Anexa 22 - Schema de Ajutor de Stat Si de Minimis IR1.3B

Anexa 22_Schema de ajutor de stat regional și ajutor de minimis
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT REGIONAL ȘI AJUTOR DE MINIMIS
având ca obiectiv îmbunătățirea competitivității economice a IMM-urilor în cadrul

Programului Regional Vest 2021-2027,
Obiectivul de politică 1 - O Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea unei
transformări economice inovatoare și inteligente și a conectivității TIC regionale,
Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice,
Obiectivul specific 1.3 - Intensificarea creșterii sustenabile și creșterea competitivității IMM-urilor și
crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive,
Intervenția regională 1.3B - Sprijin pentru IMM-uri
1
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
CUPRINS
1. Prevederi generale .................................................................................................................. 3
2. Baza legală ............................................................................................................................ 4
3. Definiții ................................................................................................................................ 5
4. Obiectivul schemei................................................................................................................ 12
5. Domeniul de aplicare ............................................................................................................ 12
6. Condiții de eligibilitate a beneficiarilor .................................................................................... 14
7. Condiții de eligibilitate a proiectelor și activităților .................................................................... 19
8. Durata schemei .................................................................................................................... 22
9. Bugetul schemei................................................................................................................... 22
10. Numărul estimat de beneficiari .............................................................................................. 23
11. Modalitatea de acordare a ajutorului ...................................................................................... 23
12. Efectul stimulativ ................................................................................................................. 26
13. Investiții și activități eligibile .................................................................................................. 27
14. Cheltuieli eligibile ................................................................................................................ 29
15. Procedura de implementare a schemei..................................................................................... 35
16. Atribuții furnizor/administrator ajutor..................................................................................... 35
17. Reguli privind transparența și monitorizarea ajutoarelor ........................................................... 36
18. Recuperarea ajutorului de stat/de minimis ............................................................................... 38
19. Dispoziții finale .................................................................................................................... 39
2
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
1. Prevederi generale
Art.1 Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de stat regional și ajutor de minimis denumită Schema
de ajutor de stat regional și ajutor de minimis, având ca obiectiv îmbunătățirea competitivității
economice a IMM-urilor în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, Obiectivul de politică 1 -
O Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea unei transformări economice
inovatoare și inteligente și a conectivității TIC regionale, Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin
inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice, Obiectivul specific 1.3 - Intensificarea creșterii
sustenabile și creșterea competitivității IMM-urilor și crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-
urilor, inclusiv prin investiții productive, Intervenția regională 1.3B - Sprijin pentru IMM-uri,
denumită în continuare „Schemă”.
Art.2 Acordarea ajutoarelor se va realiza prin intermediul a două componente, a căror complementaritate
asigură atingerea obiectivului menţionat la art. 10 din prezenta Schemă. Cele două componente sunt:
a) ajutor de stat regional pentru investiții, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE)
nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în
aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare, denumit
în continuare ajutor de stat regional. Acest tip de ajutor se va acorda IMM-urilor pentru
sprijinirea investițiilor inițiale;
b) ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 al
Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare ajutor de
minimis.
Art.3 Pentru a crea un cadru normativ unitar și complet, prezenta Schemă prevede condiții comune aplicabile
ambelor tipuri de ajutoare, atât ajutor de stat regional cât și ajutor de minimis, iar în completarea
acestora sunt prevăzute și condiții specifice aplicabile fiecărui tip de ajutor în parte.
Art.4 Prezenta Schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană prevăzută la art.
108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în conformitate cu:
a) prevederile art.3 și art. 14 alin (1) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 (în cazul ajutorului de
stat regional pentru investiții)
și
b) prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023
privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis (în cazul ajutorului de minimis).
Art.5 Furnizorul și administratorul ajutorului acordat în cadrul Schemei este Agenția pentru Dezvoltare
Regională a Regiunii Vest – ADR Vest, prin Autoritatea de Management pentru Programul Regional
Vest 2021-2027 – AM PR Vest.
Art.6 Ajutoarele se acordă numai în condițiile și în baza criteriilor prevăzute în prezenta Schemă, în limita
bugetului disponibil.
Art.7 Schema este finanțată din fondurile aferente Programului Regional Vest 2021-2027 – PR Vest.
3
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
2. Baza legală
Art.8 Prezenta Schemă este elaborată în conformitate cu următoarele reglementări legale europene și
naționale:
(1) Programul Regional Vest 2021-2027;
(2) Decizia nr. C(2022)7252 de punere în aplicare a Comisiei din 7 octombrie 2022, de aprobare a
programului regional “Vest”, pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională în
cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” pentru Regiunea
Vest din România;
(3) Regulamentul (UE) nr. 2021/1060 al Parlamentului european și al Consiliului din 24 iunie 2021, de
stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social
european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri
maritime, pescuit și acvacultură, și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum
și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de
sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, denumit în continuare RDC;
(4) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și
completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
(5) Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108
din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare
Regulamentul nr. 2023/2831;
(6) Regulamentul (UE) nr. 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021,
privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune;
(7) Comunicarea Comisiei nr. 153/2021 orientări privind ajutoarele de stat regionale;
(8) Comunicarea 361/2003/CE privind definirea microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii;
(9) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 23/2023 din 12 aprilie 2023 privind instituirea unor măsuri de
simplificare şi digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021
– 2027;
(10) Ordonanţa de urgenţă nr. 113/2023 privind modificarea unor acte normative în domeniul fondurilor
externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027;
(11) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 97/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute
în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora;
(12) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene
pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu
modificările și completările ulterioare;
(13) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 122 din 29 iulie 2020 privind unele măsuri pentru asigurarea
eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale
în România, aprobată prin Legea nr. 277/ 26.11.2021;
4
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(14) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului
de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare;
(15) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancționarea
neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naționale
aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;
(16) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 din 7 iulie 2022, pentru stabilirea cadrului legal privind
eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate în perioada de
programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus,
Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă;
(17) Ordinul comun al Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene nr. 4013/23.10.2023 și Ministerului
Finanțelor nr. 5.316 din 27.11.2023 privind aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a prevederilor art. 9
alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind
eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate în perioada de
programare 2021 - 2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus,
Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă;
(18) Legea nr. 31/1990 din 16 noiembrie 1990, republicată privind societăţile;
(19) Legea nr. 346/2004 din 14 iulie 2004, privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici
şi mijlocii;
(20) Legea nr. 1/2005 din 21 februarie 2005, privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată;
(21) OUG nr. 6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către
întreprinzătorii tineri;
(22) Ordonanța Guvernului nr. 58 din 21 august 1998 privind organizarea și desfășurarea activității de
turism în România;
(23) Hotărârea Guvernului nr. 852/2008 din 13 august 2008, pentru aprobarea Normelor și criteriilor de
atestare a stațiunilor turistice;
(24) Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului;
(25) Ordinul nr. 269/2020, al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor privind aprobarea ghidului general
aplicabil etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, a ghidului pentru evaluarea
impactului asupra mediului în context transfrontalier şi a altor ghiduri specifice pentru diferite domenii
şi categorii de proiecte;
(26) Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării
autorităţilor şi instituţiilor din România în procesul de programare şi negociere a fondurilor externe
nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 şi a cadrului instituţional de coordonare,
gestionare şi control al acestor fonduri;
(27) Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în
perioada 2021-2027 pentru investiții inițiale, completată cu Hotărârea Guvernului nr. 328 din
12.04.2023;
(28) Legea nr. 315/2014 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările
ulterioare.
3. Definiții
5
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Art.9 În sensul prezentei Scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
(1) Active corporale1 înseamnă active precum terenuri, clădiri și instalații, utilaje și echipamente.
(2) Active necorporale2 înseamnă active care nu au o concretizare fizică sau financiară precum brevete,
licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi de proprietate intelectuală și active
similare, precum și investiții în realizarea de instrumente de comercializare on-line a
serviciilor/produselor proprii.
(3) Activitate economică reprezintă orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii și/sau
lucrări pe o piață.
(4) Administrator și Furnizor al ajutorului de stat regional și al ajutorului de minimis este Agenția
pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest, denumită în continuare ADR Vest, prin intermediul
Autorității de Management pentru Programul Regional Vest 2021-2027 denumită în continuare AM
PR Vest.
(5) Administrarea Schemei constă în totalitatea activităților specifice de coordonare (planificare,
programare, finanțare), control (monitorizare, evaluare, actualizare informații, recuperare) și
raportare privind desfășurarea și rezultatele Schemei.
(6) Ajutor/Ajutor de stat3 înseamnă orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la articolul
107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
(7) Ajutorul de minimis este definit ca fiind ajutorul acordat unei întreprinderi unice, limitat conform
normelor Uniunii Europene (Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind
aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis) - la un nivel care să nu distorsioneze concurența și/sau comerțul cu statele membre.
(8) Ajutorul regional pentru investiţii4 înseamnă ajutorul de stat regional acordat pentru o investiţie
iniţială.
(9) Beneficiar al ajutorului de minimis și/sau al ajutorului de stat regional poate fi o întreprindere
mică (inclusiv o microîntreprindere) sau mijlocie, astfel cum sunt acestea definite mai jos, care
îndeplinește condițiile prezentei scheme;
(10) Cererea de finanțare este un document standardizat, disponibil în sistemul informatic
MySMIS2021/SMIS2021+, prin care este solicitat sprijin financiar în cadrul oricăruia dintre
programele cofinanțate din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul
social european Plus și Fondul pentru o tranziție justă în perioada 2021-2027, în condițiile
aplicabile apelului de proiecte în care se solicită finanțare, pentru acoperirea totală sau parțială a
costurilor de realizare ale unui proiect.
(11) Comercializare de produse agricole5 înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în
vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu
excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei
alte activități de pregătire a produsului în vederea acestei prime vânzări; o vânzare efectuată de
către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse
agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop.
1
Cf. art. 2 alin. (29) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
2
3
Cf. art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
4
5
Cf. art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis
6
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(12) Contract de finanțare înseamnă un document juridic prin care se acordă asistență financiară
nerambursabilă în scopul atingerii obiectivelor intervenției regionale din cadrul PR Vest și care
stabilește drepturile și obligațiile părților (Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest,
prin intermediul Autorității de Management pentru Programul Regional Vest 2021-2027, și
persoana juridică în calitate de beneficiar) și consecințele nerespectării lor.
(13) Data acordării ajutorului6 este data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil. În sensul prezentei scheme,
acest moment este data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutorul se
plătește întreprinderii respective.
(14) Data plății ajutorului este data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului.
(15) Demararea lucrărilor7 înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie
primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt
angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea
de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de
fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor.
(16) Digitalizarea microîntreprinderilor, în sensul prezentei Scheme, înseamnă automatizarea proceselor
de producție și integrarea analizei și simulării datelor în vederea adaptării la schimbările
comportamentale ale clienților pentru a oferi produse sau servicii personalizate folosind
interacțiunea digitală.
(17) Ghidul solicitantului de finanțare (GSF) reprezintă documentul în baza căruia se lansează un apel
de proiecte, ale cărui prevederi derivă din PR Vest și care detaliază condițiile specifice de accesare
a finanțării pentru fiecare intervenție regională.
(18) Intervenția regională reprezintă activitățile, investițiile și acțiunile specifice care decurg din
prioritățile și obiectivele specifice pentru care se acordă finanțare prin PR Vest.
(19) Investiții demarate, în sensul definiției de la alin. (15), reprezintă investiții în cadrul cărora a
fost începută execuția lucrărilor de construcții sau a fost dată o comandă fermă de bunuri, sau oricare
alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul, înainte de data
depunerii cererii de finanțare.
(20) Imobilul8 reprezintă: parcela de teren, cu sau fără construcţii.
(21) Investiţia iniţială9 înseamnă o investiţie în active corporale și necorporale legată de una sau mai
multe dintre următoarele activităţi:
- înfiinţarea unei noi unităţi;
- extinderea capacităţii unei unităţi existente;
- diversificarea producţiei unei unităţi prin produse sau servicii care nu au fost fabricate anterior
în unitate.
O investiţie de înlocuire nu constituie o investiţie iniţială;
6
7
Cf. art. 2 alin. 23 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
8
Cf. Legii nr. 7/1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare
9
Cf. art. 2, alin. (49), lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
7
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(22) Întreprinderea este orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul
juridic şi de modul de finanţare, inclusiv entităţile nonprofit10.
(23) Întreprinderile mici și mijlocii sunt întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute în Anexa I
la Regulamentul (UE) nr. 651/2014. Categoria microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și
mijlocii (IMM-uri)11 este formată din întreprinderi care au mai puțin de 250 de angajați și a căror
cifră de afaceri anuală nu depășește 50 milioane EUR și/sau al căror bilanț anual total nu depășește
43 milioane EUR.
Încadrarea solicitantului în categoriile IMM se realizează având în vedere și datele eventualelor
întreprinderi partenere sau întreprinderi legate cu acesta.
(24) Întreprinderile mici: În cadrul categoriei IMM-urilor, o întreprindere mică12 este definită ca fiind o
întreprindere care are mai puţin de 50 de angajaţi și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei
bilanţ anual total nu depășește 10 milioane EUR.
(25) Microîntreprinderile: În cadrul categoriei IMM-urilor, o microîntreprindere13 este definită ca fiind
o întreprindere care are mai puţin de 10 angajaţi și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei
bilanţ anual total nu depășește 2 milioane EUR.
(26) Întreprinderile mari înseamnă întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute în Anexa I la
Regulamentul (UE) nr. 651/2014.
(27) Întreprinderea în dificultate14 înseamnă o întreprindere care se află cel puțin în una din situațiile
următoare:
(i) În cazul unei societăţi comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de
mai puţin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a
dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situaţie survine atunci când deducerea
pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca
făcând parte din fondurile proprii ale societăţii) conduce la un rezultat negativ care depășește
jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziţii, „societate cu răspundere
limitată” se referă în special la tipurile de societăţi menţionate în anexa I la Directiva
2013/34/UE15, iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
(ii) În cazul unei societăţi comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere
nelimitată pentru creanţele societăţii (alta decât un IMM care există de mai puţin de trei ani),
atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea
societăţii a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziţii, „o
societate comercială în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru
creanţele societăţii” se referă în special la acele tipuri de societăţi menţionate în anexa II la
Directiva 2013/34/UE;
(iii) Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau
îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de
insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
10
În sensul normelor ce reglementează ajutoarele de stat/ de minimis, aplicabile acestei scheme, solicitanții se încadrează înt r-una din categoriile
microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii sau mari, indiferent de forma de constituire (e.g. societat e, unitate administrativ teritorială, asociație, institut
de cercetare-dezvoltare etc.).
11
Cf. Art. 2, alin. (1), Anexa 1 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
12
13
14
Cf. art. 2, pct. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
15
Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaţiile financiar e anuale, situaţiile financiare
consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului
și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
8
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(iv) Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul
sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui
plan de restructurare.
(28) Întreprinderea unică16 înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile
următoare:
(i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei
alte întreprinderi;
(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în
temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din
actul constitutiv sau din statutul acesteia;
(iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează
singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau a mai multor întreprinderi, oricare din
relațiile la care se face referire la lit. (i) - (iv) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.
(29) Locuri de muncă create în entitățile care beneficiază de sprijin înseamnă locurile de muncă noi,
calculate conform reglementărilor CE în echivalenți medii cu normă întreagă (ENI), legate strict de
activitatea finanțată. Noile posturi trebuie să fie ocupate și pot fi cu normă întreagă, cu normă
parțială sau sezoniere. Pozițiile vacante nu sunt luate în considerare.
(30) Mediul urban reprezintă ansamblul orașelor și municipiilor, definite ca unități administrativ
teritoriale, care includ atât localitățile componente cât și satele aparținătoare acestora;
(31) Mediul rural reprezintă localităţile de rang IV şi V, respectiv sate reşedinţă de comună, sate
componente ale comunelor definite conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naţional - secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, cu modificările şi
completările ulterioare, cu excepţia satelor aparținătoare municipiilor sau oraşelor incluse în mediul
urban;
(32) Proiect finalizat înseamnă un proiect care a fost finalizat fizic sau a fost implementat integral şi în
privinţa căruia toate plăţile conexe au fost efectuate de către beneficiari, iar contribuţia publică
corespunzătoare a fost plătită beneficiarilor, potrivit art.2, pct.37 din Regulamentul (UE) nr.
2021/1060;
(33) Perioada de menținere a investiției reprezintă perioada de 5 ani de la finalizarea investițiilor în care
investiția trebuie menținută în regiunea beneficiară. Această condiție nu împiedică înlocuirea, fără
acordarea unui nou ajutor, a unei instalații sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost
distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în
cauză pentru perioada minimă relevantă.
(34) Piață adiacentă17 este piața unui produs sau a unui serviciu care este situată în amonte sau în aval
de piața relevantă;
16
Cf. art. 2, alin. (2) din Regulamentul nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
17
Cf. art. 3, alin. (3) din Anexa 1 la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și art 4.4 din Legea 346/2004
9
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(35) Prelucrarea produselor agricole18 înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol
care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate
în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală
pentru prima vânzare;
(36) Producţia agricolă primară înseamnă producţia de produse ale solului și ale creșterii animalelor,
enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operaţiune de modificare a naturii
produselor respective;
(37) Produsele agricole19 sunt produsele enumerate în Anexa I a Tratatului, cu excepția produselor
pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr.
1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea
comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului;
(38) Proiectul reprezintă o serie de activități economice indivizibile concepute pentru a produce un
rezultat specific într-o perioadă de timp dată şi având obiective clar stabilite, pentru a cărui realizare
Beneficiarul primește fonduri nerambursabile în baza prezentei Scheme, în cadrul PR Vest;
(39) Programul informatic (aplicație) reprezintă un set de instrucțiuni care pot fi executate de un sistem
informatic în vederea obținerii unui rezultat specific determinat;
(40) Programul Regional Vest 2021-2027, denumit în continuare PR Vest, reprezintă un document
strategic multianual (pe 7 ani) elaborat de ADR Vest și adoptat de Comisia Europeană care
definește strategia de dezvoltare la nivel regional corespunzătoare obiectivelor de politică,
priorităților și obiectivelor specifice politicii de coeziune a Uniunii Europene;
(41) Regiunea Vest este una dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale României, constituită în baza Legii
nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare,
fără statut administrativ și fără personalitate juridică, alcătuită din județele Arad, Caraș-Severin,
Hunedoara și Timiș, pe teritoriul căreia se implementează proiectul finanțat prin prezenta Schemă;
(42) Relocare înseamnă transferul unei activităţi identice sau similare sau a unei părţi a acesteia de la o
unitate a uneia dintre părţile contractante la Acordul privind Spaţiul Economic European (SEE)
(unitatea iniţială) către unitatea unei alte părţi contractante la Acordul privind SEE unde are loc
investiţia care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul
în care produsul sau serviciul de la unitatea iniţială și de la unitatea care beneficiază de ajutor au
cel puţin parţial aceleași scopuri, îndeplinesc cerinţele sau necesităţile aceluiași tip de clienţi și se
pierd locuri de muncă în activităţi identice sau similare la una din unităţile iniţiale ale beneficiarului
din SEE;
(43) Solicitantul de finanțare este întreprinderea care solicită finanţare în cadrul unui apel de proiecte
aferent PR Vest prin depunerea unei cereri de finanțare;
(44) Stațiunea turistică atestată are sensul definit conform Ordonanței Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea și desfășurare activității de turism în România și anume localitatea, partea unei
localități ori zona formată din localități învecinate sau părți ale unor localități învecinate care
dispune de resurse turistice, atestată conform normelor legale în vigoare, și care se regăsește în
Hotărârea Guvernului nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor
18
Cf. art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
19
Cf. art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
10
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
turistice, Anexa 5 - Lista localităților atestate ca stațiuni turistice de interes național, respectiv local,
cu modificările și completările ulterioare;
(45) Structură de primire turistică reprezintă orice construcție şi amenajare destinată, prin proiectare şi
execuție, cazării turiștilor, servirii mesei pentru turiști, agrementului, transportului special destinat
turiștilor, tratamentului balnear pentru turiști, împreună cu serviciile aferente;
(46) Structură de primire turistică cu funcțiuni de cazare turistică includ structurile de primire turistică
cu funcțiuni de cazare turistică: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane,
bungalouri, sate de vacanta, campinguri, pensiuni turistice şi pensiuni agroturistice şi alte unități cu
funcțiuni de cazare turistică.
(47) Activitate identică sau similară înseamnă o activitate din aceeași clasă (cod numeric din patru cifre)
din Nomenclatorul statistic al activităţilor economice NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2);
(48) Data finalizării investiției înseamnă data finalizării ultimei activități din cadrul proiectului;
(49) Intensitatea ajutorului înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile
eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susţin prin
documente justificative clare, specifice şi contemporane cu faptele. Taxa pe valoarea adăugată
percepută pentru costurile sau cheltuielile eligibile, care este rambursabilă în temeiul legislaţiei
fiscale naţionale aplicabile, nu este luată în considerare la calcularea intensităţii ajutorului și a
costurilor eligibile;
(50) Proiect mare de investiţii înseamnă o investiţie iniţială cu costuri eligibile care depășesc 50 de
milioane euro, calculată la tarifele și cursul de schimb de la data acordării ajutorului;
(51) Valoarea ajustată a ajutoarelor înseamnă valoarea maximă permisă a ajutoarelor pentru un proiect
mare de investiţii, calculată conform formulei:
valoarea maximă a ajutoarelor = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),
unde: R este intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în zona în cauză prevăzută într-o hartă
regională aprobată care este în vigoare la data acordării ajutorului, cu excepţia intensităţii majorate
a ajutoarelor pentru IMM-uri, A reprezintă costurile eligibile în valoare de 55 de milioane EURO,
B este partea din costurile eligibile cuprinsă între 55 de milioane EURO și 110 de milioane EURO,
iar C este partea din costurile eligibile de peste 110 de milioane EURO.
(52) MySMIS2021/SMIS2021+ reprezintă sistemul informatic unitar dezvoltat pentru gestionarea
asistenței financiare nerambursabile aferente perioadei financiare 2021-2027, gestionat de
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin care potențialii beneficiari vor putea solicita
finanțare europeană pentru perioada de programare 2021-2027;
(53) Produse pescărești și de acvacultură înseamnă produsele definite la articolul 5 literele (a) și (b) din
Regulamentul (UE) nr. 1379/2013;
(54) Producția primară de produse pescărești și de acvacultură înseamnă toate operațiunile legate de
pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme
sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv
tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
(55) Prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură înseamnă toate operațiunile,
inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării – sau al
recoltării, în cazul acvaculturii – care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția
acestuia;
(56) Perioada de implementare a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între data de începere a primei
activități din cadrul proiectului și data de finalizare a ultimei activități din cadrul proiectului;
11
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(57) Perioada de raportare și verificare finală a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între următoarea
zi după data de finalizare a ultimei activități din cadrul proiectului, respectiv după finalizarea
implementării proiectului și data efectuării ultimei plăți de către finanțator în cadrul contractului de
finanțare.
4. Obiectivul schemei
Art.10 Obiectivul prezentei Scheme este acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru îmbunătățirea
competitivității și productivității IMM-urilor din Regiunea Vest, prin creșterea capacităților de
producție/prestări servicii, utilizarea eficientă a resurselor, îmbunătățirea tehnologiilor utilizate în
procesele de producție și/sau prestare a serviciilor, utilizarea directă a echipamentelor care
încorporează tehnologii avansate, susținerea inovării și utilizarea principiilor economiei circulare.
5. Domeniul de aplicare
Art.11 Prezenta Schemă se aplică în toate cele 4 județe din Regiunea Vest: Arad, Caraș-Severin, Hunedoara
și Timiș.
Art.12 Schema se adresează IMM-urilor care au locația de implementare a proiectului situată în:
(a) mediul urban din Regiunea Vest sau în stațiunile turistice atestate din mediul urban sau
rural din Regiunea Vest pentru solicitanții care se încadrează în categoria
microîntreprinderilor;
(b) mediul urban sau mediul rural din Regiunea Vest pentru solicitanții care se încadrează în
categoria întreprinderilor mici (cu excepția microîntreprinderilor) și întreprinderilor
mijlocii.
Art.13 Nu se acordă sprijin financiar IMM-urilor care îşi desfăşoară activitatea în următoarele sectoare şi/sau
care vizează:
(a) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției
primare de produse pescărești și de acvacultură;
(b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și
comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul
ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau
introduse pe piață;
(c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producţiei
primare de produse agricole;
(d) ajutoarele acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare
a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri:
(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii de
produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă
de întreprinderile respective;
(ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală
către producătorii primari;
(e) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre,
respectiv ajutoarele direct legate de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi
12
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
(f) ajutoarele condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor și serviciilor naţionale faţă de
bunurile și serviciile importate;
(g) ajutoarele pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt
reglementate de Decizia nr. 787/2010 a Consiliului;
(h) ajutoarele pentru sectorul siderurgic, sectorul lignitului, sectorul cărbunelui;
(i) ajutoarele pentru sectorul transporturilor, precum și pentru infrastructura conexă;
(j) ajutoarele pentru sectorul producerii, stocării, transportului și distribuţiei de energie și
pentru infrastructurile energetice;
(k) ajutoarele în sectorul comunicaţiilor în bandă largă;
(l) ajutoarele regionale sub formă de scheme care vizează un număr limitat de sectoare
specifice de activitate economică;
(m) ajutoarele regionale de exploatare acordate întreprinderilor ale căror activităţi principale se
încadrează în secţiunea K „Intermedieri financiare și asigurări” din NACE Rev. 2 sau
întreprinderilor care desfășoară activităţi în interiorul grupurilor și ale căror activităţi
principale se încadrează în categoriile 70.10 „Activităţi ale direcţiilor (centralelor),
birourilor administrative centralizate” sau 70.22 „Activităţi de consultanţă pentru afaceri și
management” din NACE Rev. 2;
(n) ajutoarele acordate pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri;
(o) ajutoarele pentru activități cu produse cu caracter erotic sau obscen, precum și cele care
contravin bunelor moravuri, ordinii publice și/sau prevederilor legale în vigoare;
(p) ajutoarele pentru activitățile de astrologie și spiritism, inclusiv on-line, servicii personale
de tipul: servicii de escortă, servicii de stabilire a întâlnirilor, servicii ale agențiilor
matrimoniale, video chat on-line pentru consiliere matrimonială și psihologică;
(q) activităţile de jocuri de noroc şi pariuri, producţie sau comercializare de armament, muniţii,
explozibili, tutun, alcool, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, substanţe aflate sub control
naţional, plante, substanţe şi preparate stupefiante şi psihotrope.
Art.14 În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menţionate la art.
13, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare al Schemei, pentru a primi finanțare în cadrul
Schemei, beneficiarul trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea
activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază
de ajutoarele acordate în cadrul prezentei Scheme.
Art.15 Prin prezenta Schemă nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele categorii de solicitanți și
proiecte/activități considerate neeligibile:
(1) Solicitanți neeligibili:
(a) Societățile încadrate în categoria microîntreprinderilor care propun o locație de
implementare a proiectului situată în mediul rural, cu excepția locațiilor de implementare
situate în stațiunile turistice atestate sau în satele aparținătoare municipiilor și orașelor din
Regiunea Vest;
(b) Sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte unități fără personalitate juridică;
13
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(c) IMM-urile care urmăresc obținerea finanțării prin crearea de condiții artificiale de
eligibilitate, cu scopul vădit de a se încadra în categoria solicitanților eligibili, respectiv
care au realizat modificări conjuncturale, cu caracter temporar și care sunt supuse efectelor
de volatilitate, de natură să afecteze criteriul de eligibilitate al solicitantului de finanțare
privind încadrarea în categoria IMM, cum ar fi realizarea de schimbări în structura
acționariatului și/sau la nivelul administratorilor, sau ca urmare a unei fuziuni, a unei
achiziții, după data publicării în consultare publică a ghidului solicitantului de finanțare.
(2) Proiecte/activități neeligibile:
(a) Proiecte care propun investiții în activități din sectoarele excluse de la finanțare sau care
nu se regăsesc în domeniile de activitate eligibile menționate în anexa la ghidul
solicitantului de finanțare;
(b) Proiecte care propun exclusiv investiții (lucrări și/sau dotare cu active corporale și
necorporale) în spații/sedii administrative;
(c) Proiecte care constau exclusiv în realizarea de lucrări de întreținere/reparare/mentenanță
sau lucrări de modernizare a construcției/lucrări care nu se supun autorizării în condițiile
legislației în vigoare și care nu sunt aferente unei investiții inițiale;
(d) Proiecte care constau exclusiv în activități care conduc la obținerea unei economii de
energie și/sau activități de internaționalizare și/sau digitalizare a IMM-ului, fără a include
și achiziții de echipamente și dotări specifice și necesare derulării activității aferente
codului CAEN pentru care se solicită finanțare;
(e) Proiecte care nu îndeplinesc condiția privind existența efectului stimulativ, respectiv
proiecte care propun investiții demarate înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu
excepția procedurilor aferente consultanței pentru scrierea proiectului, managementului de
proiect și pentru întocmirea Raportului de expertiză contabilă;
(f) Proiecte care constau în simpla înlocuire a unor active;
(g) Proiecte pentru care solicitantul de finanțare a efectuat o relocare către unitatea în care
urmează să aibă loc investiția inițială pentru care se solicită ajutorul, în cei doi ani anteriori
depunerii cererii de finanțare.
6. Condiții de eligibilitate a beneficiarilor

