MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ACADEMIA DE POLIIE ,,Alexandru Ioan Cuza COALA DOCTORAL DREPT

TEZ DE DOCTORAT

RSPUNDEREA PENAL N DREPTUL MUNCII

- Rezumat -

Conductor tiinific, Prof. univ. dr. VLAD BARBU Doctorand, BOBOC C.V. TEFAN PETRU

BUCURETI 2013

PLANUL LUCRRII

CAPITOLUL 1 NOIUNI GENERALE 1.1 Aspecte generale privind rspunderea juridic 1.1.1 Noiunea de rspundere juridic 1.1.2 Principiile rspunderii juridice 1.1.3 Condiiile rspunderii juridice 1.1.4 Formele rspunderii juridice 1.2 Rspunderea juridic n dreptul muncii 1.2.1 Rspunderea disciplinar 1.2.2 Rspunderea patrimonial 1.2.3 Rspunderea contravenional 1.2.4 Rspunderea penal 1.3 Raportul dintre rspunderea penal i rspunderii din dreptul muncii 1.3.1 Raportul dintre rspunderea penal i rspunderea disciplinar 1.3.2 Raportul dintre rspunderea penal i rspunderea patrimonial 1.3.3 Raportul dintre rspunderea penal i rspunderea contravenional 1.4 Cadrul reglementrilor privind rspunderea penal n dreptul muncii CAPITOLUL 2 RSPUNDEREA PENAL REGLEMENTAT DE CODUL MUNCII 2.1 Consideraii generale privind infraciunile prevzute de Codul muncii 2.2 Infraciunea prevzut de art. 261 din Codul muncii neexecutarea unei hotrri judectoreti privind plata salariilor 2.2.1 Noiuni generale referitoare la salariu
2

celelalte forme ale

2.2.2 Coninutul legal al infraciunii 2.2.3 Condiii preexistente 2.2.4 Coninutul constitutiv 2.2.5 Forme. Sanciuni. Aspecte procesuale 2.3 Infraciunea prevzut de art. 262 din Codul muncii neexecutarea unei hotrri judectoreti privind reintegrarea n munc 2.3.1 Noiuni introductive 2.3.2 Coninutul legal 2.3.3 Condiii preexistente 2.3.4 Coninutul constitutiv 2.3.5 Forme. Sanciuni. Aspecte procesuale 2.4 Infraciunea prevzut de art. 264 alin. (1) din Codul muncii stabilirea salariilor sub nivelul minim brut pe ar garantat n plat 2.4.1 Noiuni generale privind salariul minim brut pe ar garantat n plat 2.4.2 Coninutul legal 2.4.3 Condiii preexistente 2.4.4 Coninutul constitutiv 2.4.5 Forme. Sanciuni 2.5 Infraciunea prevzut de art. 264 alin. (2) din Codul muncii refuzul de a permite accesul inspectorilor de munc 2.5.1 Coninutul legal 2.5.2 Condiii preexistente 2.5.3 Coninutul constitutiv 2.5.4 Forme. Sanciuni 2.6 Infraciunea prevzut de art. 264 alin. (3) din Codul muncii primirea la munc a mai mult de 5 persoane fr ncheierea unui contract individual de munc 2.6.1 Noiuni generale privind munca la negru 2.6.2 Coninutul legal
3

2.6.3 Condiii preexistente 2.6.4 Coninutul constitutiv 2.6.5 Forme. Modaliti. Sanciuni 2.7 Infraciunea prevzut de art. 265 alin. (1) din Codul muncii ncadrarea n munc a minorilor cu nerespectarea dispoziilor legale 2.7.1 Consideraii generale privind ncadrarea n munc a minorilor 2.7.1.1 Reglementarea vrstei minime de angajare a minorilor 2.7.1.2 Reglementarea condiiilor referitoare la regimul de munc al minorilor 2.7.1.3 Evoluia incriminrii faptei prevzute de art. 265 alin. (1) din Codul muncii 2.7.2 Coninutul legal 2.7.3 Condiii preexistente 2.7.4 Coninutul constitutiv 2.7.5 Forme. Modaliti. Sanciuni 2.8 Infraciunea prevzut de art. 265 alin. (2) din Codul muncii primirea n munc a unei persoane aflate n edere ilegal n Romnia 2.8.1 Coninutul legal 2.8.2 Condiii preexistente 2.8.3 Coninutul constitutiv 2.8.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 2.8.5 Raportul dintre infraciunea prevzut de art. 265 alin. (2) din Codul muncii i infraciunea prevzut de art. 141 rap. la art. 2 pct. 2 lit. a) din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane 2.9 Pedepsele complementare i despgubirile prevzute de Codul muncii

CAPITOLUL 3 INFRACIUNI PREVZUTE DE LEGEA NR. 62/2011 A DIALOGULUI SOCIAL 3.1 Infraciuni referitoare la libertatea grevei 3.1.1 Aspecte generale privind conflictele de munc 3.1.2 Dreptul la grev 3.1.3 Limitri ale dreptului la grev 3.1.4 Infraciunea prevzut de art. 218 alin. (1) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.4.4 3.1.4.5 Reglementarea faptei n legislaia romneasc Coninutul legal Condiii preexistente Coninutul constitutiv Forme. Modaliti. Sanciuni

3.1.5 Infraciunea prevzut de art. 218 alin. (4) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social 3.1.5.1 3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 Coninutul legal Condiii preexistente Coninutul constitutiv Forme. Sanciuni

3.2 Infraciunea referitoare la activitatea sindical 3.2.1 Noiuni generale referitoare la organizaiile sindicale 3.2.2 Infraciunea prevzut de art. 218 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.2.4 Coninutul legal Condiii preexistente Coninutul constitutiv Forme. Modaliti. Sanciuni. Aspecte procesuale

CAPITOLUL 4 RSPUNDEREA PENAL N CAZUL NCLCRII NORMELOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC 4.1 Aspecte generale privind securitatea i sntatea n munc 4.1.1 Noiunea i trsturile securitii i sntii n munc 4.1.2 Reglementarea juridic 4.1.2.1 4.1.2.2 Reglementarea juridic la nivel internaional Reglementarea juridic la nivel naional

4.1.3 Obligaiile angajatorului i ale lucrtorilor referitoare la securitatea i sntatea n munc 4.1.3.1 Obligaiile angajatorilor privind securitatea i sntatea n munc 4.1.3.2 Obligaiile lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc 4.2Infraciunea prevzut de art. 37 din Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc 4.2.1 Coninutul legal 4.2.2 Condiii preexistente 4.2.3 Coninutul constitutiv 4.2.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 4.3 Infraciunea prevzut de art. 38 din Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc 4.3.1 Coninutul legal 4.3.2 Condiii preexistente 4.3.3 Coninutul constitutiv 4.3.4 Forme. Modaliti. Sanciuni CAPITOLUL 5 INFRACIUNI REFERITOARE LA SUSTRAGEREA DE LA PLATA CONTRIBUIILOR CTRE STAT

