necesare, conform
prevederilor legislației naționale și comunitare incidente, dacă este cazul.
Capitolul VIII - Protecția intereselor financiare ale Uniunii
Art. 13.
(1) M.S. verifică dacă finanțarea a fost utilizată în mod corespunzător în conformitate cu toate
normele aplicabile, în special în ceea ce privește prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a
corupției și a conflictelor de interese.
(2) M.S. colectează și asigură, cu respectarea legii, accesul la următoarele categorii
standardizate de date în scopul auditului și controlului și pentru a furniza informații comparabile
privind utilizarea fondurilor în legătură cu măsurile de punere în aplicare a reformelor și a
investițiilor în cadrul PNRR:
a) numele destinatarului final al fondurilor;
b) numele contractantului și al subcontractantului, în cazul în care destinatarul final al fondurilor
este o autoritate contractantă în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern privind
achizițiile publice;
c) o listă a tuturor măsurilor de punere în aplicare a reformelor și a proiectelor de investiții în
cadrul PNRR, așa cum acestea rezultă din CID și textul Aranjamentelor Operaționale.
(3) În sensul prevederilor de la alin. (1), Comisia Europeană poate solicita informații suplimentare
și poate efectua audituri ale sistemelor la fața locului. Aceste audituri de sistem pot fi efectuate
în funcție de riscuri, iar părțile se angajează să sprijine și să faciliteze acțiunile Comisiei în acest
sens. Dacă este necesar, Comisia poate fi asistată de experți externi independenți sau de societăți
de audit externe.
(4) În baza art. 22 alin. (5) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 2021/241, precum și a
Acordului privind contribuția financiară și a Acordului de împrumut, MIPE poate reduce în mod
proporțional sprijinul nerambursabil acordat coordonatorului de reforme și/sau investiții în cadrul
PNRR și, după caz, poate recupera orice sumă datorată bugetului Uniunii și/sau bugetului național
în cazuri de fraudă, corupție și conflict de interese care afectează interesele financiare ale
Uniunii.
(5) În situația în care Comisia Europeană dezangajează fondurile asociate jaloanelor și țintelor
pentru care au fost suspendate plățile/acordul privind contribuția financiară și/sau acordul de
împrumut, prevederile prezentului contract se suspendă, până la identificarea de noi surse de
finanțare;
(6) În situația în care Comisia Europeană dezangajează fondurile asociate jaloanelor și țintelor,
coordonatorul de reforme și/sau investiții suspendă activitățile aferente țintelor și jaloanelor
respective din cadrul contractelor/deciziilor/ordinelor aflate în derulare, până la identificarea de
noi surse de finanțare.
Page 154 of 161

Verificări și controale efectuate de Comisie, de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF),

de Curtea de Conturi Europeană (CCE) și de Parchetul European (EPPO), DLAF, DNA,
Autoritatea de Audit.
Art. 14.
(1) Pe lângă controalele prevăzute în Acordul privind contribuția financiară și Acordul de împrumut
între Comisie și România, Comisia își poate exercita drepturile prevăzute la art. 129 alin. (1) din
Regulamentul financiar și poate efectua verificări, analize, controale și audituri pentru punerea
în aplicare a PNRR în ceea ce privește:
a) prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese care
afectează interesele financiare ale Uniunii, inclusiv aplicarea art. 11 din Acordul privind
contribuția financiară;
b) aplicarea art. 4 alin. (2) din Acordul privind contribuția financiară;
c) informațiile și justificarea privind îndeplinirea satisfăcătoare a obiectivelor de etapă și a
țintelor într-o cerere de plată.
Astfel de verificări, analize, controale și audituri pot fi efectuate în cursul punerii în aplicare a
PNRR și timp de cinci ani de la data plății finale și pot acoperi sistemul informatic utilizat pentru
a colecta și furniza date care sunt utilizate pentru a justifica îndeplinirea jaloanelor și țintelor.
Aceste proceduri sunt notificate în mod oficial de către Comisie. Dacă se consideră necesar,
Comisia poate fi asistată de experți externi independenți sau de societăți de audit externe.
(2) Raportat prerogativelor de control enunțate la alin (1), părțile au obligația păstrării și furnizării
documentelor justificative adecvate.
(3) Următoarele organisme iși pot exercita drepturile prevăzute la art. 129 alin. (1) din
Regulamentul financiar și pot efectua analize, verificări, audituri și investigații:
- Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) în temeiul Regulamentelor nr. 883/20138 și
nr. 2185/969;
- Parchetul European (EPPO) în temeiul Regulamentului 2017/1939, în măsura în care EPPO
este competent;
- Curtea de Conturi Europeană (CCE), în temeiul articolul 287 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al articolul 257 din Regulamentul financiar;
- Autorități naționale precum: DLAF, DNA, Autoritatea de Audit.
(4) Părțile convin și cooperează în vederea verificărilor, analizelor, auditurilor și investigațiilor
realizate de organismele evidențiate la alin. (3) și furnizează toate informațiile și documentele
solicitate în scopul lor.
(5) Părțile se angajează să asigure funcționarilor Comisiei, OLAF, CCE, DLAF, DNA, AA și, în măsura
în care este competent, EPPO și reprezentanților autorizați ai acestora, acces la amplasamentele
și sediile în care se implementează proiectul, precum și la orice documente și date informatice
privind implementarea proiectului și să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a facilita
activitatea acestora. Accesul agenților autorizați ai Comisiei, OLAF, CCE, DLAF, DNA, AA și EPPO
8
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie
2013 privind învestigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a
Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentul (Euratom)
nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18/09/2013, p. 1).
9
Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/1996 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și
inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor fînanciare ale Comunităților
Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15/11/1996, p. 2).
Page 155 of 161

