NOTE DE CURS DISCIPLINA ELEMENTE DE DREPTUL FAMILIEI SI ACTE DE STARE CIVILA TITULAR CURS : ASIST. UNIV. DR.

. MADALINA BOTINA CURS VI Desfacerea cstoriei Desfacerea cstoriei, divorul, este singura modalitate de disoluie a cstoriei valabil ncheiate. Codul familiei consacr instituiei desfacerii cstoriei Capitolul IV al Titlului I, art. 37-44. Desfacerea cstoriei, ncetarea cstoriei, desfiinarea cstoriei interferene i delimitri Prin cauzele, condiiile specifice de admisibilitate a cererii, precum i prin efectele sale, divorul se deosebete att de ncetarea cstoriei, 1 ct i de desfiinarea acesteia. Potrivit art. 37 alin. (2) C.fam. cstoria se poate desface prin divor, spre deosebire de ncetarea cstoriei care intervine de plin drept, aa cum stabilete art. 37 alin. (1) C.fam., prin moartea unuia dintre soi sau prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre ei; n cazul n care soul unei persoane declarate moart s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea declarativ a morii prezumate este anulat, noua cstorie rmne n fiin, prima considerndu-se desfcut pe data ncheierii celei de-a doua (art. 22 C.fam.). Att desfacerea ct i ncetarea cstoriei presupun existena cstoriei valabil ncheiate ale crei efecte se sting pentru viitor, ns similitudinile, din acest punct de vedere, se opresc aici fiindc, n vreme ce divorul este urmarea manifestrii de voin a unuia sau a ambilor soi care nu mai consider posibil continuarea relaiilor de cstorie, ncetarea cstoriei are loc independent de vreo manifestare de voin, din cauze naturale i obiective. Consecin a caracterului intuitu personae al actului juridic al cstoriei, ncetarea cstoriei are loc pe data decesului fizic constatat al

unuia dintre soi sau, n cazul morii prezumate, pe data indicat prin hotrrea declarativ de moarte ca fiind cea a decesului (art. 18 din Decretul nr. 31/1954). Indiferent de cauz (moarte fizic constatat sau prezumat) ncetarea cstoriei produce aceleai efecte, diferite de cele ale desfacerii cstoriei: - soul supravieuitor pstreaz numele comun dobndit prin cstorie fr a fi necesar vreo manifestare de voin sau ncuviinare (judectoreasc, de exemplu), iar dac se recstorete, acest nume poate deveni comun n cstoria subsecvent; la desfacerea cstoriei, soii care au purtat un nume comun, de regul, i reiau numele avut la data ncheierii cstoriei, ns nu este exclus posibilitatea pstrrii numelui comun, fie pentru c exist nvoiala soilor n acest sens, fie, n lipsa nvoielii, pentru c, la cerere i pentru motive temeinice, instana a ncuviinat continuarea purtrii numelui (art. 40 C.fam.); - drepturile printeti asupra copiilor minori rezultai din cstorie trec n ntregime asupra soului rmas n via [art. 98 alin. (2) C.fam.]; disoluia cstoriei scin-deaz ocrotirea printeasc, n sensul c dei amndoi prinii pstreaz drepturile i ndatoririle printeti, le vor exercita, prin fora mprejurrilor, n mod inegal ntre ei (art. 42, 43 C.fam.); - comunitatea de bunuri a soilor nceteaz odat cu cstoria i soul rmas n via, n calitate de so supravieuitor, va avea vocaie succesoral la motenirea lsat potrivit Legii nr. 319/1944 pentru dreptul de motenire al soului supravieuitor. Masa succesoral, adic drepturile i obligaiile rmase dup de cuius, se va compune din bunurile proprii ale soului defunct, la care se vor aduga cele cuvenite acestuia din comunitatea matrimonial. Deci, la ncetarea cstoriei, din punct de vedere patrimonial, prima operaiune de svrit este aceea de a se determina partea cuvenit fiecruia dintre soi din masa bunurilor comune; partea soului decedat intr n compunerea masei succesorale, iar cea a soului supravieuitor va fi culeas de acesta n calitate de codevlma, de titular asupra comunitii. mpreala comunitii se face potrivit dispoziiilor Codului familiei prevzute pentru desfacerea cstoriei (art. 36). Dac moartea unuia dintre soi a fost declarat prin hotrre judectoreasc, data ncetrii cstoriei este cea stabilit prin actul instanei ca fiind data morii prezumate. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii declarative de moarte [dat de la care cel disprut este socotit c a murit pe data stabilit prin hotrre art. 18 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954],
2

bunurile dobndite de soul rmas n via s-au aflat sub semnul prezumiei de comunitate; aceste bunuri i vor pierde calitatea de bun comun pentru c la data dobndirii lor dobnditorul nu mai avea calitatea de so, i vor deveni, retroactiv, bunuri proprii ale soului supravieuitor. Rectificarea datei morii stabilit pe cale judiciar potrivit art. 18 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, va determina intervertirea retroactiv a calitii de bun comun n bun propriu, dac data nou fixat este anterioar celei iniiale, sau invers, din bun propriu n bun comun, dac data rectificat este ulterioar celei iniiale. - obligaia legal de ntreine ntre soi se stinge la data ncetrii cstoriei; n cazul desfacerii cstoriei, n anumite condiii, aceast obligaie supravieuiete n relaia dintre fotii soi [art. 41 alin. (2)-(4) C.fam.]. Desfacerea cstoriei i desfiinarea cstoriei au ca not comun caracterul judiciar, dar chiar i sub acest aspect demarcaia este categoric. Cererea n desfiinarea cstoriei este de competena de prim instan a judectoriei de la domiciliul prtului, aceasta fiind regula comun n determinarea instanei teritorial competente, cea n desfacerea cstoriei este soluionat, ca regul, de judectoria de la ultimul domiciliu comun al soilor (art. 607 C.proc.civ.), iar competena teritorial este de ordine public; de asemenea, dac n materie de desfiinare a cstoriei judecata are loc potrivit procedurii de drept comun, n ceea ce privete divorul legiuitorul a instituit o procedur special, rezervat exclusiv acestei categorii de pricini. Deosebirile dintre cele dou instituii sunt i mai pregnante dac ne referim la cauzele i la efectele lor specifice: cauza desfiinrii cstoriei se afl n legtur cu valabilitatea actului juridic i este anterioar sau concomitent ncheierii acestuia, n niciun caz ulterioar, chiar dac motivul de nulitate absolut sau relativ este descoperit mai trziu, or cauza desfacerii cstoriei se afl n mprejurri ulterioare ncheierii actului juridic a crui valabilitate nu este pus la ndoial mprejurri care afecteaz relaiile dintre soi, continuarea cstoriei nemaifiind posibil; din punct de vedere al efectelor, desfiinarea cstoriei, tocmai pentru c intervine cu titlu de sanciune, produce consecine mai ferme comparativ cu divorul, nlturnd efectele cstoriei att pentru trecut, ct i pentru viitor (excepiile de la retroactivitatea efectelor desfiinrii cstoriei, cstoria putativ i situaia juridic a copiilor rezultai din cstoria nul sau anulat, ne sunt cunoscute), n schimb, efectele desfacerii cstoriei se produc numai pentru viitor.

Desfacerea cstoriei la iniiativa unuia dintre soi Din interpretarea art. 38 alin. (1) i (3) C.fam., potrivit crora Instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil, respectiv, Oricare dintre soi poate cere divorul atunci cnd starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei, deducem urmtoarele condiii cumulative ale acestui tip de divor: - exist motive temeinice de divor; - motivele temeinice invocate au vtmat grav relaiile dintre soi; - continuarea cstoriei nu mai este posibil. Motivele temeinice de divor. Cauzele concrete ale desfacerii cstoriei nu sunt individualizate n legislaia noastr; ele pot fi de natur subiectiv, fondate pe conduita culpabil a unuia sau a ambilor soi i care a condus la deteriorarea relaiilor de familie [art. 38 alin. (1) C.fam.], sau de natur obiectiv, neimputabile vreunuia dintre soi, practic vorbim aici de boala grav a unuia din soi, boal care face imposibil continuarea cstoriei [art. 38 alin. (3) C.fam.]. Motivele de natur subiectiv, evocnd responsabilitatea a cel puin unuia dintre soi, sunt lsate la aprecierea instanei; n loc de a le enumera, chiar exemplificativ, legiuitorul a preferat s acorde judectorului libertate deplin n aprecierea temeiniciei motivelor invocate, innd seama de toate circumstanele care particularizeaz o spe determinat, urmnd s decid desfacerea cstoriei numai atunci cnd motivele, a cror realitate a fost dovedit, sunt cu adevrat serioase i severe, prin natura i gravitatea lor compromind relaiile dintre soi. n practica judiciar au fost reinute ca fiind ntemeiate motive precum: sustragerea ndelungat i nejustificat a soului prt de la obligaia de a convieui dac, n raport de mprejurrile cauzei, stabilite pe baza probelor administrate, instana i-a format convingerea c desprirea faptic este definitiv, nefiind cu putin reluarea vieii conjugale; actele de violen fizic sau/i verbal ale unuia dintre soi, mai cu seam cnd nu este vorba de simple accidente; infidelitatea unuia dintre soi; existena unor nepotriviri de ordin fiziologic. Motivele de divor invocate i dovedite n cursul procesului permit instanei s stabileasc culpa unuia sau a ambilor soi n destrmarea csniciei. Cu toate c divorul nu intervine exclusiv cu titlu de sanciune
4

ndreptat mpotriva soului ori a soilor vinovai, ci deopotriv ca remediu pentru o stare de fapt ce a devenit de nesuportat pentru cel puin unul dintre soi, stabilirea sau repartizarea culpei este relevant sub aspectul admisibilitii cererii de divor, precum i al efectelor desfacerii cstoriei. Sub primul aspect, acela al admisibilitii cererii de divor, pretinsa culp a soului prt invocat de reclamant, odat constatat de instan, face posibil verificarea i a celorlalte cerine n prezena crora poate fi pronunat disoluia cstoriei. Potrivit ndrumrilor fostei instane supreme, divorul se pronun fie din vina ambilor soi, fie din vina exclusiv a soului prt. Desfacerea cstoriei din vina ambilor soi presupune culpa concurent grav a soului reclamant, culp de natur s justifice prin ea nsi desfacerea cstoriei. Divorul nu poate fi pronunat n situaia n care din probele administrate rezult culpa exclusiv a soului reclamant, iar soul prt nu a formulat cerere reconvenional solicitnd, i el, desfacerea cstoriei. 4 n urma modificrilor aduse art. 38 C.fam. prin Legea nr. 59/1993, s-a renunat la condiia restrictiv ca datorit motivelor temeinice continuarea cstoriei s fie vdit imposibil pentru cel care cere desfacerea ei (s.n.), nlocuit cu cerina neataat persoanei vreunuia dintre soi, anume continuarea csniciei nu mai este posibil. Cu toate acestea, suntem de prere c soluiile promovate sub imperiul reglementrilor anterioare, n sensul c faptele culpabile svrite de nsui soul reclamant, prin ele nsele, sunt incapabile s susin cererea de divor, nu pot fi abandonate. Altfel ar nsemna s i se permit reclamantului din divor s pretind imposibilitatea continurii cstoriei pentru motive temeinice la a cror origine se afl exclusiv conduita sa culpabil, ceea ce nu credem c a stat n intenia legiuitorului. 5 Este de reinut c n situaia n care alturi de cererea introductiv a soului exclusiv vinovat exist o cerere reconvenional a celuilalt so, solicitnd de asemenea desfacerea cstoriei, divorul se va putea pronuna inclusiv din vina exclusiv a soului reclamant. Practic, ntr-o asemenea ipotez, cererea introductiv a reclamantului a fost respins, dar sa admis cererea reconvenional a soului iniial prt n divor. Instana poate pronuna desfacerea cstoriei din vina ambilor soi att n situaia n care numai unul dintre ei (reclamantul) a fcut cerere de divor ns din probele administrate reiese culpa ambilor, culpa concurent a soului reclamant fiind grav i nendoielnic stabilit [art. 617 alin. (2) C.proc.civ.] ct i n cazul n care ambii soi au cerut divorul, iar instana a admis cererea principal, precum i cea reconvenional.

Sub cel de-al doilea aspect, acela al raportului dintre vinovia unuia sau a ambilor soi i efectele desfacerii cstoriei, sunt de semnalat urmtoarele: dac divorul s-a pronunat din vina exclusiv a unuia dintre soi, acest so nu va avea drept la ntreinere din partea fostului su so dect timp de un an de la desfacerea cstoriei [art. 41 alin. (4) C.fam.], la mplinirea termenului dreptul su stingndu-se; n schimb, obligaia aceluiai fost so de a da ntreinere fostului su so se menine i poate fi valorificat oricnd, stingndu-se, n raporturile dintre ei, prin recstorirea beneficiarului ntreinerii [art. 41 alin. (5) C.fam.]. Divorul din vina ambilor soi asigur fiecruia dintre fotii soi un drept la ntreinere pe toat durata strii de nevoie n care s-ar afla datorit incapacitii de a munci survenit n timpul cstoriei, anterior cstoriei sau n decurs de un an de la desfacerea cstoriei i dintr-o mprejurare n legtur cu cstoria [art. 41 alin. (2) C.fam.], dreptul la ntreinere ncetnd, i de ast dat, prin recstorirea creditorului ntreinerii. Culpa unuia dintre soi poate fi criteriu de preferin n favoarea celuilalt la atribuirea locuinei comune. Vinovia soilor, aa cum rezult din hotrrea instanei, nu are consecine directe asupra partajrii bunurilor comune, cotele cuvenite fiecrui devlma stabilindu-se potrivit contribuiei reale, efective la dobndirea bunurilor comunitare. Bineneles, cnd unul dintre soi a risipit, a distrus ori a sustras o parte din bunurile comune, cota ce-i revine va reflecta conduita sa, dar nu pentru c acest so ar fi fost, eventual, singurul vinovat de disrupia cstoriei, ci pentru c faptele sale au constituit deopotriv motive temeinice de divor i motive pentru stabilirea de cote difereniate de contribuie la dobndirea comunitii de bunuri. De asemenea, chestiunea ncredinrii copiilor minori spre cretere i educare unuia dintre prini sau, n cazuri extreme, unei tere persoane, va fi soluionat inndu-se seama exclusiv de interesele copiilor. La cererea ambilor soi, hotrrea prin care se pronun desfacerea cstoriei nu se va motiva [art. 617 alin. (2) C.proc.civ.] dar, indiferent c o astfel de cerere a fost sau nu formulat, instana este obligat s statueze cu privire la culpa soilor. Motivele de natur obiectiv, independente de conduita culpabil a vreunuia dintre soi, constituie temei al desfacerii cstoriei i oricare dintre soi poate cere divorul arunci cnd starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei [art. 38 alin. (3) C.fam.]. n lipsa oricrei precizri referitoare la natura afeciunii ce poate susine cererea de divor, i ntruct desfacerea cstoriei pe motivul precaritii
6

strii de sntate evoc ideea divorului remediu ca soluie pentru o situaie ce nu mai poate dinui, apreciem c s-au avut n vedere att afeciunile de natur fizic, organic, ct i cele de natur psihic. Gravitatea maladiei precum i severitatea formelor sale de manifestare sunt relevante sub aspectul admisibilitii aciunii, desfacerea cstoriei putndu-se pronuna, cum reiese din textul citat, dac boala face imposibil continuarea cstoriei. innd seama de prevederile art. 9 coroborat cu art. 19 C.fam., cstoria ncheiat de alienatul sau debilul mintal, precum i de cel lipsit vremelnic de facultile mintale ct timp nu a avut discernmntul faptelor sale, este lovit de nulitate absolut. Dac boala psihic de natura celor amintite (afar de debilitatea mintal, care nu se dobndete, ci exist de la natere) a debutat ulterior ncheierii cstoriei, cererea de divor fondat pe art. 38 alin. (3) C.fam. este admisibil. Necomunicarea reciproc de ctre viitorii soi a eventualelor afeciuni de care sufer, altele dect cele care, potrivit art. 9 C.fam., sunt impedimente la cstorie, constituie o nclcare a obligaiei instituite prin art. 10 C.fam. i poate atrage anularea cstoriei la cererea soului al crui consimmnt a fost viciat prin dol (art. 21 C.fam.). Spre deosebire de nulitatea absolut a actului juridic, nulitatea relativ este supus unui termen de prescripie, de 6 luni n materie de cstorie, cu ncepere de la data cnd soul ndreptit s o invoce a cunoscut motivul de nulitate relativ. Prin mplinirea termenului de prescripie soul pierde ansa de a obine desfiinarea cstoriei, dar boala de care sufer cellalt poate ntemeia o aciune de divor dac, se nelege, este cauza imposibilitii continurii relaiilor maritale. Acest motiv de divor poate fi invocat de nsui soul bolnav, spre deosebire de motivele temeinice de natur subiectiv care nu justific desfacerea cstoriei din vina exclusiv a soului reclamant. La cererea ambilor soi, instana, pronunnd divorul, nu va motiva hotrrea sa [art. 617 alin. (2) C.proc.civ.]. Dat fiind natura motivelor invocate, nu se va statua cu privire la vinovia soilor n desfacerea cstoriei. 1.2. Motivele invocate s fi vtmat grav relaiile dintre soi. Motivele de natur subiectiv sau obiectiv afirmate i dovedite n faa instanei vor constitui temei al desfacerii cstoriei numai dac s-au rsfrnt asupra relaiilor dintre soi, vtmndu-le grav. Precizm c, sub aspectul soluionrii cererii de divor, intereseaz exclusiv relaiile dintre soi, de aceea eventualele discordii dintre unul din soi i ali membrii ai familiei (de regul, prinii