Art.16 Pentru a fi considerat beneficiar eligibil, solicitantul ajutoarelor trebuie să îndeplinească cumulativ,
atât la data depunerii cererii de finanțare, cât și la data semnării contractului de finanțare, următoarele
condiţii:
(1) Solicitantul de finanțare se încadrează în categoria solicitanților eligibili:
(a) Solicitantul este o societate constituită sau înregistrată, cel puțin la momentul primei plăți
a ajutorului, în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, sau o societate cooperativă constituită în baza Legii nr. 1/2005, privind
organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată cu modificările şi completările
ulterioare.
(b) Solicitantul se încadrează în una din următoarele categorii IMM: microîntreprindere,
întreprindere mică sau întreprindere mijlocie, conform prevederilor Anexei I la
Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
(c) Locația de implementare a proiectului este situată în:
14
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
i. mediul urban inclusiv localitățile componente și satele aparținătoare municipiilor și
orașelor din Regiunea Vest sau în stațiunile turistice atestate din mediul urban sau
rural din Regiunea Vest pentru solicitanții care se încadrează în categoria
ii. mediul urban sau rural din Regiunea Vest pentru solicitanții care se încadrează în
categoria întreprinderilor mici și mijlocii.
(2) Proiectul, solicitantul de finanțare și/sau reprezentantul legal al solicitantului de finanțare care îşi
exercită atribuţiile de drept, la data depunerii cererii de finanţare, respectă toate prevederile din
Declarația unică și nu se încadrează în niciuna din următoarele situaţii:
(a) Solicitantul de finanțare nu se încadrează în categoria întreprinderilor în dificultate în anul
fiscal anterior depunerii cererii de finanțare și la momentul acordării ajutorului, în
conformitate cu art.9, alin. 27 din prezenta schemă.
(b) Solicitantul de finanțare nu se află în stare de faliment/insolvenţă, nu face obiectul unei
proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, nu a încheiat acorduri cu creditorii, nu
şi-a suspendat activitatea economică sau nu face obiectul unei proceduri legale în urma
acestor situaţii, nu se află în situaţii similare în urma unei proceduri de aceeaşi natură,
prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale.
(c) Solicitantul de finanțare nu este găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă,
pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor
europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu
prevederile Codului Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările
ulterioare.
(d) Solicitantul de finanțare nu face obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor în urma
unei decizii anterioare a Comisiei Europene, a Consiliului Concurenței sau a unui furnizor
de ajutor sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a
fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă.
(e) Solicitantul de finanțare nu a fost găsit vinovat de încălcarea gravă a vreunui contract
anterior, din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale în urma unei proceduri de
achiziţie sau în urma unei proceduri de acordare a unei finanţări nerambursabile din bugetul
Uniunii Europene.
(f) Solicitantul de finanțare nu solicită finanțare pentru activitățile excluse de la aplicarea
prezentei Scheme/în afara sferei prezentei Scheme.
(g) Solicitantul de finanțare nu se regăsește în situația de a fi fost stabilite debite în sarcina sa,
ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management,
Sau
În cazul în care au fost stabilite debite în sarcina sa ca urmare a măsurilor legale întreprinse
de autoritatea de management, solicitantul de finanțare va putea încheia contractul de
finanţare în următoarele situaţii:
i. recunoaşte debitul stabilit în sarcina sa de autoritatea de management şi îl achită
integral, ataşând dovezi în acest sens, cu excepția proiectelor aflate în
implementare, pentru care recunoaşte debitul stabilit şi îl achită integral sau îşi
exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de
rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat.
15
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
ii. a contestat în instanță notificările/procesele verbale/notele de constatare a unor
debite și, prin decizie a instanțelor de judecată, acestea au fost suspendate de la
executare, anexând dovezi în acest sens.
Situațiile de la punctele i. și ii. de mai sus nu se aplică contractelor de finanțare pentru care
s-a acordat ajutor de stat/de minimis. În acest caz, deciziile de recuperare a ajutoarelor de
stat trebuie să fie executate și creanțele recuperate integral, inclusiv dobânda de recuperare
aferentă.
(h) Solicitantul de finanțare nu deține pagini web care conțin acte sau materiale cu caracter
obscen, definite conform Legii nr. 196/2003, republicată cu modificările și completările
ulterioare.
(i) Solicitantul de finanțare nu se află în situațiile prevăzute de Recomandarea Comisiei
Europene nr. 1039/16.07.2020, publicată în JOUE nr. 227/16.07.2020 privind
condiționarea acordării unui sprijin financiar din partea statului pentru întreprinderile din
Uniune de absența legăturilor cu jurisdicțiile necooperante începând cu data depunerii
cererii de finanţare, pe perioada de evaluare, selecţie şi contractare, respectiv:
i. nu este și nu va fi rezident în scopuri fiscale sau înmatriculat în temeiul legilor din
jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante
în scopuri fiscale;
ii. nu este și nu va fi controlat, direct sau indirect, de către acționarii din jurisdicțiile
care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante, analiza
mergând până la beneficiarul real, așa cum este acesta definit în art. 3 punctul 6
din Directiva 2015/849;
iii. nu controlează și nu va controla, direct sau indirect, filialele sau nu deține și nu va
deține unități permanente proprii în jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii
Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale; și
iv. nu exercită și nu va exercita dreptul de proprietate în comun cu întreprinderile din
jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante
în scopuri fiscale.
(j) Solicitantul de finanțare nu urmărește obținerea finanțării prin crearea de condiții artificiale
de eligibilitate, cu scopul vădit de a se încadra în categoria solicitanților eligibili, respectiv
nu a realizat modificări conjuncturale, cu caracter temporar și care sunt supuse efectelor de
volatilitate, de natură să afecteze criteriul de eligibilitate al solicitantului de finanțare
privind încadrarea în categoria IMM, cum ar fi realizarea de schimbări în structura
acționariatului și/sau la nivelul administratorilor, inclusiv ca urmare a unei fuziuni, a unei
achiziții, sau divizării societății, după data publicării în consultare publică a ghidului
solicitantului de finanțare.
(k) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu este subiectul unui conflict de interese,
definit în conformitate cu prevederile naţionale/europene în vigoare și își asumă să ia toate
măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în
conformitate cu prevederile ghidului solicitantului de finanțare, cu reglementările europene
și naționale în vigoare.
(l) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu se află într-o situaţie care are sau poate
avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție,
contractare și implementare a proiectului.
16
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(m) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu se află în situația de a induce grav în
eroare AM PR Vest sau comisiile de evaluare, selecţie și contractare prin furnizarea de
informaţii incorecte și/sau incomplete în cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor
apeluri de proiecte derulate în cadrul PR Vest.
(n) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu se află în situația de a încerca/de a fi
încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze comisiile de evaluare sau AM
PR Vest pe parcursul procesului de evaluare, selecție și contractare a prezentului apel de
proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PR Vest.
(o) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre
judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/fapte de corupție/infracțiuni
referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice
naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Codului Penal aprobat prin
Legea nr. 286/2009 cu modificările și completările ulterioare.
(p) Reprezentantul legal al solicitantului de finanțare nu a suferit condamnări definitive din
cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o
autoritate de judecată ce are forţă de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face
recurs) în ultimele 36 de luni.
(3) Solicitantul de finanțare are capacitatea financiară de a implementa proiectul, asigurând:
(a) contribuția proprie20 din valoarea totală eligibilă a investiției, care reprezintă suma
cheltuielilor eligibile incluse în proiect, conform precizărilor din prezenta schemă
coroborate cu cele din Ghidul solicitantului de finanțare;
(b) finanțarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, dacă acestea există;
(c) resursele financiare necesare implementării optime a proiectului, în condițiile rambursării
ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.
(4) Solicitantul de finanțare și-a achitat obligaţiile de plată nete în termenele legale către bugetul de stat și
respectiv bugetul local, în ultimul an calendaristic/în ultimele 6 luni, pentru sediul social și toate
punctele de lucru, în cuantumul stabilit de legislația în vigoare și nu are fapte înscrise în cazierul fiscal
legate de cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice
naționale.
(5) Solicitantul de finanțare nu a avut activitatea suspendată temporar oricând în anul curent depunerii
cererii de finanțare și în anul fiscal anterior.
(6) Solicitantul de finanțare a desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare de cel puțin 2 (doi) ani
fiscali integrali anterior depunerii cererii de finanțare, respectiv a fost înregistrat cel târziu la data de
31.12.2021.
(7) Autorizarea codului CAEN eligibil vizat de investiție:
(a) Solicitantul de finanțare are autorizat codul CAEN eligibil vizat de investiție, la locația de
implementare a proiectului, indiferent dacă acesta desfășoară sau nu activitate pe
respectivul cod CAEN,
sau
20
Contribuția proprie trebuie să fie constituită fie din resurse proprii, fie din resurse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor de
stat/minimis
17
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(b) În situația în care investiția inițială pentru care se solicită finanțare presupune înființarea
unui punct de lucru nou, la momentul depunerii cererii de finanțare solicitantul de finanțare
are:
i. codul CAEN eligibil vizat de investiție autorizat fie la sediul social/punctele de
lucru existente, fie la terți, iar solicitantul de finanțare își asumă ca la finalul etapei
de implementare, să facă dovada autorizării codului CAEN inclusiv la locația de
implementare a proiectului,
sau
ii. codul CAEN eligibil vizat de investiție înscris în actul constitutiv, iar solicitantul
de finanțare își asumă ca la finalul etapei de implementare să facă dovada
autorizării codului CAEN la locația de implementare a proiectului.
(8) Solicitantul de finanțare deține, de la depunerea cererii de finanțare, pe o perioadă care să acopere
inclusiv perioada de durabilitate a contractului de finanțare, respectiv 5 ani de la efectuarea plății finale
în cadrul contractului de finanțare unul din următoarele drepturi reale sau un drept de folosință rezultat
din contracte de închiriere sau de comodat:
(a) Pentru investiții care includ doar servicii și/sau dotări/dotare cu echipamente care presupun
lucrări de construcție/montaj care nu se supun autorizării:
i. dreptul de proprietate privată,
ii. dreptul de concesiune,
iii. dreptul de superficie,
iv. dreptul de uzufruct,
v. dreptul de folosință care rezultă dintr-un contract de închiriere/comodat.
(b) Pentru proiectele care propun realizarea de lucrări care necesită autorizație de construire:
i. dreptul de proprietate privată,
ii. dreptul de concesiune, conform legislației în vigoare,
iii. dreptul de superficie.
(9) Imobilul – teren și/sau clădire – care face obiectul investiției respectă caracterul durabil reglementat la
art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1060, cu modificările şi completările ulterioare și îndeplinește, în
mod cumulativ, următoarele condiții:
(a) este liber de orice sarcini sau interdicții incompatibile cu realizarea activităților proiectului;
(b) nu face obiectul unor garanții, cesionări și nici a unei alte forme de sarcini care ar putea
afecta dreptul invocat;
(c) nu face obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către solicitant pentru
realizarea proiectului, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești;
(d) nu face obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.
Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finanțare din procesul de
evaluare și selecție sau contractare, acele limite ale dreptului invocat care nu sunt incompatibile cu
realizarea activităților proiectului, spre ex. servituți legale, servitutea de trecere cu piciorul etc.
În cazul investițiilor care includ doar servicii și/sau dotări/dotare cu echipamente care presupun lucrări
de construcție/montaj care nu se supun autorizării, condițiile de la literele a), b), c) și d) nu se aplică.
18
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(10) Solicitantul de finanțare îndeplinește cumulativ condițiile de mai jos:
(a) are un număr mediu de locuri de muncă, calculat conform reglementărilor CE în echivalenți
medii cu normă întreagă anuală (ENI), în anul fiscal anterior depunerii proiectului de minim
1 (unu);
(b) își asumă menținerea cel puțin a numărului mediu de locuri de muncă, calculat conform
reglementărilor CE în echivalenți medii cu normă întreagă anuală (ENI) înregistrat în anul
fiscal anterior depunerii proiectului, pe perioada de evaluare, selecție, contractare,
implementare, raportare și verificare finală a proiectului și până la finalul anului 1 de
durabilitate;
(c) își asumă creșterea numărului mediu de locuri de muncă calculat conform reglementărilor
CE în echivalenți medii cu normă întreagă anuală (ENI) cu minim 3, prin crearea până la
finalizarea implementării proiectului de locuri de muncă noi, legate strict de activitatea
finanțată, și menținerea acesteia pe perioada de raportare și verificare finală a proiectului
și până la finalul anului 1 de durabilitate.
(11) Solicitantul de finanțare a înregistrat profit din exploatare în anul fiscal anterior depunerii cererii de
finanțare (Profit exploatare>0).
(12) Alte criterii de eligibilitate a solicitantului de finanțare specifice intervenției regionale dar fără a fi
incidente regulilor de ajutor de stat regional sau de minimis, sunt detaliate la nivelul Ghidului
7. Condiții de eligibilitate a proiectelor și activităților

