Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Dintre cile de comunicaie terestre, drumurile i au nceputurile n cele mai vechi timpuri, fiind pentru mii de ani, singurul mijloc de comunicare ntre oameni, pentru deplasarea acestora i transporturile de bunuri materiale ntre zonele locuite. ncepnd din antichitate i pn n zilele noastre, drumurile au cunoscut o dezvoltare diferit funcie de nivelul economic i social, precum i de gradul de civilizaie al fiecrei epoci, la un moment dat. Prima meniune despre un drum construit (n antichitate existau trasee de transport cu cluze dintr-o zon locuit la alta) i aparine lui Herodot i se refer la drumul, n lungime de 900 km, realizat n ntregime din dale de piatr de dimensiuni mari, construit sub domnia lui Keops (cca 3000 Ch), n vederea executrii piramidei acestuia. Sunt cunoscute, de asemenea, drumurile din Babilonia, drumurile din China (din care au rmas i vestigii), pentru construcia marelui zid chinezesc, drumurile mtsii,etc. Dintre realizrile antichitii se remarc ns drumurile construite de romani. Acetia numeau drumul via vita, adic drumul este viaa. Indiferent de raiunile care i-au determinat pe romani s construiasc drumuri, i aici nu putem s nu ne referim la politicile de cucerire i de expansiune ale Romei, oricare ar fi fost forma de organizare politico-social a vremurilor, nu putem s nu remarcm c modul de a construi un drum, caracterizat de aliniamente lungi, de 1-1,20m, precum i cele 4 straturi care alctuiau calea (stratul inferior, de 0,30 m stratumen - bolovani sau lespezi de piatr, rudus - 0.25 m piatr spart 80 100 mm diametru, nucleus - 0.25 m strat de piatr spart de 20 30 mm diametru, amestecat cu var hidraulic, stratul superior, din piatr spart mrunt, de duritate mare sau dale din piatr) reprezint clasicul n abordarea proiectrii sistemului rutier (stratul superior din dale se numea pavimentum). Epoca feudal, din pcate, nu duce la o dezvoltare a tehnicii rutiere. Frmntrile politice, lupta statelor pentru formare, independen sau afirmare, obscuritatea n care erau
Curs 1 2

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

inute mare parte din aspectele vieii, inclusiv tiina, datorit intereselor bisericii sau unor conductori n acele timpuri, au dus la lipsa interesului pentru construcia drumurilor (o mare problem a acelor timpuri a constituit-o invazia popoarelor migratoare, aductoare de distrugeri, multe comuniti prefernd retragerea n zone mai puin accesibile acestora). Chiar dac nu exist mrturii despre construcia drumurilor din acea perioad, se presupune c n centrele urbane sau n ceti existau drumuri scurte, improvizate cu scnduri din lemn aezate peste un pat de pmnt care se stricau ns foarte uor mai ales datorit circulaiei vehiculelor cu traciune animal, singurele vehicule existente multe sute de ani. Odat cu dezvoltarea produciei manufacturiere i necesitatea intensificrii schimburilor, a aprut necesar dezvoltarea tehnicii rutiere, un nceput pentru epoca modern fiind realizarea unor drumuri din materiale sortate. Apariia automobilului va duce la un nou avnt n tehnica rutier, creterea numrului de autovehicule, precum i diversitatea lor (mrimea i capacitatea de transport) influennd direct proiectarea, construcia i ntreinerea drumurilor. n deceniul 3 al sec. XX se construiesc primele drumuri perfecionate pentru circulaia automobilului. Evoluia tehnicii rutiere continu, impunnd noi soluii, prin materiale i tehnologii noi. Prin drum se nelege o cale de comunicaie sub forma unei fii de teren special amenajat pentru circulaia vehiculelor i pietonilor. Din drum fac parte integrant de asemenea: podurile, viaductele, pasajele denivelate, tunelurile, construciile de aprare i consolidare, locurile de parcare i staionare precum i lucrrile anexe ale drumurilor. Din punct de vedere al destinaiei, drumurile se mpart n: - drumuri publice obiective de utilitate public destinate circulaiei rutiere. Acestea sunt proprietate public. - drumuri de utilitate privat satisfac cerinele proprii de transport rutier n activiti economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, etc., fiind administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare. Din punct de vedere al circulaiei, drumurile se mpart n: - drumuri deschise circulaiei publice care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privat care
Curs 1 3

