JANDARMERIAROMNNMISIUNIINTERNAIONALE

ROMANIANGENDARMERIEININTERNATIONALMISSIONS

byCezarPea

The following ad supports maintaining our C.E.E.O.L. service

Source: PublicSecurityStudies(Studiidesecuritatepublic),issue:1/2013,pages:259270,on www.ceeol.com.

Access via CEEOL NL Germany

JANDARMERIA ROMN N MISIUNI INTERNAIONALE ROMANIAN GENDARMERIE IN INTERNATIONAL MISSIONS

Cezar PEA

Abstract: Romanian Gendarmerie demonstrated for 11 years with professionalism that can participate in international missions under command of UN, EU or NATO. In this article we present tasks which Romanian Gendarmerie participated in international arrangements for recruitment, selection and training of the gendarmes for these kinds of missions and capabilities currently available to the gendarmerie to participate in international missions. Keywords: international missions, public order, capabilities. Jandarmeria ntr-o societate democratic, fiind un serviciu public cu statut militar i atribuii de ordine public, are un rol deosebit n asigurarea aplicrii legii, n scopul proteciei drepturilor omului i promovrii intereselor generale ale societii. Operaiile de meninerea pcii au luat amploare i s-au dezvoltat continuu n ultimele trei decenii, fiind preluate i de organizaii regionale de securitate, aria lor de aplicare extinzndu-se la rzboaiele civile din interiorul unui stat. Astfel c, gestionarea crizelor prin intermediul forelor multinaionale de pace s capete noi dimensiuni, incluznd diplomaia preventiv, restabilirea i impunerea pcii, reconstrucia post-conflictual a pcii1. Noile componente ale misiunii ale misiunii de pace, umanitare, politice, sociale, economice cer participarea unor experi civili i specialiti n asisten care s lucreze mpreun cu militarii n demersul de

Cezar PEA este lector universitar doctor n cadrul Departamentului de Jandarmi, Pregtire Militar i tiine Socio-Umaniste din cadrul Academiei de Poliie Alexandru Ioan Cuza Bucureti; E-mail: petacezar@yahoo.com. 1 B. Bourtos Ghali; Agendapour la paix, Nations Unies, New York, 1992.

259

a sprijini prile beligerante s-i ndrepte eforturile spre reconciliere politic, reconstrucie i consolidare democratic a societii2. Jandarmeria Romn a demonstrat cu profesionalism c poate participa la misiuni internaionale de management civilo-militar a crizelor, sub egida Uniunii Europene (n cadrul Forei de Poliie Europene3 sau a Forei de Jandarmerie Europene4), sub egida Organizaiei Naiunilor Unite (O.N.U.) sau a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (N.A.T.O.), n toate fazele manifestrii unei crize (n faza militar a crizei, n faza de tranziie-criz de intensitate medie sau n faza de stabilizare). O prim etap n vederea pregtirii unor structuri ale Jandarmeriei Romne pentru a fi capabile vederea participrii la operaii multinaionale de meninere a pcii, a constituit-o adoptarea cadrului legal. n baza solicitrii O.N.U. adresat Romniei i aprobat de Parlament i n conformitate cu prevederile Memorandumului de nelegere ntre Guvernul Romniei i O.N.U. privind contribuia cu resurse la unitatea special de Poliie a Naiunilor Unite din KOSOVO, Jandarmeria Romn a desfurat n perioada februarie 2002 decembrie 208, misiuni de meninere a pcii n provincia Kosovo, cu un contingent de 115 jandarmi. Pentru a asigura participarea structurilor jandarmeriei la aceast misiune, statul romn a adoptat o serie de acte normative, astfel: 5 Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 2 din 14 februarie 2002, privind participarea Romniei n cadrul Forei Speciale de Poliie a Naiunilor Unite din Kosovo, cu o subunitate de jandarmi; Normele metodologice privind selecionarea, pregtirea, ncadrarea i trimiterea personalului M.A.I. s desfoare misiuni n strintate, emise de Direcia General de Integrare European i Relaii Internaionale n temeiul prevederilor Ordinul ministrului administraiei i internelor privind nfiinarea statului de organizare cu posturile pentru ncadrarea personalului; Ordinul ministrului administraiei i internelor prin care s-a aprobat Statul de Organizare al Detaamentului de Jandarmi, destinat s ndeplineasc misiuni de meninere a pcii n Kosovo, sub egida ONU,
2

