GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE
pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor
tehnico-economice aferente investiţiilor publice

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 43 din Legea nr. 500/2002
privind finanţele publice cu modificările ulterioare şi al art. 45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele
publice locale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre

Art. 1 Se aprobă Normele metodologice privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-

economice aferente investiţiilor publice, prevăzute în Anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
Art.2.- Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru realizarea investiţiilor publice finanţate, total sau
parţial, din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din: Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu
modificările ulterioare şi Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale.
Art. 3. (1) Prevederile prezentei hotărâri de guvern intră în vigoare la o lună după publicarea în
Monitorul Oficial al României.
(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă următoarele acte normative: Hotărârea
Guvernului nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind
elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, cu modificările şi
completările ulterioare.
(3) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se modifică prevederile Hotărârii Guvernului nr.
573/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări
Publice de Interes Naţional şi Locuinţe, după cum urmează:
a. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 2. Consiliul interministerial are ca atribuţii principale analizarea şi avizarea:
a) studiilor de fezabilitate pentru lucrări publice, promovate de ordonatorii principali de credite din
administraţia publică centrală, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, surse proprii, şi
care sunt, potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, în competenţa de aprobare a
Guvernului;
b) studiilor de fezabilitate pentru lucrări publice, promovate de ordonatorii principali de credite din
administraţia publică locală, care sunt, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale,
în competenţa de aprobare a Guvernului;
c) studiilor de fezabilitate pentru obiectivele de investiţii care utilizează credite externe garantate de
Guvern”.
Art. 4. Prin exceptare de la prevederile Art.2., prezenta hotărâre nu se aplică:
- obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii aflate în curs de execuţie la data intrării în vigoare
a prezentei hotărâri, care se supun prevederilor actelor normative în vigoare la data aprobării;

1
- obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii ale căror studii de fezabilitate/documentaţii de
fezabilitate au depăşit etapa de aprobare de către beneficiarul de investiţie.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

2
 ANEXA

NORME METODOLOGICE
privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor publice

Capitolul 1
Prevederi generale

Art. 1 - În înţelesul prezentelor norme metodologice, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după
cum urmează:
1. analiza cost-beneficiu: instrument de evaluare a avantajelor investiţiilor din punctul de vedere al
tuturor grupurilor de factori interesaţi, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinţelor
pozitive şi negative ale investiţiei;
2. beneficiar de investiţie: subiectul de drept care răspunde de promovarea şi realizarea investiţiei;
3. cheltuieli de investiţii publice: cheltuielile publice de capital destinate finanţării unor
obiective/proiecte de investiţii publice;
4. cheltuieli asimilate investiţiilor: cheltuieli pentru realizarea de lucrări de artă, monumente, fresce
etc.; demolări exclusiv cele aferente obiectivelor de investiţii; prospecţiuni; modernizări efectuate
tehnicii de calcul şi aplicaţiilor aferente etc.;
5. consultant: persoană juridică sau fizică autorizată, desemnată de către beneficiar conform legii şi
care acţionează ca reprezentant al beneficiarului în toate sau în unele din fazele de fundamentare,
contractare, proiectare, achiziţii şi execuţie, recepţie şi punere în funcţiune a obiectivelor de
investiţii;
6. consultanţă: activitate calificată de asistare de specialitate acordată beneficiarului/titularului de
investiţie prin contract atribuit potrivit prevederilor legale în vigoare;
7. consolidări la construcţii: acele lucrări de construcţii prin care se repară, se reface şi/sau se
suplimentează structura de rezistenţă a unei construcţii pentru a fi adusă la un nivel de asigurare
potrivit normativelor tehnice în vigoare la data efectuării acestor lucrări, inclusiv refacerea
instalaţiilor aferente construcţiilor afectate de consolidare.
8. documentaţie de fezabilitate: documentaţie tehnico-economică pentru aprobarea lucrărilor de
intervenţii constând în consolidare, reparaţii capitale, reabilitare termică, demolare, intervenţii la
construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiunile accidentale şi calamităţi
naturale, documentaţie întocmită pe baza concluziilor raportului de expertiză specifică domeniului.
9. investiţii publice: cheltuielile de investiţii pentru active fixe corporale şi necorporale de natura
domeniului public şi/sau privat al statului, ca parte a cheltuielilor de capital, total sau parţial
efectuate din bugetele definite la Art. 1 din prezenta normă şi destinate realizării, după caz, a
următoarelor:
a. Lucrări de construcţii şi capacităţi de producţie noi, de toate categoriile, inclusiv instalaţiile
aferente acestora;
b. Retehnologizări, modernizări, transformări şi extinderi la construcţiile existente şi instalaţiile
aferente acestora, care conduc la modificări ale capacităţilor iniţiale sau la îmbunătăţirea
parametrilor iniţiali;
c. Consolidări, inclusiv intervenţii la construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor
produse de acţiuni accidentale şi calamităţi naturale (cutremure, inundaţii, prăbuşiri şi
alunecări de teren, incendii) accidente tehnice şi alte asemenea
d. Alte activităţi legate de realizarea obiectivelor de investiţiilor publice /intervenţiilor la
construcţiile existente, respectiv elaborarea studiilor şi a documentaţiilor de urbanism şi
amenajarea teritoriului, a studiilor de prefezabilitate şi fezabilitate, a proiectelor de execuţie
(inclusiv caietele de sarcini şi detaliile de execuţie), a studiilor privind forarea şi cartarea
terenului, de geodezie, fotogrametrie, teledetecţie, cartografie şi cadastru, de determinări
seismologice, activităţi de consultanţă şi asistenţă tehnică, precum şi alte asemenea activităţi;
e. Alte activităţi aferente cheltuielilor asimilate investiţiilor;

