Schema Ajutoare Mipe

PARTEA I
Anul 192 (XXXVI) — Nr. 10 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Vineri, 5 ianuarie 2024
SUMAR
Pagina
Anexa la Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor

europene nr. 6.504/2023 privind aprobarea schemei
de ajutor de stat și de minimis pentru facilitarea
accesului întreprinderilor la finanțare prin instrumente
de garantare din Fondul de fonduri pentru digitalizare,
acțiune climatică și alte domenii de interes ................ 3–47
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10 bis/5.I.2024
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
ORDIN
privind aprobarea schemei de ajutor de stat și de minimis pentru facilitarea accesului
întreprinderilor la finanțare prin instrumente de garantare din Fondul de fonduri pentru digitalizare,
acțiune climatică și alte domenii de interes*)
Având în vedere prevederile:
— Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare
și reziliență al României, cu modificările ulterioare;
— Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire
a Mecanismului de redresare și reziliență;
— Regulamentului (UE) nr. 2.831/2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis;
— Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare;
— Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum
și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015,
cu modificările și completările ulterioare;
— Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea
fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență
necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare
și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare;
— Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate
României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României
pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu
modificările și completările ulterioare,
având în vedere Avizul Consiliului Concurenței nr. 17.035 din 21.12.2023, înregistrat cu nr. 224.668 din 21.12.2023,
ținând cont de Referatul de aprobare al Direcției generale implementare PNRR și instrumente financiare din cadrul
Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene cu nr. 224.672 din 21.12.2023,
în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor
și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul investițiilor și proiectelor europene emite prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă Schema de ajutor de stat și de minimis conținut este prevăzut în anexa care face parte integrantă
pentru facilitarea accesului întreprinderilor la finanțare prin din prezentul ordin.
instrumente de garantare din Fondul de fonduri pentru Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial
digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes, al cărei al României, Partea I.
p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

Teodora-Elena Preoteasa,
secretar de stat
București, 29 decembrie 2023.

Nr. 6.504.
*) Ordinul nr. 6.504/2023 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 10 din 5 ianuarie 2024 și este reprodus și în acest număr bis.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10 bis/5.I.2024 3
Anexă
Schemă de ajutor de stat și de minimis pentru facilitarea accesului întreprinderilor la finanțare

prin instrumente de garantare din Fondul de fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și
alte domenii de interes
CAPITOLUL I Prevederi generale
Art. 1
(1) Prezenta reglementare instituie o măsură de sprijin transparentă, constând în acordarea de

ajutoare de stat și ajutoare de minimis, după caz, în scopul îmbunătățirii accesului la finanțare
al întreprinderilor mari pentru sprijinirea, deblocarea și accelerarea de noi activități de investiții
care să sprijine redresarea economică și tranziția ecologică și digitală.
(2) Măsura de sprijin contribuie la realizarea Investiției 2, măsura 4 (Fondul de Fonduri pentru
digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes) din cadrul Planului național de redresare
și reziliență, denumit în continuare PNRR, Componenta 9 „Suport pentru Sectorul privat,
Cercetare, Dezvoltare și Inovare”.
(3) Această măsură este alcătuită din două componente complementare care contribuie la realizarea
investiției menționate la alin. (2), după cum urmează:
a) ajutor de minimis pentru activități eligibile pentru digitalizare, acțiune climatică și alte
domenii de interes, cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în
Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea
articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis1;
b) ajutor de stat pentru activități eligibile pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii
de interes, cu respectarea, după caz, a articolelor 14, 25, 38, 38a, 39, 41, 46, 48 din
Regulamentul (UE) nr. 651/20142, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Prezenta măsură de sprijin se aplică pe întreg teritoriul României și este scutită de la obligația
de notificare la Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 și ale art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările
și completările ulterioare.
1
Regulamentul 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu numărul 352L din data de 24 decembrie 2013.
2
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă
în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria
L, nr. 187 din 26.06.2014, cu modificările și completările ulterioare.
1
Art. 2
(1) Obiectivul măsurii de ajutor constă în facilitarea accesului întreprinderilor la finanţare prin
utilizarea instrumentului de garanţie plafonată de portofoliu, care generează o diferenţă între
dobânda de referință la nivelul pieței şi dobânda percepută întreprinderii ca urmare a reducerii
primei de risc și a costului de capital pentru împrumuturile acordate, diferenţă care se constituie
într-un avantaj economic oferit întreprinderii, sub forma unui ajutor de stat sau ajutor de
minimis.
(2) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, este furnizor de
ajutor (de stat / de minimis) în cadrul prezentei măsuri de sprijin.
(3) Banca Europeană de Investiţii, denumită în continuare BEI, este entitatea căreia i-a fost
încredinţată execuţia măsurii 4, Investiția 2, denumită Fondul de Fonduri pentru digitalizare,
acțiune climatică și alte domenii de interes, în conformitate cu Contractul de finanțare dintre
Guvernul României, reprezentat de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Banca
Europeană de Investiţii privind Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acţiune climatică şi alte
domenii de interes, finanţat din cadrul PNRR, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 720/2022,
numit în continuare ”Contract de finanțare”.
(4) Intermediarii financiari cu care BEI încheie acorduri operaționale, în baza selecției deschise,
transparente și nediscriminatorii, aprobată de către Comitetul de investiții, sunt sub-
administratori ai măsurii de sprijin.
Art. 3
Măsura de sprijin este elaborată în conformitate cu următoarele reglementări europene și naționale:
a) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din
tratat, cu modificările si completările ulterioare, denumit în continuare Reg. 651/2014.
b) Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 pentru aplicarea art. 107
și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în
continuare Reg. 2023/2831;
c) Decizia de punere în aplicare a Consiliului Uniunii Europene din 3 noiembrie 2021 de aprobare
a evaluării planului de redresare și reziliență al României;
d) Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021

de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
e) Comunicarea Comisiei „Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în
mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență”
(2021/C 58/01)
f) Lege nr. 273/2006 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și
completările ulterioare;
g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu
modificările și completările ulterioare;
2
h) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul

ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.
21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și
completările ulterioare;
i) Ordonanța de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și
financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de
redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de
redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și
nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 178/2022.
j) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea
neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor
externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și
reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor
rezultate;
k) Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OUG 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru
gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență,
precum și pentru modificarea și completarea OUG 155/2020 privind unele măsuri pentru
elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de
fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și
reziliență;
l) Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional
în perioada 2022-2027 pentru investiții inițiale, cu modificările și completările ulterioare;
m) Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a
Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis,
publicat în Monitorul Oficial al României, nr. 422 din 2 mai 2022;
n) Hotărârea Guvernului nr. 720/2022 privind aprobarea Contractului de finanțare dintre

Guvernul României, reprezentat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, și Banca
Europeană de Investiții privind Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte
domenii de interes, finanțat din cadrul Planului național de redresare și reziliență al
României, semnat la București la 31 martie 2022;
o) Ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al ministrului finanțelor nr.

1789/1784/2022 privind înființarea Comitetului de investiții pentru Fondul de fonduri pentru
digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes, finanțat din cadrul Planului național
de redresare și reziliență al României, cu modificările și completările ulterioare.
CAPITOLUL II Definiţii
Art. 4. - În sensul prezentei măsuri, următorii termeni se definesc astfel:
3
a) „acord operațional” înseamnă acordul pe care BEI îl semnează cu un intermediar financiar

selectat în urma exprimării interesului de a participa la procesul de intermediere financiară,
în cadrul apelului public pentru expresii de interes derulat de BEI;
b) „activitate economică” înseamnă orice activitate care constă în furnizarea de bunuri și/sau
servicii pe o piață;
c) „activitate identică sau similară” înseamnă o activitate din aceeași clasă (cod numeric din
patru cifre) din Nomenclatorul statistic al activităţilor economice NACE a doua revizuire
(NACE Rev. 2);
d) „apelul public pentru expresii de interes” înseamnă o solicitare publică de oferte care are ca
scop selectarea intermediarilor financiari pentru Produsul Intermediat în conformitate cu
Contractul de finanțare și care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (Services -
43493-2023 - TED Tenders Electronic Daily (europa.eu)) și pe pagina de web a BEI
(https://www.eib.org/en/products/mandates-partnerships/rrf/eoi/all/cft-1685),
e) „beneficiar final” înseamnă o întreprindere care primește finanțare rambursabilă sub formă
de ajutor de stat/de minimis în baza prezentei măsuri de sprijin;
f) ”cercetare fundamentală” înseamnă activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în
principal, pentru a dobândi cunoștinţe noi despre bazele fenomenelor și faptelor observabile,
fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă;
g) „cercetare industrială” înseamnă cercetarea planificată sau investigația critică care vizează
dobândirea de noi cunoștințe și abilități pentru dezvoltarea de noi produse, procese sau
servicii sau care vizează aducerea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor
sau serviciilor existente, inclusiv a produselor, proceselor sau serviciilor digitale. servicii, în
orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector (inclusiv, dar fără a se limita la, industriile și
tehnologiile digitale, cum ar fi super-calcularea, tehnologiile cuantice, tehnologiile block
chain, inteligența artificială, securitatea cibernetică, tehnologiile de date mari și cloud).
h) „Comitet de Investiții” înseamnă un consiliu de administrație al Fondului de Fonduri pentru
digitalizare, acţiune climatică şi alte domenii de interes, care va funcționa în conformitate
cu termenii stabiliți în Contractul de finanțare, potrivit art. 26 din OUG nr. 124/2021, cu
modificările și completările ulterioare.
i) „data acordării ajutorului (de stat/de minimis)” înseamnă data la care dreptul legal de a
primi ajutorul de stat/de minimis este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul
juridic național aplicabil, respectiv data semnării contractului de acordare a ajutorului (de
stat/de minimis);
j) „deficit de finanțare” - înseamnă costul suplimentar net determinat de diferența dintre
veniturile și costurile economice (inclusiv costurile de investiție și de exploatare) aferente
proiectului care beneficiază de ajutor (denumit și scenariu factual) și cele ale proiectului
alternativ pe care beneficiarul ajutorului l-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului
(denumit și scenariu contrafactual). Pentru a determina deficitul de finanțare, se determină
toate costurile și veniturile principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului („WACC”)
pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare, precum și valoarea actualizată netă („VAN”),
atât pentru proiectul care beneficiază de ajutor, cât și pentru scenariul contrafactual, pe
durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre
VAN pentru proiectul care beneficiază de ajutor și VAN pentru scenariul contrafactual, pe
durata de viață a proiectului de referință;
4
k) „dezvoltare experimentală” înseamnă dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea

cunoștințelor și abilităților științifice, tehnologice, comerciale și a altor abilități relevante
existente, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite, inclusiv
produse, procese sau servicii digitale, în orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector
(inclusiv, dar fără a se limita la acestea, industrii și tehnologii digitale, cum ar fi, de exemplu,
super-computing, tehnologii cuantice, tehnologii block chain, inteligență artificială,
securitate cibernetică, volume mari de date și tehnologii cloud sau edge). Aceasta poate
include, de asemenea, activități care vizează definirea conceptuală, planificarea și
documentarea noilor produse, procese sau servicii.
l) „digitalizare” înseamnă adoptarea de tehnologii utilizate de dispozitive și/sau sisteme
electronice care permit sporirea funcţionalităţii produselor, dezvoltarea de servicii online,
modernizarea proceselor sau migrarea la modele de afaceri bazate pe dezintermedierea
producţiei de bunuri și a prestării de servicii, generând în cele din urmă un impact
transformator;
m) „echivalent subvenție brută” înseamnă valoarea ajutorului în cazul în care acesta ar fi fost
acordat sub formă de grant beneficiarului, înainte de orice deducere a impozitului sau a altor
taxe;
n) “element al clădirii” înseamnă un sistem tehnic al clădirii sau un element al anvelopei clădirii;
o) “energie primară” înseamnă energie din surse regenerabile și neregenerabile, care nu a trecut
prin niciun proces de conversie sau transformare;
p) „entitate căreia i-a fost încredinţată execuţia” înseamnă Banca Europeană de Investiţii căreia
România, prin Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, i-a încredinţat execuţia măsurii
4 (Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes),
Investiția 2 din cadrul Planului național de redresare și reziliență;
q) ”finalizarea investiției” înseamnă momentul în care furnizorul, prin sub-administratorul de
ajutor, este notificat de către beneficiarul de ajutor de stat că investiţia a fost pusă în
funcțiune sau, în absenţa notificării, 3 ani de la începerea lucrărilor;
r) „Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes” înseamnă
structura prin care Banca Europeană de Investiții administrează resursele financiare puse la
dispoziție în temeiul Contractului de finanțare,
s) „garanţie de portofoliu” înseamnă, în contextul prezentei măsuri de sprijin, un angajament
prin care Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes,
prin BEI, va prelua o parte din riscul de credit asociat unui portofoliu de credite deținut de
un intermediar financiar, acordate în condiţiile acordului operaţional semnat cu respectivul
intermediar financiar;
t) „infrastructură de reîncărcare” înseamnă o instalaţie fixă sau mobilă care furnizează energie
electrică vehiculelor sau echipamentelor terminale mobile sau echipamentelor mobile de
handling la sol;
u) „intensitatea ajutorului (de stat/de minimis)” înseamnă valoarea brută a ajutorului
exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor și a altor taxe.
Taxa pe valoarea adăugată percepută pentru costurile sau cheltuielile eligibile care sunt
rambursabile în temeiul legislaţiei fiscale naţionale aplicabile nu este luată în considerare la
calcularea intensităţii ajutorului și a costurilor eligibile. Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv
ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care
sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul
5
acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de
actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor;
v) „intermediar financiar” înseamnă o instituție de credit sau o instituție financiar nebancară
cu care BEI încheie un acord operaţional cu privire la instrumentul de garantare (Produsul
Intermediat) în condiţiile prezentei măsuri;
w) „împrumut” înseamnă creditul de investiţii şi/sau creditul/linia de credit pentru capital de
lucru pe care intermediarul financiar îl pune la dispoziţia beneficiarului schemei de ajutor de
stat, cu respectarea normelor interne proprii, în baza unui contract de credit;
x) „întreprindere” - orice entitate care desfășoară o activitate economică, oricare ar fi forma
sa juridică sau modul de finanțare, inclusiv unități administrativ-teriotoriale care desfășoară
activități economice. Din această categorie fac parte inclusiv lucrătorii care desfășoară o
activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activităţi de artizanat sau
alte activităţi, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară în mod regulat o
activitate economică. Pentru evitarea oricărui dubiu, se poate considera că mai multe entități
juridice distincte pot forma o unitate economică, pentru scopurile aplicării normelor privind
ajutoarele de stat, potrivit secțiunii 2.1 punctul 11 din Comunicarea Comisiei privind noțiunea
de ajutor de stat3;
y) „întreprindere mare” înseamnă întreprindere, alta decât întreprinderile care se încadrează
în categoria întreprinderilor mici și mijlocii prevăzută la anexa I la Reg. 651/2014;
z) „întreprindere unică”, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE)
nr. 2023/2831, înseamnă toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile
următoare:
i. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale
asociaților unei alte întreprinderi;
ii. o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor
de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
iii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei
întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în
temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
iv. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care
controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari ori asociați ai acelei
întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților
întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre
relațiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice.
aa) „investitor privat independent” înseamnă un investitor care este privat și independent, așa
cum este definit în acest punct. Investitori „privați” înseamnă investitori care, indiferent de
structura acționariatului lor, urmăresc un interes pur comercial, își folosesc propriile resurse
și suportă toate riscurile legate de investiția lor și includ, în special: instituțiile de credit care
investesc pe propriul risc și din resurse proprii, fonduri și fundații private, birouri de familie
și business angels, investitori corporativi, societăți de asigurări, fonduri de pensii, instituții
3
Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la articolul 107 alineatul (1) din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (2016/C 262/01)
6
academice, precum și persoane fizice care desfășoară sau nu o activitate economică. Banca
Europeană de Investiții, Fondul European de Investiții, o instituție financiară internațională
în care un stat membru este acționar sau o entitate juridică care desfășoară activități
financiare cu titlu profesional, căreia i s-a dat un mandat de către un stat membru sau o
entitate a unui stat membru la nivel central, regional sau local ca să desfășoare activități de
dezvoltare sau de promovare (bancă națională de promovare sau altă instituție de
promovare), nu vor fi considerați investitori privați în sensul prezentei definiții. Investitor
„independent” înseamnă un investitor care nu este acționar al întreprinderii eligibile în care
investește. În contextul investițiilor de continuare, un investitor rămâne „independent” dacă
a fost considerat ca un investitor independent într-o rundă anterioară de investiții. La
momentul înființării unei noi întreprinderi, orice investitor privat, inclusiv fondatorii acestei
noi întreprinderi, sunt considerați independenți în raport cu respectiva întreprindere.
bb) „investiţie iniţială” înseamnă una dintre următoarele:
i. o investiţie în active corporale și necorporale legată de una sau mai multe dintre
următoarele activități: (i) demararea unei unităţi noi, (ii) extinderea capacităţii unei
unităţi existente, (iii) diversificarea producţiei unei unităţi prin produse sau servicii
care nu au fost fabricate anterior în unitate sau (iv) o schimbare fundamentală a
procesului general de producţie sau al furnizării generale de servicii în cadrul unei
unităţi existente; sau
ii. o achiziţionare de active aparținând unei unități care s-a închis sau ar fi fost închisă
dacă nu ar fi fost achiziţionată. Simpla achiziţionare a acţiunilor unei întreprinderi
nu se califică drept investiție inițială;
O investiţie de înlocuire nu constituie o investiţie iniţială.
cc) „investiţie iniţială care creează o nouă activitate economică” înseamnă:
i. o investiţie în active corporale și necorporale, legată de înființarea unei noi unităţi
și/sau de diversificarea activităţii unei unităţi, cu condiţia ca noua activitate să nu fie
identică sau similară cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă; sau
ii. achiziţionarea de active aparţinând unei unităţi care a fost închisă sau care ar fi fost
închisă dacă nu ar fi fost cumpărată, cu condiţia ca noua activitate ce urmează a fi
desfășurată utilizând activele dobândite să nu fie identică sau similară cu activitatea
desfășurată în unitatea respectivă înainte de achiziţie;
Simpla achiziţionare a acţiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiţie iniţială
care creează o nouă activitate economică.
dd) „întreprindere în dificultate”, conform definiției din art. 2 alin. (18) din Reg. 651/2014 -
întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:
1. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există
de mai puţin de 3 ani), dacă mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut
ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea
pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general
ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care
depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu
răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la
Directiva 2013/34/UE , iar „capital social” include, dacă este cazul, orice prime de
capital.
2. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de mai puţin de 3
7
ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din
contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei
dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți
menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
3. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau
îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de
insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi.
4. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă
împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face
încă obiectul unui plan de restructurare.
5. atunci când, în ultimii doi ani:
a. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
b. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub
valoarea 1,0.
ee) ”municipiu” înseamnă unitatea administrativ-teritorială declarată ca atare prin lege, pe baza
îndeplinirii criteriilor prevăzute de lege, conform Ordonanței de urgență nr. 57/2019, cu
modificările și completările ulterioare, care desfășoară activitate economică;
ff) ”prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură” înseamnă toate
operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul
debarcării – sau al recoltării, în cazul acvaculturii – care au ca rezultat un produs prelucrat,
precum și distribuția acestuia;
gg) „produse pescărești și de acvacultură” înseamnă produsele definite la articolul 5 literele (a)
și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013;
hh) „comercializarea produselor agricole” înseamnă deţinerea sau expunerea unui produs agricol
în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere
pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau
prelucrători și a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă
vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este
considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate
acestei activităţi;
ii) „prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia
activităţilor desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs
de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
jj) „prima de risc de credit” înseamnă prima stabilită intern de către fiecare intermediar
financiar, în funcție de politica proprie de risc și reprezintă venitul estimat, suplimentar,
obținut din realizarea unei investiții care implică un risc dintr-o investiție incertă;
kk) ”produse agricole” înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor
pescărești și de acvacultură care intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. 1379/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului;
ll) ”produse pescărești și de acvacultură” înseamnă produsele definite la articolul 5 literele (a)
și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013;
mm)”producția primară de produse pescărești și de acvacultură” înseamnă toate operațiunile
legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile
desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante
8
pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către
revânzători sau prelucrători;
nn) “proiect mare de investiţii” înseamnă o investiţie iniţială cu costuri eligibile care depășesc
50 de milioane euro, calculată la tarifele și cursul de schimb de la data acordării ajutorului.
oo) „rată de garantare” înseamnă procentul din fiecare credit eligibil din cadrul portofoliului de
credite, acoperit de garanția acordată din Fondul de fonduri pentru digitalizare, acțiune
climatică și alte domenii de interes;
pp) „regiuni de dezvoltare” înseamnă entități teritoriale specifice din România, fără statut
administrativ și fără personalitate juridică, ce corespund diviziunilor de nivel NUTS - II în
Nomenclatorul Unităților Statistice Teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în baza Legii
nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările
ulterioare;
qq) ”studiu de fezabilitate” înseamnă evaluarea și analiza potenţialului unui proiect care
urmărește să vină în sprijinul procesului decizional evidenţiind în mod obiectiv și raţional
punctele forte și punctele slabe ale acestuia, oportunităţile și ameninţările, și identificând
resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanţă, perspectivele de succes
ale acestuia.
rr) “zone asistate” înseamnă zonele desemnate prin harta ajutoarelor regionale din România
aprobată în conformitate cu Articolul 107 alineatul (3) literele (a) și (c) din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și care este în vigoare la momentul în care este acordat
ajutorul regional;
ss) „colaborare efectivă” înseamnă colaborare între cel puţin două părţi independente în
vederea schimbului de cunoștinţe și tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun,
bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părţile definesc de comun acord domeniul de
aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia și împart
riscurile și rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părţi să suporte integral costurile
proiectului și, prin urmare, celelalte părţi să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le
presupune acesta. Cercetarea contractuală și furnizarea de servicii de cercetare nu sunt
considerate forme de colaborare;
tt) „cogenerare de înaltă eficienţă” înseamnă cogenerarea care îndeplinește criteriile definiţiei
privind cogenerarea de înaltă eficienţă, conform articolului 2 alineatul (34) din Directiva
2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa
energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a
Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (1);
uu) ”valoarea ajustată a ajutoarelor” înseamnă valoarea maximă permisă a ajutoarelor pentru un
proiect mare de investiţii, calculată conform formulei:
valoarea maximă a ajutoarelor = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),
unde: R este intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în zona în cauză prevăzută într-o
hartă regională aprobată care este în vigoare la data acordării ajutorului, cu excepţia
intensităţii majorate a ajutoarelor pentru IMM-uri, A reprezintă costurile iniţiale eligibile în
valoare de 55 de milioane EUR, B este partea din costurile eligibile cuprinsă între 55 de
milioane EUR și 110 de milioane EUR, iar C este partea din costurile eligibile de peste 110 de
milioane EUR.
vv) „producție agricolă primară” înseamnă producția de produse ale solului și ale creșterii
animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de
modificare a naturii produselor respective;
9
CAPITOLUL III Descrierea ajutorului
Art. 5
(1) Prezenta măsură sprijină accesul întreprinderilor eligibile la finanțare prin intermediul unei
garanții plafonate de portofoliu care acoperă riscul de credit pentru fiecare împrumut în parte.
(2) Rata de garantare este stabilită la 80% din valoarea împrumutului de rambursat și până la nivelul
maxim de acoperire a riscului portofoliului garantat, care nu poate depăși 20% din valoarea
portofoliului de împrumuturi. Valoarea sumei garantată pentru portofoliul eligibil la nivelul
intermediarului financiar nu depășește 16% din dimensiunea portofoliului.
(3) Riscul de credit este acoperit de intermediarii financiari în proporție de cel puțin 20% pentru
fiecare împrumut.
(4) Intermediarii financiari selectaţi în vederea implementării prezentei măsuri nu trebuie să

beneficieze de ajutoare prin implementarea măsurii. Astfel, intermediarii financiari trebuie să
transfere integral orice avantaj beneficiarilor finali. Mecanismul de transfer este inclus în
procesul de selecţie a intermediarilor financiari și este o condiție competitivă în funcție de care
se face selecția intermediarilor de către BEI.
(5) Transferul avantajului financiar se realizează prin reducerea dobânzii aferente împrumuturilor
acordate cu cel puțin 80% din costurile de capital și de risc aferente. Ajutorul de stat / de minimis
se acordă beneficiarilor eligibili sub formă de împrumut cu dobândă subvenționată.
(6) Durata garanției de portofoliu va fi de până la 15 ani. Împrumuturile către beneficiarii finali cu
o scadență mai mare decât durata garanției pot fi incluse în portofoliu, cu condiția ca acoperirea
garanției să fie limitată la durata garanției.
(7) Garanția de portofoliu nu este remunerată, prin urmare se poate considera că valoarea primei
pentru riscul de credit aferent părții garantate a împrumutului, este zero.
(8) Garanția de portofoliu se acordă pentru împrumuturi noi, cu excepția împrumuturilor prin care
se acordă ajutor de minimis, care pot fi incluse în portofoliul garantat dacă sunt semnate cu cel
mult 6 luni înainte de semnarea acordului operațional dintre intermediarul financiar și BEI.
(9) Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor.
CAPITOLUL IV
Criterii generale
Art. 6
(1) Prezenta măsură de sprijin se aplică pe tot teritoriul României, în toate cele opt regiuni de
dezvoltare, în funcție de cererea de finanțare a întreprinderilor.
10
(2) Prezenta măsură de sprijin nu se aplică următoarelor ajutoare de minimis acordate în baza
Regulamentului (UE) nr. 2023/2831:
a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției
primare de produse pescărești și de acvacultură;
b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și
comercializării produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor
este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;
c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției
primare de produse agricole;
d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și
comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
i. atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor
astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de
întreprinderile respective;
ii. atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală
către producătorii primari;
e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state
membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate
înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate
de activitatea de export;
f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele
importate.
(3) În baza a Regulamentului (UE) nr. 651/2014, prezenta măsură nu se aplică:

a) ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii care intră în domeniul de aplicare
al Regulamentului (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepţia
ajutoarelor în domeniul cercetării și dezvoltării (art. 25 din Reg. 651/2014);
b) ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepţia ajutoarelor pentru
cercetare și dezvoltare și ajutoarelor de mediu (art. 25, 38, 38a, 39, 41, 46, 48 din Reg.
651/2014).
c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și
comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
i. atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor
astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de
întreprinderile respective;
ii. atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală
către producătorii primari;
d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state
membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate
înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate
de activitatea de export;
e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele
importate;
f) ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt
reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului.
11
(4) În plus față de excepțiile enumerate la alin. (2) și (3), în cadrul acestei măsuri nu se va acorda
ajutor de stat și / sau de minimis niciunei întreprinderi care este activă în cadrul unuia sau mai
multor sectoare enumerate în Anexa nr. I la prezenta schemă.
(5) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate la alin.
(2),(3) și (4), cât și în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate eligibile, prezenta
măsură se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția
ca beneficiarul să prezinte intermediarului financiar, la momentul solicitării ajutorului de
minimis sau formulării cererii de finanțare potrivit art. 8 alin (1), dovada separării activităților
sau realizării distincției între costuri, prin care să demonstreze că activitățile desfășurate în
sectoarele excluse din domeniul de aplicare a prezentei măsuri nu beneficiază de ajutoare de
stat / de minimis acordate în conformitate cu prezenta măsură.
Art. 7
(1) Prezenta măsură de sprijin vizează activități de investiții legate de climă pentru cel puțin 33%
din resursele alocate Fondului de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii
de interes, precum și activități de investiții legate de digitalizare pentru cel puțin 16% din
resursele alocate Fondului de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de
interes.
(2) Activitățile eligibile pentru investițiile prevăzute la alin. (1) se încadrează în categoriile de
intervenții prevăzute în Mecanismul de redresare și reziliență prevăzute la anexele VI și, respectiv
VII la Regulamentul (UE) nr. 241/2021, și cuprinse în anexa II la prezenta măsură.
Art. 8
Ajutorul de stat acordat în baza prezentei scheme trebuie să respecte condițiile privind caracterul
transparent și efectul stimulativ.
Art. 9
(1) Se consideră că ajutorul de stat / de minimis sub formă de credite cu dobândă subvenționată
este transparent atunci când echivalentul subvenţie brută a fost calculat4 pe baza ratei de referinţă
actualizate periodic de Comisia Europeană5, în vigoare la data semnării contractului de finanțare
rambursabilă, iar beneficiarul întrunește condițiile de eligibilitate prevăzute la art. 20 din prezenta
măsură, în special în ceea ce privește neîncadrarea în situația de dificultate financiară.
(2) Se consideră că ajutorul de stat acordat prin prezenta măsură are un efect stimulativ dacă
beneficiarul a formulat, în condițiile art. 6 din Reg. nr. 651/2014, o cerere de finanțare către
intermediarul financiar, înainte de demararea investiției. Cererea de finanțare conţine cel puţin
următoarele informaţii:
(a) denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
fel cum este menționată la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (2016/C 262/01)
5
Potrivit Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (2008/C 14/02)
5
https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-
rates/reference-and-discount-rates_en
12
(b) descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