celuilalt), n msura n care nu se regsesc i n relaia dintre soi, nu sunt relevante. 1.3. Continuarea cstoriei s nu mai fie posibil. Instana judectoreasc urmeaz s aprecieze n concret dac meninerea cstoriei mai este sau nu posibil, innd seama de natura i gravitatea motivelor de fapt invocate, de msura n care acestea au marcat convieuirea soilor, erodnd sau chiar distrugnd liantul afectiv al relaiilor conjugale, precum i de ntreg complexul de mprejurri caracteristice speei. Stabilitatea familiei nu este o chestiune care s priveasc exclusiv soii n cauz, de aceea instana nu este un simplu ghieu de nregistrare a divorului. Cum ns trinicia relaiilor dintre soi este condiionat de o multitudine de factori extrajuridici, aprarea cstoriei prin mijloace juridice nu poate fi realizat dect n limite rezonabile, ceea ce presupune, pe de o parte, meninerea cstoriei ori de cte ori nenelegerile dintre soi au caracter pasager i, n mod obinuit, (fa de natura motivelor aduse n atenia judectorului), nu altereaz iremediabil relaia cuplului conjugal, iar pe de alt parte, ca desfacerea cstoriei s nu fie refuzat dac se constat c doar n acest fel poate fi asigurat protejarea intereselor unuia sau ambilor soi. Verificarea cerinei n discuie este necesar inclusiv n cazul motivului de divor prevzut de art. 38 alin. (3) C.fam. starea sntii unuia dintre soi. Desfacerea cstoriei prin acordul soilor Aa cum prevede art. 38 alin. (2) C.fam., divorul poate fi pronunat i numai pe baza acordului ambilor soi, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei i b) nu exist copii minori rezultai din cstorie. La aceste cerine exprese se adaug una subneleas, cea a consimmntului valabil exprimat al soilor. S vedem ce precizri implic cerinele enunate. 2.1. Pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei [ art. 38 alin. (2) lit. a) C.fam.]. Dac desfacerea cstoriei este pronunat pe
8

temeiul acordului soilor, ce rost mai are osndirea lor la cel puin un an de cstorie? Din capul locului, considerm c cerina referitoare la durata minim a cstoriei este necesar i, fa de termenul scurt un an impus de lege, este mai mult dect rezonabil. Consimmntul soilor n vederea desfacerii cstoriei este doar temeiul divorului pronunat de instan, nu i cauza divorului, care, departe de a fi marca deplinei armonii dintre soi, ascunde, sub acoperirea consimmntului, cauzele reale ale destrmrii. Or, este necesar ca soii s fi avut mcar rgazul de a ncerca depirea nemulumirilor, nenelegerilor sau conflictelor ivite, pentru a nu se lsa copleii de o pornire impulsiv care mai apoi s-ar putea dovedi pripit. Bineneles, att nainte ct i dup mplinirea termenului de un an de la ncheierea cstoriei, oricare dintre soi poate promova cererea n desfacerea cstoriei potrivit art. 38 alin. (1) i alin. (3) C.fam., fiind inut s fac dovada motivelor temeinice de divor, pentru c aceast modalitate (comun) de desfacere a cstoriei nu este condiionat de durata a cstoriei. Mai este de observat c de vreme ce termenul de un an se verific n raport de data cererii de divor, acordul soilor poate fi anterior mplinirii lui, dar este inapt de a produce efecte juridice mai nainte de expirarea termenului de reflecie ; cererea prematur formulat urmeaz a fi respins de instan. n literatura de specialitate se apreciaz c termenul de un an stabilit prin art. 38 alin. (2) lit. a) C.fam. nu este nici de prescripie, nici de decdere, prin urmare se va socoti pe zile ntregi, fr a se lua n calcul ziua ncheierii cstoriei practic, ziua de plecare fiind cea de-a doua zi de cstorie, termenul considerndu-se mplinit n ziua i luna corespunztoare momentului iniial. 2.2. Nu exist copii minori rezultai din cstorie [art. 38 alin. (2) lit. b) C.fam.]. Nevoia ocrotirii intereselor copiilor face ca soarta cstoriei soilor-prini s se decid n condiii de exigen sporit, numai pentru motive temeinice, apreciate ca atare de instan, motive temeinice din cauza crora nu este posibil continuarea cstoriei. Aadar, desfacerea cstoriei prin acordul soilor este posibil doar dac soii nu au copii. Legiuitorul are n vedere, fr ndoial, copiii minori la data cererii de divor, rezultai din cstoria a crei desfacere se cere; descendenii majori, precum i copiii unuia dintre soi provenii dintro cstorie anterioar sau din afara cstoriei, precum i copiii adoptai
9

numai de unul dintre soi nu mpiedic aceast modalitate a divorului. Ct privete fiica minor a soilor, cstorit nainte de mplinirea vrstei majoratului [n condiiile art. 4 alin. (2) C.fam.], ea dobndete capacitate deplin de exerciiu prin efectul ncheierii cstoriei [art. 8 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954], astfel c drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana sa i la bunurile sale se sting. n consecin, divorul prin consimmntul prinilor minorei cstorite este admisibil. n ipoteza n care soii au adoptat un copil ori soul a adoptat copilul firesc al celuilalt so, divorul este inadmisibil pe timpul minoritii celui adoptat. Prin efectul ncuviinrii adopiei drepturile i ndatoririle printeti referitoare la persoana i bunurile celui adoptat trec asupra prinilor adoptivi, iar n cazul n care cel adoptat este copilul firesc al celuilalt so, printele firesc i cel adoptiv, cstorii ntre ei, asigur mpreun nfptuirea ocrotirii printeti; n ambele situaii, prezena copilului mpiedic desfacerea cstoriei n aceast variant, oblignd soii s recurg la forma clasic de divor, s aduc aadar n atenia instanei motivele lor temeinice. Prinii fireti ai copilului adoptat ndeplinesc condiia n discuie dac, se nelege, nu mai au ali copii la data cererii de divor. Cum se poate observa, esenial este ca soii s nu aib drepturi i 2.3. Consimmntul liber al soilor. Dei nu este prevzut n mod explicit printre cerinele divorului prin consimmnt mutual, existena i caracterul liber, neviciat al consimmntului soilor n sensul desfacerii cstoriei este subneleas; de fapt, existena acordului acestora este premisa declanrii i condiia finalizrii procedurii judiciare. Aa cum stabilete art. 6131 alin. (2) C.proc.civ., primind cererea de divor formulat n condiiile art. 38 alin. (2) C.fam., preedintele instanei va verifica existena consimmntului soilor, dup care va fixa un termen de 2 luni n edin public, termen la care instana va verifica dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i n caz afirmativ va trece la judecarea cererii. mpcarea soilor stinge aciunea de divor [art. 618 alin. (2) C.proc.civ.]. Procedura divorului Desfacerea cstoriei urmeaz o procedur special, reglementat prin art. 607-619 C.proc.civ., nelegnd prin procedur special acel ansamblu
10

de reguli care, ntr-o materie strict determinat de lege, derog sub mai multe aspecte de la normele generale de procedur civil, completndu-se ns cu normele dreptului comun n msura necesar i compatibil. Sunt de semnalat ndeosebi urmtoarele caracteristici ale procedurii divorului: dreptul de a cere desfacerea cstoriei este recunoscut exclusiv soilor; determinarea instanei competente teritorial urmeaz reguli speciale; asupra unora dintre cererile accesorii sau incidentale instana de divor este obligat s statueze chiar i din oficiu; admisibilitatea unora dintre mijloacele de prob propuse n dovedirea existenei i temeiniciei motivelor de divor invocate se apreciaz dup criterii anume stabilite; actele de dispoziie ale prilor n cursul procesului sunt lipsite de unele din restriciile dreptului comun; n fine, hotrrea de divor se particularizeaz i ea, sub numeroase aspecte, de actul instanei dat n alte materii. 3.1. Dreptul de a cere desfacerea cstoriei . Are caracter strict personal, deci fie c cererea este fondat pe motive temeinice, fie c se ntemeiaz pe acordul soilor, poate fi valorificat exclusiv de ctre soi. 3.2. Cuprinsul cererii de chemare n judecat. Alturi de meniunile general-obligatorii pentru orice cerere de chemare n judecat indicate de art. 112 C.proc.civ., n cererea de divor trebuie s se fac artarea numelui copiilor nscui din cstorie sau care au aceeai situaie legal (de exemplu, minorul adoptat de ambii soi), iar dac nu sunt copii, se va face o precizare expres n acest sens (art. 612 C.proc.civ.). Cererea principal, adic pretenia principal, este desfacerea cstoriei. ntruct reclamantul nu poate obine divorul invocnd propria sa culp, el este inut s arate n ce const culpa soului prt, precum i dovezile care susin alegaiile sale. Cererea principal poate fi nsoit de unele cereri accesorii, a cror soluionare este dependent de rezolvarea dat n cererea principal, n sensul c numai admiterea cererii n desfacerea cstoriei face posibil statuarea instanei cu privire la cererile accesorii divorului. Unele din aceste cereri accesorii sunt obligatorii, urmnd ca instana s se pronune chiar dac prile nu au solicitat n mod expres o intervenie judectoreasc

11

ncredinarea copiilor spre cretere i educare unuia dintre prini sau unei tere persoane, de asemenea, stabilirea contribuiei prinilor la cheltuielile de cretere i educare a copiilor [art. 42 alin. (1), (2) i (3) C.fam.], precum i, n opinia noastr, chestiunea numelui soilor dup desfacerea cstoriei (art. 40 C.fam.) altele sunt cereri accesorii facultative care vor fi abordate de instan numai n prezena solicitrii exprese a cel puin uneia din pri stabilirea pensiei de ntreinere n favoarea soului aflat n nevoie [art. 41 alin. (2) i art. 86 C.fam.], partajarea bunurilor comune ale soilor (art. 36 C.fam.), atribuirea locuinei domiciliu conjugal. Preteniile din aceast din urm categorie pot fi valorificate n cadrul unui proces separat, ulterior desfacerii cstoriei. n cuprinsul cererii de desfacere a cstoriei prin acordul soilor [art. 38 alin. (2) C.fam.], semnat de ambii soi, vor fi artate, atunci cnd este cazul, modalitile n care au convenit s fie soluionate cererile accesorii divorului referitoare la numele pe care l vor purta soii dup desfacerea cstoriei, pensia de ntreinere n favoarea unuia dintre soi i atribuirea locuinei comune; n lipsa nvoielii prilor, instana va soluiona aceste cereri accesorii pe temeiul probelor administrate n cauz [art. 6131 alin. (1) C.proc.civ.]. Cererea de divor mpreun cu nscrisurile doveditoare (certificatul de cstorie n extract, certificatele de natere ale copiilor minori n extract) va fi prezentat personal de ctre reclamant preedintelui judectoriei [art. 612 alin. (3) i (4) C.proc.civ.]. Primind cererea, preedintele judectoriei va da sfaturi de mpcare, iar dac soul struie n demersul su, va fixa termen pentru judecarea cauzei (art. 613 C.proc.civ.). n cazul divorului prin acordul soilor, preedintele judectoriei, primind cererea, verific existena consimmntului soilor ceea ce implic, n opinia noastr, prezena personal a ambilor soi dup care fixeaz un termen de dou luni n edin public [art. 6131 alin. (2) C.proc.civ.]. 3.3. Cererea reconvenional. Soul prt nu este condamnat la atitudine pur defensiv n faa cererii introductive a reclamantului, ci poate

12

solicita la rndul su divorul pe calea cererii reconvenionale la cererea principal n desfacerea cstoriei. Avem n vedere, bineneles, divorul la iniiativa unuia dintre soi, fiindc, n ipoteza divorului prin acordul soilor, n ceea ce privete pretenia principal (desfacerea cstoriei), cererea reconvenional este incompatibil cu temeiul cererii principale (acordul soilor). ntruct instana nu poate acorda divorul din vina exclusiv a soului reclamant, ori de cte ori prtul urmrete desfacerea cstoriei din culpa doar a soului recla-mant, el este inut s formuleze cerere reconvenional. n lipsa unei asemenea cereri prtul poate obine, cel mult, divorul din vina ambilor soi dac din dovezile administrate instana a conchis n sensul vinoviei amndurora [art. 617 alin. (1) C.proc.civ.]. Cererea reconvenional poate fi fcut cel mai trziu pn la prima zi de nfiare, n edin public pentru faptele petrecute pn la aceast dat, sau pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului pentru fapte petrecute dup prima zi de nfiare; nerespectarea acestor termene atrage sanciunea decderii, ceea ce nseamn c soul prt pierde posibilitatea de a mai cere divorul pentru motive proprii dar, n eventualitatea respingerii cererii soului reclamant, aceste motive vor putea fi valorificate ntr-un nou proces de divor, declanat oricnd dup soluionarea irevocabil a primei aciuni. Cererea reconvenional se soluioneaz n toate cazurile mpreun cu cererea reclamantului, disjungerea nefiind posibil [art. 608 alin. (2) C.proc.civ.]. 3.4. Instana competent a se pronuna asupra cererii de divor este judectoria n a crei circumscripie se afl ultimul domiciliu comun al soilor, dac, la data introducerii cererii, cel puin unul dintre soi i are domiciliul n raza acestei instane; dac soii nu au avut un domiciliu comun, sau dac nici unul dintre ei nu mai locuiete n circumscripia judectoriei de la ultimul domiciliu comun, competena teritorial revine judectoriei de la domiciliul soului prt; cnd prtul nu are domiciliul n ar, cererea va fi introdus la instana de la domiciliul reclamantului (art. 607 C.proc.civ.).

13

Semnalm dispoziia derogatorie n ceea ce privete competena teritorial a judectoriei. Dac de drept comun competena teritorial revine instanei de la domiciliul prtului, n materie de divor, din raiuni legate de nlesnirea administrrii probelor n susinerea motivelor de divor, determinarea judectoriei competente se realizeaz potrivit normei imperative speciale, de strict interpretare. Sunt imperative nu doar criteriile de stabilire a competenei teritoriale, ci i ordinea de aplicare a acestor criterii, ele opernd n cascad, iar nu potrivit opiunii reclamantului, cu alte cuvinte, de exemplu, judectoria de la domiciliul prtului este competent numai dac soii nu au avut niciodat un domiciliu comun sau dac nici unul dintre ei nu mai locuiete n raza teritorial a acestei instane. n determinarea instanei competente teritorial intereseaz domiciliul real, efectiv al prilor la data introducerii cererii, iar nu cel care ar rezulta din actele de identitate sau din evidenele organelor de poliie. Schimbarea domiciliului uneia dintre pri sau chiar a domiciliului fiecruia dintre soi ulterior declanrii procesului nu are efecte asupra competenei teritoriale definitiv stabilite prin nvestirea instanei. Instana de divor este competent s rezolve i cererile accesorii divorului privitoare la ncredinarea copiilor minori, plata pensiei de ntreinere n favoarea copiilor minori sau a unuia dintre soi, ncuviinarea pstrrii numelui comun dobndit prin cstorie, atribuirea spaiului locativ, partajarea bunurilor comune dobndite n timpul cstoriei chiar dac unele din aceste cereri accesorii, valorificate separat, pe cale principal, ar stabili competena n favoarea altei instane. 3.5. nfiarea personal a soilor n faa instanelor de fond este obligatorie, stabilete art. 614 C.proc.civ. Cerina prezenei personale a soilor naintea instanelor de fond aadar, n principiu, prile nu vor putea fi reprezentate ci doar asistate este de asemenea derogatorie de la dreptul comun care permite exercitarea drepturilor procesuale att personal, ct i prin mandatar [art. 67 alin. (1) C.proc.civ.]. Se urmrete n acest fel asigurarea condiiilor necesare soluionrii juste a cauzei, cci prile i numai ele sunt n msur s ofere instanei explicaii lmuritoare asupra relaiilor dintre soi; pe de alt parte, instana are obligaia de a ncerca
14

mpcarea prilor, ceea ce reclam prezena personal a soilor n faa judectorului. n mod excepional, reprezentarea este permis n urmtoarele situaii limitativ stabilite prin art. 614 C.proc.civ.: unul dintre soi execut o pedeaps privativ de libertate; este mpiedicat de o boal grav s se nfieze n faa instanei; este pus sub interdicie; are reedina n strintate. 3.6. Probele n procesul de divor. Dac, n principiu, dreptul comun nu ngduie audierea ca martori a rudelor i afinilor pn la gradul trei inclusiv, n procesele de divor persoanele amintite pot fi ascultate ca martori, cu excepia descendenilor prilor (art. 190 C.proc.civ.). Excluderea descendenilor, fie i majori, este de neles; respectul datorat prinilor oblig legiuitorul de a nu pune copiii soilor n situaia de a face, n public, dezvluiri stnjenitoare privind comportamentul prinilor. Credem c impedimentul de natur moral ar fi de asemenea prezent n cazul afinilor de acelai grad, adic a soilor sau soiilor descendenilor prilor din procesul de divor (pe scurt, a ginerilor i nurorilor). n ceea ce privete proba interogatoriului, potrivit art. 612 alin. (6) C.proc.civ., aceasta nu poate fi primit n dovedirea motivelor de divor; ns dispoziia a fost declarat neconstituional, apreciindu-se c este de natur s aduc atingere dreptului la un proces echitabil, reglementat de art. 21 alin.(3) din Constituie i art.6 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, deoarece mpiedic administrarea interogatoriului n dovedirea motivelor de divor. Or, interogatoriul constituie o prob esenial n proces, n ceea ce privete faptele personale ale soilor, care poate duce la lmurirea cauzei. Dac din cstoria prilor au rezultat copii, minori la data soluionrii cererii, instana este obligat s statueze cu privire la ncredinarea acestora, precum i cu privire la obligaia de ntreinere datorat lor. Soluionarea cererii accesorii obligatorii avnd ca obiect ncredinarea minorilor se va face cu ascultarea imperativ a copilului care a mplinit vrsta de 10 ani [art. 42 alin. (1) C.fam. i art. 24 alin. (2) din Legea nr. 272/2004]. Se impun

15

cteva sublinieri : ascultarea copilului se face n legtur cu ncredinarea sa la unul dintre prini sau la o ter persoan (cu consimmntul acesteia), nicidecum cu privire la motivele de divor ale prinilor, astfel nct copilul nu este martor n procesul de divor ci participant la proces avnd o poziie procesual aparte, fiind ascultat n propria sa cauz; ascultarea copilului n vrst de peste 10 ani este obligatorie (dar poate fi audiat i cel care nu a mplinit 10 ani) altfel omisiunea instanei atrage casarea (desfiinarea) hotrrii; opiniile sale vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport cu vrsta i gradul de maturitate [art. 24 alin. (4) din Legea nr. 272/2004]. ncredinarea copiilor se va decide inndu-se seama i de concluziile autoritii tutelare. Prin art. 42 alin. (1) C.fam. este instituit, imperativ, cerina ascultrii autoritii tutelare, instana procednd la citarea acesteia i solicitndu-i o informare cu privire la traiul soilor, modul n care sunt ngrijii copiii, precum i propuneri de msuri n interesul copiilor, propuneri care au numai valoare consultativ. Lipsa concluziilor scrise ale autoritii tutelare sau a concluziilor expuse oral de delegatul acesteia atrage nelegalitatea hotrrii asupra ncredinrii minorilor. n cazul divorului prin consimmnt mutual, dac soii nu au convenit asupra modalitilor n care s fie soluionate cererile accesorii divorului numele pe care l vor purta dup divor, pensia de ntreinere ntre fotii soi, atribuirea spaiului locativ instana va putea dispune administrarea de probe potrivit dreptului comun [art. 6131 alin. (3) C.proc.civ.]. Efectele desfacerii cstoriei n relaiile dintre fotii soi 1.1. Efectele divorului asupra relaiilor personale dintre fotii soi. Odat cu pierderea calitii de so, nceteaz drepturile i obligaiile personale reciproce dintre acetia. Prin urmare, fotii soi nu mai sunt inui s-i acorde sprijin moral, se sting ndatoririle de fidelitate, de coabitare, precum i cele conjugale. Ct privete numele dobndit prin ncheierea cstoriei, dup caz, acesta se va pstra n continuare sau va fi redobndit numele de la data

