LEGE nr.

148 din 26 iulie 2000 privind publicitatea

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Prezenta lege are drept scop protecia consumatorilor de produse i servicii, protecia persoanelor care desfoar o activitate de producie, de comer, presteaz un serviciu sau practic o meserie ori o profesie, precum i protecia interesului public general mpotriva publicitii neltoare, a consecinelor negative ale publicitii i stabilete condiiile n care este permis publicitatea comparativ. Art. 2. - Dispoziiile prezentei legi se aplic coninutului materialelor publicitare i mesajelor publicitare transmise de acestea, oricare ar fi mijlocul de comunicare ce face posibil transferul informaiei. Art. 3. - Publicitatea difuzat n cadrul programelor de radiodifuziune i televiziune, transmise pe cale radioelectric sau prin cablu ori printr-un alt sistem tehnic asimilat acestuia, se supune prevederilor privind publicitatea n domeniul audiovizualului din Legea audiovizualului nr. 48/1992, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prevederilor prezentei legi. Art. 4. - n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel: a) publicitate - orice form de prezentare a unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste, avnd ca scop promovarea vnzrii de bunuri i servicii, de drepturi i obligaii; b) publicitate neltoare - orice publicitate care, n orice fel, inclusiv prin modul de prezentare, induce sau poate induce n eroare orice persoan creia i este adresat sau care ia contact cu aceasta i i poate afecta comportamentul economic, lezndu-i interesul de consumator, sau care poate leza interesele unui concurent; c) publicitate comparativ - orice publicitate care identific explicit sau implicit un concurent sau bunurile ori serviciile oferite de acesta; d) publicitate subliminal - orice publicitate care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi percepui n mod contient, dar care pot influena comportamentul economic al unei persoane; e) persoan - orice persoan fizic sau juridic; f) minor - orice persoan fizic n vrst de pn la 18 ani; g) autoreglementare - orice activitate, cu caracter voluntar, de elaborare a unor reguli de bun practic n domeniul publicitii i de control al respectrii acestora de ctre reprezentani ai persoanelor implicate n aceast activitate, inclusiv ai ageniilor de publicitate i media, n condiiile legii. Art. 5. - Publicitatea trebuie s fie decent, corect i s fie elaborat n spiritul responsabilitii sociale. Art. 6. - Se interzice publicitatea care: a) este neltoare; b) este subliminal; c) prejudiciaz respectul pentru demnitatea uman i morala public; d) include discriminri bazate pe ras, sex, limb, origine, origine social, identitate etnic sau naionalitate; e) atenteaz la convingerile religioase sau politice; f) aduce prejudicii imaginii, onoarei, demnitii i vieii particulare a persoanelor; g) exploateaz superstiiile, credulitatea sau frica persoanelor; h) prejudiciaz securitatea persoanelor sau incit la violen; i) ncurajeaz un comportament care prejudiciaz mediul nconjurtor;

