UNIVERSITATEA POLITEHNICA TIMIOARA FACULTATEA DE INGINERIE HUNEDOARA CURS POSTUNIVERSITAR DE PERFECIONARE: EVALUATOR AL RISCURILOR PENTRU SECURITATE I SNTATE N MUNC

MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC - Suport de curs -

Conf.univ.dr.ing. BBU GABRIEL Univ !"i#$# $ %in P #!&'$ni T (: )*++ *) ,) -. E/0$i(: 1$2!i (32$24#56$7&&89&0

:))-

CUPRINS
;8A2&!%$! $ 0$n$1 !i$(< $ " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<????????88+ 1.1.Definirea noiunii de sistem de management al securitii i sntii n munc....................................................................................................................5 1.2.Caracteristicile de baz ale unui sistem de management al securitii i sntii n munc.6 1.3. !anta"ele i deza!anta"ele unui sistem de management al securitii i sntii n munc.# :8S#$%i4( $9#4$( $( 0$n$1 0 n#4(4i " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< @ @($n 4!&@ $n 'i in# !n$=i&n$(??????????????????????8. 2.1.$!oluia sistemelor de management al securitii i sntii n munc.1% 2.2.&imilitudinile dintre 're!ederile directi!elor (niunii $uro'ene i elementele sistemelor de management al securitii i sntii n munc...11 2.3.)odele de sisteme de management al securitii i sntii n munc..12 2.3.1.*+idul ,-./.&01 2%%1 'ri!ind 'rinci'iile directoare ale sistemelor de management al securitii i sntii n munc13 2.3.2..0& & 12%%11 1333 / &isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. &'ecificaie..35 2.3.3.Cores'ondena ntre .0& & 12%%11 1333 i g+idul ,-./.&01 2%%1..4# 2.3.4.&inteza 'rinci'alelor modificri i mbuntiri aduse .0& & 12%%1 'rin !ersiunea din 2%%# a standardului......51 A8S#$%i4( $9#4$( $( 0$n$1 0 n#4(4i " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< >n R&0Bni$????????????????????????????888C) 3.1.Cadrul legislati! naional61
2

3.2.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n munc.63 3.2.1.5ecesitatea realizrii i caracteristicile generale ale unui model naional de sistem de management al securitii i sntii n munc...64 3.2.2.6ncercri de elaborare a unor modele naionale de sistem de management al securitii i sntii n munc..65 3.2.3.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n munc / 7&isteme de management al securitii i sntii n munc. Cerine8..63 3.2.4.*+idul de im'lementare al modelului naional de sistem de management al securitii i sntii n munc..#2 Bi2(i&1!$Di ????????????????????????????8*C

;8
ABORDAREA MANAGERIAL A SECURITII I SNTII N MUNC

;8;8
DEFINIREA NOIUNII DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC: ansamblu de elemente legate sau interde'endente destinate stabilirii unei 'olitici i a unor obiecti!e de securitate i sntate n munc9 'recum i realizrii acestor obiecti!e :ILO-OSH: 2001;<

'arte a sistemului de management general care faciliteaz managementul riscurilor .0=& asociate afacerilor organizaiei< acesta include structura organizatoric9 acti!itile de 'lanificare9 res'onsabilitile9 'racticile9 'rocedurile9 'rocesele i resursele 'entru elaborarea9 im'lementarea9 realizarea9 analizarea i meninerea 'oliticii .0=& a organizaiei :OHSAS 18001: 1999;<

ansamblu de elemente cu caracter decizional9 organizatoric9 informaional9 moti!aional etc. din cadrul firmei9 'rin intermediul cruia se e>ercit ansamblul 'roceselor i al relaiilor de management al securitii i sntii n munc9 n !ederea obinerii ni!elului dorit de securitate i sntate n munc :D r !ont" A#." $. ." % n ge&entu# securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc' - vo#. I" *ditur A+I," -ucure$ti" 2001;<
MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC:

com'onent a sistemului de management general9 care include structura organizatoric9 acti!itile de 'lanificare9 res'onsabilitile9 'racticile9 'rocedurile9 'rocesele i resursele 'entru elaborarea9 im'lementarea9 realizarea i re!izuirea 'lanului de securitate i sntate n munc :..+./.%." Ane0 nr. 1 1 2er&ino#ogie;.

;8:8
CARACTERISTICILE DE BAE ALE UNUI SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC FSMSSMG
CARACTERISTICA
PRECIEIE

DESCRIEREA
&)&&) nu trebuie s conin ambiguiti. $l !a indica foarte clar care sunt obiecti!ele sistemului de management al securitii i sntii n munc. Com'onentele sistemului nu trebuie s fie abordate se'arat. $le !or trebui cone>ate ntr/o sc+em coerent9 uor de neles i de a'licat. &)&&) trebuie s fie ada'tat 'articularitilor organizaiei9 'roblemelor sale s'ecifice de securitate i sntate n munc9 resurselor materiale i umane de care se dis'une9 s'ecificului su istoric i cultural. &)&&) !a aco'eri toate acti!itile i ntregul 'ersonal al organizaiei. &)&&) !a fi conce'ut i realizat astfel nc?t fiecare ni!el de managerial din organizaie s fie im'licat direct9 cu 'ro'riile sale sarcini i res'onsabiliti. $l trebuie s 're!ad foarte clar cine are ne!oie9 de ce informaie i n ce moment. &)&&) trebuie conce'ut i realizat astfel nc?t s asigure nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. cest as'ect !a trebui a!ut n !edere 'e toat durata 'roiectrii sistemului $ste im'ortant ca &)&&) s fie c?t mai mult integrat sistemelor de management e>istente de"a n organizaie i s fie conce'ut astfel nc?t s 'ermit integrarea ulterioar a altor@cu alte sisteme de management care !or fi im'lementate. &)&&) trebuie s fie ca'abil s rs'und ra'id i cores'unztor modificrilor te+nice i organizatorice a'rute n organizaie< el trebuie s asigure un 'roces dinamic de ada'tare i nnoire. &)&&) trebuie s asigure un feed/bacA continuu al rezultatelor asu'ra sistemului nsui i asu'ra conducerii i 'ersonalului.