Blue Helmets, A Review of United Nations Peacekeeping, Third Edition, New York, 1996. 3 Instrument civil al UE de management al crizelor format din 5000 de poliiti cu statut civil sau militar (din care 1000 constituie elementul ce poate fi dislocat rapid n teatrul de aciune n mai puin de 30 de zile); 4 Jandarmeria Romn a fost primit n Fora de Jandarmerie European ca membru cu drepturi depline n decembrie 2008 5 www.jandarmeri.ro;

260

cu caracter temporar, subordonat Brigzii Speciale de Intervenie Vlad epe" a Jandarmeriei; Ordinul de aciune al ministrului administraiei i internelor din februarie 2002, prin care Detaamentul de Jandarmi a executat, ncepnd cu data de 1 martie 2002 misiuni de meninere a pcii n provincia Kosovo; Regulamentul de organizare i funcionare al Detaamentului de meninere a pcii - Bucureti 2002. n baza acestor acte normative, Inspectoratul General al Jandarmeriei a elaborat ordine i planuri de msuri privind selecionarea, pregtirea i dotarea efectivelor participante. Emiterea acestora a fost aproape simultan cu punerea lor n aplicare, cu selecionarea i pregtirea efectivelor, precum i cu demararea activitilor de dotare cu materialele, echipamentul i armamentul necesare asigurrii interoperabilitii cu celelalte fore participante. Dup adoptarea cadrului normativ, detaamentul format din militari profesioniti ai Jandarmeriei Romne, a fost operaionalizat i i-a nceput ndeplinirea mandatului ONU n regiune. Detaamentul s-a subordonat operativ comandantului poliiei regionale, iar pentru misiunile executate n afara regiunii de dislocare subordonarea s-a fcut Consilierului Special al Comisarului Poliiei O.N.U., executnd urmtoarele misiuni: 6 meninerea i restabilirea ordinii publice cu ocazia desfurrii mitingurilor i marurilor de protest (autorizate sau spontane); meninerea i restabilirea ordinii publice cu ocazia vizitelor unor oficialiti; meninerea i restabilirea ordinii publice pe timpul desfurrii activitilor curente n zonele comerciale aglomerate; asigurarea proteciei unor persoane importante (VIP), a unor delegaii oficiale i a unor persoane desemnate de UNMIK; asigurarea msurilor de ordine public pe timpul desfurrii unor manifestri sportive i cultural-artistice; asigurarea msurilor de ordine public n localiti, independent sau n cooperare cu ofieri de poliie civil; eliberarea unor ostatici capturai de elementele teroriste; capturarea i arestarea unor persoane nvinuite de crime de rzboi; filtre i puncte de control pe principalele artere de circulaie
6

Antonescu Olimpiodor, Jandarmeria de la Peacekeeping la Peacebuilding, Ed. Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2006, p. 37;