5.1 Infraciunea prevzut de art. 111 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 5.1.1 Noiuni generale referitoare la sistemul asigurrilor pentru omaj 5.1.2 Coninutul legal 5.1.3 Condiii preexistente 5.1.4 Coninutul constitutiv 5.1.5 Forme. Modaliti. Sanciuni 5.2 Infraciunile prevzute Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale 5.2.1 Aspecte generale 5.2.2 Infraciunea prevzut de art. 100 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea profesionale 5.2.2.1 Coninutul legal 5.2.2.2 Condiii preexistente 5.2.2.3 Coninutul constitutiv 5.2.2.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 5.2.3 Infraciunea prevzut de art. 101 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale 5.2.3.1 Coninutul legal 5.2.3.2 Condiii preexistente 5.2.3.3 Coninutul constitutiv 5.2.3.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 5.3 Infraciunile prevzute de Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii 5.3.1 Aspecte generale 5.3.2 Infraciunea prevzut de art. 303 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii 5.3.2.1 Coninutul legal
7

pentru accidente

de

munc

boli

5.3.2.2 Condiii preexistente 5.3.2.3 Coninutul constitutiv 5.3.2.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 5.3.3 Infraciunea prevzut de art. 304 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii 5.3.3.1 Coninutul legal 5.3.3.2 Condiii preexistente 5.3.3.3 Coninutul constitutiv 5.3.3.4 Forme. Modaliti. Sanciuni 5.4 Infraciunea prevzut de art. 6 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale 5.4.1 Aspecte generale 5.4.2 Coninutul legal 5.4.3 Condiii preexistente 5.4.4 Coninutul constitutiv 5.4.5 Forme. Modaliti. Sanciuni CAPITOLUL 6 ALTE INFRACIUNI CE POT FI SVRITE DE ANGAJAI N LEGTUR CU LOCUL DE MUNC 6.1 Infraciuni prevzute de Codul penal 6.1.1 Divulgarea secretului care pericliteaz sigurana statului 6.1.2 Divulgarea secretului profesional 6.1.3 Hruirea sexual 6.1.4 Delapidarea 6.1.5 Infraciuni de serviciu 6.1.5.1 6.1.5.2 6.1.5.3 6.1.5.4 6.1.5.5 Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi Abuzul n serviciu contra intereselor publice Abuzul n serviciu n form calificat Neglijena n serviciu
8

6.1.5.6 6.1.5.7 6.1.5.8 6.1.5.9

Purtarea abuziv Neglijena n pstrarea informaiei secrete de stat Conflictul de interese Luarea de mit

6.1.5.10 Primirea de foloase necuvenite 6.1.6 Omisiunea sesizrii organelor judiciare 6.1.7 Infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate 6.1.7.1 Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp 6.1.7.2 Nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas 6.1.7.3 Prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebrietate

6.1.8 Falsul material n nscrisuri oficiale 6.1.9 Falsul intelectual 6.1.10 Divulgarea secretului economic 6.2 Infraciuni prevzute de Codul aerian 6.2.1 nclcarea ndatoririlor de serviciu sau nendeplinirea lor 6.2.2 ncredinarea neautorizate 6.2.3 Prsirea postului fr aprobare 6.2.4 Efectuarea serviciului sub influena buturilor alcoolice sau a substanelor interzise 6.3 Infraciunea prevzut de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice 6.4 Infraciuni prevzute de Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice 6.4.1 Crearea de plusuri n gestiune 6.4.2 Nedeclararea plusurilor din gestiune
9

comenzilor

aeronavei

civile

unei

persoane

6.4.3 nstrinarea bunurilor mobile constituite garanie CAPITOLUL 7 RSPUNDEREA PENAL N DREPTUL COMPARAT AL MUNCII 7.1 Rspunderea penal n dreptul muncii din Frana 7.1.1 Evoluia dreptului penal al muncii n Frana 7.1.2 Infraciunile prevzute n dreptul muncii n Frana 7.2 Rspunderea penal n dreptul muncii din Belgia 7.3 Raspunderea penal n dreptul muncii din Germania 7.4 Rspunderea penal n dreptul muncii din Italia 7.5 Rspunderea penal n dreptul muncii din Slovenia CAPITOLUL 8 CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA 8.1 Concluzii 8.2 Propuneri de lege ferenda BIBLIOGRAFIE

10

IMPORTANA I OPORTUNITATEA CERCETRII TIINIFICE

Realizarea ordinii de drept presupune respectarea de ctre subiecii de drept a normelor legale edictate pentru asigurarea normalei desfurri a relaiilor sociale. De regul, respectarea ordinii de drept se realizeaz prin conformarea voluntar a destinatarilor normelor la exigenele acesteia. n situaia n care conduita uman este contrar acestor exigene, este necesar intervenia colectivitii pentru restabilirea ordinii de drept i tragerea la rspundere juridic a celui ce a nesocotit-o. Formele rspunderii juridice prezente n dreptul muncii converg ctre asigurarea unui deziderat comun, acela al respectrii normelor juridice care alctuiesc dreptul muncii. Rspunderea penal, alturi de celelalte forme ale rspunderii existente n dreptul muncii, i aduce aportul la existena i dezvoltarea relaiei sociale de munc care, prin importana covritoare pe care o are, contribuie la buna funcionare a societii, la nsi binele social. Dreptul penal vine n sprijinul dreptului muncii, sancionnd mai energic nclcrile regulilor de dreptul muncii. Fa de importana pe care rspunderea penal o are n dreptul muncii, am considerat oportun efectuarea unei cercetri care s prezinte ct mai complet ansamblul normelor care constituie rspunderea penal n dreptul muncii. Dezideratul acestui demers a fost acela de a clarifica anumite aspecte importante, cum ar fi poziionarea corect a acestor norme n ansamblul normelor juridice care alctuiesc ramura dreptului penal precum i raportul
11

acestora cu ramura dreptului muncii, scopul final fiind acela de a stabili dac se impune i dac este oportun i realizabil o resistematizare a reglementrii juridice a rspunderii penale din dreptul muncii. Finalitatea cercetrii tiinifice o constituie teza de doctorat cu tema Rspunderea penal n dreptul muncii, lucrare ce s-a dorit a rspunde ct mai bine scopului propus. Tema abordat prezint importan i prin faptul c n ultimii ani nu au fost elaborate lucrri avnd ca obiect de studiu aceast tem, fapt ce a fcut ca numeroasele nouti aprute n aceast perioad n materia studiat s nu fie tratate n doctrina juridic, acest lucru ntmplndu-se n contextul general al unei literaturi de specialitate care nu a abordat suficient acest domeniu. Pentru toate acestea se impunea a fi realizat o cercetare tiinific avnd ca tem rspunderea penal n dreptul muncii.

12

STRUCTURA TEZEI

Teza a fost structurat n 8 (opt) capitole, fiecare cuprinznd subcapitole i sub-subcapitole necesare structurrii corespunztoare i prezentrii coerente a temei analizate. Capitolul 1, denumit Noiuni generale, s-a dorit a fi o prezentare general a instituiei fundamentale a dreptului reprezentat de rspunderea juridic. n primul subcapitol al Capitolului 1 am prezentat principiile care guverneaz rspunderea juridic, condiiile necesare pentru angajarea ei i formele acesteia. Am dorit ca pornind de la prezentarea general a rspunderii juridice, cu o scurt indicare a elementele definitorii ale rspunderii civile, administrative i penale, avnd rolul de a creiona ansamblul formelor rspunderii juridice, s ajung n mod firesc la rspunderea juridic n dreptul muncii. Formele rspunderii juridice n dreptul muncii disciplinar, patrimonial, contravenional i penal sunt prezentate succint n cadrul subcapitolului 1.2. n cadrul subcapitolului 1.3 am analizat raportul dintre rspunderea penal i celelalte forme ale rspunderii din dreptul muncii iar n subcapitolul 1.4 am prezentat cadrul reglementrilor privind rspunderea penal din dreptul munci i, indicnd infraciunile care vor fi analizate n cuprinsul lucrrii. n capitolele 2-5 ale lucrrii sunt analizate infraciunile care fac parte din rspunderea penal n dreptul muncii, avnd o strns legtur cu raporturile juridice de munc.