16

ncheierii cstoriei, potrivit cu opiunea prilor i conform celor stabilite de instana de divor. Desfacerea cstoriei nu are consecine asupra capacitii depline de exerciiu a femeii minor la data rmnerii irevocabile a hotrrii de divor. 1.2. Efectele divorului asupra relaiilor patrimoniale dintre fotii soi. Urmare a desfacerii cstoriei, nceteaz obligaia reciproc de sprijin material, obligaia soi-lor de a contribui la susinerea cheltuielilor csniciei, precum i obligaia legal de ntreinere ntre soi lund natere n condiiile art. 41 alin. (2)-(5) C.fam., o nou obligaie de ntreinere, ntre fotii soi; vocaia succesoral reciproc se stinge odat cu pierderea calitii de so. Cel mai de seam efect privete ns comunitatea de bunuri a soilor. Art. 36 alin. (1) C.fam. stabilete c la desfacerea cstoriei, bunurile comune se mpart ntre soi, potrivit nvoielii acestora. Dac soii nu se nvoiesc asupra mpririi bunurilor comune, va hotr instana judectoreasc. Explicit sau implicit, rezult urmtoarele opiuni posibile: partajarea n ntregime a masei bunurilor comune dobndite n timpul cstoriei prin nvoiala prilor; partajarea tuturor bunurilor comune pe cale judiciar; mprirea bunurilor n parte prin nvoiala prilor, n parte prin hotrre judectoreasc; partajarea parial a comunitii, fie convenional, fie judiciar, masa nemprit rmnnd n continuare n stpnirea ambilor soi; stabilirea cotelor cuvenite prin bun nvoial, urmnd ca instana s decid cu privire la stabilirea loturilor i repartizarea bunurilor; determinarea cotelor pe cale judiciar, astfel ca prile s stpneasc mpreun masa de bunuri, n calitate de coindivizari, sau s le mpart potrivit cotelor-pri anterior stabilite, fr intervenia instanei; fotii soi nu au niciun fel de iniiativ, adic nu realizeaz i nici nu solicit mprirea bunurilor comune sau determinarea cotelor cuvenite fiecruia dintre fotii devlmai. S punctm cteva idei pe marginea textului invocat, art. 36 alin. (1) C.fam. Mai nti, este limpede c, spre deosebire de partajul bunurilor comune din timpul cstoriei, conceput ca msur extrem exclusiv judiciar, la desfacerea cstoriei este permis (i preferabil) mpreala convenional. Ceea ce nu rezult cu aceeai claritate este momentul n care poate fi realizat partajul prin nvoiala soilor, fiindc, s ne reamintim, o convenie n acest sens realizat n timpul cstoriei este nul [art. 30 alin. (2) C.fam.], ori cstoria este desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii instanei. Cheia este sintagma la desfacerea cstoriei
17

ntrebuinat de art. 36 alin. (1) C.fam. S-a spus c formula indic momentul din care o atare convenie (avnd ca obiect mprirea bunurilor comune) i produce efectele i nu acela n care ea ar putea fi realizat. Cu alte cuvinte, expresia la desfacerea cstoriei trebuie neleas n sensul pentru momentul desfacerii cstoriei sau n vederea desfacerii cstoriei , deci convenia soilor realizat n timpul cstoriei nu ar avea nimic ilicit, de vreme ce ar urma s-i produc efectele dup desfacerea cstoriei. ntr-o alt interpretare, s-a susinut c o atare nvoial a soilor poate avea loc numai dup desfacerea cstoriei, cnd nceteaz comunitatea de bunuri a soilor. Situat ntre cele dou poziii extreme cea dinti excesiv de permisiv, cea de-a doua mult prea restrictiv, opinia dominant este favorabil conveniei de mprire a bunurilor comune realizat ulterior promovrii aciunii de divor i se ntemeiaz pe interpretarea implicit a dispoziiilor art. 36 alin. (1) C.fam. cuprins ntr-una din Deciziile de ndrumare ale fostei instane supreme , potrivit creia cu ocazia soluionrii proceselor de divor instanele de judecat sunt datoare s atrag atenia prilor cu privire la posibilitatea, prevzut de lege, de a se proceda la mprirea bunurilor comune ale soilor prin nvoial. Soluia este consacrat fr echivoc de practica judiciar, statundu-se c o convenie a soilor avnd ca obiect mprirea bunurilor comune nu are nimic ilicit atunci cnd este ncheiat dup introducerea cererii de divor i urmeaz s-i produc efectele dup desfacerea cstoriei. Concluzionnd, pentru a fi productoare de efecte juridice, nvoiala soilor trebuie s intervin fie consecutiv introducerii cererii n desfacerea cstoriei, oricnd n cursul judecii, inclusiv n faa instanei de divor nvestite cu rezolvarea cererii accesorii de partajare a bunurilor comune sau a instanei sesizate pe cale principal cu o cerere de partaj, fie ulterior rmnerii irevocabile a hotrrii de divor. n al doilea rnd, dei nu este exclus ca legiuitorul s fi intenionat mai mult dect un simplu ndemn adresat soilor de a-i reglementa ntr-un fel sau altul situaia bunurilor comune odat cu desfacerea cstoriei, mai mult sau mai puin explicit, chestiunea partajului este receptat n doctrin i jurispruden ca o facultate recunoscut soilor, subzistnd i varianta meninerii comunitii. Aa fiind, este posibil ca ntre desfacerea cstoriei i convenia ori hotrrea care stabilete drepturile patrimoniale ale fotilor codevlmai s se interpun o perioad, n care determinarea regimului juridic aplicabil masei de bunuri stpnite mpreun de fotii soi intereseaz n cel mai nalt grad, acesta fixnd regulile aplicabile raporturilor
18

patrimoniale dintre ei, precum i dintre acetia sau unul dintre ei, pe de o parte, i tere persoane, pe de alt parte, n legtur cu bunurile comune. Se nelege, este vorba despre patrimoniul comunitar ngheat la dimensiunile sale de la data desfacerii cstoriei, bunurile dobndite ulterior nemaifiind prezumate comune potrivit art. 30 C.fam., cum nici obligaiile asumate numai de unul dintre fotii soi nu vor fi comune, cel puin nu n baza art. 32 C.fam. n fine, ntr-o prere mprtit i de noi, foarte apropiat n coninut de cea afirmat de adepii comunitii devlmae, pe timpul cuprins ntre desfacerea cstoriei i mprirea bunurilor soilor comunitatea de bunuri mbin elemente ale devlmiei i ale indiviziunii de drept comun, nfindu-se ca proprietate comun de tranziie ntre proprietatea comun n devlmie i proprietatea comun pe cote-pri , care s-ar putea numi comunitate postmatrimonial de bunuri sau indiviziune postcomunitar. Dreptul de proprietate comun n devlmie trece peste momentul desfacerii cstoriei, meninndu-se i ulterior divorului, fiindc pn la nfptuirea partajului sau determinarea cotelor-pri cuvenite fiecrui fost so drepturile acestora sunt numai determinabile, ceea ce este insuficient pentru o stare de indiviziune, caracterizat prin aceea c ntinderea dreptului fiecruia dintre titulari este exprimat sub forma unei cote ideale din dreptul de proprietate asupra masei bunurilor comune. Subliniem i noi c prezumia mandatului tacit reciproc de reprezentare n privina actelor de administrare, de folosin i de dispoziie asupra bunurilor comune nceteaz, dar nimic nu mpiedic mputernicirea convenional a unuia dintre fotii soi de a svri, n numele ambilor, acte determinate cu privire la unul sau mai multe bunuri aflate n indiviziune postcomunitar. Ct privete obligaiile contractate de fostul so pn la realizarea partajului, nemaiputnd fi considerate comune, nu vor fi garantate cu bunurile comune. Efectele desfacerii cstoriei n relaiile dintre prini i copii Consecine ale divorului se produc i n privina copiilor rezultai din cstoria prilor sau a celor care beneficiaz de un regim juridic asimilat (este cazul minorului adoptat de ambii soi, a copilului firesc al unuia dintre soi adoptat de cellalt), fa de care, pn la desfacerea cstoriei, soii au exercitat mpreun drepturile i ndatoririle printeti. Ele se rsfrng att

19

asupra relaiilor personale dintre prini i copii, ct i asupra relaiilor de natur patrimonial. 2.1. Efectele desfacerii cstoriei asupra relaiilor personale dintre prini i copii 2.1.1. ncredinarea copiilor. Cum am vzut, odat cu pronunarea divorului, instana este obligat s hotrasc, n lipsa cererii prilor chiar i din oficiu, asupra ncredinrii copiilor spre cretere i educare, n funcie de interesul minorilor, fie unuia dintre prini, fie, n mod excepional, unei tere persoane sau familii, cu consimmntul acesteia ori unei instituii de ocrotire [art. 42 alin. (1) i (2) C.fam.]. Msura ncredinrii copilului are caracter provizoriu, ceea ce nseamn c se va putea reveni oricnd asupra celor dispuse, dac se constat schimbarea mprejurrilor care au motivat soluia dat. Instana de judecat, la cererea oricruia dintre prini, a copilului dac a mplinit 14 ani, a autoritii tutelare sau a unei instituii de ocrotire, ori la solicitarea procurorului n baza art. 45 C.proc.civ., va putea dispune rencredinarea copilului spre cretere i educare, dac se constat c acesta e sensul actual al interesului minorului. 2.1.2. Exercitarea ocrotirii printeti privind persoana copilului. Printele divorat cruia i s-a ncredinat copilul exercit drepturile printeti cu privire la acesta [art. 43 alin. (1) C.fam.]. Cellalt printe deine dreptul de a avea legturi personale cu copilul precum i dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia [art. 43 alin. (3) C.fam.]. Aceast repartizare a drepturilor i ndatoririlor ntre cei doi prini operat prin art. 43 alin. (1) i (3) C.fam. este desemnat uneori n literatura de specialitate prin sintagma scindare a ocrotirii printeti . Ocrotirea printeasc este de asemenea divizat cnd minorul este ncredinat unei tere persoane, familii sau instituii, amndoi prinii pstrnd dreptul de a menine legturi personale cu minorul, ns numai dac acest lucru este n interesul superior al copilului. Prin disoluia cstoriei prinii nu i pierd aceast calitate dar, prin fora mprejurrilor, prerogativele funciei nu mai pot fi exercitate n parametri din timpul convieuirii, mpreun i concomitent; dintre cei doi prini, cel cruia nu i s-a ncredinat copilul este n dezavantaj. n acest context ne vom ocupa de drepturile sale printeti. Modalitile de exercitare a drepturilor printeti recunoscute aceluia dintre prini cruia nu i-au fost ncredinai copiii (dreptul de a avea legturi
20

personale cu copilul, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului, pe scurt, potrivit terminologiei curente, dreptul de a avea legturi personale cu copilul) se stabilesc pe cale convenional de ctre prinii aflai n divor sau divorai i numai n subsidiar de ctre instana de judecat, fie n cadrul procesului de divor, fie n cadrul unei aciuni ulterioare. Ca forme concrete de nfptuire, avnd acum i un ghid legal al modalitilor de meninere a relaiilor personale ale copilului (art. 15 din Legea nr. 272/2004), printele poate vizita copilul la domiciliul printelui n a crui grij se afl, poate gzdui copilul la domiciliul su, inclusiv n perioada vacanelor colare. n principiu, faptul c prinii domiciliaz n localiti diferite nu are o semnificaie deosebit, putndu-se permite printelui cruia nu i s-a ncredinat copilul s-l ia cu sine pentru scurte perioade de timp; totui, o atare msur nu poate fi dispus dac, indiferent din ce mprejurri (vrsta fraged a copilului, starea precar a sntii sale etc.), ar contraveni interesului superior al copilului (art. 16 din Legea nr. 272/2004). De asemenea, printele poate coresponda cu copilul sau poate stabili orice alt form de comunicare, poate transmite informaii copilului i este ndreptit s primeasc informaii privitoare la copil (inclusiv fotografii recente, evaluri medicale sau colare). n tot cazul, stabilirea practic a planului de legturi personale dintre printe i copil nu trebuie s lipseasc demersul de orice finalitate. De pild, ncuviinarea dat printelui de a avea legturi personale cu copilul numai trei ore ntr-o singur zi pe an i, chiar i aceasta, la sediul autoritii administraiei publice locale, n prezena unui membru al autoritii tutelare, exclude dintr-un nceput orice exerciiu al acestui drept. Ce atitudine s adoptm dac printele cruia i s-a ncredinat copilul se mpotrivete ca cellalt printe s pstreze legtura cu minorul? Vom lua act, pur i simplu, de aceast opunere? Nicidecum. Printele cruia nu i s-a ncredinat copilul nu este implicit deczut din drepturile printeti, msura luat n privina minorului este consecina divorului dintre soi i nu a raporturilor dintre acest printe i copil. Deci el are dreptul de a ntreine legturi personale cu copilul su, cu toat opunerea celuilalt printe. Pe de alt parte, s nu pierdem din vedere c acest drept al printelui este recunoscut n considerarea intereselor copilului i abia apoi a intereselor printelui n cauz. Cnd opunerea printelui la exercitarea dreptului n discuie este ntemeiat i n acord cu interesul copilului, potrivit cu mprejurrile, legturile personale cu minorul pot fi restricionate ori suspendate.

21

Exercitarea abuziv de ctre printe a drepturilor ce i-au fost conferite fa de persoana copilului ncredinat celuilalt so, de natur a stnjeni sau periclita procesul de cretere, educare, instruire i formare a acestuia, ndreptete instana sesizat prin cererea celuilalt printe s dispun limitarea, suspendarea sau chiar suprimarea acestui drept al printelui, n funcie de natura i gravitatea abaterilor constatate. S reinem c numai instana judectoreasc este competent s rezolve nenelegerile dintre fotii soi referitoare la exerciiul dreptului de a avea legturi personale cu copilul (art. 16 i art. 38 din Legea nr. 272/2004). Dreptul printelui divorat cruia nu i s-a ncredinat copilul de a menine legturi personale cu copilul, precum i de a veghea la ocrotirea sa, nu e o simpl facultate, de care va putea uza sau nu, ci i o ndatorire, att prin coninutul, ct i prin scopul su, el fiind ndatorat s contribuie n continuare la ocrotirea copilului. Pn la apariia Legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului, n general jurisprudena recunotea rudelor apropiate dreptul de a avea legturi personale cu copilul, sau, mai bine zis, dreptul de vizit , bineneles numai la cerere i numai n interesul copilului. Pe lng argumente de natur emoional-afectiv, nici ele strine de ideea de interes al minorului, asemenea decizii au fost motivate prin ndatoririle legale pe care unele rude apropiate avem n vedere n special bunicii le au, virtual, fa de copil. Legislaia recent vine s confirme tendina practicii, consacrnd dreptul copilului de a menine relaii personale i contacte directe cu rudele, dar i cu alte persoane fa de care a dezvoltat legturi de ataament, desigur, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior; mai mult, prinii sau un alt reprezentant legal al copilului nu sunt ndrituii s mpiedice relaiile personale ale acestuia cu bunicii, fraii i surorile ori cu alte persoane alturi de care s-a bucurat de viaa de familie, dect n baza unei hotrri judectoreti care s ateste existena motivelor temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic, psihic, intelectual sau moral a copilului (art. 14 din Legea nr. 272/2004). 2.2. Efectele desfacerii cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre prini i copii 2.2.1.
Contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire

Dispunnd desfacerea cstoriei, instana de divor este obligat s fixeze contribuia fiecruia dintre prini la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional [art. 42 alin. (3) C.fam.], ntr-un cuvnt, la cheltuielile de ntreinere a minorului, chiar n
profesional a copilului.

22

lipsa unei cereri exprese n acest sens i indiferent dac ncredinarea copilului s-a dispus la unul dintre prini sau la o ter persoan ori la o instituie de ocrotire. Cuantumul ntreinerii datorate se stabilete n funcie de nevoile minorului i de mijloacele fiecrui printe. nvoiala prinilor este admisibil dar, ca i n cazul nvoielii privind ncredinarea copilului, este necesar ncuviinarea instanei [art. 42 alin. ultim C.fam.], pentru a se preveni nesocotirea intereselor beneficiarului ntreinerii. Cu toate c nu avem o dispoziie legal n acest sens, n practica instanelor s-a statornicit regula potrivit creia renunarea unuia dintre prini la pensia de ntreinere cuvenit copilului nu poate fi ratificat. n schimb, se poate ncuviina o convenie a prinilor de scutire temporar a unuia dintre ei de la plata contribuiei la cheltuielile de ntreinere a copilului, dac se constat c acela dintre prini cruia i s-a ncredinat minorul spre cretere i educare dispune de condiii materiale ndestultoare i poate oferi singur condiii de trai corespunztoare nevoilor copilului. Schimbarea situaiei materiale a prinilor sau a strii de nevoie a copilului poate justifica o reevaluare a nivelului contribuiei la cheltuielile de ntreinere, indiferent dac modificarea ar viza pensia de ntreinere stabilit pe cale convenional (dar ncuviinat de instan) sau pensia de ntreinere decis de judector. 2.2.2. Exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti cu privire la bunurile copilului. Printele cruia i s-a ncredinat copilul spre cretere i educare exercit n privina acestuia drepturile printeti [art. 43 alin. (1) C.fam.], adic att drepturile (dar i ndatoririle) privitoare la persoana copilului, ct i cele referitoare la patrimoniul acestuia. Aceast din urm latur a ocrotirii printeti are dou componente principale, anume dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului, precum i de a reprezenta minorul, sau, dup caz, de a-i ncuviina actele civile (art. 105 C.fam.). Dac minorul a fost ncredinat unei tere persoane sau unei instituii de ocrotire, instana, dispunnd aceast msur, va decide care dintre prini va exercita dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului i de a-l reprezenta sau de a-i ncuviina actele civile [art. 43 alin. (2) C.fam.]. 2.2.3. Alocaia de stat pentru copii. Legea privind alocaia de stat pentru copii nr. 61/1993, astfel cum a fost modificat i completat prin Ordonana de urgen nr. 44/2006 , stabilete dreptul tuturor copiilor n vrst de pn la 18 ani, fr discriminare, de a beneficia de alocaie de stat, ca form de
23

ocrotire a statului [art. 1 alin. (1) i (2)]; tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care urmeaz cursurile nvmntului liceal sau profesional, beneficiaz de alocaie de stat pn la finalizarea studiilor [art. 1 alin. (3)]. Titularul dreptului la alocaia de stat este copilul, stabilete art. 3 alin. (2) din Legea nr. 61/1993, i se pltete, dup cum se arat n cuprinsul art. 4 alin. (1) din aceeai lege, unuia dintre prini pe baza acordului acestora sau, n caz de nenelegere, pe baza deciziei autoritii tutelare ori a hotrrii judectoreti, printelui cruia i s-a ncredinat copilul spre cretere i educare. Dup mplinirea vrstei de 14 ani, plata alocaiei de stat se poate face direct titularului, cu ncuviinarea reprezentantului su legal [art. 4 alin. (3)]. Deci, printele sau un alt ocrotitor legal nu face dect s ncaseze drepturile cuvenite copilului titular al dreptului la alocaie de stat. Potrivit ndrumrilor fostei instane supreme, este admisibil cererea de obligare a printelui care a ncasat alocaia de stat pentru copil s o remit printelui n a crui ngrijire se afl titularul, pe temeiul principiului mbogirii fr just cauz. Printele care a neglijat ntocmirea formelor necesare ncasrii alocaiei poate fi i el obligat la despgubiri, potrivit regulilor din materia rspunderii civile delictuale (art. 998, 999 C.civ.).

