MACROECONOMIE

CAPITOLUL I CE ESTE MACROECONOMIA? CONCEPTE I TEORII MACROECONOMICE FUNDAMENTALE

Macroeconomia constituie astzi una dintre cele mai dinamice i complexe discipline din cadrul tiinelor economice. Rspunsurile pe care ncearc ea s le dea unor ntrebri fundamentale privind viaa economic a unei naiuni sau a lumii ntregi intereseaz nu numai pe oamenii de tiin sau pe politicieni dar i pe oamenii de afaceri ca i pe oamenii obinuii, confruntai cu tot mai multe probleme cu rezonan macroeconomic. Inflaia i omajul, creterea economic, deficitul bugetar, evoluia ratelor de schimb .a. nu mai sunt de mult timp probleme care s preocupe doar un cerc restrns de indivizi, deoarece prin efectele pe care le au asupra fiecruia, au ajuns n centrul ateniei unor categorii tot mai largi ale populaiei unei ri sau alteia. Problemele macroeconomiei nu afecteaz numai starea economic a unei naiuni sau situaia economic a indivizilor ce o compun dar i exercit influenele i asupra altor domenii cum ar fi cele politice, sociale, militare .a., regsindu-se, ntr-o form implicit sau explicit, n ntreaga via economico-social a unei ri. Iat de ce, studiul sistematic i permanent al proceselor i fenomenelor macroeconomice constituie o condiie important a adoptrii unor decizii economice ct mai bune, ncepnd cu deciziile consumatorilor individuali i pn la deciziile de la nivel guvernamental. ntrebri legate de evoluia ratei omajului, de influena inflaiei asupra veniturilor populaiei, de efectele pe care le are o cretere sau o scdere a salariilor asupra inflaiei i omajului, de posibilitile de sporire a outputului economiei naionale, etc., sunt deosebit de frecvente i actuale, mai ales ntr-o economie aflat n tranziie. La aceste ntrebri se poate rspunde din ce n ce mai exact pe msur ce deciziile de politic macroeconomic sunt adoptate conform unor principii i reguli decurgnd din abordarea tiinific global a problemelor pe care le ridic fiecare tip de politic, a raportului dintre efectele avute n vedere i cele care se obin ntrun mediu economic dinamic i incert cum este economia naional. Cartea de fa, fcnd parte dintr-un proiect mai larg de abordare a problemelor teoretice i practice ale macroeconomiei prin prisma teoriei sistemelor ncearc s detalieze, ntr-un stil accesibil unei categorii ct mai
9

MACROECONOMIE

largi de cititori, problematica de baz a teoriei politicilor macroeconomice precum i a principalelor tipuri de politici macroeconomice care se aplic n economie. 1.1. Ce este macroeconomia? Termenul de macroeconomie provine din alturarea grecescului macro cuvntului de economie. Altfel spus, macroeconomia s-ar ocupa cu studiul i explicarea proceselor i fenomenelor economice agregate, privite la nivelul ntregii economii naionale. Macroeconomia reprezint, evident, o parte intrinsec a tiinei economice i anume acea parte preocupat, n principal, de studiul comportamentului economiei considerat ca un ntreg, ca un tot unitar. Economia, la o prim analiz, apare ca fiind alctuit dintr-o multitudine de uniti elementare - firme, consumatori, piee, fluxuri dintre acestea .a. - fiecare dintre aceste elemente avnd comportamente economice specifice, diferite de ale celorlalte uniti cu care intr sau nu n relaie sau chiar cu care se aseamn structural sau funcional. La nivelul ntregii economii, ns, comportamentele individuale i particulare se consider c definesc un comportament unic, caracteriznd totalitatea agenilor sau unitilor economice de acelai tip. Vorbim, astfel, despre comportamentul firmelor, comportamentul consumatorilor, structura pieei bunurilor sau a pieei financiare etc., fr s mai fie nevoie s specificm despre care firm, consumator sau pia este vorba. Macroeconomia studiaz, deci, acele comportamente de ansamblu ale agenilor economici de acelai tip precum i raporturile de interdependen care se stabilesc ntre aceste comportamente la nivelul ntregii economii naionale. Definiiile macroeconomiei n decursul timpului exprim, n esen, preocuparea acesteia pentru procesele globale, de ansamblu care au loc n economie. Atfel, Allen (1967) definete macroeconomia ca studiul relaiilor dintre principalele agregate economice. Boulding (1966) arat c macroeconomia este acea parte a economiei care studiaz agregatele i mrimile medii cele mai importante din sistem, evident din sistemul economic. Evident c nici una dintre aceste definiii, precum i alte definiii care s-au dat macroeconomiei nu poate fi considerat satisfctoare, fiecare dintre ele avnd anumite limite. Totui, idee de baz a tuturor definiiilor date este c macroeconomia abordeaz economia ca un ntreg, ncercnd s explice
10

