SIGURANA LA FOC A CONSTRUCIILOR

Metodologia

de elaborare a scenariului de securitate la incendiu

Ministerul Administraiei i Internelor Ordin nr. 130/2007 Din 25/01/2007

Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.89 din 05/02/2007 Pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu

Avnd n vedere prevederile art.17 alin. (1) i (2) i ale art. 23 lit a) din Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin: Art. 1 Se aprob Metodologia de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2 Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin inspectoratele judeene sau al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, va lua msuri pentru ducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentului ordin. Art. 3 (1) Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul Ministerului de Interne nr. 84/2001 pentru aprobarea Metodologiei privind eleborarea scenariilor de siguran la foc, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 570 din 12 septembrie 2001.

ANEX
Metodologie de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1 Prezente Metodologie stabilete principiile, criteriile i nivelurile de performan, precum i condiiile tehnice necesare elaborrii scenariilor de securitate la incendiu. Art. 2 Scenariul de securitate la incendiu estimeaz condiiile tehnice asigurate conform reglementrilor n vigoare i aciunile ce trebuie ntreprinse n caz de incendiu pentru ndeplinirea cerinei eseniale securitatea la incendiu. Art. 3 Prevederile prezentei metodologii se aplic pentru analizarea i evaluarea interdependenei nivelurilor de performan cu msurile tehnicoorganizatorice, condiiile de asigurare a interveniei i mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor. CAPITOLUL II Elaborarea scenariului de incendiu Art. 4 Scenariul de incendiu se elaboreaz pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.995 din 13 decembrie 2006.

Art. 5 Pot fi elaborate scenarii de securitate la incendiu i pentru categorii de construcii, instalaii i amenajri dect cele prevzute la art. 4, la solitarea proprietarului sau a beneficiarului pentru evaluarea riscului de incendiu ori pentru stabilirea unor msuri de optimizare a proteciei la incendiu.

Art. 6 (1) Pentru categoriile de construcii, instalaii sau amenajri menionate la art. 4, scenariul de securitate la incendiu, se elaboreaz de proiectani, n baza prevederior prezentei Metodologii. (2) Scenariile de securitate la incendiu pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri menionate la art. 5 pot fi elaborate i de personalul serviciilor de urgen profesioniste care a obinut aceste atribut prin conferirea brevetului de pompier specialist, n condiiile legii.

Art. 7 (1) Scenariile de securitate la incendiu constituie acea parte a pieselor scrise ale proiectului construciei, instalaiei sau amenajrii, care sintetizeaz regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor stabilite prin documentaiile tehnice de proiectare/execuie eleborate. (2) Msurile adoptate prin scenariul de securitate la incendiu trebuie s se reflecte n piesele desenate ale documentaiilor de proiectare/execuie.

Art. 8 Structura scenariului de securitate la incendiu este prezentat n anexa care face parte integrant din prezenta metodologie. Art. 9 Scenariile de securitate la incendiu se includ n documentaiile tehnice ale construciilor i se pstreaz de ctre utilizatori (investitori, proprietari, bebeficiari, administratori, etc.) pe toat durata de existen a construciilor, instalaiilor tehnologice i a altor amenajri.

Art. 10 (1) Scenariile de securitate la incendiu se actualizeaz atunci cnd intervin modificri ale proiectului sau destinaiei construciei. (2) Scenariile de securitate la incendiu i pierd valabilitatea atunci cnd nu mai corespund situaiei pentru care au fost ntocmite.

Art. 11. n baza prevederilor prezentei Metodologii i cu respectarea legislaiei n vigoare, organele administraiei publice centrale i alte instituii abilitate potrivit legii pot emite dispoziii specifice privind scenariile de securitate la incendiu pentru construciile, instalaiile i alte amenajri aflate n domeniul lor de competen, n funcie de tipul, destinaia, categoria i clasa de importan a acestora.