24

CURS VII mprirea bunurilor comune ale soilor la desfacerea cstoriei Comunitatea matrimonial nsoete cstoria asemenea unei umbre, ia natere odat cu ea i nu-i poate supravieui ca regim. Lichidarea comunitii are loc prin partaj, fie voluntar, fie judiciar. Tehnic, mpreala propriu-zis este precedat de stabilirea masei partajabile i mai apoi a prii contributive a fiecrui so la dobndirea bunurilor comune. Determinarea a ceea ce este de mprit presupune separarea bunurilor comune de cele proprii prin evocarea regulilor care, n timpul cstoriei, alimentau, dup caz, patrimoniul comunitar sau cel propriu. Este locul s reamintim c, la fel ca orice universalitate, i cea post-matrimonial se compune din activ i din pasiv patrimonial. Ct privete datoriile comune, n raporturile dintre fotii soi acestea nu se divid de plin drept, astfel c vor fi incluse n masa partajabil. I. mprirea bunurilor comune prin nvoiala soilor Analiznd efectele desfacerii cstoriei n relaiile patrimoniale dintre soi, ne-am oprit asupra unor aspecte ale partajului bunurilor comunitare, avnd ca text de referin art. 36 alin. (1) C.fam. Nu vom reitera acele consideraii, ci ne vom mrgini aici la cteva precizri n legtur cu obiectul nvoielii soilor i condiiile de form ale acesteia. Ct privete obiectul nvoielii soilor (fotilor soi) legea nu ofer nicio indicaie, ce-i drept, nici limitri nu stabilete. Prin urmare, o atare convenie se poate rezuma la determinarea cotelor cuvenite fiecruia dintre coproprietari. Dac ulterior apar nenelegeri ntre pri i la formarea concret a loturilor ce urmeaz a fi atribuite fiecruia dintre fotii devlmai este solicitat sprijinul instanei, partajul se va nfptui potrivit cotelor deja stabilite convenional. Este de preferat ca prile s convin asupra unei soluii clare i tranante, adic s procedeze la mprirea patrimoniului comunitar n ntregul su. Msurile pariale pot ngreuna exercitarea a cel puin unora dintre drepturile conferite titularilor. Bunoar, nvoiala prin care au fost mprite numai o parte din bunurile dobndite n timpul cstoriei nu
25

rezolv problema naturii drepturilor i nici aceea a exerciiului drepturilor asupra bunurilor nemprite. Oricare s fie obiectul nvoielii soilor sau fotilor soi, cu privire la drepturile stinse sau recunoscute prin tranzacia lor, nu se vor putea formula noi pretenii. Ca orice convenie civil, nvoiala soilor poate fi atacat pe calea aciunii n anulare potrivit dispoziiilor art. 1712-1716 C.civ., fiind aplicabile regulile generale n materie. Sub aspectul cerinelor de form, n lipsa unor dispoziii speciale, vor fi aplicabile regulile dreptului comun. Aadar, n principiu, partajul voluntar este valabil ncheiat chiar dac nu a fost ntocmit nscrisul constatator al conveniei. Cerina formei scrise din cuprinsul art. 1705 C.civ. vizeaz numai dovada tranzaciei iar nu i validitatea acesteia pentru a nu se da loc cu prilejul probei tranzaciei la un proces mai greu dect cel pe care prile au cutat s-l evite. Totui, dac tranzacia cuprinde un contract pentru care legea pretinde ad validitatem o anumit form, sub sanciunea nulitii absolute, tranzacia soilor (fotilor soi) va trebui s mbrace acea form. De regul, efectele tranzaciei sunt declarative de drepturi iar nu constitutive sau translative, pentru c nu-i propune s confere prilor drepturi noi, ci numai s recunoasc drepturi preexistente i s le consolideze, punndu-le la adpost de contestaii judiciare. II. mprirea bunurilor comune ale soilor prin hotrre judectoreasc Dac, i n msura n care nu s-a reuit mprirea prin bun nvoial a bunurilor comune dobndite n timpul cstoriei, oricare dintre coprtai se poate adresa instanei de judecat, n temeiul art. 36 alin. (1) C.fam. Cererea avnd ca obiect partajarea bunurilor comunitare poate fi promovat pe cale principal sau, n cadrul soluionrii procesului de divor, pe cale accesorie sau incident (prin cerere reconvenional). Instana competent material este judectoria. Determinarea instanei competent din punct de vedere teritorial are loc n funcie de calea procedural aleas de parte: n cazul cererii principale de partaj competena revine fie instanei de la domiciliul prtului (art. 5 C.proc.civ.) cnd masa de mprit cuprinde numai bunuri mobile, fie instanei de la locul siturii imobilului cnd n masa supus mprelii se cuprinde i un imobil (art. 13 C.proc.civ.); n cazul cererii de partaj accesorie
26

desfacerii cstoriei este competent instana de divor (stabilit potrivit distinciilor din art. 607 C.proc.civ.), chiar dac printre bunuri se afl i imobile situate n circumscripia altei judectorii. Judecata are loc potrivit dispoziiilor cuprinse n Codul de procedur civil, Capitolul VII1, Procedura mprelii judiciare, art. 6731-67314. Dreptul recunoscut fiecruia dintre fotii soi de a sesiza instana, nefiind prescriptibil extinctiv, este valorificabil oricnd. Cererea de chemare n judecat va cuprinde unele meniuni specifice, care de fapt detaliaz elementele comune tuturor cererilor introductive indicate de art. 112 C.proc.civ. Conform art. 673 C.proc.civ., indiferent de izvorul proprietii comune, reclamantul este obligat s arate n cererea sa persoanele ntre care urmeaz a avea loc mpreala, titlul pe baza cruia se cere mpreala, toate bunurile supuse mprelii, evaluarea lor, locul unde acestea se afl, precum i persoanele care le dein sau administreaz. De asemenea, reclamantul va indica i cota sa de participare la dobndirea bunurilor comune. Dac prile s-au nvoit cu privire la ntinderea drepturilor cuvenite, aceast chestiune nu va mai constitui obiect de dezbateri. Prtul nu se poate opune soluionrii aciunii; oricte inconveniente ar avea o asemenea pricin, struie principiul c nimeni nu este obligat s rmn n indiviziune (art. 728 C.civ.). Ca elemente specifice judecii n materie de partaj n general, la prima zi de nfiare, dac prile sunt prezente, instana le va cere declaraii cu privire la fiecare dintre bunurile supuse mprelii i va lua act, cnd este cazul, de recunoaterile i acordul lor cu privire la existena bunurilor, locul unde se afl i valoarea acestora (art. 6733 C.proc.civ.). n tot cursul procesului, instana va strui ca prile s mpart bunurile prin nvoial, iar dac acestea ajung la o nelegere, instana va hotr potrivit nvoielii lor; n cazul n care nelegerea privete mprirea numai a anumitor bunuri, instana va lua act de aceast nvoial i va pronuna o hotrre parial nesusceptibil de apel, continund procesul pentru celelalte bunuri (art. 6734 C.proc.civ.). n funcie de complexitatea cauzei, procesul de partaj poate parcurge dou etape: admiterea n principiu i partajul propriu-zis. Prin ncheierea de admitere n principiu vor fi stabilite bunurile supuse mprelii, calitatea de coprtai a prilor, cota-parte cuvenit fiecruia i creanele nscute din starea de proprietate comun pe care coprtaii le au unii fa de alii [art. 6736 teza I i art. 6735 alin. (1) C.proc.civ.]. Partajul astfel schiat va fi desvrit n cea de-a doua etap, mpreala propriu-zis, prin formarea i atribuirea loturilor (art. 6735, 6739- 67314 C.proc.civ.).
27

Dac instana are suficiente elemente probatorii, ea poate trece la soluionarea fondului fr prealabila admitere n principiu a cererii de partaj. Acum, avnd imaginea general a unui proces de partaj, s revenim la mpreala cerut de fotii soi. Instana are a determina compunerea masei de bunuri comune, valoarea bunurilor, cota-parte cuvenit fiecrui coprta i s dispun mprirea propriu-zis a comunitii. Calitatea de coprtai a prilor nu ridic probleme, date fiind dispoziiile art. 30 C.fam. potrivit crora bunurile dobndite n timpul cstoriei, de ctre oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune, cu excepia bunurilor expres i limitativ enumerate prin art. 31 din acelai cod, acestea din urm bunuri proprii fiecruia dintre soi. Atunci cnd asupra unora dintre bunurile supuse partajului soii sunt coproprietari mpreun cu tere persoane, la judecarea cererii vor participa, n calitate de pri, i aceste persoane, deoarece partajul nfptuit fr participarea tuturor coproprietarilor este lovit de nulitate absolut (art. 797 C.civ.). Compunerea masei de mprit Obiectul partajului l constituie bunurile comune dobndite n timpul cstoriei existente la data cererii de partaj. Includerea n masa de mprit a sumelor cheltuite n scopuri personale sau a valorii bunurilor risipite este inadmisibil, ntruct s-ar ajunge la mprirea unor bunuri care nu exist n momentul efecturii acestei operaiuni. Din aceleai raiuni, nu vor face obiectul partajului bunurile ori sumele cheltuite de ctre unul dintre soi prin depirea nevoilor obinuite ale cstoriei, dar nici bunurile care s-ar putea realiza n viitor. Separaia faptic a soilor nu suspend prezumia de comunitate a bunurilor dobndite n aceast perioad, deci urmeaz ca i respectivele bunuri s se cuprind n masa de mprit, ntocmai ca i cele achiziionate n timpul convieuirii. Nu este mai puin adevrat c mprejurarea invocat dobndirea unor bunuri n perioada despririi n fapt poate influena ntinderea cotelor cuvenite fiecruia dintre coprtai, nclinnd balana n favoarea celui care n mod efectiv a avut o contribuie mai substanial la constituirea masei comunitare. Evaluarea bunurilor supuse mprelii. Reamintim c instana, la prima zi de nfiare, dac prile sunt prezente, le va cere declaraii cu privire la fiecare dintre bunurile supuse mprelii i, dac este cazul, va lua act de recunoaterile i acordul lor cu

28

privire la existena bunurilor, locul unde se afl, precum i valoarea acestora (art. 6733 C.proc.civ.). Evaluarea judiciar se va face cu privire la bunurile rmase n disput, fiind contestat valoarea pretins de partea advers sau nsi existena bunului sau apartenena sa la comunitate, n aceast din urm situaie trebuind clarificat mai nti dac bunul exist i apoi dac este comun. Bunurile vor fi preuite, lundu-se n considerare valoarea de circulaie a acestora de la data judecii, iar nu preul de achiziie sau valoarea din momentul dobndirii. Este regula impus de principiul echitii partajului. Preul de circulaie poate fi stabilit prin orice mijloc de prob admis de lege. Nimic nu mpiedic prile s achieseze la valori inferioare celor de circulaie, procedeu ntlnit mai ales cnd mpreala are loc n natur, prin atribuirea de bunuri. Determinarea cotelor de contribuie la dobndirea bunurilor comune Spre deosebire de partajul fondat pe dreptul de proprietate comun pe cote-pri cnd fiecrui coproprietar i revine o cot-parte abstract, ideal, sub form de fracie nominal, titularii dreptului de proprietate comun n devlmie nu au determinat ntinderea matematic a drepturilor lor. Este caracteristica principal a comunitii devlmae n general i exprimat, reprezentativ, prin comunitatea matrimonial a soilor. Aa fiind, lichidarea propriu-zis a comunitii de bunuri a soilor nu poate avea loc fr a se determina n prealabil cotele-pri cuvenite fiecruia dintre codevlmai. Nu ar fi exagerat s spunem c n cursul partajului bunurilor comune ale soilor are loc o metamorfoz a tipului de comunitate, n sensul c din momentul stabilirii cotelor comunitatea devlma se transform ntr-o efemer comunitate pe cote-pri a crei singur raiune de a fi este s fac posibil lichidarea comunitii; din aceast perspectiv, ntr-adevr, ceea ce se mparte este, n cele din urm, comunitatea pe cote-pri. Este foarte important s reinem c stabilirea cotelor de contribuie se face asupra ntregii mase de bunuri comune, n nici ntr-un caz nu se poate proceda la fixarea difereniat de cote pe categorii de bunuri (bunuri imobile, bunuri mobile) sau pe bunuri individual-determinate, chiar dac acestea ar avea o valoare deosebit comparativ cu restul bunurilor comunitare. Unicitatea sub care se prezint universalitatea juridic a bunurilor comune, privit ca o mas de drepturi i obligaii, face ca, n mod corelativ, la ncetarea comunitii mpreala s se realizeze de asemenea prin unicitate de cote stabilite pentru fiecare dintre soi.

29

Hotrrea de partaj Din momentul rmnerii definitive, hotrrea de partaj constituie titlu executoriu i este susceptibil de executare silit afar numai de cazul n care prile au declarat n mod expres c nu solicit predarea bunurilor fr a deosebi dup cum prile au cerut sau nu predarea efectiv a bunurilor, chiar dac instana nu a dispus n mod expres acest lucru. Prin urmare, coprtaul cruia i s-a atribuit bunul nu va fi nevoit s porneasc o aciune n revendicare mpotriva coprtaului care deine bunul i refuz predarea lui, deoarece drepturile prilor au fost stabilite prin hotrrea de partaj, care le este opozabil. Dar cnd bunul atribuit unuia dintre fotii soi se afl n detenia unui ter, cruia hotrrea nu i este opozabil, predarea bunului poate fi obinut pe calea aciunii n revendicare. Dac prin actul definitiv al instanei una din pri a fost obligat s predea celeilalte unele bunuri mobile sau contravaloarea acestora calculat n raport cu data partajului, iar ulterior nstrineaz acele bunuri i ofer contravaloarea lor stabilit prin hotrrea de mpreal, valoare ntre timp diminuat n termeni reali prin inflaie, cel interesat este ndreptit s introduc o aciune n despgubire pentru a obine echivalentul actual al bunului nstrinat. Executarea cu privire la predarea bunurilor mprite poate fi cerut nuntrul termenului general de prescripie de 3 ani (art. 6 din Decretul nr. 167/1958); dreptul de proprietate asupra bunurilor atribuite poate fi dovedit n continuare cu hotrrea de partaj, pentru c aceasta nu i pierde puterea de lucru judecat cu privire la masa partajabil, la calitatea de coprtai a prilor i la cotele ce li se cuvin. Cu alte cuvinte, dac partea nu a executat hotrrea n termenul de prescripie prevzut de lege, ea pierde dreptul de a o mai executa, dar nu i dreptul de proprietate asupra bunurilor atribuite, fiindc acest drept recunoscut cu efect declarativ prin hotrrea instanei nu se pierde prin neuz.

