Departamentul de Economie si Politici Economice

POLITICI ECONOMICE
Noțiuni introductive – Curs 1&2

Marilena PAPUC
Nevoia de… politici
Să ne reamintim Mecanismul preturilor si al concurentei
este axul central al activităţii economice
contemporane, însă apar:
disfuncţionalităţi sub forma de
şomaj, inflaţie, dezechilibre
Toate economiile de macroeconomice etc.
situatii in care piaţa nu poate oferi
piaţă moderne sunt anumite bunuri si servicii în cantitatea
necesară, datorită lipsei de interes a
economii mixte sectorului privat.
eşecuri sub forma de externalităţi,
concurenţă imperfectă, asimetrie
informaţională.
Nevoia de… politici
Să ne reamintim Statul (guvernul) este chemat:
să menţină legea şi ordinea, să
arbitreze şi să aplice regulile
jocului.
Toate economiile de să definească drepturile de

piaţă moderne sunt proprietate, să promoveze

concurenţa, să ofere un cadru
economii mixte monetar…
sa implementeze politicile
economice
Ce sunt politicile economice?
acţiuni ale administraţiei publice ce pot corija şi completa
acţiunea pieţei în scopul îmbunătăţirii performanţelor
economiei.

ansamblu de instrumente, măsuri şi pârghii prin care

statul intervine în diferite sectoare ale economiei (fiscal,
monetar, social, etc.) în scopul menţinerii, restabilirii sau
modificării climatului economic şi social.
Obiective generale
Creştere economică.

Cresterea ocuparii forţei de muncă - reducerea şomajului.

Stabilitatea preţurilor – controlul inflaţiei.

Echilibrul extern – echilibrul balanţei de plăţi.

Controlul deficitului bugetar

Categorii de politici - componente ale
politicii economice
1. Politica de creştere economică
2. Politica monetară
3. Politica fiscală
4. Politici sectoriale
5. Politici regionale
6. Politici specifice
Statul şi politicile economice
Cine implementează politicile economice?

Indiferent de natură, obiective sau beneficiari, toate au o

trăsătură comună: prezenţa statului.

Rolul statului se manifestă prin pârghii şi instrumente de

corectare a acelor distorsiuni apărute în urma confruntării
dintre interesele individului şi cele ale pieţei.
Statul şi politicile economice
Statul nu este un monolit, ci un ansamblu de organizaţii şi
instituţii:
 Guvern
 Banca Naţională a României
 Consiliul Concurenţei
 Administraţii locale
Statul şi politicile economice
• Fiecare din aceste institutii sunt responsabile de
implementarea uneia sau mai multor politici:
• BNR: monetară şi valutară
• Guvern: vamală, fiscală şi socială

• Este necesara atât “diviziunea muncii” intre politici cât si

coordonarea între diferitele politici
„Diviziunea muncii” între politici
Creşterea economică trebuie adresată prin măsuri
structurale vizând: politica fiscală, bugetară, piaţa muncii,
comerţul etc.
Stabilitatea preţurilor este responsabilitatea politicii
monetare.
Stabilitatea externă trebuie să fie în sarcina politicii
fiscale, care împreună cu politica veniturilor trebuie să
ajute competitivitatea externă.
„Diviziunea muncii” între politici
• Politica fiscală joacă rolul cheie în:
• asigurarea stabilităţii macroeconomice
• reducerea deficitului bugetar are impact direct asupra contului
curent

• Prin întărirea politicilor fiscale şi a veniturilor se eliberează

o parte din povara politicii monetare
Cooperarea dintre politici
• Dacă politicile sunt armonizate, obiectivele pot fi atinse.

• În cazul apariţiei unor dezechilibre, corecţiile trebuie

efectuate în concordanţă cu “diviziunea muncii”

• Este important ca fiecare politică să realizeze corecţiile la

timp pentru a nu împovăra excesiv alte politici
Cooperarea dintre politici
Nu orice derapaj creat de nefuncţionarea adecvată a unei
politici poate fi corectat de alte politici.

În România, politica monetară a suplinit în anii 2005, 2006

şi 2007 insuficienta tărie a politicilor fiscale şi de venituri, iar
costul s-a constatat în perioada urmatoare: un deficit de
cont curent în continuă creştere
Cooperarea dintre politici
Politica fiscală joacă rolul cheie în asigurarea stabilităţii
macroeconomice:
•Reducerea deficitului bugetar are impact direct asupra
contului curent).
•Prin întărirea politicilor fiscale şi a veniturilor se eliberează
o parte din povara politicii monetare în continuă creştere

Uneori dezechilibrele sunt atât de mari încât politicile

economice nu mai reuşesc să restabilească echilibrul.
Provocări pentru politicile de
macrostabilizare în România ultimilor
ani
Conceperea mix-ului de politici astfel încât să susţină creşterea
economica, limitând concomitent vulnerabilităţile

Reducerea deficitului fiscal, deşi cheltuielile cu infrastructura

cresc, pentru a compensa creşterea deficitului de cont curent
indusă de dezvoltarea sectorului privat

Continuarea dezinflaţiei, concomitent cu creşterea cheltuielilor

publice, care pune presiune pe preţuri
Eficienţa politicilor economice
Există situaţii în care politicile economice se pot dovedi
ineficiente sau subiective:
 problema principal-agent sau influenţele politicului,
 teoria ciclului electoral de afaceri

Eşecul statului este un fenomen tot atât de real ca şi

eşecul pieţei.
Bibliografie
1. Agnès Bénassy-Quéré: Economic Policy: Theory and
Practice Editura Oxford University Press, 2010
2. J. Stiglitz, C. Walsh – Economie, Editura Economică,
Bucureşti, 2005, pag. 641-648; 723-730
3. Richard Lipsey, Alec Chrystal – Principiile economiei,
Editura Economică, Bucureşti, 2002, pag. 603-609
4. Jacques Genereux - Politici economice, Editura
Institutului European, Bucureşti, 1997