se acordă în condiții de strictă confidențialitate față de terți, fără a aduce atingere obligațiilor
de drept public care le revin, cu notificarea prealabilă sau prin solicitare directă.
Capitolul IX - Monitorizarea și raportare
Monitorizarea implementării contractului de finanțare
Art. 15.
M.S. urmărește stadiul implementării contractului de finanțare prin:
a) verificarea documentelor: verifică documentele aferente implementării proiectului și
informațiile din rapoartele de progres elaborate și transmise de către Beneficiari (inclusiv
progresul fizic al proiectului). În procesul de monitorizare poate verifica dacă datele raportului
de progres al Beneficiarului sunt reale, dacă proiectul se implementează în conformitate cu
prevederile contractuale și respectă prevederile legislației naționale și comunitare. De asemenea,
verifică rezultatele raportate și urmărește evoluția în timp a indicatorilor stabiliți prin contractul
de finanțare;
b) vizite la fața locului: poate efectua vizite la fața locului. Scopul vizitei este de a verifica la
fața locului progresul fizic al proiectului și acuratețea/corelarea datelor înscrise în rapoartele de
progres, culegerea de date suplimentare vizând stadiul implementării (probleme întâmpinate),
precum și de a asigura o comunicare adecvată cu Beneficiarul. De asemenea, vizitele la fața
locului se vor efectua ori de câte ori situația o impune, inclusiv în vederea aprobării/respingerii
propunerilor de modificare a contractelor de finanțare transmise de beneficiari;
c) M.S. are dreptul să efectueze monitorizarea, verificarea, controlul și evaluarea realizării
proiectului și a indicatorilor cuprinși ca Anexă la Cererea de finanțare, pe toată durata acestuia;
d) monitorizarea îndeplinirii indicatorilor post implementare: în vederea verificării obligațiilor
Beneficiarului de a păstra investițiile ce reprezintă obiectul prezentului Contract de finanțare
timp de 5 ani de la efectuarea plăților finale aferente proiectului, M.S. monitorizează investiția
realizată de către Beneficiar, respectiv se asigură că nu s-au înregistrat modificări substanțiale
asupra acestora.
Raportarea în cadrul contractului de finanțare
Art. 16.
(1) În vederea realizării raportării din cadrul contractului de finanțare, M.S. realizează
următoarele activități:
a) transmite către MIPE rapoarte de progres la termenele și cu frecvența stabilite, potrivit
prevederilor legislaţiei naţionale și/sau europene incidente şi/sau procedurilor interne aplicabile,
trimestrial sau ori de câte ori se vor solicita în scris de către coordonatorul național. Aceste
rapoarte de progres au scopul de a prezenta în mod regulat informații tehnice și financiare
referitoare la stadiul implementării/derulării reformelor și investițiilor, precum și probleme
întâmpinate pe parcursul implementării/derulării proiectelor.
b) asigură introducerea, în sistemul informatic de management al PNRR, a datelor privind stadiul
îndeplinirii țintelor și jaloanelor, a datelor privind indicatorii, a datelor privind cheltuielile
efectuate, inclusiv a datelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241
al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de
redresare și reziliență.
(2) În vederea realizării raportării din cadrul contractului de finanțare, Beneficiarul are obligația
să raporteze/transmită M.S. următoarele documentații:
a) până la data de 5 decembrie a fiecărui an lista achizițiilor publice planificate a fi realizate în
anul următor. Aceste informaţii stau la baza planificării fluxurilor financiare și a resurselor umane
și de timp, de către coordonatorul naţional;
b) până la data de 15 martie, respectiv 1 septembrie ale fiecărui an, datele necesare elaborării
de către coordonatorul naţional a cererii de plată și declarației de gestiune. Aceste date sunt
însoțite de documente justificative actualizate, după caz, la solicitarea coordonatorului de
Page 156 of 161