3
10. investiţia publică majoră: investiţia publică a cărei valoare depăşeşte 25 milioane euro;
11. lucrări de construcţii-montaj: totalitatea lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente obiectelor de
construcţii şi organizării de şantier, precum şi montajul echipamentelor, utilajelor şi instalaţiilor
tehnologice;
12. lucrări de intervenţii: lucrări asimilate obiectivelor de investiţii, care constau în: reparaţii capitale,
extinderi, transformări, modificări, modernizări, consolidări, reabilitări la construcţii şi instalaţii
existente, efectuate în scopul asigurării cerinţelor de calitate şi funcţionale ale construcţiilor, potrivit
destinaţiei lor;
13. modernizări de obiective de investiţii: lucrări de retehnologizare, care conduc la modificarea
indicatorilor tehnico-economici aprobaţi;
14. obiectiv de investiţii publice: rezultatul scontat la realizarea unei investiţii publice prin investire de
capital pe timp limitat, ca urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte situate pe un
amplasament distinct delimitat, care asigură satisfacerea în totalitate a necesităţilor preliminate;
15. program de investiţii publice: un ansamblu coerent de acţiuni, proiecte/obiective de investiţii ale
unui titular de investiţie, care se desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an, evaluate şi selectate, în
limita de finanţare aprobată, pe baza criteriilor de prioritizare;
16. program sectorial de investiţii publice: un program de investiţii publice prioritizate, elaborat în
limitele de finanţare aprobate, pe un anumit sector de activitate;
17. program multisectorial de investiţii publice: un program de investiţii publice elaborat, în limita
totală de finanţare aprobată, pe mai multe sectoare de activitate;
18. proiect de execuţie: documentaţia ce conţine părţi scrise şi desenate privind realizarea obiectivului
de investiţii (execuţia lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaţiilor tehnologice,
acţiunile de asigurare şi certificare a calităţii, acţiunile de punere în funcţiune şi teste precum şi
acţiunile de predare a obiectivului de investiţii către beneficiar);
19. reabilitări de obiective de investiţii: intervenţii asupra obiectivelor de investiţii care aduc construcţia
respectivă la parametrii prevăzuţi în reglementările tehnice în domeniu la data aprobării
documentaţiei de fezabilitate pentru intervenţia respectivă.
Categoriile de reabilitări sunt:
- structurală (consolidare)
- termică
- funcţională
20. reparaţii capitale: intervenţii asupra activelor fixe corporale, care se realizează în durata normală de
exploatare a activelor, la termenele prevăzute de proiectant în documentaţia cu privire la exploatarea
construcţiei, intervenţii care odată realizate aduc activele respective la un nivel de exploatare
corespunzător normelor tehnice în vigoare la data executării activelor respective;
21. studiu de fezabilitate: documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii indicatori tehnico-
economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în studiul de
prefezabilitate sau într-un plan detaliat de investiţii pe termen lung în care sunt incluse elementele
componente ale studiului de prefezabilitate, asupra necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi
cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse
aprobării;
22. studiu de prefezabilitate: documentaţia tehnico-economică care fundamentează necesitatea şi
oportunitatea investiţiei pe bază de date tehnice şi economice;
23. titular de investiţie: ordonatorul de credite care asigură finanţarea obiectivelor/proiectelor de
investiţii cuprinse în programele de investiţii publice, anexe la buget şi exercită toate atribuţiile
legate de această activitate;

Art.2. - Realizarea investiţiilor publice se face pe răspunderea ordonatorilor principali de

credite/titularilor de investiţii, prin beneficiarii de investiţii publice, în toate etapele, după cum urmează:
a) Realizarea documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii;
b) Includerea obiectivelor în propunerile de programe sectoriale de investiţii publice, pe baza datelor
de evaluare şi selecţie din "fişele de prioritizare" ale fiecărui obiectiv;
c) Aprobarea obiectivelor de investiţii conform competenţelor legale;

4
d) Includerea obiectivelor de investiţii în programele de investiţii anuale, anexe la buget, pe baza
datelor din fişele obiectivelor de investiţii, având în vedere conţinutul, forma şi informaţiile stabilite
de Ministerul Economiei şi Finanţelor privind programele de investiţii necesare în procesul de
elaborare a bugetului;
e) Urmărirea realizării obiectivelor de investiţii, respectiv a întocmirii proiectului de execuţie, a
autorizării execuţiei lucrărilor, a execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj, recepţiei şi punerii în
funcţiune a obiectivului de investiţii
f)
Art. 3– (1) Documentaţiile tehnico-economice aferente investiţiilor publice sunt:
a) “Studiul de prefezabilitate” (SPF) ;
b) "Studiul de fezabilitate " (SF) ;
c) ”Documentaţia de fezabilitate”(DF).;
d) "Proiectul de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj"(PE)

Capitolul 2
Elaborarea, structura, aprobarea şi finanţarea documentaţiilor tehnico-economice aferente
investiţiilor
Art.4.- Promovarea investiţiilor publice în numele ordonatorului principal de credite/titularului de
investiţii se asigură de către beneficiarii de investiţii prin contracte pentru elaborarea studiului de
fezabilitate/documentaţie de fezabilitate care trebuie să asigure respectivului obiectiv de investiţii
premizele pentru: aprobare, înscriere în programele de investiţii publice, indicatorii şi soluţiile
constructive şi funcţionale limită în care trebuie să se încadreze proiectul de execuţie şi execuţia
lucrărilor de construcţii-montaj.

Art.5.- (1) “Studiul de prefezabilitate”(SPF) se elaborează prin grija beneficiarului de investiţie în

scopul fundamentării investiţiei publice, pe baza analizei detaliate a situaţiei existente şi a posibilităţilor
imediate şi de perspectivă de realizare a acesteia.
(2) Aprobarea studiului de prefezabilitate se face de către beneficiarul de investiţii pe baza fişei
financiare de identificare a posibilităţilor reale de finanţare în următorii 4 ani, după care se poate trece la
elaborarea Studiului de fezabilitate.
(3) Cheltuielile pentru elaborarea studiului de prefezabilitate aferente obiectivelor de investiţii care
se finanţează potrivit legii din fondurile publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la
poziţia „C”- Alte cheltuieli de investiţii, punctul „c”.
(4) După finalizarea investiţiei, cheltuielile pentru elaborarea studiului de prefezabilitate se
transferă în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „B”- Obiective noi de investiţii.
Conţinutul cadru al studiului de prefezabilitate este prezentat în Anexa nr. 1 la prezentele norme.
(5) Pentru reparaţii capitale si consolidări nu este necesara elaborarea studiului de prefezabilitate.
In acest caz necesitatea si oportunitatea va fi justificata in cadrul Notei de Fundamentare privind
necesitatea şi oportunitatea efectuării acestor lucrări
Art.6.- (1) "Studiul de fezabilitate" (SF) aferent investiţiilor publice se elaborează prin grija
beneficiarului, pe baza studiului de prefezabilitate sau a unui plan detaliat de investiţii pe termen
lung în care sunt incluse elementele componente ale studiului de prefezabilitate, aprobate de către
beneficiarul de investiţie, precum şi a altor date suplimentare.
(2) Studiul de fezabilitate fundamentează oportunitatea promovării la aprobare a obiectivului de
investiţii şi stabileşte:
a) termenii de referinţă, soluţiile funcţionale şi constructive;
b) indicatorii fizici şi valorici;
c) sursele de finanţare;
d) montajul financiar inclusiv cheltuielile de exploatare după punerea în funcţiune necesare pentru
primul ciclu de producţie sau, după caz, pentru primul an calendaristic de activitate;