MACROECONOMIE

cum se formeaz outputul total, de exemplu, i care sunt cauzele pentru care acesta fluctueaz, acelai lucru fiind valabil i pentru celelalte variabile agregate ale economiei cum ar fi cererea i oferta agregat, nivelul preurilor, omajul, inflaia, deficitul bugetar .a.m.d. Conceptele cu care opereaz macroeconomia sunt, datorit acestui fapt, de cea mai mare generalitate. Nivelul outputului total al economiei, indicele general al preurilor, rata dobnzilor, datoria public .a. sunt variabile care se refer la economie n ansamblul su i nu la o parte a acesteia. Domeniul de interes al macroeconomiei se extinde att asupra cauzelor care determin mrimea acestor variabile ct i a modului n care aceste variabile se modific n timp. Inflaia, omajul, recesiunea, creterea economic, deficitul bugetar, rata de schimb etc. sunt noiuni macroeconomice care au intrat de mult timp n vorbirea curent. Guvernele, dar i populaia, sunt preocupate de reducerea omajului i temperarea inflaiei, parlamentele aprob legi ale bugetelor anuale, oamenii obinuii fac previziuni privind evoluia cursului valutar sau a preurilor. Firmele urmresc cu ngrijorare efectele inflaiei asupra profiturilor lor iar muncitorii sunt preocupai de perspectiva omajului sau de scderea puterii de cumprare a salariilor primite. Toi suntem, ntr-o form sau alta, confruntai cu probleme macroeconomice. Acestea ne influeneaz viaa de zi cu zi. Datorit acestui fapt, macroeconomia reprezint un domeniu tiinific de cel mai mare rspuns, de multe ori, este determinant nu numai pentru omul de pe strad dar i pentru politicienii i guvernele care conduc economia. Problemele macroeconomice joac un rol central n dezbaterile politice. Popularitatea unui om politic sau credibilitatea unui partid pot s cunoasc perioade de cretere sau de scdere dup cum economia este ntr-o perioad de avnt sau de recesiune. Voturile acordate sunt strns dependente de evenimente macroeconomice iar politicienii sunt contieni de importana politicilor macroeconomice. Aceste probleme sunt, de asemenea, importante i n contextul relaiilor internaionale. Comerul mondial, finanarea extern, fluxul internaional de capital au constituit ntotdeauna surse de dispute politice i chiar militare. Iat de ce rspunsul la ntrebarea Ce este macroeconomia? nu este deloc simplu. Dup cum vom vedea n continuare, acest rspuns este chiar extrem de greu de formulat. Mai mult, domeniul de studiu al macroeconomiei este n continu modificare, aprnd probleme i situaii noi, n raport cu care teoria tiinific nsi se transform. Astfel, tranziia la
11

MACROECONOMIE

economia de pia a determinat apariia unei noi clase de probleme macroeconomice a cror rezolvare necesit elaborarea de noi teorii i metode studiu, adaptate specificului problemelor ridicate de trecerea timpului de la un tip de economie la altul. Profesia de macroeconomist Complexitatea i dificultatea problemelor macroeconomice actuale au impus apariia unor specialiti n acest domeniu. Macroeconomistul este omul de tiin sau practicianul preocupat s afle cum funcioneaz economia ca un ntreg. El culege date i informaii privind outputul, inflaia, omajul i alte variabile economice din diferite perioade de timp i referitoare la diferite ri pe baza crora ncearc s formuleze teorii i ipoteze cu ajutorul crora s exlice evoluiile observate pe baza datelor respective. Ca i alte discipline tiinifice, cum ar fi de pild, astronomia, macroeconomistul nu poate face experimente - acestea ar fi prea costisitoare iar, n unele cazuri, chiar imposibile. n schimb, el trebuie s observe cu obiectivitate i spirit analitic faptul c o economie se schimb de la o perioad la alta, c ntre economie i politic exist strnse dependene i c datele culese pot fi puncte de plecare ale elaborrii unor teorii sau ipoteze numai n msur n care ele reflect corect i obiectiv ceea ce se ntmpl n realitate n respectiva economie. Scopul macroeconomistului nu este s motiveze o politic, s susin o campanie de alegeri sau un guvern ci s dea posibilitate ct mai multor oameni interesai s cunoasc evoluia viitoare a economiei n vederea adoptrii unor decizii economice i/ sau politice corecte.

1.2. Raportul dintre micro i macroeconomie Macroeconomia studiaz, aadar, procesele i fenomenele de ansamblu care se desfoar la nivelul unei economii naionale, privit ca un tot unitar. Evident, economia poate fi abordat i din perspectiva comportamentelor specifice fiecrui agent economic, a trsturilor caracteristice ale unitilor economice particulare - firme, gospodrii, piee de diferite tipuri .a. Acest studiu este efectuat, n principal, de ctre microeconomie, acea disciplin tiinific ce se ocup cu studiul comportamentelor individuale, la nivelul unei anumite piee sau chiar a unui agent economic obinuit.

12

MACROECONOMIE

Ce este microeconomia, n contrast cu macroeconomia? De ce aceste dou discipline sunt studiate separat, n loc s ofere o singur imagine global asupra a ceea ce se ntmpl n economie? Dei sunt dup ramuri ale aceleai tiine, tiina economic, micro i macroeconomia sunt disjuncte att n ceea ce privete tehnicile i metodele utilizate, ct i problemele pe care le propun spre rezolvare fiecare. Aceast dezvoltare separat a lor nu nseamn nicidecum faptul c ntre ele ar exista o incompatibilitate, un raport de exclusivitate ci dimpotriv, c exist o strns relaie reciproc. Astfel, fenomenele de ansamblu ale economiei au ca fundament procese care se petrec la nivel micro, dup cum procesele i fenomenele microeconomice sunt influenate de ceea ce se petrece la nivel macro. Dac macroeconomia studiaz modul de formare a outputului total, omajul ca proces de ansamblu sau consumul total de bunuri i servicii, microeconomia va fi preocupat doar de outputul unui anumit produs sau serviciu realizat de o anumit firm sau de o ramur industrial, de consumul realizat de o singur gospodrie sau de aciunea consumatorilor i productorilor pe un singur tip de pia. Macroeconomia pornete, n mod explicit, de la faptul c tendinele generale ale economiei sunt rezultantele a milioane de decizii individuale luate de firme i de gospodrii. ntruct este imposibil s se studieze fiecare dintre aceste decizii, teoriile elaborate de macroeconomie trebuie s explice comportamentul de ansamblu al acestor milioane de firme i gospodrii care alctuiesc, de fapt, economia. Pentru a realiza acest lucru, n cadrul macroeconomiei se parcurg, de regul, trei etape principale. n prima etap, se ncearc s se neleag mecanismele de decizie ale firmelor i gospodriilor din punct de vedere teoretic. Pentru aceasta se utilizeaz teoriile elaborate de microeconomie. Modelele macroeconomice elaborate pe aceast baz fac, de regul, anumite ipoteze simplificatoare privind comportamentul unei firme sau al unei gospodrii reprezentative, care alctuiesc, deci, un fel de firm sau gospodrie reprezentativ n economie. n a doua etap, macroeconomia ncearc s explice comportamente de ansamblu la nivelul ntregii economii, prin agregarea tuturor deciziilor gospodriilor i firmelor tipice din acea economie. Este ca i cum comportamentul firmei sau gospodriei tipice ar fi multiplicat de milioane de ori pentru a putea aproxima comportamentul agregat al economiei. Acest comportament agregat este explicitat folosind anumite variabile cheie cum ar
13