13

Capitolul 2 este dedicat rspunderii penale reglementate de Codul muncii. Dup un prim subcapitol dedicat consideraiilor generale privind infraciunile din Codul muncii, n urmtoarele apte subcapitole sunt analizate n detaliu infraciunile prevzute de actul normativ. n cuprinsul fiecrui subcapitol este analizat cte o infraciune, n general, cu respectarea unei structuri unitare: ntr-un prim sub-subcapitol sunt prezentate aspecte generale, urmat apoi de subsubcapitole n care sunt analizate n detaliu condiiile preexistente, coninutul constitutiv, formele, modalitile, sanciunile i aspectele procesuale. n cadrul analizei infraciunii prevzute de art. 261 din Codul muncii am ridicat problema efectelor prejudiciabile pe care le poate avea pentru angajator actuala formulare a textului legal. Astfel, acesta poate fi tras la rspundere penal pentru nerespectarea unei hotrri pronunate de prima instan ns ulterior poate ctiga apelul formulat, caz n care prejudiciul imens cauzat nu mai poate fi acoperit. Aceeai situaie am semnalat-o i cu ocazia analizrii infraciunii prevzute de art. 262 din Codul muncii, reglementarea acesteia fiind n egal msur deficitar. n plus, am ridicat problema deficienei textului legal care nu prevede obligativitatea unei notificri prealabile din partea angajatului i nici termenul n care angajatorul este obligat s efectueze reintegrarea. n cuprinsul analizei infraciunii prevzute la art. 265 alin. (1) din Codul muncii am analizat posibilitatea tragerii la rspundere penal a angajatorului n situaia ncadrrii n munc a unui minor cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani n cazul categoriilor de activiti pentru care vrsta impus angajatului la semnarea contractului individual de munc a fost majorat prin diverse acte normative. Concluzia la care am ajuns a fost c ncheierea de ctre un minor cu varsta cuprins ntre 16 i 18 ani a unui contract individual de munc pentru un post pentru care legea impune condiia ca vrsta angajatului s fie de cel puin 18 ani nu atrage rspunderea penal a angajatorului pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 265 alin (1) din Codul muncii.
14

Tot n cadrul acestui capitol, la sub-subcapitolul 2.8.5, am analizat raportul dintre infraciunea prevzut de art. 265 alin. (2) din Codul muncii i infraciunea prevzut de art. 141 rap. la art. 2 pct. 2 lit. a) din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane. n cuprinsul subcapitolului 2.9 am prezentat pedepsele complementare i despgubirile prevzute de Codul muncii, artndu-mi reticena fa de modul deficitar n care legiuitorul romn a transpus n legislaia intern dispoziiile Directivei nr. 2009/52/CE a Parlamentului European i a Consiliului de stabilire a standardelor minime privind sanciunile i msurile la adresa angajatorilor de resortisani din ri tere aflai n situaie de edere ilegal. n Capitolul 3 am analizat infraciunile prevzute de Legea nr. 62/2011 a dialogului social. Capitolul este structurat n dou pri: n prima parte sunt analizate infraciunile referitoare la libertatea grevei iar n cea de a doua este analizat infraciunea referitoare la libertatea sindical. Astfel, n subcapitolul 3.1 au fost analizate n amnunt toate aspectele privind infraciunea de mpiedicare sau obligare a unei persoane s participe la o grev sau s munceasc n timpul unei greve i infraciunea de declarare a grevei fr respectarea condiiilor legale. n cuprinsul analizei infraciunii de mpiedicare sau obligare a unei persoane s participe la o grev sau s munceasc n timpul unei greve prevzut de art. 218 alin. (1) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social am semnalat faptul c aceast fapt este incriminat, n acelai timp, ca i contravenie de art. 260 alin. (1) lit. c) din Codul muncii. Pentru existena acestei infraciuni este necesar ca mpiedicarea sau obligarea de a participa la grev sau de a munci n timpul grevei s se fac prin ameninri, n sensul art. 193 din Codul penal, sau prin violene, n sensul art. 180 din Codul penal. Nu ne aflm n prezena infraciunii dac aciunea de obligare sau mpiedicare se realizeaz n alte modaliti, cum ar fi rugmini,
15

ndemnuri, sugestii, etc. Totodat, am apreciat c nu constituie infraciune nici ameninarea unui membru de sindicat cu aplicarea unei sanciuni sindicale. Mai mult, am aderat la opinia exprimat n doctrin, potrivit creia este posibil chiar aplicarea de sanciuni sindicale, mergnd pn la excluderea din sindicat a salariatului dac acesta refuz s participe la grev. n cadrul analizei infraciunii prevzute de art. 218 alin. (4) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social am cutat s clarific anumite aspecte abordate neunitar n literatura de specialitate. Un prim aspect privete subiectul activ al infraciunii, n doctrin susinndu-se c, alturi de organizatorii grevei, vor rspunde penal i salariaii care au votat pentru declararea grevei. Mi-am exprimat reticena fa de acest punct de vedere, considernd c subiect activ al infraciunii nu poate fi dect persoana care este salariat al unitii i care are calitatea de organizator al grevei, fiind liderul organizaiei sindicale sau reprezentant ales al salariailor care au luat hotrrea declarrii grevei. Am justificat aceast susinere prin aceea c acordul dat de membrii de sindicat sau de salariaii nesindicalizai determin doar procesul de organizare i conducere a grevei, fr a o declana. Ulterior momentului exprimrii acordului, organizatorii grevei sunt n msur s decid singuri dac declar sau nu greva, rspunderea pentru svrirea infraciunii aparinndu-le exclusiv. Un al doilea aspect privete ntrebarea dac pentru existena infraciunii se impune ca declararea grevei s fie urmat de declanarea efectiv a acesteia. Am opinat c nu are importan dac declararea este urmat sau nu de intrarea efectiv n grev, fiind n prezena unei infraciuni de pericol, pericol ce se produce prin simpla declarare a grevei. Aciunea de declarare a grevei nu reprezint un act pregtitor al infraciunii, aa cum s-a afirmat, ci chiar elementul material al acesteia, prin a crui realizare se consum infraciunea.