(c) locul de desfășurare a proiectului;
(d) lista costurilor proiectului;
(e) tipul de ajutor și valoarea finanţării publice necesare pentru proiect.
CAPITOLUL V
Criterii specifice pentru ajutoarele de minimis / de stat

Ajutoare de minimis
Art. 10
(1) Furnizorul și sub-administratorii măsurii se asigură de respectarea cumulului ajutoarelor de
minimis pentru un beneficiar, în sensul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite în ultimii
3 ani (calculați de la momentul acordării ajutorului de minimis în baza prezentei scheme)
cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei
scheme, indiferent de forma ajutorului de minimis, obiectivul urmărit sau sursa de finanțare, nu
depășește echivalentul în lei, calculat la data acordării ajutorului, a 300.000 de euro per
întreprindere unică.
(2) Intensitatea ajutorului de minimis acordat va fi de 100% din valoarea costurilor totale eligibile
ale proiectului.
(3) În cazul în care, prin acordarea unor ajutoare de minimis în baza prezentei scheme, s-ar depăși
plafonul maxim menționat la alin. (1), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru,
de ajutor de minimis acordat în cadrul prezentei măsuri, după ce a optat pentru reducerea
finanțării solicitate sau pentru renunțarea, integrală sau parțială, la ajutoarele anterioare deja
primite sau pentru rambursarea totală sau parțială a ajutorului anterior obținut, pentru a fi
respectat plafonul de minimis maxim.
Ajutoare de stat regionale

Art. 11
(1) În cadrul măsurii, beneficiarii finali pot primi ajutor de stat regional pentru activitățile de
investiții care respectă prevederile art. 14 din Reg. 651/2014, după cum urmează:
a) ajutorul acordat vizează o investiţie iniţială, în cazul proiectelor realizate în toate
regiunile din România, mai puțin în Regiunea București – Ilfov, sau o investiţie iniţială în
favoarea unei noi activităţi economice în zona în cauză în cazul proiectelor realizate în
localitățile eligibile pentru ajutor regional din județul Ilfov,
b) investiția trebuie menţinută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puţin cinci
ani, după finalizarea investiției.
c) costurile eligibile sunt costurile cu investițiile în active corporale și necorporale. Activele
achiziționate trebuie să fie noi, cu excepția celor pentru achiziționarea unei unități.
Costurile legate de închirierea de active corporale pot fi luate în considerare în
următoarele situații:
13
i. în cazul terenurilor și clădirilor, contractul de închiriere trebuie să continue cel

puțin cinci ani de la data preconizată de finalizare a proiectului de investiții;
ii. în cazul închirierii de instalații sau utilaje, contractul este unul de leasing financiar
și conține obligația ca beneficiarul ajutorului să achiziționeze activul la data la
care expiră.
iii. în cazul achiziționării activelor unei unități pentru o investiție inițială într-o nouă
activitate economică, se iau în considerare numai costurile de cumpărare a
activelor de la terți care nu au legătură cu cumpărătorul.
d) Pentru ajutoarele acordate pentru o modificare fundamentală a procesului de producție,
costurile eligibile depășesc amortizarea activelor legate de activitatea de modernizat în
ultimii trei ani fiscali. Pentru ajutoarele acordate pentru diversificarea unei unități
existente, costurile eligibile depășesc cu cel puțin 200 % valoarea contabilă a activelor
reutilizate, înregistrată în anul fiscal anterior începerii lucrărilor.
e) Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul costurilor de investiţii dacă se
îndeplinesc următoarele condiții cumulative:
i. sunt utilizate exclusiv în cadrul unităţii care primește ajutorul,
ii. sunt amortizabile,
iii. sunt achiziţionate în condiţiile pieţei de la terţi care nu au legături cu
cumpărătorul
iv. sunt incluse în activele întreprinderii care primește ajutorul și rămân asociate cu
proiectul pentru care se acordă ajutorul timp de cel puțin cinci ani.
f) Costurile imobilizărilor necorporale sunt eligibile numai până la 50% din costurile totale
eligibile pentru investiția inițială.
(2) Intensitatea ajutorului de stat, al cărui echivalent subvenție brută a fost determinat potrivit art.
7 din prezenta măsură de sprijin, nu depășește intensitatea maximă a ajutorului stabilită în harta
ajutoarelor regionale în vigoare la momentul acordării ajutorului în zona în cauză, potrivit Anexei
III. În cazul proiectelor mari de investiţii, valoarea ajutorului nu depășește valoarea ajustată a
ajutorului;
(3) Beneficiarul ajutorului trebuie să asigure o contribuție financiară de cel puțin 25%, sub o formă
care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.
(4) Orice investiție inițială legată de aceeași activitate sau de o activitate similară demarată de
același beneficiar (la nivel de grup) într-un interval de trei ani de la data de începere a lucrărilor
la o altă investiție care beneficiază de ajutor în aceeași regiune de nivel 3 din Nomenclatorul
comun al unităților teritoriale de statistică, este considerată ca făcând parte dintr-un proiect
unic de investiții. În cazul în care un astfel de proiect unic de investiții este un proiect mare de
investiții, valoarea totală a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiții nu depășește valoarea
ajutorului ajustat pentru proiecte mari de investiții.
(5) Valoarea maximă a ajutorului pentru investițiile menționate la alin. (1) se stabilește în funcție
de următoarele praguri:
a) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 30%: 24,75 milioane euro;
b) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 35%: 28,88 milioane euro;
c) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 40%: 33 de milioane euro;
14
d) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 45%: 37,125 de milioane euro;

e) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 50%: 41,25 milioane euro;
f) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 60%: 49,5 milioane euro;
(6) În plus față de excepțiile prevăzute la art. 6 din prezenta măsură, acest articol nu se aplică
ajutoarelor pentru sectorul transporturilor, precum și pentru infrastructura conexă; ajutoarelor
pentru sectorul producerii, stocării, transportului și distribuţiei de energie și pentru
infrastructurile energetice; ajutoarelor în sectorul comunicaţiilor în bandă largă și ajutoarelor
pentru sectorul siderurgic, sectorul lignitului și sectorul cărbunelui.
Ajutoare de stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare

Art. 12
(1) În conformitate cu prevederile art. 25 din Reg. 651/2014, beneficiarii finali pot primi ajutor de
stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare care pun accentul pe economia cu emisii scăzute de
carbon, reziliență și adaptarea la schimbările climatice, precum și pe economia circulară.
(2) Partea din proiectul de cercetare și dezvoltare care beneficiază de ajutor trebuie să se încadreze
complet într-una sau în mai multe dintre categoriile următoare:
(a) cercetare fundamentală;
(b) cercetare industrială;
(c) dezvoltare experimentală;
(d) studii de fezabilitate.
(3) Costurile eligibile ale proiectelor de cercetare și dezvoltare sunt alocate unei categorii specifice
de cercetare și dezvoltare și sunt următoarele:
(a) costurile cu personalul: cercetători, tehnicieni și alţi membri ai personalului auxiliar, în
măsura în care aceștia sunt angajaţi în proiect;
(b) costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în
cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și
echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viaţă în proiect, sunt considerate eligibile
doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor
contabile general acceptate;
(c) costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe

durata perioadei acestei utilizări. În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar
costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor
contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial
sau costurile de capital efectiv suportate;
(d) costurile aferente cercetării contractuale, cunoștinţelor și brevetelor cumpărate sau obţinute
cu licenţă din surse externe, în condiţii de concurenţă deplină, precum și costurile aferente
serviciilor de consultanţă și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;
(e) cheltuielile de regie suplimentare și alte costuri de exploatare, inclusiv costurile materialelor,
consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.
(4) Costurile eligibile pentru studiile de fezabilitate sunt costurile aferente studiului.
15
(5) Intensitatea ajutorului pentru fiecare beneficiar nu trebuie să depășească:
a) 100 % din costurile eligibile pentru cercetarea fundamentală;

b) 50 % din costurile eligibile pentru cercetarea industrială;
c) 25 % din costurile eligibile pentru dezvoltarea experimentală;
d) 50 % din costurile eligibile pentru studiile de fezabilitate.
(6) Intensităţile ajutorului pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală stabilite la

alin. (5) pot fi majorate până la o intensitate maximă a ajutorului de 65 %, respectiv 40% din costurile
eligibile, după cum urmează:
a) cu 15 puncte procentuale, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

i. proiectul implică o colaborare efectivă:
1. între întreprinderi dintre care cel puţin una este IMM, sau proiectul este
realizat în cel puţin două state membre sau într-un stat membru al UE și
într-o parte contractantă la Acordul privind SEE, și niciuna dintre
întreprinderi nu suportă singură mai mult de 70 % din costurile eligibile; sau
2. între o întreprindere și un organism de cercetare și de diseminare a
cunoștinţelor sau mai multe astfel de organisme, în cazul în care aceste
organisme suportă cel puţin 10 % din costurile eligibile și au dreptul de a
publica rezultatele cercetărilor proprii;
ii. rezultatele proiectului sunt diseminate pe scară largă prin conferinţe, prin
publicări, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor programe
informatice gratuite sau open source.
iii. beneficiarul se angajează să pună la dispoziţie, în timp util, licenţe pentru
rezultatele cercetării ale proiectelor de cercetare și dezvoltare care beneficiază
de ajutor, care sunt protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, la preţul
pieţei și în mod neexclusiv și nediscriminatoriu, în vederea utilizării de către
părţile interesate din SEE;
iv. proiectul de cercetare și dezvoltare este realizat într-o regiune asistată care
îndeplinește condiţiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din tratat
(regiunile Nord-Vest, Vest, Centru, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest
Oltenia).
b) cu 5 puncte procentuale în cazul în care proiectul de cercetare și dezvoltare este realizat
într-o regiune asistată care îndeplinește condiţiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3)
litera (c) din tratat (localitățile eligibile din județul Ilfov enumerate în Anexa III la prezenta
schemă);
(7) În condițiile respectării prevederilor privind intensitatea maximă admisă, valoarea ajutorului de
stat nu poate depăși:
a) 55 milioane euro per întreprindere, per proiect, dacă proiectul constă, în principal, în
cercetare fundamentală, (mai mult de jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar
ca urmare a unor activități care se încadrează în categoria cercetării fundamentale);
b) 35 milioane euro per întreprindere, per proiect, dacă proiectul constă, în principal, în
cercetare industrială (mai mult de jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca
16
urmare a unor activități care se încadrează în categoria cercetării industriale sau în

categoriile cercetare industrială și cercetare fundamentală luate împreună);
c) 25 milioane euro per întreprindere, per proiect, dacă proiectul constă, în principal, în
dezvoltare experimentală (mai mult de jumătate din costurile eligibile ale proiectului
apar ca urmare a unor activități care se încadrează în categoria dezvoltării
experimentale);
d) 8,25 milioane euro per studiu de fezabilitate în pregătirea activităților de cercetare.
Ajutoare de stat pentru investiţii în favoarea măsurilor de eficienţă energetică, altele decât
cele pentru clădiri
Art. 13
(1) În conformitate cu prevederile art. 38 din Reg. 651/2014, beneficiarii finali pot primi ajutor de
stat pentru investiţii în favoarea măsurilor de îmbunătățire a eficienţei energetice, altele decât
cele pentru clădiri, dacă acestea sunt întreprinse pentru a depăși standardele Uniunii în vigoare
sau pentru a respecta standardele Uniunii care au fost adoptate, dar nu sunt încă în vigoare, cu
condiția ca investiția să fie implementată și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în
vigoare a standardului.
(2) Nu se acordă ajutor în temeiul prezentului articol pentru:
a. investițiile efectuate pentru cogenerare și pentru încălzire și/sau răcire centralizată;
b. instalarea de echipamente energetice alimentate cu combustibili fosili, inclusiv gaze
naturale.
(3) Costurile eligibile sunt costurile de investiţii suplimentare necesare pentru a atinge un nivel mai
ridicat de eficienţă energetică, determinate prin compararea costurilor investiției cu cele ale
scenariului contrafactual care ar surveni în absența ajutorului, după cum urmează:
a. costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă
ajutor de stat și costurile investiției mai puțin eficiente din punct de vedere energetic, în
cazul în care scenariul contrafactual constă în realizarea unei investiții mai puțin eficiente
din punct de vedere energetic care corespunde practicii comerciale normale în sectorul
sau pentru activitatea în cauză;
b. costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă
ajutor de stat și valoarea actualizată netă a costurilor investiției ulterioare, actualizate
la momentul în care ar fi realizată investiția sprijinită prin ajutor de stat, în cazul în care
scenariul contrafactual constă în realizarea aceleiași investiții într-un moment ulterior;
c. costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă
ajutor de stat și valoarea actualizată netă a investiției în întreținere, reparare și
modernizare a instalației și echipamentelor existente, actualizate la momentul în care ar
fi realizată investiția sprijinită prin ajutor de stat, în cazul în care scenariul contrafactual
constă în menținerea în funcțiune a instalațiilor și echipamentelor existente;
d. în cazul echipamentelor care fac obiectul contractelor de leasing, costurile eligibile
constau în diferența în valoare actualizată netă dintre leasingul echipamentului pentru
care se acordă ajutor de stat și leasingul echipamentului mai puțin eficient din punct de
vedere energetic care ar fi închiriat în absența ajutorului; costurile de leasing nu includ
costurile legate de exploatarea echipamentului sau instalației (costuri cu combustibil,
17
asigurări, întreținere, alte consumabile), indiferent dacă acestea fac parte din contractul
de leasing.
În toate situațiile enumerate la literele (a)-(d), scenariul contrafactual corespunde unei

investiții cu capacitate de producție și durată de viață comparabile, care respectă
standardele Uniunii deja în vigoare. Scenariul contrafactual trebuie să fie credibil în lumina
cerințelor legale, a condițiilor de piață și a stimulentelor generate de sistemul EU ETS.
În cazul în care investiția constă într-o investiție clar identificabilă, destinată exclusiv
îmbunătățirii eficienței energetice, pentru care nu există investiții contrafactuale mai puțin
eficiente din punct de vedere energetic, costurile eligibile sunt costurile totale de investiție.
Costurile care nu sunt legate direct de atingerea unui nivel mai ridicat de eficiență energetică
nu sunt eligibile.
(4) Intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 30% din costurile eligibile și poate fi majorată
cu 15 puncte procentuale pentru investiţiile situate în zone asistate care îndeplinesc condiţiile
prevăzute la articolul 107 alin. (3) litera (a) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene
(regiunile Nord-Vest, Vest, Centru, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia) și cu 5
puncte procentuale pentru investiţiile situate în zone asistate care îndeplinesc condiţiile
prevăzute la articolul 107 alin. (3) lit. (c) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene
(localitățile eligibile din județul Ilfov enumerate în Anexa III la prezenta schemă).
(5) Intensitatea ajutorului prevăzută la alin. (4), inclusiv majorările, se reduc cu 50% în cazul în care
costurile eligibile sunt determinate fără identificarea scenariului contrafactual. În acest caz,
costurile eligibile sunt reprezentate de costurile totale ale investiției direct legate de atingerea
unui nivel mai ridicat de eficienţă energetică.
(6) Valoarea ajutorului pentru investiţii în favoarea măsurilor de eficienţă energetică, altele decât
cele pentru clădiri, nu depășește 30 de milioane euro per întreprindere per proiect.
Ajutoare de stat pentru investiţii în favoarea măsurilor de eficienţă energetică a clădirilor