MACROECONOMIE

fi preul, outputul, consumul etc., ntre care se ncearc s se determine diferite tipuri de relaii. n a treia etap, macroeconomia d coninut practic teoriilor elaborate, culegnd i analiznd date privind evoluia economiei. Datele astfel culese pot fi utilizate pentru a testa valabilitatea teoriilor i ipotezelor introduse, pentru a msura o anumit relaie cantitativ introdus ntre dou variabile cheie, explic evoluia unei economii sau pentru a face previziuni privind aceast evoluie n viitor. n acest context, aceste previziuni i explicaii date de macroeconomie se pot extinde pn la nivel microeconomic, influennd comportamentele agenilor economici de la acest nivel. Ciclul se poate relua, sugernd astfel, o strns relaie de interdependen ntre cele dou domenii tiinifice - micro i macroeconomie - relaie care este evident n ntreaga lor evoluie i dezvoltare. Multe dintre conceptele i ideile din macroeconomie au fost generate de microeconomie dup cum metodele macroeconomice pot fi, n esen, utile n nelegerea proceselor microeconomice. Evident c aceste legturi sunt pri complementare ale aceluiai ntreg - teoria economic - i aprofundarea uneia sau alteia dintre ele trebuie s in seama de faptul c lumea real este unic i difer doar viziunea noastr asupra acesteia.

1.3. Problemele macroeconomiei De regul, macroeconomia i stabilete i ncearc s rezolve un numr de probleme, a cror formulare difer de la o perioad la alta sau de la o coal de gndire la alta. Totui, unele dintre aceste probleme revin cu o frecven mai mare, ele putnd fi considerate a fi urmtoarele: omajul; inflaia; ciclurile economice; stagflaia; creterea economic; rata de schimb i balana de pli externe; modalitatea de repartizare a venitului, etc. Vom examina, pentru nceput, fiecare dintre aceste probleme separat, urmnd ca, pe msur ce vom avansa n problematica macroeconomiei, s explicitm i raporturile complexe care exist ntre ele. omajul. tim c fiecare economie este caracterizat de raritate, n sensul c nu exist suficiente resurse pentru a satisface nevoile tuturor. Atunci de ce se irosesc anumite resurse, n special fora de munc?
14

MACROECONOMIE

Care sunt factorii care determin un omaj mai nalt sau mai sczut? De ce difer numrul de omeri de la un an la altul? De ce nu exist ntotdeauna un loc de munc pentru fiecare persoan care vrea s munceasc? Ce poate face un guvern pentru a reduce numrul de omeri, tiind c omajul este generator de costuri i tensiuni sociale deosebit de mari? Inflaia reprezint, n esen, o cretere a nivelului general al preurilor. Aceast tendin s-a manifestat deosebit de puternic n rile occidentale ncepnd cu anii 70, iar n economia Romniei dup 1989, atingnd nivele nenregistrate anterior. De ce inflaia este n unele perioade relativ sczut ca dup aceea s creasc rapid? Care sunt cauzele care declaneaz inflaia? Trebuie s ne temem de efectele inflaiei sau s o neglijm, indiferent de nivelul acesteia? Care sunt consecinele proceselor inflaioniste asupra economiilor populaiei? Ciclul economic se refer, n esen, la tendina outputului i omajului de a fluctua n decursul timpului n sus i n jos. Perioadele de avnt economic, caracterizate de creterea puternic a outputului nsoit de o reducere semnificativ a omajului, alterneaz cu perioade de recesiune, n care outputul scade i omajul crete. Ce este ciclul economic? De ce economiile naionale au micri ciclice? De ce ele dup o perioad de stabilitate, intr n perioade de instabilitate, n care fluctueaz puternic pn cnd trec la o nou perioad stabil? Stagflaia - Alternana perioadelor de avnt i recesiune a preocupat mult timp pe macroeconomiti. Dar n anii 70 apare un fenomen i mai curios i anume faptul c, ntr-o perioad de recesiune, caracterizat, dup cum am artat, de creterea omajului i reducerea outputului, apare i o inflaie rapid. Aceast nou maladie economic, denumit stagflaie, nseamn deci, apariia simultan a recesiunii (scderea outputului i creterea omajului) i a inflaiei. Care sunt cauzele stagflaiei? Este ea o problem general, care va domina economiile viitorului sau o ntmplare? Exist pentru o astfel de maladie tratamente adecvate sau trebuie cutate de aici ncolo? Creterea economic. n locul variaiilor pe termen scurt ale outputului, specifice ciclurilor economice, creterea economic este caracterizat ca o tendin pe termen lung a outputului de a
15

MACROECONOMIE

crete. Aceast tendin pe termen lung a outputului (msurat, de obicei, prin outputul pe o persoan sau outputul per capita, cum se mai numete) a fost pus pe seama unei multitudini de determinani economici dar ceea ce este ntr-adevr important este faptul c ea determin o cretere a standardului de via pentru un om mediu. ncepnd de la mijlocul anilor 70 s-a observat o ncetinire a ratelor de cretere economic n majoritatea rilor dezvoltate, outputul per capita fiind stagnant. Reprezint aceasta o schimbare de tendin sau este doar o ncetinire a procesului general de cretere economic? Care va fi efectul unei astfel de tendine asupra standardului de via din rile respective? Dar asupra creterii economice din rile n curs de dezvoltare? Rata de schimb i balana de pli externe. Tranzaciile internaionale sunt nregistrate n balanele de pli externe. Aceste tranzacii sunt influenate de rata de schimb, care reprezint raportul n care valuta unei ri se schimb pe valute strine. Care sunt cauzele i consecinele n ratele de schimb asupra mrimii tranzaciilor internaionale? Care sunt factorii care determin direcia i intensitatea fluxurilor de bunuri i valori dintre diferite ri? Modalitatea de repartizare a venitului. De ce ntr-o economie exist oameni bogai i oameni sraci? Care este mecanismul prin care outputul realizat la nivelul ntregii economii este repartizat ctre gospodrii i consumatori? Cum se formeaz fluxurile de venituri i cheltuieli i prin ce mijloace le putem dirija ctre anumite sectoare economice sau categorii ale populaiei mai dezavantajate? Acestea sunt cteva dintre ntrebrile pe care i le pune macroeconomia. Evident c rspunsurile la unele dintre ele sunt greu de dat sau nu au fost date nc. ns pe msur ce nelegem mai profund natura cauzelor fenomenelor i proceselor ce se petrec la nivel macroeconomic, astfel de explicaii i rspunsuri pot deveni tot mai convingtoare i mai clar formulate. O modalitate de cunoatere a acestor fenomene i procese este cea prin care ele se reprezint cu ajutorul unor variabile macroeconomice ntre care urmeaz s se stabileasc anumite relaii funcionale mai mult sau mai
16

