Academia Fortelor Terestre, .

VII MEF

Stud. Cap

Tratatele europene
Uniunea Europeana a suferit mult pana sa ajunga in stadiul actual , unul de unde mai este inca mult de lucru. Procesul de formare a trecut prin mai multe faze, s-au luat mai multe hotarari si astfel dealungul istoriei am avut de-a face cu mai multe tratate. Fara a intra pe domeniul altor teme de referat o sa prezint in continuare tratatele formarii Uniunii Europene, in ordine cronologica.

Tratatul de la Paris
Tratatul de la Paris (1951), semnat n 18 aprilie 1951 ntre Belgia, Frana, Germania de Vest, Italia, Luxembourg i Olanda a creat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (European Coal and Steel Community sau ECSC), care a devenit ulterior parte a Uniunii Europene. Tratatul a expirat n 23 iulie 2002 la exact 50 de ani, dup ce intrase n uz. Tratatul a fost considerat ca fundaia aducerii Europei la pace dup cel de-al doilea rzboi mondial. Unele dintre fostele naiuni dumane au ajuns s foloseasc n comun producia de crbune i oel, care fuseser n timpul conflagraiei resursele cel mai solicitate.

Tratatul de la Roma
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957. Iniial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene. Totui, Tratatul de la Maastricht l-a amendat eliminnd, printre alte lucruri, cuvntul "Economic" att din numele comunitii ct i al tratatului. Din acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de instituire a Comunitii Europene sau Tratatul CE. n aceai zi a mai fost semnat un tratat care instituia Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA, Euratom) : cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, care a expirat n 2002, au devenit Tratatele de la Roma. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a ncercat s consolideze toate tratatele ntr-un singur document, dar Tratatul CE a rmas o seciune de sine stttoare n cadrul acestuia. Dei intrarea n vigoare n 1993 a Tratatului de instituire a Uniunii Europene a fost un nou pas in direcia integrrii europene, luarea majoritii deciziilor n cadrul Uniunii se face nc dup baza legal a Tratatului CE, care rmne principal surs a legislaiei comunitare. Tratatul a fost semnat de ctre urmtorii: Paul-Henri Spaak i J. Ch. Snoy et d'Oppuers din partea Belgiei. Konrad Adenauer i Walter Hallstein din partea Germaniei. Christian Pineau i Maurice Faure din partea Franei. Antonio Segni i Gaetano Martino din partea Italiei. Joseph Bech i Lambert Schaus din partea Luxemburgului. Joseph Luns i J. Linthorst Homan din partea Olandei.

Tratatul de fuziune(Bruxelles)
Tratatul de la Bruxelles sau Tratatul de fuziune, semnat la 8 aprilie 1965, a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1967. Cunoscut i sub numele de Tratatul instituind un Consiliu unic i o Comisie unic a Comunitilor Europene, tratatul de la Bruxelles a avut drept obiectiv

1/6

Academia Fortelor Terestre, . VII MEF

Stud. Cap

nfiinarea unor structuri unice pentru cele 3 Comuniti Europene: Consiliul de minitri (organ de decizie) i Comisia European (organ executiv).

Tratatul de la Maastricht
Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 n localitatea olandez Maastricht, reprezentnd pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene. Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene. Introducere Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a popoarelor Europei. Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene. Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare. mpreun cu celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene: Comunitile Europene Colaborarea n politica extern i de securitate (PESC), Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP). Coninutul tratatului Uniunea monetar i economic: Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape. Conform tratatului moneda unic european urmeaz s fie introdus cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 i cel mai trziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin care trebuie asigurat stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele: politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb. n timp ce criteriul de politic financiar (deficit bugetar < 3% i gradul de ndatorare < 60% din BIP) este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin 1997. Odat cu semnarea tratatului s-a pus n micare un automatism, conform cruia rile care ndeplinesc criteriile de convergen n urma constatrilor fcute de Consiliul de Minitri pot participa i la uniunea monetar. Numai Marea Britanie i Danemarca i-au rezervat dreptul de a decide singure dac vor introduce moneda unic european. Politica extern i de securitate comun:Vechea Politic European de Colaborare a fost nlocuit prin Tratatul de la Maastricht de Politica Extern i de Securitate Comun (PESC). Cu toate c PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate n cele din urm de statele membre. Pentru cele mai multe din hotrri este nevoie de aceea de un vot n unanimitate. Cetenia european:Nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz. Cetenia european o deine orice persoan care are cetenia unuia din statele membre ale UE. Aceasta acord printre altele dreptul de edere pe ntreg teritoriul UE, dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i dreptul de a alege deputaii din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE. Procesul de democratizare:O alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul acesta Parlamentul European are n anumite domenii aceleai drepturi ca i

