ANRE

ACCESUL LA REŢELELE ELECTRICE DE

INTERES PUBLIC

Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei - ANRE

GIL – mai 2005

 Acces la reţea – consideraţii generale
ANRE

Acces la reţeaua electrică de interes

public - dreptul agenţilor economici care
produc si furnizează energie electrica,
precum si al consumatorilor de energie
electrica, de a se racorda si de a folosi, in
condiţiile legii, serviciile reţelelor de
transport si distribuţie a energiei electrice.

Costurile asociate accesului la reţea se

referă la:
 racordarea la reţeaua electrica
 utilizarea reţelei electrice
Acces reglementat

Acces negociat
Reglementarea accesului:
 obiectivă
 transparentă
 nediscriminatorie

GIL – mai 2005

 Racordarea la reţeaua electrică, componentă a
accesului la reţea ANRE

Accesul reglementat la reţea presupune rezolvarea a trei

aspecte:

cerinţe tehnice pe care trebuie să le îndeplinească utilizatorii –

codurile tehnice ale reţelelor de transport si distribuţie, norme si
prescriptii energetice

proceduri ce se aplica pentru racordare, respectiv etapele pe

care trebuie să le parcurgă utilizatorul din momentul când solicita
racordarea si pana când instalaţia sa este pusă sub tensiune, din
reţeaua publica – regulament de racordare, reglementari ANRE

tariful de racordare şi de utilizare a reţelei

GIL – mai 2005

 Reglementarea racordării la reţea până în august 2003
ANRE

 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.63/1998 privind energia electrică

şi termică

 Hotărârea de Guvern nr.2/1992 pentru realizarea lucrărilor de

alimentare cu energie electrică a noilor consumatori

 Instrucţiuni interne ale operatorului de distribuţie

GIL – mai 2005

 Reglementarea racordării la reţea incepand cu august
2003 ANRE

 Legea energiei electrice nr. 318/7.07.2003

 Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de

interes public aprobat prin HG nr. 867/17.07.2003

 Reglementările ANRE privind detalierea unor aspecte ale racordării şi

tarifele de racordare

 Proceduri interne ale operatorilor de distribuţie

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
ANRE

Legea energiei electrice nr. 318/2003. Prevederi legale ce trebuie respectate la reglementarea
accesului la retea

 ART. 28 (1) Detinatorul de licenta si consumatorul au acces reglementat la retelele electrice de

interes public. Accesul la retelele electrice de interes public reprezinta un serviciu obligatoriu, in
conditii reglementate, pe care trebuie sa-l indeplineasca operatorul de transport si de sistem,
precum si operatorul de distributie.
 (2) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) situatiile in care operatorul de retea nu dispune de
conditii care sa permita asigurarea acestui serviciu. In acest caz refuzul va fi justificat.
 (3) Tariful pentru accesul la reteaua electrica de interes public este reglementat.
 ART 37 (7) Cheltuielile pentru modificarea instalatiilor de distributie a energiei electrice, ca urmare
a racordarii de noi utilizatori sau a schimbarii caracteristicilor energetice initiale ale utilizatorilor
existenti, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate integral de cel care a
generat modificarea.
 Art. 58 (6) Este interzisa subventionarea consumatorilor prin tarifele la energia electrica si termica
sau recuperarea costurilor corespunzatoare serviciului asigurat pentru o anumita categorie de
consumatori, prin tarifele practicate altor categorii de consumatori.
 ART. 39 Pentru protejarea retelelor electrice de distributie se interzice persoanelor fizice si
juridice:
 a) sa efectueze constructii de orice fel in zona de siguranta a retelelor electrice de distributie
fara avizul de amplasament al operatorului de distributie;
 ART. 12 (1) Electrificarea localitatilor se realizeaza cu fonduri din bugetele locale, din bugetul de
stat sau din alte fonduri legal constituite.
 (2) Autoritatile administratiei publice locale si ministerele implicate raspund de implementarea
proiectelor si a programelor de electrificare si extindere a acestora

