Relaia Moldova- SUA n ascensiune

Natalia CIUBAROV | Ambasador & Misiune

Chiinul i dorete o relaie strategic cu SUA, care joac un rol important n politica mondial. n acelai timp, Moldova este reprezentat de o echip destul de mic la Washington, responsabil i de relaiile diplomatice cu Mexic i Canada. ntr-un interviu acordat revistei Profit, Ambasadorul RM n SUA, Igor Munteanu, a relatat despre provocrile cu care se confrunt, oportunitile pieei americane pentru ntreprinztorii moldoveni, precum i despre evoluiile n anularea amendamentului Jackson-Vanik.
Profit: Dle Munteanu, Ambasada Republicii Moldova la Washington este responsabil i de relaiile cu Canada i Mexic. Cum reuii s facei fa volumului de lucru n condiiile n care numrul angajailor este destul de mic?

Igor Munteanu: Ambasadele sunt obligate s fac fa sarcinilor de politic extern indiferent de mrimea i bugetele lor. Chiar dac aparent misiunea RM de la Washington este mic, avem i o reprezentan permanent a RM pe lng ONU (New York). Incontestabil, influena SUA n lume este uria, din acest motiv calitatea dialogului politic, relaiile economice i alte forme de parteneriat cu acest stat reprezint trei sarcini cvasiunanim urmri te de ctre toate rile. RM i dorete o relaie strategic cu SUA, un angajament bilateral care s ofere stabilitate i sprijin n scopul atingerii intereselor sale naionale modernizare, europenizare, prosperitate. Vreau s v asigur c suntem mai aproape de atingerea acestui obiectiv. Faptul c Ambasada noastr la Washington este acreditat n Canada i Mexic face parte din tradiia de la nfiinarea acestei misiuni diplomatice. Profit.: n ultimul timp, se vorbete insistent despre anularea amendamentului Jackson-Vanik (JVA), care limiteaz exportul pe piaa american a produselor ce provin din fostele state sovietice. La ce stadiu al votului se afl proiectul de lege? I.M.: n ultimii doi ani, Ambasada pe care o conduc la Washington DC a depus eforturi intense ca legislatorii americani s deschid accesul RM la Regimul de Comer Normal Permanent (PNTR), ce nu poate fi obinut att timp ct rmnem sub incidena restriciilor comerciale JVA, adoptate acum mai multe decenii, ca urmare a politicilor URSS fa de evrei. Congresul SUA este bicameral, astfel nct att Camera Reprezentanilor, ct i Senatul au competena de a delibera asupra proiectelor de lege. Urmare a zeci i sute de contacte politice, audieri i prezentri oferite legiuitorilor i stafferilor americani, n aprilie i iulie 2011 au fost nregistrate dou proiecte de lege n ambele camere cu scopul absolvirii RM de efectele restriciilor JVA Proiectele au fost susinute de ctre legislatorii Partidului Republican i Partidului Democrat fr contestri. Singurul impediment inea de cutarea unui vehicul legislativ o iniiativ legislativ mai larg la care s fie ataate proiectele mai mici. Ambasada a muncit din greu la constituirea n premier pentru RM, n aprilie 2012, a unui grup politic de sprijin, lansat sub preedinia a doi copreedini, congressmanii republican Joe Pitts i democrat David Price. Scopul iniiativei este de a spori calitatea dialogului politic i de a intensifica cooperarea legislativ. Premisele pentru avans area PNTR cu SUA au fost create, Congresul SUA rmne s duc la bun sfrit iniiativa. Profit: De ce totui anularea JVA ntrzie att de mult? I.M.: La sfritul anului 2011, Administraia SUA a promis s accelereze absolvirea Rusiei de restriciile JVA, datorit aderrii acestei ri la Organizaia Mondial a Comerului (OMC) n august 2012. Alinierea la standardele OMC