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

servesc obiectivele turistice ori alte obiective la care publicul are acces; - drumuri nchise circulaiei publice drumuri de utilitate privat, care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces. Din punct de vedere funcional i administrativ teritorial, n ordinea importanei, drumurile publice se mpart n: - drumuri de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind: autostrzi; drumuri expres; drumuri naionale europene; drumuri naionale principale; drumuri naionale secundare. - drumuri de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind drumurile judeene. - drumuri de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul creia se afl i cuprind: drumurile comunale; drumurile vicinale ce deservesc mai multe proprieti, fiind situate la limitele acestora; strzile drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire: strad, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundtur, uli, etc. Strzile din localitile urbane se clasific n raport cu intensitatea traficului i cu funciile pe care le ndeplinesc, astfel: - strzi de categoria I magistrale, asigur preluarea fluxurilor majore ale oraului pe direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legtur cu acest drum; - strzi de categoria a II-a de legtur, asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de locuit; - strzi de categoria a III-a colectoare, preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i le dirijeaz spre strzile de legtur sau magistrale; - strzi de categoria a IV-a de folosin local, asigur accesul la locuine i pentru servicii curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus. Strzile din localitile rurale se clasific n: - strzi principale; - strzi secundare.
Curs 1 4

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Lungimea drumurilor din Romnia este de 198.760 km i sunt clasificate dup cum urmeaz: - autostrzi 261 km - drumuri naionale (n administrarea C.N.A.D.N.R. SA) 16.062 km - drumuri judeene (n administrarea consiliilor judeene ) 34.668 km - drumuri comunale (n administrarea consiliilor locale ) 27.781 km - strzi n orae 22.328 km - strzi n comune (n administrarea comunelor ) 97.660 km Reeaua drumurilor naionale din Romnia - lungimea reelei de drumuri naionale = 16.062 km; drumuri europene = 5.982 km (37,24%); drumuri naionale principale = 4.247 km (26,44%); drumuri naionale secundare = 5.833km (36,32%) - lungimea reelei de autostrzi = 261 km - clasificarea drumurilor naionale din punct de vedere al sistemului rutier: - 14.501 km (90,28%) - modernizate (mbrcmini asfaltice, din beton de ciment, pavele) - 1.561 km (9,72%) - nemodernizate (mbrcmini bituminoase uoare, pietruite, de pmnt) - clasificarea drumurilor naionale din punct de vedere al duratei de exploatare: - 8.352 km (52%) cu durata de exploatare depit - 7.710 km (48%) stare satisfctoare - clasificarea drumurilor naionale din punct de vedere al administrrii: - 15.095 km n administrarea C.N.A.D.N.R. SA - 967 km n administrarea municipiilor ntreinerea drumurilor cuprinde totalitatea lucrrilor i activitilor ce trebuie s se desfoare permanent i organizat n scopul meninerii acestora ntr-o stare tehnic corespunztoare cerinelor desfurrii nestingherite a traficului n condiii bune i n deplin siguran. n contextul noiunii de ntreinere a drumurilor intr o gam larg de activiti, dintre care menionm urmtoarele: - investigarea strii drumurilor; - studiul traficului rutier;
Curs 1 5