GIL – mai 2005

 Reglementări ANRE privind racordarea (www.anre.ro)
ANRE

 Metodologie de stabilire a tarifelor de racordare a utilizatorilor la reţelele

electrice de distribuţie de medie şi joasă tensiune
 Metodologie de stabilire a compensaţiilor băneşti între utilizatorii
racordaţi în etape diferite, prin instalaţie comună, la reţele electrice de
distribuţie
 Metodologie pentru emiterea avizelor de amplasament de către
operatorii de reţea
 Procedură privind colaborarea operatorilor de distribuţie, de
transport şi de sistem pentru avizarea racordării utilizatorilor la
reţelele electrice
 Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea
utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor de
amplasament
 Ordinele preşedintelui ANRE de aprobare a tarifelor referitoare la
racordarea utilizatorilor

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
ANRE

 Etape în procesul de racordare la reţea

ACTIUNI UTILIZATOR ACTIUNI OPERATOR DE RETEA

CERERE AVIZ DE ANALIZA, EMITERE AVIZ DE

AMPLASAMENT AMPLASAMENT
(max. 15 zile)
CERERE AVIZ DE
RACORDARE ELABORARE SI EMITERE AVIZ
DE RACORDARE
OBTINEREA (max. 30/90 zile)
AUTORIZATIEI DE
INFIINTARE
(numai in cazurile cind se
prevede prin lege)
ELABORARE SI PROPUNERE
CERERE DE
CONTRACT DE RACORDARE
RACORDARE

NEGOCIERE, CONVENIRE, SEMNARE CONTRACT DE RACORDARE

FINALIZARE LUCRARI PROPRII

INSTALATIE DE UTILIZARE CONTRACTARE, EXECUTIE
LUCRARI RACORDARE
DEPUNEREA LA OPERATORUL
DE RETEA A DOCUMENTATIEI
INSTALATIEI DE UTILIZARE

INCHEIERE CONVENTIE DE EXPLOATARE SI CONTRACT DE

TRANSPORT/DISTRIBUTIE/FURNIZARE ENERGIE ELECTRICA

PUNEREA SUB TENSIUNE A

INSTALATIILOR

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Avizul de amplasament ANRE

Scopul avizului de amplasament: verificarea de catre operatorul de retea

 dacă obiectivul propus nu este amplasat în perimetrul zonelor de

protecţie şi/sau de siguranţă ale instalaţiilor electrice, peste, sub sau la
distanţe faţă de elementele reţelei electrice mai mici decât cele minime
impuse de normele tehnice;

 dacă sunt îndeplinite toate cerinţele prevăzute în norme pentru

coexistenţa dintre reţelele electrice existente în zonă şi obiectivul ce
urmează a se construi pe amplasamentul propus.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Avizul de amplasament ANRE

Situatii in care trebuie solicitat avizul de amplasament.

 realizarea unor lucrări de construire, reconstruire, consolidare,

modificare, extindere, schimbare de destinaţie sau de reparare a
construcţiilor de orice fel
 executarea sau extinderea racordurilor la reţelele edilitare pentru
construcţii noi sau existente
 realizarea de lucrări de construire, reconstruire, modificare, extindere,
reparare, modernizare si reabilitare privind căi de comunicaţie, reţele si
dotări tehnico-edilitare;
 realizarea de lucrări, amenajări şi construcţii cu caracter provizoriu ;
 utilizarea elementelor reţelei electrice ca suport pentru amplasarea unor
instalaţii sau obiecte;
 executarea altor lucrări de construcţii pentru care, conform legii, este
obligatorie obţinerea unei autorizaţii de construire de la organele
abilitate.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Avizul de amplasament ANRE

Alte precizari:

 Operatorii de reţea emit, la cerere, avize de amplasament pentru

construcţiile ce fac obiectul tuturor categoriilor de lucrări menţionate mai
inainte.
 Beneficiarii lucrărilor de construcţie au obligaţia obţinerii avizului de
amplasament, conform legii, înaintea solicitării emiterii autorizaţiei de
construire.
 Solicitarea avizelor de amplasament este obligatorie, indiferent dacă
amenajarea sau construcţia respectivă urmează a fi sau nu racordată la
reţeaua electrică.
 Avizul de amplasament nu constituie aviz tehnic de racordare şi nu poate
fi utilizat ca atare.
 Avizul de amplasament este valabil numai pentru amplasamentul
pentru care a fost emis; realizarea construcţiei sau instalaţiei pe un alt
amplasament nu poate fi facută decât după obţinerea unui aviz pentru
noul amplasament.
 Emiterea avizelor de amplasament se face contra cost, pe bază de tarife
reglementate.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– Avizul tehnic de racordare (ATR) ANRE