j) favorizeaz comercializarea unor bunuri sau servicii care sunt produse ori distribuite contrar prevederilor legale. CAPITOLUL II Publicitate neltoare i publicitate comparativ Art. 7. - Pentru determinarea caracterului neltor al publicitii se vor lua n considerare toate caracteristicile acesteia i, n mod deosebit, elementele componente referitoare la: a) caracteristicile bunurilor i serviciilor, cum sunt: disponibilitatea, natura, modul de execuie i de ambalare, compoziia, metoda i data fabricaiei sau a aprovizionrii, msura n care acestea corespund scopului destinat, destinaia, cantitatea, parametrii tehnico-funcionali, productorul, originea geografic sau comercial ori rezultatele testelor i ncercrilor asupra bunurilor sau serviciilor, precum i rezultatele care se ateapt de la acestea; b) preul sau modul de calcul al preului, precum i condiiile n care sunt distribuite produsele sau sunt prestate serviciile; c) condiiile economice i juridice de achiziionare sau de prestare a serviciilor; d) natura serviciilor ce urmeaz a fi asigurate dup vnzarea produselor sau prestarea serviciilor; e) natura, atribuiile i drepturile celui care i face publicitate, cum ar fi: identitatea, capitalul social, calificarea, dreptul de proprietate industrial, premii i distincii primite; f) omiterea unor informaii eseniale cu privire la identificarea i caracterizarea bunurilor sau serviciilor, cu scopul de a induce n eroare persoanele crora le sunt adresate. Art. 8. - Publicitatea comparativ este interzis dac: a) comparaia este neltoare, potrivit prevederilor art. 4 lit. b) i ale art. 7; b) se compar bunuri sau servicii avnd scopuri sau destinaii diferite; c) nu se compar, n mod obiectiv, una sau mai multe caracteristici eseniale, relevante, verificabile i reprezentative - ntre care poate fi inclus i preul - ale unor bunuri sau servicii; d) se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent sau ntre mrcile de comer, denumirile comerciale sau alte semne distinctive, bunuri sau servicii ale celui care i face publicitate i cele aparinnd unui concurent; e) se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, alte semne distinctive, bunuri, servicii sau situaia material a unui concurent; f) nu se compar, n fiecare caz, produse cu aceeai indicaie, n cazul produselor care au indicaie geografic; g) se profit n mod incorect de renumele unei mrci de comer, de denumirea comercial sau de alte semne distinctive ale unui concurent ori de indicaia geografic a unui produs al unui concurent; h) se prezint bunuri sau servicii drept imitaii sau replici ale unor bunuri sau servicii purtnd o marc de comer sau o denumire comercial protejat; i) se ncalc orice alte prevederi ale Legii concurenei nr. 21/1996. Art. 9. - Comparaiile care se refer la o ofert special trebuie s indice, n mod clar i neechivoc, data la care nceteaz oferta sau, dac este cazul, faptul c oferta special se refer la stocul de bunuri sau de servicii disponibil, iar dac oferta special nu a nceput nc, data de ncepere a perioadei n care se aplic preul special sau alte condiii specifice. CAPITOLUL III Dispoziii speciale privind publicitatea anumitor produse Art. 10. - Se interzice publicitatea explicit pentru produsele din tutun: a) difuzat n cadrul programelor de radiodifuziune i televiziune; b) n presa scris, pe prima i pe ultima copert sau pagin a materialelor tiprite; c) pe biletele de cltorie pentru transportul public.

Art. 11. - Se interzice publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun n incinta unitilor de nvmnt i a unitilor de asisten medical sau la o distan mai mic de 200 metri de intrarea acestora, msurat pe drum public. Art. 12. - Publicitatea pentru buturi alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis n publicaii destinate n principal minorilor, n slile de spectacole nainte, n timpul i dup spectacolele destinate minorilor. Art. 13. - (1) Publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis nici n condiiile n care: a) se adreseaz minorilor; b) nfieaz minori consumnd aceste produse; c) sugereaz c buturile alcoolice sau produsele din tutun sunt dotate cu proprieti terapeutice sau c au un efect stimulativ, sedativ ori c pot rezolva probleme personale; d) d o imagine negativ despre abstinen; e) evideniaz coninutul n alcool al buturilor alcoolice, n scopul stimulrii consumului, sau face legtura ntre alcool i conducerea unui vehicul; f) nu conine inscripii-avertisment, n limba romn, pentru produsele din tutun. (2) Textul avertismentului i dimensiunile acestuia vor fi stabilite prin ordin al ministrului sntii, n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 14. - Se interzice publicitatea substanelor stupefiante i psihotrope. Art. 15. - Se interzice publicitatea, n alte locuri dect cele de comercializare, pentru orice tip de arme, muniii, explozivi, metode i mijloace pirotehnice, cu excepia armelor destinate vntorii sau sportului i a celor de panoplie. Art. 16. - Pentru produsele i serviciile destinate minorilor este interzis publicitatea care: a) conine elemente ce duneaz acestora din punct de vedere fizic, moral, intelectual sau psihic; b) ncurajeaz n mod indirect copiii s cumpere produse sau servicii, profitnd de lipsa de experien sau de credulitatea lor; c) afecteaz relaiile speciale care exist ntre minori, pe de o parte, i prini sau cadre didactice, pe de alt parte; d) prezint, n mod nejustificat, minori n situaii periculoase. Art. 17. - Publicitatea este permis numai pentru produsele medicamentoase care se elibereaz fr prescripie medical, pentru care materialele publicitare vor fi aprobate de Agenia Naional a Medicamentului. CAPITOLUL IV Sanciuni Art. 18. - Autorul, realizatorul de publicitate i reprezentantul legal al mijlocului de difuzare rspund solidar cu persoana care i face publicitate, n cazul nclcrii prevederilor prezentei legi, cu excepia nclcrii dispoziiilor cuprinse n art. 6 lit. a) i n art. 8, cnd rspunderea revine numai persoanei care i face publicitate. Art. 19. - Dac persoana care i face publicitate nu are sediul n Romnia sau dac nu poate fi identificat, rspunderea revine, dup caz, reprezentantului su legal n Romnia, autorului, realizatorului de publicitate sau reprezentantului legal al mijlocului de difuzare. Art. 20. - (1) Persoana care i face publicitate trebuie s fie n msur s probeze exactitatea afirmaiilor, indicaiilor sau prezentrilor din anunul publicitar i este obligat, la solicitarea