ORGANIEARE SISTEMATIC REALISM

COMPLETITUDINE CU ADRESARE PRECIS FIECRUI NIVEL DE DECIEIE

CU NREGISTRARE COMPLET INTEGRATH INTEGRABIL

FLEIIBILH DINAMIC S ASIGURE MBUNTIREA CONTINU

;8A8
#

AVANTAJELE I DEEAVANTAJELE UNUI SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

N!8 COMPONENTA AVANTAJE 9!#8 ;8 M$n$1 0 n# ofer un cadru bine organizat 'entru
gestionarea 'roblemelor de securitate i sntate n munc<

DEEAVANTAJE 'oate intra n contradicie

cu 'rogramele i 'rocedurile e>istente<

'ermite o abordare managerial unitar a

di!erselor informaii 'ro!enite din toate sectoarele de acti!itate<

'oate genera dificulti n

folosirea simultan a diferitelor standarde n zonele de interferen ale sistemelor de management.

a"ut la o corect 're!izionare legislati!9

la relaii mai bune cu organismele de control i cu cele care elibereaz autorizaii. mbuntete imaginea organizaiei i relaiile sale cu di!eri 'arteneri<

:8

M$!K #in1

re'rezint un a!anta" n dis'uta

concurenial<

A8

C&"#

ntrete 'oziia 'e 'iaa de ca'ital. e!it 'enalitile i alte costuri datorate
neconformitilor<

'resu'une resurse
semnificati!e 'entru im'lementare1 tim'9 bani9 resurse umane9 logistice etc.<

asigur 'lanificarea n tim'9 gradual9 a

costurilor 'entru aciuni !iz?nd securitatea i sntatea n munc9 e!itarea unor datorate unor noi e>igene legislati!e.

costuri mari 'e termen scurt9 ne'lanificate9 amortizarea acestei in!estiii nu este9 ntotdeauna9 realizat n termeni cuantificabili<

necesit costuri de
funcionare9 ntreinere9 re!izie9 rennoire a certificrii. modific 'rograme i 'roceduri e>istente<

+8

M&ni#&!iL$!

'ermite identificarea factorilor de risc

asociai 'rocesului de 'roducie<

ofer elemente 'entru mbuntirea 2

genereaz n 'rima faz

N!8 9!#8

COMPONENTA

AVANTAJE
'roceselor i a randamentelor<

DEEAVANTAJE
'osibile confuzii9 dificulti n utilizarea a'araturii9 'relucrri i inter'retri eronate.

creeaz i dez!olt o baz de date detaliat

i rele!ant.

,8

In"#!4i!

mbuntete rece'ti!itatea salariailor

fa de 'roblematica !iz?nd securitatea i sntatea n munc<

'resu'une costuri< oblig la scoaterea din

'roducie9 'e anumite 'erioade9 a celor care 'artici' la 'rograme de instruire<

'ersonalul o'eraional de!ine contient de

"usteea res'onsabilitilor care i re!in<

conduce la creterea randamentului

salariailor<

'oate s conduc la
remanieri de 'ersonal.

contribuie la reducerea numrului

accidentelor de munc i bolilor 'rofesionale.

C8

P !9 @=i @42(i9< genereaz o cretere a ncrederii n

calitatea managementului organizaiei<

demonstreaz interes i gri" 'entru

securitatea i sntatea salariailor<

reflect o antici'are a legislaiei i nu o *8 C !#iDi9$!

reacie la legislaie. furnizeaz o do!ad i o garanie a nde'linirii anga"amentelor asumate 'rin 'olitica de securitate i sntate n munc. fa!orizeaz obinerea unor autorizaii 'oate genera o rezisten la s'ecifice< sc+imbare din 'artea 'ersonalului o'eraional.

-8

A(# (

faciliteaz comunicarea i colaborarea cu

in!estitorii9 societile de asigurare etc.

:8
STADIUL ACTUAL AL MANAGEMENTULUI SECURITII I SNTII N MUNC PE PLAN EUROPEAN I INTERNAIONAL

1%

:8;8
EVOLUIA SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
An $@$!i=i :))* OHSAS ;-)); FBS OHSAS ;-));G: O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 R N4i! 0 n#" :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. Cerine; OHSAS ;-)):: Si"# 0 % 0$n$1 0 n# $( "<n<#<=ii 'i " 94!i#<=ii &94@$=i&n$( 8 Linii %i! 9#&$! @ n#!4 i0@( 0 n#$! $ OHSAS ;-)); / ASRO OHSAS ;-));: Si"# 0 % 0$n$1 0 n# $( "<n<#<=ii 'i " 94!i#<=ii &94@$=i&n$( 8 S@ 9iDi9$=i / ASRO BS --)): O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 G4i% :&isteme de management al securitii i sntii n munc. *+id; OHSAS ;-)):: :))) / A0 n%0 n# ;: :)): FBSI R D ! n9 : $0 n%0 n# ;+::+G: O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 G4i% (in " D&! #7 i0@( 0 n#$#i&n &D OHSAS ;-)); : mendamentul 14224 la .0& & 12%%2; OHSAS ;-));: ;... / A0 n%0 n# ;: :)): FBSI R D ! n9 : $0 n%0 n# ;+::AG: O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 S@ 9iDi9$#i&n : mendamentul 14223 la .0& & 12%%1; ILO/OSH: G4i% (in " &n &994@$#i&n$( "$D #6 $n% 7 $(#7 0$n$1 0 n# "6"# 0" :Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc; OHSAS ;-)):1 O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 G4i% (in " D&! #7 i0@( 0 n#$#i&n &D OHSAS ;-)); :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea .0& & 12%%1; OHSAS ;-));: O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 S@ 9iDi9$#i&n :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. &'ecificaie; BS --)): G4i% #& &994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0" :*+id 'entru sistemele de management al securitii i sntii n munc;

:))+

:))+

:))+

:)):

:)):

:));

:)))

;...

;..C

D&940 n# :'relucrare du' Ni"i@ $n4M S8 / Siste&e de & n ge&ent $i securit te )n &unc'. /erspective europene $i !ord re n (ion #'. ,evist C #it te 1 cces # succes" nr. 3-842005" p g. 50 1 52; 11

:8:8
SIMILITUDINILE DINTRE PREVEDERILE DIRECTIVELOR UNIUNII EUROPENE I ELEMENTELE SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

E( 0 n# $( Di! 9#iv (&! Uni4nii E4!&@ n Bre!enirea riscurilor Ces'onsabilizarea conducerii de la cel mai nalt ni!el Contientizarea i formarea anga"ailor $!aluarea riscurilor Ceducerea 'ermanent a riscurilor ce nu 'ot fi eliminate

E( 0 n# $( "i"# 0 (&! % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< ccentul 'us 'e aciuni 're!enti!e nga"amentul declarat al conducerii ,nstruire / contientizare $!aluarea riscurilor 6mbuntirea continu

:du' Ni"i@ $n4M S8 / Siste&e & n ge&ent $i securit te )n &unc'. /erspective europene $i !ord re n (ion #'. ,evist C #it te 1 cces # succes" nr. 3-842005" p g. 50 1 52;