Orice utilizator are obligaţia să se adreseze operatorului de reţea pentru

obţinerea unui aviz tehnic de racordare în cazul în care:

 este un utilizator nou şi doreşte să se racordeze la reţeaua electrica

publica;
 doreşte să-si dezvolte activitatea, ceea ce conduce la creşterea puterii
solicitate din reţea sau a celei debitate in reţea;
 este un subutilizator care doreşte separarea de instalaţiile unui utilizator,
in vederea racordării directe la reţeaua electrica publica;
 s-au modificat elemente de natura tehnica sau administrativa ale
utilizatorului (modificarea naturii, structurii, caracteristicilor
grupurilor/receptoarelor, racordarea unui subutilizator, separarea unui
subutilizator, etc)

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– Avizul tehnic de racordare ANRE

Cererea pentru obtinerea ATR

 se adreseaza operatorului de retea din zona: direct, prin intermediul

unui consultant de specialitate sau al unui furnizor licentiat din zona.

 documentatia anexata cererii cuprinde, dupa caz:

- avizul de amplasament
- datele tehnice si energetice ale solicitantului
- certificatul de urbanism
- plan de situatie, la scara
- certificat de inmatriculare, cod fiscal sau certificat de inregistrare
- inscris care dovedeste dreptul de folosinta al terenului sau incintei ce
constituie locul de consum pentru care se solicita ATR
- ATR anterior
- studiul de solutie pentru racordarea la retea

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– Avizul tehnic de racordare ANRE

Emiterea ATR

 In termen de 7 zile operatorul de retea verifica documentatia depusa si

comunica solicitantului necesitatea completarii si piesele cu care trebuie
completata
 Emiterea ATR la retelele de MT si JT se face in max. 30 zile
 Tot in acest termen operatorul de retea comunica in scris solicitantului
imposibilitatea emiterii ATR, numai daca:
- prin satisfacerea cererii s-ar incalca normele in vigoare
- nu a fost respectat avizul de amplasament
 Durata de valabilitate a ATR pentru utilizatorii permanenti este 25 de
ani, dar isi pierde valabilitatea daca:
- se modifica datele utilizatorului
- avizele organelor abilitate acordate ulterior emiterii ATR impun
schimbarea solutiei de racordare
- in termen de 12 luni de la emiterea ATR utilizatorul nu a achitat tariful
de racordare si incheiat contractul de racordare sau formele de angajare
a executarii lucrarilor din aval de punctul de delimitare

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Avizul tehnic de racordare ANRE

Avizul tehnic de racordare conţine după caz :

 puterea aprobata pentru racordare
 descrierea soluţiei de racordare,
 punctul de delimitare al instalaţiilor din punct de vedere al proprietăţii,
 lucrările ce trebuie efectuate pentru extinderea sau întărirea reţelei
electrice,
 cerinţele operatorului de reţea privind instalaţiile de racordare ale
utilizatorilor,
 evaluarea costurilor,
 cerinţe privind protecţiile si automatizările la interfaţa cu reţeaua electrica,
alte
condiţii,
 cerinţe pentru fazele de execuţie, recepţie, punere in funcţiune, funcţionare,
 durata de valabilitate a avizului tehnic de racordare.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Avizul tehnic de racordare ANRE

Criterii pentru stabilirea punctului de delimitare a instalatiilor:

Locul si, dupa caz, numarul punctelor de delimitare se propun de catre

operatorul de retea, se stabilesc de comun acord cu utilizatorul, cu
respectarea prevederilor legale in vigoare si se precizeaza in ATR. Se are
in vedere:

 limita de proprietate asupra terenurilor

 probabilitatea de racordare a noi utilizatori din instalatia de racordare,
 existenta unor elemente fizice (borne, cleme, cordoane,etc.) care sa
permita realizarea separarii instalatiilor operatorului de retea de cele ale
utilizatorului

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public– Contractul de racordare ANRE

Dupa primirea ATR, daca este de acord cu prevederile acestuia,

utilizatorul solicita in scris incheierea contractului de racordare.