Art. 14
(1) În conformitate cu prevederile art. 38a din Reg. 651/2014, beneficiarii finali pot primi ajutor de
stat pentru investiții pentru măsuri de eficiență energetică în clădiri.
(2) Nu se acordă ajutor în temeiul prezentului articol pentru investițiile pentru eficiență energetică
efectuate pentru a respecta standardele Uniunii care au fost adoptate și sunt în vigoare.
(3) Nu se acordă ajutor în temeiul prezentului articol pentru investițiile efectuate pentru cogenerare
și pentru încălzire și/sau răcire centralizată.
(4) Pot fi acordate ajutoare în temeiul prezentului articol pentru investițiile efectuate pentru a se
conforma standardelor Uniunii care au fost adoptate, dar nu sunt încă în vigoare. În cazul în care
standardele relevante ale Uniunii sunt standarde minime de performanță energetică, ajutorul
trebuie acordat înainte ca standardele să devină obligatorii pentru întreprinderea în cauză. În
acest caz, beneficiarii furnizează un plan de renovare precis și un calendar care să demonstreze
că renovarea pentru care se primește ajutor de stat este cel puțin suficientă pentru a asigura
conformitatea cu standardele minime de performanță energetică. În cazul în care standardele
18
relevante ale Uniunii sunt diferite de standardele minime de performanță energetică, investiția
trebuie să fie implementată și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a
standardului Uniunii.
(5) Costurile eligibile sunt costurile totale de investiție. Costurile care nu sunt legate direct de
atingerea unui nivel mai ridicat de eficiență energetică în clădire nu sunt eligibile.
(6) Sunt eligibile proiectele care determină îmbunătățirea performanței energetice a clădirii
măsurată în energie primară de cel puțin: (i) 20 % față de situația anterioară investiției în cazul
renovării clădirilor existente sau (ii) 10 % față de la situația anterioară investiției în cazul
măsurilor de renovare referitoare la instalarea sau înlocuirea unui singur tip de elemente de
construcție, astfel cum sunt definite la articolul 3 pct. 14 din Legea nr. 372/2005 republicată,
cu modificările și completările ulterioare și astfel de măsuri de renovare vizate nu reprezintă mai
mult de 30 % din partea din bugetul prezentei scheme dedicată măsurilor de eficiență energetică
sau (iii) 10 % în comparație cu pragul stabilit pentru cerințele clădirilor cu consum de energie
aproape zero, în conformitate cu Legea nr. 372/2005 republicată, cu modificările și completările
ulterioare, în cazul clădirilor noi. Cererea inițială de energie primară și îmbunătățirea estimată
se stabilesc prin referire la un certificat de performanță energetică, astfel cum este definit la
articolul 3 pct. 3 din Legea nr. 372/2005 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(7) Ajutorul acordat pentru îmbunătățirea eficienței energetice a clădirii poate fi combinat cu
ajutorul pentru oricare sau pentru toate următoarele măsuri:
a. instalarea de echipamente integrate la fața locului care generează energie electrică,
încălzire sau răcire din surse de energie regenerabilă, inclusiv, dar fără a se limita la
panouri fotovoltaice și pompe de căldură;
b. instalarea de echipamente pentru stocarea energiei generate la fața locului de instalații
de energie regenerabilă. Echipamentul de stocare trebuie să absoarbă anual cel puțin 75
% din energia sa dintr-o instalație de generare a energiei regenerabile conectată direct;
c. racordarea la un sistem de termoficare și/sau răcire eficient energetic și echipamente
aferente;
d. construirea și instalarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor și infrastructura
conexă, cum ar fi tubulatura, pentru utilizarea de către utilizatorii clădirii, în cazul în
care locurile de parcare sunt situate fie în interiorul clădirii, fie sunt fizic adiacente
clădirii;
e. instalarea de echipamente pentru digitalizarea clădirii, în special pentru a crește gradul
de pregătire a acesteia pentru a deveni clădire cu soluții inteligente, inclusiv cablarea
internă pasivă sau cablarea structurată pentru rețelele de date și partea auxiliară a rețelei
pasive de pe proprietatea căreia îi aparține clădirea, dar cu excepția cablării electrice
sau pentru rețelele de date din afara proprietății.
f. investiții în acoperișuri verzi și echipamente pentru reținerea și utilizarea apei pluviale.
(8) În cazul oricăror astfel de lucrări combinate, astfel cum se prevede la alin. (7), costurile totale
de investiție aferente diferitelor instalații și echipamente constituie costuri eligibile. Costurile
care nu sunt direct legate de atingerea unui nivel mai ridicat de performanță energetică sau de
mediu nu sunt eligibile.
(9) Ajutorul poate fi acordat fie proprietarului (proprietarilor) clădirii, fie locatarilor (chiriașilor),
în funcție de cine pune în aplicare măsura de eficiență energetică (cine încheie contractul
pentru implementarea măsurii de eficienţă energetică).
19
(10) În temeiul prezentei scheme de ajutor sunt eligibile pentru finanțare inclusiv activitățile
necesare pentru îmbunătățirea eficienței energetice a echipamentelor de încălzire sau răcire din
interiorul clădirii.
(11) În temeiul prezentei scheme de ajutor nu se acordă finanțare pentru instalarea de
echipamente energetice alimentate cu combustibili fosili, inclusiv gaze naturale.
(12) Intensitatea ajutorului nu depășește 30 % din costurile eligibile. În cazul în care investiția
constă în instalarea sau înlocuirea unui singur tip de element al clădirii, astfel cum este definit 6
la articolul 3 pct. 14 din Legea nr. 372/2005 republicată, cu modificările și completările
ulterioare, intensitatea ajutorului nu depășește 25%.
(13) Prin derogare de la alin. (12), în cazul în care ajutorul pentru investiții în clădiri efectuate
pentru a respecta standardele minime de performanță energetică care se califică drept standarde
ale Uniunii este acordat cu mai puțin de 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardelor
Uniunii, intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 15 % din costurile eligibile atunci când
investiția constă în instalarea sau înlocuirea unui singur tip de element al clădirii, respectiv 20 %
în toate celelalte cazuri.
(14) Intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 15 puncte procentuale pentru investițiile situate
în zonele asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a)
(regiunile Nord-Vest, Vest, Centru, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia) din TFUE
și cu 5 puncte procentuale pentru investițiile situate în zonele asistate care îndeplinesc condițiile
prevăzute la articolul 107 alin. (3), lit. (c) din TFUE (localitățile eligibile din județul Ilfov
enumerate în Anexa III la prezenta schemă).
(15) Intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 15 puncte procentuale pentru ajutorul acordat
pentru îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor existente, în cazul în care ajutorul
determină o îmbunătățire a performanței energetice a clădirii, măsurată în energie primară, cu
cel puțin 40 % față de situația anterioară investitiei. Această creștere a intensității ajutorului nu
se aplică în cazul în care investiția nu îmbunătățește performanța energetică a clădirii peste
nivelul impus de standardele minime de performanță energetică care se califică drept standarde
ale Uniunii care intră în vigoare în mai puțin de 18 luni de la momentul implementării și finalizării
investiției.
(16) Valoarea ajutorului pentru investiții în legătură cu îmbunătățirea combinată a performanței
energetice și de mediu a clădirilor, acordat conform prevederilor alin. (7), nu depășește 30 de
milioane euro per întreprindere per proiect, cu respectarea prevederilor privind intensitatea
maximă admisă.
Ajutoare pentru investiţiile în proiectele de eficienţă energetică a clădirilor sub formă de

instrumente financiare
Art. 15
(1) În conformitate cu prevederile art. 39 din Reg. 651/2014, beneficiarii finali pot primi ajutor
pentru investiții în proiectele de eficienţă energetică a clădirilor, sub formă de instrumente
financiare.
(2) Sunt eligibile pentru ajutor în temeiul prezentului articol investițiile care îmbunătățesc eficiența
energetică a clădirilor.
6
„element al clădirii” înseamnă un sistem tehnic al clădirii sau un element al anvelopei clădirii
20
(3) Nu se acordă ajutor în temeiul prezentului articol pentru investițiile pentru eficiență energetică
efectuate pentru a respecta standardele Uniunii care au fost adoptate și sunt în vigoare.
(4) Pot fi acordate ajutoare în temeiul prezentului articol pentru investițiile efectuate pentru a se
conforma standardelor Uniunii care au fost adoptate, dar nu sunt încă în vigoare. În cazul în care
standardele relevante ale Uniunii sunt standarde minime de performanță energetică, ajutorul
trebuie acordat înainte ca standardele să devină obligatorii pentru întreprinderea în cauză. În
acest caz, beneficiarii furnizează un plan de renovare precis și un calendar care să demonstreze
că renovarea pentru care se primește ajutor de stat este cel puțin suficientă pentru a asigura
conformitatea cu standardele minime de performanță energetică. În cazul în care standardele
relevante ale Uniunii sunt diferite de standardele minime de performanță energetică, investiția
trebuie să fie implementată și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a
standardului Uniunii.
(5) Se pot acorda ajutoare și pentru îmbunătățirea eficienței energetice a echipamentelor de
încălzire sau răcire din interiorul clădirii.
(6) Nu sunt eligibile în temeiul prezentului articol ajutoarele pentru instalarea de echipamente
energetice alimentate cu combustibili fosili, inclusiv gaze naturale.
(7) Ajutorul acordat pentru îmbunătățirea eficienței energetice a clădirii poate fi combinat cu
ajutorul pentru oricare sau pentru toate următoarele măsuri:
a. instalarea de echipamente integrate la fața locului care generează energie electrică,
încălzire sau răcire din surse de energie regenerabilă, inclusiv panouri fotovoltaice și
pompe de căldură, dar fără a se limita la acestea;
b. instalarea de echipamente pentru stocarea energiei generate de instalațiile de energie
regenerabilă la fața locului. Echipamentul de stocare trebuie să absoarbă anual cel
puțin 75 % din energia sa dintr-o instalație de generare a energiei regenerabile
conectată direct;
c. racordarea la un sistem centralizat de termoficare și/sau răcire eficient energetic,
precum și echipamentele conexe;
d. construirea și instalarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor și infrastructura
conexă, precum tubulatura, pentru utilizarea de către utilizatorii clădirii, în cazul în
care locurile de parcare sunt situate fie în interiorul clădirii, fie sunt fizic adiacente
clădirii;
e. instalarea de echipamente pentru digitalizarea clădirii, în special pentru a crește
gradul de pregătire a acesteia pentru a deveni clădire cu soluții inteligente, inclusiv
intervenții limitate la cablarea internă pasivă sau cablarea structurată pentru rețelele
de date și partea auxiliară a infrastructurii de bandă largă de pe proprietatea căreia
îi aparține clădirea, dar excluzând cablajul electric sau pentru rețelele de date din
afara proprietății.
f. investiții în acoperișuri verzi și echipamente pentru reținerea și utilizarea apei
pluviale.
(8) Costurile eligibile sunt costurile totale ale proiectului de eficiență energetică, cu excepția
clădirilor menționate la alin. (7), în cazul cărora costurile eligibile sunt costurile totale ale
proiectului de eficiență energetică, precum și costurile de investiție ale diverselor
echipamente enumerate la alin. (7).
21
(9) Ajutoarele se acordă prin intermediul unui intermediar financiar proprietarilor sau locatarilor
(chiriașilor) clădirii, sub forma unor împrumuturi cu rate ale dobânzii mai scăzute decât
nivelul pieței, în condițiile art. 5 alin. (5).
(10) Suma rambursată de către proprietarii clădirii către intermediarul financiar nu trebuie să fie
mai mică decât valoarea nominală a împrumutului.
(11) Pentru a se putea acorda ajutor în temeiul prezentului articol, este necesar ca ajutorul
pentru eficiența energetică să genereze investiții suplimentare din partea investitorilor
privați independenți, astfel cum sunt definiți la art. 4 lit. aa), de cel puțin 30 % din finanțarea
totală acordată unui proiect de eficiență energetică.
(12) Intermediarii financiari îndeplinesc condițiile de eligibilitate menționate la art. 18 din
prezenta schemă.
(13) Investitorii privați independenți îndeplinesc condițiile de eligibilitate menționate la art. 19
din prezenta schemă.
(14) Valoarea nominală a împrumutului sau suma garantată acordată pentru eficiența energetică
a clădirilor nu depășește 25 de milioane de euro per beneficiar final și proiect, cu excepția
cazului investițiilor combinate menționate la alin. (7), caz în care nu depășește 30 de milioane
de euro.
Ajutoare pentru investiţii destinate promovării producției de energie din surse regenerabile, a
hidrogenului produs din surse regenerabile de energie și a cogenerării de înaltă eficienţă
Art. 16
pentru investiţii pentru promovarea energiei din surse regenerabile de energie, a hidrogenului
produs din surse regenerabile și a cogenerării de înaltă eficiență, cu excepția energiei electrice
produse din hidrogen regenerabil, după cum urmează:
a) ajutor pentru investiții pentru proiectele de stocare a energiei electrice numai în măsura
în care este acordat proiectelor combinate de energie regenerabilă și de stocare (în
spatele contorului / behind-the-meter), în care ambele elemente sunt componente ale
unei singure investiții sau în care dispozitivul de stocare este conectat la o instalație
existentă de generare din surse regenerabile. Componenta de stocare trebuie să absoarbă
anual cel puțin 75 % din energia sa din instalația de generare a energiei regenerabile
conectată direct. Toate componentele de investiție (generare și stocare) sunt considerate
a constitui un singur proiect integrat pentru verificarea respectării valorii maxime a
ajutorului de stat. Aceleași reguli se aplică stocării energiei termice conectate direct la o
instalație de producere a energiei regenerabile;
b) ajutor pentru investiții pentru producția și depozitarea de biocombustibili, biolichide,
biogaz (inclusiv biometan) și combustibili din biomasă numai în măsura în care
combustibilii care beneficiază de ajutor respectă criteriile de durabilitate și de reducere
a emisiilor de gaze cu efect de seră prevăzute în Directiva (UE) 2018/2001 și în actele
delegate sau de punere în aplicare a acesteia și sunt produși din materiile prime
enumerate în anexa IX la directiva respectivă. Componenta de stocare trebuie să obțină
anual cel puțin 75 % din conținutul său de combustibil din instalațiile de producere a
biocarburanților, biolichidelor, biogazului (inclusiv biometanului) și combustibililor din
biomasă conectate direct. Toate componentele de investiții (producție și depozitare) sunt
22
considerate a constitui un singur proiect integrat pentru verificarea respectării valorii