5
 e) analiza cost-beneficiu sau cost-eficienţă
f) impactul obiectivului de investiţie asupra mediului
(3) Aprobarea studiului de fezabilitate se face conform prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările ulterioare si a Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale;
(4) Documentul de aprobare a studiului de fezabilitate, trebuie să cuprindă principalii indicatori tehnico-
economici în baza cărora ordonatorii principali de credite includ respectivul obiectiv de investiţii în
programele de investiţii publice anuale, anexe la buget, condiţie obligatorie pentru trecerea la elaborarea
proiectului de execuţie.
(5) Cheltuielile pentru elaborarea studiului de fezabilitate aferente obiectivelor de investiţii care se
finanţează potrivit legii din fondurile publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia
„C” – Alte cheltuieli de investiţii, punctul „c”.
(6) După finalizarea investiţiei, cheltuielile pentru elaborarea studiului de fezabilitate se transferă în
bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „B”- Obiective noi de investiţii.
(7 Conţinutul cadru al studiului de fezabilitate pentru investiţii noi şi modernizări este prezentat în
Anexa nr. 2 la prezentele norme.
Art. 7. – (1) Documentaţia de fezabilitate (DF) pentru reparaţii capitale, consolidări, reabilitări termice,
intervenţii la construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiunile accidentale şi
calamităţi naturale, cât şi pentru demolările la construcţiile şi instalaţiile aferente. se întocmeşte în baza
concluziilor stabilite în raportul de expertiză de specialitate.
(2) Aprobarea documentaţiei de fezabilitate se face de către ordonatorul principal de credite, după
însuşirea acesteia de către beneficiarul de investiţie.
(3) Cheltuielile pentru elaborarea documentaţiei de fezabilitate se finanţează potrivit legii din fondurile
publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „C”- Alte cheltuieli de investiţii, punctul
„d”.
(4) Conţinutul cadru pentru documentaţiei de fezabilitate este prezentat în Anexa nr. 3 la prezentele
norme.
Art.8. – (1) "Proiectul de execuţie"(PE) a lucrărilor de construcţii-montaj se realizează pe baza
soluţiilor tehnice stabilite in studiul de fezabilitate/documentaţia de fezabilitate cu încadrarea in
indicatorii tehnico economici aprobaţi.
(2) Proiectul de execuţie reprezintă documentaţia ce conţine părţi scrise şi desenate privind realizarea
obiectivului de investiţii (execuţia lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaţiilor
tehnologice, acţiunile de asigurare şi certificare a calităţii, acţiunile de punere în funcţiune şi teste
precum şi acţiunile de predare a obiectivului de investiţii către beneficiar), şi cuprinde:
a) Documentaţiile desenate necesare execuţiei lucrărilor de construcţii-instalaţii şi montajului
tehnologic, respectiv planurile de ansamblu şi detaliile necesare pentru elaborarea listelor de
cantităţi;
b) Listele de cantităţi de lucrări de construcţii-montaj, de echipamente, utilaje şi instalaţii
tehnologice cu montaj;
c) Specificaţii tehnice şi condiţiile pentru realizarea lucrărilor;
d) Agrementări şi standarde, specificaţii fizice, tehnice şi funcţionale, precum şi calităţile
materialelor, echipamentelor şi forţei de muncă, necesare a se obţine;
e) Tehnologii recomandate de execuţie a lucrărilor, după caz;
f) Norme de protecţia muncii necesare a se respecta în procesul execuţiei lucrărilor precum şi
normele de exploatare-funcţionare a construcţiilor, echipamentelor şi utilajelor cu montaj.
(3) Trecerea la elaborarea proiectului de execuţie pentru obiectivele noi de investiţii se face numai după
înscrierea acestora în listele de investiţii ale bugetului de stat sau ale bugetelor locale aprobate potrivit
legii.
(4) Proiectul de execuţie trebuie să fie complet şi suficient de clar, astfel încât să se poată elabora
documentaţia de consultanţă a execuţiei obiectivului de investiţii.

6
(5) Proiectul de execuţie se verifică din punct de vedere al calităţii de către consultantul cu execuţia
lucrărilor prin specialişti verificatori de proiecte atestaţi, (alţii decât specialiştii elaboratori ai
proiectului) în vederea realizării şi menţinerii pe întreaga durată de existenţă a construcţiilor a cerinţelor
prevăzute de lege şi anume :
a) rezistenţă şi stabilitate;
b) siguranţă în exploatare;
c) siguranţă la foc;
d) igienă, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului;
e) izolaţie termică, hidrofugă şi economie de energie;
f) protecţie împotriva zgomotului;
(6) Aprobarea proiectului de execuţie se realizează de către beneficiarul de investiţie referitor la
încadrarea obligatorie în indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în studiul de fezabilitate;
recepţionarea proiectului de execuţie se face de către beneficiarul de investiţie sau de către
consultant, în calitate de reprezentant al acestuia cu urmărirea execuţiei obiectivului de investiţii.
(7) Cheltuielile pentru întocmirea proiectului de execuţie, menţionate în devizul general, fac parte din
valoarea totală a obiectivului de investiţii cuprinsă în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia “B”-
Obiective noi de investiţii.
(8) Finanţarea cheltuielilor de întocmire a proiectului de execuţie se face, în limita prevăzută în
contractul de achiziţie, din devizul general aprobat şi actualizat potrivit legii.
(9) Finanţarea cheltuielilor de consultanţă pentru urmărirea execuţiei obiectivului de investiţii publice se
face, în limita prevăzută în contractul de achiziţie, din devizul general aprobat şi actualizat potrivit
legii.
(10) Finanţarea execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj se face, în limita prevăzută în contractul de
achiziţie, din devizul general aprobat potrivit legii, şi nu poate depăşi valoarea corespunzătoare
aprobată la faza studiului de fezabilitate, actualizată la data declanşării procedurii de achiziţie, în
baza indicilor preţurilor de consum elaboraţi de Institutul Naţional de Statistică.
(11) La elaborarea proiectelor, materialele, confecţiile, utilajele tehnologice, echipamentele etc. vor fi
definite prin parametri, performanţe şi caracteristici.
(12) Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mărci de fabrică, producători sau comercianţi ori la
alte asemenea recomandări sau precizări care să indice preferinţe sau să restrângă concurenţa.
(13) Caracteristicile tehnice şi parametrii funcţionali vor fi prezentaţi în cadrul unor limite (pe cât
posibil) rezultate din breviarele de calcul şi nu vor fi date în mod determinist, în scopul de a favoriza un
anumit furnizor (producător sau comerciant).
(14) Conţinutul cadru al proiectului de execuţie este prezentat în Anexa nr. 4 la prezentele norme.

