Policies and programs of action in the field of drug addiction

I. Problematica drogurilor in Romania

1. Cadrul legislativ 2. Cadrul institutional 3. Abordarea integrata

UPA

I.1 Cadrul legislativ

Strategia Naional Antidrog 2005-2012 Planul de aciune 2005-2008. Lege privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri: Legea nr.143 din 26 iulie 2000, modificata i completata prin Legea nr. 522 din 24 noiembrie 2004 Legea nr. 349 din 6 iunie 2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor din tutun. Hotrrea nr. 1489 din 18 decembrie 2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog.

 Hotrre nr. 1243 din 26 octombrie 2005 pentru aprobarea Programului MAREA ALIAN ROMN ANTIDROG (MARA) n baza cruia se vor dezvolta proiecte sectoriale pentru prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, potrivit Strategiei naional antidrog. Prin Programul MARA se constituie i se implementeaz Sistemul naional integrat de prevenire i combatere a traficului si consumului ilicit de droguri. Decizia nr. 1.862.064 din 23 ianuarie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate ale programelor de prevenire a consumului de droguri n coal. Decizia nr. 16 din 2 octombrie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime oblogatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri.

I.1 Cadrul legislativ

I.2 Cadrul institutional

Institutii care au atributii strategice: Agentia Nationala Antidrog (ANA) Centrele de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog (CPECA) CAIA Alte institutii/ministere educatiei, sanatatii.servicii specializate de tratament

I.3 Abordarea integrata

Sistemul de asisten medical, psihologic i social, dezvoltat la nivel naional, este structurat pe trei niveluri de intervenie, incluznd i reeaua de sntate mintal, reeaua de asisten medical primar i serviciile sociale.

Sistemul include componente publice, private sau mixte acreditate/autorizate i va fi coordonat i monitorizat de ctre Agenia Naional Antidrog n conformitate cu standardele de calitate.

I.3 Abordarea integrata

Primul nivel al sistemului presupune identificarea, atragerea, motivarea i trimiterea consumatorilor de droguri spre serviciile specializate, abordarea necesitilor sociale i medicale de baz a consumatorilor de droguri i coordonarea necesar cu resursele din nivelul 2 i 3.
Nivelul doi este constituit din uniti specializate din sistemul de Sntate Public i din centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i asigur asistena specializat, monitorizarea i trimiterea spre cel de-al treilea nivel ca i coordonarea necesar intre toate nivelurile de intervenie. Cel de-al treilea nivel asigur reinseria social prin intervenii specifice i prin servicii cu nivel crescut de specializare care sprijin nivelul 2.

II. Cercetari 2003 - 2007

UPA

 ESPAD (2003); GPS (2004); Consumul de droguri: Comportamentul de injectare si comportamentul sexual (2004); Consumul de droguri n rndul tinerilor din Romnia (2005); Prevalenta consumului de droguri n sistemul penitenciar din Romnia (2006);

ESPAD 2007 - Consumul de droguri n coli Studiu internaional, coordonat de CAN; n Romnia: SNSPMS i ANA. Prevalena consumului oricrui drog ilegal de-a lungul vieii n rndul elevilor de 16 ani a fost n anul 2007 de 14,5%. Comparativ cu anul 2003, s-au nregistrat prevalene de-a lungul vieii mai ridicate pentru consumul oricrui tip de drog ilegal, exceptnd consumul de tranchilizante/sedative fr prescripie medical (scdere de la 6,6% la 4,1%). Prevalena consumului de droguri n ultimele 12 luni: cannabisul a nregistrat cel mai ridicat procent 1,9% n consum. Prevalena consumului de droguri n ultimele 30 de zile a nregistrat valori sub 1,5%, dar comparativ cu anul 2003, tendina este de cretere.

III. Strategii de prevenire

A. Reducerea riscurilor B. Asistena medical, psihologic, social i reinserie social C. Abordarea integrata

UPA

A.