maxime a ajutorului de stat.
c) ajutor pentru investiții pentru producția de hidrogen numai pentru instalațiile care produc
exclusiv hidrogen din surse regenerabile de energie. Pentru proiectele privind hidrogenul
produs din surse regenerabile de energie constând dintr-un electrolizor și una sau mai
multe unități de generare din surse regenerabile situate în spatele unui singur punct de
conectare la rețea, capacitatea electrolizorului nu trebuie să depășească capacitatea
combinată a unităților de generare din surse regenerabile. Ajutorul pentru investiții poate
acoperi infrastructura dedicată pentru transportul sau distribuția hidrogenului produs din
surse regenerabile de energie, precum și instalațiile de stocare a hidrogenului produs din
surse regenerabile de energie.
d) ajutor pentru investiții destinate unităților de cogenerare de înaltă eficiență numai în
măsura în care asigură economii globale de energie primară în comparație cu producția
separată de energie termică și electrică, astfel cum este prevăzut de Directiva
2012/27/UE sau orice legislație ulterioară care înlocuiește acest act în totalitate sau în
parte. Ajutoarele pentru investiții pentru proiectele de stocare a energiei electrice și
termice conectate direct la cogenerarea de înaltă eficiență pe bază de surse de energie
regenerabile se pot acorda în condițiile prevăzute la lit. a).
e) ajutor pentru investiții pentru cogenerarea de înaltă eficiență dacă nu este destinat unor
instalații de cogenerare pe bază de combustibili fosili, cu excepția gazelor naturale,
pentru care respectarea obiectivelor climatice pentru 2030 și 2050 este asigurată în
conformitate cu secțiunea 4.30 din anexa 1 la Regulamentul delegat (UE) 2021/2139
(modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2022/1214 al Comisiei).
(2) Ajutorul pentru investiții prevăzut la alin. (1) se acordă pentru capacități nou instalate sau
renovate. Valoarea ajutorului este independentă de producția capacității instalate sau
renovate.
(3) Costurile eligibile sunt costurile totale ale investiției.
(4) Intensitatea ajutorului de stat nu va depăși:
a) 45% din costurile eligibile pentru investiții în producția de surse regenerabile de
energie, inclusiv pompe de căldură conforme cu anexa VII la Directiva 2018/2001,
hidrogen din surse regenerabile și cogenerare de înaltă eficiență bazată pe surse
regenerabile de energie
b) 30% din costurile eligibile pentru orice altă investiție reglementată de prezentul
articol.
(5) Valoarea ajutorului pentru investiţii destinate promovării producției de energie din surse
regenerabile, a hidrogenului produs din surse regenerabile de energie și a cogenerării de
înaltă eficienţă nu depășește 30 de milioane euro per întreprindere per proiect.
Ajutoare pentru investiţii în favoarea sistemelor de termoficare și/sau răcire centralizată

eficiente din punct de vedere energetic
Art. 17
pentru construcția, extinderea sau modernizarea sistemelor de termoficare și/sau răcire
centralizată eficiente din punct de vedere energetic, care includ construcția, extinderea sau
23
modernizarea instalațiilor de încălzire sau răcire și/sau a soluțiilor de stocare a energiei termice
și/sau a rețelei de distribuție.
(2) Ajutoarele se acordă numai pentru construcția, extinderea sau modernizarea sistemelor de
termoficare și/sau de răcire centralizată care sunt sau urmează să devină eficiente din punct de
vedere energetic, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul (41) din Directiva 2012/27/UE.
În cazul în care sistemul nu devine încă pe deplin eficient din punct de vedere energetic ca
urmare a lucrărilor susținute la rețeaua de distribuție care beneficiază de ajutor de stat,
modernizările suplimentare necesare pentru îndeplinirea condițiilor pentru a se încadra în
definiția sistemului de încălzire și/sau răcire centralizată eficientă energetic încep, pentru
instalaţiile de încălzire și/sau de răcire care fac obiectul ajutorului, în termen de trei ani de la
începerea lucrărilor la rețeaua de distribuție care beneficiază de ajutor de stat.
(3) Se pot acorda ajutoare pentru producția de energie pe bază de surse regenerabile, inclusiv pompe
de căldură (cu respectarea cu anexei VII la Directiva (UE) 2018/2001), căldură reziduală sau
cogenerare de înaltă eficiență, precum și soluții de stocare a energiei termice. Ajutorul pentru
generarea de energie pe bază de deșeuri se poate baza fie pe deșeuri care corespund definiției
surselor de energie regenerabilă, fie pe deșeuri utilizate pentru alimentarea instalațiilor care
corespund definiției cogenerării de înaltă eficiență. Deșeurile utilizate drept combustibil pentru
producţie nu trebuie să eludeze principiul ierarhiei deșeurilor, astfel cum este definit la articolul
4 punctul (1) din Directiva 2008/98/CE.
(4) Nu se acordă ajutor pentru construcția sau modernizarea instalațiilor de producție de energie
electrică pe bază de combustibili fosili, cu excepția gazelor naturale. Ajutorul pentru construirea
sau modernizarea instalațiilor de generare pe bază de gaze naturale poate fi acordat numai în
cazul în care respectarea obiectivelor climatice pentru 2030 și 2050 este asigurată în
conformitate cu anexa 1, secțiunea 4.30 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 (modificat
prin Regulamentul delegat (UE) 2022/1214).
(5) Ajutoarele pentru modernizarea rețelelor de stocare și distribuție care transportă căldură și frig
produse pe bază de combustibili fosili pot fi acordate numai dacă sunt îndeplinite cumulativ
următoarele condiții:
a) rețeaua de distribuție este sau devine adecvată pentru transportul de căldură sau frig
produse din surse regenerabile de energie și/sau căldură reziduală;
b) modernizarea nu are ca rezultat o creștere a producției de energie din combustibili fosili,
cu excepția gazelor naturale. În cazul unei modernizări la capacitatea de stocare sau la
rețeaua de distribuție a căldurii și frigului produse pe bază de gaze naturale, în măsura în
care modernizarea are ca rezultat o creștere a generării de energie din gaze naturale,
acele instalații de generare trebuie să respecte obiectivele climatice pentru 2030 și 2050,
în conformitate cu anexa 1, secțiunea 4.31 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139
(modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2022/1214).
(6) Costurile eligibile sunt costurile de investiții legate de construcția sau modernizarea unui sistem
de încălzire și/sau răcire centralizată eficient din punct de vedere energetic.
(7) Intensitatea ajutorului nu depășește 30 % din costurile eligibile. Intensitatea ajutorului poate fi
majorată cu 15 puncte procentuale pentru investițiile care utilizează exclusiv surse regenerabile
de energie, căldură reziduală sau o combinație a celor două, inclusiv cogenerarea din surse
regenerabile.
(8) În cazul utilizării deficitului de finanțare, intensitatea ajutorului poate atinge până la 100 % din
deficitul de finanțare. În acest caz, ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea
24
proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă
valoarea ajutorului corespunde analizei deficitului de finanțare, definit la art. 4 lit. (j), validată
de intermediarul financiar. O evaluare detaliată a costului suplimentar net nu este necesară dacă
valoarea ajutorului este determinată printr-o procedură de ofertare concurenţială, în urma
publicării invitației la procedura de ofertare concurențială și la care participă un număr minim
de 3 candidați.
(9) Valoarea ajutorului pentru investiții pentru sistemele de încălzire și/sau răcire centralizată nu
depășește 50 de milioane euro per întreprindere per proiect.
Ajutoare pentru investiţii în infrastructura energetică

Art. 18
pentru investiții pentru construirea sau modernizarea infrastructurii energetice.
(2) Nu se acordă ajutor pentru infrastructura energetică care, în conformitate cu legislația privind
piața internă a energiei, este parțial sau total exceptată de la reglementările privind accesul
terților sau de la reglementările privind tarifele.
(3) Nu se acordă ajutor în temeiul prezentului articol pentru investiții în proiecte de stocare a
energiei electrice și a gazelor.
(4) Se pot acorda ajutoare pentru infrastructura de gaze naturale numai în cazul în care
infrastructura în cauză este destinată utilizării pentru hidrogen și/sau gaze regenerabile sau este
utilizată pentru transportul de hidrogen și gaze regenerabile în proporţie de peste 50%.
(5) Costurile eligibile sunt reprezentate de costurile totale de investiții.
(6) Intensitatea ajutorului poate atinge până la 100 % din deficitul de finanțare. În acest caz, ajutorul
se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de
ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă valoarea ajutorului corespunde analizei deficitului
de finanțare, definit la art. 4 lit. (j), validată de intermediarul financiar. O evaluare detaliată a
costului suplimentar net nu este necesară dacă valoarea ajutorului este determinată printr-o
procedură de ofertare concurenţială, în urma publicării invitației la procedura de ofertare
concurențială și la care participă un număr minim de 3 candidați.
(7) Valoarea ajutorului pentru investiții pentru infrastructura energetică nu depășește 70 de milioane
euro per întreprindere per proiect.
CAPITOLUL VI
Condiții obligatorii pentru intermediarii financiari

Art. 19
(1) Intermediarii financiari care acordă beneficiarilor finali ajutor de stat / de minimis, sub formă
de credit cu dobândă subvenționată, sunt selectați de BEI prin apelul public de expresii de interes
în cadrul procedurii deschisi, transparente și nediscriminatorii, în conformitate cu legislaţia
Uniunii și cu legislaţia naţională aplicabile și desemnați sub-administratori ai prezentei scheme
de ajutor, inclusiv pe baza următoarelor criterii:
25
a) dispun de experienţă și cunoștinţe de specialitate necesare pentru a îndeplini sarcinile de

implementare a măsurii;
b) capacitatea juridică și autorizarea acestora de a îndeplini sarcinile de implementare
relevante în temeiul legislației UE și naționale;
c) intermediarii financiari sunt solvabili din punct de vedere economic și financiar în mod
corespunzător;
d) intermediarii financiari dispun de sisteme și controale interne efective și eficiente;
e) intermediarii financiari utilizează un sistem contabil care furnizează informații exacte,
complete și fiabile în timp util; și
f) disponibilitatea intermediarilor financiari de a fi auditați de BEI, de organismele de audit
din România, de Comisie și de Curtea de Conturi Europeană.
(2) Intermediarii financiari care acordă finanțare pentru proiectele de eficienţă energetică a
clădirilor în conformitate cu prevederile art. 15 își asumă 20% din riscul aferent finanțărilor
acordate. Rata de garantare acordată din Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică
și alte domenii de interes pentru fiecare împrumut este de 80%, iar pierderile totale asumate de
Fondul de fonduri sunt plafonate la 20% din portofoliul garantat. Numai garanţiile care acoperă
pierderile așteptate ale portofoliului garantat pot fi furnizate în mod gratuit. Dacă o garanţie
cuprinde, de asemenea, acoperirea pierderilor neprevăzute, intermediarul financiar plătește
către Fondul de fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de interes, pentru
partea din garanţie care acoperă pierderile neprevăzute, o primă de garanţie conformă cu
condiţiile pieţei.în cazul în care pierderile sunt împărţite asimetric între investitorii publici și cei
privaţi, prima pierdere asumată de către investitorul public este plafonată la 25 % din totalul
investiţiei efectuate;
(3) Intermediarii financiari asigură faptul că deciziile de finanţare pentru proiectele de eficienţă
energetică a clădirilor în conformitate cu prevederile art. 15 sunt motivate de obţinerea unui
profit, prin îndeplinirea următoarelor condiții:
a. sunt obligaţi prin lege sau prin acordul operațional să acţioneze cu diligenţa unui
administrator profesionist și de bună credinţă, evitând conflictele de interese; se
aplică cele mai bune practici și supravegherea normativă;
b. primesc o remuneraţie în funcţie de performanţă sau își asumă o parte din riscurile de
investiţii prin co-investirea de resurse proprii, astfel încât să se asigure faptul că
interesele lor sunt în permanenţă aliniate cu interesele investitorului public;
c. stabilesc o strategie de investiţii, criteriile și calendarul propus pentru realizarea
investiţiilor în proiecte de eficienţă energetică, determinând viabilitatea financiară
ex-ante și impactul preconizat asupra eficienţei energetice;
d. există o strategie de ieșire clară și realistă pentru fondurile publice acordate
intermediarului financiar, care permite pieţei să finanţeze proiecte de eficienţă
energetică atunci când piaţa este pregătită să facă acest lucru.
Condiţii obligatorii pentru investitorii privaţi independenţi

Art. 20
Investitorii privați independenți sunt intermediarii financiari care îndeplinesc condițiile specificate
la art. 19 din prezenta măsură de sprijin.
26
Condiţii de eligibilitate pentru beneficiarii finali

Art. 21
(1) În cadrul măsurii se acordă ajutoare de stat / de minimis beneficiarilor finali care îndeplinesc
următoarele condiții:
a) sunt întreprinderi mari care au un sediu sau o sucursală înregistrată în România la momentul
plății ajutorului;
b) nu sunt în stare de faliment ori lichidare, nu au afacerile administrate de un judecător sindic
sau activităţile lor comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu
creditorii sau nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege.
c) și-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale
către bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale,
bugete locale), în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
d) reprezentantul legal al fiecărui beneficiar final nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin
hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii
profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;
e) nu fac obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis în urma unei decizii
anterioare a Comisiei Europene, a unui furnizor de ajutor a Consiliului Concurenței sau a
instanței sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta
trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare
aferentă;
f) nu au efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care
urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii
cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o
perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;
g) nu sunt întreprinderi în dificultate, conform definiției din prezenta schemă;
h) în cazul acordării unui ajutor de minimis, beneficiarul se află într-o situație comparabilă cu
cea pentru care se conferă un rating de credit de cel puțin B-.
(2) În cadrul măsurii se acordă ajutoare de minimis beneficiarilor finali municipii, definite la
art.4, lit. ee), care, suplimentar condiţiilor de eligibilitate aplicabile stabilite prin prezenta schemă,
îndeplinesc și următoarele condiții:
a) au un număr de locuitori mai mic de 100.000;
b) desfășoară o activitate economică în domeniul acțiunii climatice, digitalizării și altor domenii
de interes.
c) se asigură de respectarea condițiilor pentru contractarea de împrumuturi în conformitate cu
Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Beneficiarii finali sunt selectați de către intermediarii financiari, cu respectarea condițiilor
de eligibilitate de la alin. (1), respectiv (2) și în conformitate cu regulile stabilite în prezenta măsură.
27
CAPITOLUL VII
Modalitatea de punere în aplicare a schemei

