Structura

Documentul Reglementări privind viza CFPP

responsabilă
Compartimentele de Ordinul 1792/2002
Proiectul de angajament
specialitate care NORME METODOLOGICE privind angajarea, lichidarea,
legal
inițiază operațiunea ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi
”Propunere de angajare a Compartimentul organizarea, evidenta şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale
unei cheltuieli în limita financiar contabil
Aceste proiecte de angajamente legale nu pot fi aprobate de către
creditelor bugetare”
ordonatorul de credite decât dacă au primit în prealabil viza de control
(Anexa 1a)
financiar preventiv propriu în condiţiile legii.
Proiectul de angajament legal se prezintă pentru viza de control
financiar preventiv propriu împreună cu formularul «Propunere de
angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament» sau
împreună cu formularul «Propunere de angajare a unei cheltuieli în
limita creditelor bugetare», după caz, potrivit modelelor prezentate în
anexele nr. 1a) şi 1b) la prezentele norme metodologice.
Angajamentul bugetar Compartimentul b1) Angajamentul bugetar individual este un angajament specific unei
individual/global (Anexa financiar contabil anumite operaţiuni noi care urmează să se efectueze.
2) Angajamentul bugetar individual se prezintă la viza persoanei
desemnate sa exercite controlul financiar preventiv propriu în acelaşi
timp cu proiectul angajamentului legal individual.
b2) Pentru cheltuieli curente de natura administrativă, ce se
efectuează în mod repetat pe parcursul aceluiaşi exerciţiu bugetar, se pot
întocmi propuneri de angajamente legale provizorii, materializate în
bugete previzionale, care se înaintează pentru viza de control financiar
preventiv propriu împreună cu angajamentele bugetare globale.
Angajamentul bugetar global este un angajament bugetar aferent
angajamentului legal provizoriu care priveşte cheltuielile curente de
funcţionare de natura administrativă, cum ar fi:
- cheltuieli de deplasare;
– cheltuieli de protocol;
– cheltuieli de întreţinere şi gospodărie (încălzit, iluminat, apa,
canal, salubritate, posta, telefon, radio, furnituri de birou etc.);
– cheltuieli cu asigurările;
– cheltuieli cu chiriile;
– cheltuieli cu abonamentele la reviste, buletine lunare etc.
Angajamentul legal Compartimentul juridic Ordinul 1792/2002
(contract) NORME METODOLOGICE din 24 decembrie 2002
Compartimente de privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
specialitate care instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenta şi raportarea
inițiază operațiunea angajamentelor bugetare şi legale
(comenzi) 1. Angajarea cheltuielilor
a) Angajamentul legal - fază în procesul execuţiei bugetare
reprezentând orice act juridic din care rezultă sau ar putea rezulta o
obligaţie pe seama fondurilor publice.
Angajamentul legal trebuie să se prezinte sub forma scrisă şi să fie
semnat de ordonatorul de credite. Angajamentul legal ia forma unui
contract de achiziţie publică, commandă, convenţie, contract de
muncă, acte de control, acord de împrumut etc.
Ordonatorii de credite nu pot încheia nici un angajament legal cu
terţe persoane fără viza de control financiar preventiv propriu decât în
condiţiile autorizate de lege.
Legea 98/2016 privind achizițiile publice
NORMĂ din data 2016-06-02
Art.43
................................................................................
(5) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente
achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie publică
 sau al unei comenzi ori a altui tip de document încheiat în condiţiile
legii, …”
Modificări prin Legea nr.208/11 iulie 2022
LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022.
(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct
produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără
TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care
valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.
(6) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile
aferente achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie
publică sau a unei comenzi ori a altui tip de document încheiat în
condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul
instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu
comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără numerar, pentru
achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui
terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, cardurile de plată
şi/sau portofele electronice.
Ghidul privind controlul achizițiilor publice elaborat de către Curtea
de conturi a României în anul 2016:
”angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente
achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie publică/
sectorială sau, după caz, a unui document fiscal ori a unei comenzi
…”.
Revista de achiziții publice (septembrie 2016)
Autor: Mircea Cotoroș, Director Deloitte Romania
Cadrul general al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv va
cuprinde operațiuni noi, precum:
 actul adițional al contractului de achiziție publică/sectorială,
 actul adițional al contractului de concesiune de lucrări sau
servicii (entitatea publică este concedent),
 angajamentul legal (contract/acord/convenție de finanțare,
contract de subvenție, convenție de împrumut etc.) pentru
acordarea de ajutoare de stat/de minimis,
 modelul de acord-cadru de achiziție publică/sectorială inclus în
documentația de atribuire, modelul de contract de achiziție
publică/sectorială inclus în documentația de atribuire, modelul
de contract de concesiune de lucrări sau servicii inclus în
documentația de atribuire (entitatea publică este concedent),
 strategia de contractare pentru contractul de achiziție
publică/sectorială,
 strategia de contractare pentru concesiune de lucrări sau
servicii,
 document de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de
investiții si a lucrărilor de intervenții in funcție de evoluția
indicilor de preturi.
După semnarea angajamentului legal de către ordonatorul de credite
acesta se transmite compartimentului de contabilitate pentru
înregistrare în evidenta cheltuielilor angajate.
"Ordonantare de plată" Compartimentul Persoana desemnată de ordonatorul de credite confirma că există o
(Anexa 3) financiar contabil obligaţie certa şi o sumă datorată, exigibilă la o anumită data, şi în acest
caz ordonatorul de credite bugetare poate emite "Ordonanţarea de
plată" pentru efectuarea plăţii.
Ordonanţarea de plată este documentul intern prin care ordonatorul de
credite dă dispoziţie conducătorului compartimentului financiar
 (financiar-contabil) sa întocmească instrumentele de plată a
cheltuielilor.
Nici o ordonantare de plată nu poate fi prezentată spre semnare
ordonatorului de credite decât după ce persoana desemnată să exercite
controlul financiar preventiv propriu a acordat viza.
După aprobare ordonanţarea de plată împreună cu toate documentele
justificative în original se înaintează conducătorului compartimentului
financiar (financiar-contabil) pentru plata.