reprezentanilor instituiilor i autoritilor prevzute la art. 24, s furnizeze documentele care s probeze exactitatea acestora. (2) n cazul n care documentele nu sunt furnizate n termen de maximum 7 zile de la solicitare sau dac sunt considerate insuficiente, afirmaiile din anunul publicitar n cauz vor fi considerate inexacte. Art. 21. - Prezenta lege nu exclude autocontrolul publicitii de ctre organizaiile profesionale cu rol de autoreglementare n domeniul publicitii i nici dreptul persoanelor de a se adresa direct acestor organizaii. Art. 22. - nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea material, civil, contravenional sau penal, dup caz. Art. 23. - (1) Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nclcarea prevederilor art. 15-17, cu amend de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei; b) nclcarea prevederilor art. 6, 8, 9 i ale art. 10-14, cu amend de la 15.000.000 lei la 40.000.000 lei. (2) Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice. Art. 24. - (1) Contraveniile prevzute la art. 23 se constat i se sancioneaz la sesizarea persoanelor prejudiciate ori a asociaiilor de consumatori sau din oficiu, de ctre: a) reprezentanii mputernicii ai Oficiului pentru Protecia Consumatorilor, n cazul nclcrii prevederilor art. 6 lit. a), h) i j), ale art. 8 lit. a), b) i c), ale art. 9, ale art. 10 lit. b) i ale art. 13 lit. a) i b); b) reprezentanii mputernicii ai administraiei publice locale, pentru nclcarea prevederilor art. 6 lit. c), d), e), f), g) i i), ale art. 10 lit. c), ale art. 11, ale art. 13 lit. f) i ale art. 15; c) reprezentanii mputernicii ai Oficiului Concurenei, pentru nclcarea prevederilor art. 8 lit. d), e), f), g), h) i i); d) reprezentanii mputernicii ai Ministerului Sntii, pentru nclcarea prevederilor art. 13 lit. c), d), e) i f) i ale art. 14, 16 i 17; e) reprezentanii mputernicii ai Consiliului Naional al Audiovizualului, pentru nclcarea prevederilor art. 6 i 8, n cazul publicitii difuzate n cadrul programelor audiovizuale, i ale art. 10 lit. a). (2) Organele abilitate s constate i s sancioneze contraveniile pot solicita organizaiilor profesionale cu rol de autoreglementare prevzute la art. 21 formularea unui punct de vedere de specialitate. Art. 25. - Instituiile i autoritile prevzute la art. 24 pot dispune, o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale, urmtoarele msuri, dup caz: a) interzicerea publicitii, n cazul n care a fost difuzat sau urmeaz s fie difuzat; b) ncetarea publicitii pn la data corectrii ei; c) publicarea deciziei autoritii publice, n totalitate sau parial, i stabilirea modului n care urmeaz s se realizeze; d) publicarea pe cheltuiala contravenientului a unuia sau mai multor anunuri rectificative, cu fixarea coninutului i a modului de difuzare. Art. 26. - Contraveniilor prevzute la art. 23 le sunt aplicabile i dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare, cu excepia art. 25-27 din respectiva lege, precum i cele aleLegii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale.

CAPITOLUL V Dispoziii finale Art. 27. - Guvernul, la propunerea organelor sale de specialitate, va aproba, n baza prezentei legi, reglementri specifice privind publicitatea, cu excepia celei din cadrul programelor audiovizuale. Art. 28. - (1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziii contrare. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 29 iunie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, MIRON TUDOR MITREA Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 29 iunie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, ULM NICOLAE SPINEANU Bucureti, 26 iulie 2000. Nr. 148.