Art. 22
Comitetul de Investiții aprobă rezultatul selecției intermediarilor financiari, derulată de BEI în cadrul
procedurii deschise, transparente, necondiționate și nediscriminatorie prin apelul public de expresii
de interes, pentru punerea în aplicare a măsurii de sprijin. BEI semnează acorduri operaționale cu
intermediarii selectați.
Art. 23
Banca Europeană de Investiții, în calitate de entitate căreia i s-a încredințat execuția, include în
acordurile operaționale încheiate cu intermediarii financiari, obligațiile acestora în ceea ce privește
măsura de sprijin, dar fără a se limita la acestea:
a) respectarea prevederilor schemei de ajutor de stat / de minimis aplicabile împrumuturilor

acordate în cadrul prezentei măsuri;
b) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile schemei de
ajutor de stat / de minimis în contractele de finanțare semnate cu beneficiarii finali, inclusiv
cu referire la obligațiile față de furnizorul ajutorului, obligația de a rambursa, parțial sau
integral, orice sprijin primit prin intermediul Fondului de fonduri pentru digitalizare, acțiune
climatică și alte domenii de interes, care constituie ajutor de stat/ de minimis nelegal,
inclusiv dobânda aferentă, precum și obligația de a transmite furnizorului / intermediarului
financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de stat și de
minimis;
c) colectarea și arhivarea evidențelor detaliate cu privire la ajutorul acordat, care
demonstrează conformarea cu condițiile prevăzute în prezenta măsură de sprijin, pentru o
perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza
acestei măsuri;
d) recuperarea valorii integrale a ajutorului ilegal sau utilizat abuziv de către beneficiarul
ajutorului, inclusiv dobânda aferentă, stabilită conform prevederilor legale aplicabile și
procedurii de recuperare a ajutoarelor de stat prevăzută la capitolul XII din prezenta măsuă
de sprijin.
Art. 24
Intermediarii financiari, în calitate de sub-administratori ai măsurii de sprijin, au următoarele

atribuții:
a) verifică eligibilitatea, inclusiv din perspectiva respectării regulilor de ajutor de stat / de
minimis, a întreprinderilor care solicită finanțare în baza prezentei scheme;
b) includ împrumuturile eligibile în portofoliile garantate;
c) transferă integral avantajul financiar creat de garanția de portofoliu către beneficiarii finali
și determină echivalentul-subvenţie brută aferent ajutorului acordat;
d) verifică conformarea cu regulile privind cumulul de ajutoare de stat / de minimis, la nivelul
beneficiarului final, pe baza declarației pe propria răspundere depusă de beneficiarul final
28
(Anexa IV la schema de ajutor), a RegAS și, în cazul în care există îngrijorări cu privire la
depășirea pragurilor relevante, orice altă documentație/informație relevantă. Aceste
îngrijorări pot reprezenta, spre exemplu, situații în care:
1. pragurile relevante sunt deja atinse în RegAS; sau
2. valoarea ajutorului primit anterior prezentată în declarația pe propria răspundere este
superioară valorii din RegAS; sau
3. informația inclusă în declarația pe proprie răspundere în legatură cu valoarea
ajutorului primit anterior este diferită față de valoarea din RegAS, iar acordarea
ajutorului solicitat ar putea duce la depașirea pragurilor relevante.
e) informează beneficiarii în legătură cu valoarea ajutorului de stat / de minimis primit și
caracterul acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 și
al Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 în baza cărora se acordă ajutorul, după caz, și solicită
beneficiarilor declaraţii pe propria răspundere, conform modelului prevăzut în Anexa II care
face parte integrantă din prezenta măsură;
f) introduc în RegAS, în termen de maxim 7 zile de la acordarea / plata ajutoarelor, informațiile
necesare cu privire la ajutoarele acordate, respectiv plățile efectuate;
g) raportează către BEI informațiile relevante privitoare la ajutorul de stat / de minimis și
beneficiarii reali, în conformitate cu prevederile acordului operațional;
h) colectează informații privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor
reali de la nivelul beneficiarului final, le transmit în rapoartele către BEI și pun aceste
informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;
i) colectează și arhivează evidențe detaliate cu privire la ajutorul acordat pentru o perioadă de
cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza măsurii de
sprijin. Aceste evidențe vor trebui să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra
conformarea cu condițiile prevăzute în această măsură. Aceste obligații trebuie specificate
și în documentația semnată cu beneficiarii finali.
j) permit Comisiei, DLAF, a Curții Europene de Conturi și, dacă este necesar, și a EPPO să-și
exercite drepturile prevăzute la Art. 129 alin. (1) din Regulamentul Financiar și să dispună
respectarea acelorași obligații de către toți beneficiarii finali, în cadrul măsurilor incluse în
Schemă.
k) recuperează și rambursează către Fondul de fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și
alte domenii de interes, ajutoarele (de stat / de minimis) și dobânda aferentă, în
conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, cu modificări
şi completări, și ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2022, cu modificări şi
completări, conform prevederior capitolului XII din prezenta măsură de sprijin.
Art. 25
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat / de minimis,

va asigura conformarea cu toate normele aplicabile în materia ajutoarelor de stat / de minimis și va
purta următoarele responsabilități:
a) va furniza Băncii Europene de Investiții toate informațiile necesare pentru ca împrumuturile

acordate din Fondul de fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și alte domenii de
interes să respecte normele privind ajutorul de stat / de minimis;
29
b) informează Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a

oricăror modificări ale acesteia, în termen de maxim 5 zile de la intrarea în vigoare, în
conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat,
pus în aplicare prin Ordinul nr. 437/2016 al Președintelui Consiliului Concurenței;
c) respectă obligațiile de publicare, raportare și monitorizare permanentă a ajutoarelor
acordate, în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse
prin prezenta schemă de ajutor sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă;
d) păstrează, prin BEI și intermediarii financiari, evidențe detaliate privind ajutoarele acordate
în baza prezentei scheme pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul
ajutor individual a fost acordat în baza acesteia. Aceste evidențe vor trebui să conțină toate
informațiile necesare pentru a demonstra conformarea cu condițiile prevăzute în această
schemă;
e) furnizează Comisiei Europene, Consiliului Concurenței sau altor instituții interesate toate
informațiile necesare pentru a susține conformitatea instrumentelor financiare cu
reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat și de minimis;
f) asigură publicarea prezentei scheme și a Anexei II - „Informaţii privind ajutoarele de stat
exceptate în condiţiile prevăzute în prezentul regulament” la Regulamentul (UE) 651/2014
pe pagina de web www.mfe.gov.ro, iar informațiile prevăzute în anexa III a Regulamentului
(UE) 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000
euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro.
Art. 26
(1) Banca Europeană de Investiții transmite în raportările către Ministerul Investițiilor și Proiectelor
Europene, informațiile necesare pentru a demonstra conformarea ajutoarelor de minimis / de
stat acordate cu condițiile prevăzute în această măsură, inclusiv informațiile colectate de la
intermediarii financiari cu privire la beneficiarii reali, potrivit art. 22 alin (2) din Regulamentul
(UE) nr. 241/2021.
(2) Banca Europeană de Investiții, prin intermediarii financiari păstrează documente justificative
relevante pentru normele privind ajutorul acordat în temeiul prezentei măsuri, pe o perioadă de
zece ani de la data la care a fost acordat ultimul ajutor beneficiarilor finali.
Art. 27
Beneficiarii ajutorului de stat / de minimis în cadrul prezentei măsuri de sprijin au următoarele
obligații și responsabilități:
a) Să depună o cerere de finanțare care conține cel puțin informațiile prevăzute la art. (9)
alin.(1) și alte informații solicitate de intermediarul financiar pentru punerea în aplicare a
prezentei măsuri de sprijin;
b) Să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data primirii ultimei alocări specifice, toate
documentele privitoare la ajutorul de stat / de minimis primit în cadrul măsurii pentru a
putea demonstra conformarea cu toate condițiile solicitate în această schemă;
c) Să raporteze furnizorului/sub-administratorului schemei de ajutor de stat și de minimis toate
datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de stat și de minimis, în
formatul pus la dispoziției și în termenul solicitat de către acesta;
30
d) Să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței la orice solicitare de informație cu

privire la ajutorul de stat primit. Termenul-limită stabilit de către Consiliul Concurenței este
de cel puțin 5 zile lucrătoare;
e) Să restituie parțial sau integral valoarea ajutorului de stat și de minimis primit în situația
nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă, cal-
culată conform reglementărilor în domeniul ajutorului de stat și de minimis.
CAPITOLUL VIII
Modalitatea de acordare a ajutorului de stat

Art. 28
Data acordării ajutorului este data semnării contractului de finanțare rambursabilă între
intermediarul financiar și beneficiarul final.
Art. 29
(1) Ajutorul de stat / de minimis în cadrul prezentei măsuri reprezintă echivalentul subvenție brută
rezultat din acordarea din Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acţiune climatică şi alte domenii
de interes de garanții de portofoliu în legătură cu împrumuturile acordate beneficiarilor de către
intermediarii financiari selectați de BEI.
(2) Echivalentul-subvenție brută rezultat în urma acordării garanției de portofoliu reprezintă
diferența între rata dobânzii de referință la nivelul pieței și rata dobânzii efectiv plătită de către
beneficiarul final (a cărei valoare ține cont de reducerea primei de risc și a costului de capital la
nivelul intermediarilor financiari selectați) pentru împrumuturile acordate. Valoarea
echivalentului-subvenție brută se calculează la data acordării ajutorului de stat / de minimis,
aplicând următoarea formulă:
௡
‫ܴܫ‬௜ ‫ܻ כ‬௜
‫ ܤܵܧ‬ൌ ෍
ሺͳ ൅ ‫ݎ‬ሻ௡
௜
și ‫ܴܫ‬௜ ൌ ‫ܦ‬௥௘௙Τ௜ െ ‫ܦ‬௣௡௥௥Τ௜
unde:
IRi = reducerea ratei dobânzii rezultată din diferența între dobânda de referință la nivelul
pieței și dobânda rezultată ca urmare a reducerii primei de risc și a costului de capital la
nivelul intermediarilor financiari selectați, pentru împrumuturile acordate
Dref = dobânda de referință la nivelul pieței, comunicată de Comisia Europeană7
Dpnrr = dobânda rezultată ca urmare a reducerii primei de risc și a costului de capital la

nivelul intermediarului financiar prin efectul garanției de portofoliu acordată de BEI;
7
31
Yi = suma împrumutului din resursele Fondului de fonduri pentru digitalizare, acțiune

climatică și alte domenii de interes, rămas de rambursat în anul i
i = anul pentru care se calculează dobânda
n = scadența împrumutului
r = rata de actualizare, comunicată de Comisia Europeană8
(3) Alternativ față de metoda de calcul prevăzută la alin. (2), pentru împrumuturile garantate cu
garanții reale care acoperă cel puțin 50 % din împrumut, iar împrumutul este fie de 1.500.000 de
euro pe o perioadă de cinci ani, fie de 750.000 de euro pe o perioadă de zece ani, echivalentul
subvenție brută pentru ajutorul de minimis acordat este considerat a fi 300.000 de euro; dacă un
împrumut este mai mic decât aceste sume și/sau se acordă pentru o perioadă de mai puțin de
cinci, respectiv zece ani, echivalentul subvenție brută al împrumutului se calculează ca procentaj
corespunzător din plafonul relevant prevăzut la art. 10 alin. (1) din prezenta schemă.
CAPITOLUL IX
Durata și bugetul schemei

Art. 30
(1) Perioada de acordare a ajutoarelor de stat este cuprinsă între data publicării schemei în Monitorul
Oficial și 30 iunie 2026.
(2) Data limită în care se pot efectua plăți în cadrul prezentei măsuri de sprijin este 31 decembrie
2030.
Art. 31
(1) Bugetul estimat al prezentei scheme, reprezentând ajutorul de stat / de minimis total care va fi
acordat sub formă de credite cu dobândă subvenționată este estimat la 194,05 milioane euro,
echivalent în lei, finanțat din Mecanismul de Redresare și Reziliență:
- euro -
Total valoare ajutor 2024 2025 2026
pe perioadă / tip de
ajutor: 194.053.813 73.740.447 91.205.292 29.108.074
Reg. 2023/2831 161.711.505 61.450.372 76.004.407 24.256.726

(de minimis)
Reg. 651/2014 32.342.308 12.290.075 15.200.885 4.851.348
art. 14 13.454.398 5.112.671 6.323.567 2.018.160
art. 25 3.363.600 1.278.168 1.580.892 504.540
art. 38 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
8
32
art. 38a 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
art. 39 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
art. 41 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
art. 46 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
art. 48 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108
(2) În vederea raportării, valoarea ajutorului acordat se calculează la cursul de schimb BNR valabil
pentru ziua semnării acordului de finanțare dintre intermediarul financiar și beneficiarul final.
Art. 32
Numărul maxim estimat al beneficiarilor finali în cadrul acestei scheme este de 300, estimat pentru
fiecare tip de ajutor după cum urmează:
Tip de ajutor Număr estimat de beneficiari

Total 300
De minimis 250
Reg (UE) nr. 651/2014, din care: 50

art. 14 21
art. 25 5
art. 38 4
art. 38a 4
art. 39 4
art. 41 4
art. 46 4
art. 48 4
Art. 33
(1) Având în vedere că prevederile în vigoare ale Regulamentului (UE) nr. 651/2014 sunt valabile
până la data de 31 decembrie 2026, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitatea sa de
inițiator și furnizor al schemei de ajutor de stat și de minimis, se obligă să actualizeze prezenta
schemă conform reglementărilor europene privind ajutorul de stat regional în vigoare după data de
31 decembrie 2026 și să solicite în prealabil avizul Consiliului Concurenței asupra respectivelor
modificări. Toate ajutoarele de stat regionale acordate, începând cu data de 1 ianuarie 2027, în baza
prezentei scheme, vor respecta condițiile stabilite de reglementările europene privind ajutorul de
stat regional aplicabile la acel moment. Aceste obligații apar și în cazul modificării Regulamentului
(UE) nr. 651/2014 înainte de data de 1 ianuarie 2027.
33
CAPITOLUL X
Cumulul ajutoarelor de stat