Art.17 Condițiile generale de eligibilitate a proiectelor și activităților sunt următoarele:
(1) Proiectul este corelat cu obiectivul general al apelului de proiecte și propune activități eligibile.
Activitățile eligibile sunt enumerate la art. 34 din prezenta Schemă și detaliate în ghidul solicitantului
de finanțare.
(2) Proiectul propune realizarea unei investiții inițiale finanțabilă prin ajutor de stat regional, în sensul
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 și a art. 2 lit. a) din prezenta Schemă respectiv o
investiție în active corporale și necorporale legată de una sau mai multe din următoarele activități:
(a) înființarea unei noi unități;
(b) extinderea capacității unei unități existente;
(c) diversificarea producției unei unități prin produse sau servicii care nu au fost fabricate
anterior în unitate. În acest caz, costurile eligibile aferente depășesc cu cel puțin 200%
valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul
financiar ce precede începerea lucrărilor.
În cazul investițiilor inițiale care conduc atât la extinderea capacității, cât și la diversificarea producției
unei unități existente, condiția de mai sus este aplicabilă doar componentei din proiect ce vizează
diversificarea unității.
Beneficiarul confirmă că în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare, nu a efectuat o relocare
către unitatea în care urmează să aibă loc investiția inițială pentru care solicită ajutorul și își asumă că
nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru
care se solicită ajutorul. Această prevedere se aplică la nivel de „grup”.
O investiție de înlocuire a unor active existente în patrimoniul solicitantului de finanțare nu constituie
o investiție inițială.
19
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(3) Investiția propusă prin proiect vizează activități care se regăsesc în domeniile de activitate eligibile21
anexate la ghidul solicitantului de finanțare.
Indiferent de obiectul vizat, sunt eligibile doar proiectele pentru care nu au fost demarate lucrările
pentru activitățile propuse prin proiect.
Investiţia trebuie menţinută în Regiunea Vest pentru o perioadă de cel puţin cinci ani de la data
finalizării investiției. Această condiţie nu împiedică înlocuirea, fără acordarea unui nou ajutor, a unei
instalaţii sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiţia
ca activitatea economică să fie menţinută în Regiunea Vest pentru perioada menționată anterior.
Orice investiţie iniţială legată de aceeași activitate sau de una similară, demarată de același beneficiar
(la nivel de grup) într-un interval de trei ani de la data de începere a lucrărilor la o altă investiţie care
beneficiază de ajutor în același județ, este considerată ca făcând parte dintr-un proiect unic de investiţii.
În cazul în care un astfel de proiect unic de investiţii este un proiect mare de investiţii, valoarea totală
a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiţii nu depășește valoarea ajutorului ajustat pentru proiecte
mari de investiţii.
Un proiect unic de investiţii nu poate fi divizat în mai multe subproiecte în scopul de a beneficia de
ajutor de stat în valoare mai mare decât valoarea maximă prevăzută pentru proiectele mari de investiţii.
Proiectul nu include activități în domenii excluse din domeniul de aplicare al ajutoarelor regionale în
conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2024 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și
completările ulterioare, a Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 privind aplicarea articolelor 107 și 108
din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, și respectiv a
Regulamentului (UE) nr. 1058/2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de
coeziune.
Finanțarea se va acorda pentru activități care se vor derula pe codurile CAEN enumerate în cadrul unei
Anexe la ghidul solicitantului de finanțare, incluse în domeniile de intervenție prioritare din Strategia
de specializare inteligentă RIS3, care sunt prevăzute în prezenta Schemă de ajutor de stat: automotive,
TIC, industria prelucrătoare, construcții (clădiri) sustenabile, industrii culturale și creative, sănătate,
turism.
(4) Proiectul îndeplinește condiția privind existența efectului stimulativ, respectiv nu propune investiții
demarate înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția procedurilor aferente consultanței
pentru scrierea proiectului, managementului de proiect și pentru întocmirea Raportului de expertiză
contabilă;
(5) Proiectul nu face obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau europene sau nu a mai
beneficiat de finanțare din alte programe naționale sau europene, pentru același tip de activități
executate asupra aceleiași infrastructuri/aceluiași segment de infrastructură în ultimii 3 ani. Prevedere
aplicabilă proiectelor cu construcții, respectiv care propun realizarea de lucrări de execuție.
(6) Cuantumul cofinanțării acordate:
(a) Pentru investițiile finanțabile prin ajutor de stat regional, cuantumul ajutorului de stat
regional acordat respectă intensitățile aferente ajutorului de stat regional, detaliate la art.
28, lit. a) din prezenta Schemă și prevăzute în ghidul solicitantului de finanțare;
(b) Pentru partea din investiție finanțată prin ajutor de minimis, dacă e cazul unei astfel de
finanțări:
21
Lista domeniilor de activitate (codurile CAEN) eligibile se constituie anexă la Ghidul solicitantului de finanțare
20
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
i. cuantumul ajutorului de minimis acordat respectă intensitățile detaliate la art. 28,
lit. b) din prezenta Schemă și prevăzute în ghidul solicitantului de finanțare
și
ii. valoarea eligibilă aferentă componentei finanțabile prin ajutor de minimis respectă
pragurile detaliate la art. 29 din prezenta Schemă și prevăzute în ghidul
solicitantului de finanțare
și
iii. valoarea ajutorului de minimis solicitat nu depășește plafonul de minimis, ținând
cont de regula de cumul a ajutoarelor aplicabilă întreprinderii unice.
În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim aplicabil,
întreprinderea poate beneficia de ajutor de minimis, dacă solicită acest lucru, doar pentru acea valoare
de ajutor22 care cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește plafonul în
perioada de 3 ani aplicabilă, cu respectarea prevederilor privind întreprinderea unică.
(7) După semnarea contractului de finanțare, perioada de implementare a activităților proiectului în cadrul
căreia pot fi efectuate cheltuielile eligibile se încadrează în durata maximă23 prevăzută în ghidul
solicitantului de finanțare, care se stabilește cu respectarea prevederilor art. 18 și art. 19. Perioada de
implementare a proiectului în cadrul căreia pot fi efectuate cheltuielile eligibile poate fi prelungită în
cazuri justificate, cu respectarea prevederilor din cadrul Schemei de ajutor și a ghidului solicitantului
de finanțare, cu mențiunea că valoarea maximă a ajutorului de stat acordat inițial nu poate fi
modificată.
(8) Proiectul include măsurile de comunicare și vizibilitate, conform cerințelor din Regulamentul (UE)
2021/1060, cu excepțiile stabilite prin HG 873/2022 privind stabilirea cadrului legal privind
eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de
programare 2021 – 2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus,
Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.
(9) Proiectul conduce la o creștere cu minim 2% a valorii adăugate pe angajat la sfârșitul primului an fiscal
după finalizarea implementării proiectului, comparativ cu exercițiul financiar anterior depunerii cererii
de finanțare.
(10) Proiectul conduce la o creștere sau o menținere a cifrei de afaceri în anul 3 de durabilitate, comparativ
cu exercițiul financiar anterior depunerii cererii de finanțare și solicitantul își asumă ca în anii 4 și 5
de durabilitate a contractului de finanțare să mențină cifra de afaceri cel puțin la nivelul realizat în anul
3 de durabilitate.
(11) Proiectul prevede realizarea de proceduri pentru atribuirea de contracte de achiziții verzi pentru lucrări,
echipamente și dotări, în conformitate cu prevederile legislației naționale și europene în domeniul
achizițiilor verzi aplicabile și cu recomandările prevăzute în Ghidul privind achizițiile publice
ecologice – document cu caracter orientativ al Comisiei Europene, în proporție de minim 10% din
numărul de proceduri pentru atribuirea de contracte de achiziții aferente activităților descrise la literele
A, B și C enumerate la art. 34 din prezenta Schemă și în Ghidul solicitantului de finanțare.
22
A se vedea Decizia CJUE în cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară – Ajutoare de stat – Regulamentul (UE) nr.
1407/2013 – Articolul 3 – Ajutor de minimis – Articolul 6 – Monitorizare – Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu
ajutoare obținute anterior – Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis”,
accesibilă la adresa web:
https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=233007&pageIndex=0&doclang=RO&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2603
115.
23
După semnarea contractului de finanțare, perioada de implementare a activităților proiectului în cadrul căreia pot fi efectuate cheltuielile eligibile, este
de maxim 24 luni, fără a depăși data de 31 decembrie 2029
21
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(12) Alte criterii de eligibilitate a proiectului și activităților, specifice intervenției regionale dar fără a fi
incidente regulilor de ajutor de stat, așa cum sunt detaliate la nivelul Ghidului solicitantului de
finanțare.
(13) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului va prezenta o declarație pe propria
răspundere, al cărui model va fi inclus în Ghidul solicitantului de finanțare, în care se vor menționa
informaţiile referitoare la orice alt ajutor de minimis sau de stat primit sau solicitat de acesta cu referire
la aceleași costuri eligibile ale proiectului pentru care se solicită ajutor în baza prezentei Scheme, la
nivel de întreprindere unică/grup. Pentru orice modificare survenită între momentul semnării
declarației și data semnării contractului de finanțare, solicitantul ajutorului va notifica AM PR Vest în
ziua semnării contractului de finanțare, însă anterior momentului semnării contractului.
8. Durata schemei
Art.18 Perioada de valabilitate a Schemei în cadrul căreia vor fi acordate ajutoare este de la data intrării în
vigoare a deciziei de aprobare a Schemei până la data de 31 decembrie 2027, în limita bugetului alocat.
Art.19 Plăţile către beneficiari se pot realiza până la data de 31 decembrie 2029, în limita bugetului
alocat/disponibil în program.
Art.20 Având în vedere că prevederile în vigoare ale Regulamentului (UE) nr. 651/2014 se aplică până la data
de 31 decembrie 2026, furnizorul ajutorului se obligă să actualizeze prezenta Schemă, potrivit
reglementărilor europene privind ajutorul de stat regional în vigoare după data de 31 decembrie 2026
și să solicite în prealabil avizul Consiliului Concurenței asupra respectivelor modificări. Toate
ajutoarele de de stat regional acordate în baza Schemei, începând cu data de 1 ianuarie 2027, vor
respecta condițiile stabilite de reglementările europene privind ajutorul de stat regional aplicabile la
acel moment. Aceste obligații apar și în cazul modificării Regulamentului (UE) nr. 651/2014 înainte
de data de 1 ianuarie 2027.
9. Bugetul schemei
Art.21
(1) Bugetul Schemei este echivalentul în lei la cursul de schimb Inforeuro valabil la data aprobării
Ghidului Solicitantului de finanțare, al sumei de 82.500.000 euro, din care 35.062.500 euro fonduri
europene alocate din FEDR, cofinanțarea 6.187.500 euro de la bugetul de stat și 41.250.000 euro
conform art. 15 din OUG 133/202124, de la bugetul de stat.
(2) Valoarea totală estimată a ajutoarelor de stat regionale ce vor fi acordate în cadrul prezentei Scheme,
pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 76.725.000 euro, reprezentând atât finanţare FEDR,
cât şi contribuţia naţională prin bugetul de stat, potrivit defalcării menționate la art. 22.
24
Cf. art. 15 alin. (1), lit b) din OUG 133/2021, Autoritățile de management sunt autorizate să încheie/să emită contracte/decizii de finanțare a căror
valoare poate determina depășirea, în limitele stabilite mai jos, a sumelor alocate în euro, la nivel de program din Fondul european de dezvoltare regională,
Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, și cofinanțare de la bugetul de stat, cu încadrare în creditele de angajament
aprobate anual cu această destinație prin legile bugetare anuale în limita a 100% pentru autoritățile de management programele operaționale regionale.
Gradul de supracontractare în cadrul prezentului apel de proiecte poate fi de maxim 100% raportat la alocarea lansată a apelului de proiecte, cu respectarea
prevederilor art. 15, alin. 1 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 și cu aprobarea Ministerului Finanțelor, conform art. 5, alin. 2 al Hotărârii
de Guvern nr. 829 din 27 iunie 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021
22
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(3) Valoarea totală estimată a ajutoarelor de minimis ce vor fi acordate în cadrul prezentei Scheme, pe
întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 5.775.000 euro, reprezentând atât finanţare FEDR, cât şi
contribuţia naţională prin bugetul de stat, potrivit defalcării menționate la art. 22.
Art.22 Alocarea estimată a bugetului pe ani și pe surse de finanțare (total conform program fonduri europene
și buget de stat; fonduri buget de stat supracontractare) este următoarea:
Tip An 2024 2025 2026 2027 Total
ajutor
Buget
Ajutor 9.300.000 27.900.000 25.575.000 13.950.000 76.725.000
total
de stat
FEDR 7.905.000 23.715.000 988.125 0 32.608.125
regional
Buget
(euro) 1.395.000 4.185.000 24.586.875 13.950.000 44.116.875
de stat
Buget
Ajutor 700.000 2.100.000 1.925.000 1.050.000 5.775.000
total
de
FEDR 595.000 1.785.000 74.375 0 2.454.375
minimis
Buget
(euro) 105.000 315.000 1.850.625 1.050.000 3.320.625
de stat
Total 10.000.000 30.000.000 27.500.000 15.000.000 82.500.000
10. Numărul estimat de beneficiari