Ordinul 1792/2002
NORME METODOLOGICE din 24 decembrie 2002
privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum
şi organizarea, evidenta şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale

1. Angajarea cheltuielilor
a) Angajamentul legal - fază în procesul execuţiei bugetare reprezentând orice act juridic din
care rezultă sau ar putea rezulta o obligaţie pe seama fondurilor publice.
Angajamentul legal trebuie să se prezinte sub forma scrisă şi să fie semnat de ordonatorul
de credite. Angajamentul legal ia forma unui contract de achiziţie publică, commandă,
convenţie, contract de muncă, acte de control, acord de împrumut etc.

Legea 98/2016 privind achizițiile publice

NORMĂ din data 2016-06-02
Art.43
................................................................................
(5) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate
lua forma unui contract de achiziţie publică sau al unei comenzi ori a altui tip de
document încheiat în condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul
instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în
vederea efectuării de plăţi, fără numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau
lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată
şi/sau portofele electronice.

Modificări prin Legea nr.208/11 iulie 2022

(la 10-09-2022 Alineatul (5) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I
a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022.

(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în
cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei,
respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de
900.400 lei.
(6) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe
poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau a unei comenzi ori a altui tip de
document încheiat în condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul
instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în
vederea efectuării de plăţi, fără numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau
lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, cardurile de
plată şi/sau portofele electronice.
(7) În cazul achiziţiei directe, autoritatea contractantă:
a) are obligaţia de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a
publica un anunţ într-o secţiune dedicată a website-ului propriu sau al SEAP, însoţit de
descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziţionate, pentru
achiziţiile a căror valoare estimată este mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi
servicii, respectiv 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
b) are obligaţia de a consulta minimum trei operatori economici pentru achiziţiile a
căror valoare estimată este mai mare de 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii,
respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări, dar mai mică sau egală cu valoarea
menţionată la lit. a); dacă în urma consultării autoritatea contractantă primeşte doar o ofertă
valabilă din punctul de vedere al cerinţelor solicitate, achiziţia poate fi realizată;
c) are dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a
achiziţiei este mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii,
respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
d) are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea
prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără
TVA.

Ghidul privind controlul achizițiilor publice elaborat de către Curtea de conturi a

României în anul 2016:
”angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua
forma unui contract de achiziţie publică/ sectorială sau, după caz, a unui document fiscal
ori a unei comenzi …”.
Sursa: Revista de achiziții publice (septembrie 2016)
Autor: Mircea Cotoroș, Director Deloitte Romania
Cadrul general al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv va cuprinde operațiuni
noi, precum:
 actul adițional al contractului de achiziție publică/sectorială,
 actul adițional al contractului de concesiune de lucrări sau servicii (entitatea publică
este concedent),
 angajamentul legal (contract/acord/convenție de finanțare, contract de subvenție,
convenție de împrumut etc.) pentru acordarea de ajutoare de stat/de minimis,
 modelul de acord-cadru de achiziție publică/sectorială inclus în documentația de
atribuire, modelul de contract de achiziție publică/sectorială inclus în documentația de
atribuire, modelul de contract de concesiune de lucrări sau servicii inclus în
documentația de atribuire (entitatea publică este concedent),
 strategia de contractare pentru contractul de achiziție publică/sectorială,
 strategia de contractare pentru concesiune de lucrări sau servicii,
 document de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de investiții si a lucrărilor
de intervenții in funcție de evoluția indicilor de preturi.