Reducerea riscurilor

n sistemul de asisten, n afara acestuia i n penitenciare Obiectiv general: Asigurarea accesului consumatorilor de droguri la serviciile de reducere a riscurilor.
Obiective specifice: Crearea i perfecionarea continu a cadrului organizatoric Dezvoltarea aciunilor comunitare i profesionale Crearea cadrului de reglementri necesare asigurrii vigilenei epidemiologice Dezvoltarea i mbuntirea cadrului de formare profesional de baz, specializate i continue a profesionitilor ce activeaza in domeniu

B. Asistena medical, psihologic, social i reinserie social

Politici, msuri, resurse institutionale, cadru legal

Obiective specifice:

Creterea disponibilitii serviciilor ca diversitate, multidisciplinaritate i rspndire teritorial Individualizarea interveniilor medicale, psihologice i sociale - evaluare multidimensionala / management de caz Dezvoltarea i ntrirea serviciilor ambulatorii Asigurarea accesului general i timpuriu al copiilor i tinerilor la servicii psihologice medicale i sociale specifice Atragerea consumatorilor care nu au contact cu sistemul de asisten sau nu sunt pregtii pentru schimbarea comportamentului

B. Asistena medical, psihologic, social i reinserie social

Politici, msuri, resurse institutionale, cadru legal Obiective specifice:

Dezvoltarea unui program integrat de asisten medical, psihologic i social pentru consumatoriii de droguri din sistemul penitenciar Standardizarea sistemului de asisten medical, psihologic i social Imbuntirea cadrului de formare profesional de baz, specializat i continu a profesionitilor

C.

Reducerea ofertei

instituiile specializate fa de traficul i consumul ilicit de droguri Obiective specifice: 1. mbuntirea capacitii de reacie (documentarea si analiza operativ a informaiilor; corelarea activitilor de combatere a traficului cu cele legate de consumul de droguri i cu msurile de asisten destinate consumatorilor)

2.

Contracararea riscurilor (informatizarea datelor, monitorizarea acestora; analizei strategice; cercetare tiinific i prognoza; analize de risc; managementul frontierei; mbuntirea calitii controlului vamal)

C.

Reducerea ofertei

instituiile specializate fa de traficul i consumul ilicit de droguri Obiective specifice: 3. Optimizarea activitii (adaptarea cadrului metodologic de desfurare a activitilor antidrog; tehnici i mijloace moderne de investigaii; cooperare interinstituionala; fluidizarea schimbului de informaii on-line ntre instituii la nivel naional i internaional i realizarea schimbului de experien i bune-practici n domeniu; cooperare interinstituionala.

C.
4. 5.

Reducerea ofertei

6. 7. 8.

Prevenirea i combaterea practicilor de splare a banilor provenii din infraciuni la regimul drogurilor Implementarea Programului Marea Alian Romna Antidrog (M.A.R.A.) imbuntirea cooperrii interinstituionale i crearea unei reele integrate de informaii la nivel naional privind criminalitatea n domeniul drogurilor Imbunatatirea legislaiei Modernizarea dotrilor tehnice Dezvoltarea capacitii manageriale i a profesionalizrii specialitilor din domeniu prin programe de cooperare internaional

n prezent, sistemul instituional de reducere a ofertei de droguri se manifest concurenial i nu complementar.

IV. Politici universale de prevenire

A. Prevenirea in scoala B. Prevenirea in familie

C. Prevenirea in comunitate

UPA

A. Prevenirea in scoala
Obiective specifice: Dezvoltarea unor atitudini i practici la nivelul ntregii populaii aflat ntr-o form de nvmnt, Creterea influenei factorilor de protecie la vrste mici pentru evitarea sau cel puin ntrzierea debutului consumului de alcool, tutun i droguri Sensibilizarea i educarea populaiei colare n scopul evitrii consumului experimental/recreaional de droguri i trecerii de la acesta la cel regulat