16

Partea a doua a capitolului a fost dedicat, aa cum artam, infraciunii prevzute de art. 218 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, fiind prezentate detaliat elementele constitutive ale infraciunii, precum i puncte de vederii proprii referitoare la anumite susinerii ale doctrinei sau soluii ale practicii. n cuprinsul Capitolului 4 am analizat infraciunile prevzute de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc. Securitii i sntii n munc i se acord n permanen o importan foarte mare, att la nivel internaional, ct i n plan intern, reglementarea domeniului cunoscnd o evoluie constant, n strns legtur cu dezvoltarea industriei i a economiei. Scopul principal avut n vedere este acela de a ncerca limitarea numrului accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale. ntr-un prim subcapitol, care urmrete conturarea aspectelor generale privind securitatea i sntatea n munc, am prezentat noiunea i trsturile securitii i sntii n munc i am fcut o succint prezentare a cadrului legal intern i internaional referitor la securitatea i sntatea n munc. Tot n cadrul acestui subcapitol am considerat oportun s prezint obligaiile angajatorilor i ale lucrtorilor referitor la securitatea i sntatea n munc, aa cum sunt prevzute de Codul muncii i de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc. n urmtoarele dou subcapitole am analizat cele dou infraciuni prevzute de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc cercetnd n detaliu fiecare dintre elementele ce compun condiiile preexistente i coninutul constitutiv al acestora. n Capitolul 5 sunt analizate un numr de ase infraciuni referitoare la sustragerea de la plata contribuiilor ctre stat. Legiuitorul a incriminat ca infraciuni faptele prin care se aduce atingere bugetului general consolidat, bugetului asigurrilor de omaj, sistemului de asigurri pentru accidente de
17

munc i boli profesionale, sistemului de asigurri sociale de sntate. Infraciunile sunt prevzute n acte normative de reglementare a domeniilor, respectiv n Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, precum i n Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale. n Capitolul 6 al lucrrii am prezentat alte infraciuni care pot fi svrite de angajai n legtur cu locul de munc. Infraciunile cuprinse n acest capitol nu fac parte propriu-zis din rspunderea penal n dreptul muncii, ns au unele elemente comune cu infraciunile analizate n capitolele anterioare, n special n ceea ce privete subiectul activ care, de cele mai multe ori este califi cat. Pentru aceasta i pentru a avea o imagine de ansamblu asupra a tot ceea ce reprezint infraciuni care au sau pot avea o legtur cu relaiile de munc am optat pentru prezentarea foarte succint a acestor infraciuni. Astfel, pentru fiecare infraciune n parte au fost precizate doar acele elemente care au justificat prezena lor n cadrul lucrrii i legtura lor cu dreptul muncii. Am inclus aici infraciuni prevzute de Codul penal, de Codul aerian, de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice i de Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice. Capitolul 7 este dedicat rspunderii penale n dreptul muncii n dreptul comparat. n cuprinsul capitolului a fost analizat reglementarea rspunderii penale n dreptul muncii n Frana, Belgia, Germania, Italia i Slovenia. n Frana domeniul analizat cunoate o dezvoltare foarte important, aici existnd foarte bine conturat un adevrat drept penal al muncii. Cu o istorie a reglementrilor foarte ndelungat, primele prevederi regsindu -se n Codul
18

penal de la 1810, dreptul penal al muncii a cunoscut o dezvoltare pe rmanent, ajungnd ca la acest moment s fie considerat un adevrat model pentru susintorii ideii necesitii crerii dreptului penal al muncii. Legislaia francez prevede un numr foarte mare de infraciuni care privesc relaiie de munc, acestea fiind prevzute n Codul penal i n Codul muncii. Normele care fac parte din dreptul penal al muncii n Frana se afl ntr-o permanent transformare i perfecionare, un exemplu n acest sens fiind ultima modificare adus Codului penal prin Legea nr. 2013-711 din 05 august 2013 privind adaptarea anumitor dispoziii din domeniul justiiei la legislaia Uniunii Europene i angajamentele internaionale al Franei care a introdus n cadrul infraciunilor contra demnitii dou articole ce incrimineaz ca infraciuni munca forat i sclavia. n Belgia, la data de 01 iulie 2011 a intrat n vigoare Codul penal social belgian, document care reprezint punctul culminant al unei reforme a legislaiei penale sociale care a durat mai bine de 10 ani, pro iectul fiind iniiat n anul 1999. Codul reunete n cuprinsul su sanciunile penale i administrative aplicabile pentru nclcri ale dispoziiilor de dreptul muncii i dreptul securitii sociale care anterior erau rspndite n numeroase acte normative, fapt ce fcea dificil aplicarea respectivelor dispoziii. Dispoziiile Codului penal social se coreleaz n mod real cu prevederile generale ale dreptului penal i procedurii penale i se ofer eficien prevederilor fundamentale de drept penal referito are la prezumia de nevinovie, dreptul la aprare, etc. n Germania nu exist o reglementare unitar a infraciunilor referitoare la relaiile de munc, acestea nefiind prevzute ntr-un singur act normativ, ci n mai multe acte care reglementeaz diferite aspecte referitoare la relaiile de munc. Astfel, ntlnim infraciuni n legtur cu relaiile de munc n Codul penal, n Legea de combatere a muncii nedeclarate i a angajrii ilegale (munca la negru), n Legea privind ocuparea forei de munc, Lege a privind timpul de

19

lucru, n Legea privind protecia muncii, n Legea privind protecia tinerilor la munc, n Legea privind protecia mamelor la locul de munc. n Italia rspunderea penal n dreptul muncii s-a dezvoltat constant de-a lungul anilor, cunoscnd dou momente de consolidare legislativ n perioada anilor 50 i, respectiv, a anilor 90, cnd au fost adoptate foarte multe acte normative cu relevan n domeniu, n special n ceea ce privete securitatea i sntatea la locul de munc. nc din anii 70, n Italia era recunoscut existena dreptului penal al muncii, ca un domeniu de o deosebit importan aflat la grania dintre dreptul muncii i dreptul penal. n Slovenia dreptul muncii este reglementat prin acte normative specifice domeniului Codul muncii, Legea securitii sociale, Legea privind securitatea i sntatea n munc, etc., ns nici unul din aceste acte nu cuprinde dispoziii referitoare la rspunderea penal. Infraciunilor referitoare la relaiile de munc le este dedicat un capitol din Codul penal, respectiv Capitolul 22 intitulat Infraciuni contra muncii i securitii sociale. Capitolul 8 al lucrrii conine concluziile la care am ajuns n urma demersului efectuat i propunerile de lege ferenda pe care le-am formulat. Scopul final al prezentului studiu a fost de a stabili, n urma prezentrii i analizrii ct mai complete a normelor care constituie rspunderea penal n dreptul muncii, dac se impune i dac este oportun i realizabil o resistematizare a reglementrii juridice a rspunderii penale din dreptul muncii. Pentru a putea atinge n mod corect acest deziderat, n prealabil se impune atingerea unui alt scop, la fel de important, acela de a stabili unde se poziioneaz normele care reglementeaz rspunderea penal n dreptul muncii n raport cu ansamblul normelor juridice care alctuiesc ramura dreptului penal , precum i poziia acestora fa de ramura dreptului muncii. n urma analizei fcute pentru a ncerca poziionarea reglementrilor studiate n raport cu dreptul penal i dreptul muncii, am concluzionat c n
20

Romnia nu exist un drept penal al muncii ramur sau subramur de drept, ci doar o form a rspunderii juridice rspunderea penal n dreptul muncii. Concluzia la care am ajuns nu afecteaz cu nimic importana domeniului analizat. Prin aportul pe care l aduce la dezvoltarea n bune condiii a relaiilor de munc, rspunderea penal n dreptul muncii contribuie, al turi de celelalte forme ale rspunderii existente n domeniu, la dezvoltarea societii nsi. Fa de importana pe care o are rspunderea penal n dreptul muncii este posibil ca, n viitor, s se nfptuiasc o reform adecvat a legislaiei penale din dreptul muncii, s se contureze n domeniu obiective proprii, concepte i principii specifice care s ne dea posibilitatea s afirmm cu trie existena unui real drept penal al muncii, dar pentru asta este nevoie de timp i de o construcie solid a crei realizare este dificil. Un prim pas pentru a se realiza aceasta ar putea fi o resistematizare a normelor penale n legtur cu dreptul muncii, n sensul prevederii tuturor infraciunilor care privesc dreptul muncii ntr-un singur act normativ, aceasta fiind un aspect pe care l-am susinut n partea a doua a concluziilor formulate. n partea a doua a capitolului 8 am formulat mai multe propuneri de lege ferenda care se refer, printre altele, la: modificarea coninutului legal al art. 261 i 262 din Codul muncii i, dup efectuarea modificrilor, prevederea acestora n cadrul art. 271 din Codul penal, acestea fiind de fapt modaliti ale acelei infraciuni; corelarea dispoziiilor pedepselor complementare din Codul muncii cu dispoziiile Codului penal; definirea termenului consecine deosebite folosit n variantele agravate prevzute de alin. (2) al art. 37 i 38 din Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc ; incriminarea faptei de hruire moral la locul de munc, etc.