Capitolul 3
Elaborarea şi structura devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii

Art. 9.- (1) Devizul general este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală
estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a cheltuielilor asimilate
investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenţie la construcţii şi instalaţii, în faza de proiectare
studiu de fezabilitate/ documentaţie de fezabilitate.
(2) Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli.
(3) În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de construcţie (la capitolul 4 şi,
după caz, capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte
capitole/subcapitole).

7
(4) Compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe
parcursul derulării investiţiei, în cadrul aceleiaşi valori totale, se face prin actualizarea devizului
general, prin grija beneficiarului.
(5) Devizul general întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţie de fezabilitate
actualizează prin grija beneficiarului ori de câte ori este nevoie, dar de regulă în următoarele
situaţii:
- la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaţiei de fezabilitate;
- la data solicitării autorizaţiei de construire;
- la data organizării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică pentru execuţia
de lucrări;
- după încheierea contractelor de achiziţie, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de
investiţie/lucrărilor de intervenţii.
- la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a
listei obiectivelor de investiţii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, atât pentru
obiective de investiţii noi cât şi în continuare.
(6) Procedura de actualizare a preţurilor se va aproba prin ordin al Ministrului.
(7) Elaborarea devizului general se face conform precizărilor prezentate în Anexa nr. 5 la prezentele
norme.
(8) Structura devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii este prezentată în
Anexa nr. 6 la prezentele norme.

Capitolul 4
Elaborarea şi structura devizului pe obiect

Art. 10.- (1) Obiectul de construcţie este o parte a obiectivului de investiţie, cu funcţionabilitate
distinctă în cadrul ansamblului acestuia.
(2) Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare-studiu de
fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se estimează prin devizul pe obiect.
(3) Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări
ce compun obiectul.
(4) Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ, pe baza cantităţilor de
lucrări şi a preţurilor acestora, fără TVA la faza studiu de fezabilitate/documentaţia tehnico-
economică prevăzută la Art. 4 lit. c).
(5) Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţia tehnico-
economică prevăzută la Art. 4 lit. c) se reface având în vedere cantităţile de lucrări rezultate la faza
de proiect de execuţie şi preţurile unitare rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziţie
publică.
(6) Devizul pe obiect se structurează cu respectarea conţinutului-cadru prevăzut în Anexa nr. 7.

Capitolul 5
Dispoziţii finale

Art. 11.- Cheltuielile cu documentaţiile tehnico-economice respinse la aprobare sau care nu se continuă
cu celelalte faze pe o perioadă mai mare de 4 ani de la aprobare se casează potrivit legii.
Art.12. (1) Schimbarea pe parcursul execuţiei a soluţiilor constructive şi/sau tehnologice, prevăzute în
studiul de fezabilitate aprobat potrivit legii, care conduce la modificarea indicatorilor tehnico-
economici, se poate face de către ordonatorul de credite/beneficiarul investiţiei pe baza unei propuneri
bine fundamentate, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite şi, în cazul investiţiilor
avizate în Consiliul Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe, prin
hotărâre a guvernului.

8
(2) În cazul depăşirii valorii devizului general, autoritatea contractantă are obligaţia ca, în cel mai scurt
timp, să refacă devizul general şi să-l supună aprobării conform procedurilor legale, astfel încât să nu
conducă la sistarea lucrărilor din această cauză.
(3) Beneficiarii de investiţie răspund de realizarea obiectivului de investiţii la nivelul indicatorilor
tehnico-economici stabiliţi în documentaţia tehnico-economică aprobată.
Art.13.- Anexele nr.1-7 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

9
 Anexa nr.1

CONŢINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE

A. PĂRŢI SCRISE
Date generale
Denumirea obiectivului de investiţii
Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul)
Titularul investiţiei
Autoritatea contractantă
Beneficiarul investiţiei
Elaboratorul studiului

Necesitatea şi oportunitatea investiţiei

Necesitatea investiţiei
• În cazul lucrărilor de intervenţie, o scurtă prezentare a situaţiei existente a obiectivului din punct
de vedere tehnologic şi operaţional, după caz, şi cerinţele actuale şi de viitor ale activităţii
acestui obiectiv, din care să rezulte necesitatea investiţiei prin care obiectivul să răspundă acestor
cerinţe.
• În cazul obiectivelor de investiţii noi, o scurtă prezentare privind situaţia existentă, din care să
rezulte necesitatea investiţiei.
• Vizualizarea se va face prin tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii, etc., care
completează partea scrisă
• Deficienţe majore
• Prognoze pe termen scurt (1 – 3 ani)

Oportunitatea investiţiei
• Încadrarea obiectivului în politicile de investiţii generale, sectoriale sau regionale
• Actul legislativ nou apărut care favorizează investiţia obiectivului, după caz
• Acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la această investiţie, după caz
• Analiza scenariilor tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse
• Analiza preliminară cost-beneficiu

Soluţii propuse pentru investiţie

Soluţiile propuse (minim două)
Soluţia recomandată de elaborator
Avantajele soluţiei recomandate

Date tehnice ale amplasamentului – terenului ocupat de investiţie

Informaţii despre terenul din amplasament
• Suprafaţa estimată
• Situaţia juridică a proprietăţii asupra terenului care urmează a fi ocupat de obiectivul de investiţii
(definitiv şi/sau temporar)
• Caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament
- zona seismică de calcul şi perioada de colţ
- date preliminare asupra naturii terenului de fundare şi presiunea convenţională
- nivelul maxim al apelor freatice
- date climatice caracteristice zonei

