Cursul nr.

2
12.03.2020
 Etape în dinamica
administraţiei silvice din
România
Primele reglementări în domeniul
pădurilor pe teritoriul României
moderne
-1703-Viena: Planul pentru cercetarea pădurilor din Transilvania;
-1786-Edictul lui Iosif al II-lea privind “Orânduiala de pădure” din
Bucovina.
Se introduc reglementări privind: exploatarea pădurilor, speciile forestiere şi
destinaţia lemnului, recoltarea seminţelor, păstrarea şi semănatul lor,
obligativitatea angajării pădurarilor, prevenirea incendiilor, interzicerea
recoltării de scoarţă de pe arbori, reglementarea păşunatului etc.
Sunt prevăzute sancţiuni pentru pagubele produse în păduri (“Pedepse
rânduite şi aşezate pentru sticătorii de păduri”)
-1792- Anafora pentru codru, rediuri , dumbrăvi şi lunci (Alexandru
Moruzi);
-1794- Aşezământ hotărât cu sfatul de obşte pentru paza dumbrăvilor,
a rediurilor, a luncilor şi a codrilor. Se introduce obligaţia stăpânilor de
moşii de a asigura paza moşiilor
-1860-1864 A funcţionat o direcţiune silvică la Ministerul cultelor
 Premisele apariţiei primului Cod
silvic din România
• 1827- Codul silvic din Franţa;
• Defrişarea pădurilor în scopul majorării suprafeţei
terenurilor cu destinaţie agricolă;
• Exploatarea iraţională a pădurilor;
• 1875- poziţia Regelui Carol I la înfiinţarea Societăţii de
Geografie din România:
“...nevoia de a opri tăierile nesocotite de păduri...”
pentru a nu “...vedea clima ţării periclitată în modul cel
mai ameninţător; descreşterea pădurilor la munte seacă
izvoarele şi produc uscăciuni, care prefac pământul
roditor într-un pustiu”
 Codul silvic în România
• I.1881 - (Codicele silvic)
• II. 1910-Codul silvic (modificat în anul
1920)
• III. 1962- Legea nr.3/1962-Codul silvic;
• IV. 1996-Legea nr.26/1996-Codul silvic;
• V. 2008- Legea nr.46/2008- Codul silvic
 Funcţiile structurilor de
administraţie silvică
• Administrator;
• Autoritate de stat;
 Istoric al organizării
administraţiei silvice (I)
1786- Obligativitatea angajării de pădurari (prin Edictul lui Iosif al II-lea privind
“Orânduiala de pădure” din Bucovina);
1872- Se înfiinţează Serviciul de silvicultură (prin Legea pentru administrarea domeniilor
Statului); Apar funcţiile de inspectori, şefi şi subşefi de circumscripţiuni silvice şi
pădurari
1881- se instituie “Consiliul tehnic al pădurilor” (prin Codicele silvic din 1881);
1910- Se înfiinţează Casa Pădurilor (prin Legea pentru înfiinţarea Casei Pădurilor),în
subordinea Ministerului agriculturii şi domeniilor;
1930- prin Legea pentru administrarea pădurilor se înfiinţează:
Casa autonomă a pădurilor statului -C.A.P.S
Consiliul superior silvic- organ consultativ al ministerului agriculturii şi
domeniilor;
1947- Legea nr.204/1947- pentru apărarea patrimoniului forestier. Se generalizează
regimul silvic pentru toate pădurile din România
1948 -Se înfiinţează Ministerul silviculturii ( prin Decretul nr.14/ 1948 pentru organizarea
Ministerului silviculturii)
-Se desfiinţează C.A.P.S. şi se înfiinţează Regia pentru exploatarea şi
industrializarea lemnului (REIL)- prin Decretul 32/1948 al prezidiului MAN;
1949- Se înfiinţează Ministerul silviculturii al R.P.R. (Decretul nr.49/1949)
1949- Se înfiinţează Ministerul silviculturii şi industriei lemnului al R.P.R. (Decretul
429/1949);
 Istoric al organizării administraţiei
silvice (II)
1950- Se înfiinţează Ministerul silviculturii, industirei lemnului şi hârtiei (Decretul 218/1950)
1951- Ministerul gospodăriei silvice (Decretul nr.30/1951)
1953- Ministerul agriculturii şi silviculturii (decretul 477/1953);
1956- Ministerul Silviculturii- (Decretul nr.1/1956);
1957- Ministerul agriculturii şi silviculturii (Legea nr.2/1957)
1959- Ministerul economiei forestiere (Decretul 471/1959);
1969- Departamentul silviculturii trece de la MEF la Consiliul superior al agriculturii (Decret
454/1969)
1969- Consiliul superior al agriculturii se reorganizează în Ministerul agriculturii şi silviculturii
(Decret 704/1969);
1971- Ministerul agriculturii, industriei alimentare, silviculturii şi apelor (Decret nr.14/1971);
1972- Ministerul economiei forestiere şi materialelor de construcţii (Decretul nr. 18/1972),
1982- Ministerul silviculturii (Decretul Consiliului de stat nr. 320/1982);
1989- Ministerul apelor, pădurilor şi mediului înconjurător (Decretul nr. 11/1989 al Consiliului
F.S.N.);
2001- Ministerul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor;
2009- Ministerul mediului şi pădurilor ;
2013- Ministerul mediului şi schimbărilor climatice
2013- Departamentul pentru ape, păduri şi piscicultură
2015-Ministerul mediului, apelor şi pădurilor
2017-Ministerul apelor și pădurilor
 Istoric al organizării
administraţiei silvice (III)
Art 55. (din Codul silvic din anul 1910)
Supravegherea şi paza pădurilor Statului este
încredinţată agenţilor silvici, funcţionari ai Statului.
Aceşti agenţi se împart : în agenţi silvici superiori,
inspectori generali, inspector, silvicultor-şef şi
silvicultor şi silvicultor asistent şi în agenţi silvici
inferiori brigadieri şi pădurari.
Supravegherea şi paza pădurilor celorlalte
instituţiuni prevăzute la art. 1, alin. a,b şi c este
încredinţată agenţilor lor silvici superiori şi inferiori,
recunoscuţi de Ministerul agriculturii şi domeniilor;
iar supravegherea şi paza celorlalte păduri supuse
regimului silvic, agenţilor recunoscuţi de Ministerul
agriculturii şi domeniilor
Structuri de administrare silvică
existente în anul 1923, după
înfiinţarea Casei pădurilor (1910)
• 28 regiuni silvice -282 ocoale silvice ale
statului
• Fondul bisericesc ortodox din Bucovina;
• Domeniile Reşiţa;
• Domeniul Coroanei;
• Domeniul Casei Regale
Structuri de administraţie silvică
organizate prin efectul Legii
nr.204/1947
• Ministerul agriculturii şi domeniilor;
• Inspectorate silvice;
• Servicii silvice judeţene;
• Ocoale silvice M.A.D.
 Organizarea administraţiei
silvice la data de 21.12.1989