Art. 34
(1) Ajutorul de stat acordat în baza măsurii constituie ajutor cu costuri eligibile identificabile și
poate fi cumulat, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) al Reg. 651/2014 cu:
a) orice alt ajutor de stat / de minimis, atât timp cât măsurile vizează costuri eligibile
identificabile diferite,
b) orice alt ajutor de stat / de minimis în legătură cu aceleași costuri eligibile care se
suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la
depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai mare cuantum
al ajutorului aplicabil în temeiul Reg. 651/2014 și Reg. 2023/2831.
(2) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de
minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2023/2832 al Comisiei în limita
plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile
prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte
regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 10 alin. (1) din prezenta
schemă.
(3) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se cumulează cu ajutoarele de
stat acordate pentru aceleași costuri eligibile, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau
valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de
Reg. 651/2014 și Reg. 2023/2831 sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia
Europeană.
Art. 35
Pentru a se conforma regulilor de cumul a ajutoarelor de stat, beneficiarul final trebuie să depună o
declarație dată pe propria răspundere (conform modelului din Anexa IV la prezenta Schemă) în care
să precizeze dacă a primit anterior sau a solicitat, până la data acestei declarații pe propria
răspundere, ajutoare de stat / de minimis și, în cazul afirmativ, detalii privind acestea. În cazul în
care intervin modificări la nivelul informațiilor furnizate în declarația dată pe propria răspundere
între momentul depunerii respectivei declarații și momentul acordării ajutorului, Beneficiarul final
trebuie să actualizeze declarația.
CAPITOLUL XI
Transparenţă, raportare şi monitorizare

Art. 36
Măsura de sprijin și Anexa II la Reg. 651/2014 vor fi publicată pe site-ul MIPE, la adresa
www.mfe.gov.ro.
Art. 37
(1) În conformitate cu art. 17 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul
ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu
34
modificările şi completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15

zile lucrătoare de la data adoptării schemei de ajutor ajutor de stat si de minimis.
(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din OUG nr. 77/2014, furnizorul va informa
Consiliul Concurenţei cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor ajutor de stat si
de minimis, precum şi a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maxim 5 zile de la
momentul la care acest eveniment a avut loc.
(3) Informațiile prevăzute în anexa III a Regulamentului (UE) 651/2014 privind fiecare ajutor
individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională
www.ajutordestat.ro.
CAPITOLUL XII
Procedura de recuperare a ajutorului de stat
Art. 38
(1) În vederea îndeplinirii obligațiilor privind recuperarea ajutorului de stat / de minimis (inclusiv
dobânda aferentă), Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene va emite, prin acte
normative/administrative, norme metodologice proprii care vor fi transmise Consiliului
Concurenței, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul adoptării acestora.
(2) Recuperarea ajutorului, împreună cu dobânda aferentă, se realizează de către furnizor prin
intermediul sub-administratorului de ajutor, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu
modificările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene
şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) MIPE poate emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care va solicita intermediarilor
financiari suspendarea sau recuperarea ajutorului de stat / de minimis, inclusiv a dobânzilor
aferente, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind
procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea
Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările
ulterioare. Furnizorul are obligaţia transmiterii la Consiliul Concurenţei, spre informare, în
termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a deciziilor proprii prin care se dispune
recuperarea ajutoarelor de stat acordate.
(4) Dobânda se va calcula de MIPE în baza prevederilor Ordinului nr. 386 din 16 aprilie 2020 pentru
punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului
de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat, pentru perioada care începe cu
data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului și se încheie cu data recuperării
efective a ajutorului acordat.
Art. 39
Anexele I - IV formează parte integrantă din prezenta măsură.
35
ANEXA I
Activități excluse
1. Activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizare downstream, cu excepția

situațiilor menţionate în mod expres în cadrul schemei de ajutor.
2. Activitățile și activele din cadrul Schemei UE de Comercializare a Certificatelor de Emisii

(ETS) prin care se acoperă emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt mai mici
decât valorile de referință relevante 9.
3. Activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare și stații de tratare mecano-

biologică, cu excepția situațiilor menţionate în mod expres în cadrul schemei de ajutor.
4. Activități și active în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna
mediului.
5. Producție sau activități care implică forme dăunătoare sau de exploatare prin muncă
forțată10/muncă dăunătoare pentru copii11.
6. Producerea sau comercializarea oricărui produs sau activitate considerată ilegală în

conformitate cu legile sau reglementările naționale sau cu convențiile și acordurile
internaționale.
7. Orice afacere legată de pornografie sau prostituție.
8. Producția sau comerțul cu animale sălbatice sau cu produse din acestea, reglementate în
temeiul Convenției privind Comerțul Internațional cu Specii Sălbatice de Faună și Floră pe
Cale de Dispariție (CITES).
9. Producerea, utilizarea sau comercializarea de materiale periculoase, cum ar fi materialele

radioactive, fibrele de azbest neprelucrat și produsele care conțin PCB.
10. Comerțul transfrontalier cu deșeuri și produse din deșeuri, cu excepția cazului în care se
efectuează conform Convenției de la Basel și reglementărilor naționale și europene
aplicabile, dar, pentru evitarea oricărui dubiu, nu este exclusă utilizarea deșeurilor drept
combustibil pentru încălzirea districtuală.
11. Metode de pescuit necorespunzătoare (de exemplu, pescuitul cu plase în derivă în mediul
marin, folosind plase cu o lungime mai mare de 2,5 km și pescuitul cu explozivi).
9
În cazul în care activitatea sprijinită permite realizarea unor emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai
mici decât valorile de referință relevante, trebuie să se explice motivele pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință
sunt cele stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al Schemei de Comercializare a
Certificatelor de Emisii, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.
10
Munca forțată înseamnă orice muncă sau serviciu care nu este prestat în mod voluntar și care este obținut de la o persoană sub
amenințarea forței sau a unei sancțiuni.
11
Prin muncă dăunătoare pentru copii se înțelege angajarea copiilor în condiții de exploatare economică sau care poate fi periculoasă
pentru copil sau poate interfera cu educația acestuia, sau poate fi dăunătoare pentru sănătatea sau dezvoltarea fizică, mentală,
morală sau socială a copilului. În plus, orice muncă prestată de o persoană care nu a împlinit încă vârsta de 15 ani este considerată
dăunătoare, cu excepția cazului în care legislația locală specifică obligativitatea școlară sau vârsta minimă de muncă mai mare; în
astfel de cazuri, se va aplica vârsta mai mare pentru definirea muncii dăunătoare pentru copii.
36
12. Producția sau comerțul cu produse farmaceutice, pesticide/erbicide, produse chimice,

substanțe care diminuează stratul de ozon12 și alte substanțe periculoase care fac obiectul
unor eliminări sau interdicții internaționale.
13. Distrugerea Habitatelor Esențiale13.
14. Producerea și distribuirea de mass-media rasistă, antidemocratică și/sau neonazistă.
15. Tutun, în cazul în care acesta reprezintă o parte substanțială a activităților comerciale
principale finanțate ale unui Proiect14 .
16. Animale vii în scopuri științifice și experimentale, inclusiv pentru reproducerea acestor
animale
17. Muniții și arme, echipamente militare/de poliție, infrastructuri sau instituții corecționale,
închisori.15
18. Jocuri de noroc, cazinouri și societăți echivalente sau hoteluri care găzduiesc astfel de
facilități.
19. Concesiuni comerciale asupra pădurilor naturale tropicale și exploatarea forestieră a

acestora; transformarea pădurilor naturale în plantații.
20. Achiziționarea de echipamente de exploatare forestieră pentru utilizarea în pădurile tropicale

naturale sau în pădurile cu valoare naturală ridicată din toate regiunile; și activități care
conduc la tăierea și/sau degradarea pădurilor tropicale naturale sau a pădurilor cu valoare
naturală ridicată.
21. Noi plantații de palmieri pentru ulei.
22. Orice afacere cu conținut politic sau religios.
12
Substanțe care diminuează stratul de ozon: Compuși chimici care intră în reacție cu ozonul stratosferic și îl diminuează, ceea ce duce
la apariția unor „găuri în stratul de ozon”. Protocolul de la Montreal enumeră substanțele care diminuează stratul de ozon, precum și
obiectivele de reducere și de eliminare treptată a acestora.
13
Habitatul esențial este un subansamblu de habitate naturale și modificate care merită o atenție deosebită. Habitatul critic include
zone cu o valoare ridicată a biodiversității care îndeplinesc criteriile de clasificare ale World Conservation Union („IUCN”), inclusiv
habitatele necesare pentru supraviețuirea speciilor aflate în pericol critic de dispariție sau pe cale de dispariție, astfel cum sunt
definite în Lista Roșie a Speciilor Amenințate a IUCN sau în orice legislație națională; zone care au o importanță specială pentru
speciile endemice sau cu rază de răspândire restrânsă; situri care sunt esențiale pentru supraviețuirea speciilor migratoare; zone care
susțin concentrații sau numere de exemplare semnificative la nivel global ale speciilor migratoare; zone cu ansambluri unice de specii
sau care sunt asociate cu procese evolutive cheie sau care furnizează beneficii ecosistemice cheie; și zone cu biodiversitate de
importanță socială, economică sau culturală semnificativă pentru comunitățile locale. Pădurile Virgine sau pădurile cu Valoare
Ridicată de Conservare sunt considerate Habitate Esențiale. În sensul prezentului Contract, se înțelege și se convine că cerințele
sociale și de mediu anexate la acesta oferă o garanție rezonabilă și satisfăcătoare pentru evitarea distrugerii habitatelor esențiale.
14
Un punct de referință pentru o valoare substanțială este de 5-10% din bilanț sau din volumul finanțat sau din veniturile din vânzări
ale beneficiarului final.
15
Astfel de activități sunt complet excluse de la finanțarea BEI în toate țările, altele decât statele membre ale UE. În UE, activitățile excluse
legate de apărare, ordine publică și siguranță se limitează la producția (sau construcția), distribuția (sau prelucrarea) și comerțul cu
arme, muniții, explozibili, echipamente sau infrastructuri special concepute pentru uz militar, precum și echipamente sau infrastructuri
care au ca rezultat limitarea drepturilor și libertăților individuale ale persoanelor (de exemplu, închisori, centre de detenție de orice
fel) sau care încalcă drepturile omului.
37
ANEXA II
Lista orientativă a activităților care contribuie la îndeplinirea obiectivului finanțării pentru acțiuni
climatice (33%) și digitalizare (16%) din Fondul de Fonduri pentru digitalizare, acțiune climatică și
alte domenii de interes potrivit anexelor VI și VII la Regulamentul (UE) nr. 241/2021
1. Digitalizarea întreprinderilor mari (inclusiv comerț electronic, activități economice electronice

și procese economice în rețea, centre de inovare digitală, laboratoare vii, antreprenori web și
start-up-uri în domeniul tehnologiei informațiilor și comunicațiilor, serviciilor pentru afaceri)
care respectă criteriile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră sau criteriile de eficiență
energetică16;
2. Realizarea și utilizarea de soluții TIC, servicii electronice și aplicații guvernamentale care

respectă criteriile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră sau criteriile de eficiență
energetică17
3. Transfer de tehnologie și cooperare între întreprinderi, centre de cercetare și sectorul

învățământului superior18
4. Procese de cercetare și inovare, transfer de tehnologie și cooperare între întreprinderi care pun
accentul pe economia cu emisii scăzute de carbon, reziliență și adaptarea la schimbările
climatice
5. Procese de cercetare și inovare, transfer de tehnologie și cooperare între întreprinderi care pun
accentul pe economia circulară
6. Realizarea de măsuri de eficiență energetică și proiecte demonstrative în întreprinderi mari și

măsuri de sprijin și cele care respectă criteriile de eficiență energetică19
7. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic20
8. Servicii ce contribuie la economia cu emisii reduse de dioxid de carbon și la reziliența la

schimbările climatice, inclusiv măsuri de sensibilizare
16
Dacă obiectivul măsurii este ca în cadrul activității să trebuiască să se prelucreze sau să se colecteze date pentru
a permite reduceri ale emisiilor de gaze cu efect de seră care să ducă la reduceri substanțiale demonstrate ale emisiilor
de gaze cu efect de seră pe durata ciclului de viață. Dacă obiectivul măsurii impune ca centrele de date să respecte „Codul
european de conduită privind eficiența energetică a centrelor de date”.
17
Idem
18
Coeficientul digital de 40% ar trebui aplicat numai dacă intervenția se axează pe elemente direct legate de
digitalizarea întreprinderilor, inclusiv, de exemplu, pe produse digitale, active TIC etc
19
(a) Dacă obiectivul măsurii este de a realiza, în medie, cel puțin o renovare de amploare moderată, așa cum este
definită în Recomandarea Comisiei privind renovarea clădirilor (UE) 2019/786, sau (b) dacă obiectivul măsurilor este de a
realiza, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a emisiilor directe și indirecte de gaze cu efect de seră în comparație cu
emisiile ex-ante.
20
Dacă obiectivul măsurilor privește construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puțin 20 %
mai mic decât cerința privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero (directive naționale).
Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic include și infrastructura în sensul domeniilor de
intervenție 85-92.
38
9. Investiții în tehnologii, competențe, infrastructuri și soluții care măresc eficiența energetică și

asigură neutralitatea climatică a centrelor și rețelelor de date
10. Activități de producție, transport și distribuție a energiei din surse regenerabile
11. Realizarea de sisteme energetice inteligente (inclusiv rețele inteligente și sisteme TIC) și stocarea
aferentă
12. Cogenerare de înaltă eficiență, termoficare și răcire centralizate și cele eficiente, cu emisii
reduse pe durata ciclului de viață21
13. Măsuri de adaptare la schimbările climatice și prevenirea și gestionarea riscurilor legate de climă:
inundații, incendii, furtuni sau secete
14. Prevenirea riscurilor și gestionarea riscurilor naturale conexe care nu au legătură cu clima (de
exemplu, cutremurele) și a riscurilor legate de activitățile umane (de exemplu, accidentele
tehnologice), inclusiv sensibilizare, protecție civilă și sisteme, infrastructuri și abordări
ecosistemice pentru gestionarea dezastrelor
15. Furnizarea de apă destinată consumului uman (infrastructuri de extracție, tratare, stocare și
distribuție, măsuri de eficiență, aprovizionare cu apă potabilă) care respectă criteriile de
eficiență22
16. Gospodărirea apelor și conservarea resurselor de apă (inclusiv managementul bazinelor

hidrografice, măsuri specifice de adaptare la schimbările climatice, reutilizare, reducerea
scurgerilor)
17. Colectarea și tratarea apelor uzate, care respectă criteriile de eficiență energetică23
18. Gestionarea deșeurilor menajere: măsuri de prevenire, minimizare, sortare, reutilizare și

reciclare și gestionarea deșeurilor reziduale
19. Gestionarea deșeurilor comerciale și industriale: măsuri de prevenire, minimizare, sortare,