10
 • Studii topografice preliminare
• Date climatice ale zonei în care este amplasamentul
Costul estimativ al investiţiei
Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice
• Cheltuieli pentru achiziţia terenului
• Cheltuieli pentru amenajarea terenului
• Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiilor de proiectare (studiul de prefezabilitate, studiul de
fezabilitate/documentaţie de fezabilitate, proiectul de execuţie)
• Cheltuieli pentru documentaţia de consultanţă
• Cheltuieli pentru obţinerea avizelor de principiu necesare elaborării studiului de prefezabilitate
• Cheltuieli pentru pregătirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de lucrări şi a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii
tehnice, conform prevederilor legale (instrucţiuni pentru ofertanţi, publicitate, onorarii şi
cheltuieli de deplasare, etc.)
• Cheltuieli privind investiţia de bază, inclusiv organizarea de şantier
• Cheltuieli privind încercările, punerea în funcţiune şi instruirea personalului

Valoarea totală estimată a investiţiei

Avize şi acorduri de principiu, după caz

B. PĂRŢI DESENATE
Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000)
Plan general (1:5000 – 1:500)

11
 Anexa nr. 2

CONŢINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE FEZABILITATE

A. PĂRŢI SCRISE

Date generale
Denumirea obiectivului de investiţii
Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul)
Titularul investiţiei
Autoritatea contractantă
Beneficiarul investiţiei
Elaboratorul studiului

Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului

Descrierea investiţiei
Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung în care
sunt incluse elementele componente ale studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală,
necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei
Alternative optime selectate pe baza analizei multicriteriale – aspecte relevante privind parametrii
tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri
Descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică, după caz, inclusiv memorii tehnice pe
specialităţi

Date tehnice ale investiţiei

Caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice
domeniului de activitate considerat (economie, transporturi, apărare, prestări de servicii, social-
culturale), prezentate în variante, după caz, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare
Situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum
• Necesarul de utilităţi pentru varianta propusă promovării, încadrate în avizele de principiu
obţinute
• Soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi
Concluziile evaluării impactului de mediu
Durata de realizare şi etapele principale
Graficul de realizare a investiţiei

Costurile estimative ale investiţiei

Devizul general cu detalierea pe structura devizului general
Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei

Analiza cost-beneficiu

12
 Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă
Analiza opţiunilor1
Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat,
valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul beneficii-costuri
Analiza economică2, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actuală
netă, rata internă de rentabilitate şi raportul beneficii-costuri
Analiza de sensitivitate
Analiza de risc

Sursele de finanţare a investiţiei

- Surse proprii
- Credite bancare
- Fondurile bugetului de stat
- Bugetul local
- Credite externe garantate sau contractate de stat
- Fonduri externe nerambursabile
- Alte surse legal constituite

Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei

Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie
Număr de locuri de muncă create în faza de operare

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei

Valoarea totală (INV), inclusiv TVA 1Euro = …lei
(în preţuri – luna, anul)
din care:
• Construcţii montaj (C+M)
Eşalonarea investiţiei (INV/C+M)
• Anul I
• Anul II
…………..
Durata de realizare (luni)
Capacităţi (în unităţi fizice)
Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz

Avize şi acorduri de principiu

Avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei asupra studiului de
prefezabilitate
Certificatul de urbanism, cu încadrarea amplasamentului în planul urbanistic, avizat şi aprobat
potrivit legii, precum şi regimul juridic al terenului
Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal,
telecomunicaţii etc.) esenţiale
Acordul de mediu
Alte acorduri şi avize specifice tipului de obiectiv de investiţii

1
Varianta zero (variantă fără investiţie), varianta maximă (variantă cu investiţie maximă), varianta medie (variantă cu
investiţie medie); se va preciza varianta selectată.
2
Este obligatorie doar în cazul investiţiilor publice majore.

13
B. PĂRŢI DESENATE

Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000)

Plan general (1:5000 – 1:500)
Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a
tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului.
Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz

14
 Anexa nr. 3

CONŢINUTUL CADRU AL DOCUMENTAŢIEI DE FEZABILITATE

A. PĂRŢI SCRISE

Date generale
Denumirea obiectivului de investiţii
Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul)
Titularul investiţiei
Autoritatea contractantă
Beneficiarul investiţiei
Elaboratorul studiului

Descrierea investiţiei
Situaţia existentă a obiectivului de investiţii:
• Starea fizică, anergetică şi/sau funcţională a construcţiei, după caz
• Valoarea de înlocuire a construcţiei
• Actul doveditor al forţei majore, după caz
Concluziile raportului de expertiză/audit energetic:
• Recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluţiei optime din punct de vedere tehnic
şi economic, de dezvoltare în cadrul documentaţiei de fezabilitate.

Date tehnice ale investiţiei

Descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma realizării lucrărilor
de bază.
Descrierea, după caz, a lucrărilor de modernizare efectuate în spaţiile consolidate/
reabilitate/reparate.
Consumuri de utilităţi:
• Necesarul de utilităţi rezultate, după caz în situaţia executării unor lucrări de modernizare;
• Avizele şi acordurile pentru depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi

Durata de realizare şi etapele principale

Graficul de realizare a investiţiei

Costurile estimative ale investiţiei

Devizul general cu detalierea pe structura devizului general
Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei

Indicatori de apreciere a eficienţei economice

Analiza comparativă a costului realizării consolidării şi modernizării, după caz, faţă de valoarea de
înlocuire a construcţiei
Pentru cazul când se execută o consolidare şi modernizare se va face o analiză comparativă faţă de
un obiectiv nou a cărei funcţionalitate se menţine respectând standardele actuale
Sursele de finanţare a investiţiei

15
 - Surse proprii
- Credite bancare
- Fondurile bugetului de stat
- Bugetul local
- Credite externe garantate sau contractate de stat
- Fonduri externe nerambursabile
- Alte surse legal constituite
Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei
Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie
Număr de locuri de muncă create în faza de operare

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei

Valoarea totală (INV), inclusiv TVA
(în preţuri – luna, anul)
din care:
• Construcţii montaj (C+M)
Eşalonarea investiţiei (INV/C+M)
• Anul I
• Anul II
…………..
Durata de realizare (luni)
Capacităţi (în unităţi fizice)
Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz

Avize şi acorduri de principiu

Avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei
Certificatul de urbanism, cu încadrarea amplasamentului în planul urbanistic, avizat şi aprobat
potrivit legii, precum şi regimul juridic al terenului
Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal,
telecomunicaţii etc.) esenţiale
Acordul de mediu
Alte acorduri şi avize specifice tipului de obiectiv de investiţii

B. PĂRŢI DESENATE

Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000)

Plan general (1:5000 – 1:500)
Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a
tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului.
Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz

16
 Anexa nr. 4

CONŢINUTUL CADRU AL PROIECTULUI DE EXECUŢIE

A. PĂRŢILE SCRISE

1. Descrierea generală a lucrărilor

1.1. Elemente generale.
1.2. Descrierea lucrărilor şi a soluţiilor tehnice adoptate:
În cadrul “descrierii lucrărilor” care fac obiectul proiectului de execuţie se vor face referiri la
următoarele:
- amplasament;
- topografie;
- clima şi fenomene naturale specifice zonei;
- geologie, seismicitate;
- prezentarea proiectului pe volume, broşuri, capitole;
- prezentarea soluţiilor tehnice adoptate;
- organizarea de şantier, descriere sumară, demolări, devieri reţele, etc.;
- căile de acces provizorii şi definitive;
- sursele de apă, energie electrică, gaze, telefon, etc. pentru organizare de şantier şi
definitive;
- programul de execuţie a lucrărilor, graficul de lucru, programul de recepţie;
- graficul de urmărire pe faze determinante a execuţiei lucrărilor
- trasarea lucrărilor;
- protejarea lucrărilor executate şi a materialelor din şantier;
- măsurarea lucrărilor;
- laboratoarele contractantului şi testele care cad în sarcina sa;
- curăţenia în şantier;
- serviciile sanitare;
- relaţiile dintre contractant, consultant şi beneficiar;
- memoriile tehnice pe specialităţi.

2. Caiete de sarcini
2.1.Caietele de sarcini conţin în mod obligatoriu specificatii tehnice, conform prevederilor legale
2.2.Caietele de sarcini dezvoltă, în scris, elementele tehnice şi calitative menţionate în planşe şi prezintă
informaţii, precizări şi prescripţii complementare planşelor desenate. Aceste caiete de sarcini se
elaborează de proiectant pe baza planşelor desenate şi se organizează de regulă distinct pe specialităţi.
2.3.Caietele de sarcini fac parte integrantă din proiectul tehnic şi din documentele de licitaţie şi
reprezintă descrierea lucrărilor care fac obiectul licitaţiei; planşele fac prezentarea grafică, iar breviarele
de calcul justifică dimensionarea elementelor constituente; planşele, breviarele de calcul şi caietele de
sarcini sunt complementare.
2.4. Caietele de sarcini conţin :
- nivelul de performanţă al lucrărilor, descrierea soluţiilor tehnice şi tehnologice folosite, care
să asigure exigenţele şi performanţele calitative;
- caracteristicile şi calităţile materialelor folosite, testele şi probele acestora, verificările şi
probele lucrărilor, ordinea de execuţie şi montaj şi aspectul final;
- cantităţile de lucrări, costurile lucrărilor şi utilajelor, forţa de muncă şi dotarea necesară
execuţiei lucrărilor aşa cum rezultă din planşele de execuţie.
2.5. Caietele de sarcini se elaborează de ingineri specialişti, pe baza breviarelor de calcul, pentru fiecare
categorie în parte şi trebuie :
- să stabilească responsabilităţile pentru calităţile materialelor şi ale lucrărilor şi
responsabilităţile pentru verificări, teste, probe;

17
 - să nu fie restrictive;
- să prevadă modul de urmărire şi comportare în timp a investiţiei;
- să prevadă măsurile şi acţiunile de demontare şi demolare după expirarea perioadei de viaţă
(postutilizarea).
2.6.Tipuri şi forme de caiete de sarcini:
a) In funcţie de destinaţie caietele de sarcini pot fi:
- caiete de sarcini pentru execuţia lucrărilor;
- caiete de sarcini pentru recepţii, teste, probe, verificări şi puneri în funcţiune,
urmărirea comportării în timp a construcţiei şi conţinutul cărţii tehnice;
- caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, utilaje, echipamente şi confecţii
diverse;
b) In funcţie de domeniul la care se referă, caietele de sarcini pot fi:
- caiete de sarcini generale, care se referă la lucrări curente în domeniul
construcţiilor şi care acoperă majoritatea categoriilor de lucrări;
- caiete de sarcini speciale, care se referă la lucrări specifice şi care sunt elaborate
independent pentru fiecare lucrare.
2.7.Caietele de sarcini trebuie să cuprindă :
- breviare de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcţii şi instalaţii;
- nominalizarea planşelor care guvernează lucrarea;
- proprietăţile fizice, chimice, de aspect, de calitate, toleranţe, probe, teste, etc., pentru
materialele componente ale lucrării cu indicarea standardelor;
- dimensiunea, forma, aspectul şi descrierea execuţiei lucrărilor;
- ordinea de execuţie, teste, probe, verificări ale lucrării;
- standardele, normativele şi alte prescripţii care trebuie respectate la materiale, utilaje,
confecţii, execuţie, montaj, teste, verificări;
- condiţiile de recepţie, măsurători, aspect, culori, toleranţe etc.

3.Listele de cantităţi ale lucrărilor

3.1. Formularele listelor vor fi aprobate prin ordin al Ministrului.
3.2. Listele cu cantităţi de lucrări cuprind:
- centralizatorul obiectelor, pe obiectiv;
- centralizatorul categoriilor de lucrări pe obiecte ;
- listele cu cantităţile de lucrări pe capitole de lucrări, aferente categoriilor de lucrări, cu
descrierea în detaliu a acestora
3.3. Listele cu cantităţile de echipamente, utilaje cu montaj şi dotări care cuprind :
- specificaţiile tehnice.
- cantităţi, preţuri unitare şi totale, furnizori, cheltuieli pentru transport, manipulare,
depozitare.
3.4. Resursele de materiale, forţa de muncă şi utilaje necesare.
3.5. Devizul general, devizele pe obiecte şi categorii de lucrări.

4. Avize şi acorduri definitive

Avizele şi acordurile emise de organele abilitate potrivit legislaţiei în vigoare privind :
- acordul titularului investiţiei;
- autorizaţia de construire;
- avizele pentru asigurarea cu utilităţi;
- acordul de mediu;
- alte acorduri şi avize specifice tipului obiectivului de investiţii.