CURS VIII Filiaia fireasc Consideraii introductive privind noiunea de filiaie

30

n sens larg, noiunea de filiaie evoc legtura juridic existent ntre o persoan i ascendenii si ca urmare a descendenei biologice; n sens restrns, aceeai noiune desemneaz raportul de descenden a unei persoane fa de prinii si, legtura direct i imediat dintre un copil i prinii si. Privit n raport cu mama, filiaia poart denumirea de maternitate, iar n raport cu tatl, aceea de paternitate. Legtura de filiaie poate fi din cstorie dac persoana s-a nscut ori a fost conceput n timpul cstoriei prinilor si, cu meniunea c nu intereseaz valabilitatea actului juridic al cstoriei sau din afara cstoriei cnd fie prinii celui n cauz nu erau cstorii ntre ei la data concepiei sau la data naterii copilului fie, dei copilul s-a nscut cu statutul de copil din cstorie, filiaia sa patern prezumat a fost nlturat prin hotrre judectoreasc rmas irevocabil. Care e rostul acestei distincii ntre filiaia din cstorie i filiaia din afara cstoriei? Potrivit art. 63 C.fam.: copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc are, fa de printe i rudele acestuia, aceeai situaie ca i situaia legal a unui copil din cstorie. Abandonnd concepia promovat de legislaia anterioar, Codul familiei a consacrat principiul egalitii n faa legii a copilului din afara cstoriei cu cel din cstorie, reafirmat prin art. 7 din legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, diferenele rezumndu-se la modalitile de stabilire a filiaiei paterne. Filiaia matern beneficiaz de o reglementare unitar, fr a deosebi ntre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei. Filiaia, indiferent c este din cstorie sau din afara cstoriei, constituie izvorul rudeniei fireti, o categorie cuprinztoare, reunind att persoanele care prin natere descind unele din altele rudenia n linie dreapt ct i persoanele care au un autor comun rudenia n linie colateral. n principiu, dovada rudeniei i a gradului de rudenie se face, atunci cnd se urmresc efecte de stare civil, adic se tinde la nregistrarea sau modificarea strii civile, cu actele de stare civil. Potrivit art. 22 din Decretul nr. 31/1954, starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise n registrele de stare civil, actele de stare civil definindu-se ca nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane (art. 1 din Legea nr. 119/1996). Din motive evidente, starea civil, implicit rudenia, nu poate fi dovedit cu ajutorul actelor de stare civil dac ntocmirea acestora a fost omis ori refuzat sau, dei au fost
31

ntocmite, acestea fie s-au pierdut, fie au fost distruse n tot sau n parte, fie nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor sau a extraselor de pe actele de stare civil, astfel c dovada se va face prin orice mijloc de prob att n faa instanelor judectoreti chemate s se pronune n cazul n care ofierul de stare civil a refuzat s ntocmeasc actul (art. 10 i art. 16 din Legea nr. 119/1996), ct i n faa autoritii administraiei publice competente s dispun asupra reconstituirii actului de stare civil (art. 16 din Legea nr. 119/1996). Dac proba rudeniei servete altor interese dect obinerea unor efecte de stare civil, sunt admise oricare din mijloacele de dovad permise de lege, cum ar fi proba testimonial, nefiind exclus nici dovada cu actele de stare civil, fiindc ceea ce se urmrete este nlesnirea probaiunii prin lrgirea mijloacelor aflate la ndemna prilor. Bunoar, dac opoziia la cstorie este fondat pe faptul rudeniei n grad interzis ntre viitorii soi, temeinicia opoziiei poate fi dovedit prin orice mijloc de prob. I. Filiaia fa de mam 1.Mijloacele de stabilire a filiaiei fa de mam. Noiune. Enumerare Cnd este vorba de a se determina filiaia unui copil, dovada maternitii trebuie fcut naintea oricrei alte dovezi. Dispoziia cuprins n art. 64 alin. (1) C.fam., potrivit creia numele copilului din afara cstoriei va fi cel al printelui fa de care filiaia a fost mai nti stabilit, indic faptul c nu exist vreo ordine impus de legiuitor n ceea ce privete cercetarea filiaiei fa de cei doi prini, dei, nu este mai puin adevrat, n majoritatea covritoare a cazurilor mama este printele cunoscut. Filiaia matern rezult din faptul material al naterii copilului de ctre o anumit femeie. Intereseaz, aadar, dou elemente de fapt: mprejurarea c o anumit femeie a dat natere unui copil; identitatea copilului care revendic maternitatea cu aceea a copilului nscut de femeia respectiv, n alte cuvinte, faptul c acest copil i nu un altul a fost nscut de respectiva femeie. Starea civil a mamei la data naterii copilului nu are nicio relevan n stabilirea legturii de filiaie matern, ntruct Codul familiei admite aceleai mijloace de dovad fr a distinge dup cum urmeaz a fi stabilit maternitatea din cstorie sau din afara cstoriei. Care sunt mijloacele de stabilire a filiaiei materne? Cel mai frecvent, dovada acestei legturi se face prin certificatul constatator al naterii consolidat prin folosina st-rii civile conform acestui certificat [art. 47 alin.
32

(2) i art. 51 C.fam.]. Cnd naterea nu a fost nregistrat n registrul strii civile sau copilul a fost trecut n acest registru ca fiind nscut din prini necunoscui, maternitatea sa poate fi stabilit prin recunoaterea mamei (art. 48 C.fam.). n sfrit, n cazul n care, din orice mprejurri, dovada filiaiei materne nu se poate realiza prin certificatul constatator al naterii, precum i n situaia n care se contest realitatea celor cuprinse n certificatul de natere, stabilirea maternitii se face n faa instanelor judectoreti prin orice mijloc de prob (art. 50 C.fam.). 2. Dovada filiaiei fa de mam prin certificatul constatator al naterii A) Fora probant a certificatului constatator al naterii Cele dou elemente care, unite fiind, indic legtura de filiaie matern naterea unui copil, identitatea acestui copil cu aceea a copilului nscut de o anumit femeie sunt, fiecare, mprejurri de fapt. n principiu, dovada faptelor juridice se poate face prin orice mijloc de prob admis de lege. Cu toate acestea, interesul general al cunoaterii identitii fiecrei persoane a impus regula special potrivit creia stabilirea maternitii se face prin certificatul constatator al naterii (art. 47 C.fam.), cu importante consecine asupra imaginii juridice a persoanei, fiindc, n funcie de starea civil a mamei la data naterii sau al concepiei copilului, acesta va dobndi fie statutul de copil din afara cstoriei cu filiaie patern necunoscut dar care poate fi stabilit, fie statutul de copil din cstorie cu paternitatea prezumat de legiuitor. ntocmirea actului de natere cade n sarcina ofierului de stare civil al autoritii administraiei publice locale n a crei raz administrativteritorial s-a produs evenimentul, pe baza declaraiei verbale a oricruia dintre prini sau, dac din diferite motive acetia nu o pot face, a declaraiei medicului, a persoanelor care au fost de fa la natere, a personalului din unitatea n care a avut loc naterea, a rudelor ori a vecinilor care au luat cunotin despre naterea unui copil, precum i pe baza actului de identitate al mamei i al declarantului, a certificatului medical constatator al naterii i, dup caz, a certificatului de cstorie al prinilor [art. 17 alin. (1) i 19 din Legea nr. 119/1996]. Declaraia naterii se face n termen de 15 zile pentru copilul nscut viu i n termen de 3 zile pentru copilul nscut mort, termenele socotindu-se de la data naterii. n cazul n care copilul nscut viu a decedat nuntrul termenului de 15 zile, declaraia naterii se face n termen de 24 de ore de la data decesului.
33

ntr-o prere, mprtit i de noi, certificatul constatator al naterii face dovada att a faptului naterii, ct i a identitii copilului, altfel spus, prin acest nscris este dovedit faptul c mama a nscut un copil la data i locul indicat, precum i faptul c posesorul certificatului de natere i nu o alt persoan a fost nscut de acea femeie. Pentru ali autori, certificatul constatator al naterii face numai proba faptului naterii, nu i a identitii persoanei. Cum se explic dualitatea de opinii privind cuprinderea puterii doveditoare a certificatului constatator al naterii? Am reinut din cele de mai sus c faptul naterii i identitatea copilului sunt nregistrate, de regul, pe baza declaraiei unuia dintre prini. Dar ce anume se declar n faa autoritii competente s fac nregistrarea, faptul naterii i identitatea copilului pe care mama l-a nscut, sau pur i simplu faptul naterii i o identitate atribuit cu bun-credin copilului n cauz, dar care, eventual, este o identitate aparent i nu real? Trebuie s admitem c ceea ce este n mod vdit probat prin certificatul de natere este faptul naterii. Iat ns c, potrivit art. 51 C.fam., starea civil a copilului nu poate fi contestat atta vreme ct el folosete o stare civil conform certificatului de natere, neconcordana strii civile cu datele cuprinse n certificat este condiia legal pentru ca discuia asupra maternitii persoanei s poat avea loc. Or, cerina conformitii presupune o relaie de coresponden ntre cel puin dou elemente, n cazul nostru ntre identitatea, s-i spunem, legal a copilului, aa cum rezult din certificatul su de natere i identitatea real a aceluiai copil, rezultnd din faptul naterii sale de ctre o anumit femeie. Fora probant a certificatului constatator al naterii este de domeniul filiaiei fireti. n cazul adopiei, potrivit legii, se ntocmete un nou act de natere al adoptatului, n care prinii adoptivi sunt trecui ca fiind prini fireti (art. 26 din Legea nr. 119/1996), ns acest nscris nu dovedete faptul naterii de ctre mama adoptiv. Filiaia real a celui adoptat este i pe mai departe cea rezultnd din vechiul su act de natere, care se pstreaz. Certificatul constatator al naterii ndeplinete dou funcii importante: pe de o parte dovedete raportul de filiaie matern a titularului, iar pe de alt parte constituie, fa de teri, dovada statutului juridic al persoanei. Folosina strii civile (posesia de stat) unit cu actul de stare civil concordant creeaz prezumia absolut de existen legal a strii civile folosite, ntruct legiuitorul nu permite reclamaia altei materniti sau contestarea maternitii rezultnd din certificatul de natere conform cu folosina strii civile (art. 51 C.fam.). Noiunea de folosin a strii civile conforme cu certificatul constatator al naterii reunete un ansamblu de elemente de fapt care indic,
34

fiecare n parte i toate mpreun, realitatea cuprinsului actului de stare civil. Posesia de stat este o stare de fapt corespunztoare unei anumite stri civile, avnd ca principal efect prezumia simpl c starea de fapt corespunde unei stri de drept. Pentru a invoca posesia de stat, persoana trebuie s poarte numele ce corespunde strii sale civile ( nomen), s fie considerat i tratat de mam i de ceilali membrii ai familiei ca fiind titularul strii civile folosite (tractatus), s fie recunoscut n public ca avnd acea stare civil (fama). Folosina strii civile presupune ca cele trei elemente ale posesiei de stat s aib caracter de continuitate (s nu fie izolate, ntmpltoare) i s existe n mod concordant fa de mam, de familie i de societate. Dovada existenei i a continuitii acestor elemente se poate face prin orice mijloc de prob. B) Contestarea maternitii rezultnd din certificatul constatator al naterii Eventualitatea substituirii copilului, fie din eroare, fie prin fraud, nu poate fi cu desvrire exclus. Pronunndu-se ntr-un litigiu bazat pe o astfel de stare de fapt, litigiu n cadrul cruia prinii au solicitat s se constate c n realitate minora este fiica lor iar nu fiica prilor, n consecin prii s fie obligai s le napoieze copilul, fosta instan suprem a statuat c n cazul substituirii de copii posesia de stat nu mai este conform actului constatator al naterii, ceea ce face admisibil aciunea n justiie pentru stabilirea identitii reale a copilului. Pornind de aici, ar fi de reinut dou idei: numai concordana folosinei strii civile cu actul de natere face dovada absolut a filiaiei fa de mam, zdrnicind orice tentativ de reclamaie sau contestaie de maternitate (art. 51 C.fam.); cnd exist disonan ntre posesia de stat i certificatul constatator al naterii, actul de stare civil dovedete raportul de filiaie matern doar ct vreme maternitatea nu este contestat. Aciunea n contestarea maternitii rezultnd din actul de stare civil este admisibil n dou ipoteze: posesia de stat nu corespunde strii civile rezultnd din certificatul de natere; persoana deine numai certificatul constatator al naterii, nu i folosina strii civile. n primul caz exist numai neconcordan, n cel de-al doilea starea de drept este cu totul diferit de starea de fapt. Este posibil ca o persoan s nu aib nici certificat de natere, nici posesie de stat. Ea nu are deschis calea aciunii n contestarea filiaiei, pentru c nu are ce dezmini de vreme ce n privina sa nu opereaz vreo prezumie de maternitate, dar este ndreptit s se adreseze instanei cu o
35

cerere avnd ca obiect stabilirea filiaiei fa de mam; iniiativa poate fi preluat i de mam, care s fac recunoaterea voluntar a maternitii. Aciunea n contestarea maternitii este imprescriptibil i poate fi promovat de orice persoan interesat, inclusiv, se nelege, de copilul beneficiar al maternitii pretins nereale. Dac cel ce contest maternitatea este nsui copilul, aciunea n justiie are, de regul, dublu caracter: pe de o parte de contestare a maternitii rezultnd din certificatul de natere sau, dup caz, din folosina strii civile, iar pe de alt parte, de stabilire a adevratei filiaii fa de mam. Neconformitatea cu realitatea a maternitii indicate de certificatul constatator al naterii fiind un fapt material, n dovedirea aciunii sunt admisibile oricare din mijloacele de prob reglementate de lege, cu precizarea c acele meniuni din actul de stare civil care reprezint constatri personale ale ofierului de stare civil nu vor putea fi nlturate dect prin procedura nscrierii n fals. 3. Stabilirea maternitii prin recunoaterea voluntar a mamei a) Noiunea i condiiile recunoaterii de maternitate Prin recunoatere de maternitate vom nelege declaraia fcut de bunvoie de ctre o femeie, n oricare din formele prevzute de lege, prin care mrturisete c este mama unui anumit copil. Articolul 48 alin. (1) C.fam. permite recunoaterea voluntar de maternitate numai n urmtoarele cazuri: - naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil, fiind irelevant cauza nenregistrrii nu au existat registre de stare civil, nregistrarea a fost omis etc; - copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca fiind nscut din prini necunoscui. ntruct este vorba de situaii de excepie, dispoziiile art. 48 alin. (1) C.fam. nu pot fi extinse prin analogie. De exemplu, dac nregistrarea naterii a avut loc, dar ulterior registrul de nateri a fost distrus ori pierdut, se va proceda la reconstituirea actelor de stare civil potrivit procedurii stabilite de art. 54 din Legea nr. 119/1996, nefiind posibil (de altfel, nici necesar) mrturisirea de maternitate. n schimb, dac n privina copilului nregistrat iniial ca nscut din prini necunoscui raportul de filiaie este stabilit mai nti fa de tat, fie pe cale de recunoatere voluntar, fie pe cale judiciar, mrturisirea ulterioar de maternitate este productoare de
36

efecte juridice, deoarece exigenele legii au fost respectate (copilul a fost nregistrat iniial ca nscut din prini necunoscui) i nu exist vreo ordine de preferin n ceea ce privete fixarea relaiei de rudenie fa de fiecare dintre cei doi prini. Legat de copiii a cror maternitate poate fi recunoscut, aducem n atenie cteva din concluziile doctrinei. Stabilirea pe aceast cale a filiaiei materne este admisibil att fa de copilul minor, ct i fa de cel devenit major, ntruct legea nu face nicio distincie. Pornindu-se de la dispoziiile art. 7 din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai dac se nate viu, se apreciaz c este posibil recunoaterea de maternitate n privina copilului conceput dar nenscut. Ct privete valabilitatea mrturisirii de maternitate intervenit ulterior decesului copilului, se conchide c, prin analogie cu prevederile din materia recunoaterii de paternitate (art. 57 C.fam.), rspunsul afirmativ este condiionat de faptul existenei descendenilor fireti ai copilului decedat, deoarece n acest fel se exclude riscul (ori suspiciunea) stabilirii filiaiei fireti sub impulsul unor interese de ordin patrimonial. Una i aceeai persoan nu poate fi recunoscut succesiv de ctre dou femei ntruct, pe de o parte, cele dou recunoateri s-ar contrazice, iar pe de alt parte, prima dintre recunoateri fiind nregistrat, nu mai sunt incidente prevederile din art. 48 C.fam. Nu este mai puin adevrat c mrturisirea subsecvent ar putea dobndi eficien juridic n eventualitatea contestrii cu succes a maternitii mai nti stabilite, n condiiile art. 49 C.fam., dispoziie ce confer oricrei persoane interesate dreptul de a contesta recunoaterea de maternitate ce nu corespunde adevrului. Copilul nregistrat ca fiind nscut din prini necunoscui, ulterior adoptat de ctre propria mam, poate fi recunoscut de ctre aceasta. Soarta adopiei ar fi pecetluit de sanciunea nulitii absolute, cauza fiind nesocotirea impedimentului rezultnd din rudenia fireasc, deoarece filiaia stabilit are efect declarativ, adic persoana recunoscut este considerat ca avnd aceast filiaie matern din chiar momentul naterii. b) Formele recunoaterii de maternitate n conformitate cu prevederile art. 48 alin. (2) C.fam., sub sanciunea nulitii absolute, recunoaterea de maternitate poate fi fcut numai n urmtoarele forme:
37

- prin declaraie scris ori verbal, la orice serviciu de stare civil; nscrierea recunoaterii se va efectua n registrul de stare civil al localitii unde a fost nregistrat naterea [art. 17 alin. (1) din Legea nr. 119/1996]. - prin nscris autentic, nelegnd prin nscris autentic, potrivit definiiei legale, acela ce s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public care are dreptul de a funciona n locul n care s-a fcut actul (art. 1171 C.civ.). nscrisurile autentificate de notarul public constituie, fr ndoial, exemplul tipic pentru categoria nscrisurilor autentice, dar ele nu dein exclusivitatea acestei categorii de nscrisuri. Recunoaterea de maternitate este valabil din punct de vedere al cerinelor de form dac este constatat printr-un alt nscris autentic dect cel notarial, cum ar fi declaraia mamei dat n faa instanei de judecat i consemnat n ncheierea de edin ncheierea de edin, ca i hotrrea final a instanei, urmnd regimul nscrisurilor autentice. n ceea ce privete constatrile personale ale agentului instrumentator, fcute n limitele atribuiilor ce-i revin, fora probant a declaraiei autentificate este pn la nscrierea n fals. 1 Celelalte meniuni, nscrise pe baza susinerilor prii, fac dovada pn la proba contrarie. Veridicitatea coninutului declaraiei autoarei recunoaterii de maternitate dobndete putere probant relativ, n consecin mrturisirea acesteia poate fi contestat. - prin testament; se poate opta pentru oricare din formele de testament reglementate de lege, adic olograf, autentic, mistic, precum i testamentele privilegiate, cu precizarea c aceast din urm categorie de testamente este rezervat unor situaii excepionale, cnd persoana dorete s fac testamentul n form autentic, dar pentru c nu poate recurge la formalitile de autentificare de drept comun, va putea testa ntr-o form simplificat de autentificare. Recunoaterea testamentar a filiaiei, materne sau paterne, se distinge de toate celelalte dispoziii testamentare datorit ctorva particulariti. Astfel, dei testamentul este un act juridic esenialmente revocabil, mrturisirea de filiaie nu se poate revoca [art. 48 alin. (3) C.fam.] deoarece, dup cum s-a artat n literatura de specialitate, nuntrul testamentului pot coexista acte juridice deosebite, fiecare pstrndu-i individualitatea i independena, n sensul c rmne supus propriului su regim. Deci, n eventualitatea revocrii testamentului coninnd i o recunoatere de filiaie, nu se va aduce atingere relaiei de rudenie astfel stabilite.

