Sunteți pe pagina 1din 5

INSPECTORATUL

C O L A R AL J U D E ULUI B U Z U

Str. Al. Marghiloman nr.30; Tel. 0238/721655 ; Fax 0238/414655; e-mail isjbz@hasdeu.bz.edu.ro www.isjbz.ro Compartimentul Audit Public Intern Nr.6.020/18.07.2013 lazarisjbz@yahoo.com

Ctre, Unitile colare cu personalitate juridic n atenia directorilor i a contabililor - efi (Referitor la angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor + Legea finanelor publice) Prin prezenta v facem cunoscut prevederile urmtoarelor acte normative (extras): A) - O.M.F.P. nr. 1.792/ 2002 * ( cu modificrile la zi) pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale, Instituiile publice, indiferent de subordonare i de modul de finanare a cheltuielilor, au obligaia s respecte procedurile privind parcurgerea celor 4 faze ale execuiei bugetare a cheltuielilor , respectiv angajarea, lichidarea , ordonanarea i plata cheltuielilor , precum i s organizeze, s conduc evidena i s raporteze angajamentele bugetare i legale... Ordonatorii de credite ai bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 sunt autorizai s angajeze, s lichideze i s ordonaneze cheltuieli pe parcursul exerciiului bugetar, n limita creditelor bugetare aprobate.

1. ANGAJAREA CHELTUIELILOR

Angajarea cheltuielilor bugetare, altele dect cele care privesc aciuni multianuale, se face NUMAI n limita creditelor bugetare aprobate. Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i potrivit destinaiilor aprobate , pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice i cu respectarea dispoziiilor legale. nainte de a angaja i a utiliza creditele bugetare , respectiv nainte de a lua orice msur care ar produce o cheltuial, ordonatorii de credite trebuie s se asigure c msura luat respect principiile unei bune gestiuni financiare, ale unui management financiar sntos, n special ale economiei i eficienei cheltuielilor . n acest scop utilizarea creditelor bugetare trebuie s fie precedat de o evaluare care s asigure faptul c rezultatele obinute sunt corespunztoare resurselor utilizate. Angajarea cheltuielilor se efectueaz n tot cursul exerciiului bugetar, astfel nct s existe certitudinea c bunurile i serviciile care fac obiectul angajamentelor vor fi livrate , respectiv prestate , i se vor plti n exerciiul bugetar respectiv . * Ordonatorii de credite NU pot angaja cheltuieli ntr-o perioad n care se tie c bunul, lucrarea sau serviciul NU va putea fi executat , recepionat i pltit pn la data de 31 decembrie a exerciiului bugetar curent, respectiv ultima zi de plat prevzut n Programul calendaristic pentru derularea principalelor operaiuni de ncheiere a exerciiului bugetar, cu excepia aciunilor multianuale. n situaia n care, din motive obiective, angajamentele legale de cheltuieli nu pot fi pltite pn la finele anului, acestea se vor plti din creditele bugetare ale exerciiului bugetar urmtor. Ordonatorilor de credite LI SE INTERZICE s ia cu bun tiin msuri care au ca obiect angajarea de cheltuieli PESTE sumele aprobate n buget , la partea de cheltuieli, cu excepia angajamentelor multianuale efectuate n condiiile legii. Angajarea cheltuielilor trebuie s se fac NTOTDEAUNA n limita disponibilului de credite bugetare i, respectiv, n limita disponibilului de credite de angajament pentru aciuni multianuale.
2

** 3. ORDONANAREA CHELTUIELILOR Facturile n original sau alte documente ntocmite n vederea plii cheltuielilor vor purta obligatoriu numrul, data notei contabile i semntura persoanei care a nregistrat n contabilitate lichidarea cheltuielilor. nainte de a fi transmis compartimentului financiar (financiar-contabil) pentru plat, ordonanarea de plat se transmite pentru avizare persoanei desemnate s exercite controlul financiar preventiv propriu . Scopul acestei avizri (C.F.P ) este de a stabili c: - ordonanarea de plat a fost emis corect; - ordonanarea de plat corespunde cu cheltuielile angajate i suma respectiv este exact; - cheltuiala este nscris la subdiviziunea corespunztoare din bugetul aprobat; - exist credite bugetare disponibile ; - documentele justificative sunt n conformitate cu reglementrile n vigoare; - numele i datele de identificare ale creditorului sunt corecte. ** 4. Plata cheltuielilor Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar (financiarcontabil) n limita creditelor bugetare deschise i neutilizate sau a disponibilitilor aflate n conturi, dup caz. Plata se efectueaz de conductorul compartimentului financiar (financiar-contabil) numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - cheltuielile care urmeaz s fie pltite au fost angajate, lichidate i ordonanate; - exist credite bugetare deschise/repartizate sau disponibiliti n conturi de disponibil; - subdiviziunea bugetului aprobat de la care se efectueaz plata este cea corect i corespunde naturii cheltuielilor respective; - exist toate documentele justificative care s justifice plata; - semnturile de pe documentele justificative aparin ordonatorului de credite sau persoanelor desemnate de acesta s exercite atribuii ce decurg din procesul executrii cheltuielilor bugetare, potrivit legii; - beneficiarul sumelor este cel ndreptit potrivit documentelor care atest serviciul efectuat; - suma datorat beneficiarului este corect;
3

- documentele de angajare i ordonanare au primit viza de control financiar preventiv propriu; - documentele sunt ntocmite cu toate datele cerute de formular; - alte condiii prevzute de lege. NU se poate efectua plata: - n cazul n care NU exist credite bugetare deschise i/sau repartizate ori disponibilitile sunt insuficiente; - cnd nu exist confirmarea serviciului efectuat i documentele nu sunt vizate pentru "Bun de plat"; - cnd beneficiarul nu este cel fa de care instituia are obligaii; - cnd nu exist viza de control financiar preventiv propriu pe ordonanarea de plat i nici autorizarea prevzut de lege. n cazul constatrii unei erori n legtur cu plata ce urmeaz s fie efectuat, conductorul compartimentului financiar (financiar-contabil) suspend plata. *****

B) Legea 500/2002 privind finanele publice (cu modificrile la zi) Reguli privind cheltuielile bugetare Art. 14. - (1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale. (2) Nici o cheltuial NU poate fi nscris n bugete .. i nici angajat i efectuat din aceste bugete , DAC NU EXIST baz legal pentru respectiva cheltuial. (3) Nici o cheltuial din fonduri publice NU poate fi angajat, ordonan i pltit DAC nu este aprobat potrivit legii i NU are prevederi bugetare. Rolul ordonatorilor de credite Art. 21. (3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit
4

prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale. (5) Toate instituiile publice trebuie s aib BUGETUL APROBAT , potrivit prevederilor prezentei legi. Responsabilitile ordonatorilor de credite Art. 22. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate , pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale. (2) Ordonatorii de credite RSPUND, potrivit legii, de: a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21; b) realizarea veniturilor; c) angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare ; d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc; e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare; f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de lucrri de investiii publice; g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora; h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.

De reinut: Am readus coninutul celor 2 acte normative (menionate mai sus) n atenia ordonatorilor teriari de credite ( directorilor ) i a contabililor efi , deoarece cu prilejul unor misiuni de audit s-a constatat c NU s-au respectat NTOCMAI.

AUDITOR INTERN Ec. Lazr Paul