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

- supravegherea i pstrarea n bune condiii a tuturor construciilor rutiere (drumuri, poduri, pasaje, cldiri, anexe, etc.); - programarea i executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii n vederea aducerii i meninerii drumurilor ntr-o stare bun de viabilitate tot timpul anului; realizarea semnalizrii rutiere n conformitate cu reglementrile n vigoare i meninerea acesteia ntr-o stare corespunztoare; - prevenirea i combaterea efectelor iernii; - aplicarea legislaiei rutiere n scopul pstrrii integritii drumurilor, inclusiv cea referitoare la transporturile cu tonaj i gabarit depit; - inerea la zi a evidenei tehnico-operative a reelei rutiere. Organizarea i conducerea activitii de ntreinere a drumurilor, precum i efectuarea la timp i n bune condiii a tuturor lucrrilor specifice, influeneaz direct i hotrtor asupra desfurrii transporturilor rutiere, cu consecine majore asupra economiei naionale i a utilizatorilor. Factori care acioneaz asupra drumurilor n decursul exploatrii lor, drumurile sunt n permanen supuse influenei unor factori care pot produce lent sau ntr-un termen scurt uzura i degradarea mbrcmintei drumului, a sistemului rutier, a platformei, precum i a celorlalte pri componente ale drumului. Principalii factori care acioneaz n general negativ asupra strii drumurilor sunt traficul rutier i factorii climaterici. Degradarea drumurilor poate fi amplificat sau grbit i datorit unor cauze generate de concepia greit n alctuirea complexelor rutiere, de calitatea necorespunztoare a execuiei lucrrilor sau a materialelor folosite, de nivelul tehnic sczut al lucrrilor de ntreinere i reparaii. Aciunea traficului rutier Traficul rutier acioneaz asupra drumurilor prin ncrcrile verticale i orizontale generate de circulaia vehiculelor. O influen important asupra comportrii drumului sub aciunea traficului o are caracterul dinamic al ncrcrilor date de
Curs 1 6

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

vehicule, precum i de fenomenul de oboseal a sistemului rutier, generat de repetarea ncrcrilor. ncrcrile verticale sunt transmise mbrcmintei i celorlalte straturi ale complexului rutier prin suprafaa de contact dintre pneuri i partea carosabil i sunt proporionale cu greutatea vehiculului. Cnd vehiculele se afl n micare, aciunea acestora asupra drumurilor este amplificat de efectul dinamic al ncrcrilor. Acesta este dat de oscilaiile maselor suspendate la trecerea peste neregularitile i denivelrile suprafeei de rulare, de o redistribuire a greutii vehiculului pe osii sau pe roi n cazul accelerrii, frnrii sau nscrierii n curbe. ncrcrile orizontale (tangeniale) se transmit mbrcmintei pe suprafaa de contact dintre pneuri i partea carosabil. Ele sunt generate de frnarea i accelerarea vehiculelor, precum i de efectul forei centrifuge mai ales n curbele cu raze mici, deformaiile complexului rutier fiind proporionale cu durata de aplicare a ncrcrilor. Comportarea n timp a unui drum este influenat i de intensitatea traficului, de repetarea ncrcrilor, care d natere la fenomenul de oboseal. Trecerea repetat pe aceeai suprafa de parte carosabil a unui numr foarte mare de vehicule grele, genereaz deformaii mari avnd ca rezultat o micorare a capacitii portante a complexului rutier. Unul din cei mai importani factori care acioneaz asupra drumurilor este traficul greu, caracterizat prin ncrcri mari pe osie. Acesta are un efect distructiv asupra complexului rutier, trecerea unui vehicul de mare tonaj fiind echivalent, ca efect, cu trecerea unui numr de autoturisme de ordinul a 10 5. n urma unor teste efectuate s-a constatat c un drum cu mbrcminte din beton de ciment care a rezistat sub circulaie normal n condiii foarte bune timp de 9 ani, a ajuns impracticabil dup 4-6 luni de circulaie grea. Influena hotrtoare pe care o are traficul greu asupra comportrii n exploatare a complexelor rutiere este prezentat comparativ n tabel.
ncrcarea pe osie a Ponderea n vehiculului traficul total tf kN % Curs 1 Degradri provocate suprafeei de rulare % 7

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor < 10 10 13 > 13 < 100 100 130 >130 80 12 8 10 20 75