Art.23 Pe baza bugetului alocat, numărul estimat al solicitanților care ar putea beneficia de ajutoare în cadrul
Schemei este de 50 de IMM-uri beneficiare de ajutor de stat regional și 50 de IMM-uri beneficiare de
ajutor de minimis.
11. Modalitatea de acordare a ajutorului

Art.24 Măsurile de sprijin din cadrul prezentei Scheme constau în acordarea finanțării nerambursabile sub
forma de ajutor de stat regional și ajutor de minimis sau ajutor de stat regional.
Art.25 Valoarea finanțării nerambursabile totale (ajutor regional pentru investiții + ajutor de minimis) care
poate fi solicitată pentru un proiect este de:
(a) minimum 300.000 euro și maximum 4.000.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb
Inforeuro, valabil la data publicării versiunii aprobate a ghidului solicitantului de finanțare,
cu respectarea pragurilor maxime ale ajutorului de stat regional astfel cum sunt stabilite la
art. 4 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, pentru IMM care solicită
finanțare pentru activități în domeniul producției;
(b) minimum 200.000 euro și maximum 1.000.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb
Inforeuro, valabil la data publicării versiunii aprobate a ghidului solicitantului de finanțare,
cu respectarea pragurilor maxime ale ajutorului de stat regional astfel cum sunt stabilite la
art. 4 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, pentru IMM care solicită
finanțare pentru activități în domeniul serviciilor.
Art.26 Valoarea finanțării nerambursabile ce poate fi acordată pentru un proiect, sub formă de ajutor de stat
regional este diferența între plafonul maxim al finanțării pentru un proiect, detaliat la art. 25 din
prezenta Schemă și valoarea ajutorului de minimis acordat pentru proiect, dacă este cazul.
23
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Art.27 Ajutorul de stat regional se acordă în limita intensităților maxime stabilite pentru perioada 2021-2027
pentru investiții inițiale conform prevederilor legale în vigoare. Intensitățile maxime sunt detaliate la
art. 28.
Art.28 (1) Intensitatea ajutorului care va fi acordat fiecărui beneficiar:
(a) pentru componenta finanțabilă prin ajutor regional de stat este:
i. 70% din valoarea totală eligibilă a investiției pentru microîntreprinderile și
întreprinderile mici, respectiv 60% pentru întreprinderile mijlocii, care au locația
de implementare a investiției inițiale finanțate prin prezenta schemă în județul
Hunedoara;
ii. 60% din valoarea totală eligibilă a investiției pentru microîntreprinderile și
de implementare a investiției inițiale finanțate prin prezenta schemă în județul
Caraș-Severin;
iii. 50% din valoarea totală eligibilă a investiției pentru microîntreprinderile și
de implementare a investiției inițiale finanțate prin prezenta schemă în județele
Arad și Timiș;
Finanțarea nerambursabilă maximă (calculată ca procent din valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile
prin ajutor de stat regional aferente proiectului) ce poate fi acordată ca ajutor de stat regional nu trebuie
să depășească intensitatea maximă admisă, aplicabilă la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin
ajutor de stat regional aferente proiectului, în funcție de categoria de întreprindere în care se încadrează
beneficiarul, așa cum s-a detaliat la punctele i), ii), respectiv iii).
În cazul în care proiectul conţine atât investiţii iniţiale finanţabile prin ajutor de stat regional, cât şi
investiţii finanţabile prin ajutor de minimis, procentele aferente intensităţii maxime admise detaliate
la litera (a), punctele i), ii), respectiv iii) se aplică numai la valoarea cheltuielilor eligibile finanţabile
prin ajutor de stat regional.
(b) pentru componenta finanțabilă prin ajutor de minimis:
i. 90% din valoarea totală eligibilă a proiectului (în legătură cu categorii de cheltuieli
eligibile astfel cum au fost stabilite la art. 35) pentru IMM-urile finanțate prin
prezenta schemă care au locația de implementare în județele Hunedoara sau Caraș-
Severin;
ii. 83% din valoarea totală eligibilă a proiectului (în legătură cu categorii de cheltuieli
prezenta schemă care au locația de implementare în județul Arad;
iii. 76% din valoarea totală eligibilă a proiectului (în legătură cu categorii de cheltuieli
prezenta schemă care au locația de implementare în județul Timiș;
cu obligativitatea respectării încadrării în plafonul de minimis detaliat la art. 30, alin. (3) din prezenta
Schemă.
Județul unde este situată locația de implementare
Categorie IMM Tip ajutor /Intensitate ajutor
Arad Caraș-Severin Hunedoara Timiș
Microîntreprindere, întreprindere mică 50% 60% 70% 50%
24
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Întreprindere mijlocie Ajutor de stat
40% 50% 60% 40%
regional
Microîntreprindere, întreprindere mică Ajutor de
83% 90% 90% 76%
sau mijlocie minimis
La semnarea contractului de finanțare, pentru calcularea cuantumului ajutorului de stat/de minimis
acordat, se utilizează cursul Inforeuro valabil la data semnării contractului de finanțare.
(2) Beneficiarul proiectului trebuie să asigure o contribuție proprie la valoarea eligibilă a cheltuielilor
finanțabile prin ajutor de stat regional/de minimis, în funcție de intensitatea maximă aplicabilă potrivit
alin (1), precum și finanțarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului (dacă este cazul). Contribuția
proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului trebuie să fie într-o formă liberă de ajutor
public și poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții
decât organisme ale statului, sau din alte surse private.
Art.29 În situația în care proiectul conține atât investiții inițiale finanțabile prin ajutor de stat regional cât și
investiții finanțabile prin ajutor de minimis, valoarea eligibilă aferentă componentei finanțabile prin
ajutor de minimis reprezintă maximum 7% din valoarea totală eligibilă a proiectului, fără a depăși fie
valoarea de 100.000 euro pentru proiectele care solicită finanțare în domeniul producției, fie valoarea
de 50.000 euro pentru proiectele care solicită finanțare în domeniul serviciilor.
Art.30
(1) Ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă, pentru categoriile de cheltuieli
eligibile detaliate la art. 35 din prezenta Schemă și în anexa la ghidul solicitantului de finanțare.
Solicitanții de finanțare nu pot accesa doar ajutorul de minimis în cadrul proiectelor depuse, acesta
fiind o măsură complementară și destinată doar pentru anumite tipuri de cheltuieli necesare
implementării investiției inițiale, accesate de către IMM-uri prin intermediul ajutorului de stat regional
sprijinit de prezenta Schemă.
(2) Respectarea plafonului de minimis se aplică pentru o întreprindere unică, așa cum este aceasta definită
la art. 9, alin. (28) din prezenta Schemă.
(3) Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice, cumulată cu valoarea
finanțării nerambursabile acordate în conformitate cu prevederile prezentei Scheme, nu poate depăşi
echivalentul în lei a 300.000 euro, calculat la momentul acordării ajutorului, în nici o perioadă de 3
ani, calculată pe bază continuă.
(4) Plafonul de minimis prevăzut la art. 30, alin. (3) se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis
sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanţat în totalitate
sau parţial din resurse cu originea în Uniune.
(5) În scopul aplicării plafonului prevăzut la art. 30, alin. (3), ajutorul de minimis se exprimă ca grant în
numerar. Toate sumele utilizate sunt brute, mai precis înainte de deducerea impozitelor sau a taxelor.
În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este
egală cu echivalentul subvenție brută.
(6) În cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, pentru a se stabili dacă orice nou ajutor de minimis acordat unei
întreprinderi noi sau întreprinderii care achiziționează depăşeşte plafonul menționat la alin. (3), se iau
în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care
fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legale.
(7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de
minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de ele, aceasta fiind, în
principiu, întreprinderea care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În
25
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza
valorii contabile a capitalului propriu al noilor întreprinderi la data efectivă a separării.
(8) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta măsură pot fi cumulate cu ajutoarele de
minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2832/2023 al Comisiei din 13.12.2023
privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul
ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în
limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu
prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentele
(UE) nr. 1407/2013 pentru aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare, (UE) nr. 1408/2013 al Comisiei din
18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol și (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie
2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii, în limita plafonului relevant prevăzut la
art. 30.
(9) Pentru verificarea respectării regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o
declaraţie pe propria răspundere, al cărui model va fi inclus în Ghidul solicitantului de finanțare, în
care va menţiona informaţiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit de acesta și de
întreprinderile cu care formează, împreună, o întreprindere unică, în ultimii 3 ani, până la depunerea
cererii de finanțare. Declarația pe proprie răspundere va cuprinde și informații privind orice alt ajutor
de stat/de minimis de care a beneficiat sau dacă este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat/de
minimis, pentru aceleași cheltuieli eligibile cu cele propuse prin proiect. Solicitantul ajutorului, înainte
de încheierea contractului de finanțare reconfirmă îndeplinirea criteriilor de eligibilitate prevăzută de
prezenta schemă. Pentru orice modificare survenită între momentul semnării declarației și data
semnării contractului de finanțare, solicitantul ajutorului va notifica AM PR Vest în ziua semnării
contractului de finanțare, însă anterior momentului semnării contractului.
(10) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei Scheme nu se cumulează cu ajutoare de stat
acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de
finanţare de risc, dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a
ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptată de Comisie.
Art.31
(1) Ajutoarele de stat/de minimis sunt considerate ca fiind acordate în momentul în care se conferă
întreprinderii dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare în temeiul legislației naționale aplicabile,
indiferent de data la care ajutoarele de stat/de minimis se plătesc întreprinderii respective. În aplicarea
acestei scheme, data acordării este data semnării contractului de finanțare.
(2) Contractul de finanţare, precum şi toate drepturile şi obligaţiile decurgând din executarea acestuia nu
pot face obiectul cesiunii totale sau parţiale, novaţiei, subrogaţiei sau al oricărui alt mecanism de
transmisiune şi/sau transformare a obligaţiilor şi drepturilor din contract de către beneficiarul ajutorului
de stat/minimis.
12. Efectul stimulativ