261

i n localitile din zon; aciuni poliieneti, n cooperare cu seciile de poliie din zon; percheziii i descinderi la domicilii; paza i aprarea unor cldiri administrative; escortarea i paza unor deinui sau a persoanelor care au comis crime de rzboi; escortarea i paza unor convoaie; asigurarea msurilor de securitate a autogrilor i grilor pe timpul derulrii transporturilor speciale; misiuni de paz a transporturilor speciale. Concomitent cu ndeplinirea misiunilor enumerate mai sus, detaamentul de jandarmi a mai fost solicitat s execute i alte categorii de misiuni, respectiv:7 misiuni ocazionale (puncte de control n cooperare cu poliia, patrule pedestre n cooperare cu poliia, escortarea membrilor parlamentului din Kosovo i asigurarea proteciei apropiate a acestora); operaiuni necesitnd intervenia rapid (controlul mulimilor sau restabilirea ordinii publice - timp de reacie 10-30 minute); operaiuni speciale, ordonate de ctre Comisarul de Poliie Civil ONU sau de ctre Directorul Unitilor Specializate. Acest tip de operaiuni constau n executarea unor arestri cu grad de risc ridicat (criminali de rzboi sau infractori periculoi), cutri de armament, muniie i droguri sau criminali de rzboi sau asigurarea securitii transportului de explozivi. n baza Aciunii Comune a Consiliului EU 2008/124/CFSP i a Declaraiilor Financiare adiacente privind Misiunea European de Instituire a Statului de drept n Kosovo EULEX precum i a Hotrrii CSAT nr. 172 din 18.12.2007 privind aprobarea participrii Romniei cu 60 de poliiti i 115 jandarmi la misiunea UE din Kosovo, pn la ncheierea acesteia, n acord cu solicitarea oficial adresat Romniei de ctre Consiliul U.E., ncepnd cu 09.12.2008, detaamentul de jandarmi (FPU Romnia), a nceput o nou misiune sub comanda Operaiunii U.E. n Kosovo EULEX. Din anul 2009 unitatea romn a acionat n cadrul unei Grupri IPU/FPU franco-romne care a fost mutat n zona de nord Kosovska Mitrovica, unde a funcionat cu un singur stat major i o singur structur logistic.
7

Idem;

262

Cele mai importante misiuni executate de ctre efectivele de jandarmi n Kosovo au fost:8 for de intervenie rapid (QRF), la dispoziia Departamentului de Poliie Special (S.P.D.) pentru operaiuni de control al mulimilor (C.R.C.) i pentru asigurarea Echipei Speciale de Investigaii i Arestri (S.I.A.T. - Special Intervention Action Team); securitatea static a bazei F.P.U. Romnia, Mitrovica Camp Charlie; asigurarea proteciei personalului Eulex n vama Gate 1 ofieri vam, poliiti EULEX, poliiti Kosovo; escorta personalului Eulex - ofieri vam i poliiti EULEX din Mitrovica la Gate 1 i Gate 31 - retur ; escorta personalului logistic (ntreinere infrastructur) EULEX - B.M.S. din Mitrovica la Gate 1 i Gate 31 - retur; misiuni de securitate static, protecie i evacuare n situaii de risc a personalului Eulex care i desfoar activitatea la Curtea de Justiie din Mitrovica; misiuni de securitate static, protecie i evacuare n situaii de risc a lui Nazim Blacca martor al procurorilor Eulex; campanie Eulex pentru prevenirea consumului de stupefiante n rndul populaiei din Kosovo; sprijin operaional pentru poliia kosovar pe timpul unui meci de fotbal; n sarcina FPU Romnia a fost cea mai dificil misiune permanent din perioada ultimului tur de serviciu, Special Investigation and Arrest Team. Acest fapt a determinat n premier o cooperare permanent pentru aciunile desfurate n comun cu unitatea special a EULEX, Task Force Mitrovica, componenta de justiie i cu unitile KFOR. Acest lucru confirm recunoaterea profesionalismului personalului romn dislocat n Kosovo i reafirm faptul c jandarmii romni au fost atent selecionai i temeinic pregtii, fiind n msur s ndeplineasc misiuni complexe. Avnd n vedere prevederile Hotrrii Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 77 din 26.09.2011 privind dezangajarea efectivelor de poliie i jandarmi aflate n Misiunea EULEX Kosovo i n conformitate cu O.M.A.I. nr. I/807 din 02.11.2011 privind retragerea efectivelor de jandarmi aflate n Misiunea EULEX Kosovo, turul de serviciu al

Idem;

263

Detaamentului de Misiuni Internaionale al Jandarmeriei Romne a ncetat la data de 24.12.2011.