5. Graficul general de realizare a investiţiei

B. PIESELE DESENATE

18
 Părţile desenate sunt documentele principale pe baza cărora se elaborează părţile scrise ale
proiectului de execuţie şi, de regulă, se compun din :
1.Planurile generale.
- planurile de amplasare a reperelor de nivelment şi planimetrice;
- planurile topografice principale;
- planurile de amplasare a forajelor, profilelor geotehnice, inclusiv cu înscrierea pe acestea a
condiţiilor şi a recomandărilor privind lucrările de pământ şi de fundare;
- planurile principale de amplasare a obiectelor, inclusiv cote de nivel, distanţe de amplasare,
orientări, coordonate, axe, repere de nivelment şi planimetrice, cotele + 0,00, cotele
trotuarelor, cotele şi distanţele de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale,
platformelor, etc.;
- planurile principale privind sistematizarea pe verticală a terenului, inclusiv înscrierea pe
acestea a volumelor de terasamente, săpături-umpluturi, depozite de pământ, volumul
pământului transportat, lucrările privind stratul vegetal, precum şi precizări privind utilajele
şi echipamentele de lucru, completări şi alte date tehnice şi tehnologice;
- planurile principale privind construcţiile subterane, amplasarea lor, secţiuni, profiluri
longitudinale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj şi armare, ariile şi marca secţiunilor din oţel,
marca betoanelor, protecţii şi izolaţii hidrofuge, protecţii împotriva agresivităţii solului, a
coroziunii, etc.;
- planurile de amplasare a reperelor fixe şi mobile de trasare;

2.Planşele principale ale obiectelor.

- se recomandă ca fiecare obiect subteran sau suprateran să aibă un număr sau cod şi o denumire
proprie, iar planşele să fie organizate într-un volum propriu, independent pentru fiecare obiect;

3.Arhitectura.
- planul individual de amplasare;
- planurile de arhitectură a nivelurilor subterane şi supraterane, ale teraselor, acoperişurilor
etc., inclusiv cote, dimensiuni, suprafeţe, funcţiuni tehnologice, cu precizări privind
materialele, confecţiile etc.;
- secţiuni, faţade, detalii importante etc.;
- tablouri de prefabricate, confecţii;
- tablouri de tâmplărie şi tablouri de finisaje interioare şi exterioare;
- detalii specifice de arhitectură, altele decât cele emise de furnizorii de bunuri şi servicii.

4.Structura.
- planurile infrastructurii şi secţiunile caracteristice cotate;
- planurile suprastructurii şi secţiunile caracteristice cotate;
- descrierea soluţiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuţie şi montaj,
recomandări privind transportul, manipularea, depozitarea şi montajul, care se vor înscrie pe
planşele principale;
- detalii de armare, îmbinări, montaj, panotaj etc;
- extrase de armare.
5.Instalaţiile.
- planurile principale de amplasare a utilajelor;
- scheme principale ale instalaţiilor;
- secţiuni, vederi, detalii principale; planşele vor conţine cote, dimensiuni, calităţile
materialelor, verificările şi probele necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţii
anticorozive şi parametrii principali ai instalaţiilor;

6.Reţele exterioare apă, canalizare, electrice, gaze, termice etc.

- planuri de situaţie;
- profile longitudinale, profile transversale

19
 - secţiuni, vederi, detalii principale; planşele vor conţine cote, dimensiuni, calităţile
materialelor, verificările şi probele necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţii
anticorozive şi parametrii principali ai instalaţiilor;

7.Dotări şi instalaţii tehnologice.

- desenele de ansamblu;
- schemele fluxului tehnologic;
- schemele cinematice, cu indicarea principalilor parametrii;
- schemele instalaţilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaţii, reţele
de combustibil, apă, iluminat etc., ale instalaţiilor tehnologice;
- planurile de montaj, geometrii, dimensiuni de amplasare, prestaţii, sarcini etc., inclusiv
schemele tehnologice de montaj;
- diagramele, nomogramele, calculele inginereşti tehnologice şi de montaj, inclusiv materialul
grafic necesar punerii în funcţiune şi exploatării;
- listele cu utilajele şi echipamentele din componenţa planurilor tehnologice, inclusiv
parametrii, performanţele şi caracteristicile;

8.Dotări de mobilier, inventar gospodăresc, paza contra incendiilor, protecţia muncii etc.
- planurile principale cu amplasare şi montaj, inclusiv cote, dimensiuni, secţiuni, vederi,
tablouri de dotări etc.;
- -listele cu dotări, inclusiv parametrii, performanţele şi caracteristicile acestora.

20
 Anexa nr. 5

STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL PE CAPITOLE DE CHELTUIELI

În capitolele/subcapitolele devizului general prevăzute în Anexa nr. 6 se cuprind următoarele cheltuieli:

PARTEA I-a
CAPITOLUL 1 - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului.

1.1. Obţinerea terenului

Se includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redevenţei) pe durata
realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea
temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură.

1.2. Amenajarea terenului

Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau
în demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din
amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor
pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau monumente istorice etc.
Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare.
1.3. Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea
cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaţii verzi, şi
reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz.

CAPITOLUL 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului.

Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie,
precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică,
telefonie, radio - tv., drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat
din punct de vedere juridic, ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente
racordării la reţelele de utilităţi.

CAPITOLUL 3 - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică.

Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare.
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrametrice, topografice şi de stabilitate ale terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.

3.2. Obţinere avize, acorduri, autorizaţii

Se includ cheltuielile pentru:
- obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism,
- obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire,
- obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare,
gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc.;
- obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă;
- întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului Cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în
Cartea funciară;
- obţinerea acordului de mediu;
- obţinerea avizului PSI;
- alte avize, acorduri şi autorizaţii.

3.3. Proiectare şi inginerie

21
Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, proiect de execuţie), pentru plata verificării tehnice a proiectării, precum şi pentru
elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului
de investiţie (documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de
urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact , studii/expertize de amplasament etc.).
Pentru lucrările de modernizare sau consolidare la construcţii existente, sau pentru continuarea
lucrărilor la construcţii începute şi neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertiza tehnică.
Pentru lucrările de creştere a performanţei energetice a clădirilor ca urmare a
modernizărilor/reabilitărilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea expertizei, cercetării şi auditului
energetic.
Calculul cheltuielilor de proiectare se face astfel: tarif proiectare(lei/oră) x nr. persoane x nr. ore, şi nu
trebuie să depăşească 10% din C+M
3.4. Organizarea procedurilor de achiziţie
Se includ cheltuielile aferente întocmirii documentaţiei de atribuire, precum şi pentru multiplicarea
acestora (exclusiv cele cumpărate de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna
membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţuri de intenţie, de participare şi de atribuire a
contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziţie
publică.
3.5. Consultanţă
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
- plata serviciilor de consultanţă la elaborarea studiilor de piaţă, de evaluare etc.;
- plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului execuţiei investiţiei sau administrarea
contractului de execuţie.
Cheltuielile cu consultanţa nu trebuie să depăşească 3% din valoarea proiectării de la subcapitolul 3.3.

