PROIECTUL

Inițiativei legislative de modificare a

Codului transporturilor rutiere

1. La Art. 5 se adaugă:
”În noțiunea de reutilare , la sfârșit se adaugă- ”, inclusiv majorarea
numărului de scaune. Reducerea numărului de scaune nu este considerată
reutilare.”
2. La Art. 33

La alin. (2), după sintagma ”evoluția acestora” se adaugă sintagma ”,

stabilite în baza analizei fluxurilor de călători”

La alin. (3) după sintagma ”sau municipale, după caz,” se adaugă

sintagma ” în baza studiilor proprii ale fluxurilor de călători,”
La alin. (4) după sintagma ”, în condițiile prezentului cod” se adaugă
sintagma ”, în baza studiilor fluxului de călători efectuate de către comisiile
formate de Președinții de raioane de comun acord cu primarii localităților din
cadrul raionului ”
La alin. (5) după sintagma ”în condițiile prezentului cod” se adaugă
sintagma ”, în baza studiilor fluxului de călători efectuate de către Agenție de
comun acord cu Primarii localităților”.
Se adaugă alin. (7)- (8) cu următorul conținut:

”(7) Studiile fluxului de călători efectuate de către autoritățile

administrației publice locale și/sau Agenție, în condițiile prezentului Cod, vor
determina necesitățile de deplasare a populației cu mijloacele de transport în
comun prin servicii regulate determinând fluxurile actuale de călători și a celor
care pot fi preconizate.
(8) Programele de transport în trafic național se vor elabora, aproba și
modifica având ca scop prioritar acoperirea necesităților reale ale populației de
a se deplasa cu mijloace de transport în comun și asigurând ca fiecare localitate
cu statut de Primărie să dispună de cel puțin o cursă tur și o cursă retur
funcțională (directă sau în tranzit), inclusă în programul de transport raional sau
interraional. Programele de transport în trafic național se vor elabora, aproba și
modifica asigurând un nivel înalt al siguranței rutiere și protecției mediului,
nefiind admise deficitul și excesul de curse. ”
3. La Art. 36
 alin (3) se expune în următoarea redacție:
”(3) Programul de transport interraional va fi elaborat, aprobat și modificat de
către Agenție cu consultarea asociațiilor profesionale reprezentative, membrii
cărora deservesc serviciile regulate rutiere naționale, după solicitarea
propunerilor de la autoritățile administrației publice locale. În programul de
transport interraional nu pot fi incluse curse noi, dacă acestea nu corespund
principiilor prevăzute la alin. (1) din prezentul articol. La expirarea
autorizațiilor de transport, cursele din programul de transport, care nu corespund
principiilor prevăzute la alin. (1) se vor păstra în programul de transport, dacă
există solicitarea operatorului de transport sau a autorității administrației publice
locale a localității-capăt de rută.”

Se adaugă alin. (4)-(8) cu următorul conținut:

”(4) Punctele tranzit al serviciilor regulate interraionale care fac legătura

cu mun. Chișinău sau Bălți pot fi doar localitățile din raionul punctului inițial
altul decât mun. Chișinău sau Bălți și centrele raionale de pe itinerarul rutei, iar
în cazul în care serviciul regulat are ca localități-capăt de rută două centre
raionale, punctele tranzit pot fi localitățile din raioanele punctelor-capăt de rută
și alte centre raionale, iar în cazul în care localitățile capăt de rută sânt mun.
Bălți și Chișinău, punctele tranzit pot fi doar centrele raionale.
(5) Programul de transport raional va fi elaborat de către Consiliile
raionale cu consultarea operatorilor de transport care deservesc serviciile de
transport regulat raionale, după solicitarea propunerilor de la primăriile
localităților din raion. Programul de transport raional va prevedea curse care să
asigure legătura directă a fiecărei localități cu statut de primărie cu centrul
raional, prin servicii de transport rutier regulat directe sau tranzit, ținând cont și
de funcționarea serviciilor regulate interraionale.
(6) Programul de transport municipal/ local va fi elaborat de către
Primarii municipiilor/localităților cu consultarea operatorilor de transport care
deservesc serviciile regulate municipale/locale, după organizarea unor
consultări publice cu locuitorii municipiului/localității. Programul de transport
municipal/local va prevedea curse ce vor fi operate în interiorul localității,
precum și curse care să asigure legătura localităților din componența primăriei
cu localitatea cu statut de primărie. Punctele inițiale/de tranzit și terminus ale
rutelor municipale/locale vor fi doar stațiile publice de pe teritoriul localității.
(7) În programele de transport raional și interraional pentru pot fi
întroduse curse noi cu condiția respectării principiilor din alin (1) și a stabilirii
faptului insuficienței curselor existente prin analiza fluxului de pasageri,
efectuată în conformitate cu prevederile prezentului Cod.
(8) Programul de transport internațional se elaborează și se aprobă de
către Agenție având la bază toate rutele/cursele existente. Programul de
transport internațional va conține:
a) rutele /cursele care fac legătura dintre localitățile din Republica
Moldova cu localitățile din alte state
b) rutele/cursele care tranzitează teritoriul Republicii Moldova
c) itinerarele curselor/rutelor
d) graficele de circulație
e) regimul de deservirea cursei/rutei
f) operatorii rutieri autorizați să deservească cursa/ruta”
4. La Art. 37
Alin (3)-(4) se expun în următoarea redacție:
(3) În cazul programului de transport rutier interraional, la introducerea
unei rute noi, la prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la
introducerea de staţii sau la modificarea orelor, cînd graficul de circulaţie
propus are staţii care se află în graficele unor rute deservite de către alţi
operatori de transport rutier, între plecările din localitățile intermediare și
localitățile capăt de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de
transport interraional trebuie să se asigure un interval de 30 de minute, iar între
plecările din localitățile intermediare și localitățile capăt de rută comune cu ale
unei curse incluse în programul de transport raional – un interval de 15 minute,
cu excepția actualizărilor programelor de transport efectuate ca rezultat al
stabilirii faptului insuficienței serviciilor de transport regulat prin studiul
fluxului de călători întocmit în conformitate cu prevederile prezentului Cod. La
întroducerea de rute noi și majorarea numărului de curse ca rezutat a stabilirii
faptului insuficienței serviciilor de transport prin studiul fluxului de călători nu
se va ține cont de intervalele dintre curse din localitățile capăt de rută și
localitățile intermediare.
(4) În cazul programului de transport rutier raional, la introducerea unei
rute noi, la prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea
de staţii sau la modificarea orelor, cînd graficul de circulaţie propus are staţii
care se află în graficele unor rute deservite de către alţi operatori de transport
rutier, între plecările din localitățile intermediare și localitățile capăt de
rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport raional sau
interraional trebuie să se asigure un interval de 15 minute, cu excepția
actualizărilor programelor de transport efectuate ca rezultat al stabilirii faptului
insuficienței serviciilor de transport regulat prin studiul fluxului de călători
întocmit în conformitate cu prevederile prezentului Cod. . La întroducerea de
rute noi și majorarea numărului de curse ca rezutat a stabilirii faptului
insuficienței serviciilor de transport prin studiul fluxului de călători nu se va ține
cont de intervalele dintre curse din localitățile capăt derută și localitățile
intermediare.

Se întroduc alineatele (8)-(9) cu următorul conținut:

(8) În cazul în care între Republica Moldova și alte state în baza
acordurilor bilaterale sau multilaterale a fost instituit regimul liberalizat de
transport rutier regulat de persoane, la actualizarea programului de transport nu
se va ține cont de intervalul dintre rute/curse și acestea pot fi deservite doar de
către un operator autorizat național sau străin.
(9) În cazul în care serviciile de transport internațional fac legătura cu
localitățile altui stat cu care Republica Moldova nu are instituit regimul
liberalizat de transport rutier regulat de persoane la introducerea unei rute noi, la
prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea de stații sau
la modificarea orelor, cînd graficul de circulație propus are stații care se află în
graficele unor rute deservite de către alți operatori de transport rutier, între
plecările din localitățile intermediare și localitățile capăt de rută comune cu ale
unei curse incluse în programul de transport internaţional trebuie să se asigure
un interval de o oră. În cazul în care lungimea rutei pe teritoriul țărilor vecine nu
depășește lungimea de 100 km inclusiv, la introducerea unei rute noi, la
prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea de stații sau
la modificarea orelor, cînd graficul de circulație propus are stații care se află în
graficele unor rute deservite de către alți operatori de transport rutier, între
plecările din localitățile intermediare și localitățile capăt de rută comune cu ale
unei curse incluse în programul de transport rutier internațional trebuie să se
asigure un interval de 30 de minute. Serviciile internaționale ce fac legătura
între localitățile din Republica Moldova și localitățile altor state cu care
Republica Moldova nu are instituit regimul liberalizat de transport rutier regulat
de persoane vor fi efectuate la paritate.