Campanii de prevenire
Educaie pentru sntate n coala romneasc (initiat in 2002 i implementat anual; MECT, Salvai Copiii, ANA, Fundaia Tineri pentru Tineri, alte instituii guvernamentale i civile). Mesajul meu antidrog (2006-2007; Agenia Naional Antidrog, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului) Cunoscndu-m decid (iulie 2007; ANA, MECT, Uniunea Cretin din Romnia i CPECA Cluj, Brila i Bucureti) Concursul naional de proiecte de prevenire a consumului de droguri n mediul colar mpreun (octombrie 2006 - iunie 2007; MECT, ANA)

Campanii de prevenire
Campania Opiune: Acces la succes! avnd ca scop informarea i sensibilizarea n legtur cu riscurile consumului de droguri a elevilor din 17 licee din Bucureti (octombrie 2007 - mai 2008; ANA, TRANSCENA) Clase fr fumat (noiembrie 2006 i pn n mai 2007 ANA, MECT, Asociaia Aer Pur Romnia, ICAA, Federaia Internaional a Comunitilor Educative din Romnia (FICE). Vigilent Independent Puternic, fr alcool (a fost continuat i n anul 2007; ANA, MECT, ICAA) Ziua Naionala fr Tutun: Creeaz i bucur-te de locuri fr fum de igar! (2007; ANA, CPECA)

B. Prevenirea in familie
Obiective specifice: Sensibilizarea, contientizarea i motivarea prinilor n vederea implicrii active, Oferirea de programe de prevenire care s permit prinilor s devin activi Dezvoltarea unor programe de formare a prinilor

Campanii de prevenire

PROTEGO Formare familial n abiliti educative pentru prevenirea adiciilor (2007; ANA, CPECA) campania Riscurile consumului de alcool i droguri la viitoarele mame.(01.09.200615.03.2007, ANA, CPECA)

C. Prevenirea in comunitate
Obiective specifice proiecte n parteneriat public-privat iniiate i derulate de ctre autoritile publice locale Elaborarea i derularea programelor finanate de la bugetul de stat Dezvoltarea de programe de informare i contientizare a ntregii populaii pentru dobndirea unei atitudini de toleran n scopul diminurii marginalizrii i stigmatizrii consumatorilor de droguri

Campanii de prevenire
Voluntariat antidrog n aciune. 23 iulie - 22 august 2007, ANA - National Centre for Addictions Bulgaria). Marea, singura noastr dependen (2007, Salvai Copiii ANA) Proiectul european Daidalos (3-5 iulie 2007; Organizaia Cooperativ Social, comunitatea Oasi 2 San Francisco Onlus Trani/Italia, organizaii neguvernamentale i instituii publice din Romnia, Bulgaria i Republica Moldova). TEL-VERDE (2005-; ANA) serviciu comunitar de informare a opiniei publice, adolescenilor i tinerilor cu risc crescut de consum de droguri, precum i a prinilor

Campanii de prevenire
n perioada 2005-2007 - peste 40 de proiecte de prevenire a consumului de droguri n parteneriat cu cultele i organizaiile neguvernamentale agreate de biseric. campania i controleaz drogurile viaa? n viaa ta, n comunitatea ta drogurile nu-i au locul. (Sloganul va fi folosit timp de trei ani (20072009) i va fi focusat pe diferite aspecte: n 2007 abuzul de substane, n 2008 - cultivarea i producia de droguri, n 2009 - traficul ilicit de droguri; UNODC Oficiul Naiunilor Unite pentru Droguri i Criminalitate

Campanii de prevenire
Filmul antidrog (iunie 2007 ce a avut ca scop informarea comunitii asupra efectelor psihologice, medicale i sociale ale traficului i consumului de droguri, prin mijloace media i ntr-o form nondirectiv, informal i proactiv. Zilele antidrog la Sibiu (11-13 iunie 2007; ANA Manifestrile, desfurate sub genericul Prin cultur mpotriva drogurilor, concepute ca o extensie a evenimentelor legate de Sibiu Capital Cultural European)

Campanii de prevenire
Partnership against drugs a partnership for influencing policies for an appropriate provision of services against drug addiction, finanat de World Learning, a fost implementat n perioada 2006 2007, de ANA n parteneriat cu Fundaia de ngrijiri Comunitare (FIC) i Asociaia Romn Antidrog (ARA).