reformă și/sau investiție, până la data transmiterii cererii de plată și declarației de gestiune către
CE;
c) trimestrial sau la termenele și cu frecvența stabilite potrivit prevederilor legislaţiei naţionale
și/sau europene incidente şi/sau procedurilor interne relevante, precum și ori de câte ori se vor
solicita în scris de coordonatorul de reformă rapoarte privind progresul tehnic și financiar al
reformelor și/sau investițiilor stabilite prin contractul de finanțare încheiat, pe formatul standard
stabilit prin procedura operațională de monitorizare a coordonatorului de reformă și/sau
investiție;
d) aceste rapoarte de progres au scopul de a prezenta în mod regulat informații tehnice
financiare referitoare la stadiul implementării/realizării reformei și investiției, precum și
problemele întâmpinate pe parcursul implementării/derulării proiectelor;
e) depunerea rapoartelor de progres ale Beneficiarului se va face la coordonatorul de reformă,
în format electronic, potrivit prevederilor legislaţiei naţionale și/sau europene incidente şi/sau
procedurilor interne relevante și/sau solicitărilor formulate de acesta;
f) până la data de 15 ianuarie, respectiv 15 iulie a anului de raportare datele privind indicatorii
comuni conform art. 29 alin. (4) lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European
și al Consiliului din 12 februarie 2021. Perioada de raportare acoperă întreaga perioadă de
implementare a planului, începând cu 1 februarie 2020, după caz, până la datele-limită, și anume
31 decembrie și 30 iunie în fiecare an.
Capitolul X - Recuperarea finanțării
Art. 17.
(1) În cazul în care, în urma derulării activităţilor de constatare menţionate la
art.31 din OUG nr. 124/2021, MIPE și M.S. stabilesc, prin acte administrative, creanţe
bugetare/fiscale, MIPE/coordonatorul de reforme şi/sau investiţii, după caz, efectuează
demersuri pentru recuperarea creanţelor în cauză.
(2) MIPE și M.S. efectuează demersuri pentru recuperarea sumelor reprezentând dobânzi
rezultate din stabilirea creanţelor bugetare/fiscale.
(3) Prezentul Contract de finanțare și procesele verbale de constatare și individualizare a
creanțelor rezultate din nereguli constituie drept titlu executoriu, conform prevederilor art. 632
din Codul de Procedură Civilă, nemaifiind necesară intervenția instanțelor judecătorești.
Capitolul XI - Răspunderea părților, forţa majoră și cazul fortuit
Art. 18.
(1) Niciuna dintre părţi nu este și nu poate fi ţinută răspunzătoare pentru daunele/prejudiciile
cauzate unui terţ din vina celeilalte părţi sau cauzate celeilalte părţi de către un terţ în
îndeplinirea prezentului contract şi/sau scopul implementării proiectului sau în legătură cu
aceasta.
(2) Fiecare parte este răspunzătoare pentru orice daune sau prejudicii cauzate celeilalte părţi
prin neîndeplinirea sau îndeplinirea cu întârziere şi/sau defectuoasă a obligaţiilor ce îi revin,
conform prevederilor prezentului contract.
(3) În cazul constatării de către instituţiile îndreptăţite, a nerealizării proiectului, sau a
neexecutării culpabile a unei obligații, dintr-o vină imputabilă uneia dintre părţile semnatare ale
acestui contract, aceasta atrage răspunderea civilă a părţii aflate în culpă, în condițiile legii.
Art. 19.
(1) Prin forță majoră se ințelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și
inevitabil intervenit după data intrării în vigoare prezentului contract, care împiedică executarea
în tot sau în parte a contractului și care exonerează de răspundere partea care o invocă. Forţa
majoră exonerează de răspundere părţile în cazul neexecutării parţiale sau totale a obligaţiilor
asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează și numai dacă a
fost notificată corespunzător celeilalte părţi. Nu este considerat forţă majoră un eveniment
Page 157 of 161

asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de
costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi.
(2) Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure,
inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo. Enumerarea nu este exhaustivă.
(3) Partea care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță
majoră, în termen de 5 zile calendaristice de la data apariției, de a dovedi existența situației de
forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen
de cel mult 15 zile calendaristice de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de
a comunica data încetării situației de forță majoră, în termen de 5 zile calendaristice de la
încetare.
(4) Părţile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziţie în vederea limitării
consecinţelor acţiunii forţei majore.
(5) Dacă partea care invocă forţa majoră nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului
de forţa majoră, în condiţiile și termenele prevăzute, nu va fi exonerată de răspundere şi va
suporta toate daunele provocate celeilalte părţi prin lipsa de notificare.
(6) Executarea contractului este suspendată de la data apariţiei cazului de forţă majoră pe toată
perioada de acţiune al acestuia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
(7) În cazul în care forţa majoră şi/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării
prezentului contract pe o perioadă mai mare de 3 luni, părţile se vor întâlni într-un termen de cel
mult 10 zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de
continuare, modificare sau încetarea contractului de finanțare.
(8) Cazul fortuit10 aşa cum este acesta definit la art. 1351 alin. (3) din Legea nr. 287/2009 Codul
civil, nu este exonerator de răspundere contractuală a părţilor semnatare ale prezentului
contract.
Art. 20.
Prezentul contract de finanțare încetează:
a) la data expirării perioadei prevăzută la art. 3 din prezentul Contract de finanțare, cu
menținerea obligațiilor privind păstrarea evidențelor/sustenabilitatea investiției pentru o
perioadă de 5 ani;
b) prin acordul de voinţă al părţilor în acest sens, confirmat în scris, cu recuperarea integrală
a sumelor acordate, dacă este cazul;
c) prin reziliere pentru neexecutarea sau executarea defectuoasă a obligațiilor asumate prin
prezentul Contract de finanțare. Încălcarea prevederilor prezentului Contract de finanțare dă
dreptul M.S. la aplicarea pactului comisoriu, reglementat de art. 1553 alin. (2) teza finală din
Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, contractul desființându-se de plin drept, fără punere în
întârziere, fără acțiune în justiție și fără nicio altă formalitate prealabilă.
Capitolul XIII - Soluționarea litigiilor
Art. 21.
(1) Părţile trebuie să acționeze cu bună credinţă și să depună toate diligenţele necesare în
vederea soluţionării pe cale amiabilă a oricărei dispute, controverse sau neînţelegeri care pot
apărea între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract de finanțare.
10
În conformitate cu prevederile art. 1351, alin (3) din Legea nr. 287/2009 Codul civil “cazul fortuit este
un eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către cel care ar fi fost chemat să răspundă
dacă evenimentul nu s-ar fi produs”.
Page 158 of 161

(2) În cazul în care părţile nu ajung la soluţionarea litigiului pe cale amiabilă, atunci părţile se
pot adresa instanţelor judecătoreşti competente.
Capitolul XIV - Corespondența între părţi

Art. 22.
Corespondenţa dintre părţi va fi considerată valabil îndeplinită, dacă va fi trimisă prin sistemul
informatic.
Capitolul XV – Legea incidentă
Art. 23.
Prezentul contract și orice obligații care decurg din sau în legătură cu acesta sunt reglementate
de și se interpretează în conformitate cu legislația națională.
Capitolul XVI –Transparența
Art. 24.
Părțile sunt de acord ca următoarele date să fie publicate, fără a se limita la acestea: denumirea
coordonatorului național, denumirea M.S., denumirea proiectului, valoarea totală a finanțării
acordate, datele de începere și de finalizare ale contractului, principalii indicatori, beneficiarii
finali/grupul țintă, precum plățile efectuate în cadrul prezentului contract de finanțare.
Art. 25.
Părțile se obligă ca, pe întreaga perioadă de implementare a prezentului Contract de finanțare,
să asigure vizibilitatea rezultatelor.
Capitolul XVIII – Confidențialitate
Art. 26.
(1) Fără a aduce atingere obligațiilor prevăzute în prezentul contract privind furnizarea
informațiilor, documentelor necesare desfășurării activităților de audit/control de către
instituțiile/departamentele abilitate, părțile se angajează să depună toate diligențele pentru
păstrarea confidențialității informațiilor/documentelor a căror furnizare/dezvăluire ar putea
aduce atingere normelor care reglementează proprietatea intelectuală, precum și oricăror
informații supuse unor astfel de rigori de conduită.
(2) Părțile vor fi exonerate de răspunderea pentru dezvăluirea informațiilor prevăzute la alin. (1)
dacă:
a) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți în acest
sens;
b) oricare dintre părți este obligată în mod legal să dezvăluie informația.
Art. 27.
Prelucrarea, stocarea colectarea datelor cu caracter personal se va realiza în conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului privind
protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind
libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, în scopul
implementării/monitorizării prezentului Contract de finanțare, implementării proiectului, precum
și în scop statistic.
Art. 28.
(3) M.S. este responsabil de monitorizarea îndeplinirii măsurilor legate de vizibilitatea fondurilor
din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, prin afișarea emblemei Uniunii
Europene și a unei declarații de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: „finanțat de
Page 159 of 161

