1962/1975

 Apogeul revizionismului: Cuba, Vietnam si

diabolizarea politicii externe americane
 Noi concepte si noi perspective istorice:
comparatismul; influenta economiei in analiza
de politica externa; imperialismul (sovietic si
american in raport de satelitii dizidenti)
 Lumea a 3-a si problemele dezvoltarii ...
 Odd Arne Westad (ed.), Reviewing the Cold
War: Approaches, Interpretations, Theory,
London and Portland: Frank Cass 2000.
 Raymond L. Garthoff, Détente and
Confrontation: American-Soviet Relations from
Nixon to Reagan, revised edition, Washington:
Brookings 1994
 Henry Kissinger, Diplomacy...
• Spirala relatiilor bi si multilaterale> Conflict –
detente – re-apropiere – entente – alianta;
• Destinderea – nu reprezinta incetarea conflictului,
ci continuarea sa prin alte mijloace, neantagonice
si caracterizate de inovatie in jurul unor noi teme
de convergenta
• Detensionarea ideologica, redefinirea conflictelor
periferice, deschiderile culturale, economice si
tehnologice
 Reducerea tensiunilor militare – deschiderea
negocierilor directe sau rezolvarea conflictelor
pe canale de interpusi
• Convorbirile pentru limitarea armamentelor
• Renuntarea la riposta masiva – in favoarea celei
flexibile, determinate tehnologic si de forta vectorilor
strategici(rachete intercontinentale, cu raza lunga de
actiune);
• neproliferarea nucleara
• Linia rosie – efecte strategice
• Deschideri in zonele cooperarii:
– Culturale
– Economice
– Tehnice
Eforturile pentru stabilizarea situatiei internationale au condus
la:
-diversificarea abordarilor din blocurile politico-militare
- Aparitia dizidentilor externi (Franta si China) si interni
(miscarile de reforma social-politica)
 Nixon în 1968: The United States “must move
away from confrontations in this nuclear age
into a new era – the era of negotiation”
 Statele Unite-URSS  My way....politici
 Controlul dezvoltarii autonome
nucleare  Europa occidentala
 Limitarea armelor, cu integrarea, de Gaulle,
limite (nr. Focoase Brandt
IRCBM)  China
 Compromis limitat,  Mavericks STATES
competitie controlata  America latina
 Neangajare – doctrina  Africa
Nixon
 Globală: SUA, CHINA și URSS
 Vest: SUA, UK, Franța; SUA, UK și
Germania;
 Est: URSS, China, Albania/România; URSS
(Tratatul de la Varșovia), Cehoslovacia,
România
AMERICA ȘI LUMEA
 În aparenţă - dependenţă, strategică, economică,
politică
 În realitate, agende complementare, dimensiuni
cooperative şi conflictuale
 Integrarea economică sau reconcilierea franco-
germană realizate şi în contextul afirmării
autonomiei politice a EO
 Dar şi în zona militară paralelisme strategice -
vezi septembrie 1950, reinarmarea Germaniei +
pachetul de asistenţă militară
 Constituirea EEC - datorata sau nu acestei
crize + aparent da, in esenţă însă nu
 Dimensiunea geopolitica a cooperarii era
rezolvata dupa Geneva, UEO, reinarmarea
Germaniei in cadre atlantice
 Politici economice integrative ab initio si
uniune vamala + incurajează exporturi,
failitează dezvoltarea tehnologică, diminuează
şomajul, welfare state
 Paralelism si nu interconectare
 Puncte de contact: Planul Marshal + EECE;
Coreea si NATO; EDC+ UEO; Suez şi
Tratatulde la Roma
 Influente contextuale si determinisme cauzale
 Doua discipline-episteme-metodologii analitice
 Anii 50 dependenta de America....anii 60
revolta gaullista- stanga- eurocomunism
 +continuarea cresterii economice in paradigma
bunastarii
 Renuntarea la imperii si noua imagine a Europei
 Resurgenta democratica a stângii politice,
diminuarea influenţei creştin/democrate
 Revolta generationala - Vietnam
 Consolidarea stabilitaţii pe frontul european al
războiului rece - reapropierea de URSS şi
contestările NATO şi Varsovia
 Naţionalizarea politicii internaţionale
 -de la anemia republicii a IV-a la gaullismul
contestatar (Anglia 63, SUA 66)
 De Gaulle – Algeria, Europa patriilor; Uniunea
pan-europeană; retragerea din eşaloanele
operaţionale ale NATO + depăşirea canonului
războiului rece; apropierea de est – un ostpolitick
specific
 Pompidou – mult mai realist, deşi continuator al
paradigmei gaulliste, atent la est, cooperant in
paradigma integrării pe fondul reducerii detentei
 De la originarea AELS la aplicațiile pentru
integrare: 1961 (Macmillan), 1964 (Harold
Wilson) – de Gaulle, un mare NU; 1971 Ted
Heat și Georges Pompidou – 1 ianuarie 1973.