3.6. Asistenţă tehnică

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
• asistenţă tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;
• plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de autoritatea contractantă, autorizaţi conform prevederilor
legale pentru verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii.
Cheltuielile pentru asistenţă din partea proiectantului se determină cu relaţia: tarif proiectare(lei/oră) x
om x nr. ore, şi nu trebuie să depăşească 20% din valoarea proiectării de la subcapitolul 3.3.
Cheltuielile pentru plata diriginţilor de şantier se determină cu relaţia: nr. persoane x nr. luni x fondul
de salariu lunar.

3.7. Active necorporale

Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenţe,
know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate.

CAPITOLUL 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază

4.1. Construcţii şi instalaţii

Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri
construcţii speciale, instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii
interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, telefonie, PSI,
radio - tv, intranet şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie, iar delimitarea obiectelor se face de către
proiectant.
Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie sunt estimate prin devizul pe obiect.
.
4.2. Montaj utilaje tehnologice
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.

22
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.

4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj

Se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor
incluse în instalaţiile funcţionale.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.

4.4. Utilaje fără montaj şi echipamente de transport.

Se includ cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum
şi a echipamentelor, precum şi a echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.

4.5. Dotări
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii intră în categoria mijloacelor
fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotări PSI, dotări de uz gospodăresc, dotări privind
protecţia muncii.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.

La TOTAL şi TOTAL GENERAL din devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă
construcţii montaj (C+M). Lucrările de construcţii montaj sunt cele prevăzute la capitolele/subcapitolele
1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1. din devizul general.

CAPITOLUL 5 - Alte cheltuieli

Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare
5.1. Organizare de şantier
Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de
desfăşurare a activităţii de construcţii - montaj.

5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier

Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcţii existente pentru
vestiare muncitori, grupuri sanitare, rampe spălare auto, depozite pentru materiale, fundaţii pentru
macarale, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces – auto şi căi ferate -, branşamente/racordări la
utilităţi, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea. Se includ, de
asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei provizorii de execuţie a lucrărilor de organizare de
şantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor de
transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei
rutiere, CF, navale sau aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu
furnizorul de energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru
ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice şi a apei consumate în incinta
organizării de şantier pe durata de execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici
şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc.

Cheltuielile pentru organizarea de şantier nu trebuie să depăşească 3% din C+M

5.2. Comision, taxe

Se cuprind, după caz: comisionul băncii finanţatoare, cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism, şi pentru
autorizarea lucrărilor de construcţii, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de
asigurare din sarcina autorităţii contractante, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite în
condiţiile legii.

23
5.3. Cheltuieli diverse şi neprevăzute
a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute la capitolele/subcapitolele
1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului general, funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
b). În cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi al reparaţiilor capitale, extinderilor, transformărilor,
modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcţii şi instalaţii existente, se aplică un procent de
până la 10%.
c). În cazul lucrărilor de consolidare, se aplică un procent de până la 20%, funcţie de natura şi
complexitatea lucrărilor rezultate ca necesare în urma efectuării decopertărilor.
d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii
tehnice, cantităţi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei,
precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de
autoritatea contractantă.
e).Depăşirea procentelor de la literele b) şi c) atrage răspunderea proiectantului şi a
verificatorului/verificatorilor autorizaţi.

CAPITOLUL 6 - Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar

Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare
6.1. Pregătirea personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi
eficiente a utilajelor şi tehnologiilor.

6.2. Probe tehnologice şi teste

Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/ încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor,
expertizelor la recepţie, omologărilor etc.
În situaţia în care se obţin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie
valoarea rezultată prin diferenţa între cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi veniturile
realizate din acestea.

24
 Anexa nr. 6
DEVIZ GENERAL
Privind cheltuielile necesare
realizării ……………………………………………………………………………….. *)

la cursul ………… lei/EURO din data de ……………….

Nr. Valoare (fără TVA)3 Valoare TVA
Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli
crt. lei EURO lei
1 2 3 4 5
PARTEA I-a
CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
1.1 Obţinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la
starea iniţială
TOTAL CAPITOL 1
CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
2.1 Construcţii şi instalaţii
2.2 Montaj utilaj tehnologic
2.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu
montaj
TOTAL CAPITOL 2
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnica
3.1 Studii de teren
3.2 Obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii
3.3 Proiectare şi inginerie
3.4 Organizarea procedurilor de achiziţie
3.5 Consultanţă
3.6 Asistenţă tehnică
3.7. Active necorporale
TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiţia de bază
4.1 Construcţii şi instalaţii
4.2 Montaj utilaj tehnologic
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu
montaj
4.4 Utilaje fără montaj şi echipamente de transport
4.5 Dotări
TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de şantier
5.1.1. Lucrări de construcţii
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului
5.2 Comisioane, taxe
5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute
TOTAL CAPITOL 5

3
În cazul lucrărilor de consolidare, valoarea cheltuielilor se defalcă pe cheltuieli aferente lucrărilor de consolidare şi
cheltuieli aferente lucrărilor de modernizare pentru fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, atât în lei cât şi în EURO.

25
Nr. Valoare (fără TVA)3 Valoare TVA
Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli
crt. lei EURO lei
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar
6.1 Pregătirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice şi teste
TOTAL CAPITOL 6
TOTAL GENERAL
Din care C+M
*) Se înscrie denumirea obiectivului de investiţie/lucrări de modernizare

26
 Anexa nr. 7
Devizul obiectului ……………………………………………………*)

la cursul …...…..lei/EURO din data de ……………..

Nr. Valoarea (fără TVA) Valoare TVA

Denumire
crt. lei EURO lei

I - LUCRĂRI DE CONSTRUCŢII ŞI INSTALAŢII

1 Terasamente
2 Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură de rezistenţă) şi
arhitectură ( închideri exterioare, compartimentări, finisaje)
3 Izolaţii
4 Instalaţii electrice
5 Instalaţii sanitare
6 Instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare. PSI, radio-tv,
intranet
7 Instalaţii de alimentare cu gaze naturale
8 Instalaţii de telecomunicaţii
… ………………………………..
TOTAL I

II – MONTAJ

… Montaj utilaje şi echipamente tehnologice

TOTAL II

III – PROCURARE

… Utilaje şi echipamente tehnologice

… Utilaje şi echipamente de transport
… Dotări
TOTAL III
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II +TOTAL III)
*) –
se înscrie denumirea obiectului

27