12

:8A8
MODELE DE SISTEME DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

13

:8A8;8
GHIDUL ILO/OSH: :)); PRIVIND PRINCIPIILE DIRECTOARE ALE SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
)8 INTRODUCERE ;8 OBIECTIVE :8 CADRUL NAIONAL AL SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
2.1. Bolitica naional 2.2. Brinci'iile directoare naionale 2.3. Brinci'iile directoare s'ecifice

A8 SISTEMUL DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

POLITICA 3.1. Bolitica de securitate i sntate n munc 3.2. Bartici'area salariailor ORGANIEAREA 3.3. Ces'onsabilitile i obligaiile 3.4. Com'etenele i formarea 3.5. Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc 3.6. Comunicarea PLANIFICAREA I IMPLEMENTAREA 3.#. naliza iniial 3.2. Blanificarea9 elaborarea i im'lementarea sistemului 3.3. .biecti!ele de securitate i sntate n munc 3.1%. Bre!enirea 'ericolelor 3.1%.1. )surile de 're!enire i control 3.1%.2. )anagementul sc+imbrii 3.1%.3. Bre!enirea9 'regtirea i reacia n situaii de urgen 3.1%.4. c+iziionarea de bunuri i ser!icii 3.1%.5. &ubcontractanii EVALUAREA 3.11. )onitorizarea i msurarea eficacitii 3.12. nc+etele n caz de leziuni9 degradri ale strii de sntate9 boli sau incidente legate de 'rocesul de munc i efectul acestora asu'ra eficacitii msurilor de securitate i sntate n munc 3.13. uditul 3.14. naliza efectuat de conducere ACIUNEA N VEDEREA MBUNTIRII 3.15. ciunea 're!enti! i corecti! 3.16. 6mbuntirea continu 14

P!in9i@ii( %i! 9#&$! $( ILO FOIMG @!ivin% "i"# 0 ( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<

P!in9i@ii( %i! 9#&$! n$=i&n$( @!ivin% "i"# 0 ( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<

Si"# 0 ( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< %in &!1$niL$=ii

P!in9i@ii( %i! 9#&$! "@ 9iDi9 @!ivin% "i"# 0 ( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<

Fi14!$ ;8 In# !9&n Oi4ni( %in#! @!in9i@$( ( ( 0 n# 9$! $(9<#4i "9 9$%!4( n$=i&n$( $( "i"# 0 (&! % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<

Fi14!$ :8 P!in9i@$( ( ( 0 n# $( "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<
15

 O!1$niL$=i$ 9$! ($ ($2&!$#:

17i%4( ILO/OSH: :)); :G4i% (in " &n &994@$#i&n$( "$D #6 $n% 7 $(#7 0$n$1 0 n# "6"# 0s / n englez< P!in9i@ " %i! 9# 4!" 9&n9 !n$n# ( " "6"#P0 " % 1 "#i&n % ($ "Q94!i#Q # % ($ "$n#Q $4 #!$v$i( / n francez; a fost ado'tat la reuniunea ,nternational -abour .rganization :,-.; desfurat la *ene!a9 n 'erioada 13/2#.%4.2%%19 de un ansamblu tri'artit de e>'eri :# e>'eri gu!ernamentali din *ermania9 Drazilia9 *uineea9 Ea'onia9 )e>ic9 5oua Feeland i Bolonia< # e>'eri din 'artea anga"atorilor@'atronatelor< # e>'eri din 'artea salariailor@sindicatelor;.

S4!" ( %&940 n#$! 4#i(iL$# :

enunarea 'rinci'iilor directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc a fost realizat 'e baza 'rinci'iilor admise 'e 'lan internaional i definite 'rin documentele elaborate de structurile tri'artite ale ,-.< conform o'iniei conturate la ni!elul ,-.9 numai sistemele de management al securitii i sntii n munc fundamentate 'e 'rinci'ii directoare unanim recunoscute la ni!el mondial de structuri tri'artite 'ot a!ea fora i su'leea necesar elaborrii ntr/o organizaie a unei !eritabile culturi durabile a securitii.

S#!49#4!$ % 0 !"4(4i @!&@4":

niv (4( I: are un caracter general i este a'licabil fiecrui stat< statul trebuie s defineasc o 'olitic naional n domeniul managementului securitii i sntii n munc9 obligaie care se traduce 'rin1 G desemnarea unei instituii com'etente 'entru stabilirea i 'romo!area sistemelor de management al securitii i sntii n munc< instituia com'etent trebuie s realizeze concertarea cu structurile cele mai re'rezentati!e ale anga"atorilor i ale salariailor< G definirea 'rinci'iilor generale i a 'rocedurilor care faciliteaz integrarea sistemului de management al securitii i sntii n munc n sistemul global de management al unei organizaii< niv (4( II: este constituit dintr/un ansamblu de directi!e generale care 'ot fi a'licate la ni!el naional9 ansamblu trans'us ntr/un referenial al ,-. constituit din 16 cerine de securitate i sntate n munc care trebuie ada'tate de fiecare stat n funcie de s'ecificul naional< niv (4( III: este constituit din directi!e care trebuie s in cont de s'ecificul fiecrei organizaii9 n s'ecial de mrimea ei i de ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor asociate acti!itilor desfurate n cadrul acesteia.

C$!$9# !i"#i9i( 1 n !$( :

este redactat sub forma unui 7cod de bune 'ractici8 i folosete n mod frec!ent condiionalul :ar trebui n loc de trebuie;9 ceea ce l difereniaz de un referenial utilizat 'entru certificare< 'rinci'iile directoare coninute n g+idul ,-./.&0 au un caracter !oluntar9 nu introduc constr?ngeri su'limentare i nu sunt destinate nlocuirii legislaiei i reglementrilor naionale e>istente la momentul actual< constituie un instrument menit s/l s'ri"ine 'e anga"ator n nde'linirea obligaiilor legale ce i re!in n domeniu securitii i sntii n munc9 iar a'licarea lor nu necesit nici o certificare. modelul de sistem al managementului securitii i sntii n munc 'ro'us de g+idul ,-./.&0 este unic 'rin structura i funciile lui9 dar el urmeaz logica unui 16

demers de mbuntire continu de ti'ul clasic BDC foarte asemntor cu cel al sistemelor de management 'ro'use de ,&. :,&. 14%%11 1336 sau ,&. 3%%11 2%%%;.