Misiunea civil a U.E. de monitorizare a acordului de ncetare a focului din Republica Georgia (EUMM Georgia - European Union Monitoring Mission in Georgia) are ca scop principal observarea situaiei din teren, n urma rzboiului din vara anului 2008. EUMM Georgia este o misiune autonom i complex, din perspectiva caracterului eterogen al specializrii personalului. Sarcinile misiunii sunt urmtoarele:9 stabilizare monitorizarea procesului de stabilizare a situaiei din teren, axat pe conformarea prilor cu acordul n ase puncte, inclusiv retragerea trupelor, descurajarea sabotrii procesului, a violrii drepturilor omului sau a nclcrii dreptului internaional umanitar; normalizare monitorizarea procesului de normalizare n domeniul guvernrii civile, cu accent pe asigurarea ordinii publice i respectarea statului de drept, dar i pe problematici conexe precum securitatea infrastructurii energetice i a culoarelor de transport, aspectele politice i de securitate legate de revenirea refugiailor i persoanelor dislocate; msuri de cretere a ncrederii implicarea n reducerea tensiunilor prin facilitarea legturilor dintre pri i alte msuri de cretere a ncrederii. fundamentarea politicilor UE fa de Georgia. La aceast misiune particip 8 ofieri din cadrul M.A.I., dintre care 3 ofieri jandarmi, care sunt parte component a unitii de monitori romni format din 20 de membri. n conformitate cu aprobrile date de conducerea M.A.I., un ealon precursor format din 6 ofieri jandarmi a fost dislocat n Afganistan n cadrul Misiunii de Instruire a N.A.T.O.(NTM-A) n aprilie 2011, pentru a executa activiti necesare pregtirii intrrii n teatrul de operaii a contingentului principal, care a efectuat deplasarea n teatrul de operaii luna mai. Activitatea de baz a personalului dislocat n Afganistan o constituie mentoratul, aceasta este metoda principal de lucru i nu cea a substituirii instructorilor afgani cu personal internaional. Principalele activiti desfurate pe linia pregtirii/mentoratului s-au concretizat n10:

10

Idem, www.jandarmeriaromana.ro

264

 executarea unor activiti de perfecionare a pregtirii instructorilor cu accent pe trei domenii: securitate adaptat condiiilor din Afganistan, coninutul pregtirii i pedagogie, precum i conducerea vehiculelor blindate; executarea unor activiti de pregtire privitoare la cunoaterea armamentului, actul de comand, instrucia tragerii, conducerea ATV i a vehiculelor de patrulare; executarea unor activiti de pregtire de Intervenie Profesional; executarea unor activiti de pregtire privind topografia militar, conducerea mijloacelor auto, psihopedagogie i pregtire medical n cmp tactic; executarea unor activiti specifice de conducere/mentorat n domeniul asigurrii logistice; executarea unor activiti de perfecionarea a pregtirii n domeniul HEST (Hostile Environement Security Training): conducerea vehiculelor blindate, reacia personalului din cadrul convoiului, perfecionarea tacticii de intervenie n diferite situaii, executarea unor trageri adaptate condiiilor teatrului de operaii. Iniial cei 66 jandarmii i-au desfurat activitatea n 4 centre de pregtire i anume Centrul Naional de Pregtire al Poliiei Afgane de Ordine Public de la Wardak, Centrul Regional de Pregtire al Poliiei Naionale Afgane din Kandahar, Centrul de Pregtire i Suport al Poliiei Afgane n Uniform de la Costall i Centrul de Pregtire al Poliiei de Frontier Afgane de la Spin Boldak. n prezent efectivele Jandarmeriei n cadrul N.T.M.-A sunt formate din 22 de ofieri i 23 de subofieri, care i desfoar activitatea de mentorat n trei baze Kandahar, Wardak i Spin Boldak. Personalul care urmeaz s ncadreze detaamentul/contingentul destinat participrii la misiuni internaionale este recrutat din rndul personalului propriu, la nivel naional, pe baz de voluntariat. Voina se exprim printr-un document scris, unde se menioneaz i faptul c cel n cauz nu are probleme de natur familial(alt natur), care s impun prezena n ar i ntreruperea misiunii. Dintre criteriile de selecie a militarilor care particip la misiuni internaionale de meninere a pcii, enumerm11:

11

Antonescu Olimpiodor, Jandarmii n operaiuni de meninere a pcii, editura Universitii din Bucureti, 2007, p. 49;

265

 respectarea strict a nivelurilor gradelor i funciilor prevzute n statele de organizare ale detaamentelor/contingentului; capaciti psiho - fizice foarte bune, solicitate de fiecare funcie n parte; concordan dintre funcia / specializarea din cadrul unitii de origine i cea prevzut n statul de organizare al detaamentului/contingentului destinat pentru misiuni internaionale; participri anterioare la misiuni internaionale; nivelul de pregtire de specialitate i militar foarte bun, n domeniul cunoaterii unei limbi strine(n majoritatea cazurilor englez); abiliti de: comunicare, negociere / mediere a conflictelor, control al comportamentului mulimilor la adunrile publice, cunoaterea i aplicarea gradual a metodelor i tehnicilor de intervenie profesional / de lupt pe genuri de misiuni; absolvirea cursului de baz pentru misiuni internaionale; s nu fi fost sancionat n ar sau strintate,anterior, pentru abateri svrite n executarea misiunilor internaionale; s aib o vechime n specialitate/activitate de cel puin 5 ani; s aib cel puin un an de la terminarea ultimului tur de serviciu; stare de sntate foarte bun. Selecia personalului se efectueaz att n baza unor evaluri pariale planificate pe timpul cursului, ct i a unui examen final ce vizeaz verificarea cunotinelor i deprinderilor la pregtire de specialitate, instrucia tragerii, educaie fizic i cunoaterea limbii engleze. Pregtirea personalului care particip la misiuni internaionale vizeaz cunoaterea muncii de poliie n mediul internaional, dezvoltarea deprinderilor specifice viznd sporirea coeziunii i forei subunitii, ntrirea spiritului de echip i prefigureaz modalitile de cooperare cu unitile similare din alte ri, ntregul personal fiind atestat n domeniul folosirii armamentului special din dotare. Comandanii de subunitate i ofierii din statul major, au formate cunotine i deprinderi privind comanda i controlul subunitilor, planificarea de stat major, cunoaterea terminologiei U.E. (O.N.U., NATO), lucrul pe computer i folosirea tehnicii de comunicaii. Dup constituire, subunitatea/contingentul particip la cursul special pentru zona de operaii, care se organizeaz n scopul transmiterii informaiilor referitoare la particularitile activitii n zona de operaii n 266

care urmeaz s se desfoare misiunea (cadrul geografic, istoric i cultural al regiunii, detalii referitoare la legislaie, populaie, limb/dialecte, religie, obiceiuri, clim, relief etc.) i la cunoaterea i nsuirea mandatului misiunii i a regulilor de angajare. De mare folos sunt n aceast faz a pregtirii sunt leciile nvate, deoarece prin aceast form de pregtire se valorific superior experiena acumulat prin participarea anterioar i se pot evita greelile comise12. naintea plecrii n zona de operaii, detaamentul/contingentul este evaluat de o comisie internaional acreditat de organizaia sub al crei patronaj se desfoar misiunea U.E. O.N.U., NATO, cu privire la stpnirea tehnicilor i procedurilor folosite pe timpul misiunilor internaionale, precum i a modului de nsuire i cunoatere a limbii strine, personalul declarat promovat, fiind apt pentru participarea la operaiile multinaionale. Pregtirea organizat i desfurat n cadrul structurilor teritoriale, continu i n teatrul de operaii concomitent cu desfurarea misiunii, pe baza unui plan stabilit de statul major al forei sau de comandantul contingentului naional, urmrindu-se ndeplinirea obiectivelor stabilite pe discipline i categorii de pregtire, la care sunt adugate temele i instruciunile specifice modului de aciune al unitilor speciale de poliie din teatru. n spiritul actelor normative care reglementeaz participarea la misiuni internaionale Jandarmeria desfoar de aproximativ 11 ani activiti pentru operaionalizarea forelor i particip efectiv la misiuni internaionale sub egida O.N.U., a U.E. sau a N.A.T.O.. Operaionalizarea forelor pentru participarea la misiuni internaionale a urmrit realizarea capabilitilor formulate n patru documente majore13 (EU concept for Police Planning; Command and control (C2); Strenghtening of local police missions; European integrated police force), referitoare la capacitile de poliie ale UE. Pn n 2011 Jandarmeria Romn a dispus de dou structuri de misiuni internaionale de nivel detaament n subordinea Brigzii Speciale de Intervenie, una aflndu-se n misiune n teatrul de operaii din Kosovo, iar cealalt la pregtire. Structura specializat din cadrul Jandarmeriei Romne pentru participarea la misiuni internaionale este detaamentul constituit n acest
12