21

BIBLIOGRAFIE

I. Acte normative A. Legislaie intern 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr. 429/2003; Codul muncii, republicat; Codul penal; Codul civil; Codul aerian; Codul de procedura penal; Codul de procedur civil; Codul de procedur fiscal; Legea nr. 6/2013 a bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2013; 10. Legea nr. 62/2011 a dialogului social; 11. Legea 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice; 12. Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii; 13. Legea nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public parlamentar; 14. Legea nr. 319/2006 a sntii i securitii n munc; 15. Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale; 16. Legea nr. 293/2004 privind Statutul special al funcionarilor din Sistemul naional al penitenciarelor; 17. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; 18. Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor; 19. Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului;
22

20. Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale; 21. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc; 22. Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane; 23. Legea nr. 188/1999 privind Satutul funcionarilor publici; 24. Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc; 25. Legea nr. 108/1999 privind nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii; 26. Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare; 27. Legea nr. 51/1991 pentru soluionarea conflictelor de munc; 28. Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice; 29. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spaiului Economic European i a cetenilor Confederaiei Elveiene; 30. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 194/2002 privind regimu l juridic al strinilor; 31. Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor; 32. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic; 33. Ordonana Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor i a cilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparinnd domeniului public, precum i desf urarea activitilor de transport naval n porturi i pe cile navigabile interioare;

23

34. Hotrrea Guvernului nr. 510/2010 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale; 35. Hotrrea Guvernului nr. 867/2009 privind interzicerea muncilor periculoase pentru copii; 36. Hotrrea Guvernului nr. 600/2007 privind protecia tinerilor la locul de munc; 37. Hotrrea Guvernului nr. 557/2007 privind completarea msurilor destinate s promoveze mbuntirea securitii i sntii la locul de munc pentru salariaii ncadrai n baza unui contract individual de munc pe durat determinat i pentru salariaii temporari ncadrai la agenii de munc temporare; 38. Hotrrea Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sntii lucrtorilor; 39. Hotrrea Guvernului nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici; 40. Hotrrea Guvernului nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; 41. Hotrrea Guvernului nr. 1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice; 42. Hotrrea Guvernului nr. 1135/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit; 43. Hotrrea Guvernului nr. 1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni c ancerigeni sau mutageni la locul de munc;
24

44. Hotrrea Guvernului nr. 1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc; 45. Hotrrea Guvernului nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc; 46. Hotrrea Guvernului nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive; 47. Hotrrea Guvernului nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare; 48. Hotrrea Guvernului nr. 1050/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj; 49. Hotrrea Guvernului nr. 1049/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran; 50. Hotrrea Guvernului nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; 51. Hotrrea Guvernului nr. 1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea

echipamentelor cu ecran de vizualizare; 52. Hotrrea Guvernului nr. 1007/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asisten medical la bordul navelor; 53. Hotrrea Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc; 54. Hotrrea Guvernului nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot;
25

55. Hotrrea Guvernului nr. 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile; 56. Hotrrea Guvernului nr. 1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii; 57. Hotrrea Guvernului nr. 1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest; 58. Hotrrea Guvernului nr. 809/2005 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; 59. Hotrrea Guvernului nr. 752/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a echipamentelor i s istemelor protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive; 60. Hotrrea Guvernului nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor privind introducerea lor pe pia; 61. Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism. B. Legislaie internaional i european B.1. Convenii 1. Convenia European a Drepturilor Omului; 2. Convenia O.I.M. nr. 138/1973 privind vrsta minim de ncadra re n munc; 3. Convenia OIM nr. 131/1970 privind fixarea salariilor minime; 4. Convenia nr. 187/2006 privind cadrul de promovare pentru securitatea i sntatea n munc;

26

5. Convenia nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i aciunea imediat n vederea eliminrii lor; 6. Convenia nr. 174/1993 cu privire la prevenirea accidentelor industriale majore; 7. Convenia nr. 161/1985 privind serviciile de sntate n munc; 8. Convenia nr. 155/1981 privind securitatea i sntatea lucrtorilor; 9. Convenia nr. 121/1964 privind despgubirile n caz de acciden t de munc i boli profesionale.

B.2. Directive europene 1. Directiva nr. 2009/52/CE a Parlamentului European i a Consiliului de stabilire a standardelor minime privind sanciunile i msurile la adresa angajatorilor de resortisani din ri tere aflai n situaie de edere ilegal; 2. Directiva 2006/25/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind cerinele minime de securitate i de sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice artificiale); 3. Directiva 2006/15/CE pentru stabilirea celei de a doua liste de valori limit orientative de expunere profesional n aplicarea Directivei Consiliului 98/24/CE i pentru modificarea Directivelor 91/322/CEE i 2000/39/CE; 4. Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (cmpuri electromagnetice); 5. Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc;

27

6. Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot); 7. Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii); 8. Directiva 2000/54/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscu rilor legate de expunerea la ageni biologici n munc; 9. Directiva 2000/39/CE de stabilire a primei liste de valori limit orientative ale expunerii profesionale n aplicarea Directivei Consiliului 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc; 10.Directiva 99/92/CE privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i proteciei sntii lucrtorilor aflai n potenial pericol n atmosfere explozive; 11.Directiva 98/24/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni chimici n munc; 12.Directiva nr. 94/33/CE privind protecia tinerilor la locul de munc; 13.Directiva 94/9/CE de apropiere a legislaiilor statelor membre referitoare la echipamentele i sistemele de protecie destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive; 14.Directiva nr. 93/103/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit; 15.Directiva nr. 92/104/CEE privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i proteciei sntii lucrtorilor din industria de suprafa sau subteran; 16.Directiva 92/91/CEE privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i proteciei sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj;
28

17.Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc; 18.Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate care se aplic pe antierele temporare sau mobile; 19.Directiva 92/29/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru mbuntirea asistenei medicale la bordul navelor; 20.Directiva nr. 91/383/CEE de completare a msurilor destinate s promoveze mbuntirea securitii i sntii la locul de munc n cazul lucrtorilor care au raport de munc pe durat determinat sau un raport de munc temporar; 21.Directiva 91/322/CEE privind stabilirea valorilor limit cu caracter orientativ pentru aplicarea Directivei Consiliului 80/1107/CEE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici, fizici i biologici n timpul lucrului; 22.Directiva 1990/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; 23.Directiva 1990/269/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special dorsolombare; 24.Directiva 89/686/CEE privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecie modificat prin Directiva 93/68/CEE, Directiva 93/95/CEE i Directiva 96/58/EEC; 25.Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea echipamentului de munc de ctre lucrtori n munc, amendat de Directivele 95/63/CE i 2001/45/CE; 26.Directiva 1989/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locuri de munc;