5. La Art. 38

La alin (1-1) după sintagma ”În cazul programului de transport rutier

interraional și al celui raional,” se adaugă sintagma ” precum și în cazul
gestiunii delegate în transportul local/municipal,”

La alin. (4) la final se adaugă:

 ” Prin derogare de la prevederile alin. (1) al prezentului articol, în cazul
retragerii autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate și
neefectuării rutei/cursei regulate de către operatorul de transport rutier până la
desemnarea unui nou operator în rezultatul concursului, autoritatea competentă
va putea desemna temporar pentru deservirea cursei/rutei, până la desemnarea
câștigătorului concursului, dar pe un termen ce nu depășește 6 luni un operator
de transport, în afara procedurilor de concurs.”

6. La Art. 39 alin. (7) se exclude lit. h)

7. La Art.49
Lit. a) se exclude,
La lit. c) se expune în următoarea redacție:
”c) să asigure, în punctele de plecare inițiale, prezentarea și plecarea în cursă la timp
a vehiculelor rutiere, starea tehnică și sanitară corespunzătoare a vehiculelor rutiere, de
asemenea să asigure transportarea persoanelor în condiții de siguranță și confort, conform
graficului aprobat și reglementărilor din domeniu;”
La p. d) la sfârșit se adaugă sintagma ”, cu excepția serviciilor regulate în
trafic local, municipal și internațional”
La p. s) se exclude sintagma ” stabilite de autoritatea executivă a
administrației publice locale, conform orarului de circulație”
8. La Art. 63 alineatele (3)-(5) se exclud,
9. Alin. (2) al art. 64 va avea următorul cuprins:
„(2) Cu excepția rutelor internaționale, biletele se vând, cu eliberarea
bonului emis de aparatul de casă cu memorie fiscală, sau document electronic
sau sistemele de vânzare proprii, interconectate la Serviciul Fiscal de Stat de
către:
a) autogări;
b) operatorii de transport rutier care deservesc rutele/cursele;
c) agenții de vânzare a biletelor și/sau terminale speciale ;
d) platforme electronice;

În cazul defectării aparatului de casă cu memorie fiscală operatorii de

transport au obligația să notifice imediat distribuitorul autorizat sau unitatea de
service acreditată, astfel încât utilizatorul să poată să facă dovada comunicării
notificării la distribuitorul autorizat sau unitatea de service acreditată, în fața
organelor de control.
În cazul defectării aparatelor de casă cu memorie fiscală, până la
repunerea în funcțiune a acestora, operatorii de transport utilizatori sunt obligați
să emită bilete de călătorie eliberate de către Biroul Național de Statistică.
 10. Art. 88 alin (3) lit. e) se expune în următoarea redacție:
e) copia avizului autorității administrației publice locale cu privire la
încadrarea în zona urbanistică a autogării, în cazul autogărilor noi;
11. La articolul 153,
La alineat (1)
literele a1), b1) vor avea următorul cuprins:
„a1) prevederile ce țin de obligativitatea dotării cu limitatoare de viteză a
vehiculelor rutiere înmatriculate pentru prima oară în Republica Moldova după
01.01.2018 se pun în aplicare de la 1 ianuarie 2027 – pentru vehiculele rutiere
implicate în transporturi rutiere în trafic național;”
„b1) prevederile ce țin de obligativitatea dotării cu tahografe a
vehiculelor rutiere înmatriculate pentru prima oară în Republica Moldova după
01.01.2018 se pun în aplicare de la 1 ianuarie 2027;”
litera c) se exclude,
litera d) se expune în următoarea redacție:
”d) prevederile art. 17 și ale art. 19 se pun în aplicare începând cu
01.01.2025”
se completează cu litera s) cu următorul cuprins:
”s) utilizarea aparatelor de casă la efectuarea rutelor regulate în trafic
național se pun în aplicare conform următorului grafic:
- în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, pentru
rutele interraionale cu o distanță mai mare de 100 km,
- în termen de 24 de luni luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi,
pentru celelalte rute interraionale
- în termen de 36 de luni luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi,
pentru rutele raionale, locale și municipale,”

Se introduce un alineat nou (1-1) cu următorul cuprins:

”(1-1) După intrarea în vigoare a prezentului Cod, în termen de un an
operatorii de transport vor putea depune cereri către Agenție pentru
includerea/excluderea punctelor intermediare conform prevederilor art.36 alin.
(4). În perioada 01 august 2025- 01 octombrie 2025 Agenția va exclude
punctele intermediare, care nu corespund prevederilor art. 36 alin. (4), din
autorizațiile de transport regulat de persoane ale operatorilor de transport, va
notifica opertorii de transport, care vor fi obligați să returneze autorizațiile
inițiale în locul autorizațiilor reperfectate”.