STRUCTURA SCENARIULUI DE SECURITATE LA INCENDIU

1. Caracteristicile construciei sau amenajrii

A. Se prezint principalele caracteristici ale construciei/amenajrii B. Precizri privind instalaiilor utilitare aferente cldirii sau amenajrii

2. Riscul de incendiu 3. Nivelurile criteriilor de performan privind securitatea la incendiu

3.1. Stabilitatea la foc 3.2.Limitarea apariiei i propagrii focului i fumului n interiorul construciei 3.3. Limitarea propagrii incendiului la vecinti 3.4. Evacuarea utilizatorilor

4. Echiparea i dotarea cu mijloace tehnice de aprare mpotriva

incendiilor
5. Condiii specifice pentru asigurarea interveniei n caz de incendiu 6. Msuri tehnico-organizatorice

1. CARACTERISTICILE CONSTRUCIEI / AMENAJRII Datele de identificare A. Se nscriu datele necesare identificrii construciei/amenajrii: denumire, proprietar/ beneficiar, adres, numr de telefon, fax, e-mail, etc. B. Se fac referiri privind profilul de activitate i, dup caz, privind profilul de activitate al obietivului, n funcie de situaia n care se elaboreaz scenariul de securitate la incendiu. 1.2 Destinaia Se menioneaz funciunile principale, secundare i conexe ale construciei/amenajrii, potrivit situaiei pentru care se ntocmete scenariul de securitate la incendiu. 1.3 Categoria i clasa de importan A. Se precizeaz categoria de importan a construciei, stabilit conform Regulamentului privind stabilirea categoriei de importan a construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.352 din 10 decembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i n conformitate cu metodologia specific. B. Se precizeaz clasa de importan a construciei potrivit reglementrilor tehnice, corelat cu categoria de importan.

1.4. Particulariti specifice construciei/amenajrii A. Se prezint principalele caracteristici ale construciei/amenajrii privind: a) tipul cldirii : civil, nalt, foarte nalt, cu sli aglomerate, de producie sau depozitare, monobloc, blindat, cu funciuni mixte etc.precum i regimul de nlime i volumul construciei; b) aria construit i desfurat, cu principalele destinaii ale ncperilor i ale spaiilor aferente construciei; c) numrul compartimentelor de incendiu i ariile acestora; d) precizri referitoare la numrul maxim de utilizatori: persoane, animale etc.; e) prezena permanent a persoanelor, capacitatea de autoevacuare a acestora; f) capaciti de depozitare sau adpostire; g) caracteristicile proceselor tehnologice i cantitile de substane periculoase, potrivit clasificrii din Hotrrea Guvernului nr. 804/1997 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicare substane periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.120 din 25 februarie 2003; h) numrul cilor de evacuare i, dup caz, al refugiilor.

B. Precizri privind instalaiilor utilitare aferente cldirii sau amenajrii: de nclzire, ventilare, climatizare, electrice, gaze, automatizare etc., precum i a componentelor lor, din care s rezulte c acestea nu contribuie la iniierea, dezvoltarea i propagarea unui incendiu, nu constituie risc de incendiu pentru elementele de construcie sau obiectele din ncperi ori adiacente acestora, iar n cazul unui incendiu se asigur condiii pentru evacuarea persoanelor.
2. RISCUL DE INCENDIU A. Identificarea i stabilirea nivelurilor de risc de incendiu se fac potrivit reglementrilor tehnice specifice, lundu-se n considerare: a) densitatea sarcinii termice; b) clasele de reacie la foc,stabilite potrivit criteriilor din Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul comun al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i al ministerului administraiei i internelor nr. 1.822/394/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 90 din 27 ianuarie 2005, din reglementrile tehnice specifice, precum i din caracteristicile i proprietile fizico-chimice ale materialelor i substanelor utilizate;