Olimpiodor Antonescu Jandarmeria de la Peacekeeping la Peacebuilding,Ed. Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2006, p. 148. 13 Documente elaborate sub preedinia spaniol a U.E. n anul 2001

267

scop. Acesta este o subunitate destinat organizrii, conducerii i executrii misiunilor internaionale ncredinate, pentru a rspunde solicitrilor organismelor internaionale i pentru ndeplinirea atribuiilor legale. Structura acestuia are un caracter permanent, avnd o organizare flexibil, interoperabil conceptual i acional cu structurile similare europene, capabil s rspund ntregului spectru de misiuni. Detaamentul de jandarmi este constituit pe baza principiilor dup care funcioneaz structurile internaionale similare, acioneaz independent, avnd posibilitate de susinere proprie n ceea ce privete ntreaga activitate derulat n perioada dislocrii pe timpul mandatului internaional. Subunitatea particip la executarea misiunilor de amploare i n cooperare cu alte fore de poliie prezente n teatrul de operaii, misiunile executate n cadrul forelor internaionale de meninere a pcii fiind cu preponderen cele de asigurare i restabilire a ordinii publice (escorte, operaiuni speciale, etc.). Detaamentul are o structur militar, strict ierarhizat, conducerea nemijlocit fiind exercitat de comandant, care n ndeplinirea atribuiilor, acesta se consult i este sprijinit permanent de lociitor, statul major i ceilali specialiti, potrivit competenelor i atribuiilor specifice. Fr a fi uniti de tipul Integrated Police Units (IPU)14, aceste subuniti dispun de o autonomie ridicat din punct de vedere al conducerii, planificrii i asigurrii suportului logistic.. Cum specializarea nu exclude o anumit capacitate de adaptare, aceste subuniti pot aciona n cadrul Forei de Jandarmerie Europene, Forei de Poliie Europene sau sub egida altor organisme (N.A.T.O., O.N.U.), n subordinea unui comandament civil sau a unui comandament militar, n toate cele trei faze ale unei crize (n faza militar a crizei, n faza de tranziie-criz de intensitate medie sau n faza de stabilizare). Aceast capacitate de adaptare este asigurat de profesionalismul jandarmilor romni, care prin competena lor probat n diferite contexte, au reuit, ca n ultimii 11 ani, s fac cunoscut i recunoscut Jandarmeria Romn. Suportul logistic este bazat pe integrarea echipamentului furnizat de ctre organizaia sub al crei mandat se execut misiunea cu cel propriu
14

Detaament cu un efectiv de 90-130 de jandarmi care include trei componente: una de meninere, asigurare i restabilirea ordinii publice, a doua de poliie judiciar i a treia de logistic ceea ce i permite s gestioneze ansamblul problemelor de ordine i siguran public dintr-un anumit teritoriu. Pe msura stabilizrii situaiei componenta de asigurare i restabilire se va restrnge n profitul componentei de meninere a ordinii i siguranei publice i va permite trecerea de la folosirea concentrat a efectivelor la folosirea lor dispersat.