• Ministerul Silviculturii (Decretul

Consiliului de stat nr. 320/1982);
• 42 Inspectorate silvice judeţene
 Dinamica organizării structurilor centrale ale
autorităţii statului în domeniul pădurilor după
data de 21.12.1989
1. 1989- Ministerul apelor, pădurilor şi mediului
înconjurător (Decretul nr. 11/1989 al Consiliului F.S.N.);
2. 2001-Ministerul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor;
3. 2009- Ministerul mediului şi pădurilor ;
4. 2013- Ministerul mediului şi schimbărilor climatice (H.G.
48/2013)
5. 2013- Departamentul pentru ape, păduri şi piscicultură
(H.G. Nr. 428/2013)
6. Ministerul mediului apelor şi pădurilor (H.G. Nr. 38/2015)
7. Ministerul apelor și pădurilor (H.G. Nr. 20/2017)
8. Ministerul mediului,apelor și pădurilor (H.G. Nr.43/2020
 Categoriile de organizaţii implicate în
actul de administrare silvică, ca rezultat
al aplicării dispoziţiilor legale în vigoare
A. Naţionale
I. Cu implicare directă
a) Structurile specifice ale statului;
b) Operatorii economici cu activitate directă în actul de gospodărire a pădurilor:
-organizaţiile care realizează administrarea/serviciile silvice pentru
pădurile care le sunt încredinţate în acest scop;
-organizaţiile care realizează diverse servicii şi/sau operaţiuni comerciale
care au ca obiect, direct sau indirect, pădurea;
II. Cu implicare indirectă
a) instituţiile de învăţământ de specialitate;
b) organizaţiile de cercetare în domeniu;
c) organizaţiile de proiectare în domeniu
d) ONG-uri
B. Internaţionale