Art.32
(1) Se consideră că ajutorul de stat regional acordat prin prezenta Schemă are un efect stimulativ dacă
beneficiarul a prezentat autorității responsabile de administrarea prezentei scheme de ajutor de stat o
26
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înaintea demarării lucrărilor, conţinând cel puțin
următoarele informaţii privind denumirea şi dimensiunea întreprinderii, descrierea proiectului, data
începerii şi finalizării acestuia, locul de implementare a proiectului, lista cheltuielilor, tipul de ajutor,
precum şi valoarea finanţării nerambursabile necesare pentru realizarea proiectului, înainte de
demararea investiţiei.
(2) Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au un efect stimulativ. Dacă dispozițiile alin. (1) nu
sunt îndeplinite, întregul proiect este neeligibil.
Art.33 Ajutorul acordat trebuie să determine ca și rezultat creșterea numărului mediu al locurilor de muncă și
implicit a productivităţii muncii în IMM-urile din sectoarele competitive din Regiunea Vest.
13. Investiții și activități eligibile

Art.34 Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme sunt:
(a) Investiții inițiale finanțabile prin ajutor de stat regional:
A. Construirea/extinderea de infrastructuri conform detalierii de mai jos și din ghidul
solicitantului de finanțare, inclusiv asigurarea utilităților generale aferente, respectiv
alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică,
telecomunicații:
i. spații de producție de tip construcție industrială;
ii. spații pentru prestări servicii;
Codurile CAEN aferente serviciilor de cazare și de servire a mesei sunt eligibile doar
în stațiunile turistice atestate. Activitățile eligibile pentru aceste coduri CAEN constau
în investiții în spații de cazare completate, dacă este cazul, de investiții în spații de
servire a mesei, cu condiția ca acestea să facă parte integrantă din structura de primire
turistică cu funcțiune de cazare.
Lucrările de modernizare pot fi considerate eligibile doar dacă sunt aferente (necesare și legate
intrinsec) investiției inițiale propuse prin proiect și nu reprezintă reparații minore ale
obiectivelor de investiție, pentru a căror efectuare nu este necesară obținerea Autorizației de
construire. Lucrările de modernizare trebuie să reprezinte investiții pentru care se emite
Autorizație de construire.
B. Investiții în infrastructuri în care se vor desfășura activități de agrement și fitness, servicii
de educație fizică și sport, conexe, complementare sau auxiliare serviciilor de cazare: locuri
de joacă amenajate pentru copii, terenuri de sport, piscine, spa-uri, saune, parcuri de
aventură/tematice, baze pentru tratament balnear etc.
Aceste activități sunt eligibile exclusiv pentru investiții aferente codurilor CAEN de cazare,
în stațiunile turistice atestate și doar în condițiile în care prin proiect se realizează
obligatoriu investiții în spații de cazare și/sau spații de servire a mesei, cu condiția ca toate
aceste servicii să facă parte integrantă din structura de primire turistică cu funcțiune de
cazare și să deservească exclusiv persoanele cazate.
C. Achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier,
echipamente informatice, birotică – activitate obligatorie – respectiv care se regăsesc în
Subgrupa 2.1 „Echipamente tehnologice – mașini, utilaje și instalații de lucru)” Subgrupa
2.2. „Aparate și instalații de măsurare, control și reglare”, Clasa 2.3.6 Utilaje şi instalaţii
de transportat şi ridicat, Grupa 3 „Mobilier, aparatură birotică, sisteme de protecție a
valorilor umane și materiale și alte active corporale” din Hotărârea Guvernului nr.
27
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de
funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare și care se
încadrează în limita valorică aferentă mijloacelor fixe, stabilită prin reglementările legale
în vigoare la data depunerii cererii de finanțare, cu excepțiile detaliate în cadrul ghidului
Din categoria C de activități eligibile fac parte inclusiv următoarele:
i. Achiziționarea de instalații/echipamente specifice care incorporează tehnologii
avansate, susțin industrializarea automatizată și inovarea, și introducerea lor în
procesul de producție și/sau prestare a serviciilor.
ii. Achiziționarea de instalații/echipamente specifice în scopul obținerii unei economii de
energie, precum și sisteme care utilizează surse regenerabile 25, alternative de energie,
în cazul în care acestea sunt destinate exclusiv utilizării pentru investiția finanțată.
iii. Achiziționarea de instalații/echipamente pentru desfășurarea de activități din
domeniul economiei circulare sau activități de dezvoltare de noi lanțuri de
aprovizionare ecologice.
D. Investiții în active necorporale, exclusiv legate de funcționarea mijloacelor fixe, care se
achiziționează în vederea desfășurării activității finanțate: programe informatice, utilizarea IT
și a proprietății intelectuale: brevete, licențe, mărci comerciale, inclusiv elemente care conduc
la digitalizarea exclusiv a activității legată de codul CAEN pentru care se solicită finanțare.
Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul costurilor de investiții dacă îndeplinesc
următoarele condiții cumulative:
1. trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul;
2. trebuie să fie amortizabile;
3. trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu
cumpărătorul;
4. trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să
rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum
cinci ani de la data efectuării plății finale în cadrul proiectului.
(b) Investiții finanțabile prin ajutor de minimis:
E. Activități dedicate extinderii piețelor de vânzare, a gamei de produse și servicii oferite, precum
și participarea la principalele canale și platforme de internaționalizare, inclusiv dezvoltarea de
activități de marketing generate de activitatea finanțată, prin participarea solicitantului de
finanțare, în calitate de expozant, la nivel național și/sau extern, în afara României, la târguri,
expoziții sau accesul la cluster-e, platforme sau hub-uri internaționale ce pot facilita accesul
pe o piață internațională țintă.
F. Activități de implementare a procesului de certificare/recertificare a produselor, serviciilor sau
diferitelor procese specifice, sistemelor de management al calității, mediului sau sănătății, etc,
detaliate în ghidul solicitantului de finanțare.
G. Alte activități eligibile în cadrul proiectului:
25
Surse regenerabile (alternative) de energie: energia solară (utilizată la producerea de căldură sau la furnizarea de energie electrică prin sisteme
fotovoltaice); energia eoliană; hidroenergia; biomasa (biodiesel, bioetanol, biogaz); energia geotermală.
28
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(i) Activitatea de consultanță pentru elaborarea cererii de finanțare și managementul
implementării proiectului, organizarea procedurilor de achiziții și întocmirea
rapoartelor de expertiză contabilă;
(ii) Activitatea de audit financiar al proiectului;
(iii) Activitatea de informare și publicitate;
(iv) Activități derulate pentru achitarea cotelor legale: cota aferentă Casei Sociale a
Constructorilor și cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții.
14. Cheltuieli eligibile

Art.35 Cheltuielile eligibile în cadrul prezentei scheme sunt:
Nr. crt. Categorie de cheltuieli eligibile Tip ajutor Prag eligibilitate
Cheltuieli finanțabile
1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului prin ajutor de stat -
regional
Cheltuieli pentru amenajări pentru Cheltuieli finanțabile

2. protecţia mediului şi aducerea la starea prin ajutor de stat -
iniţială regional
Cheltuieli pentru relocarea/protecția
3. prin ajutor de stat -
utilităților
regional
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor
4. prin ajutor de stat -
necesare obiectivului de investiții
regional
Cheltuieli finanțabile Max. 7% din valoarea totală

Cheltuieli pentru organizarea procedurilor
5. prin ajutor de eligibilă a proiectului pentru
de achiziţie
minimis întreaga componentă
finanțabilă prin ajutor de
Cheltuieli pentru consultanță și minimis, fără a depăși fie
management de proiect, inclusiv pentru valoarea de 100.000 euro pentru
6. prin ajutor de
întocmirea rapoartelor de expertiză proiectele care propun investiții
minimis
contabilă în domeniul producției, fie
valoarea de 50.000 euro pentru
Cheltuieli finanțabile proiectele care propun investiții
Cheltuieli pentru auditul financiar al în domeniul serviciilor
7. prin ajutor de
proiectului
minimis + pct. 17-19; 21-24
Construcții și instalații:
Cheltuieli finanțabile Valoarea lucrărilor de
A. Construire/extindere de
8. prin ajutor de stat construire/extindere aferente
infrastructuri inclusiv asigurarea
regional activităților de la litera A
utilităților generale aferente,
29
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
respectiv alimentare cu apă, definite la art. 34 din prezenta
canalizare, alimentare cu gaze Schemă și detaliate în cadrul
naturale, agent termic, energie ghidului solicitantului de
electrică, telecomunicații etc: finanțare trebuie să fie de
i. spații de producție de tip construcție maxim 50% din valoarea totală
industrială; eligibilă a proiectului.
ii. spații pentru prestări servicii;
Cheltuielile aferente lucrărilor de
modernizare pot fi considerate eligibile Valoarea cumulată a
doar dacă sunt aferente (necesare și legate cheltuielilor aferente
intrinsec) investiției inițiale propuse prin activităților de la literele B, C,
proiect și nu reprezintă reparații minore ale D, E, F și G definite la art. 34
obiectivelor de investiție, pentru a căror din prezenta Schemă și detaliate
efectuare nu este necesară obținerea în cadrul ghidului solicitantului
Autorizației de construire. Cheltuielile de finanțare trebuie să
trebuie să fie generate de lucrări de reprezinte obligatoriu minim
modernizare și trebuie să reprezinte 50% din valoarea totală
investiții pentru care se emite Autorizație eligibilă a proiectului.
de construire
B. Investiții în infrastructuri în care se
vor desfășura activități de agrement
și fitness, servicii de educație fizică
și sport, conexe, complementare sau
auxiliare serviciilor de cazare.
Montaj aferent utilajelor, echipamentelor Cheltuieli finanțabile

9. tehnologice şi funcţionale finanţate prin ajutor de stat
conform pct.10 regional
Utilaje, echipamente tehnologice şi
10. prin ajutor de stat
funcţionale care necesită montaj
regional
Utilaje, echipamente tehnologice şi Cheltuieli finanțabile

11. funcţionale care nu necesită montaj şi prin ajutor de stat
echipamente de transport regional
Dotări: echipamente tehnologice, utilaje,

instalații de lucru, mobilier, echipamente
informatice, birotică, inclusiv instalații/
echipamente specifice care incorporează
tehnologii avansate, încadrate în categoria
de mijloace fixe din Hotărârea Guvernului
regional
nr. 2139/2004 pentru aprobarea
Catalogului privind clasificarea și duratele
normale de funcționare a mijloacelor fixe,
cu modificările și completările ulterioare
30
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Dotări: instalații/echipamente specifice în
scopul obținerii unei economii de energie,
precum și sisteme care utilizează surse Maxim 25% din valoarea totală
regenerabile, alternative de energie, în eligibilă a proiectului
regional
cazul în care acestea sunt destinate strict
utilizării pentru investiția finanțată
Maxim 10% din valoarea totală
14. Cheltuieli pentru active necorporale prin ajutor de stat
eligibilă a investiției
regional
Cheltuieli finanțabile Maxim 2% din valoarea totală a

Cheltuieli pentru lucrări de construcţii şi
15. prin ajutor de stat eligibilă eligibilă a investiției
instalaţii aferente organizării de şantier
regional pentru proiectele care propun
lucrări care necesită Autorizatie
Cheltuieli finanțabile de construire
16. Cheltuieli conexe organizării şantierului prin ajutor de stat
regional

Cheltuieli pentru cota aferentă ISC pentru
17. prin ajutor de eligibilă a proiectului pentru
controlul calităţii lucrărilor de construcţii
Cheltuieli pentru cota aferentă ISC pentru minimis, fără a depăși fie
controlul statului în amenajarea valoarea de 100.000 euro pentru
18. prin ajutor de
teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea proiectele care propun investiții
minimis
lucrărilor de construcţii în domeniul producției, fie
Cheltuieli finanțabile proiectele care propun investiții
Cheltuieli pentru cota aferentă Casei în domeniul serviciilor
19. prin ajutor de
Sociale a Constructorilor - CSC
minimis + pct. 5 – 7; 21-24
Max. 3% din valoarea totală

Cheltuieli diverse și neprevăzute din Cheltuieli finanțabile eligibilă a investiției pentru
20. categoria cheltuielilor eligibile pentru prin ajutor de stat proiectele care propun lucrări
finanțare din ajutor de stat regional regional care necesită Autorizatie de
construire

21. Cheltuieli pentru informare și publicitate prin ajutor de eligibilă a proiectului pentru
Cheltuieli finanțabile minimis, fără a depăși fie
Cheltuieli cu servicii pentru valoarea de 100.000 euro pentru
22. prin ajutor de
internaționalizare proiectele care propun investiții
minimis
în domeniul producției, fie
31
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Cheltuieli privind certificarea națională/ Cheltuieli finanțabile proiectele care propun investiții
23. internațională a produselor, serviciilor sau prin ajutor de în domeniul serviciilor
diferitelor procese specifice minimis
+ pct. 5 – 7; 17-19
Cheltuieli privind implementarea si Cheltuieli finanțabile

24. certificarea sistemelor de management a prin ajutor de
calitatii ISO minimis
Cheltuieli cu active corporale și