c) sursele poteniele de aprindere i mprejurrile care pot favoriza aprinderea i, dup caz, timpul minim de aprindere, precum i timpul de atingere a fazei de incendiu generalizat. B. Nivelurile riscului de incendiu se stabilesc pentru fiecare ncpere, spaiu,zon, compartiment, potrivit reglementrilor tehnice, n funcie de densitatea sarcinii termice, funciunea spaiilor, ncperilor, respectiv de natura activitilor desfurate, de comportarea la foc a elementelor de construcii i de caracteristicile de ardere a materialelor i substanelor utilizate, prelucrate, manipulate sau depozitate, i se precizeaz n scenariul de securitate la incendiu ntocmit pentru cldirea n ansamblu, amenajarea ori compartimentul de incendiu. C. Pentru situaiile prevzute la art. 10 alin.(1) din metodologie se stabilesc, dup caz, msuri alternative pentru reducerea riscului de incendiu, pentru ncadrarea n nivelul prevzut n reglementrile tehnice. 3. NIVELURILE DE PERFORMAN PRIVIND SECURITATEA LA INCENDIU 3.1. Stabilitatea la foc Stabilitatea la foc se estimeaz potrivit prevederilor normelor generale de aprare mpotriva incendiilor i reglementrilor tehnice, n funcie de:

a) rezistena la foc a principalelor elemente de construcie (n special a celor portante sau cu rol de compartimentare), stabilit conform criteriilor din Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, reglementrilor tehnice i standardelor europene de referin; b) gradul de rezisten la foc a construciei sau a compartimentului de incendiu, conform reglementrilor tehnice.

3.2. Limitarea apariiei i propagrii focului i fumului n interiorul construciei Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiuluii efluenilor incendiului n interiorul construciei/ compartimentului de incendiu se precizeaz: a) compartimentarea antifoc i elementele de protecie a golurilor funcionale din elementele de compartimentare; b) msurile constructive adaptate la utilizarea construciei, respectiv aciunea termic estimat n construcie, pentru limitarea propagrii incendiului n interiorul compartimentului de incendiu i n afara lui: pereii, planeele rezistente la foc i elemente de protecie a golurilor din acestea, precum i posibilitatea de ntrerupere a continuitii golurilor din elementele de construcii;

c) sistemele de evacuare a fumului i, dup caz, a gazelor fierbini; d) instalarea de bariere contra fumului, de exemplu ui etane la fum; e) sistemele i instalaiile de detectare, semnalizare i stingere a incendiului; f) msurile de protecie la foc pentru instalaiile de ventilareclimatizare, de exemplu: canale de ventilare rezistente la foc, clapete antifoc etc.; g) msurile constructive pentru faade, pentru mpiedicarea propagrii focului la prile adiacente ale aceleiai cldiri. 3.3. Limitarea propagrii incendiului la vecinti Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiilor la vecinti se precizeaz: a) distanele de siguran asigurate conform reglementrilor tehnice sau msurile alternative conforme cu reglementrile tehnice, atunci cnd aceste distane nu pot fi realizate; b) msurile constructive pentru limitarea propagrii incendiului pe faade i pe acoperi, de exemplu performana la foc exterior a acoperiului/nvelitorii de acoperi; c) dup caz, msuri de protecie activ.

3.4. Evacuarea utilizatorilor A. Pentru cile de evacuare a persoanelor n caz de incendiu se precizeaz: a) alctuirea constructiv a cilor de evacuare, separarea de alte funciuni prin elemente de separare la foc i fum, protecia golurilor din pereii ce le delimiteaz; b) msuri pentru asigurarea controlului fumului, de exemplu prevederea de instalaii de presurizare i alte sisteme de control al fumului; c) tipul scrilor, forma i modul de dispunere al treptelor: interioare, exterioare deschise, cu rampe drepte sau curbe, cu trepte balansate etc.; d) geometria cilor de evacuare: gabarite limi, nlimi, pante etc; e) timpii/lungimile de evacuare; f) numrul fluxurilor de evacuare; g) existena iluminatului de siguran, tipul i sursa de alimentare cu energie electric de rezerv; h) prevederea de dispozitive de siguran la ui; i) timpul de siguran a cilor de evacuare i, dup caz, a refugiilor; j) marcarea cilor de evacuare.