1#

OBIECTIVELE PROCESULUI DE ELABORARE I IMPLEMENTARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

($ niv ( n$=i&n$( @!in9i@ii( trebuie1

a. s ser!easc la instituirea unui cadru naional 'entru sistemele de management al securitii i sntii n munc9 susinut de 'referin de legislaia i reglementrile naionale< b. s s'ri"ine elaborarea unor mecanisme !oluntare !iz?nd o mai bun res'ectare a reglementrilor i normelor a'licabile n !ederea mbuntirii continue a 'erformanelor n domeniul securitii i sntii n munc< c. s s'ri"ine elaborarea de 'rinci'ii directoare naionale i s'ecifice 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc 'entru a rs'unde cerinelor concrete i reale ale organizaiilor9 n funcie de mrimea9 natura i com'le>itatea acti!itilor desfurate de acestea.

($ niv (4( 4n i &!1$niL$=ii @!in9i@ii( trebuie1

a. s constituie direcii de aciune 'entru organizaie9 n !ederea integrrii elementelor sistemului de management al securitii i sntii n munc9 n cadrul unei 'olitici i a unor mecanisme globale de management< b. s incite toi membrii organizaiei9 n s'ecial anga"atorii9 'ro'rietarii9 conducerea9 salariaii i re'rezentanii lor la a'licarea 'rinci'iilor i metodelor adec!ate de management al securitii i sntii n munc9 care au ca finalitate mbuntirea continu a 'erformanelor n acest domeniu.

12

CADRUL NAIONAL AL SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

@&(i#i9$ n$=i&n$(< stabilete 'rinci'ii i 'roceduri de ordin general 'entru1

a. 'romo!area im'lementrii sistemelor de management al securitii i sntii n munc9 'recum i integrarea acestora n sistemul global de management al unei organizaii< b. s'ri"inirea i mbuntirea mecanismelor !oluntare 'entru identificarea9 'lanificarea9 im'lementarea i mbuntirea sistematic a acti!itilor !iz?nd securitatea i sntatea n munc9 at?t la ni!el naional9 c?t i la cel al organizaiei< c. 'romo!area 'artici'rii salariailor i a re'rezentanilor lor la ni!elul organizaiei< d. im'lementarea mbuntirii continue i e!itarea birocraiei i a costurilor inutile< e. 'romo!area9 n cadrul oferit de sistemele de management al securitii i sntii n munc9 a colaborrii i s'ri"inului mutual ntre ins'ecia muncii9 ser!iciile de securitate i sntate n munc i alte ser!icii9 'recum i canalizarea acti!itilor desfurate de ctre acestea ntr/un cadru omogen< f. e!aluarea9 la inter!ale de tim' adec!ate9 a 'erformanelor 'oliticii i cadrului naional< g. e!aluarea i comunicarea 'ublic9 'rin mi"loace adec!ate9 a 'erformanelor sistemelor i 'racticilor n materie de securitate i sntate n munc< +. su'ra!eg+erea a'licrii aceluiai ni!el de e>igen n materie de securitate i sntate n munc9 at?t salariailor direct anga"ai de organizaie :inclusi! salariailor tem'orari;9 c?t i salariailor anga"ai de furnizorii de bunuri i ser!icii.

@!in9i@ii( %i! 9#&$! n$=i&n$( trebuie s fie suficient de su'le 'entru a 'ermite1
a. a'licarea imediat a 'rinci'iilor directoare ale .,) n organizaiile a cror structur de management este destul de dez!oltat 'entru ca dis'oziiile relati!e la managementul securitii i sntii n munc s fie integrate imediat< b. ada'tarea 'rinci'iilor directoare ale .,) la 'rinci'iile directoare s'ecifice sistemelor de management al securitii i sntii n munc care in cont de condiiile i cerinele 'articulare ale organizaiilor< c. 'romo!area colaborrii efecti!e a organizaiei cu autoritile de reglementare9 ins'ecia muncii9 ser!iciile de securitate i sntate n munc i alte ser!icii9 inclusi! cu organizaiile negu!ernamentale< d. e!itarea9 at?t c?t este 'osibil9 a birocraiei i a constr?ngerilor inutile< e. instituirea unor mi"loace adec!ate i a'licabile 'entru a face cunoscute 'racticile i sistemele rele!ante 'entru managementul securitii i sntii n munc.

@!in9i@ii( %i! 9#&$! "@ 9iDi9 trebuie s fie stabilite a!?nd n !edere1
a. mrimea organizaiilor :mare9 medie sau mic; i infrastructurile aferente< b. ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor.

13

;8POLITICA DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

@&(i#i9$ % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< trebuie s fie1

a. 'ro'rie organizaiei i ada'tat la mrimea9 natura i com'le>itatea acti!itilor desfurate de aceasta< b. e>'rimat de o manier clar i concis9 ntr/un document datat i !alidat 'rin semntura sau girul anga"atorului sau 'ersoanei res'onsabile care ocu' cea mai nalt funcie n organizaie< c. comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei9 inclusi! salariailor i@sau re'rezentanilor lor9 la locul de munc al acestora< d. re!izuit n mod regulat 'entru a/i garanta 'ertinena< e. accesibil9 dac este cazul9 'ersoanelor interesate din e>teriorul organizaiei.

@&(i#i9$ % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< trebuie s 're!ad1

a. 'rote"area securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei 'rin 're!enirea leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor< b. res'ectarea dis'oziiilor legislaiei i reglementrilor naionale 'ri!ind securitatea i sntatea n munc9 'recum i a 'rogramelor !oluntare de 'rotecie9 a con!eniilor colecti!e n materie de securitate i sntate n munc i a altor anga"amente la care organizaia a subscris< c. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca salariaii i re'rezentanii lor s fie consultai i ncura"ai s 'artici'e acti!9 n funcie de ceea ce a fost con!enit i la toate ni!elurile organizaiei9 la toate elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc< d. mbuntirea continu a 'erformanelor sistemului de management al securitii i sntii n munc.

