la proiectul hotărârii Guvernului „Privind aprobarea Regulamentului
de organizare și realizare a studiilor de rezidențiat”
1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului
Proiectul hotărârii Guvernului „Privind aprobarea Regulamentului de organizare și realizare a studiilor de rezidențiat” este elaborat de către Ministerul Sănătății. 2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ și finalitățile urmărite Proiectul hotărârii Guvernului „Privind aprobarea Regulamentului de organizare și realizare a studiilor de rezidențiat” este elaborat în temeiul Planului de Activitate a Guvernului, cap.VI/Sănătate/Politici de personal, pct. 10.5, Îmbunătățirea mecanismelor de recrutare, menținere și dezvoltare a resurselor umane în sănătate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 235/2021. Actualmente organizarea și realizarea studiilor de rezendițiat se efectuează conform prevederilor hotărârii Guvernului nr.367/2020. Elaborarea Regulamentului, în versiune nouă, este argumentată de necesitatea operării unor adaptări la actele normative adoptate ulterior intrării în vigoare a acestor prevederi, redistribuirea responsabilităților în cadrul ministerului, instituției de învățământ medical superior și instituțiilor medico-sanitare/întreprinderilor medicale farmaceutice/stomatologice în cadrul cărora își desfășoară activitatea clinica universitară. Scopul proiectului Regulamentului constă în asigurarea calității formării și dezvoltării abilităților și competențelor profesionale conform domeniilor de formare prin rezidențiat, implicării medicilor/farmaciștilor rezidenți în activitatea curativ-profilactică în cadrul instituțiilor medico-sanitare/întreprinderilor medicale farmaceutice/stomatologice, cât și în vederea asigurării unei monitorizări dinamice a medicilor/farmaciștilor rezidenți în procesul formării profesionale. Proiectul Regulamentului vine să completeze cadrul normativ cu prevederi concrete la capitolile noțiuni, responsabilități și atribuții ale autorităților publice centrale de specialitate, ale instituției de învățământ responsabilă de pregătirea profesională a medicilor/farmaciștilor rezidenți și ale instituțiilor medico-sanitare publice, în cadrul cărora are loc stagiul medical al medicilor/farmaciștilor rezidenți. Proiectul actului normativ include modificări ce țin să concretizeze aspecte ale procesului de admitere la studii de rezidențiat, instruire, inclusiv și desfășurării obligatorii a stagiului medical în cadrul instituțiilor medico-sanitare publice, participarea medicilor/farmaciștilor rezidenți la reuniuni și cercetări științifice, precum și posibilitatea înscriierii la programul de studii superioare de doctorat (ciclul III), ca învățământ cu frecvență redusă. Totodată, întru excluderea unor ambiguități, proiectul Regulamentului include reglementării detaliate ale drepturilor și obligațiunilor medicilor/farmaciștilor rezidenți, stabilirii condițiilor de transfer la altă specialitate în timpul rezidențiatului, criteriilor clare privind exmatricularea din rezidențiat. La elaborarea proiectului s-a ținut cont de necesitățile sistemului de sănătate, propunerile Universității de Stat de Medicină și Famacie „Nicolae Testemițanu”, instituțiilor medico- sanitare publice, precum și rezultatele admiterii la studii de rezidențiat în anii 2021-2022. Totalitatea acestor considerente au dus la necesitatea elaborării și promovării în modul corespunzător al proiectului hotărârii Guvernului „Privind aprobarea Regulamentului de organizare și realizare a studiilor de rezidențiat” . 3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene Proiectul nu prevede armonizarea la legislația Uniunii Europene. 4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi Prezentul proiect de hotărâre propune următoarele prevederi noi: 1) Noțiunile precum rezidențiat, medic/farmacist rezident, stagiu medical/farmaceutic/ stomatologic, responsabil universitar și instituțional, admiterea pe post și pe loc, etc.; 2) Ajustarea atribuțiilor Ministerului Sănătății și Universității de Stat de Medicină și Farmacie ”Nicolae Testemițanu”; 3) Ajustarea atribuțiilor instituțiilor medico-sanitare publice în cadrul cărora are loc stagiul medical al medicilor/farmaciștilor rezidenți; 4) Modalitatea înscrierii pentru concurs în rezidențiat doar pentru o formă de concurs (pe post sau pe loc); 5) Garantarea locului de muncă prin utilizarea rezidențiatului pe post pentru recrutarea, menținerea și motivarea angajării lucrătorilor medicali în cadrul instituțiilor medico- sanitatre publice, după finalizarea studiilor; 6) Implementarea sistemului de mentorat (resposabili insituționali, responsabili universitari, îndrumătorul rezidentului) în rândurile medicilor/farmaciștilor rezidenți aflați la diferiți ani de studii; 7) Îmbunătățire procesului de instruire, muncă și motivare a medicilor rezidenți; 8) Participarea rezidenților la reuniuni și cercetări științifice, programe de studii superioare de doctorat (ciclul III), învățământ cu frecvență redusă, în corespundere cu Codul Educației Republicii Moldova; 9) Modalitatea de transfer la o altă specialitate pentru specialitățile cu locuri rămase neocupate la finele concursului în rezidențiat sau pentru specialitățile prioritar necesare sistemului sănătății, sau în cazul problemelor de sănătate care nu permit continuarea studiilor la specialitatea aleasă. Aceste prevederi sunt conforme cu Strategia Globală a Resurselor Umane în Sănătate Workforce 2030. Printre obiective se numără formarea personalului medical, precum motivația, satisfacția și menținerea lucrătorilor medicali. Din motive sus-menționate, deoarece textul Hotărârii Guvernului a suferit mai multe modificări, prezentul proiect de hotărâre prevede abrogarea Hotărârii Guvernului nr.367/2020 pentru aprobarea Regulamentului de organizare a studiilor de rezidențiat. 5. Fundamentarea economico-financiară Implementarea prevederilor proiectului nu necesită mijloace financiare suplimentare.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Implementarea prevederilor proiectului nu necesită elaborarea altor acte normative. 7. Avizarea și consultarea publică a proiectului Anunțul privind inițierea elaborării proiectului hotărârii Guvernului „Privind aprobarea Regulamentului de organizare și realizare a studiilor de rezidențiat” a fost plasat pe pagina oficială particip.gov.md. Proiectul va fi înaintat spre avizare Ministerului Finanțelor, Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Muncii și Protecției Sociale, Companiei Naționale de Asigurări în Medicină. 8. Constatările expertizei anticorupție Potrivit art.34 alin.(1) și art.35 din Legea nr.100/2017, proiectul va fi remis Centrului Naţional Anticorupţie pentru a fi supus expertizei anticorupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate cu legislația Uniunii Europene
Proiectul de hotărâre nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene. 10. Constatările expertizei juridice Potrivit art. 34 alin. (1) și art. 37 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, proiectul va fi remis Ministerului Justiției pentru a fi supus expertizei juridice.
11. Constatările altor expertize
Proiectul de hotărâre nu necesită a fi supus altor expertize.
Ministru Ala NEMERENCO
Digitally signed by Nemerenco Ala Date: 2022.09.09 17:08:54 EEST Reason: MoldSign Signature Location: Moldova