 Între relația specială atlantică –
Commonwealth – decolonizare și integrare
 Adenauer - cel mai fidel politician al
parteneriatului atlantic; apropierea de Gaulle in
ultimele luni, depasită de Erhardt in marea
coaliţie
 Noua stea - Willy Brandt – ministru de externe
66-69, apoi cancelar al coaliţiei de stânga:
ostpolitick:
 Deschiderea spre est.....
 RECUNOASTEREA FRONTIERELOR DE
CĂTRE RFG
 Moscova, august 1970
 Polonia, decembrie 1970
 Acordurile asupra Berlinului – dec.1971-iunie
1972
 DECEMBRIE 1972, TRATAT DE BAZA CU
RDG
 DECEMBRIE 1973 – TRATAT CU
CEHOSLOVACIA
 - de la sport la balet, dela tratate filosofice la benzi
desenate, film si teatru, literatura si arte, in rr
ideologiile au fost suverane şi mobilizatoare
 Trei accepţiuni ale culturii: sistem de norme şi
credinţe prin care o societate se autodefineşte; o
formă de cultură politică ce caracterizează un
sistem de alocare a resurselor in societate; un
domeniu al vieţii intelectuale înalte; mai există şi
o cultură populară....încă greu de evaluat
 Europa – o pace instabilă - Berlinul
 Structurile de putere bipolare structurează
reguli la care altii se acomodeaza greu
 Noi arene de conflict – difuzare – in arene
vechi, ambalate ideologic:
• Orientul mijlociu: 1948, 1956, 1967, 1973
• India-Pakistan, 1948, 1965, 1971
• Arene noi: africa, america latina, estul asiei
• 5 august 1963 – semnarea Tratatului de Interzicere a
Experienţelor Nucleare de către SUA , URSS şi Mare
Britanie. Tratatul stipula acordul părţilor semnatare de a
renunţa la experimentarea armelor nucleare în atmosferă , în
spaţiul cosmic şi sub apă. Tratatul în cauză este cunoscut şi
sub denumirea de Tratatul Limitat de Interzicere a
Experimentelor Nucleare , deoarece nu conţinea nici o
prevedere privind experimentele subterane
• 1 iulie 1968 – semnarea Tratatului de Neproliferare Nucleara
de către SUA , URSS şi Mare Britanie. Tratatul cerea părţilor
semnatare să se abţină de la facilitarea dobândirii acestor arme
de către alte ţări
 Mai 1972 – la Moscova , Richard Nixon şi Alexei Kosîghin semnează
SALT I. Tratatul cuprinde două părţi :
 - un acord , pe 5 ani , care limitează numărul rampelor de lansare a
rachetelor balistice la numărul celor care există sau sunt în construcţie
la data încheierii acordului (nr. rachetelor balistice intercontinentale :
URSS – 2 358 ICBMs , SUA – 1 710 ICBMs ; rachete ce pot fi lansate
de pe submarin : URSS – 62 SLBMs , SUA – 44 SLBMs).