38

Validitatea testamentului nu condiioneaz valabilitatea recunoaterii de filiaie, dac sunt ndeplinite cerinele special prevzute de lege. De exemplu, este valabil mrturisirea de filiaie cuprins ntr-un testament autentic dar conjunctiv, dei asemenea testamente prin care dou sau mai multe persoane testeaz una n favoarea alteia sau n favoarea unei tere persoane sunt lovite de nulitate absolut pentru nesocotirea interdiciei din art. 857 C.civ., deoarece filiaia a fost recunoscut printr-un act autentic. Spre deosebire de efectele mortis causa ataate actului de ultim voin, care dobndesc aadar eficacitate abia n momentul deschiderii succesiunii (adic la moartea testatorului), recunoaterea de filiaie este productoare de efecte juridice imediate (calitatea de printe nu poate fi mrturisit nici sub termen, nici sub condiie), iar aceste efecte retroactiveaz pn la momentul naterii sau al concepiei copilului. Maternitatea astfel stabilit se va nscrie n actul de natere al copilului prin meniune, la cerere sau din oficiu (art. 44-45 din Legea nr. 119/1996). c) Natura juridic i caracterele recunoaterii de maternitate Din punct de vedere al naturii juridice, recunoaterea maternitii are caracter mixt: prin mrturisirea pe care o cuprinde, recunoaterea constituie un mijloc de prob, aceasta fiind componenta precumpnitoare; prin forma n care se exprim, recunoaterea este un act juridic unilateral. 1 Caracterele juridice ale recunoaterii de maternitate pot fi sintetizate astfel: - este un act juridic cu caracter strict personal. n numele mamei, recunoaterea poate fi fcut de ctre mandatarul avnd procur special i autentic. 2 Mama fiind singura persoan ndreptit s fac o astfel de mrturisire, la decesul acesteia, dreptul de a recunoate un copil nu va trece asupra motenitorilor. Ct privete capacitatea autoarei mrturisirii, nu se cer condiiile specifice materiei actelor juridice civile, fiind suficient prezena discernmntului mamei la data manifestrii de voin. Aadar, femeia lipsit de capacitate deplin de exerciiu sau avnd capacitate restrns de exerciiu poate recunoate singur filiaia. Dac se afl sub interdicie judectoreasc, recunoaterea sa este valabil dac a fost exprimat ntr-un moment de luciditate. - este un act juridic unilateral, efectele sale producndu-se indiferent i independent de acceptarea recunoaterii de ctre beneficiarul acesteia;
39

- este un act juridic pur i simplu, care nu poate fi afectat de modaliti (termen sau condiie); - are caracter declarativ, conducnd la stabilirea relaiei de filiaie cu efect retroactiv pn la data naterii sau, ct privete drepturile copilului, pn la data concepiei acestuia; - efectele sale se produc erga omnes, ceea ce rezult implicit din prevederile art. 49 C.fam. potrivit crora orice persoan interesat poate contesta recunoaterea care nu corespunde adevrului; - este un act juridic irevocabil, chiar dac s-a exprimat n form testamentar [art. 48 alin. (3) C.fam.]; - este un act juridic solemn, valabilitatea sa fiind condiionat de forma care mbrac manifestarea de voin, iar forma poate fi, limitativ, fie declaraia la serviciul de stare civil, fie nscrisul autentic, fie testamentul. d) Contestarea recunoaterii de maternitate Recunoaterea care nu corespunde adevrului poate fi contestat de orice persoan interesat stabilete art. 49 C.fam. n sfera persoanelor interesate, ndreptite s conteste pe cale judiciar mrturisirea de maternitate vom include, n primul rnd, nsui copilul recunoscut, apoi autoarea mrturisirii de maternitate precum i o alt femeie care ar pretinde c n realitate ea i nu autoarea recunoaterii este mama copilului. De asemenea justific un interes n a contesta recunoaterea de maternitate motenitorii mamei, tatl copilului, n general oricine face dovada unui beneficiu material ori moral n a obine nlturarea raportului de filiaie. Procurorul poate iniia contestarea recunoaterii de filiaie n temeiul dispoziiilor de principiu ale art. 45 alin. (1) C.proc.civ. conform crora Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Mama, autoarea mrturisirii de filiaie, poate aadar promova aciunea n contestarea maternitii. Dar oare dreptul su de a dezmini propria recunoatere nu contrazice caracterul irevocabil al recunoaterii? Nicidecum, fiindc nu are loc o retractare a mrturisirii ci, prin aciunea n contestarea recunoaterii, se cere instanei s stabileasc, pe baz de probe, faptul c recunoaterea s-a fcut din eroare.

40

Fa de scopul urmrit, anume stabilirea adevrului i nlturarea filiaiei aparente, dreptul la aciune n contestarea recunoaterii de maternitate este imprescriptibil. n cadrul procesului sunt admisibile oricare din mijloacele de prob ngduite de lege, ntruct se tinde la dovedirea unei mprejurri de fapt, anume c recunoaterea nu corespunde adevrului. Hotrrea de admitere a aciunii n contestarea recunoaterii de maternitate nltur raportul de filiaie stabilit prin respectiva recunoatere cu efect retroactiv, considerndu-se c femeia n cauz nu a fost niciodat mama copilului recunoscut. Se nelege, dac hotrrea instanei este n sensul respingerii cererii, legtura de filiaie matern rmne neatins. e) Nulitatea recunoaterii de maternitate n tcerea legii, chestiunea incidenei sanciunii nulitii n materie de recunoatere a filiaiei materne a suscitat unele controverse. Ct privete nulitatea absolut, prerile coincid, socotindu-se c nerespectarea cerinelor de fond sau de form instituite de lege pentru nsi valabilitatea recunoaterii nu poate trece nesancionat. n schimb, concluziile sunt diametral opuse cnd discuia poart asupra anulabilitii recunoaterii de maternitate pentru vicii de consimmnt. Potrivit doctrinei, n aceast materie cauzele de nulitate absolut sunt: - recunoaterea nu se ncadreaz ntr-una din cele dou cazuri prevzute limitativ de art. 48 alin. (1) C.fam. n care este permis stabilirea legturii de filiaie pe aceast cale. Reamintim c, potrivit textului invocat, recunoaterea de maternitate poate privi fie copilul a crui natere nu a fost nregistrat, fie copilul nregistrat ca fiind nscut din prini necunoscui. - recunoaterea a fost fcut de o alt persoan dect mama sau reprezentantul acesteia avnd procur special i autentic; - femeia de la care eman recunoaterea este lipsit de voin contient; - mrturisirea de maternitate nu se conformeaz cerinelor de form impuse de legiuitor (declaraie scris ori verbal la serviciul de stare civil, nscris autentic, testament). n ceea ce privete nulitatea relativ a recunoaterii de maternitate, potrivit unei opinii, actul juridic al recunoaterii, la fel ca oricare alt act juridic, poate fi anulat pentru vicierea consimmntului prin eroare, dol sau violen. Se face totui precizarea c, n situaia n care eroarea privete nsi filiaia, aciunea n anulare risc s se confunde cu aciunea n
41

contestarea recunoaterii de maternitate, ambele avnd ca obiectiv nlturarea unei recunoateri ce nu corespunde realitii. ntr-o alt prere, mprtit i de noi, n aceast materie ar fi inutil s admitem ideea anulabilitii actului juridic. Recunoaterea de maternitate este, n esen, o mrturisire ce mbrac forma unui act juridic; prin urmare, dac ea nu corespunde realitii, poate fi contestat, de ctre orice persoan interesat inclusiv femeia n cauz potrivit art. 49 C.fam. Chiar dac am admite teza contrar, soluionarea aciunii n anularea recunoaterii de maternitate pentru vicii de consimmnt ar presupune aducerea n discuie a problemei conformitii cu realitatea a recunoaterii, iar dac potrivit dovezilor administrate n cauz s-ar conchide n sensul c aceasta reflect adevrata stare de fapt, legtura de filiaie nu va fi nlturat chiar dac s-ar confirma vicierea voinei autoarei, fiindc maternitatea recunoscut este real. 4. Stabilirea maternitii prin hotrre judectoreasc a) Cazurile n care este admisibil stabilirea maternitii pe cale judectoreasc Stabilirea maternitii se poate nfptui pe cale de aciune n justiie numai n urmtoarele situaii expres prevzute de art. 50 C.fam.: - cnd, din orice mprejurri, dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul constatator al naterii; fr ndoial, legiuitorul are n vedere dou situaii de fapt distincte: naterea nu a fost trecut n registrul strii civile; copilul a fost nregistrat ca fiind nscut din prini necunoscui. Aciunea n stabilirea maternitii este deci admisibil pentru ipoteza aflat n discuie numai dac este cu neputin probaiunea filiaiei prin actul de natere, nu i atunci cnd subzist posibilitatea reconstituirii sau ntocmirii ulterioare a acestuia; - cnd se contest realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al naterii; ca premis, exist un raport de filiaie mam-copil nscris n actul de natere, dar care nu corespunde adevrului. Dac, aa cum se spune n art. 51 C.fam., folosirea de ctre copil a strii civile nu este conform cu actul de stare civil, att copilul, ct i orice alt persoan interesat poate contesta realitatea celor cuprinse n certificatul de natere, iar odat admis o astfel de aciune, copilul este ndreptit s cear stabilirea adevratei sale filiaii. Aciunea direct pentru stabilirea altei materniti dect cea rezultnd din actul constatator al naterii, fr ca n prealabil
42

acest din urm raport de filiaie s fi fost contestat, este inadmisibil. A nu se nelege c, n toate cazurile, vor fi promovate n mod necesar dou aciuni distincte, fiindc, de regul, cererea copilului prin care se contest maternitatea vizeaz, n subsidiar, i stabilirea adevratei sale filiaii. Dar dac la data cererii copilul este adoptat, aadar posed un certificat de natere n care prinii adoptivi sunt trecui ca fiind prini fireti, mai poate intra n discuie aciunea n stabilirea maternitii? Credem c aciunea este admisibil. Condiiile fixate prin art. 50 C.fam. vizeaz filiaia fireasc, deci, cu toate c a fost adoptat i i s-a eliberat un nou certificat de natere cel vechi, dac exist, pstrndu-se copilul este ndreptit i, fr ndoial, interesat s-i stabileasc filiaia fireasc dac, se nelege, n raport de aceast filiaie se ncadreaz n ipotezele din art. 50 C.fam. b) Exercitarea aciunii n stabilirea maternitii Dreptul la aciune n stabilirea maternitii are caracter strict personal i aparine numai copilului [art. 52 alin. (1) C.fam.]. n numele copilului lipsit de capacitate de exerciiu aciunea va fi pornit de reprezentantul su legal [art. 52 alin. (1) C.fam.]; minorul avnd capacitate restrns de exerciiu i valorific personal dreptul la aciune, dar nu singur, ci asistat n tot cursul judecii de printe sau de tutore (art. 42 C.proc.civ.). Fa de noua configuraie a textelor procesul-civile, natura strict personal a dreptului la aciune nu mpiedic exerciiul acestuia de ctre reprezentantul Ministerului Public, n temeiul art. 45 alin. (1) C.proc.civ. Codul familiei prevede n mod expres c dreptul copilului de a porni aciunea n stabilirea maternitii nu trece asupra motenitorilor [art. 52 alin. (2)]. Dac nu le este permis iniierea unei astfel de aciuni, motenitorii pot n schimb continua aciunea pus n micare de ctre titular i aflat n curs de soluionare la data decesului copilului [art. 52 alin. (2) C.fam.]. Aciunea n stabilirea maternitii se promoveaz mpotriva pretinsei mame, iar dup decesul acesteia, mpotriva motenitorilor si [art. 52 alin. (3) C.fam.]. Deci, la data punerii n micare a procesului civil, numai copilul, titularul exclusiv al dreptului la aciune, poate deine calitatea de reclamant, calitate procesual care se transmite motenitorilor si n cazul decesului survenit nainte de finalizarea judecii; n schimb, chiar de la nceput, litigiul este posibil a fi purtat n contradictoriu cu motenitorii pretinsei mame.
43

Dreptul la aciune nu se prescrie i poate fi valorificat n tot timpul vieii copilului [art. 52 alin. (4) C.fam.]. Stabilirea pe cale judiciar a filiaiei fa de mam presupune proba celor dou mprejurri de fapt al cror rezultat este legtura de maternitate: prta, presupusa mam, a dat natere unui copil; copilul nscut de prt este una i aceiai persoan cu reclamantul. Din punct de vedere al mijloacelor de prob nu exist ngrdiri, fiind admisibile, alturi de proba tiinific (expertiza medico-legal), nscrisurile, prezumiile, precum i proba testimonial. Hotrrea de admitere a aciunii n stabilirea maternitii rmas irevocabil se nscrie prin meniune n actul de natere al copilului (art. 45 din Legea nr. 119/1996). Efectele hotrrii judectoreti rmas irevocabil sunt identice cu cele produse de recunoaterea voluntar a maternitii: raportul de filiaie copil-mam va fi considerat stabilit nc din momentul naterii copilului sau, ct privete drepturile copilului, din momentul concepiei. Statutul civil al copilului, aa cum rezult acesta din actul instanei, este opozabil rudelor mamei, precum i terilor. Cnd femeia fa de care a fost stabilit filiaia era cstorit la data concepiei ori a naterii copilului, indiferent de evoluia ulterioar a situaiei sale conjugale (a intervenit desfacerea, desfiinarea ori ncetarea cstoriei), datorit strii civile a mamei, copilul dobndete, alturi de maternitate, i o paternitate prezumat n persoana soului sau al fostului so. ntr-adevr, potrivit art. 53 C.fam., copilul nscut sau conceput n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei. Este suficient ca naterea sau concepia copilului s se plaseze n timpul cstoriei mamei i, prin complicitatea caracterului declarativ al hotrrii i al opozabilitii sale erga omnes, este de asemenea fixat, implicit, legtura de filiaie patern. Soul sau fostul so al mamei nu este inut s accepte, resemnat, o situaie juridic eventual neconform realitii, el are la ndemn dou posibiliti: fie va ataca prezumia de paternitate ncercnd rsturnarea acesteia printr-o aciune specific aflat la dispoziia sa aciunea n tgduirea paternitii (art. 54, 55 C.fam.), fie va contesta n justiie maternitatea stabilit pe cale judiciar, sub rezerva c certificatul de natere al copilului nu este conform folosinei strii civile [art. 51 alin. (2) C.fam.]. Evident, dac mama nu era cstorit nici la data naterii, nici la data concepiei copilului, prezumiile de paternitate sunt lipsite de eficien, i aceasta chiar dac ulterior femeia s-a cstorit ori este cstorit la data finalizrii aciunii n stabilirea maternitii.

44

c) Contestarea maternitii stabilite pe cale judectoreasc Maternitatea rezultnd din certificatul de natere eliberat n baza hotrrii judectoreti de stabilire a filiaiei rmas irevocabil poate fi contestat de persoanele interesate, afar de cele care au participat n calitate de parte la judecata avnd ca obiect stabilirea maternitii, acestea fiind legate de puterea lucrului judecat a hotrrii instanei . Concluzia, n sensul admisibilitii de principiu a aciunii n contestarea maternitii stabilite pe cale judiciar, poate fi desprins din prevederile art. 23 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 conform crora ntocmirea sau rectificarea actului de stare civil n baza unei hotrri judectoreti este opozabil i terilor, acetia sunt ns n drept s fac dovada contrar. Dispoziiile art. 57 din Legea nr. 119/1996 susin aceeai idee, artnd c anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile [alin. (1)], sesizarea instanei fcndu-se, alturi de autoritatea administraiei publice locale, de consiliul judeean i de parchet, de ctre persoana interesat. Aadar, persoanele care nu au luat parte la judecata finalizat printr-o hotrre de admitere a aciunii n stabilirea maternitii, hotrre rmas irevocabil n baza creia s-a efectuat meniunea cuvenit n actul de stare civil, sunt ndreptite s conteste maternitatea dac justific un interes direct i personal (cum ar fi acela de a exclude copilul de la motenirea mamei prin nlturarea legturii de rudenie cu defuncta, pentru a culege ei motenirea lsat de aceasta). Dreptul la aciune nu este supus prescripiei extinctive; n probaiune sunt admisibile toate mijloacele de dovad reglementate de lege. CURS IX Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si 1. Consideraii generale Capitolul III al Legii nr. 272/2004, art. 50-71, este consacrat proteciei speciale a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, ca una din modalitile n care poate fi nfptuit protecia alternativ a copilului, alturi de tutel i adopie [art. 39 alin. (2)].

45

Potrivit definiiei legale din art. 50, protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. S observm c sintagma protecie special reunete generic msuri, prestaii i servicii destinate s asigure ocrotire copilului aflat n dificultate. Care sunt aceste msuri, servicii i prestaii? Msurile de protecie special sunt, potrivit art. 55, plasamentul, plasamentul n regim de urgen i supravegherea specializat. Serviciile, organizate n vederea prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de protecia prinilor si, sunt, conform art. 107, de trei tipuri: servicii de zi prin care se asigur meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea duce la separarea copilului de familia sa (art. 108); servicii de tip familial prin care se asigur, la domiciliul unei persoane fizice sau a unei familii, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii msurii plasamentului (art. 109); servicii de tip rezidenial adic centrele de plasament, centrele de primire a copilului n regim de urgen, centrele maternale, prin care se asigur protecia, creterea i ngrijirea copilului separat de prinii si, temporar sau definitiv, ca urmare a stabilirii msurii plasamentului (art. 110111). Ct privete prestaiile, credem c sunt vizate prestaiile financiare excepionale de care se face vorbire n cuprinsul art. 121-123. Este o prerogativ recunoscut primarului localitii de a acorda aa-numite prestaii financiare excepionale, fie n numerar, fie n natur constnd, n principal, n alimente, mbrcminte, manuale i rechizite ori echipamente colare, acoperirea cheltuielilor de transport sau a celor medicale n situaia n care familia care ngrijete copilul se confrunt temporar cu probleme financiare determinate de o situaie excepional i care pune n pericol dezvoltarea armonioas a copilului. Au ntietate copiii ale cror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a asigura ngrijirea corespunztoare, sau care au nevoie de susinerea unor cheltuieli particulare n vederea meninerii legturilor cu familia. Reinem aadar c protecia special a copilului nu se exprim exclusiv prin aplicarea vreuneia din msurile de protecie special plasament, plasament n regim de urgen, supraveghere specializat care
46

totui rmn formele cele mai incisive de manifestare a acestui tip de protecie alternativ, fiindc, afar de msura supravegherii specializate, intervin n viaa familial a copilului aa cum este ea rnduit i au drept consecin transferul copilului ntr-un mediu protectiv substituit celui familial. Beneficiarii proteciei speciale sunt copiii, pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu. Aceasta este regula. n plus, la cererea tnrului aflat n continuarea studiilor ntr-o form de nvmnt de zi, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, i se va acorda protecie special pe toat durata studiilor, fr a se depi vrsta de 26 de ani [art. 51 alin. (2)]. De asemenea, tnrul care a beneficiat de o msur de protecie special poate primi, la cerere, protecie special cu toate c nu i continu studiile, dac nu are posibilitatea revenirii n propria familie i este confruntat cu riscul excluderii sociale. n cazul su, protecia special se acord pentru o perioad de pn la 2 ani i urmrete facilitarea integrrii sociale; avantajele proteciei speciale se pierd n cazul n care se dovedete c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut n mod succesiv, din motive imputabile lui [art. 51 alin. (3)]. Protecia special a copilului se stabilete i se nfptuiete, dup caz, pe baza planului de servicii sau a planului individualizat de protecie. S ne oprim puin asupra acestor planuri. Planul de servicii este, potrivit definiiei legale din art. 4 lit. f), documentul prin care se realizeaz planificarea acordrii serviciilor i a prestaiilor, pe baza evalurii psihosociale a copilului i a familiei, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa. Cum se poate observa, planul de servicii nu are n vedere dect servicii i prestaii, nu i aplicarea vreuneia din msurile de protecie special, iar obiectivul vizat este prentmpinarea separrii copilului de familia sa; dac dup acordarea serviciilor i prestaiilor se constat c meninerea copilului alturi de prinii si nu este posibil, planul de servicii poate avea ca finalitate transmiterea ctre direcia general de asisten social i protecia copilului a cererii de instituire a unei msuri de protecie special [art. 35 alin. (5)]. Planul de servicii se ntocmete i se pune n aplicare de ctre serviciul public de asisten social organizat la nivelul municipiilor i oraelor, precum i de persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale din unitatea administrativteritorial unde se afl copilul, respectiv, n cazul municipiului Bucureti, de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului de la nivelul
47