OBSERVAIE: Si"# 04( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< #! 24i "< Di 9&0@$#i2i( 94 $(# "i"# 0 % 0$n$1 0 n# 4#i(iL$# % &!1$niL$=i "$4 "< " in# 1! L >n#!/4n "i"# 0 1(&2$( % 0$n$1 0 n#8

2%

:8PARTICIPAREA SALARIAILOR

constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i sntii n munc< $n1$R$#&!4( #! 24i "< v 17 L 9$ "$($!i$=ii 'i ! @! L n#$n=ii (&! 'e 'robleme de securitate i sntate n munc "< Di 9&n"4(#$=iM inD&!0$=i 'i D&!0$=i cu 'ri!ire la toate as'ectele de securitate i sntate n munc care !izeaz cadrul lor 'rofesional9 inclusi! asu'ra msurilor de urgen< $n1$R$#&!4( #! 24i "< $%&@# %i"@&Li=ii( n 9 "$! astfel nc?t "$($!i$=ii 'i ! @! L n#$n=ii (&! @ @!&2( 0 % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< "< %i"@4n< % #i0@4( 'i % ! "4!" ( 9$! "< ( @ !0i#< @$!#i9i@$! $ $9#iv< la 'rocesul de organizare9 'lanificare9 im'lementare i de aciune n !ederea mbuntirii continue a sistemului de management al securitii i sntii n munc< $n1$R$#&!4( #! 24i "< v 17 L 9 c?nd este cazul9 la instituirea i ($ 24n$ D4n9=i&n$! $ 4n4i 9&0i# # % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< 9 'recum i ($ ! 94n&$'# ! $ ! @! L n#$=i(&! "$($!i$=i(&! @ @!&2( 0 % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9<9 n conformitate cu legislaia i 'ractica naional.

21

A8RESPONSABILITILE I OBLIGAIILE
"#!49#4!i( 'i @!&9 %4!i( $% 9v$# #! 24i "< Di "#$2i(i# 'entru1
a. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o res'onsabilitate cunoscut i acce'tat la toate ni!elurile ierar+ice< b. definirea i comunicarea tuturor membrilor organizaiei a res'onsabilitilor9 obligaiilor i autoritii cu care sunt in!estite 'ersoanele nsrcinate cu identificarea9 e!aluarea sau controlul 'ericolelor i riscurilor n domeniul securitii i sntii n munc< c. asigurarea unei su'er!izri eficace9 c?nd este cazul9 'entru a !eg+ea la 'rotecia securitii i sntii salariailor< d. 'romo!area colaborrii i comunicrii ntre membrii organizaiei9 inclusi! ntre salariai i re'rezentanii lor9 n !ederea im'lementrii elementelor sistemului de management al securitii i sntii n munc< e. satisfacerea 'rinci'iilor sistemului de management al securitii i sntii n munc9 care sunt coninute n 'rinci'iile directoare naionale9 'rinci'iile directoare s'ecifice sau n 'rogramele !oluntare la care organizaia a subscris< f. stabilirea i im'lementarea unei 'olitici clare de securitate i sntate n munc9 ale crei obiecti!e s fie msurabile i9 de 'referin9 cuantificabile< g. ado'tarea unor dis'oziii eficiente 'entru identificarea9 eliminarea sau controlul 'ericolelor i riscurilor legate de 'rocesul de munc9 'recum i 'entru 'romo!area sntii n munc< +. stabilirea de 'rograme de 'romo!are a sntii i de 're!enire< i. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a salariailor sau re'rezentanilor lor la realizarea 'oliticii de securitate i sntate n munc< ". alocarea resurselor necesare astfel nc?t 'ersoanele res'onsabile de securitatea i sntatea n munc9 inclusi! comitetele de securitate i sntate n munc9 s se 'oat ac+ita n mod corect de funciile care le re!in< A. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a salariailor sau re'rezentanilor lor la comitetele de securitate i sntate n munc9 atunci c?nd acestea e>ist.

4n4( "$4 0$i 04(=i 0 02!ii $i 9&n%49 !ii #! 24i "< Di n&0in$(iL$=iM "< ( Di "#$2i(i# ! "@&n"$2i(i#<=i( M &2(i1$=ii( 'i $4#&!i#$# $ astfel nc?t ei s fie n msur s1
a. elaboreze9 im'lementeze9 re!ad 'eriodic i s e!alueze sistemul de management al securitii i sntii n munc< b. furnizeze 'eriodic conducerii informaii 'ri!ind 'erformanele sistemului de management al securitii i sntii n munc< c. 'romo!eze 'artici'area tuturor membrilor organizaiei. 22

+8COMPETENELE I FORMAREA

9&0@ # n= ( 9 !4# >n 0$# !i % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< #! 24i "< Di % Dini# % $n1$R$#&!< acesta trebuie s se stabileasc i s se menin la zi dis'oziii care s 'ermit tuturor 'ersoanelor s fie n msur s/i asume res'onsabilitile i obligaiile 'ri!ind as'ectele de securitate i sntate n munc< @!&1!$0 ( % D&!0$! Fin"#!4i! G trebuie1
a. s !izeze toi membrii interesai ai organizaiei< b. s fie realizate de ctre 'ersoane com'etente :a!?nd calificrile i e>'eriena necesar;< c. s 're!ad o formare iniial 'erformant i o'ortun i cursuri de reciclare suficient de frec!ente< d. s cu'rind o e!aluare a utilitii instruirii 'entru 'ersoanele care o urmeaz :com're+ensibilitate9 cunotine dob?ndite;< e. s fie re!zute 'eriodic9 inclusi! de comitetul de securitate i sntate n munc9 atunci c?nd acesta e>ist< aceste 'rograme de instruire trebuie s fie modificate dac este cazul 'entru a le garanta 'ertinena i eficacitatea< f. s fie documentate n mod cores'unztor i ada'tate la mrimea9 natura i com'le>itatea acti!itilor desfurate de ctre organizaie.

&!1$niL$=i$ #! 24i "< D$9i(i# L $99 "4( >n#! 14(4i @ !"&n$( ($ @!&1!$0 ( % D&!0$! >n %&0 ni4( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<M @!in $"i14!$! $ 1!$#4i#<=ii $9 "#&!$ 'i @!in % "D<'4!$! $ (&!M %$9< "# @&"i2i(M >n #i0@4( @!&1!$04(4i n&!0$( % (49!48

23

,8DOCUMENTAIA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

%&940 n#$=i$ #! 24i "< viL L urmtoarele as'ecte1

a. 'olitica de securitate i sntate i obiecti!ele organizaiei n acest domeniu< b. 'rinci'alele funcii i res'onsabiliti care au fost definite n !ederea im'lementrii sistemului de management al securitii i sntii n munc< c. 'rinci'alele 'ericole i riscuri 'entru securitatea i sntatea n munc generate de acti!itile desfurate de organizaie i9 corelat cu acestea9 msurile ce trebuie luate 'entru a le 're!eni i a le controla1 d. dis'oziiile9 'rocedurile9 instruciunile sau alte documente interne im'lementate n cadrul sistemul de management al securitii i sntii n munc<

%&940 n#$=i$ #! 24i "< "$#i"D$9< urmtoarele condiii1

a. s fie redactat i 'rezentat de o manier com're+ensibil 'entru utilizatori< b. s fie re!zut 'eriodic9 re!izuit dac este cazul9 comunicat i uor accesibil tuturor membrilor interesai ai organizaiei<

! 1i"#! ( % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< @&# "< 9&n=in<1
a. datele care decurg din im'lementarea sistemului de management al securitii i sntii n munc< b. datele 'ri!ind leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i incidentele legate de 'rocesul de munc< c. datele care 'ro!in din legislaia sau reglementrile naionale n domeniul securitii i sntii n munc< d. datele !iz?nd factorii de e>'unere a salariailor9 'recum i monitorizarea mediului de munc i a strii de sntate a salariailor< e. rezultatele monitorizrii a 'riori i a monitorizrii a 'osteriori.