B. Dac este cazul, se precizeaz msurile pentru accesul i evacuarea copiilor, persoanelor cu dizabiliti, bolnavilor i ale altor categorii de persoane care nu se pot evacua singure n caz de incendiu. C. Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei. 3.5. Securitatea forelor de intervenie A. Se precizeaz amenajrile pentru accesul forelor de intervenie n cldire i n incint, pentru autospeciale i pentru ascensoarele de incendiu. B. Se precizeaz caracteristicile tehnice i funcionale ale acceselor carosabile i ale cilor de intervenie ale autospecialelor, proiectate conform reglementrilor tehnice, regulamentului general de urbanism i reglementrilor specifice de aplicare, referitoare la: a) numrul de accese; b) dimensiuni/gabarite; c) trasee; d) realizare i marcare. C. Pentru ascensoarele de pompieri se precizeaz: a) tipul, numrul i caracteristicile acestora; b) amplasarea i posibilitile de acces, sursa de alimentare cu energie electric de rezerv; c) timpul de siguran a ascensoarelor de pompieri.

D. Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei. 4. ECHIPAREA I DOTAREA CU MIJLOACE TEHNICE DE APRARE MPOTRIVA INCENDIILOR A. Se precizeaz nivelul de echipare i dotare cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, conform prevederilor normelor generale de aprare mpotriva incendiilor, a normelor specifice de aprare mpotriva incendiilor, precum i a reglementrilor tehnice specifice. B. Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de semnalizare, alarmare i alertare n caz de incendiu se specific: a) tipul i parametrii funcionali specifici instalaiilor respective; b) timpul de alarmare prevzut; c) zonele protejate/de detectare la incendiu. C. Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de limitare i stingere a incendiilor se specific: a) tipul i parametrii funcionali: stingere cu ap, gaze/aerosoli, spum, pulberi; acionare manual i automat; debite, intensiti de stingere i stropire, cantiti calculate de substan de stingere, concentraii de stingere proiectate pe durat de timp normat, presiuni, rezerve de substan de stingere, surse de alimentare etc.; b) timpul normat de funcionare;

c)zonele, ncperile, spaiile, instalaiile echipate cu astfel de mijloace de aprare mpotriva incendiilor. D. Pentru stingtoare, alte aparate de stins incendii, utilaje, unelte i mijloace de intervenie se specific: a) tipul i caracteristicile de stingere automate; b) numrul i modul de amplasare n funcie de parametrii specifici: cantitatea de materiale combustibile, suprafaa, destinaia, clasa de incendiu etc. 5. CONDIII SPECIFICE PENTRU ASIGURAREA INTERVENIEI N CAZ DE INCENDIU n funcie de categoria de importan a construciei sau a amenajrii, se specific: a) sursele de alimentare cu ap, substanele de stingere i rezervele asigurate; b) poziionarea racordurilor de alimentare cu energie electric, gaze i, dup caz, alte utiliti; c) date privind serviciul privat pentru situaii de urgen, conform criteriilor de performan; d) zonele, ncperile, spaiile n care se gsesc substanele i materialele periculoase i pentru care sunt necesare produse de stingere i echipamente speciale ( se precizeaz inclusiv cantitile respective i starea n care se afl), precum i tipul echipamentului individual de protecie a personalului.

6. MSURI TEHNICO-ORGANIZATORICE A. Se stabilesc condiiile i msurile necesar a fi luate, potrivit reglementrilor tehnice, n funcie de situaia existent. B. Se apreciaz modul de ncadrare a construciei sau amenajrii n nivelurile de performan prevzute de reglementrile tehnice i, dup caz, se stabilesc msuri pentru mbuntirea parametrilor i a nivelurilor de performan pentru securitatea la incendiu, dup caz. C. Se precizeaz condiiile sau recomandrile care trebuie avute n vedere la ntocmirea documentelor de organizare a aprrii mpotriva incendiilor, aferente construciei ori amenajrii respective.