fiecrui sector; planul de servicii se aprob prin dispoziia primarului (art. 35). Depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si, precum i prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a violenei n familie adic a situaiilor n care trebuie intervenit prin mijloacele specifice proteciei speciale sunt de competena serviciului public de asisten social [art. 34 alin. (1)]. Dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii serviciului public de asisten social sau, n cazul municipiului Bucureti, ai direciei generale de asisten social i protecia copilului, au dreptul s viziteze copiii la locuina lor i s se informeze despre felul n care sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional, la nevoie acordnd ndrumrile necesare; cnd n urma vizitelor efectuate se constat c este primejduit dezvoltarea fizic, mental, spiritual moral sau social a copilului, va fi sesizat de ndat direcia general pentru asisten social i protecia copilului (art. 36). Ct privete planul individualizat de protecie, acesta este potrivit art. 4 lit. e) documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i a msurilor de protecie special a copilului, pe baza evalurii psihosociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care a fost separat de familia sa ntr-un mediu familial stabil permanent, n cel mai scurt timp posibil. Aadar, planul individualizat de protecie privete copilul care a fost separat de prinii si i are ca obiectiv asigurarea unui mediu familial stabil, n primul rnd prin reintegrarea copilului n familie sau, dac acest lucru nu este posibil, prin plasamentul copilului n familia extins. Decizia se ia cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei extinse care au putut fi identificai [art. 54 alin. (3)]. Plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial poate intra n discuie numai dac nu a fost cu putin nici instituirea tutelei, nici plasamentul la familia extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie [art. 54 alin. (4)]. ntocmirea planului individualizat de protecie cade n sarcina direciei generale pentru asisten social i protecia copilului, imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei a dispus plasamentul n regim de urgen [art. 54 alin. (1)]. Aceeai direcie are obligaia de a sesiza instana judectoreasc ori de cte ori apreciaz c sunt ntrunite condiiile pentru decderea, total sau parial, a prinilor sau a unuia dintre ei din exerciiul drepturilor printeti [art. 36 alin. (3)].

48

2. Msurile de protecie special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de protecia prinilor si Dup cum am vzut, msurile de protecie special se stabilesc i se aplic pe baza planului individualizat de protecie ntocmit de direcia general pentru asisten social i protecia copilului, imediat dup primirea cererii serviciului public de asis ten social de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale a dispus msura plasamentului n regim de urgen. Aceste msuri de protecie special sunt: plasamentul; plasamentul n regim de urgen; supravegherea specializat (art. 55). Beneficiarii msurilor de protecie special sunt urmtoarele categorii de copii (art. 56): - copilul al crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; reinem c msura special de protecie este doar soluia de rezerv, care poate fi stabilit doar dac n-a fost cu putin instituirea tutelei ca form de protecie alternativ. - copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; n cazul su, plasamentul este msura de protecie special prescris. - copilul abuzat sau neglijat, fa de care, de regul, msura dispus este cea a plasamentului n regim de urgen, posibil urmat de nlocuirea cu msura plasamentului. - copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare, de regul plasat n regim de urgen, apoi n funcie de cele constatate, msura poate fi nlocuit cu cea a plasamentului. - copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, dac nu s-a optat pentru soluia mai blnd n ceea ce-l privete a supravegherii specializate sau dac, aflndu-se sub supraveghere specializat, nu i ndeplinete obligaiile stabilite n sarcina sa n cadrul msurii de protecie special. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani, msurile de protecie special se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. Dac refuz s-i dea consimmntul, msura poate fi dispus, ns numai de ctre instana de judecat care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de a-i da consimmntul la msura propus [art. 53 alin.
49

(3)]. De asemenea, n exercitarea dreptului copilului de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, consacrat prin art. 24, n cursul procedurii judiciare sau administrative avnd ca obiect stabilirea unei msuri de protecie special, este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani i poate fi ascultat copilul n vrst de pn la 10 ani, dac autoritatea competent consider necesar audierea sa. Dreptul copilului de a fi ascultat confer acestuia posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. Desigur, opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, innd seama de vrsta i de gradul su de maturitate. Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite, beneficiind de asisten juridic gratuit (art. 57). Copilul fa de care a fost luat o msur de protecie special are dreptul de a menine relaii personale cu alte persoane, dac acestea nu au o influen negativ asupra dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale (art. 71). Reprezentantul legal al copilului nu este ndreptit s mpiedice relaiile personale ale copilului cu rudele sale sau cu persoane fa de care a dezvoltat legturi de ataament dect n cazul n care instana decide n acest sens, apreciind c exist motive temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic, psihic, intelectual sau moral a copilului [art. 14 alin. (3)]. CURS X ACTELE DE STARE CIVIL Actele de stare civil i persoanele care le ntocmesc
DEFINIIE: Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.
50

Actele de natere, de cstorie i de deces se ntocmesc n registre de stare civil, n dou exemplare, ambele originale, i se completeaz manual, cu cerneal special de culoare neagr. Atribuiile de stare civil se ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, prin ofierii de stare civil. Sunt ofieri de stare civil: a) primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor; b) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei; c) comandanii de nave i aeronave. Primarii i efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei pot delega exercitarea atribuiilor de ofier de stare civil viceprimarului, secretarului sau altor funcionari din aparatul propriu, respectiv unuia dintre agenii diplomatici sau unuia dintre funcionarii consulari. Ofierul de stare civil nu poate ntocmi acte de stare civil cnd este parte sau declarant. n asemenea cazuri, el va delega o alt persoan, n condiiile legii. Cetenii strini care au domiciliul sau se afl temporar n Romnia pot cere nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n aceleai condiii ca i cetenii romni. Persoanele fr cetenie sunt obligate s solicite nregistrarea actelor i faptelor de stare civil la autoritile administraiei publice locale competente. Cetenii strini pot cere, iar persoanele fr cetenie sunt obligate s solicite nscrierea de meniuni pe actele de stare civil ntocmite n registrele de stare civil romne. Dac un cetean strin s-a cstorit sau a decedat pe teritoriul Romniei, ofierul de stare civil care a ntocmit actul va trimite, n termen de 5 zile de la nregistrare, un extras de pe actul respectiv organului competent al Ministerului de Interne, care l va transmite misiunii diplomatice sau oficiului consular al rii respective acreditate n Romnia, potrivit obligaiilor izvorte din tratate, acorduri sau convenii la care Romnia este parte sau pe baz de reciprocitate. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil i nscrierea meniunilor se fac la cerere, pe baza declaraiei persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, n condiiile prevzute de prezenta lege. Numele de familie i prenumele se scriu aa cum rezult din actele de identitate, din certificatele de stare civil i din alte nscrisuri prezentate de declarant sau primite de la autoritile prevzute de lege. ntocmirea actelor de stare civil, precum i nscrierea meniunilor se fac n limba romn, folosindu-se alfabetul latin.

51

Ofierul de stare civil este obligat s verifice realitatea coninutului declaraiei i concordana acesteia cu actele de identitate, certificatele de stare civil i cu celelalte nscrisuri prezentate de declarant. Actul de stare civil, ntocmit n temeiul declaraiei, se semneaz de ctre ofierul de stare civil i de ctre declarant. n cazul n care declarantul nu poate semna, ofierul de stare civil menioneaz aceasta pe actul de stare civil, pe care l semneaz. Este interzis s se fac tersturi, rzuiri, prescurtri i adugri n actele de stare civil. Actele de stare civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei legi, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu avea aceast calitate. Dac naterea sau decesul are loc n tren, pe o nav sau aerovan, ori ntrun alt mijloc de transport n timpul cltoriei pe teritoriul Romniei, ntocmirea actului de stare civil se face la autoritatea administraiei publice locale a locului de coborre sau de debarcare. n cazul n care naterea, cstoria sau decesul are loc pe o nav, n timpul unei cltorii n afara apelor teritoriale romne, evenimentul se nregistreaz n jurnalul de bord de ctre comandantul navei. Comandantul navei poate ncheia cstorii numai ntre persoane de cetenie romn. El poate aproba, pentru motive temeinice, reducerea termenului prevzut la art. 29 alin. (2). Dac naterea sau decesul are loc pe o aeronav, n timpul unei cltorii n afara teritoriului Romniei, evenimentul se nregistreaz de comandantul aeronavei n carnetul de drum. nregistrrile fcute n jurnalul de bord sau n carnetul de drum, potrivit alin. (2) i (4), vor cuprinde toate datele necesare ntocmirii actului de stare civil, precum i semnturile cerute de lege, ele fcnd dovada evenimentului pn la ntocmirea actului n condiiile prevzute de alin. (6). Comandantul navei sau al aeronavei elibereaz persoanelor ndreptite o dovad cu privire la nregistrarea fcut, iar la sosirea n ar nainteaz prin cpitnia portului, respectiv prin comandantul aeroportului, un extras de pe jurnalul de bord sau de pe carnetul de drum, la autoritatea administraiei publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureti, care va ntocmi actul de stare civil. n caz de mobilizare, rzboi, participare la misiuni de meninere a pcii sau n scop umanitar, Ministerul Aprrii Naionale desemneaz cadrele militare care nregistreaz actele i faptele de stare civil ale militarilor i ale personalului civil i le comunic autoritilor administraiei publice competente. Orice modificare intervenit n statutul civil al unei persoane, ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, ori printr-un act administrativ, se comunic din oficiu, n termen de 10 zile, autoritii administraiei publice locale

52

unde s-a ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al persoanei la care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor corespunztoare. n cazul n care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr n atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza judectoria n raza creia domiciliaz. Pe baza actelor de stare civil se elibereaz certificate de natere i de cstorie titularilor sau reprezentanilor legali ai acestora, iar certificatele de deces, membrilor familiei sau altor persoane ndreptite. n certificatele de stare civil nu vor fi preluate titlurile de noblee, chiar dac au fost nscrise n unele acte de stare civil. n cazul n care certificatul de stare civil nu a fost eliberat la data ntocmirii actului, eliberarea acestuia se face la cererea scris a persoanei ndreptite. Cererea se depune la autoritatea administraiei publice locale care are n pstrare registrul de stare civil sau a domiciliului ori a reedinei petiionarului. n cazul n care registrul de stare civil nu se afl n pstrarea autoritii la care s-a depus cererea, aceasta l solicit autoritii administraiei publice competente, n termen de 3 zile. n situaia n care exemplarul 1 al actului de stare civil lipsete ori actele au fost predate Arhivelor Statului, autoritatea administraiei publice locale, care primete cererea, solicit extras, dup caz, de pe actul ce se gsete n pstrarea consiliului judeean, al Consiliului General al Municipiului Bucureti ori Arhivelor Statului, pe baza cruia ntocmete i elibereaz certificatul de stare civil. Eliberarea altor certificate n locul celor pierdute, sustrase, distruse sau deteriorate este supus taxei de timbru, potrivit legii. Cererile privind procurarea i eliberarea certificatelor de stare civil ale cetenilor strini, ale cror acte i fapte de stare civil s-au produs i s-au nregistrat n Romnia, adresate misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale acestor ri, acreditate n Romnia, precum i ale cetenilor romni cu domiciliul sau reedina n strintate, adresate misiunilor diplomatice i oficiilor consulare de carier ale Romniei sau Ministerului de Interne, vor fi soluionate de Ministerul de Interne. Transmiterea acestor documente se va face, dup caz, prin Ministerul Afacerilor Externe, dac actele au fost solicitate prin misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei, prin misiunile diplomatice i oficiile consulare acreditate n Romnia sau prin Ministerul de Interne, potrivit conveniilor la care ara noastr este parte. Certificatele de stare civil eliberate de autoritile administraiei publice locale, care au nregistrat actele i faptele de stare civil, sunt valabile i n strintate. Este interzis reinerea certificatelor de stare civil de ctre orice persoan, cu excepia cazurilor prevzute de lege. n cazul n care autoritile nvestite cu atribuii de stare civil constat c unele date din cuprinsul unui certificat de stare civil nu corespund cu cele din

53

actul pe baza cruia a fost eliberat, certificatul se reine i se sesizeaz autoritatea administraiei publice locale competente, n vederea anulrii i eliberrii unui nou certificat.

Dovada strii civile

Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. Pentru tot ceea ce reprezint constatri personale ale ofierului de stare civil, actele de stare civil fac dovada pn la constatarea falsului prin hotrre judectoreasc definitiv, iar pentru celelalte nscrieri, pn la proba contrar. ntocmirea, anularea, rectificarea sau completarea ori reconstituirea actelor de stare civil, precum i orice nscrieri fcute pe actele de stare civil, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, ori n baza unui act administrativ, sunt opozabile oricrei persoane pn la proba contrar. Starea civil se poate dovedi prin orice mijloace de prob n faa instanei judectoreti, n cazul prevzut la art. 10, precum i n faa autoritilor administraiei publice cnd se solicit reconstituirea actelor de stare civil, n urmtoarele situaii: a) nu au existat registre de stare civil; b) registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse n totalitate sau n parte; c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor de stare civil sau a extraselor dup actele de stare civil; d) ntocmirea actelor de stare civil a fost omis.

ntocmirea actelor de stare civil 1. ntocmirea actului de natere

(1) ntocmirea actului de natere se face la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial s-a produs evenimentul, pe baza declaraiei verbale a persoanelor prevzute la art. 19, a actului de identitate al mamei i al declarantului, a certificatului medical constatator al naterii i, dup caz, a certificatului de cstorie al prinilor. (2) Dac declaraia privete pe un copil din afara cstoriei, iar recunoaterea paternitii are loc n momentul declarrii naterii, datele privind pe tatl copilului se nscriu n rubricile corespunztoare din cuprinsul actului de natere ce se ntocmete.

54

(3) Declararea naterii se face n termen de 15 zile pentru copilul nscut viu i n termen de 3 zile pentru copilul nscut mort. Termenele se socotesc de la data naterii. n cazul n care copilul nscut viu a decedat nuntrul termenului de 15 zile, declararea naterii se face n termen de 24 de ore de la data decesului. Pentru copilul nscut mort se ntocmete numai actul de natere. Numele de familie i prenumele copilului se stabilesc potrivit legii. Ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, prinii putnd opta pentru un nume corespunztor. Dac prinii nu au nume de familie comun sau exist neconcordan ntre prenumele copilului trecut n certificatul medical constatator al naterii i declaraia verbal a declarantului, ntocmirea actului de natere se face pe baza declaraiei scrise i semnate de ambii prini, din care s rezulte numele de familie i prenumele copilului. n caz de nenelegere ntre prini, va decide autoritatea administraiei publice locale de la locul nregistrrii naterii, prin dispoziie scris. Au obligaia de a face declaraia de natere oricare dintre prini, iar dac, din diferite motive, nu o pot face, obligaia declarrii revine medicului, persoanelor care au fost de fa la natere sau personalului din unitatea n care a avut loc naterea, rudelor ori vecinilor care au luat cunotin despre naterea unui copil. Cnd declaraia de natere a fost fcut dup expirarea termenelor prevzute de art. 17 alin. (3), nuntrul termenului de un an de la natere, ntocmirea actului de natere se face cu aprobarea primarului, respectiv a efului misiunii diplomatice sau al oficiului consular de carier. Dac naterea s-a produs n strintate i ntocmirea actului nu a fost fcut la misiunea diplomatic sau la oficiul consular de carier al Romniei ori la autoritatea local din strintate, ntocmirea actului de natere se face n ar, la autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul prinilor, dup ce Ministerul de Interne verific, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, dac naterea nu a fost nregistrat n strintate. Cnd declaraia a fost fcut dup trecerea unui an de la data naterii, ntocmirea actului se face n baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile, care trebuie s conin toate datele necesare ntocmirii actului de natere. Aciunea se introduce la judectoria n a crei raz are domiciliul persoana interesat sau unde are sediul instituia de ocrotire a copilului. n vederea soluionrii, instana solicit poliiei verificri pentru stabilirea identitii, precum i avizul medicului legist cu privire la vrsta i sexul persoanei al crei act de natere se cere a fi ntocmit. Judecarea cauzei se face cu participarea procurorului. Dispoziiile alin. (1) i (2) sunt aplicabile n mod corespunztor i n cazul n care naterea unui cetean romn s-a produs n strintate, iar declaraia de natere se face n ar. ntocmirea actului de natere al copilului gsit se face, n termen de 30 de zile de la data gsirii copilului, la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial a fost gsit, pe baza procesului-verbal ntocmit

55

de poliie, de medic i de reprezentantul autoritii administraiei publice locale, cruia i revine i obligaia de a face declaraia de nregistrare a naterii. Persoana care a gsit copilul este obligat s anune, n termen de 24 de ore, poliia i s prezinte copilul cu toate obiectele i nscrisurile aflate asupra lui. Din procesul-verbal prevzut la alin. (1) trebuie s rezulte data, locul i mprejurrile n care a fost gsit copilul, sexul, data presupus a naterii (anul, luna i ziua) stabilit de medic, de instituia sau de persoana creia i-a fost ncredinat copilul. Dup ntocmirea procesului-verbal, reprezentantul autoritii administraiei publice locale va lua msuri de ocrotire a acestuia, potrivit legii. n situaia n care copilul este abandonat de ctre mam n spital, conductorul unitii sanitare are obligaia s sesizeze poliia n termen de 24 de ore de la constatarea acestui fapt. Dac nu a fost stabilit identitatea mamei n termen de 30 de zile, ntocmirea actului de natere se va face pe baza certificatului medical constatator al naterii i a procesului-verbal ncheiat de poliie, de conductorul unitii sanitare i de reprezentantul autoritii administraiei publice locale cruia i revine i obligaia de a face declaraia de nregistrare a naterii. n cazurile prevzute la art. 22 i 23, dac nu se cunosc numele de familie i prenumele copilului, acestea se stabilesc, prin dispoziie, de ctre primarul localitii unde se nregistreaz naterea. La nregistrarea naterii, ofierul de stare civil atribuie i nscrie codul numeric personal, care se menioneaz n certificatul de natere, precum i n toate celelalte acte care privesc persoana n cauz. n cazul adopiei cu efecte depline se va ntocmi un nou act de natere de ctre autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul adoptatorilor sau n raza creia se afl sediul instituiei de ocrotire n ngrijirea creia se gsete adoptatul. n situaia n care adoptatorii sunt ceteni strini ori ceteni romni cu domiciliul sau cu reedina n strintate, noul act de natere se va ntocmi de ctre autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativteritorial are domiciliul cel adoptat sau unde i are sediul instituia de ocrotire, n cazul copiilor aflai n ngrijirea acesteia. n noul act de natere ntocmit, rubrica "Locul naterii" se va completa cu denumirea unitii administrativ-teritoriale unde i are sediul autoritatea administraiei publice locale care ntocmete actul. n cazul adopiei cu efecte restrnse se va proceda potrivit prevederilor art. 46.