24

C8COMUNICAREA
&!1$niL$=i$ #! 24i @!&9 %4!i 'entru1 "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< ($ Li %i"@&Li=ii 'i

a. a 'rimi i a nregistra comunicarea intern i e>tern 'ri!ind securitatea i sntatea n munc i 'entru a/i rs'unde de o manier adec!at< b. a garanta comunicarea intern9 ntre diferitele ni!eluri i funcii ale organizaiei9 a informaiilor !iz?nd securitatea i sntatea n munc< c. a !eg+ea ca 'reocu'rile i sugestiile salariailor i ale re'rezentanilor lor9 n domeniul securitii i sntii n munc9 s fie e>aminate i nelese corect9 astfel nc?t acestora s li se ofere un rs'uns.

*8ANALIEA INIIAL
$n$(iL$ ini=i$(< #! 24i "< Di D 9#4$#< % @ !"&$n 9&0@ # n# 9 'rin consultri cu salariaii i@sau re'rezentanii lor i9 n funcie de situaia concret9 trebuie s 'ermit1
a. identificarea legislaiei i reglementrilor naionale a'licabile la momentul actual n domeniul securitii i sntii n munc9 a 'rinci'iilor directoare naionale9 a 'rinci'iilor directoare s'ecifice9 'recum i a 'rogramelor !oluntare i a altor e>igene la care organizaia a subscris< b. identificarea9 antici'area i a'recierea 'ericolelor i riscurilor 'entru securitatea i sntatea salariailor generate de mediul de munc sau de modul e>istent sau 'ro'us de organizare a muncii< c. determinarea gradului n care controalele e>istente sau 'ro'use 'entru a fi efectuate cores'und 'entru eliminarea 'ericolelor sau 'entru controlul riscurilor< d. analizarea datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a muncitorilor.

9&n9(4Lii( $n$(iL i ini=i$( trebuie1

a. s fie consemnate ntr/un document< b. s ser!easc ca fundament 'entru deciziile !iz?nd im'lementarea sistemului de management al securitii i sntii n munc< c. s furnizeze !alorile de 'lecare n funcie de care mbuntirea continu a sistemului de management al securitii i sntii n munc !a 'utea fi msurat. 25

-8PLANIFICAREAM ELABORAREA I IMPLEMENTAREA SISTEMULUI

@($niDi9$! $ #! 24i "< !<"@4n%< urmtoarelor cerine1
a. s fie realizat n conformitate cu 're!ederile minimale coninute n legislaia i reglementrile naionale< b. s integreze elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc< c. s !izeze mbuntirea continu a rezultatelor n materie de securitate i sntate n munc.

0<"4!i( % @($niDi9$! #! 24i 9 'e de o 'arte9 "< 9&n#!i24i la 'rotecia securitii i sntii n munc9 iar 'e de alt 'arte9 "< @! v$%<:
a. o definire 'recis9 o ierar+izare 'e grade de 'rioritate i o cuantificare9 n funcie de care !or fi stabilite obiecti!ele organizaiei n domeniul securitii i sntii n munc< b. elaborarea unui 'rogram !iz?nd realizarea fiecrui obiecti!1 stabilirea de criterii 'recise de 'erforman i de termene de realizare9 definirea res'onsabilitilor 'ersoanelor nsrcinate cu realizarea obiecti!elor< c. selectarea criteriilor de msurare adec!ate 'entru a confirma fa'tul c obiecti!ele au fost atinse< d. alocarea de resurse suficiente9 ntre altele umane i financiare9 'recum i a unui a"utor te+nic9 n funcie de necesiti.

.8OBIECTIVELE DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

&2i 9#iv ( #! 24i "< "$#i"D$9< urmtoarele condiii1
a. s fie 'ro'rii organizaiei i s in cont de mrimea9 natura i com'le>itatea acti!itilor desfurate de ctre aceasta< b. s fie elaborate n conformitate cu legislaia i reglementrile naionale 'ertinente i a'licabile9 'recum i cu obligaiile te+nice i economice ale organizaiei n ceea ce 'ri!ete securitatea i sntatea n munc< c. s !izeze mbuntirea continu a 'roteciei securitii i sntii salariailor n !ederea obinerii celor mai bune rezultate n materie de securitate i sntate n munc< d. s fie realiste i realizabile< e. s fie cu'rinse ntr/un document i comunicate tuturor 'ersoanelor interesate9 la toate ni!elurile organizaiei< f. s fie e!aluate 'eriodic i9 dac este necesar9 actualizate.

26

;)8PREVENIREA PERICOLELOR ;)8;8MSURILE DE PREVENIRE I CONTROL

0<"4!i( % @! v ni! 'i % @!&# 9=i trebuie s fie luate in?nd cont de urmtoarea ordine de 'rioriti1
a. eliminarea 'ericolelor i riscurilor< b. controlul 'ericolelor i riscurilor la surs 'rin msuri de ordin te+nic i organizatoric< c. reducerea la minimum a 'ericolelor i riscurilor 'rin elaborarea de sisteme 'ro'rii de garantare a securitii n munc9 inclusi! 'rin intermediul controalelor administrati!e< d. atunci c?nd 'ericolele i riscurile reziduale nu 'ot fi controlate 'rin intermediul msurilor de 'rotecie colecti!9 anga"atorul trebuie s furnizeze n mod gratuit ec+i'amente indi!iduale de 'rotecie adec!ate i s im'lementeze mecanisme i 'roceduri care s garanteze utilizarea i ntreinerea acestora.

@!&9 %4!i( "$4 0<"4!i( % @! v ni! 'i % 9&n#!&( $ @ !i9&( (&! trebuie "< "$#i"D$9< urmtoarele condiii1
a. s fie ada'tate la 'ericolele i riscurile 'rezente n organizaie< b. s fie re!zute n mod regulat i modificate dac este necesar< c. s satisfac condiiile im'use de legislaia i reglementrile naionale9 'recum i de 'rogramele !oluntare de 'rotecie i de alte anga"amente la care organizaia a subscris :codurile de bun 'ractic n industrie9 acordurile nc+eiate cu autoritile 'ublice9 g+idurile fr caracter de reglementare;< d. s in cont de ni!elul actual de cunotine9 inclusi! de informaiile sau ra'oartele 'ro!enind de la organizaii cum ar fi ins'ecia muncii9 ser!iciile de securitate i sntate n munc9 'recum i de la alte ser!icii n cazul n care situaia concret o im'une.