MACROECONOMIE

puin complexe cu ajutorul crora putem s facem analize i predicii privind evoluia trecut i viitoare a acestor variabile. 1.4. Variabilele macroeconomice i relaiile dintre ele Variabilele cheie cu care opereaz macroeconomia sunt urmtoarele: outputul sau venitul; rata omajului; nivelul general al preurilor; rata de schimb i balana de pli externe. Outputul sau venitul Outputul total al unei naiuni poart denumiri diferite: Produs Naional, Output Naional sau Venit Naional dar esenial este faptul c acesta poate fi calculat nsumnd valorile monetare ale tuturor bunurilor i serviciilor realizate ntr-o economie pe o perioad dat de timp, de regul un an. O dificultate major care apare n calculul outputului total este cea legat de preurile pe care le utilizm pentru a evalua valoarea produselor i serviciilor. Dac, de exemplu, de-a lungul unui an toate preurile au rmas constante n timp ce toate cantitile de produse au crescut cu 10%, valoare outputului total va crete i ea cu 10%. Acum, presupunnd c n anul urmtor toate cantitile de output rmn constante n timp ce preurile cresc cu 10%, din nou valoarea outputului total crete cu 10%. Dar cele dou situaii sunt complet diferite. n prima situaie, valoarea outputului crete cu 10% deoarece sporete cantitatea de produse realizat, n timp ce n a doua situaie, valoarea outputului crete deoarece preurile cresc, n timp ce cantitile au rmas constante. Pornind de la aceast observaie, s-au introdus dou metode de baz pentru a determin valoarea outputului total. Prima metod determin outputul anual n preurile anului respectiv. Rezultatul este Produsul Naional evaluat n preuri curente sau, cum se mai numete, Produs Naional Nominal. Valoarea acestuia se schimb de la un an la altul ca rezultat al schimbrii att a cantitilor ct i a preurilor. A doua metod evalueaz outputul fiecrui an utiliznd preurile unui singur an, numit an de baz. Nu are importan care an este ales ca an de baz. Ceea ce este important este ca acelai set de preuri constante s fie utilizat pentru a calcula outputul. Rezultatul obinut este produsul naional calculat n preuri constante, sau, cum mai este denumit, Produsul Naional Real. Deoarece preurile utilizate n calcularea acestuia rmn neschimbate de la un la altul, modificrile n valoarea outputului total sunt datorate doar schimbrilor cantitative ale outputului.

17

MACROECONOMIE

O alt distincie important care trebuie fcut ntre outputul curent i outputul potenial. Outputul curent se refer la ce s-a produs efectiv ntr-un anumit an. Outputul potenial este ceea ce economia poate produce ntr-o anumit perioad de timp dac toate resursele de care dispune ar fi complet utilizate. Rata omajului Vom denumi persoane ocupate acele persoane care, lucrnd pentru alii, primesc salarii, n timp ce persoane autoocupate sunt cele care lucreaz pentru ele nsele. Persoane neocupate (omeri) sunt persoanele care vor accepta s lucreze dac sunt disponibile slujbe. Fora de munc reprezint totalul persoanelor ocupate, autoocupate i neocupate dintr-o economie, deci acele persoane care au o slujb plus acelea care caut de lucru. omajul este, de regul, exprimat ca un procent din fora de munc, indicator denumit rata omajului. Deci rata omajului se calculeaz cu ajutorul relaiei: U = (Numr de omeri / Fora de munc) 100 Pentru a nelege importana omajului este necesar s se disting diferena ntre omaj voluntar i omaj involuntar. omajul voluntar apare cnd exist o slujb disponibil dar persoana ocupat nu este dispus s o accepte pentru salariul oferit. omajul involuntar apare cnd o persoan dorete s accepte slujba pentru salariul oferit, dar nu poate gsi o astfel de slujb. Costurile sociale nedorite, uneori dramatice ale omajului, legate de pierderile de producie i suferinele umane determinate sunt, n principal, legate de omajul involuntar. Nivelul preurilor Preurile sunt variabilele care creeaz cea mai mare confuzie n domeniul macroeconomic i aceasta deoarece sunt calculate att ca nivele absolute ct i ca rate de schimbare i schimbri ale ratelor de schimbare. 1) Schimbri n nivelul preurilor. Pentru a exprima mrimea preurilor se utilizeaz Nivelul General al Preurilor ca un indicator mediu al preurilor bunurilor i serviciilor produse n economie. n practic, nu este interesant acest nivel n sine ct schimbrile pe care le sufer n timp. Astfel, nu este important c acest nivel mediu a fost ntr-un an de 12345 lei ct faptul c el a fost mai mare cu 7% fa de perioada anterioar.