Operatorul de retea are obligatia de a propune utilizatorului proiectul

contractului de racordare

Se negociaza, se convine si se semneaza contractul de racordare

Utilizatorul
achita tariful de racordare intr-un interval de maximum 5 zile
lucratoare de la incheierea contractului. Se pot conveni prin contract si alte
modalitati de plata, fara a se depasi data punerii in functiune a instalatiei
de racordare.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– lucrari ce se executa pentru racordare ANRE

Pentru racordarea utilizatorilor la reteaua electrica se executa urmatoarele

categorii de lucrari:
a) lucrari de intarire a retelei electrice, in amonte de punctul de racordare,
pentru crearea conditiilor tehnice necesare racordarii unui utilizator
b) lucrari pentru realizarea instalatiilor cuprinse intre punctul de racordare si
punctul de delimitare
c) lucrari pentru realizarea instalatiilor din aval de punctul de delimitare.

- In baza tarifului de racordare primit operatorul de retea, in calitate de

beneficiar, proiecteaza si executa cu forte proprii sau contracteaza, in regim
concurential, lucrarile din categoriile prezentate la pct. a) si b).
- Lucrarile se pot contracta de catre operatorul de retea si direct cu un anumit
proiectant/constructor atestat, daca acesta a fost ales de catre utilizator si a
cerut in scris acest lucru operatorului de retea inainte de incheierea contractului
de racordare, cu recalcularea corespunzatoare a tarifului de racordare.
- Realizarea lucrarilor din categoria corespunzatoare lit. c) este in
responsabilitatea utilizatorului si se face pe cheltuiala lui. Costul lor nu este
inclus in tariful de racordare. Instalatiile rezultate raman in patrimoniul
utilizatorului.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– Receptionarea si PIF a instalatiilor. ANRE

 receptionarea instalatiei de racordare si punerea in functiune se face in

conformitate cu normele in vigoare pentru aceste operatii, aferente
lucrarilor proprii ale operatorului de retea.
punerea sub tensiune a instalatiei de utilizare se face dupa depunerea la
operatorul de retea a documentatiei instalatiei de utilizare, incheierea
conventiei de exploatare si a contractului pentru distributia/furnizarea
energiei electrice
documentatia tehnica este intocmita in conformitate cu normele si
procedurile in vigoare si cuprinde documente care atesta respectarea
cerintelor din ATR, finalizarea executiei lucrarilor conform proiectului,
efectuarea receptiei lucrarilor cu rezultate corespunzatoare, rapoarte de
expertiza solicitate de operatorul de retea.
 utilizatorul si operatorul de retea, in functie de punctul de delimitare a
instalatiilor si dupa cum s-a stabilit si in conventia de exploatare au
obligatia sa exploateze si sa intretina in buna stare, in conformitate cu
normele in vigoare, instalatiile pe care le detin.

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– tariful de racordare ANRE

Costuri: proiectarea, construirea si punerea in functiune a instalatiei de racordare, precum

si realizarea in instalatiile amonte de punctul de racordare a conditiilor tehnice si capacitatii
necesare pentru preluarea solicitărilor suplimentare induse de utilizator

 Utilizatorii racordati la tensiunea de 110 kV sau mai mare, sau pe barele de medie
tensiune ale statiilor de transformare - tarif care va acoperi valoarea lucrarilor de
racordare si a lucrarilor de intarire a retelei stabilita pe baza de deviz general

 Utilizatorii racordati la retelele de distributie de medie si/sau joasa tensiune - tarife

standard avand trei componente: T = A+ B+C, unde :

A - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare instalatiei de

racordare - functie de lungimea racordului, puterea aprobata, tensiune, tipul
retelei, zona, pe baza unor indici specifici reprezentand costuri medii pe
unitatea de masura (km, kVA, kW, buc, etc.)
B - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare receptiei
lucrarilor si punerii sub tensiune a instalatiei utilizatorului.
C - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare lucrarilor de
intarire a retelei in reteaua din amonte de punctul de racordare,

GIL – mai 2005

 METODOLOGIA DE STABILIRE A COMPENSAŢIILOR BĂNEŞTI ÎNTRE
UTILIZATORII RACORDAŢI ÎN ETAPE DIFERITE, PRIN INSTALAŢIE COMUNĂ,
LA REŢELE ELECTRICE DE DISTRIBUŢIE ANRE