Pentru limitarea efectelor traficului greu la nivel naional, n toate rile au fost instituite limite de tonaj, respectiv ncrcri maxime pe osia simpl sau dubl, pentru transporturile cu vehicule grele. Aciunea traficului asupra drumurilor este influenat i de tipul sistemului de rulare (pneuri, bandaje metalice, enile, pneuri cu crampoane, etc.), precum i de calitatea suspensiei vehiculelor i greutile prilor suspendate i nesuspendate care amplific efectul dinamic al ncrcturilor. Aciunea factorilor climaterici Drumurile fac parte din categoria construciilor care sunt supuse n permanen i solicitrilor datorate variaiilor de temperatur, aciunii apei, vntului, etc. n ceea ce privete aciunea apei asupra construciilor rutiere sunt de menionat urmtoarele: - apa contribuie la diminuarea capacitii portante a complexului rutier prin nmuierea pmntului din patul drumului, infiltrarea n straturile rutiere i favorizarea dezanrobajului, cauznd dezgrdiniri i defeciuni diverse; - apa care stagneaz pe partea carosabil determin micorarea coeficientului de frecare dintre pneu i suprafaa de rulare, favoriznd derapajul i acvaplanarea, provoac n anumite cazuri prin mprocare diminuarea vizibilitii, se infiltreaz prin pori, fisuri, crpturi, gropi, etc., n mbrcmintea drumului, cauznd extinderea defeciunilor; - apa subteran poate ajunge n patul drumului pe diverse ci (capilaritate, infiltraii, etc.), determinnd n anumite condiii degradri masive ale complexului rutier, mai ales n perioada de dezghe, sub influena traficului greu; - apa poate provoca deformaii anormale ale terasamentelor, care uneori se soldeaz cu tasri masive; - alunecri de teren, prbuiri, etc., ce determin stnjenirea sau uneori chiar ntreruperea circulaiei. n acest sens, este necesar ca prin construcia drumurilor i mai ales printr-o ntreinere corespunztoare a dispozitivelor de evacuare a apelor (rigole, anuri, profil transversal, canale,
Curs 1 8

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

podee, etc.) s se asigure n permanen ndeprtarea apelor de pe platform, anuri, taluzuri, etc. Lucrrile de evacuare a apelor se consider eseniale i ele trebuie s constituie o preocupare de baz, ntruct, apa este factorul primordial care poate provoca mari neajunsuri n exploatarea drumurilor. ntreinerea permanent a drumurilor i efectele ei Ca orice construcie supus la diferite solicitri, drumul trebuie ntreinut permanent ncepnd cu prima zi a drii sale n exploatare. Este necesar ca fiecare degradare, orict de nensemnat ar fi, s fie reparat la timp. n caz contrar aceasta evolueaz i, n consecin, pe lng faptul c deranjeaz circulaia rutier, ulterior se repar mai greu i cu cheltuieli mai mari. ntreinerea drumurilor trebuie s aib i un caracter preventiv, de nlturare a cauzelor care ar putea conduce la apariia degradrilor. n activitatea de ntreinere i reparare a drumurilor apar unele particulariti legate de diferite perioade ale anului, astfel: primvara se acioneaz n principal pentru repararea defeciunilor care au aprut n partea carosabil, asigurarea evacurii apelor de suprafa i toaletarea drumurilor; vara se execut printre altele, lucrri de mare volum ca tratamente bituminoase i covoare asfaltice; toamna se pregtesc n general suprafeele mbrcminilor pentru intrare n anotimpul rece; iarna se acioneaz n special pentru prevenirea i combaterea nzpezirilor. Lipsa unei ntreineri permanente i de bun calitate a drumurilor, conduce n final la apariia defeciunilor sub diverse forme, care determin o micorare a nivelului strii de viabilitate i, implicit, o sporire a cheltuielilor de exploatare i ntreinere. ntreinerea permanent a drumurilor constituie factorul primordial al meninerii acestora ntr-o stare de viabilitate corespunztoare cerinelor traficului.

Curs 1

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Activitile de prevenire i remediere ale defeciunilor, calitatea lucrrilor executate n acest sens, determin n mare msur starea tehnic a drumurilor. O ntreinere permanent conduce la comportarea corespunztoare n exploatare a drumurilor pe toat durata de exploatare prevzut de normele n vigoare.

Principalele etape legislative ale organizrii sectorului de drumuri Primele msuri legiferate de organizare a ntreinerii drumurilor n ara noastr au fost luate n anul 1832 prin Regulamentul organic. Ulterior, n anul 1868, apare prima lege a drumurilor din Romnia care a clasificat drumurile publice n patru categorii: naionale, judeene, vicinale i comunale. n anul 1916, situaia acestor drumuri se prezenta astfel:
Lungimea n funcie de tipul drumului Din Lungimea total, km Pietruit Natural, pmnt, , km km km 5.111 4.804 60 247 4.936 4.109 158 588 19.364 12.536 1.733 5.095 16.193 8.272 2.050 5.871 45.604 29.802 4.001 11.801