18

MACROECONOMIE

O cretere n nivelul general al preurilor este numit inflaie iar o descretere a acestuia deflaie. O problem esenial a macroeconomiei o constituie explicarea mecanismelor care determin inflaie sau deflaie ntr-o anumit perioad de timp, precum i factorii care pot limita, n special, mrimea inflaiei. 2) Schimbri n valoarea monedei. Schimbrile n nivelul preurilor determin schimbri n puterea de cumprare a banilor sau, acelai lucru, n valoarea monedei. Ambii termeni se refer la cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat cu o cantitate dat de moned. Inflaia, care este o cretere n nivelul general al preurilor, reduce puterea de cumprare a banilor n timp ce deflaia o crete. Putem spune, deci, c puterea de cumprare a banilor este invers proporional cu inflaia i direct proporional cu deflaia. 3) Msurarea schimbrilor n nivelul preurilor (indicele preurilor). n practic, schimbrile n nivelul preurilor i n valoarea monedei sunt msurate cu ajutorul indicelui preurilor (IP). Acesta reprezint o msur statistic ce exprim preul mediu al unui anumit grup de mrfuri n anul respectiv ca pe un procent din preul mediu al acelorai mrfuri din alt an. n economie se utilizeaz mai muli indici ai preurilor cum ar fi: indicele preurilor cu amnuntul, care se refer la preul mrfurilor achiziionate n mod obinuit de ctre consumatori, indicele preurilor cu ridicata, care msoar preurile mrfurilor cumprate i vndute de societile cu ridicata (en-gros). Deflatorul implicit al preurilor (DP) este un indice care acoper virtual toate bunurile i serviciile realizate n economie; el include att bunuri de consum ct i bunuri capitale cum ar fi investiiile i mainile cumprate de ctre firme. Deflatorul implicit al preurilor este raportul dintre PNB nominal ntrun anumit an i PNB real din acelai an i reprezint o msur a inflaiei i mai este cunoscut sub denumirea de indicele preurilor al lui Paasche. Deflatorul PNB = PNB msurat n preuri curente/ PNB msurat n preuri de baz Rata de schimb Rata de schimb se refer la cantitatea dintr-o valut strin care trebuie dat pentru a cumpra o unitate din valuta unei ri, altfel spus preul valutei proprii exprimat ntr-o valut strin. Rata de schimb poate fi fix sau variabil. Dac ea este determinat efectiv de cererea de valut de pe pia atunci se spune c este variabil iar n

19

MACROECONOMIE

cazul n care este stabilit arbitrar, de exemplu de ctre banca central, se spune c este fix sau rigid. O analiz preliminar a relaiilor dintre cele mai importante variabile macroeconomice este de natur s evidenieze cteva dintre caracteristicile unor procese de baz, procese ale cror cauze i efecte sunt pe larg dezbtute n toate teoriile i concepiile din cadrul macroeconomiei. Outputul i rata omajului Este evident c schimbri n utilizarea factorilor de producie (capital, munc .a.) vor determina schimbri n mrimea outputului real. Ne ateptm ca, n anumite limite, creterea volumului factorilor utilizai s determine creterea produciei deci, implicit, a PNB real, dup cum scderea volumului factorilor reduce PNB real realizat. Printre factorii de producie, munca este unul dintre cei mai importani. Reducerea utilizrii forei de munc nseamn de fapt, creterea ratei omajului. De aici rezult c o cretere a PNB este nsoit de un declin n rata omajului i invers. Raporturile dintre rata de cretere a outputului i rata omajului sunt concentrate n ceea ce se numete Legea lui Okun, dup numele economistului american care a descoperit-o n anii 60. Legea lui Okun spune, n esen, c n economia american pentru fiecare procent cu care rata omajului este peste rata sa natural, PNB real este cu trei procente sub PNB potenial. O formulare empiric a acestei relaii este urmtoarea: u = -0,4 ( y - 2,5) , unde: - u reprezint schimbarea n rata omajului; - y este rata de cretere a outputului. De exemplu, dac ntr-un an rata de cretere a PNB este de 6% aceasta implic o reducere a ratei omajului cu 0,4 . (6-2,5) = 0,4 . 3,5 = 1,4% Cu toate c legea lui Okun este o relaie empiric valabil n anumite condiii i n anumite economii, ea ofer o idee destul de clar asupra raportului dintre cretere i omaj, fiind util n adoptarea unor decizii de politic economic al cror scop este reducerea n timp a ratei omajului. S presupunem, de exemplu, c o economie se afl ntr-o perioad de recesiune cu o rat a omajului de 9%. Ci ani vor fi necesari pentru ca economia s ajung la o rat a omajului de 3%. Evident c rspunsul va depinde de rata de cretere a outputului care va avea, n urmtorii ani, un ritm mediu de cretere a outputului care va putea fi atins n perioada urmtoare. Astfel, dac se prognozeaz c economia va avea, n urmtorii
20

MACROECONOMIE

ani, un ritm mediu anual de cretere a P.N.B. real de 3% atunci vor fi necesari aproximativ 6 ani, fiecare an nsemnnd un procent de scdere a ratei omajului. Raportul dintre inflaie - omaj O alt relaie extrem de controversat n macroeconomie este cea dintre rata inflaiei i rata omajului. Efectele inflaiei sunt direct i imediat resimite de milioane de consumatori care percep modificarea puterii lor de cumprare ca urmare a schimbrilor de pre la bunurile i serviciile achiziionate. Cu toate acestea, sar prea c inflaia este mai puin duntoare dect omajul, ea implicnd costuri economice i sociale mai mici. n cazul omajului, se pierde o parte din outputul potenial n timp ce n cazul inflaiei nu avem pierdere de output. Unele teorii macroeconomice afirm c ntre rata inflaiei i rata omajului exist o dependen invers. Creterea omajului determin reducerea inflaiei n timp ce creterea inflaiei are ca efect reducerea ratei omajului. Acest raport ntre inflaie i omaj este descris cu ajutorul curbei Phillips care demonstreaz faptul c rate nalte ale omajului sunt nsoite de rate sczute ale inflaiei i invers. Cu alte cuvinte, curba Phillips arat c dac rata inflaiei trebuie redus, atunci este inevitabil o perioad de recesiune sau, ct de mult trebuie s se reduc outputul real n aceast perioad, astfel nct s se obin o reducere dorit a inflaiei. Pentru a rspunde la aceast ntrebare, trebuie s artm cum instrumentele politice, cum ar fi oferta de bani sau cheltuielile guvernamentale, pot fi utilizate pentru a obine o traiectorie dorit a outputului real. Desigur c aceast posibilitate este oarecum afectat de incertitudinea inerent i de ntrzierile ce apar n aplicarea politicii monetare. n plus, dac valoarea outputului real depete outputul potenial, aceasta va genera curnd o spiral inflaionist. Anumite evoluii economice care au avut loc dup 1970 n rile dezvoltate economic au indus o anumit nencredere n posibilitatea de a utiliza curbele Phillips pentru a descrie raportul dintre inflaie i omaj. Cu toate acestea, n anumite modele, mai ales n cele care descriu evoluia pe termen lung a mrimilor respective, curba Phillips rmne o relaie funcional de baz. 1.5 Obiectivele i instrumentele macroeconomiei Principalele obiective ale macroeconomiei, general acceptate, sunt urmtoarele :
21