Se încadrează în pragurile
necorporale pentru activități în domeniul Cheltuieli finanțabile
stabilite pentru cheltuielile cu
25. economiei circulare sau activități de prin ajutor de stat
investiția de bază menționate la
dezvoltare de noi lanțuri de aprovizionare regional
liniile 8-14 din prezentul tabel
ecologice
Taxa pe valoarea adaugată eligibilă în

conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1)
prin ajutor de stat
lit. (c) pct. i) și ii) din Regulamentul (UE)
regional sau de
26. 2021/1.060, HG nr. 873/2022 și Ordinul -
minimis în funcție de
MIPE nr. 4013/23.10.2023/MF nr.
cheltuiala eligibilă
5316/27.11.2023, cu respectarea art. 9 pct.
căreia i se aplică
49
27. Alte cheltuieli specifice intervenției Cheltuieli finanțabile -

regionale detaliate în ghidul solicitantului prin ajutor de
de finanțare minimis
Art.36 Sunt considerate neeligibile următoarele categorii de cheltuieli:

(a) orice cheltuieli efectuate înainte de 01.01.2021 conform prevederilor art. 63, alin (2) din
Regulamentul (UE) nr.1060/2021;
(b) cheltuielile efectuate în sprijinul relocării, conform prevederilor art. 66, alin (1) din
Regulamentul (UE) nr.1060/2021;
(c) cheltuielile excluse de la finanțare potrivit art. 7 alin. (1), (4) și (5) din Regulamentul (UE)
2021/1058;
(d) cheltuielile aferente proiectelor care au fost finalizate fizic/parțial sau implementate
integral/parțial înainte de depunerea cererii de finanțare în cadrul programului, indiferent
dacă au fost efectuate sau nu toate plățile aferente, conform prevederilor art. 63, alin (6)
din Regulamentul (UE) nr.1060/2021;
(e) cheltuielile aferente operațiunilor care fac obiectul uneia dintre situațiile prevăzute la art.
65 alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 202/1060, care afectează caracterul durabil al
operațiunilor, devin neeligibile, proporțional cu perioada de neconformitate;
(f) cheltuielile plătite în numerar;
(g) cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de
inventar și cheltuieli cu materialele consumabile;
32
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(h) costurile operaţionale, de funcționare, de testare și întreținere a obiectivelor finanțate prin
proiect;
(i) costurile administrative: salariile personalului general de administrație; chiriile și reparații
ale imobilizărilor de interes general în administrație; energie, combustibil și alte consumuri
similare; cheltuieli administrative gospodărești;
(j) alte cheltuieli generale de administrație;
(k) cheltuielile de personal;
(l) cheltuielile financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi
aferente creditelor;
(m) contribuția în natură;
(n) amortizarea;
(o) leasingul;
(p) cheltuielile pentru achiziţionarea de imobile (teren/clădire), cheltuieli pentru obținerea
terenului incluse la cap. 1.1 din Devizul General conform HG 907/2016;
(q) cheltuielile cu elaborarea studiilor incluse la cap. 3.1 din Devizul General conform HG
907/2016;
(r) cheltuielile pentru documentații-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și
autorizații incluse la cap. 3.2 din Devizul General conform HG 907/2016;
(s) cheltuielile cu expertizarea tehnică incluse la cap. 3.3 din Devizul General conform HG
907/2016;
(t) cheltuielile cu certificarea performanței energetice și auditul energetic al clădirilor incluse
la cap. 3.4 din Devizul General conform HG 907/2016;
(u) cheltuielile cu proiectarea incluse la cap. 3.5 din Devizul General conform HG 907/2016;
(v) cheltuielile pentru plata activităților de asistență tehnică din partea proiectantului respectiv
plata diriginților de șantier incluse la cap. 3.8 din Devizul General conform HG 907/2016;
(w) cheltuielile cu comisioanele şi dobânzile aferente creditului băncii finanţatoare incluse la
cap. 5.2.1 din Devizul General conform HG 907/2016;
(x) cheltuielile pentru plata taxelor pentru acorduri, avize conforme și autorizația de
construire/desființare incluse la cap. 5.2.5 din Devizul General conform HG 907/2016;
(y) cheltuielile pentru pregătirea personalului de exploatare incluse la cap. 6.1 din Devizul
General conform HG 907/2016;
(z) cheltuielile pentru probe tehnologice și teste incluse la cap. 6.2 din Devizul General
conform HG 907/2016;
(aa) cheltuieli aferente marjei de buget incluse la cap. 7.1 din Devizul general conform HG
907/2016;
(bb) cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preţ incluse la
cap. 7.2 din Devizul general conform HG 907/2016;
(cc) cheltuielile pentru cursuri de formare profesională a personalului;
33
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(dd) cheltuielile pentru lucrări de întreținere/reparare/mentenanță sau lucrări de modernizare a
construcției/lucrări care nu se supun autorizării în condițiile legislației în vigoare și care nu
sunt aferente unei investiții inițiale;
(ee) cheltuielile pentru investiții (lucrări și/sau dotare cu active corporale și necorporale)
realizate exclusiv în spații administrative/sedii administrative;
(ff) cheltuielile pentru înlocuirea echipamentelor/instalatiilor/utilajelor existente, inclusiv
înlocuirea instalatiilor/echipamentelor in scopul obtinerii unei economii de energie, precum
şi sisteme care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie;
(gg) costurile aferente investițiilor în active necorporale destinate întregii activități a
solicitantului de finanțare, respectiv care nu sunt destinate derulării activității pe codul
CAEN pentru care solicită finanțare;
(hh) costurile aferente investițiilor în programe informatice (aplicații), respectiv costurile
destinate rezolvării unor probleme specifice solicitantului de finanțare și care nu sunt
destinate derulării activității pe codul CAEN pentru care solicită finanțare;
(ii) valoarea cheltuielilor care depășește limitele maxime așa cum sunt menționate la secțiunea
A din Anexa_Lista cheltuielilor eligibile și neeligibile la Ghidul solicitantului de finanțare,
acolo unde sunt prevăzute limitări;
(jj) cheltuielile privind achiziţia de dotări/echipamente/utilaje second-hand;
(kk) taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor neeligibile și taxa pe valoarea adăugată
deductibilă aferentă cheltuielilor eligibile;
(ll) cheltuielile cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri
eligibile;
(mm) cheltuielile cu achiziționarea mașinilor și utilajelor de construcții exceptate conform
ghidului solicitantului de finanțare - pentru solicitanții de finanțare încadrați în categoria
(nn) cheltuielile cu achiziţionarea autovehiculelor și a mijloacelor de transport, aşa cum sunt ele
clasificate în Subgrupa 2.3. „Mijloace de transport”, clasele: 2.3.1 Mijloace de transport
feroviare, 2.3.2 Mijloace de transport auto, 2.3.3 Mijloace de transport naval, 2.3.4
Mijloace de transport aerian, 2.3.5 Mijloace specifice pentru transportul urban de călători,
2.3.7 Mijloace de transport cu tracţiune animală din HG 2139/2004, indiferent de domeniul
de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se doreşte realizarea
investiţiei propuse prin proiect;
(oo) amenzi, penalităţi, dobânzi, cheltuieli de judecată şi cheltuieli de arbitraj;
(pp) cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, cu excepția celor
specificate în clar în ghidul solicitantului de finanțare și a anexelor la acesta; Cheltuielile
pentru finanțare prin ajutor de stat regional sunt eligibile doar în măsura în care sunt
efectuate după data depunerii cererii de finanţare.
(qq) cheltuielile care sunt realizate ulterior perioadei maxime de implementare, detaliată în
ghidul solicitantului de finanțare, în cadrul căreia se pot deconta cheltuieli;
(rr) cheltuielile care nu corespund particularităţilor/obiectivelor/activităţilor sprijinite prin
Intervenția regională 1.3B Sprijin pentru IMM-uri;
(ss) cheltuielile de mentenanță;
34
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(tt) cheltuielile pentru activitati cu produse cu caracter erotic sau obscen, jocuri de noroc,
precum si cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice si/sau prevederilor legale
in vigoare;
(uu) cheltuielile aferente activităților de astrologie și spiritism, inclusiv on-line, servicii
personale de tipul: servicii de escortă, servicii de stabilire a întâlnirilor, servicii ale
agențiilor matrimoniale, video chat on-line pentru consiliere matrimonială și psihologică;
(vv) cheltuielile pentru sisteme de minare/stocare pentru criptomonede, tablete si telefoane
mobile;
(ww) alte cheltuieli neeligibile menționate în ghidul solicitantului de finanțare în funcție de
specificul investiției.
Cheltuielile realizate în cadrul proiectelor finanțate în baza prezentei Scheme nu sunt eligibile în situația în
care sunt realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, cu excepția celor detaliate în prezenta Schemă
la art. 17 alin. (4) și în ghidul solicitantului de finanțare și cu respectarea dispozițiilor art. 32, respectiv art.
33 din prezenta schemă, privind efectul stimulativ.
15. Procedura de implementare a schemei

Art.37 Pentru a beneficia de ajutor în cadrul Schemei, solicitanţii vor depune o cerere de finanţare, prin
sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, care intră în procedura de evaluare, selecţie şi
contractare.
Art.38 Furnizorul îşi rezervă dreptul de a nu achita/acorda ajutor sau de a solicita recuperarea ajutoarelor deja
acordate, în cazul în care documentele şi informaţiile furnizate de către solicitantul de finanțare în baza
cărora s-au acordat ajutoarele menţionate se dovedesc a fi incorecte sau false.
Art.39 Furnizorul va informa în scris, prin contractul de finanţare, întreprinderea beneficiară în legătură cu
valoarea ajutorului de stat regional și respectiv de minimis acordat, exprimată ca echivalent brut al
finanţării nerambursabile, precum şi în legătură cu caracterul de ajutor de stat regional și ajutor de
minimis al acestuia din urmă, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 și
Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023 privind aplicarea articolelor 107 și
108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Art.40 Ajutorul de stat regional, respectiv ajutorul de minimis se vor acorda dacă sunt îndeplinite condițiile
prevăzute în prezenta Schemă și în Ghidul Solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia
se solicită finanțare. Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia solicită finanţare
poate să prevadă și alte condiții suplimentare, care nu aduc atingere celor prevăzute de prezenta Schemă
sau altor reglementări relevante în domeniul ajutorului de stat/de minimis, verificând respectarea
plafonului și a intensității impuse de legislaţia Uniunii Europene.
16. Atribuții furnizor/administrator ajutor

Art.41 Furnizorul/administratorul de ajutor are următoarele atribuții:
(a) elaborează Ghidul solicitantului de finanțare care detaliază criteriile și condițiile de
acordare a sprijinului din Schemă și din Program;
(b) publică prezenta Schemă pe pagina web a furnizorului/administratorului www.vest.ro;
35
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(c) publică Anexa II - Informaţii privind ajutoarele de stat exceptate în condiţiile prevăzute în
prezentul regulament la Regulamentul (UE) 651/2014 pe pagina web a
furnizorului/administratorului www.vest.ro ;
(d) înregistrează măsura de ajutor în cadrul Registrului ajutoarelor de stat (RegAS);
(e) lansează apelul de proiecte ulterior aprobării Schemei de ajutor, avizată în prealabil de către
Consiliul Concurenței;
(f) evaluează și selectează propunerile de proiecte primite de la potențialii beneficiari ai
ajutorului, în mod transparent și nediscriminatoriu;
(g) semnează contractul de finanțare cu fiecare dintre beneficiarii ajutorului selectați la
finanțare;
(h) efectuează plata sumelor aferente contractelor de finanțare către beneficiarii ajutorului;
(i) monitorizează permanent ajutoarele acordate, în vederea dispunerii măsurilor care se
impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor sau prin legislația
națională ori europeană aplicabilă;
(j) înregistrează în RegAS ajutoarele acordate, precum și plățile efectuate în cadrul acestora,
impunerile de recuperare a ajutoarelor și recuperările efectuate;
(k) asigură recuperarea valorii ajutorului nelegal sau utilizat abuziv de către beneficiarul
ajutorului, inclusiv a dobânzii aferente;
(l) păstrează evidențe detaliate privind ajutorul acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la
data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor. Aceste
evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea
condițiilor impuse de legislația europeană și națională în domeniul ajutorului de stat și de
minimis;
(m) transmite orice informație solicitată de Consiliul Concurenței sau de Comisia Europeană,
în termenele stabilite de OUG nr. 77/2014.
17. Reguli privind transparența și monitorizarea ajutoarelor