Categoria drumurilor Naionale Judeene Vicinale Comunale Total

Etapa unificrii legislative este marcat mai trziu, n anul 1929, de noua Lege a drumurilor prin care se creeaz Casa autonom a drumurilor de stat n cadrul Ministerului Lucrrilor
Curs 1 10

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Publice i de Legea din 1932 care mprea drumurile n trei categorii: naionale, judeene i comunale.

n prezent, reglementarea activitii n sectorul rutier se face prin: - Ordonana Guvernului nr. 43 / 1997 privind regimul drumurilor, aprobat prin Legea nr. 82 / 1998, republicat, modificat i completat prin O.G. 7/2010; - Ordin al M.T. nr. 43 / 1998 pentru aprobarea Normelor privind ncadrarea n categorii a drumurilor naionale; - Ordin al M.T. nr. 44 / 1998 pentru aprobarea Normelor privind protecia mediului nconjurtor ca urmare a impactului drummediu nconjurtor; - Ordin al M.T. nr. 45 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor; - Ordin al M.T. nr. 46 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice; - Ordin al M.T. nr. 47 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalaii i a pomilor n localitile urbane i rurale; - Ordin al M.T. nr. 48 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea i exploatarea balastierelor din zona drumurilor i a podurilor; - Ordin al M.T. nr. 49 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile urbane; - Ordin al M.T. nr. 50 / 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile rurale; - Ordin al M.L.P.T.L. nr. 41 / 2002 pentru aprobarea listelor cuprinznd drumurile publice cu limitele maselor maxime admise pentru vehicule transport marf; - Ordin al M.L.P.T.L. nr. 118 / 2002 pentru modificarea pct. 3.4.15 din Normele tehnice privind proiectarea i amplasarea construciilor, instalaiilor i panourilor publicitare n zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte si tuneluri rutiere, aprobate prin Ordinul M.T. nr. 571 / 1997; .a.
Curs 1 11

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Curs 1

12

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Curs 1

13

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

Clasificarea lucrrilor de ntreinere i reparaii ale drumurilor n scopul satisfacerii cerinelor desfurrii traficului rutier n condiii de siguran i confort precum i pentru conservarea patrimoniului rutier, administratorii drumurilor publice execut lucrri i servicii de ntreinere i reparaii a drumurilor, podurilor i anexelor acestora. Lucrrile de ntreinere pot fi: - lucrri de ntreinere curent , care se execut permanent pentru meninerea cureniei, esteticii, asigurarea scurgerii apelor sau pentru eliminarea unor degradri punctuale de mic amploare la drumuri, lucrri de art, de siguran rutier i cldirilor anexe aferente drumurilor; - lucrri de ntreinere periodic sunt acele lucrri care se execut periodic i planificat n scopul compensrii pariale sau totale a uzurii produse structurii rutiere, lucrrilor de art, de siguran rutier i cldirilor anexe aferente drumurilor. Lucrrile de reparaii a drumurilor publice constau n totalitatea lucrrilor fizice de intervenie care au ca scop compensarea parial sau total a uzurii fizice i morale produs ca urmare a exploatrii normale sau a aciunii agenilor de mediu, mbuntirea caracteristicilor tehnice la nivelul impus de traficul maxim pentru numrul de benzi de circulaie existente, refacerea sau nlocuirea de elemente sau pri de construcii ieite din uz care afecteaz rezistena, stabilitatea, sigurana n exploatare i protecia mediului. n funcie de modalitatea de intervenie lucrrile de reparaii pot fi : - reparaii curente care se execut periodic n scopul compensrii pariale sau totale a capacitii portante i uzurii produse drumurilor, podurilor i anexelor acestora, pentru a li se reda condiiile normale de exploatare i de sigurana circulaiei rutiere; - reparaii capitale care se execut periodic n scopul compensrii totale a uzurii fizice i morale sau a ridicrii caracteristicilor tehnice ale drumurilor, podurilor si anexelor acestora. Lucrrile accidentale sunt generate de cauze neprevzute i nu pot fi planificate, ca de exemplu: degradrile produse ca
Curs 1 14

Necesitatea i organizarea ntreinerii drumurilor

urmare a unor calamiti (inundaii, alunecri de terenuri, incendii, cutremure), deformaii anormale ale terasamentelor, etc.

Curs 1

15