29

27.Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentului individual de protecie la locul de munc; 28.Directiva nr. 89/391/CEE privind punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc; 29.Directiva 83/477/CEE privind prevenirea 98/24/CE i Directiva 2003/18/CE; i reducerea polurii mediului cu azbest, modificat prin Directiva 91/382/CEE, Directiva

B.3. Legislaie francez 1. Codul muncii francez; 2. Codul penal francez; 3. Legea nr. 2013-711 din 05 august 2013 privind adaptarea anumitor dispoziii din domeniul justiiei la legislaia Uniunii Europene i angajamentele internaionale al Franei; 4. Legea nr. 2012-954 din 06 august 2012 cu privire la hruirea sexual; 5. Legea nr. 2008-496 din 27 mai 2008 privind diferite dispoziii de adaptare a legislaiei comunitare n domeniul luptei mpotriva discriminrii; 6. Legea 2004-204 din 09 martie 2004 pentru adaptarea justiiei la evoluia criminalitii; 7. Legea nr. din 04 martie 2002 privind drepturile pacienilor i cali tatea sistemului de sntate 8. Legea nr. 2001-1066 din 16 noiembrie 2001 privind lupta mpotriva discriminrii; 9. Legea nr. 97-210 din 11 martie 1997 privind consolidarea luptei mpotriva muncii ilegale;

30

10.Legea nr. 92-1179 din 02 noiembrie 1992 privind abuzul de putere i hruirea sexual n relaiile de munc i de modificare a Codului muncii i a Codului de procedur penal; 11.Legea nr. 91-1405 din 31 decembrie 1991 referitoare la formarea profesional i la ocuparea forei de munc; 12.Legea nr. 90-613 din 12 iulie 1990 referitoare la munca precar; 13.Legea nr. 89-488 din 10 iulie 1989 pentru stabilirea unor dispoziii privind acordurile referitoare la prestaiile de asigurri pentru omaj, egalitatea de anse pentru femei i brbai, inspectorii de munc, muncitori strini i a angajrilor ilegale; 14.Legii nr. 76-1106 din 06 decembrie 1976 referitoare la prevenirea accidentelor de munc; 15.Legea nr. 76-621 din 10 iulie 1976 de consolidarea reprimrii traficului de locuri de munc i fora de munc strin; 16.Legea nr. 73-608 din 06 iulie 1973 referitoare la reprimarea traficului de mn de lucru; 17.Legea nr. 72-617 din 05 iulie 1972, privind sanciunile pentru nclcri n caz de Dreptul muncii; 18.Legea nr. 72-1 din 03 ianuarie 1972 privind munca temporar;

B.4. Legislaie belgian 1. Codul penal social belgian 2. Codul penal B.5. Legislaie german 1. Codul penal; 2. Codul social; 3. Legea de combatere a muncii nedeclarate i a angajrii ilegale (munca la negru);
31

4. Legea privind regimul strainilor; 5. Legea privind implementarea msurilor de securitate i sntate n munc pentru mbuntirea securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc; 6. Legea privind ocuparea forei de munc; 7. Legea privind timpul de lucru; 8. Legea pentru combaterea criminalitii economice; 9. Legea privind protecia muncii; 10.Legea privind protecia tinerilor la munc; 11.Legea privind protecia mamelor la locul de munc; 12.Legea promovrii ocuprii forei de munc. B.6. Legislaie italian 1. Codul Penal; 2. Decretul nr. 81/2008 privind consolidarea legislaiei n materia sntii i securitii n munc; 3. Legea nr. 689/1981 de modificare a sistemului penal; 4. Legea nr. 300/1970 privind statutul lucrtorilor. B.7. Legislaie sloven 1. Codul muncii; 2. Codul Penal; 3. Legea securitii sociale; 4. Legea privind securitatea i sntatea n munc; 5. Legea privind participarea lucrtorilor la management.

II. Tratate, cursuri, monografii 1. Adam Ioan - Drept civil: obligaiile, contractul, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011;
32

2. Antoniu George, Bulai Constantin, Stnoiu Rodica Mihaela, Dianu Tiberiu, Stroe Gheorghe - Infraciuni prevzute n legi speciale. Practic judiciar penal, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1998; 3. Athanasiu Alexandru - Codul muncii - comentarii pe articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012; 4. Athanasiu Alexandru - Dreptul securitii sociale, Editura Actami, Bucureti, 1995; 5. Barac Lidia - Rspunderea i sanciunea juridic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; 6. Beligrdeanu erban, tefnescu Ion Traian - Dicionar de drept al muncii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; 7. Belu Magdo Mona-Lisa - Conflictele colective i individuale de munc, Editura All Beck, Bucureti, 2001; 8. Bercea Alina Maria - Rspunderea penal privind protecia muncii , Editura Universitaria, Craiova, 2007; 9. Bobo Gheorghe - Teoria general a dreptului, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1999; 10.Boroi Alexandru Drept penal. Partea special, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 11.Brehoi Gheorghe - Legea nr. 54/1991 cu privire la sindicate, Centrul de formare i studii n domeniul muncii, Bucureti, 1994; 12.Brehoi Gheorghe, Popescu Andrei - Conflictul colectiv de munc i greva, Editura Forum, Bucureti, 1991; 13.Brehoi Gheorghe, Popescu Andrei - Noul sistem de salarizare, Editura Scripta, Bucureti, 1991; 14.Bulai Costic, Bulai Bogdan - Manual de drept penal: partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007; 15.Ceterchi Ioan, Craiovan Ion - Introducere n teoria general a dreptului, Editura All, Bucureti, 1993;
33

16.Ciochin-Barbu Ioan - Dreptul muncii, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012; 17.Conea Nicolae, Tanislav Eliodor, Gheorghe Constantin, Conea Mihail - Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura Semne, Bucureti, 2000; 18.Costin N. Mircea - Rspunderea juridic n dreptul Republicii Socialiste Romnia, Editura Dacia, Cluj, 1974 19.Coeuret Alain, Fortis Elisabeth Droit penal du travail, Ed. LexisNexis, Paris, 2012; 20.Craiovan Ion - Teoria general a dreptului, Editura Militar, Bucureti, 1997; 21.Cristescu Rzvan Gabriel, Cristescu Cristina - Codul muncii modificat i republicat 2011: analize i soluii, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011; 22.Cristu Nicoleta - Evaziunea fiscal i splarea banilor: practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2010; 23.Cui Stefano Il diritto penale del lavoro, Halley Editrice, 2007; 24.Diaconu Gheorghe - Rspunderea penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008; 25.Diaconescu Gheorghe, Duvac Constantin - Tratat de drept penal. Partea special, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009; 26.Diaconescu Gheorghe - Infraciuni n legi speciale i legi extrapenale, Editura All, Bucureti, 1996; 27.Dimitriu Raluca - Legea privind solutionarea conflictelor de munca: comentarii i explicaii, Editura CH Beck, Bucureti, 2007; 28.Dimitriu Raluca - Conflictele de munc i soluionarea lor, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2006; 29.Dobrinoiu Vasile, Nistoreanu Gheorghe, Pascu Ilie Boroi Alexandru, Molnar Ioan, Lazr Valeric - Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997;
34