MACROECONOMIE

a)Reducerea omajului b) O rat satisfctoare a outputului c) Meninerea stabilitii preurilor d) O rat de schimb i o balan de pli echilibrat Dac aceste obiective sunt, n general, acceptate de majoritatea macroeconomitilor, problemele apar atunci cnd se dorete atingerea efectiv a acestor obiective. ntr-o societate democratic, asupra sistemului economic nu-i exercit influena doar guvernul, deci deciziile acestuia nu pot asigura, singure, atingerea obiectivelor enunate. Definindu-se obiectivele macroeconomiei, se stabilesc de la nceput o serie de coordonate n raport cu care economitii apreciaz eficiena unei politici sau a unei msuri recomandat n urma efecturii de analize macroeconomice. Exist o mare varietate de astfel de obiective, care depind de nivelul de dezvoltare al economiei, de modalitatea concret de nfptuire a politicilor etc. Deoarece, n general, obiectivele politicilor macroeconomice nu pot fi influenate n mod direct, ci prin intermediul unui lan de variabile instrumentale, este necesar cunoaterea ct mai exact a determinanilor obiectivelor enunate. n continuare, s detaliem aceste obiective i instrumentele care le afecteaz. a) Reducerea omajului Dup cel de-al doilea rzboi mondial, majoritatea guvernelor rilor industrializate au neles c au o responsabilitate n ceea ce privete asigurarea utilizrii ct mai complete a forei de munc. Atingerea unui astfel de obiectiv presupune aducerea outputului naional ct mai aproape de nivelul su potenial. Desigur, aceasta nu nseamn un omaj egal cu zero, lucru care este imposibil n orice economie real datorit micrii naturale a forei de munc. Unii muncitori i prsesc slujbele n cutare de altele mai bune, alii prsesc fora de munc datorit retragerilor, pensionrilor .a. Drept urmare, exist continuu un grup de oameni care sunt omeri datorit faptului c se afl ntre dou slujbe sau i caut prima lor slujb. Fcnd abstracie de acest tip de omaj, numit omaj de friciune, definit ca acel omaj care exist atunci cnd outputul se afl la nivelul su potenial, un scop major al oricrui guvern este reducerea la minimum a numrului de omeri existent la un moment dat n economie. b) O rat satisfctoare a outputului Creterea economic constituie un obiectiv principal al oricrei economii reale i aceasta deoarece ea presupune, odat cu mrirea outputului total i creterea nivelului de trai al populaiei. De regul, procesul de
22

MACROECONOMIE

cretere economic se msoar prin outputul per capita, adic prin producia ce revine la un locuitor al unei ri. Pe msur ce aceast producie crete, populaia poate consuma mai multe produse i servicii ceea ce, n opinia unor economiti, determin creterea nivelului de trai. Desigur c performanele diferitelor ri n privina creterii economice variaz foarte mult. n plus, procesul de cretere economic dintro anumit ar poate fi susinut n condiiile utilizrii intensive a factorilor de producie, n principal a capitalului i a forei de munc. Toate acestea constituie un obiectiv major att al analizei ct i al politicilor macroeconomice. c) Meninerea stabilitii preurilor Guvernele accept responsabilitatea pe care o au n meninerea unui nivel al preurilor stabil sau, cel puin, a unei rate a inflaiei preurilor ct mai sczute. Preurile diferitelor bunuri i servicii realizate ntr-o economie pot suferi modificri substaniale ntr-o perioad dat de timp. n condiiile n care aceste modificri sunt de natur s duc la creterea preurilor, cu o aceeai cantitate de bani va fi posibil achiziionarea unui volum mai redus de bunuri i servicii. Altfel spus, creterea preurilor, n condiiile meninerii veniturilor populaiei relativ constante, duce la scderea nivelului de trai al acesteia. O astfel de scdere este de natur s determine, n continuare, presiuni din partea salariailor, organizai n sindicate, n vederea creterii salariilor, deci a meninerii nivelului de trai anterior. Aceste creteri salariale duc, ns, la noi creteri de preuri ntruct salariile sunt elemente constitutive ale costurilor de producie. Se declaneaz ceea ce se numete inflaie, deci o cretere continu a nivelului preurilor. Inflaia duce la deteriorarea rapid a nivelului de trai, ceea ce este de natur s atrag efecte economice i sociale mari (greve, omaj ridicat, incertitudine, .a). Datorit acestor efecte, orice guvern dorete s menin rata inflaiei la un nivel ct mai sczut i, dac se poate, constant. d) O rat de schimb i o balan de pli echilibrat De regul, fluctuaiile n ratele de schimb sunt de nedorit n orice economie real. De asemenea, guvernele multor ri dezvoltate, dei au optici oarecum diferite asupra balanei de pli, cred c este de dorit ca acestea s fie echilibrate, deci ca plile ctre sectorul extern s fie egale cu ncasrile economie interne de la acest sector. Mijloacele recomandate de macroeconomie pentru atingerea scopurilor definite anterior ca i a altor scopuri poart denumirea de instrumente macroeconomice.
23