reutilizare și reciclare și deșeuri reziduale și periculoase
20. Promovarea utilizării materialelor reciclate ca materii prime
21
În cazul cogenerării de înaltă eficiență, dacă obiectivul investiției este de a obține emisii pe durata ciclului de viață
mai mici de 100gCO2 e/kWh sau termoficare/răcire produsă din căldura reziduală. În cazul termoficării/răcirii centralizate,
dacă infrastructura aferentă respectă Directiva 2012/27/UE Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului
din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare
a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1) sau dacă infrastructura existentă este renovată pentru
a corespunde definiției termoficării și răcirii centralizate eficiente sau dacă proiectul este un sistem-pilot avansat (sisteme
de control și de gestionare a energiei, internetul obiectelor) sau duce la un regim de temperatură mai scăzută în sistemul
de termoficare și răcire centralizat.
22
Dacă obiectivul investiției este ca sistemul construit să aibă un consum mediu de energie ≤ 0,5 kWh sau un indice
de pierderi în infrastructură (ILI) ≤ 1,5, iar activitatea de renovare să scadă consumul mediu de energie cu peste 20 % sau
să reducă pierderile cu peste 20 %
23
Dacă obiectivul investiției este ca întregul sistem de tratare a apelor uzate construit să aibă un consum net de
energie egal cu zero sau ca reînnoirea sistemului de tratare a apelor uzate să ducă la o scădere a consumului mediu de
energie cu cel puțin 10 % (numai prin măsuri de eficiență energetică și nu prin modificări substanțiale sau modificări ale
sarcinii).
39
21. Utilizarea materialelor reciclate ca materii prime care respectă criteriile de eficiență24
22. Reabilitarea siturilor industriale și a terenurilor contaminate și respectând criteriile de eficiență25
23. Sprijin pentru procesele de producție care respectă mediul și utilizarea eficientă a resurselor în
întreprinderile mari
24. Măsuri privind calitatea aerului și reducerea zgomotului
25. Protejarea, refacerea și utilizarea sustenabilă a siturilor Natura 2000
26. Protecția naturii și a biodiversității, patrimoniul natural și resursele naturale, infrastructura

verde și cea albastră
27. TIC: alte tipuri de infrastructuri TIC (inclusiv resurse/echipamente informatice la scară mare,
centre de date, senzori și alte echipamente wireless), în conformitate cu criteriile de reducere
a emisiilor de dioxid de carbon și de eficiență energetică26
28. Digitalizarea transporturilor atunci când urmărește în parte reducerea emisiilor de gaze cu efect
de seră: transportul rutier
29. Căi ferate nou construite sau reabilitate: rețeaua centrală TEN-T , rețeaua globală TEN-T (cod
065), alte căi ferate nou construite sau reabilitate, alte căi ferate nou construite sau reabilitate
- electrice/cu emisii zero27
30. Căi ferate reconstruite sau modernizate – rețeaua centrală TEN-T, rețeaua globală TEN-T (cod
068), alte căi ferate nou reconstruite sau modernizate, alte căi ferate nou reconstruite sau
modernizate - electrice/cu emisii zero28
31. Activități pentru digitalizarea transporturilor: transportul feroviar
32. Sistemul european de management al traficului feroviar (ERTMS)
33. Active feroviare mobile și cele cu emisii zero/electrice29
34. Infrastructuri de transporturi urbane curate30
35. Material rulant de transport urban curat31
24
Dacă obiectivul măsurii este de a transforma cel puțin 50 %, în greutate, din deșeurile nepericuloase colectate
separat și tratate în materii prime secundare.
25
Dacă obiectivul măsurii este transformarea siturilor industriale și a terenurilor contaminate într-un absorbant
natural de carbon.
26
Idem 1.
27
Dacă obiectivul măsurii privește sistemele de cale electrificate și subsistemele asociate sau dacă există un plan
de electrificare sau acesta va fi adecvat pentru folosire de către trenurile cu emisii zero la țeava de evacuare în termen de
10 ani.
28
Idem 11.
29
Se aplică și trenurilor hibrid.
30
Prin infrastructuri de transporturi urbane curate se înțelege: infrastructuri care permit exploatarea materialului
rulant cu emisii zero.
31
Prin material rulant de transport urban curat se înțelege: material rulant cu emisii zero.
40
36. Infrastructuri pentru mersul pe bicicletă
de seră: transportul urban
38. Infrastructuri pentru combustibili alternativi32
39. Transport multimodal: TEN-T și neurban
40. Porturi maritime (TEN-T), cu excepția instalațiilor dedicate transportului de combustibili fosili
41. Alte porturi maritime, cu excepția instalațiilor dedicate transportului de combustibili fosili)
42. Căi navigabile interioare și porturi interioare TEN-T, cu excepția instalațiilor dedicate
transportului de combustibili fosili și regionale și locale, cu excepția instalațiilor dedicate
transportului de combustibili fosili
de seră: alte moduri de transport
32
Dacă obiectivul măsurii este în conformitate cu Directiva (UE) 2018/2001
41
ANEXA III
Intensitatea ajutorului regional aplicabil de la 1.01.2022 până la 31.12.2027
Denumirea regiunii NUTS Întreprinderi mari

Codul NUTS
RO11 Nord-Vest
RO111 Bihor 40%

RO112 Bistrița-Năsăud 50%
RO113 Cluj 40%
RO114 Maramureș 50%
RO115 Satu Mare 50%
RO116 Sălaj 50%
RO12 Centru
RO121 Alba 50%

RO122 Brașov 40%
RO123 Covasna 40%
RO124 Harghita 40%
RO125 Mureș 50%
RO126 Sibiu 40%
RO12 Nord-Est
RO211 Bacău 60%

RO212 Botoșani 60%
RO213 Iași 50%
RO214 Neamț 60%
RO215 Suceava 60%
RO216 Vaslui 60%
RO22 Sud-Est
RO221 Brăila 60%

RO222 Buzău 60%
RO223 Constanța 50%
RO224 Galați 70%
RO225 Vrancea 60%
RO226 Tulcea 60%
RO31 Sud-Muntenia
RO311 Argeș 50%
RO312 Călărași 60%
RO313 Dâmbovița 50%
RO314 Giurgiu 50%
RO315 Ialomița 60%
RO316 Prahova 70%
RO317 Teleorman 60%
RO41 Sud-Vest Oltenia
RO411 Dolj 70%
RO412 Gorj 70%
RO413 Mehedinți 60%
42
RO414 Olt 60%

RO415 Vâlcea 60%
RO42 Vest
RO421 Arad 30%
RO422 Caraș-Severin 40%
RO423 Hunedoara 50%
RO424 Timiș 30%
RO 322 Ilfov (parțial)
Ciorogârla, Domnești, Clinceni, Cornetu,
Bragadiru, Dărăști-Ilfov, Jilava, 1 35%
Decembrie, Copăceni, Vidra, Berceni
Periș, Ciolpani, Snagov, Gruiu, Nuci,
Grădiștea, Petrăchioaia, Dascălu, Moara
Vlăsiei, Balotești, Corbeanca, Buftea, 45%
Chitila, Glina, Cernica, Dobroești,
Pantelimon.
43
ANEXA IV
Declarație pe propria răspundere

privind ajutoarele de stat / de minimis primite
Subsemnatul <nume, prenume>, CNP <CNP>, posesor al CI <seria> nr. <nr.>, eliberată de <organismul
emitent>, în calitate de reprezentant legal al <denumirea solicitant>, declar pe propria răspundere
că:
A. Activitatea pentru care solicit finanțarea prin prezentul program nu face obiectul altui ajutor
de stat/minimis. La data prezentei declarații:
‫ ܆‬NU am beneficiat de ajutor de stat și/sau de ajutoare de minimis;
‫ ܆‬am beneficiat de ajutoare de stat și/sau de ajutoare de minimis, după cum urmează:
Actul normativ în
Furnizorul
Anul acordării Forma baza căruia a Cuantumul
Nr.
ajutorului de ajutorului de ajutorului de ajutorului
Crt. beneficiat de
stat/minimis stat/minims acordat
stat/minimis
finanțare
TOTAL
Împotriva întreprinderii nu au fost emise decizii de recuperare a unui ajutor de stat / de minimis sau
în cazul în care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate și ajutorul împreună cu
dobânda aferentă au fost recuperate.
B. Întreprinderea<denumirea solicitant> pe care o reprezint:

¾ nu se află în stare de dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, executare silită, închidere
operațională, insolvență, faliment sau suspendare temporară a activității și nici nu îndepli-
nește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă
deschise la cererea creditorilor săi;
¾ nu a beneficiat de ajutoare ilegale33.
33
Ajutor ilegal înseamnă un ajutor de stat nou, pus în aplicare cu încălcarea condițiilor prevăzute la articolul 93 alineatul (3)
din tratat; în conformitate cu art. 93 alin. (3) din Tratat, orice planuri de acordare a unui nou ajutor trebuie notificate
Comisiei şi puse în aplicare numai după autorizarea lor de către Comisie; întrucât, pentru a asigura respectarea articolului
93 din tratat, în special a obligației de notificare și a clauzei suspensive prevăzute la articolul 93 alineatul (3), Comisia
trebuie să examineze toate cazurile de ajutor ilegal.
44
¾ nu are datorii la bugetul general consolidat, atât pentru sediul social, cât și pentru toate
punctele de lucru.
Întreprinderea și/sau acționarii/asociații/administratorii societăților nu au comis/comit nereguli de
ordin financiar sau acte de corupție stabilite prin hotărâri judecătorești definitive.
C. Mă angajez:
¾ să respect obligaţiile prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant
Harm” (DNSH) („A nu prejudicia în mod semnificativ”) pe perioada de implementare a
proiectului;
¾ să iau toate măsurile necesare pentru prevenirea neregulilor grave (conflict de interese,
fraudă, corupție) în conformitate cu prevederile legale naționale și europene incidente pe
perioada de implementare a proiectului;
¾ să respect prevederile și principiile care guvernează achizițiile pentru atribuirea contractelor
de furnizare de produse, prestare de servicii, execuție de lucrări finanțate din fondurile
externe nerambursabile și rambursabile aferente Mecanismului de Redresare și Reziliență;
¾ să permit desfășurarea, în cadrul proiectului finanțat, acțiunilor de monitorizare și control
ale Coordonatorului Național - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), a
Coordonatorului de Reforme și Investiții – MIPE prin Direcția Generală Implementare PNNR și
Instrumente Financiare și a altor instituții abilitate, precum și să pun la dispoziția echipelor
de monitorizare și control toate documentele solicitate de aceștia;
¾ să actualizez informațiile către intermediarii financiari din prezenta declarație, în cazul în
care intervin modificări la momentul acordării ajutorului de stat, respectiv al semnării
contractului de finanțare.
Prin prezenta declar pe propria răspundere că toate informațiile furnizate și consemnate în
această declarație sunt corecte și complete și că înțeleg că prezentarea informațiilor cu omisiuni
sau inexactitate în scopul obținerii unor avantaje pecuniare este pedepsită de lege.
Semnătura autorizată a solicitantului/împuternicitului

Numele……………………………
Semnătura .......................................
Data semnării ...................................
45
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR
&JUYEJT|559405]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 10 bis/5.I.2024 conține 48 de pagini. Prețul: 48 lei ISSN 1453—4495
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.

Schema Ajutoare Mipe

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Schema Ajutoare Mipe

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA I

Anexa la Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ministrul investițiilor și proiectelor europene emite prezentul ordin.

p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

București, 29 decembrie 2023.

Schemă de ajutor de stat și de minimis pentru facilitarea accesului întreprinderilor la finanțare

CAPITOLUL I Prevederi generale

(1) Prezenta reglementare instituie o măsură de sprijin transparentă, constând în acordarea de

Măsura de sprijin este elaborată în conformitate cu următoarele reglementări europene și naționale:

d) Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021

h) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul

n) Hotărârea Guvernului nr. 720/2022 privind aprobarea Contractului de finanțare dintre

o) Ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al ministrului finanțelor nr.

Art. 4. - În sensul prezentei măsuri, următorii termeni se definesc astfel:

a) „acord operațional” înseamnă acordul pe care BEI îl semnează cu un intermediar financiar

k) „dezvoltare experimentală” înseamnă dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea

CAPITOLUL III Descrierea ajutorului

(4) Intermediarii financiari selectaţi în vederea implementării prezentei măsuri nu trebuie să

(9) Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor.

(3) În baza a Regulamentului (UE) nr. 651/2014, prezenta măsură nu se aplică:

(b) descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

Criterii specifice pentru ajutoarele de minimis / de stat

Ajutoare de stat regionale

i. în cazul terenurilor și clădirilor, contractul de închiriere trebuie să continue cel

d) în cazurile de intensitate a ajutorului regional de 45%: 37,125 de milioane euro;

Ajutoare de stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare

(c) costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe

(5) Intensitatea ajutorului pentru fiecare beneficiar nu trebuie să depășească:

a) 100 % din costurile eligibile pentru cercetarea fundamentală;

(6) Intensităţile ajutorului pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală stabilite la

a) cu 15 puncte procentuale, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

urmare a unor activități care se încadrează în categoria cercetării industriale sau în

În toate situațiile enumerate la literele (a)-(d), scenariul contrafactual corespunde unei

Ajutoare de stat pentru investiţii în favoarea măsurilor de eficienţă energetică a clădirilor

Ajutoare pentru investiţiile în proiectele de eficienţă energetică a clădirilor sub formă de

considerate a constitui un singur proiect integrat pentru verificarea respectării valorii

Ajutoare pentru investiţii în favoarea sistemelor de termoficare și/sau răcire centralizată

Ajutoare pentru investiţii în infrastructura energetică

Condiții obligatorii pentru intermediarii financiari

a) dispun de experienţă și cunoștinţe de specialitate necesare pentru a îndeplini sarcinile de

Condiţii obligatorii pentru investitorii privaţi independenţi

Condiţii de eligibilitate pentru beneficiarii finali

Modalitatea de punere în aplicare a schemei

a) respectarea prevederilor schemei de ajutor de stat / de minimis aplicabile împrumuturilor

Intermediarii financiari, în calitate de sub-administratori ai măsurii de sprijin, au următoarele

Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat / de minimis,

a) va furniza Băncii Europene de Investiții toate informațiile necesare pentru ca împrumuturile

b) informează Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a

d) Să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței la orice solicitare de informație cu

Modalitatea de acordare a ajutorului de stat

și ‫ܴܫ‬௜ ൌ ‫ܦ‬௥௘௙Τ௜ െ ‫ܦ‬௣௡௥௥Τ௜

Dref = dobânda de referință la nivelul pieței, comunicată de Comisia Europeană7

Dpnrr = dobânda rezultată ca urmare a reducerii primei de risc și a costului de capital la

Yi = suma împrumutului din resursele Fondului de fonduri pentru digitalizare, acțiune

i = anul pentru care se calculează dobânda

r = rata de actualizare, comunicată de Comisia Europeană8

Durata și bugetul schemei

Reg. 2023/2831 161.711.505 61.450.372 76.004.407 24.256.726

art. 14 13.454.398 5.112.671 6.323.567 2.018.160

art. 25 3.363.600 1.278.168 1.580.892 504.540

art. 38 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108

art. 38a 2.587.385 983.206 1.216.071 388.108