2#

;)8PREVENIREA PERICOLELOR ;)8:8MANAGEMENTUL SCHIMBRII

inD(4 n=$ O !9i#$#< $"4@!$ " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< % v n#4$( ( "97i02<!i in# !n :fluctuaia 'ersonalului9 ac+iziionarea de noi ec+i'amente i de ser!icii9 modificri n structura organizatoric i n flu>urile te+nologice; sau O# !n :modificarea cadrului legislati!9 fuziunea organizaiilor sau e!oluia cunotinelor i te+nologiilor; #! 24i "< Di v$(4$#< i msurile cores'unztoare trebuie luate >n$in# 9$ $9 "# "97i02<!i "< " @!&%49<8 & v$(4$! $ in9i% n= i v n#4$( (&! "97i02<!i $"4@!$ " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< #! 24i "< Di D 9#4$#< >n$in# % &!i9 0&%iDi9$! "$4 in#!&%49 ! % n&i 0 #&% % 04n9< 9 de noi 'roceduri9 de ec+i'amente sau materiale noi< o astfel de e!aluare trebuie s fie realizat 'rin consultri cu salariaii i re'rezentanii lor9 'recum i cu comitetul de securitate i sntate n munc9 atunci c?nd este cazul. >n$in# % i0@( 0 n#$! $ 4n i % 9iLii % "97i02$! #! 24i v !iDi9$# 9$ #&=i 0 02!ii in# ! "$=i $i &!1$niL$=i i "< Di inD&!0$=i >n 0&% 9&! "@4nL<#&! i9 dac este necesar9 D&!0$=i >n $9 "# "9&@.

22

;)8PREVENIREA PERICOLELOR ;)8A8PREVENIREAM PREGTIREA I REACIA N SITUAII DE URGEN

&!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< ($ Li @!&9 %4!i @ n#!4 $ i% n#iDi9$ @&"i2i( ( $99i% n# 'i "i#4$=ii % 4!1 n=<9 'entru a rs'unde unor astfel de situaii i 'entru a 're!eni i a reduce im'actul asu'ra securitii i sntii n munc care 'oate fi asociat acestora. @!&9 %4!i( trebuie s 're!ad1
a. difuzarea informaiilor necesare9 'recum i comunicarea i coordonarea intern9 realizate astfel nc?t acestea s !izeze toate 'ersoanele 'rezente la un loc de munc n sco'ul 'rote"rii acestora n situaii de urgen< b. comunicarea i coordonarea cu autoritile com'etente9 ser!iciile locale de inter!enie i ser!iciile de urgen< c. acordarea 'rimului a"utor9 asigurarea asistenei medicale9 dotarea cu mi"loace de lu't m'otri!a incendiilor i e!acuarea tuturor 'ersoanelor de la locul de munc afectat< d. informarea i formarea9 de o manier adec!at9 a tuturor membrilor organizaiilor9 la toate ni!elurile ierar+ice9 inclusi! 'rin e>erciii de 're!enire9 inter!enie i aciune n caz de urgen9 efectuate la inter!ale de tim' regulate.

c?nd situaia concret o im'une9 0<"4!i( % @! v ni! M @! 1<#i! 'i ! $9=i >n "i#4$=ii % 4!1 n=< #! 24i "< Di "#$2i(i# >n 9&($2&!$! 94 " !vi9ii( O# !n % 4!1 n=< 'i $(# " !vi9ii.

23

;)8PREVENIREA PERICOLELOR ;)8+8ACHIEIIONAREA DE BUNURI I SERVICII

&!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< ($ Li @!&9 %4!i care s !eg+eze ca1
a. condiiile im'use n domeniul securitii i sntii n munc s fie identificate9 e!aluate i integrate n 'rinci'iile care gu!erneaz 'olitica de ac+iziii de bunuri i ser!icii< b. e>igenele n materie de securitate i sntate n munc ale organizaiei9 'recum i cele 're!zute de legislaia i reglementrile naionale s fie identificate nainte de a ac+iziiona bunuri i ser!icii< c. dis'oziiile s fie ado'tate n conformitate cu e>igenele nainte de utilizarea acestor bunuri i ser!icii.

;)8PREVENIREA PERICOLELOR ;)8,8SUBCONTRACTANII

%i"@&Li=ii( % v$(4$! &!1$niL$=i i trebuie1 'i % "4@ !viL$! $ "429&n#!$9#$n=i(&!

a. s 're!ad includerea unor criterii de securitate i de sntate n munc n 'rocedurile de e!aluare i de selecie a subcontractanilor< b. s stabileasc o comunicare i o coordonare eficace ntre ni!elurile ierar+ice cores'unztoare ale organizaiei i subcontractantului nainte ca acesta din urm s ncea' furnizarea bunurilor sau a ser!iciilor< comunicarea trebuie s !izeze 'ericolele i riscurile care 'ot a'rea la locul sau locurile de munc n care i !or desfura acti!itatea 'ersoanele anga"ate de subcontractant i9 corelat cu acestea9 msurile de 're!enire i control ce trebuie ado'tate< c. s 're!ad dis'oziii 'entru nregistrarea leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc crora le/au czut !ictim salariaii subcontractanilor n tim' ce 'restau o acti!itate 'entru organizaie< d. s informeze asu'ra 'ericolelor 'entru securitatea i sntatea n munc i9 dac este cazul9 s formeze salariaii subcontractantului nainte de nce'erea colaborrii sau 'e 'arcursul derulrii acesteia< e. s su'er!izeze n mod regulat eficacitatea acti!itilor desfurate de subcontractant n materie de securitate i sntate< f. s !eg+eze ca 'rocedurile i dis'oziiile !iz?nd locul de munc9 n materie de securitate i sntate9 s fie res'ectate de ctre subcontractant. 3%

;;8MONITORIEAREA I MSURAREA EFICACITII

0&ni#&!iL$! $ 'i 0<"4!$! $ Di9$9i#<=ii trebuie1
a. s 'ermit determinarea gradului n care 'olitica i obiecti!ele de securitate i sntate n munc sunt realizate i riscurile controlate< b. s 're!ad o monitorizare a 'riori :acti!; i a 'osteriori :reacti!; i s nu fie fundamentat numai 'e statistica leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc< c. s fie nregistrate.