MACROECONOMIE

Printre instrumentele cele mai importante ale macroeconomiei sunt politicile macroeconomice, adic ansamblul de msuri prin care un guvern ncearc s determine atingerea unui scop definit. Exist o mare varietate de politici macroeconomice, acestea fiind dependente de scopuri, dup cum s-a artat dar i de teoria macroeconomic ce le-a elaborat. Mai mult, ntr-o economie real nu este posibil ca la un moment dat s se aplice o singur politic macroeconomic, elaborat conform unei singure concepii sau teorii. Aceste politici sunt, de fapt, rezultatul combinaiilor complexe ntre mai multe politici, fiecare dintre ele avnd anumite consecine n cadrul economiei reale. Studiul acestor consecine permite alegerea acelei combinaii de politici macroeconomice care conduce la ndeplinirea unui sau mai multor scopuri dintre cele enunate mai sus. 1.6 Apariia i dezvoltarea macroeconomiei ca tiin Am vzut c, la un moment dat, teoria macroeconomic s-a divizat n microeconomie i macroeconomie. Acestea au avut, n continuare, o dezvoltare relativ independent, fr s se piard din vedere faptul c aceast diviziune este de tip aditiv, altfel spus, cele dou teorii formeaz mpreun teoria economic. Fondatorul macroeconomiei, de fapt unul dintre ntemeietorii economiei ca tiin este considerat Adam Smith care public n 1776 lucrarea An Inquiry into the Nature and the Wealth of Nations ( O introducere n natura i avuia naiunilor). Avuia naiunilor, n concepia lui Adam Smith, nu constituie rezultatul acumulrilor de aur sau argint, cum se credea pn la el, ci al muncii oamenilor obinuii precum i a comerului desfurat pe pieele libere. Avuia produs ntr-o economie de pia nu rezult n urma aplicrii unui anumit plan ci este un rezultat al activitii neintenionate a unei multitudini de oameni, fiecare dintre ei urmrind, n fapt, satisfacerea propriilor dorine i interese n raport cu oferta pieei. Adam Smith a fost cel ce a introdus conceptul de mn invizibil referindu-se la explicarea forei unificatoare a pieei libere n ceea ce privete comportamentul agenilor economici care acioneaz pe o astfel de pia. David Hume este considerat, alturi de Adam Smith, unul dintre primii macroeconomiti din secolul XVIII. El a studiat legtura dintre oferta de bani, balana comercial i nivelul preurilor, ntr-o lucrare devenit clasic i intitulat Despre balana comercial publicat n 1752. Abordarea lui David Hume, cunoscut sub denumirea de metoda monetar a balanei de
24

MACROECONOMIE

pli constituie i n zilele noastre un punct de plecare al teoriilor care ncearc s explice legtura dintre politica monetar i comerul internaional. Similar, studiile lui David Ricardo, Thomas Malthus, James Mill, Karl Marx, Alfred Marshall din secolele XVIII i XIX au dus la elaborarea a ceea ce, mai trziu, s-a numit teoria macroeconomic clasic. n ciuda acestor contribuii importante pentru a nelege funcionarea economiei de pia, domeniul macroeconomiei nu a fost recunoscut ca o disciplin tiinific autonom pn n secolul XX. Aceast recunoatere este considerat drept consecin a trei cauze. Mai nti, n primele decade ale sec. XX, statisticienii au nceput s culeag i s sistematizeze date agregate relative la fenomenele economice care au constituit materialul de baz al cercetrilor macroeconomice. Se remarc, n aceast privin contribuia statisticianului i economistului Simon Kuznets care a elaborat, n anii 20, sistemul conturilor naionale, element indispensabil astzi n studiile macroeconomice. Mai trziu, acest sistem a fost perfecionat de ali economiti, printre care trebuie amintit Richard Stone, tot mai multe ri organizndu-i sistemul de colectare i prezentare a datelor conform principiilor conturilor naionale. Un al doilea eveniment, de o importan major n apariia macroeconomiei ca tiin, a fost studiul sistematic al ciclurilor economice. Studiul empiric al acestor cicluri, care intrigau de mult timp economitii, a fcut posibil un salt semnificativ n tratarea datelor macroeconomice. Studiile lui William C. Mitchell au artat c orice economie este influenat de cicluri economice eseniale i recurente. Variabile economice importante, cum ar fi stocurile, producia i preurile tind s aib o evoluie sistematic n cadrul unui ciclu economic tipic. Al treilea factor cu o influen determinant n apariia macroeconomiei a fost Marea Depresiune sau Marea Criz, nceput n anul 1929 i continuat pn n 1933. Eveniment istoric dezastruos, Marea Depresiune a artat slbiciunile teoriei economice care considera c forele pieei pot asigura n mod automat utilizarea complet a forei de munc. Marele economist britanic James Maynard Keynes (1883-1946) a fost cel care a pus bazele macroeconomiei moderne, ncercnd s elaboreze o teorie care s explice cauzele Marii Depresiuni i s sugereze politici guvernamentale care s contracareze n viitor n tratatul The General Theory of Employment, Interest, and Money publicat n 1936. Acesta constituie, poate, cea mai influent lucrare de macroeconomie elaborat pn n prezent, chiar dac unele dintre tezele i analizele elaborate s-au dovedit eronate sau sunt depite de realitatea economic prezent.
25

MACROECONOMIE

Principala tez a lui Keynes a fost c economiile de pia nu sunt, n mod necesar, autoreglatoare, deci nu asigur n mod automat nivele sczute ale omajului i nivele nalte ale outputului, ele fiind de fapt, afectate continuu de fluctuaii externe. Acest fluctuaii sunt datorate, cel puin n parte, oscilaiilor ntre optimism i pesimism ale oamenilor de afaceri, ceea ce determin oscilaii ale nivelului investiiilor n economie. O economie intrat n depresiune nu are posibilitatea eliminrii rapide a efectelor acesteia - omajul i scderea outputului - doar ca urmare a aciunii forelor pieei. Cauza ar fi aceea c anumite preuri cheie din economie, n special preul forei de munc, nu sunt flexibile astfel c nu se modific rapid atunci cnd economia este afectat de anumite ocuri i fluctuaii. De aceea, Keynes a sugerat utilizarea unor politici macroeconomice, n special modificri ale cheltuielilor guvernamentale precum i a impozitelor i taxelor pentru a contracara efectele depresiunilor economice i a stabiliza economia. Aceast tez a lui Keynes referitoare la posibilitatea utilizrii unor politici macroeconomice (monetare i fiscale) pentru a stabiliza economia s-a numit revoluia keynesian, ea opunndu-se net ideilor clasice conform crora economia se ajusteaz automat. Multe din ideile i concepiile promovate de Keynes au continuat s reprezinte o surs permanent de subiecte pentru dezvoltarea macroeconomiei ca tiin. Concepte cum ar fi cererea i oferta agregate, multiplicatorii, .a. sunt nc considerate centrale n economia contemporan. Alte idei au fost depite sau sunt nc un subiect de controvers. Timp de peste 30 de ani de la elaborarea ei, concepia keynesian a constituit o adevrat biblie pentru guvernele rilor dezvoltate care elaborau, pe baza ei, politici monetare i fiscale n scopul meninerii stabilitii economice. Multe din aceste economii au cunoscut creteri rapide, fr depresiuni majore sau inflaie ridicat. Se prea c teoria keynesian corespunde pe deplin condiiilor de dezvoltare ale rilor respective. Dar, ncepnd din anii 70, realitatea economic din aceste ri s-a modificat mult, ceea ce a zdruncinat ncrederea n aceast teorie. Multe din economii s-au confruntat cu stagflaia, fenomen economic nemaintlnit anterior i caracterizat de o recesiune (scderea outputului nsoit de un omaj nalt) combinat cu o inflaie ridicat. Drept urmare, a nceput o adevrat contrarevoluie n macroeconomie, al crui lider recunoscut a fost Milton Friedman. Acesta, mpreun cu coala de la Chicago, au pus bazele a ceea ce se numete astzi concepia monetarist sau monetarism.