IV. Strategii de prevenire selective

A. Masuri ce vizeaza alte grupuri vulnerabile B. Campanii deulate in Iasi

UPA

D. Masuri ce vizeaza alte grupuri vulnerabile

Obiective specifice Dezvoltarea unor programe de informare i educare antidrog adresate tuturor persoanelor aflate n serviciul militar Extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul tuturor persoanelor aflate n penitenciare mbuntirea prevederilor legislative pentru implementarea msurilor de protecie antidrog i antidoping a sportivilor. Crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate

Campanii de prevenire
Campania de prevenire indicat ALTERNATIVE (octombrie 2007; ANA, n parteneriat cu Universitatea Naional de Teatru i Art Cinematografic) Scopul campaniei: creterea adresabilitii populaiei cu risc crescut de consum i consumatorilor de droguri la serviciile integrate de asisten, prin informarea acestora i promovarea serviciilor). Beneficiarii direci tinerii consumatori de droguri sau cu risc crescut de consum, cu vrsta cuprins ntre 16-25 ani Beneficiarii indireci sunt prinii, profesionitii din sistemul de sntate public i asisten social

Campanii de prevenire
Proiectul Lets talk about rights (iulie 2007-iulie 2008; fundaia Integration).
Scopul proiectului a fost monitorizarea (documentarea) nclcrii drepturilor consumatorilor de droguri i promovarea drepturilor omului prin activiti de advocacy. Obiectiv principal - creterea accesului populaiilor vulnerabile la servicii de prevenire si tratament

III.4 Campanii derulate in Iasi

!!! Doar actiunile astea sunt?? Vezi site CPECA, Iasi Reeaua Interinstituional Antidrog in Judeul IAI. A fost creata la Iai n luna februarie 2008, n cadrul proiectului implementat de Organizatia Salvai Copiii Filiala Iai mpreuna cu Agenia Naional Antidrog - Serviciul Regional Antidrog Iai Program Antidrog oferit de ctre Centrului Diecezan Caritas Centrul de consiliere i reabilitare a persoanelor dependente de alcool si alte droguri al Fundatiei Solidaritate i Speran Iai

III.4 Campanii derulate in Iasi

Reeaua Interinstituional Antidrog in Judeul IAI. A fost creata la Iai n luna februarie 2008, n cadrul proiectului implementat de Organizatia Salvai Copiii Filiala Iai mpreuna cu Agenia Naional Antidrog - Serviciul Regional Antidrog Iai Program Antidrog oferit de ctre Centrului Diecezan Caritas Centrul de consiliere i reabilitare a persoanelor dependente de alcool si alte droguri al Fundatiei Solidaritate i Speran Iai

B.

Campanii derulate in Iasi

Renun la o clip de plcere ALEGE o noapte de euforie (octombrie 2008 ; Uniunea Naional a Studenilor din Romnia n parteneriat cu Agenia Naional Antidrog prin Centrul de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Iai)
Lansare Concurs de campanii antidrog activitate n cadrul campaniei pentru marcarea Zilei Internaionale de Lupt mpotriva Consumului i Traficului Ilicit de Droguri 26 Iunie cu tema: i controleaza drogurile viata? Viaa ta. Oraul tu. Nu e loc pentru droguri.

B.

Campanii derulate in Iasi

Renun la o clip de plcere ALEGE o noapte de euforie (octombrie 2008 ; Uniunea Naional a Studenilor din Romnia n parteneriat cu Agenia Naional Antidrog prin Centrul de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Iai)
Lansare Concurs de campanii antidrog activitate n cadrul campaniei pentru marcarea Zilei Internaionale de Lupt mpotriva Consumului i Traficului Ilicit de Droguri 26 Iunie cu tema: i controleaza drogurile viata? Viaa ta. Oraul tu. Nu e loc pentru droguri.

Universitatea Petre Andrei din Iai, Romania

- Prezentare generala - Master vezi site ANA unde este prezentat masterul nostru

- Campanii anti tutunziua mondiala

XX

UPA

Va multumim !

UPA