Tipologia si trasaturile serviciilor publice.

Serviciile pot fi considerate ocupaii (ndatorii) ale unor persoane, funcii, aciuni sau munci prestate n interesul cuiva,organisme sau subdiviziuni fcnd parte dintr-un ansamblu administrativ sau economic n opinia unor specialiti i a teoriei economice, termenul de servicii este utilizat n urmtoarele specificaii: service industry referindu-se la organizaiile cu activitate intangibilsau nestocabil; service products reprezentat de rezultatul industriei serviciilor, dar i a altor sectoare economice; service function activiti la nivelul economiei sau n afara acesteia. Un serviciu public poate fi realizat i de un particular dar pstreaz anumite caractere care l difereniaz de cel organizat de administraia public. ntr-adevr, serviciul public satisfcnd cerine imperioase ale publicului nu poate fi ntrerupt fr a aduce o perturbare social. Astfel, n literatura juridic se dau ca exemplu societile particulare care, exploatnd o linie de cale ferat sau o linie detramvai, alctuiesc servicii publice, deoarece satisfac cerine generale. Funcionarea acestor servicii nu poate fi ntrerupt deoarece pericliteaz transportul persoanelor i al.mrfurilor.Serviciile publice au fiecare o specialitate precizat de lege, ele neputnd ndeplini i alte activiti dect acelea determinate de lege. n statul modern este necesar ca activitile s fie specializate deoarece prin specializare funcionarii ajung s cunoasc temeinic cerinele publice, s constate lipsurile i s propun remediile corespunztoare. Datorit acestei specializri se poate controla, n mod eficient, activitatea realizat i mijloacele utilizate. Apreciem, n concluzie, c serviciul public este acel organism administrativ nfiinat prin lege sau pe baza legii, de ctre stat, jude, ora sau comun pentru satisfacerea n mod continuu a unor interese specifice ale membrilor colectivitii. Trsturile serviciului public Trsturile caracteristice ale serviciului public rezult din conceptul acestuia i sunt urmtoarele: a) realizeaz o activitate de utilitate social, pentru public; b) se afl n raport juridic permanent i sub controlul autoritii administrative care l-a nfiinat i organizat; c) furnizeaz bunuri sau prestaii de servicii n mod impersonal, comunitii n general; d) este supus unui regim juridic, reglementat de principii ale dreptului public n sensul c acioneaz cuscopul de a satisface interesele generale pentru care a fost nfiinat; e) spre deosebire de ntreprinderile particulare, serviciului public poate funciona chiar dac nu este rentabil, astfel nct multe servicii publice sunt gratuite.