26

MACROECONOMIE

Monetarismul susine c economia de pia posed capacitatea de a se autoregla, deci dac este lsat liber de influene exterioare, ea are capacitatea de a reveni singur la starea de utilizare complet a forei de munc, deci la un omaj sczut i la un nivel ridicat al outputului, apropiat de nivelul potenial al acestuia. ntr-o lucrare celebr, scris mpreun cu Anna Schwartz, A Monetary History of the United States (O Istorie Monetar a Statelor Unite), Friedman argumenteaz c fluctuaiile economice sunt datorate, n cea mai mare parte, variaiilor n oferta de bani dintr-o economie. Drept urmare, el sugereaz c o ofert monetar constant, mai degrab dect o ofert monetar variabil, este cea care poate duce la stabilizarea macroeconomic. Contrarevoluia monetarist la concepia keynesian a fost mpins chiar mai departe de ceea ce se numete coala macroeconomic neoclasic, avnd drept principali reprezentani pe Robert Lucas Jr. i Robert Barro. Conform acestei coli, economia de pia are capacitatea de a se autoregla deplin, deci politicile macroeconomice sunt complet ineficiente n stabilizarea unei economii. Aceast coal introduce conceptul de ateptare raional, conform cruia dac firmele i consumatorii i elaboreaz ateptrile privind evenimentele care se vor realiza ntr-o economie n mod raional, atunci politicile guvernamentale vor avea un efect mult mai redus asupra economiei dect preconizeaz celelalte concepii macroeconomice. Multe dintre ideile acestei coli sunt extrem de incitante dar i mult contestate de celelalte coli de gndire amintite. Desigur c pe lng aceste trei principale coli de gndire, n decursul timpului dar mai ales n ultima perioad, s-au manifestat i alte concepii. Astfel, coala neokeysian (sau coala de la Cambridge), avnd drept reprezentani de frunte pe Nicholas Kaldor i Wynne Godley, ncearc s fundamenteze tiinific o serie de idei ale lui Keynes cum ar fi cea referitoare la caracterul autoreglator sau nu al economiei de pia sau la rolul politicilor economice n stabilizarea economiei naionale. Macroeconomia ncotro? La cincizeci de ani de la elaborarea Teoriei Generale a lui Keynes se constat c aceast teorie nu este chiar aa de general, multe dintre procesele i fenomenele care au loc n economie neputnd fi interpretate sau explicate pornind doar de la ea. Keynes a absolutizat rolul ocurilor din economie, determinate de modificrile care au loc n investiii dar s-a constatat c economia este vulnerabil la multe alte tipuri de ocuri, unele dintre ele cu efecte mult mai
27

MACROECONOMIE

puternice, de la ipoteza c economia nu se poate ajusta singur n urma ocurilor i fluctuaiilor suferite, fiind necesar intervenia guvernului prin politici macroeconomice specifice. Ultimele rezultate au artat c i aceast ipotez este eronat, ajustarea unei economii ctre un nou echilibru fiind dependent mai mult de instituiile sale i de cadrul economic-legislativ dect de mecanismele sale interne. Desigur c aceste rezultate nu sunt n msur s reduc importana macroeconomiei ca tiin, ba dimpotriv. n faa acesteia apar permanent noi i noi probleme dintre cele mai complicate, aa cum, de fapt, este i funcionarea sistemului pe care aceasta l studiaz i anume economia n ansamblul su. Este, de aceea, normal ca dezbaterile i confruntrile care au loc ntre diferite concepii i coli de gndire s devin tot mai aprinse, n urma acestor dezbateri rezultnd noi abordri i soluii pentru problemele macroeconomiei. Timpul cnd n macroeconomie se confruntau dou sau, cel mult trei coli de gndire i anume keynesismul, monetarismul i economia neoclasic se pare c a trecut. Astzi s-au afirmat i alte coli de gndire, unele dintre acestea emind teorii i ipoteze incitante privind evoluia proceselor macroeconomice. Aceasta nu nseamn, totui, realizarea unei uniti privind viziunea asupra proceselor macroeconomice, ci dimpotriv, mrirea varietii interpretrilor i tezelor emise. Descrierea principalelor orientri ale macroeconomiei ar putea sugera c domeniul este mult mai mult dect un simplu cmp de confruntare ntre teorii total opuse, chiar dac nu se neag faptul c exist conflicte n planul opiniilor i chiar n cel al teoriilor. Att timp ct macroeconomia se ndreapt n primul rnd spre situaiile reale, e firesc ca aceste dispute s fie puse n lumin sub forma mediatizrii discuiilor pe marginea politicii economice. Exist ns cazuri n care gruprile de opinii cad de acord asupra unor subiecte de importan major, ncercnd n acelai timp, s stabileasc punctele n care diferenele sunt cu adevrat semnificative. Spre exemplu, ele au aceleai preri despre stabilirea salariilor i a preurilor i despre fluctuaiile n economie. n cele ce urmeaz vom realiza o prezentare general a conceptelor de baz cu care opereaz macroeconomia ncercnd s le adaptm cerinelor i realitilor economice.

28