Art.42 Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor acordate în baza prezentei Scheme se fac în conformitate cu
prevederile legislaţiei naţionale şi europene în vigoare de către furnizor.
Art.43 Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei toate datele şi informaţiile necesare
pentru monitorizarea ajutoarelor de stat/de minimis la nivel naţional, în formatul şi în termenul
prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus
în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022, precum şi datele şi
informaţiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat/de minimis şi a rapoartelor şi
informărilor necesare îndeplinirii obligaţiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.
Art.44 Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurii, în
conformitate cu prevederile art. 29 din OUG nr. 77/2014, Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest,
în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de stat/de minimis, are obligația încărcării în Registrul
general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a următoaror:
(a) prezenta Schemă, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia,
respectiv de la data modificării acesteia, dacă este cazul;
(b) contractele de finanțare, în termen de maxim 7 zile lucrătoare de la data semnării acestora;
36
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
(c) plățile realizate în cadrul acestor măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de maxim 10
zile lucrătoare de la data efectuării lor. Obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau
utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de
7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data
rambursării.
Art.45 Furnizorul măsurii de ajutor publică informaţiile relevante cu privire la fiecare ajutor individual
acordat în temeiul prezentei scheme pe site-ul web al programului: www.vest.ro şi asigură furnizarea
informaţiilor către Consiliul Concurenţei în vederea publicării pe site-ul dedicat ajutoarelor de stat.
Art.46 Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77 din 3 decembrie
2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și
completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul are
obligația de a informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a Schemei, precum şi a
oricărei modificări aduse măsurilor de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care
acest eveniment a avut loc.
Art.47 Furnizorul ajutorului are obligaţia păstrării unei evidenţe a informaţiilor despre ajutoarele acordate
pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică. Această
evidenţă trebuie să conţină informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condiţiilor
impuse prin actul de acordare, cum sunt, dar fără a se limita la: datele de identificare a beneficiarului,
durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul şi modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia,
durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.
Art.48 Beneficiarii de ajutoare au obligația de a pune la dispoziția furnizorului ajutorului, în formatul și în
termenul solicitat de acesta, toate datele și informațiile necesare pentru îndeplinirea procedurilor de
raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului.
Art.49 Beneficiarii ajutorului acordat în baza prezentei Scheme au obligaţia păstrării unei evidenţe a
informaţiilor despre ajutoarele primite pentru o perioadă de minimum 10 ani şi sunt obligaţi să le pună
la dispoziţia Consiliului Concurenţei ori de câte ori acestea sunt solicitate. Această evidenţă trebuie să
conţină informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condiţiilor impuse prin actul de
acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului, durata, valoarea, momentul şi modalitatea
acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate. Acesta poate
să realizeze, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare, controale la faţa locului. De asemenea,
administratorul va verifica respectarea condiţiilor de acordare a ajutoarelor şi va dispune măsurile ce
se impun în situaţia în care aceste condiţii nu au fost respectate.
Art.50 Beneficiarii de ajutor vor permite publicarea pe pagina de internet a ADR Vest, în calitate de Autoritate
de Management pentru Programul Regional Vest 2021-2027, la adresa www.vest.ro, a informațiilor
privind activitățile finanțate din ajutorul acordat.
Art.51 Informațiile prevăzute în anexa III a Regulamentului (UE) 651/2014 privind fiecare ajutor individual
care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională
www.ajutordestat.ro.
Art.52 Furnizorul/Administratorul ajutorului monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate
prevăzute în prezenta Schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea
permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația
în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor întreprinde toate demersurile
necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform
prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și celorlalte prevederi europene în
vigoare.
37
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Art.53 Furnizorul de ajutor de stat are obligația să dea informațiile necesare pentru verificarea respectării
prevederilor europene în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a
Consiliului Concurenței, în maximum 20 de zile lucrătoare.
Art.54 În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului, acesta va transmite
Consiliului Concurenței valori estimative.
Art.55 Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările și rambursările,
se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
Art.56
(1) În conformitate cu art. 17 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului
de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi
completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile de la data
adoptării schemei de ajutor de stat și de minimis.
(2) La data acordării ajutorului, furnizorul ajutorului de stat/de minimis informează beneficiarul cu privire
la caracterul de minimis și sau de stat al ajutorului, la cuantumul acestuia, precum și o trimitere expresă
la reglementarea europeană aplicabilă, verificând respectarea plafonului și a intensității impuse de
legislaţia Uniunii Europene.
18. Recuperarea ajutorului de stat/de minimis

Art.57
(1) Ajutorul se recuperează în integralitate în cazul în care se constată nerespectarea condițiilor de
eligibilitate oricând pe durata de derulare a Schemei, precum şi în situaţiile în care se constată că
beneficiarii:
(a) nu au respectat prevederile Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13.12.2023
privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis și ale Regulamentului (UE) 651/2014;
(b) nu au respectat obligaţia menţinerii activităţii pentru care au primit finanţare timp de 5 ani
de la data ultimei plăți sau a finalizării investiției, oricare dintre acestea survine ultima;
(c) au făcut declaraţii incomplete sau neconforme cu realitatea pentru a obţine ajutorul;
(d) nu au respectat obligaţiile prevăzute în contractul de finanţare, pentru care este prevăzută
această sancțiune;
(e) nu au respectat criteriile de eligibilitate impuse prin prezenta schemă și în ghidul
solicitantului de finanțare, cu excepția situațiilor enumerate la alin. (2).
(2) Ajutorul se recuperează parțial, conform detalierii din contractul de finanțare, în cazul în care se
constată că beneficiarii nu au respectat:
(a) regulile de identitate vizuală și activitățile de comunicare, conform prevederilor
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1060/2021;
(b) cerințele pentru care în etapa de evaluare tehnică și financiară s-a acordat punctaj
suplimentar la criteriile de prioritizare detaliate în anexa la ghidul solicitantului de
finanțare.
Art.58 Recuperarea ajutorului de stat/de minimis se realizează de către furnizorul ajutorului, conform
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, cu modificările şi completările ulterioare,
38
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
și ale prezentei Scheme. Pentru aceasta, furnizorul ajutorului va elabora metodologia de recuperare a
ajutorului.
Art.59 Valoarea sumelor care fac obiectul recuperării va fi dedusă din costul total eligibil al proiectului, pe baza
prevederilor legale aplicabile contractului de finanțare.
Art.60 Valoarea ajutorului recuperat se completează și cu valoarea dobânzii aferente, datorate de la data plății
ajutorului până la data recuperării acestuia. Procedura de calcul al dobânzii este stabilită prin
instrucţiunile emise de Consiliul Concurenţei26. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului
(UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu
modificările și completările ulterioare, precum şi cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE)
2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din
Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/
24.09.2015.
Art.61 Furnizorul își rezervă dreptul de a stopa acordarea/plata ajutorului sau de a solicita recuperarea ajutorului
deja plătit, în cazul în care documentele şi informaţiile furnizate de către beneficiar în documentele
depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
Art.62 În vederea dispunerii stopării sau recuperării ajutoarelor de stat/de minimis acordate, furnizorul măsurii
de ajutor de stat/de minimis emite decizii care au caracter de titlu executoriu, pe care le transmite la
Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare.
19. Dispoziții finale

Art.63 Textul prezentei Scheme, precum şi actul administrativ pentru aprobarea acesteia se publică integral pe
pagina oficială de internet a Programului Regional Vest 2021-2027, www.vest.ro.
26
Ordinul nr. 386 din 16 aprilie 2020 pentru punerea în aplicare a Instrucţiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau
de minimis care trebuie rambursat sau recuperat.
39
Dezvoltăm în Vest
www.vest.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională Vest
Nr. 54/21.02.2024
DECIZIE
Directorul General al ADR VEST,

Având în vedere prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu
modificările și completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 122/2020 privind unele
măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile
destinate dezvoltării regionale în România, cu modificările și completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind
gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate
României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european
Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările și completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 873/2022 din 7 iulie 2022, pentru
stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul
operaţiunilor finanţate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă;
Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind
procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea
Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu
modificările ulterioare;
Având în vedere prevederile Regulamentului UE nr. 1060/2021 al Parlamentului European
și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și
afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și
Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru
managementul frontierelor și vize;
Având în vedere prevederile Regulamentului UE nr. 1058/2021 al Parlamentului European
și al Consiliului din 24 iunie 2021, privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de
coeziune;
Având în vedere prevederile Deciziei de punere în aplicare a Comisiei de aprobare a
Programului Regional Vest (Decizia 7252/07.10.2022);
Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei din 13
decembrie 2023, privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis;
Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare
a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din
tratat, cu modificările și completările ulterioare;
Având în vedere Memo intern nr. 2024NOF002080/21.02.2024 referitor la Aprobarea
Schemei de ajutor de stat și ajutor de minimis aferentă Intervenției Regionale 1.3B Sprijin pentru
IMM-uri, în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027;
Având în vedere Avizul Consiliului Concurenței nr. 1991/20.02.2024, înregistrat la ADR Vest
sub nr. 2024INT002670/21.02.2024, referitor la proiectul de Decizie a Directorului General al
Str. Gheorghe Lazăr nr. 14, 300080 Timișoara, România +40 256 491 981 +40 256 491 923 office@adrvest.ro www.adrvest.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională Vest
Agenției pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat
regional și ajutor de minimis având ca obiectiv îmbunătățirea competitivității economice a IMM-urilor
în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027;
În baza prerogativelor directorului general conferite de art. 9 din Statutul ADR Vest coroborat
cu prevederile art. 6.1 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al ADR Vest;
DECID:
Art.1 Se aprobă Schema de ajutor de stat regional și ajutor de minimis având ca obiectiv
îmbunătățirea competitivității economice a IMM-urilor în cadrul Programului Regional Vest 2021-
2027, Obiectivul de politică 1 - O Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea unei
transformări economice inovatoare și inteligente și a conectivității TIC regionale, Prioritatea 1 - O
regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice, Obiectivul specific 1.3 -
Intensificarea creșterii sustenabile și creșterea competitivității IMM-urilor și crearea de locuri de
muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive, Intervenția regională 1.3B - Sprijin
pentru IMM-uri, prevăzută în Anexa la prezenta decizie.
Art.2 Schema de ajutor de stat regional și ajutor de minimis având ca obiectiv îmbunătățirea
competitivității economice a IMM-urilor în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, prevăzută
la art. 1, va intra în vigoare la data de 22.02.2024.
Art.3 Schema de ajutor de stat regional și ajutor de minimis având ca obiectiv îmbunătățirea
competitivității economice a IMM-urilor în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, prevăzută
la art. 1, va fi transmisă către Consiliul Concurenței în termen de maximum 15 zile de la data
adoptării, respectiv în termen de maximum 5 zile de la momentul intrării în vigoare și se publică pe
paginile de internet www.adrvest.ro, respectiv www.vest.ro, prin grija DGAMPR Vest 2021-2027.
Art.4 Prezenta decizie va fi comunicată, prin grija personalului DJAD din cadrul ADR Vest, în
termen de o zi lucrătoare, către:
- DGAMPR Vest 2021-2027 – Dna Georgiana Radac, director.
Director general ADR VEST,

Sorin MAXIM
Sorin Digitally
signed by
Maxim Sorin Maxim
Str. Gheorghe Lazăr nr. 14, 300080 Timișoara, România +40 256 491 981 +40 256 491 923 office@adrvest.ro www.adrvest.ro

Anexa 22 - Schema de Ajutor de Stat Si de Minimis IR1.3B

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa 22 - Schema de Ajutor de Stat Si de Minimis IR1.3B

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa 22_Schema de ajutor de stat regional și ajutor de minimis

SCHEMA DE AJUTOR DE STAT REGIONAL ȘI AJUTOR DE MINIMIS

având ca obiectiv îmbunătățirea competitivității economice a IMM-urilor în cadrul

2. Baza legală ............................................................................................................................ 4

5. Domeniul de aplicare ............................................................................................................ 12

6. Condiții de eligibilitate a beneficiarilor .................................................................................... 14

7. Condiții de eligibilitate a proiectelor și activităților .................................................................... 19

8. Durata schemei .................................................................................................................... 22

10. Numărul estimat de beneficiari .............................................................................................. 23

11. Modalitatea de acordare a ajutorului ...................................................................................... 23

12. Efectul stimulativ ................................................................................................................. 26

13. Investiții și activități eligibile .................................................................................................. 27

14. Cheltuieli eligibile ................................................................................................................ 29

15. Procedura de implementare a schemei..................................................................................... 35

16. Atribuții furnizor/administrator ajutor..................................................................................... 35

17. Reguli privind transparența și monitorizarea ajutoarelor ........................................................... 36

18. Recuperarea ajutorului de stat/de minimis ............................................................................... 38

19. Dispoziții finale .................................................................................................................... 39

6. Condiții de eligibilitate a beneficiarilor

7. Condiții de eligibilitate a proiectelor și activităților

10. Numărul estimat de beneficiari

11. Modalitatea de acordare a ajutorului

12. Efectul stimulativ

13. Investiții și activități eligibile

14. Cheltuieli eligibile

Nr. crt. Categorie de cheltuieli eligibile Tip ajutor Prag eligibilitate

Cheltuieli pentru amenajări pentru Cheltuieli finanțabile

Cheltuieli finanțabile Max. 7% din valoarea totală

Montaj aferent utilajelor, echipamentelor Cheltuieli finanțabile

Utilaje, echipamente tehnologice şi Cheltuieli finanțabile

Dotări: echipamente tehnologice, utilaje,

Cheltuieli finanțabile Maxim 2% din valoarea totală a

Cheltuieli finanțabile Max. 7% din valoarea totală

Max. 3% din valoarea totală

Cheltuieli finanțabile Max. 7% din valoarea totală

Cheltuieli privind implementarea si Cheltuieli finanțabile

Cheltuieli cu active corporale și

Taxa pe valoarea adaugată eligibilă în

27. Alte cheltuieli specifice intervenției Cheltuieli finanțabile -

Art.36 Sunt considerate neeligibile următoarele categorii de cheltuieli:

15. Procedura de implementare a schemei

16. Atribuții furnizor/administrator ajutor

17. Reguli privind transparența și monitorizarea ajutoarelor

18. Recuperarea ajutorului de stat/de minimis

19. Dispoziții finale

Directorul General al ADR VEST,

Director general ADR VEST,

S-ar putea să vă placă și