30.Dogaru Ion, Drghici Pompil - Bazele dreptului civil. Vol. 3. Teoria general a obligaiilor, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009; 31.Dongoroz Vintil, Siegfried Kahane, Ion Oancea, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu, Constantin Bulai, Rodica Stanoiu, Viorel Roca Explicaii teoretice ale codului penal romn, partea special , vol IV, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1972; 32.Dongoroz Vintil, Siegfried Kahane, Ion Oancea, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu, Constantin Bulai, Rodica Stanoiu, Viorel Roca Explicaii teoretice ale codului penal romn, partea special, vol II , Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1970; 33.Dongoroz Vintil, Siegfried Kahane, Ion Oancea, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu, Constantin Bulai, Rodica Stanoiu, Viorel Roca Explicaii teoretice ale codului penal romn, partea special , vol I, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1969; 34.Eliescu Mihail - Rspunderea civil delictual, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1972; 35.Florescu Dumitru, Bucur Dan, Mrejeru Theodor, Pantea Marius, Martinescu Andreea, Manea Vasile - Evaziunea fiscal, Editura Universul juridic, Bucureti, 2013; 36.Galantino Luiza Diritto del lavoro, G. Giappichelli Editore, Torino, 2003; 37.Ghimpu Sanda, iclea Alexandru - Dreptul muncii, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1994; 38.Ghimpu Sanda, Athanasiu Alexandru, Brehoi Gheorghe - Dreptul la munc, Editura Politic, 1988; 39.Ghimpu Sanda, tefnescu Ion Traian, Beligrdeanu erban, Mohanu Gheorghe - Dreptul muncii. Tratat, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1979; 40.Gliga Ioan Constantin - Evaziunea fiscal: reglementare, doctrin, jurispruden, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007;
35

41.Hotca Mihai Adrian, Gorunescu Mirela, Neagu Norel, Dobrinoiu Maxim, Geamnu Radu-Florin Infraciuni prevzute n legi speciale: comentarii i explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2013; 42.Hotca Mihai Adrian - Regimul juridic al contraveniilor. Comentarii i explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; 43.Ignor Alexander, Rixen Stephan Handbuch Arbeitsstrafrecht, Ed. Boorberg, 2008; 44.Iorgovan Antonie - Tratat de drept administrativ, Editura All Beck, Bucureti, 2005; 45.Lupacu Dan (coord.) Curtea de Apel Bucureti, culegere de practic judiciar penal 2007, Editura Wolters Kluwer, Bucureti; 46.Minea Mircea tefan, Costa Cosmin Flavius, Ionescu Diana Maria - Legea evaziunii fiscale: comentarii i explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 47.Mitrache Constantin, Mitrache Cristian - Drept penal romn. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2010; 48.Moarc Claudia-Ana, Vlsceanu Ana-Maria - Dreptul individual al muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010; 49.Moiu Daniela - Dreptul individual al muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011; 50.Negru Teodor - Dreptul muncii, Universitatea Liber Internaional din Moldova, Chiinu, 1995; 51.Nistoreanu Gheorghe, Dobrinoiu Vasile, Boroi Alexandru, Pascu Ilie, Molnar Ioan, Lazr Valeric Drept penal. Partea special, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997; 52.Popa Nicolae - Teoria general a dreptului, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; 53.Popescu Adam - Teoria dreptului, Editura Fundaiei "Romnia de Mine", Bucureti, 1999;

36

54.Popescu Andrei - Drept internaional i european al muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; 55.Popescu Andrei - Reglementri ale relaiilor de munc: practic european, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 1998; 56.Popescu Radu Rzvan - Dreptul penal al muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2008; 57.Radu Roxana Cristina - Dreptul muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; 58.Schmutzer Rudolf, Hobjil Sptaru Isabela - Evaziunea fiscal, Editura Moroan, Bucureti, 2010; 59.Seceleanu Lidia - Dreptul muncii, Editura Lumima Lex, Bucureti, 2005; 60.Sima Constantin - Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002; 61.Sttescu Constantin, Corneliu Brsan - Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura All, Bucureti, 1993; 62.aguna Dan Drosu, ova Dan - Drept fiscal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 63.tefnescu Ion Traian - Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Editura Universul juridic, Bucureti, 2010; 64.Toader Tudorel - Infraciunile prevzute n legile specialereglementare, doctrin, decizii ale Curii Constituionale, jurisprudena, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012; 65.Toader Tudorel Drept penal. Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012; 66.Toader Tudorel, Popescu Gheorghe - Infraciunile prevzute n legile speciale-reglementare, doctrin, jurisprudena, Editura All Beck, Bucureti, 2003; 67.Tufan Constantin, Florescu Viorel - Conflictul colectiv de munc i greva, Editura All Beck, Bucureti, 1998;
37

68.iclea Alexandru - Tratat de dreptul muncii. Legislaie, doctrin, jurispruden, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012; 69.iclea Alexandru - Tratat de dreptul muncii, Editura Universul juridic, Bucureti, 2011; 70.iclea Alexandru - Codul muncii comentat, Editura Universul juridic, Bucureti, 2010; 71.iclea Alexandru, Tufan Constantin - Protecia muncii n Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; 72.inca Ovidiu - Drept social european, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005; 73.inca Ovidiu - Dreptul muncii: relaiile colective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004; 74.inca Ovidiu, Mirian Valentin - Infraciuni referitoare la relaiile de munc, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; 75.inca Ovidiu - Reglementarea juridic a proteciei muncii, Editura Imprimeria de Vest, Oradea, 1994; 76.op Dan - Tratat de dreptul muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2008; 77.Uluitu Gabriel Aurelian - Greva, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008; 78.Ungureanu Augustin, Ciopraga Aurel - Dispoziii penale din legi speciale romne, Editura Lumima Lex, Bucureti, 1996; 79.U Lucia, Rotaru Florentina, Cristescu Simona - Dreptul muncii. Rspunderea patrimonial, contravenional i penal. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. 80.U Lucia, Rotaru Florentina, Cristescu Simona - Codul muncii adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009; 81.Verdina Verginia - Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011;

38

82.Vieriu Eufemia, Vieriu Dumitru - Drept administrativ i tiina administraiei, Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2011; 83.Vlad Barbu, Vasile Ctlin Daniel, Dumitrache tefania Alina Curs universitar de dreptul muncii, Editura Cermaprint, Bucureti, 2011; 84.Vlad Barbu - Dreptul muncii, Editura Naional, Bucureti, 2004. 85.Voicu Costic, Boroi Alexandru, Sandu Florin, Molnar Ioan, Gorunescu Mirela, Corleanu Sorin - Drepul penal al afacerilor, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 86.Voiculescu Nicolae - Drept comunitar al muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2009; 87.Voiculescu Nicolae - Dreptul muncii: reglementri interne i comunitare, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2007; 88.Zappoli Lorenzo, Pascucci Paolo, Natullo Gaetano Le nuove regole per la salute e la sicurezza dei lavoratori , Wolters Kluwer, Milano, 2010.