2/6

Academia Fortelor Terestre, . VII MEF

Stud. Cap

Consiliul de Minitri. n afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvat a intereselor tuturor regiunilor europene. Colaborarea n domeniul politicii interne i juridice:n tratat s-a hotrt mbuntirea colaborrii n domeniul juridic i al afacerilor interne. Pentru o mai bun coordonare a colaborrii poliieneti a fost nfiinat Oficiul European de Poliie Europol, cu sediul la Haga.

Tratatul de la Amsterdam
Tratatul de la Amsterdam a fost adoptat de efii de stat i de guvern ai Uniunii Europene (UE) la 16-17 iulie 1997 i semnat la 2 octombrie 1997. A intrat n vigoare la 1 mai 1999. Tratatul de la Amsterdam a amendat Tratatul de la Maastricht, fr ns a-l nlocui. Scopul lui iniial a fost de a asigura capacitatea de aciune a UE i dup extinderea spre est. Reformarea profund a UE a euat ns, fcnd necesare alte msuri (vezi Tratatul de la Nisa i Constituia European). Procesul de democratizare: Tratatul a extins drepturile Parlamentului European n sensul coparticiprii acestuia la procesul decizional. Procesul codecizional fusese deja specificat n Tratatul de la Nisa, aducnd parlamentul la acelai nivel cu Consiliul de Minitri. Prin Tratatul de la Amsterdam dreptul parlamentului de participare la luarea deciziilor a fost extins n toate domeniile n care Consiliul de Minitri hotrte cu o majoritate calificat. Excepie face de la aceast regul politica agrar domeniul cel mai costisitor al UE. Drepturile Parlamentului European au fost extinse i n procesul de desemnare a membrilor Comisiei Europene: Parlamentul nu numai c trebuie s fie de acord cu numirea membrilor acesteia, ci i cu numirea preedintelui comisiei. Au mai rmas totui anumite deficite d.p.d.v. democratic, fiindc parlamentul singurul organ la UE ales direct de populaie nu are nc nici un drept iniiativ n elaborarea proiectelor de lege. Acest drept l are n continuare numai Comisia European. n plus, comisia rspunde i de aplicarea legislaiei europene, ceea ce reprezint o nclcare a principiului separaiei puterii legislative de cea executiv. Acest lucru se va schimba ns odat cu intrarea n vigoare a Constituiei Europei. Politica ocupaional: Datorit creterii omajului n Europa tratatele conin pentru prima dat elemente de politic ocupaional. Chiar dac aceast politic rmne o sarcin a statelor membre, s-a stabilit totui o mai bun coordonare a msurilor individuale luate de acestea. Spaiul libertii, securitii i al dreptului: Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spaiu al libertii, securitii i dreptului. n acest context au fost extinse drepturile Oficiului European de Poliie (EUROPOL) i a fost integrat n actele comunitare Tratatul de la Schengen. Marea Britanie i Irlanda i-au rezervat totui dreptul de a nu adera la Acest tratat.Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii. Politica extern i de securitate comun (PESC): n acest context a fost nfiinat postul de nalt reprezentant al Politicii Externe i de Securitate Comune, care are rolul de a reprezenta UE n afacerile externe.Hotrrile din Consiliul de Minitri se iau ns n continuare cu unanimitate de voturi, fiecare ar avnd deci un drept de veto. Majoritatea voturilor este necesar doar pentru aplicarea hotrrilor luate de consiliul cu unanimitate de voturi. Reforma instituiilor Uniunii Europene: Pentru ca UE s-i pstreze capacitatea de aciune i dup extindere s-a stabilit ca rile mai mari s renune la cel de-al doilea comisar. De asemenea, n Tratatul de la Amsterdam s-a stabilit ca numrul maxim al deputailor din Parlamentul European s fie de 700 i dup extinderea UE.

Tratatul de la Nisa
Tratatul de la Nisa este un Tratat care modific Tratatul privind Uniunea European, tratatele de instituire a Comunitilor Europene precum i anumite acte conexe.