nseamn c nicio ar nu are rezerve fa de obligaiile i drepturile noului membru. Menionez c RM este parte a OMC din 2001, doar c relaiile comerciale modeste cu SUA nu au permis ca JVA s fie sonorizat de ctre businessul american. n anul curent, influente grupuri politice au susinut ideea adoptrii unui proiect unificat de lege, care s deschid accesul la PNTR pentru RM i Rusia. Din pcate, ctigarea majoritii politice n Camera Reprezentanilor de ctre republicani i pstrarea majoritii democrate n Senat a ncurcat planurile Administraiei Obama, iar proiectul menionat a nimerit n cmpul unor controverse de natur politic, 2012 fiind i un an electoral n SUA Legislatorii republicani au dorit s voteze iniial Legea Magniky, prin care impun anumite sanciuni oficialilor rui implicai n decesul avocatului cu acest nume, iniiativ pe care o alt parte a corpului legislativ democrat nu o susine. Polarizarea n Congres i Campania electoral au complicat negocierea unei soluii privind anularea JVA pentru Moldova, ataat problemelor de imagine ale Rusiei. Seminele ns au fost plantate, astfel nct rmn optimist n ateptarea unor evoluii favorabile la acest subiect dup alegerile prezideniale din SUA. Profit: Relaiile noastre comerciale cu SUA sunt, practic, inexistente. Cum credei c se va schimba situaia dup anularea JVA? I.M.: Este exagerat s spunei c relaiile sunt inexistente. Voi fi de acord ns c acestea las de dorit. Statistic vorbind, volumul anual al relaiilor comerciale se nscrie n valori care nu depesc $100 mil. rezultat modest n raport cu volumul comercial al RM cu Rusia, UE, Ucraina sau Romnia. Peste 90% din ntreprinderile din RM sunt private ori cu o participare minoritar a statului. Nu att Guvernul, ct companiile private asistate de ctre stat pot fi locomotiva pentru un PNTR funcional i nu unul pe hrtie. Cu regret, Ambasada RM la Washington nu are un ataat comercial i nici buget pentru promovarea unei agende agresive de export. Totui n 2011 am deschis o Camer de Comer moldo-american la Miami i depunem eforturi pentru relansarea acestei structuri la New York. Profit: Ce produse moldoveneti au succes pe piaa nord-american? I.M.: Exporturile moldoveneti n SUA includ uleiuri vegetale, vinuri, textile. Cu SUA i Canada avem n 2012 o balan comercial negativ. n Mexic nu am exportat nimic n 2011 i n 2012. Profit: Totui din ce motive investiiile americane n economia noastr sunt mici? I.M.: Sunt mai multe cauze care frneaz investiiile. n primul rnd, orice criz financiar major reduce creditarea bancar a proiectelor investiionale i apetitul sectorului privat pentru piee emergente i mici precum R.M. SUA este afectat i de crize interne, manifestndu-se printr-o rat sporit de omaj (6,8%) i datorii publice de trilioane de dolari. n al doilea rnd, a atribui rata modest a investiiilor americane lipsei de concordan ntre ateptrile unei piee mici (RM) i a produselor pe care le poate oferi o pia global (SUA). O strategie bun este de a privi RM ca element al unei piee mai largi - spaiul prosper, puin instabil al UE ori spaiul instabil, dar atractiv al fostului bloc sovietic.

Profit: Ai fost abordat de investitori nord-americani care au manifestat interes pentru piaa din RM? I.M.: Ambasada noastr din Washington DC a recepionat i a transmis autoritilor centrale num eroase oferte de business. Multe dintre aceste proiecte sunt n proces de examinare ori de ajustare la parametrii locali ai pieei. Voi meniona cteva domenii n care am fost abordai de ctre afaceri din SUA i Canada: energie convenional i regenerabil (eolic, solar, WtE, gaz), operaiuni bancare mobile, infrastructur, afaceri hoteliere i vinificaie. Am organizat forumuri n care am prezentat oportunitile economice. Din pcate, misiunile comerciale n SUA programate pentru 2012 au fost anulate de ctre Ministerul Economiei din motive pe care dnii le cunosc mai bine. Profit: Ci ceteni moldoveni locuiesc n SUA, Canada i Mexic? I.M.: Exist mai multe categorii de ceteni moldoveni pe teritoriul rilor menionate: ceteni ai acestor state, rezideni n ateptarea actelor de cetenie, rezideni cu statut provizoriu (contracte de munc, studii, cltorii de serviciu), dar i ceteni crora le-au expirat actele de cltorie. Respectiv, mi este greu s v dau o statistic imbatabil i complet. Conform datelor consulare, dar i a unor informaii neoficiale, presupunem c n SUA se gsesc peste 50 mii de ceteni moldoveni i cam acelai numr se afl i n Canada. n Mexic s -ar putea regsi cteva sute de ceteni moldoveni. Trebuie s precizez c numeroi compatrioi au imigrat n Canada i SUA nainte ca RM s fi aprut ca stat independent (1991). Muli dintre ei au primit cetenia american, renunnd la cea a URSS, iar alii au renunat i la cetenia RM Exist ns unii care insist s obin cetenia RM pentru copiii lor nscui n SUA. Profit: ntr-un interviu spuneai c unii conceteni de-ai notri au ajuns la crma unor mari companii americane. Despre ce companii este vorba? I.M.: Moldovenii sunt talentai i apreciai pentru calitile pe care le etaleaz cnd doresc s se afirme. Cunoatem despre promovarea unor compatrioi de ai notri la crma unor bnci americane n funcia de vicepreedinte, care s -