 Instalaţia de racordare la reţea a unui utilizator se dimensionează având în vedere

puterea aprobată acestuia şi respectarea prevederilor normelor tehnice în vigoare. În
urma acestei dimensionări poate rezulta o instalaţie de racordare cu o capacitate mai
mare decât cea corespunzătoare puterii aprobate utilizatorului dacă:
 a) secţiunea conductoarelor liniei electrice din instalaţia de racordare este mai mare
decât cea corespunzătoare puterii aprobate;
 b) în cazul unui post de transformare acesta se echipează cu un transformator, din
gama celor standardizate, rezultat din calcul ca necesar, care are o capacitate mai
mare decât cea corespunzătoare puterii aprobate
 c) normele tehnice impun ca la stabilirea sarcinii de calcul pentru dimensionare să
se ţină cont de perspectiva creşterii încărcării instalaţiilor
 utilizatorii care se racordează din instalaţia realizată pentru un alt utilizator, plătesc
acestuia din urmă o compensaţie bănească. Valoarea acestei compensaţii se determină
de către operatorul de distribuţie şi se consemnează în avizul tehnic de racordare eliberat
noului utilizator.
 Metodologia stabileşte modul de calcul al compensaţiei băneşti pe care trebuie să o
plătească un utilizator altui utilizator, în cazul în care urmează să beneficieze de instalaţia
de racordare realizată sau prevăzută iniţial pentru acesta din urmă

GIL – mai 2005

 Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea
utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor
ANRE
de amplasament

 procedura stabileşte un mecanism de soluţionare operativă, eficientă,

echidistantă şi transparentă a neînţelegerilor apărute între operatorii
de reţea şi utilizatori, în procesul de racordare a acestora din urmă la
reţelele electrice de interes public şi / sau al amplasării în vecinătatea
lor, în scopul asigurării unui acces nediscriminatoriu al utilizatorilor la
reţelele electrice de interes
 Se aplica pentru consumatorii cu puterea aprobata peste 100 kW
 Fazele solutionarii unei neintelegeri:
- medierea la nivelul operatorului de retea
- procedura prealabila: ANRE formuleaza recomandari privind
rezolvarea neintelegerii
- procedura propriuzisa:
La nivelul ANRE se constituie o comisie de analiză şi soluţionare a
neintegerilor aparute
In final se emite o decizie a presedintelui ANRE care precizeaza
modul de rezolvare a neintelegerii

GIL – mai 2005

 Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public
– sanctiuni contraventionale ANRE

Nerespectarea prevederilor regulamentului de racordare se

sanctioneaza contraventional.
 Cuantumul amenzii contraventionale: 1- 5 mil lei pentru persoane
fizice, 100 – 200 mil lei pentru persoane juridice.
 Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se face de catre
reperezentanti imputerniciti de ANRE.
 Exemple de contraventii:

- nerespectarea de catre operatorul de retea a termenelor prevazute in

reglementari
- refuzul nejustificat al operatorului de retea de a aviza studiul de
solutie.
- refuzul operatorului de retea de a contracta lucrarile direct cu un
proiectant/constructor atestat, ales de utilizator.
- practicarea de catre operatorul de retea a altor tarife decat cele
aprobate de ANRE

GIL – mai 2005

 Aspecte privind accesul la retelele electrice de interes
public ANRE

Concluzii
 Reglementarea accesului la retelele electrice de interes public
este una din conditiile functionarii eficiente, nedistorsionate a
pietei energiei electrice.
 Regulamentul privind racordarea utilizatorilor impune criterii
transparente, obiective si nediscriminatorii in procesul de
racordare a solicitantilor, indiferent de operatorul de retea in
zona caruia se situeaza acestia.
 Se urmareste evitarea prelungirii nemotivate a duratei procesului de
racordare si a unor abuzuri din partea operatorilor de retea privind
costurile racordarii.
 Se asigura o protectie a utilizatorilor si realizarea unor relatii corecte si
transparente intre acestia si operatorii de retea.
 Nerespectarea de catre operatorii de retea a reglementarilor privind
racordarea se sanctioneaza contraventional

GIL – mai 2005