 - a doua parte a tratatului se referă la proiectilele antibalistice (ABMs -
acestea au menirea de a distruge proiectilele inamice , înainte ca
acestea să-şi atingă ţinta). Acordul , încheiat pe o perioadă nelimitată ,
reduce numărul acestora la o poziţie unică de 100 de proiectile.
 - prezentul tratat , prevede limita de 2 250 de proiectile
pentru fiecare putere şi aduce limitări serioase în privinţa
numărului de ogive nucleare transportate.
 - invazia sovietică din Afganistan a determinat Congresul
SUA să nu ratifice acest tratat.
 DE LA PROSPERITATE LA CRIZĂ:
• CAUZELE POLITICE – ORIENTUL MIJLOCIU;
• COMPETIȚIA EST-VEST ȘI PIEȚELE
NESTRUCTURATE
• DEMOCRAȚIA ȘI CRIZA STATULUI BUNĂSTĂRII
• RECESIUNEA.....MODELUL
MACROECONOMIC....ARE LIMITE
• PROBLEMA PARITATII DOLARULUI...RATA
FLUCTUANTĂ
• 6 octombrie 1973 – declanşarea Războiului de Yom Kippur
• 14 octombrie 1973 – SUA organizează un pod aerian pentru a
aproviziona armata israeliană cu material de război , ceea ce
provoacă o reacţie dură din partea ţărilor arabe
• 16 octombrie 1973 – OPEC decide creşterea preţului petrolului.
• 19 octombrie 1973 – OPEC decide instituirea unui embargo asupra
exportului de petrol în SUA ( preţul benzinei creşte de la 3$ barilul
la 11.65$ în numai trei luni )
• 23-28 octombrie 1973 – embargo-ul este extins şi asupra Olandei,
urmată la 23 noiembrie de Portugalia şi Africa de Sud
• 27 noiembrie 1973 – Richard Nixon semnează
Emergency Petroleum Allocation Act ( viza preţul şi producţia de
ţiţei )
• 17 martie 1974 – OPEC renunţă la embargo ( excepţie face Libia)
• decembrie 1978 – violenţele radicale din Iran determină
oprirea exportului de petrol
• 16 ianuarie 1979 – şahul Iranului este constrâns să ia calea
exilului
• 1 februarie 1979 – ayatolahul Khomeiny instalează o
Republică islamică
• sub noul regim , exporturile de petrol sunt reluate , însă într-o
cantitate mult mai mică decât anterior – determină creşterea
preţului ţiţeiului
• 1980 – Saddam Hussein invadează Iranul – exporturile de
petrol ale Iranului sunt oprite , iar cele ale Irakului sunt reduse
cu 70% - provoacă creşterea preţului ţiţeiului
 Originea...propunerea lui Molotov din
1954...excluderea SUA din Europa...de abia in
1967 reluată
• NATO – 1967, formula din raportul Harmel...detenta
politica, dar descurajare si aparare comună
• URSS- stabilizare in EE – Warsaw Package (initiativa
Rapaschi) invazia din Cehoslovacia, dar si summit
martie 1969…in care ușa deschisă pentru US și
Canada
 Negocieri Finlanda si Elvetia...conferinte
ambasadoriale
 Importanța neutrilor....temperarea limbajului și
compromisuri raționale
 Finlandizarea securitatii europene> 35 de state
au semnat la 1 august 1975 Actul final> 3
pachete: securitatea granitelor; cooperarea
economică, drepturile omului + continuarea
conferinței
 DIPOLI - suburbia orașului Helsinki- reuniune
pregătitoare a CSCE - 22 noiembrie 1972 - 8
iunie 1973
 stabilirea principalele teme de pe agenda
Conferinței, regulile de funcţionare, precum
principiul consensului sau preşedinţia prin
rotaţie a reuniunilor dar și desfășurarea
negocierilor în trei faze:
 Faza a 1-a - Helsinki în perioada 3-7 iulie 1973
- la nivelul miniștrilor de Externe ai celor 35
de state participante
 Faza a 2-a - Geneva, în perioada 18 septembrie
1973 – 21 iulie 1975 – experți –cea mai lungă
și dificiă
 Faza a 3-a – Helsinki - șefii de stat și ai
diplomațiilor – 30 iulie/1 august 1975
1. Egalitatea suveranității între state
2. reținerea la amenințări și la amenințări cu forța
3. Inviolabilitatea frontierelor europene (?)
4. Integritatea teritorială a statelor
5. Rezolvarea pașnică a disputelor
6. Neintervenția în afacerile interne
7. Respectarea drepturilor omului....
8. Drepturi egale în autodeterminare
9. Cooperarea intre state
10. Împlinirea cu bună credință a angajamentelor în
termenii dreptului internațional
 Cosul 1 – garanții securitate, dar nu un consiliu
permanent ci conferinte de monitorizare;
(Belgrad (1977–78), Madrid (1980–83),
Vienna (1986–89)notificări pe manevre
militare
 Cosul II – cooperare economică – cosul favorit
al sovieticilor
 Cosul III- cele mai importante initiative din
Finlanda si Elvetia
 The idea of including the free movement of
individuals, ideas, and information on the
agenda of the CSCE apparently originated with
the US State Department, which saw in it a
means of subverting the Communist regimes.
 Precisely for this reason, Kissinger opposed it.
 15-17 noiembrie Rambouillet, formarea
grupului celor 6 cele mai avansate
economii...unificare vest...dar si victorie
impotriva estului
 De fapt, schimbare de generatii in vest,
imbatranire in est
 The participating states will respect human rights and fundamental
freedoms, including the freedom of thought, conscience, religion or belief,
for all without distinction as to race, sex, language or religion. They will
promote and encourage the effective exercise of civil, political, economic,
social, cultural and other rights and freedoms all of which derive from the
inherent dignity of the human person ...
 In the field of human rights and fundamental freedom, the participat- ing
states will act in conformity with the purposes and principles of the Charter
of the UN and with the Universal Declaration of Human Rights. They will
also fulfil their obligations set forth in the international declarations and
agreements in this field, including, inter alia, the International Covenants
on Human Rights, by which they may be bound
 Permeabilizarea Cortinei de Fier – mișcarea
turiștilor si cooperarea NGO

 Violările Principiului VII și a altor prevederi

din Cosul 3...monitorizare și condiționare –
activizare opoziție în estul Europei: KOR în
Polonia, Carta 77 în Cehoslovacia, Mișcarea
Goma etc.
 Deschide procesul de restructurare a blocului
comunist
 Semnalează sfârșitul detentei în alte domenii
decat cele convenite
 Dezvolta politica internationala a blocurilor pe
alte baze decat cele strict determinate
ideologic.
 Primavara de la Praga – operatiunea Dunarea-
interventia Pactului de la Varsovia (cei cinci) –
DOCTRINA SUVERANITĂȚII LIMITATE –
atitudinea României
 URSS de la Hrușciov la Brejnev- DE LA
COEXISTENȚA PAȘNICĂ LA CANALUL
CONFIDENȚIAL
 NATIONALIZAREA ȘI DOMESTICIREA
COMUNISMELOR
 Revolta tinerilor...a studentilor, resurgența
ideologică a stângii: la Paris revenirea la
puritatea marxismului; la Praga – umanizarea
marxismului
 Mai 1968 la Paris- atacarea societății
consumerismului, renunțarea la mecanismele
reprezentativității și trecerea la democrația
directă – liricism revoluționar Milan Kundera
 Detenta un fenomen complex –
multidimensional (politic, economic, social )
 Transformă războiul rece – noua axa strategică
nord-sud; dar mai ales contestările interne ?
Imperialismul
 Stagnarea economică – criza statului bunăstării
construit pe credit și dezvoltare nu afectează
securitatea internațională