au format iniial la Chiinu, iar ulterior au studiat n universiti prestigioase din SUA, reuind printr-un efort individual s se lanseze n businessul de consultan i cel bancar. Cunoatem mai muli avocai nregistrai n cadrul unor barouri americane prestigioase, experi n farmaceutic, IT, virusologie, comer, dar i arte frumoase, despre care se vorbete c sunt inegalabili n domeniile lor. Nu mi-ar ajunge spaiu s trec n revist toate personalitile cu origini moldoveneti din spaiul nord-american. Suntem n legtur i cu moldovenii care i-au nfiinat propriile companii de consultan ori de comer. Profit: Ce tie americanul de rnd despre RM i care este atitudinea autoritilor SUA fa de noi? I.M.: Publicul american cunoate cte ceva despre statele aprute dup destrmarea URSS, inclusiv RM, da r volumul informaiilor depinde de profilul sociocultural al ceteanului SUA (studii, cltorii, interese, origini etc.). A putea ntreba i eu ce tie moldoveanul de rnd despre SUA. V asigur c 80% din rspunsuri vor fi inexacte ori bazate pe imaginile furnizate de industria de la Holywood. Cu certitudine, RM este cunoscut n statul Carolina de Nord, datorit unui Parteneriat Special ncheiat n 1999 i care a produs numeroase sinergii n cooperarea universitar i a schimburilor de experien (medicin, agricultur, business, armat). Exist un interes pentru RM i n statele n care exist comuniti moldoveneti. Cele mai numeroase dintre acestea se gsesc amplasate n localitile de pe coasta estic i cea vestic a continentului nord american (Atlanta, Ashville, Baltimore, Silver Springs, Seattle, Vancuver, Sacramento i Los Angeles). Sigur, n comparaie cu cei peste 25 mil. de imigrai mexicani din SUA, moldovenii nu reprezint o minoritate influent pe plan federal. Nu cred c exist o imagine-tip recunoscut de publicul american pentru moldoveni, asta pentru c acetia nu locuiec compact i sunt deseori integrai n categorii mai largi (sud-est europeni, europeni, rui ori romni). Profit: Unii analiti consider c ansele RM la un viitor n UE se vor mri dac vom adera mai nti la NATO. Care este prerea Dvs. n aceast chestiune ? I.M.: Integrarea european nu este un scop n sine, ci un instrument de modernizare a RM Statele Europei Centrale i de Est, care au aderat la UE n ultimul deceniu, au urmat o dubl integrare: NATO, apoi UE. Nu exist n acest moment nicio excepie fa de aceast regul, aplicabil statelor care aspir la integrare. Asta pentru c integrarea n structurile politice, instituionale i economice ale UE cere statelor candidate garanii de securitate, care nu pot fi atinse fr ca acestea s aplice un anumit set de standarde care exist exclusiv n spaiul euroatlantic. Aceste garanii nu sunt druite i nu pot fi transferate prin nelegeri de cartel. Ele sunt negociate i asumate printr-o participare contient la construcii regionale de securitate. Principiul de neutralitate inserat n Constituia RM nu nseamn renunarea la crearea de capabiliti de autoaprare, inclusiv prin aranjamente internaionale de cooperare dup cum acioneaz alte state constituional neutre, dar stabile, solidare i sigure de viitorul lor.

(SURSA - http://www.profit.md/articles-ro/number_11_2012/548870/)