3/6

Academia Fortelor Terestre, . VII MEF

Stud. Cap

A fost semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre UE la 11 decembrie 2000, n cadrul Consiliului European de la Nisa (Frana) i a intrat n vigoare dup ncheierea procesului de ratificare. Cele mai importante modificri: Deciziile se iau prin ntrunirea majoritii calificate (se renun la unanimitate) Se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat, majoritatea statelor membre (pe principiul c fiecare stat ar avea un vot). Aceast formul trebuia s intre n vigoare la 1 ianuarie 2005, ns data a fost modificat prin Tratatul de Aderare 2003 pentru 1 noiembrie 2004. Compoziia i funcionarea organelor europene a fost modificat foarte puin din anii 1950, dei numrul de state membre a crescut de la 6 la nceput pn la 15 i Uniunea European are astzi mai multe atribuii dect la nceputurile integrrii europene. O extindere a Uniunii Europene cu pn la 12 state fr adaptarea instituiilor acesteia ar fi trimis Uniunea n colaps. ntr-o uniune de 27, cu regulile de pn atunci, Comisia European ar fi avut 33 de membri, numrul membrilor Parlamentului European ar fi depit cifra de 800, iar procesul de luare a deciziilor ar fi fost astfel puternic ncetinit. Dup ncheierea procesului de ratificare pentru noua constituie european, aceasta din

urm va nlocui Tratatul de la Nissa. Procesul de ratificare a fost ns blocat datorit rezultatelor negative ale referendumurilor din Frana i Olanda.

Tratatul de aderare 2005

Tratatul de aderare a Romniei i Bulgariei la Uniunea European (sau Tratatul de aderare 2005) este o nelegere ntre Uniunea European i dou ri (Bulgaria i Romnia), privind aderarea acestora la UE. De asemenea, acest document schimb cteva prevederi care erau reglementate iniial de Tratatul de la Nisa. Preedintele Romniei, Traian Bsescu, i prim-ministrul Triceanu, semnnd Tratatul Pe 13 aprilie 2005, Parlamentul European a aprobat semnarea Tratatului de Aderare a Romniei i Republicii Bulgaria, fcnd posibil aderarea lor la Uniunea European. Parlamentul a votat cu 497 voturi pentru, 93 mpotriva i 71 de abineri aderarea Romniei. Aderarea Bulgariei a fost aprobat cu 522 de voturi pentru, 70 mpotriv i 69 de abineri. Ceremonia de semnare a tratatului s-a desfurat pe 25 aprilie 2005 la Abaia Neumnster din Luxemburg i este de ateptat s intre n vigoare la 1 ianuarie 2007, ziua extinderii Uniunii Europene. Din partea Romniei au semnat preedintele Traian Bsescu, premierul Clin Popescu-Triceanu, ministrul afacerilor externe Mihai Rzvan Ungureanu i negociatorul ef cu Uniunea European, Leonard Orban. Uniunea European este constitut pe mai multe structuri legale, datorit diverselor tratate internaionale succesive care au fost semnate. Tratatul de Aderare a Romniei i Bulgariei la Uniunea European modific: Tratatul de la Roma (Tratatul de institutire a Comunitii Europene), Tratatul Euratom i Tratatul de la Maastricht (Tratatul de formare a Uniunii Europene) precum i alte acte care mrepun formeaz structura legal (acquis) a Uniunii. Numele integral al tratatului este:Tratatul ntre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state

4/6

Academia Fortelor Terestre, . VII MEF

Stud. Cap

membre ale Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European.

5/6

Academia Fortelor Terestre, . VII MEF

Stud. Cap

Istoria, structura i tratatele Uniunii Europene

1952 1958 1967 1993 1999 2003 ?

Comunitile Europene: CECO, CEE, Euratom Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO)

Uniunea European (UE)

Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau Euratom) Comunitatea Economic European (CEE) Comunitatea European (CE) Justiie i Cooperarea afaceri interne poliieneasc i judiciar n (JAI) materie penal (CPJMP) Politica extern i de securitate comun (PESC)
Tratatul de la Paris la Roma
"TREI PILONI"

Tratatele de

Tratatul de fuziune

Tratatul de Tratatul de Tratatul de Constituia la la la European Maastricht Amsterdam Nisa

- Comunitile Europene (CE, Euratom), Politica Extern i de Securitate Comun (PESC), Justiie i Afaceri Interne

6/6