2. ntocmirea actului de cstorie

Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la sediul autoritii administraiei publice locale a municipiului, sectorului muncipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativ-teritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi.

56

Cstoria se poate ncheia n afara sediului autoritii administraiei publice locale, cu aprobarea primarului, dac din motive temeinice unul dintre soi se afl n imposibilitate de a se prezenta. Declaraia de cstorie se face personal de ctre viitorii soi, n scris, la autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia cstoria. Ofierul de stare civil, care primete declaraia de cstorie, solicit viitorilor soi s prezinte actele de identitate, certificatele de natere, certificatele medicale privind starea sntii acestora i, dac este cazul, dovezi privind desfacerea sau ncetarea cstoriei, precum i aprobarea preedintelui consiliului judeean sau a primarului general al municipiului Bucureti pentru ncheierea cstoriei, n cazul existenei unor impedimente rezultate din condiiile de vrst, rudenie fireasc sau adopie, n condiiile prevzute de lege. Dac unul dintre viitorii soi nu se afl n localitatea unde urmeaz a se ncheia cstoria, el poate face declaraia de cstorie la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial are domiciliul sau reedina, care o transmite, n termen de 48 de ore, la autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia cstoria. Cstoria se ncheie n termen de 10 zile, n care se cuprind att ziua cnd a fost fcut declaraia de cstorie, ct i ziua n care se oficiaz cstoria. Primarul municipiului, al sectorului municipiului Bucureti, al oraului sau al comunei unde urmeaz a se ncheia cstoria poate s ncuviineze, pentru motive temeinice, ncheierea cstoriei nainte de mplinirea termenului prevzut la alin. (1). Ofierul de stare civil nu ncheie cstoria dac constat c nu sunt ndeplinite cerinele legii, consemnnd refuzul ntr-un proces-verbal. Dispoziiile art. 10 sunt aplicabile n mod corespunztor. La ncheierea cstoriei, ofierul de stare civil ia consimmntul viitorilor soi, i declar cstorii, dup care le citete dispoziiile din Codul familiei referitoare la drepturile i ndatoririle soilor i ntocmete, de ndat, actul de cstorie. Actul de cstorie se semneaz de ctre soi, cu numele de familie pe care s-au nvoit s-l poarte n timpul cstoriei, i de ctre ofierul de stare civil. La ncheierea cstoriei ntre ceteni strini sau ntre acetia i ceteni romni, dac nu cunosc limba romn, precum i n cazul n care unul sau ambii viitori soi sunt surdomui, se va folosi interpret autorizat, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal. Ofierul de stare civil poate ncheia cstoria ntre ceteni strini numai dac, pe lng actele prevzute la art. 28, viitorii soi prezint dovezi eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale rilor ai cror ceteni sunt, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond, cerute de legea lor naional, pentru ncheierea cstoriei.

3. ntocmirea actului de deces

57

ntocmirea actului de deces se face la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial s-a produs decesul, pe baza declaraiei verbale fcute de ctre membrii familiei decedatului, iar n lipsa acestora, de ctre colocatari, vecini, administratorul imobilului, medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul, i a certificatului medical constatator al decesului. Declarantul va depune certificatul medical constatator al decesului, actul de identitate i, dac este cazul, livretul militar sau adeverina de recrutare ale celui decedat. Declararea decesului se face n termen de 3 zile de la data ncetrii din via a persoanei. n acest termen se cuprinde att ziua n care s-a produs decesul, ct i ziua n care se face declaraia. Cnd decesul se datoreaz unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente, precum i n cazul gsirii unui cadavru, declararea se face n termen de 48 de ore, socotit din momentul decesului sau al gsirii cadavrului. n cazurile prevzute la alin. (2), pentru ntocmirea actului de deces este necesar i dovada eliberat de poliie sau de Parchet, din care s rezulte c una dintre aceste autoriti a fost sesizat despre deces. n cazul n care decesul nu a fost declarat n termen, ntocmirea actului de deces se face cu aprobarea Parchetului. n cazul n care se declar decesul unui copil nscut viu, care a ncetat din via fr ca declararea naterii s fi fost fcut n termenele prevzute de lege, ofierul de stare civil va ntocmi mai nti actul de natere i apoi pe cel de deces. Dac, din motive temeinice, actul de natere nu poate fi ntocmit, ofierul de stare civil ntocmete actul de deces i ulterior urmrete nregistrarea naterii. Certificatul medical constatator al decesului, n care se consemneaz cauza decesului, se ntocmete i se semneaz de ctre medic sau, n lipsa acestuia, de ctre un cadru mediu sanitar care a fcut constatarea. Dac decesul s-a produs pe o nav sau pe o aeronav i nu exist medic la bord, constatarea decesului se va face n primul port sau aeroport de escal, de ctre un medic. n situaia cnd durata cltoriei navei pn la primul port de escal este mai mare de 24 de ore, constatarea decesului se face de ctre comandant, mpreun cu consiliul de bord, i se consemneaz n jurnalul de bord. n caz de moarte violent, comandantul navei va efectua cercetri, potrivit legii. Actul de identitate i livretul militar sau adeverina de recrutare ale persoanei decedate se rein de ctre ofierul de stare civil i se nainteaz, dup caz, poliiei sau comandamentului militar, pn la data de 5 a lunii urmtoare. n cazurile n care declarantul nu poate prezenta actele menionate la alin. (1), va preciza, n scris, motivul neprezentrii acestora i datele de stare civil ale decedatului. Declaraia se nainteaz autoritilor competente. ntocmirea actului de deces privind un cadavru gsit se face la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial a fost gsit.

58

nregistrarea cadavrului neidentificat se va face pe baza documentelor prevzute la art. 34 i la art. 35 alin. (3), precum i a procesului-verbal ntocmit de medic, care va cuprinde vrsta, sexul, locul unde a fost gsit cadavrul, data i cauza decesului. Datele privind identitatea cadavrului, stabilite ulterior de ctre autoritile administraiei publice competente, se nscriu prin meniune pe actul respectiv. Meniunea se comunic autoritii administraiei publice locale care are n pstrare actul de natere, poliiei i, dup caz, comandamentului militar. Ofierul de stare civil, dup ntocmirea actului de deces, elibereaz declarantului o adeverin de nhumare sau de incinerare a cadavrului. nhumarea sau incinerarea unui cetean romn, al crui deces s-a produs i s-a nregistrat n strintate, se face pe baza adeverinei eliberate de autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial urmeaz s se fac nhumarea sau incinerarea. Cnd decesul ceteanului romn s-a nregistrat la misiunea diplomatic a Romniei, adeverina se va elibera pe baza certificatului de deces eliberat de misiunea diplomatic sau de oficiul consular de carier. Dac decesul unui cetean romn s-a produs pe o aeronav aflat n afara teritoriului Romniei sau pe o nav aflat n afara apelor teritoriale romne, iar cadavrul este transportat n ar, nhumarea sau incinerarea se face pe baza dovezii eliberate de comandantul navei sau al aeronavei, potrivit art. 8 alin. (6). ntocmirea actului de deces, n baza unei hotrri judectoreti definitive declarative de moarte, se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate, dup caz, la autoritatea administraiei publice locale de la: a) locul de natere al celui declarat mort; b) domiciliul celui declarat mort, n cazul cnd actul de natere a fost ntocmit la autoritile locale din strintate; c) domiciliul persoanei care a solicitat declararea judectoreasc a morii, n situaia n care locul naterii i domiciliul decedatului nu sunt cunoscute. ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate ntocmirea actelor de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se face la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la autoritile locale competente. efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei ncheie cstorii ntre ceteni romni sau dac unul dintre viitorii soi este cetean romn, dac aceasta este n concordan cu legislaia rii n care sunt acreditai. Misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei trimit, prin Ministerul Afacerilor Externe, actele din primul exemplar al registrelor de stare civil, pe msura completrii lor, la autoritatea administraiei publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureti, mpreun cu documentele primare pe baza crora s-a ntocmit actul. Al doilea exemplar al actelor din registrele de stare

59

civil va fi trimis, n termen de 30 de zile de la data cnd toate actele au fost completate, la autoritatea administraiei publice locale a municipiului Bucureti. Actele de stare civil ale cetenilor romni, ntocmite la autoritile strine, au putere doveditoare n ar numai dac sunt transcrise n registrele de stare civil romne. Transcrierea actelor de stare civil i nscrierea meniunilor primite din strintate se efectueaz cu aprobarea Ministerului de Interne. Ceteanul romn este obligat ca, n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la primirea din strintate a certificatului sau extrasului de stare civil, s cear transcrierea acestor acte la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial are domiciliul. Cetenii romni ale cror acte de stare civil au fost nregistrate n localiti care au aparinut Romniei, iar n prezent se gsesc pe teritoriul altor state, pot solicita ntocmirea actelor de stare civil la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial au domiciliul, pe baza extrasului de pe actul de stare civil ce se gsete n pstrarea Arhivelor Statului. Transcrierea acestor extrase n registrele de stare civil se va face cu aprobarea Ministerului de Interne.

nscrierea meniunilor n actele de stare civil

n actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau de deces se nscriu meniuni cu privire la modificrile intervenite n starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri: a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil i ncuviinarea purtrii numelui; b) contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii; c) cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei; d) adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei; e) pierderea sau dobndirea ceteniei romne; f) schimbarea numelui; g) deces; h) rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe ele; i) schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti. nscrierea meniunii de stabilire a filiaiei pe actul de natere i, dup caz, de cstorie i de deces se face din oficiu sau la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoatere ntocmit potrivit legii sau a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile. n situaia n care, ulterior, prin hotrre definitiv i irevocabil s-a ncuviinat purtarea numelui de familie al printelui fa de care sa stabilit filiaia, meniunea se nscrie i pe actele de natere ale copiilor minori, iar n cazul copiilor majori, numai la cererea acestora.

60

n cazul adopiei cu efecte restrnse se face meniune pe actul de natere al celui adoptat i, dac este cazul, pe cel de cstorie, pe baza hotrrii judectoreti definitive, din oficiu sau la cererea oricrei persoane interesate. Anularea sau desfacerea adopiei, dispus prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, se nscrie, prin meniune, pe actul de natere iniial i, dup caz, pe cel ntocmit n urma adopiei, pe actul de cstorie i pe actele de natere ale copiilor minori ai celui adoptat, iar n cazul copiilor majori, numai la cererea acestora. Meniunea se nscrie, din oficiu sau la cererea persoanei interesate, pe baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile. ncetarea cstoriei prin decesul sau prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi, anularea sau desfacerea cstoriei se nscriu prin meniune pe actul de cstorie i pe cele de natere ale fotilor soi. Meniunea se nscrie, din oficiu, pe baza comunicrii primite de la ofierul strii civile care a ntocmit actul de deces, a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile ori la cererea persoanei interesate. Meniunea privitoare la schimbarea numelui se nscrie pe actele de stare civil ale persoanei n cauz, potrivit legii. Meniunile privind acordarea sau pierderea ceteniei romne se nscriu pe actul de natere i, dac este cazul, pe cel de cstorie, pe baza comunicrii transmise de Ministerul de Interne. La cerere, persoanelor ndreptite li se pot elibera, potrivit art. 11, certificate de stare civil cu meniunile nscrise n actele de stare civil. Certificatele de stare civil eliberate anterior se retrag i se anuleaz.

Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil

Reconstituirea actelor de stare civil se poate face, la cerere, dac: a) registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, n totalitate ori n parte; b) actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de pe acest act. ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se poate cere dac: a) ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis, dei au fost depuse actele necesare ntocmirii acestuia; b) ntocmirea actului de cstorie a fost omis, dei a fost luat consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil. Cererea de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a unui act de stare civil, nsoit de actele doveditoare, se depune la autoritatea administraiei publice locale, competent s ntocmeasc actul, sau a locului de domiciliu al persoanei interesate, n cazul prevederilor art. 52 lit. b). Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin dispoziie a primarului, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la emitere.

61

(2) Dispoziia prevzut la alin. (1) poate fi contestat la instana judectoreasc n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent. Dispoziiile art. 52-54 se aplic, n mod corespunztor, persoanelor fr cetenie, care au domiciliul n Romnia. n cazul n care unul dintre exemplarele registrului de stare civil este pierdut sau distrus, n totalitate ori n parte, acesta se nlocuiete printr-o copie ntocmit de pe registrul existent, care se certific pentru conformitate de ctre ofierul de stare civil.

Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor

Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. Sesizarea instanei judectoreti se face de ctre persoana interesat, de ctre autoritatea administraiei publice locale, de ctre consiliul judeean sau de ctre Parchet. Cererea se soluioneaz de judectoria n a crei raz teritorial se afl domiciliul sau sediul acestora, pe baza cercetrilor efectuate de poliie i a concluziilor procurorului. Soluionarea cererii de anulare, modificare, rectificare sau completare a actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea, fcut de un cetean strin sau cetean romn cu domiciliul n strintate, este de competena Judectoriei sectorului 1 al municipiului Bucureti. Actele de stare civil reconstituite nu pot fi rectificate ori completate. Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare civil corespunztor.

Coninutul i forma actelor de stare civil. Pstrarea registrelor de stare civil

Coninutul i forma actelor de natere, de cstorie i de deces sunt prevzute n anexele nr. 1A, 1B, 1C, 2A, 2B i 2C. Actele de stare civil vor fi tiprite pe ambele fee, cu excepia celor pentru misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei, care vor fi tiprite pe o singur fa, n registre confecionate din hrtie special i compactate cu pnz. Pe actele de stare civil se va imprima o tent de culoare, astfel: albastr pe cele de natere, roz - pe cele de cstorie i cenuie - pe cele de deces, avnd la mijloc stema Romniei.

62

Numerotarea actelor se va face pe an calendaristic. Registrele de stare civil, precum i fiecare an calendaristic se vizeaz, pentru deschidere i nchidere, de ctre primar. Primul exemplar al registrelor de stare civil se pstreaz la autoritatea administraiei publice locale unde s-a ntocmit, iar al doilea exemplar se nainteaz, dup caz, consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, n termen de 30 de zile de la data cnd toate filele din registru au fost completate. Ambele exemplare ale registrelor de stare civil se trimit Arhivelor Statului, dup trecerea a 100 de ani de la data completrii lor. Autoritile administraiei publice care au n pstrare registrele de stare civil sunt obligate s asigure conservarea i securitatea acestora, cu respectarea normelor privind evidena i pstrarea arhivelor.

BIBLIOGRAFIE 1. Emese Florian, Dreptul familiei, ediia a II-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008 site www.legalis.ro 2. Ion P. Filipescu, Andrei I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ediia a VIII-a revzut i completat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006 3. Genoveva Aioanei, Emil Poenaru, Cstoria i divorul, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008 4. Alexandru Bacaci, Raporturile patrimoniale n dreptul familiei, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 5. Emese Florian, Protecia drepturilor copilului, Ediia a II-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 6. Elena Rou, Dreptul familiei. Practic judiciar. Hotrri C.E.D.O., Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 7. Teodor Bodoasca, Legislatia adoptiilor. Comentarii si explicatii , Editura All Beck, Bucuresti, 2006 8. Ion Imbrescu, Tratat de dreptul familiei. Familia. Protectia copilului. Elemente de stare civila (curs de teorie si practica), Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2006 9. Gabriel Mihai, Dreptul Familiei i acte de stare civil , Curs Universitar, Editura Ex Ponto, Constanta, 2006 10. Nicoleta Diaconu, Legea aplicabila cstoriei i divorului cu element strin, Editura Lumina Lex, 2006 11. Adrian Pricopi, Bianca Pricopi, Rudenia n dreptul romn , Editura Lumina Lex, 2006 12. Alexandru Bacaci, Codruta Hageanu, Viorica Dumitrache, Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 13. Teodor Bodoasca, Dreptul Familiei, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 14. Adriana Corhan, Dreptul Familiei, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2005

63

15. Ion P. Filipescu, Andrei I. Filipescu, Adopia. Protecia i promovarea drepturilor copilului, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005 16. Dan Lupacu, Dreptul Familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005 17. Marcel Ioan Rusu, Protecia juridic a minorului, Editura Rosetti, 2005 18. Milena Tomescu, Dreptul familiei. Protecia copilului, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 19. Florin Ciutacu, Codul Familiei Romn adnotat, Editura Themis, 2004 20. Paul Vasilescu, Regimuri matrimoniale. Parte General, Editura Wolterskluwer, 2003 21. Marcel Rusu, Procedura divorului n dreptul romn, Editura Wolterskluwer, 2003 22. Marieta Avram, Flavius Baias, Legislaia familiei, Editura All Beck, 2001 23. Maria Banciu, Dreptul Familiei. Teorie i practic , Editura Argonaut, Cluj-Napoca,1998 24. Adriana Corhan, Dreptul Familiei. Curs de teorie i practic , Editura Avgvsta, Timisoara, 2000 25. Maria Harbada, Dreptul familiei i starea civil. Teorie i practic judiciar, Editura Fundaiei Academice Gh. Zane, Iai, 2001 26. Gabriela Lupsan, Dreptul Familiei, Editura Junimea, Iai, 2001 27. Ion Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Editura All Beck, Bucuresti, 2002 28. Corneliu Turianu, Dreptul Familiei practic judiciar comentat i adnotat, Editura Pinguin Book, Bucuresti, 2004 29. tefan Coco, Dreptul Familiei (2 vol.), Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

64