III. Articole, studii, note 1. Avram Iulian - Infraciuni de evaziune fiscal svrite prin reinerea i nevrsarea la bugetul de stat a sumelor reprezentnd impozite sau contribuii cu reinere la surs, Revista Dreptul nr. 11/2010; 2. Belghoul Fabrice - L'extension de la responsabilit pnale des personnes morales, http://www.village-justice.com; 3. Beligrdeanu erban, tefnescu Ion Traian - Corecta interpretare a art. 78 din Codul muncii privitor la sancionarea concedierilor netemeinice i nelegale, Revista Dreptul nr. 5/2009;

39

4. Beligrdeanu erban Admisibilitatea cumulului rspunderii disciplinare a salariailor cu rspunderea lor penal i contravenional, Revista Dreptul nr. 4/2006; 5. Beligrdeanu erban - Examen de ansamblu asupra Legii nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, Revista Dreptul nr. 1/2000; 6. Beligrdeanu erban - Probleme juridice generate de exercitarea dreptului la grev, Revista Dreptul nr. 6/1995; 7. Beligrdeanu erban - Se cuvine repararea daunelor morale pricinuite unitii n cazul grevei nelegal declarate sau continuate? , Revista Dreptul nr. 2/1993; 8. Beligrdeanu erban - Legea nr. 15/1991 pentru solutionarea conflictelor colective de munc, Revista Dreptul nr. 2-3/1991; 9. Beligrdeanu erban - Dreptul la grev i exerciiul lui, Revista Dreptul nr. 6/1990; 10.Beyens Pierre, Emmanuelle Van Helleputte Code penal social, www.droitbelge.be; 11.Bogdan Sergiu - Infraciunile reglementate de Codul muncii, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 3/2003; 12.Boroi Alexandru - Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale, Revista Dreptul nr. 2/2006; 13.Butiuc Constantin - Discuii privind ncadrarea juridic a faptei de ucidere din culp i vtmare corporal din culp ca urmare a nerespectrii unor dispoziii legale privind protecia muncii , Revista Dreptul nr. 9/1997; 14.Corleanu Sorin, Ioan Mara - Infraciunile prevzute n Codul muncii, Revista Romna de Dreptul Muncii nr. 4/2001; 15.Diaconu Nicoleta - Reglementarea contractului individual de munc cu element strin, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 4/2004;

40

16.Del Gaudio Rafaele Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale, www.diritto.it; 17.Dimitriu Raluca - Exerciiul libertii sindicale, Revista Dreptul nr. 5/2004; 18.Radu Florin, Radu Cristina - Aprecieri referitoare la infraciunea prevzut de art. 278 din Codul muncii, Revista Dreptul nr. 7/2008; 19.Florescu Maria - Capacitatea minorului de 14-16 ani de a ncheia contracte de munc, Studii i cercetri juridice nr. 1/1969; 20.Galbur Dan - Aspecte ale ncadrrii juridice n materia infraciunilor contra proteciei muncii, Revista Romn de Drept nr. 10/1973; 21.Gercke Bjorn, Leimenstoll Ulrich Grundzuge des

Arbeitsstrafrechts (II) n Journal der Wirtschaftsstrafrechtlichen Vereinigung e.V., nr. 1/2013; 22.Gercke Bjorn, Leimenstoll Ulrich Grundzuge des

Arbeitsstrafrechts (I) n Journal der Wirtschaftsstrafrechtlichen Vereinigung e.V., nr. 4/2012; 23.Gercke Bjorn, Leimenstoll Ulrich Vorenthalten von

Sozialversicherungsbeitrgen ( 266a StGB) - Ein Leitfaden fr die Praxis n HRRS Onlinezeitschrift fur Hochstrichterliche

Rechtsprechung zum Strafrecht, nr. 10/2009; 24.Lepdat Lucian, Popa Vasile - Reglementarea accidentului de munc n sistemul de drept francez i n legislaia noastr, cu referire special asupra rspunderii angajatorului pentru accidentul de munc, Revista Romn de Drept Comercial nr. 11/1998; 25.Tiberiu Constantin Medeanu Protecia muncii. Infraciuni, n Revista de Drept Penal nr. 3/2002; 26.Medeanu Tiberiu Constantin - Rspunderea pentru infraciunile la protecia muncii n cazul culpelor concurente, Revista Dreptul nr. 4/1999;
41

27.Medeanu Tiberiu Constantin - Consideraii privind subiectul activ al infraciunile la protecia muncii, Revista Dreptul nr. 5/1999; 28.Medeanu Tiberiu Constantin - Condiii de reinere a comiterii infraciunilor la protecia muncii, Revista Dreptul nr. 6/1999; 29.Medeanu Tiberiu Constantin - nelesul noiunii accident de munc n legislaia romneasc, Revista Dreptul nr. 7/1998; 30.Nuu Costache - Delicte contra proteciei muncii n noul Cod penal , Revista de Drept Penal nr. 4/2004; 31.Pvleanu Vasile - Evaziune fiscl, Revista de Drept Penal nr. 1/2006; 32.Pelissier Jean, Auzero Gilles, Dockes Emmanuel Droit du travail, Dalloz-Sirey, 2013; 33.Pitulescu Ion, Medeanu Tiberiu - Elemente constitutive ale infraciunilor svrite n domeniul proteciei muncii, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 2/2002; 34.Popescu Radu - Infraciunea reglementat de art. 6 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale , Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 2/2006; 35.Popescu Radu - Infraciunile reglementate de Codul muncii, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 2/2001; 36.Strongylos Michel Pouvoirs et devoirs des services dinspection du travail, Pacioli, Institut Professionnel des Comptables et Fiscalistes agrees nr. 326/2011; 37.tefnescu Ion Traian - Reglementri recente referitoare la contractele colective de munc i la grev, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 1/2006; 38.tefnescu Ion Traian - Consecinele refuzului angajatorului de a primi salariatul la munc, Revista Dreptul nr. 7/1998; 39.tefnescu Ion Traian - Consideraii n legtur cu Legea nr. 90/1996 a proteciei muncii, Revista Dreptul nr. 11/1996; 40.Teyssie Bernard Code du travail, LexisNexis, 2009;
42

41.Tufan Constantin - Rspunderea penal n dreptul muncii, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 1/2004; 42.op Dan - Organizarea de ctre angajator a activitilor de prevenire i protecie n conformitatea cu legea sntii i securitii n munc , Revista Romn de Drept Comercial nr. 4/2007; 43.Voiculescu Nicolae - Noi reglementri privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, precum i privind munca strinilor n Romnia, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 4/2005.

IV. Alte surse

1. www.portal.just.ro 2. www.jurisprudenta.org 3. www.jurisprudentacedo.com 4. www.protectiamuncii.ro 5. www.inspectmun.ro 6. www.europa.eu 7. www.eur-lex.europa.eu 8. www.labourlawnetwork.eu 9. www.ilo.org 10.www.village-justice.com 11.www.lexadin.nl 12.www.droitbelge.be 13.www.staatsbladclip.zita.be 14.www.ihk-eupen.be 15.www.legifrance.gouv.fr 16.www.courdecassation.fr 17.www.securex.eu 18.www.gesetze-im-internet.de
43

19.www.bgbl.de 20.www.hrr-strafrecht.de 21.www.wi-j.de 22.www.pro-fsj.de 23.www.gazzettaufficiale.it 24.www.normattiva.it 25.www.altalex.com 26.www.diritto.it 27.www.uradni-list.si 28.www.zakonodaja.gov.si 29.www.sodisce.si

44