268

detaamentului. Echipamentul este combinat cu echipamentul propriu al detaamentului i cu serviciile oferite de furnizorii comerciali locali n vederea asigurrii mentenanei tuturor elementelor de logistic participante la misiune. Capabilitile structurilor care desfoar misiuni n teatrele de operaii din afara teritoriului naional se pot clasifica n: capabiliti de pregtire, capabiliti de planificare i capabiliti logistice. n continuare vom detalia aceste capabiliti astfel: a) capabilitile de pregtire n domeniul misiunilor internaionale le putem grupa pe dou niveluri: de planificare i de execuie. Capabilitatea de pregtire la nivel de stat major este realizat de existena i funcionarea Cursului Superior Internaional din cadrul colii de Aplicaie pentru ofieri, care pregtete ofieri de stat major capabili s lucreze ntr-un stat major internaional n cadrul cruia se folosete ca vector de comunicare limba francez. Capabilitatea de execuie este asigurat de operaionalizarea Centrului de Pregtire i Perfecionare a Cadrelor de jandarmi Ochiuri(C.P.P.C.J.), prin standardizarea procedurilor de operare, finalizarea infrastructurii, creterea capacitii de concepie i de conducere a pregtirii pentru misiuni internaionale. Centrul asigur pregtirea centralizat a detaamentelor specializate pentru misiuni internaionale precum i a celor din gruprile mobile care sunt destinate pentru a asigura fora specializat pentru misiuni internaionale. b) capabilitile de planificare ale jandarmeriei n acest moment sunt relevate de nfiinarea i funcionarea la nivelul I.G.J.R., n cadrul Direciei Ordine i Siguran Public a Compartimentului Misiuni Internaionale, Aciuni Speciale i Antiteroriste care, reprezint structura abilitat ce particip la planificarea i organizarea unor astfel de misiuni. De asemenea relevant este i faptul c Jandarmeria are mai muli ofieri care au lucrat n Unitatea de poliie15 care se ocup de planificarea strategic i operativ de la Bruxelles sau la Vincenza n cadrul statului major al Forei de Jandarmerie Europene. n prezent la misiunea de cooperare internaional din Italia, la Vicenza, particip un ofier n Statul Major al Forei de Jandarmerie European. c) capabilitile logistice ale Jandarmeriei pentru misiuni internaionale sunt relativ sczute, dar n cretere ca urmare a mbuntirii dotrii materiale i a impactului profesionalizrii instituiei. Astfel, n
15

15 experi de rang nalt, poliiti i jandarmi care lucreaz pentru Direcia general de relaii externe.

269

acest moment Jandarmeria i susine din punct de vedere logistic participarea la misiuni internaionale a detaamentelor specializate, chiar dac pentru asigurarea suportului logistic sunt necesare mijloace de la mai multe uniti. Raportnd capabilitile Jandarmeriei la necesitile de participare la misiuni internaionale putem concluziona c acestea sunt suficiente, Jandarmeria putnd oferi la momentul actual resursele necesare pentru a participa simultan cu dou, chiar trei detaamente specializate n misiuni internaionale. Acest fapt a dus Romnia n poziie de naiune lider n domeniul pregtirii i formrii forelor de securitate afgane n zona de sud, prin preluarea Centrului de Pregtire Kandahar i a poziiei de mentor al comandantului centrelor de pregtire din aceast regiune.

BIBLIOGRAFIE 1. Constituia Romniei; 2. Legea nr. 550 din 29.11.2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmerie Romne, publicat n M.Of. Partea I nr. 1175 din 13.12..2004; 3. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 132 din 14 februarie 2002 privind finanarea participrii unui contingent de jandarmi la Misiunea O.N.U. din Kosovo (UNMIK) n anul 2002. 4. Memorandum de nelegere ntre Guvernul Romniei i Organizaia Naiunilor Unite privind contribuia cu resurse la unitatea speciala de poliie a Naiunilor Unite din Kosovo; 5. Antonescu Olimpiodor, Jandarmeria de la Peacekeeping la Peacebuilding, Ed. Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2006; 6. Antonescu Olimpiodor, Jandarmii n operaiuni de meninere a pcii, editura Universitii din Bucureti, 2007. 7. B. Bourtos Ghali; Agendapour la paix, Nations Unies, New York, 1992, p. 53; 8. B. Helmets, A Review of United Nations Peacekeeping, Third Edition, New York, 1996, p. 89; 9. Revista Jandarmeria Romn colecie; 10. www.jandarmeriaromana.ro;

270