Uniunea Europeană - NextGenerationEU“, precum și prin oferirea de informații specifice coerente,

concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg,
cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR elaborat de către
coordonatorul național. Această monitorizare se va efectua cu respectarea prevederilor legislației
naționale și europene incidente, în vigoare.
(4) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activităților de informare și comunicare
în legătură cu finanțarea obținută prin PNRR, în conformitate cu prevederile prezentului contract.
Capitolul XXI Dispoziţii finale
Art. 29.
Prezentul Contract de finanțare se încheie în 2 (două) exemplare cu valoare de original, câte unul
pentru fiecare parte.
Ministerul Sănătății, Beneficiar,
Prin reprezentant legal, I

Ministrul Sănătății
Page 160 of 161

EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR
&JUYEJT|468363]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 430 bis/17.V.2023 conține 164 de pagini. Prețul: 164 lei ISSN 1453—4495
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.

Dezvoltarea Infrastructurii Spitalicești Publice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dezvoltarea Infrastructurii Spitalicești Publice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA I

Anexa la Ordinul ministrului sănătății nr. 1.673/2023 privind

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ministrul sănătății emite următorul ordin:

București, 16 mai 2023.

PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ

Ministerul Sănătății – Coordonator de reforme și investiții pentru Componenta 12 – Sănătate

Notă: În cuprinsul prezentului Ghid se va utiliza termenul „Reforma:R3. Dezvoltarea capacității

Secțiunea 1. Planul național de redresare și reziliență

Componenta C12 - Sănătate

Secțiunea 1. Planul național de redresare și reziliență

1.2. Provocările în domeniul sănătății publice

Secțiunea 2. Informații despre apelul de proiecte

2.2. Indicatorii Reformei

Pentru Apelul RO-31:

Pentru apelul RO-32:

b) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #361:

c) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #362:

d) Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #363:

2.3. Alocarea apelului de proiecte

2.4. Calendar apel

Tip apel: competitiv cu termen limită de depunere

Data publicării ghidului de finanțare:12.05.2023.

Data deschidere platformă pentru depunere dosare de finanțare:

Data închidere platformă pentru depunere dosare de finanțare :

Data limită de implementare a proiectelor:

Notă: Fiind un apel cu termen limită de depunere:

2.5. Rata de finanțare

2.6. Solicitanți eligibili

Solicitanții eligibili sunt:

Notă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență

¾ Pentru centrul de excelență în managementul serviciilor de sănătate:

Notă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență

¾ Notă: pentru a fi eligibile este necesară aprobarea cursurilor de perfecționare în management

¾ Notă: având în vedere condiționalitățile din cadrul mecanismului de Verificare, certificatele

2.7. Activități eligibile

¾ managementului serviciilor de sănătate (#361):

Se va acorda prioritate specialiștilor care lucrează în zonele îndepărtate și rurale. Cursurile

Secțiunea 3. Eligibilitatea cheltuielilor

¾ Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Sunt eligibile în cadrul acestui apel de proiecte:

- să fie însoțite de documente justificative;

Cheltuielile neeligibile în cadrul acestui apel de proiecte (enumerarea nu este exhaustivă):

Notă: Valorile prevăzute sunt fără TVA (dacă e cazul).

Secțiunea 4. Etapele de derulare ale unui proiect

4.1. Dosarul de finanțare

Dosarul de finanțare este compus din:

¾ Anexa III: Grilă de evaluare

4.2. Verificarea dosarelor

Selectarea beneficiarilor pentru finanțare se va realiza în ordine descrescătoare a punctajului obținut și va

4.5. Implementarea investițiilor specifice.

Secțiunea 5 . Principii orizontale

sociale (disponibil la https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/economy-works-

Verificarea situațiilor privind conflictul de interese se va realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei

Secțiunea 6. Alte informații

6.2. Informare și publicitate

6.3. Riscuri și complementaritate

6.4 Ajutor de stat

Anexa I Cererea de finanțare

Anexa I.1 – Cerere de finanțare

Componenta C12 - Sănătate

Cererea de finanțare este depusă  Da

Indicator - Număr centre noi

Durata de implementare (nr. luni

Cererea de finanțare este depusă Da

Cererea de finanțare este depusă Da