0&ni#&!iL$! $ #! 24i "< !<"@4n%< urmtoarelor cerine1

a. s in cont de eficacitatea :'erformana; n materie de securitate i sntate n munc< b. s furnizeze informaiile necesare 'entru a determina dac 'rocedurile :dis'oziiile; obinuite de identificare9 de 're!enire i de control a 'ericolelor i riscurilor sunt a'licate i funcioneaz n mod cores'unztor< c. s ser!easc la fundamentarea deciziilor !iz?nd mbuntirea continu at?t a 'rocedurilor de identificare a 'ericolelor i de control a riscurilor9 c?t i a sistemului de management al securitii i sntii n munc n general.

0&ni#&!iL$! $ $ @!i&!i trebuie s garanteze1

a. monitorizarea realizrii anumitor 'rograme i determinarea criteriilor i obiecti!elor de eficacitate< b. ins'ectarea sistematic a 'rocedurilor de munc9 a instalaiilor9 a siturilor de 'roducie i a ec+i'amentelor< c. monitorizarea mediului de munc9 inclusi! a modului de organizare a muncii< d. monitorizarea sntii salariailor 'rintr/un control medical adec!at sau 'rin utilizarea unor mi"loace ce 'ermit detectarea 'rimelor semne de manifestare a unor efecte noci!e 'entru sntate9 n !ederea determinrii eficacitii msurilor de 're!enire i de control< e. res'ectarea legislaiei i reglementrilor naionale n !igoare9 a con!eniilor colecti!e sau a altor anga"amente n materie de securitate i sntate n munc la care organizaia a subscris.

0&ni#&!iL$! $ $ @&"# !i&!i trebuie s 're!ad identificarea9 declararea9 nregistrarea i in!estigarea1

a. leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc< b. altor 're"udicii9 'rintre altele a daunelor materiale< c. eficacitii insuficiente a msurilor de securitate i de 'rotecie a sntii n munc9 'recum i a deficienelor sistemului de management al securitii i sntii n munc< 31

d. 'rogramelor de reeducare i de reabilitare a salariailor.

32

;:8ANCHETELE N CAE DE LEEIUNIM DEGRADRI ALE STRII DE SNTATEM BOLI SAU INCIDENTE LEGATE DE PROCESUL DE MUNC I EFECTUL ACESTORA ASUPRA EFICACITII MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

$n97 # ( 'ri!ind originea i cauzele intrinseci ale leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor sau incidentelor legate de 'rocesul de munc #! 24i "< @ !0i#< i% n#iDi9$! $ 'i 9&n" 0n$! $ #4#4!&! % Di9i n= (&! "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< < $n97 # ( #! 24i "< Di D 9#4$# % 9<#! @ !"&$n 9&0@ # n# < salariaii i re'rezentanii lor trebuie s 'artici'e la anc+ete n funcie de ceea ce a fost con!enit cu conducerea organizaiei< 9&n9(4Lii( $n97 # i #! 24i "< Di "4@4" $n$(iL i 9&0i# #4(4i % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< 9 n cazul n care acesta e>ist9 'entru a le e>amina i a formula recomandrile adec!ate< 9&n9(4Lii( $n97 # i 'i #&$# ! 9&0$n%<!i( D<94# % 9&0i# #4( % " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9< #! 24i "< Di 9&04ni9$# celor interesai 'entru realizarea unor aciuni corecti!e9 analizarea de ctre conducere i e>aminarea n !ederea mbuntirii continue< 0<"4!i( 9&! 9#iv ! L4(#$# %in $9 "# $n97 # #! 24i "< Di i0@( 0 n#$# n !ederea e!itrii 'roducerii 'e !iitor a unor leziuni9 degradri a sntii9 boli i incidente legate de 'rocesul de munc< !$@&$!# ( >n#&90i# >n 4!0$ ! $(iL<!ii 4n&! $n97 # % n#i#<=i O# !n cum ar fi9 de e>em'lu9 ins'ecia muncii sau societile de asigurri9 #! 24i "< Di #!$#$# ($ D ( 9$ !$@&$!# >n#&90i# >n 4!0$ 4n&! $n97 # in# !n 9 res'ect?ndu/se n acelai tim' i cerinele !iz?nd confidenialitatea.

33

;A8AUDITUL
$4%i#4!i( @ !0i# v !iDi9$! $ @ !#in n= i "i"# 04(4i i 9&n%49 ($ i% n#iDi9$! $ @4n9# (&! D&!# 'i $ ($94n (&! $9 "#4i$ 9 at?t la ni!el global9 c?t i la ni!elul fiecrui element com'onent. &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< & @&(i#i9< 'i 4n @!&1!$0 % $4%i# care s furnizeze indicaii !iz?nd at?t com'etenele auditorului9 c?t i am'loarea9 frec!ena9 metodologia de realizare a auditului i modul de 'rezentare a ra'ortului ntocmit n urma auditrii. $4%i#4( @&$# viL$9 n funcie de necesiti9 & v$(4$! @$!=i$(< sau % $n"$02(4 a elementelor sistemului de management al securitii i sntii n munc9 'recum i orice alt criteriu sau element de audit rele!ant. 9&n9(4Lii( ! L4(#$# >n 4!0$ ! $(iL<!ii $4%i#4(4i #! 24i "< % # !0in %$9< & @$!# "$4 $n"$02(4( ( 0 n# (&! "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<:
a. sunt suficient de eficace 'entru a se conforma 'oliticii i obiecti!elor organizaiei n materie de securitate i sntate n munc< b. sunt suficient de eficace 'entru a 'romo!a de'lina 'artici'are a muncitorilor< c. sunt conforme cu rezultatele e!alurilor i auditurilor 'recedente n materie de securitate i sntate n munc< d. 'ermit organizaiei s se conformeze 're!ederilor legislaiei i reglementrilor naionale< e. rs'und obiecti!elor de mbuntire continu i de bun 'ractic n materie de securitate i sntate n munc.

$4%i#4!i( #! 24i "< Di ! $(iL$# % @ !"&$n 9&0@ # n# M in%iD ! n# %$9< "4n# "$4 n4 0 02! $( &!1$niL$=i iM 94 9&n%i=i$ 9$ $9 "# $ "< Di in% @ n% n# % $9#ivi#$# $ "4@4"< $4%i#<!iiS ! L4(#$# ( 'i 9&n9(4Lii( $4%i#4(4i trebuie s fie comunicate 'ersoanelor res'onsabile de realizarea msurilor corecti!e. @$!#i9i@$! $ "$($!i$=i(&! trebuie s fie 're!zut at?t n D$L$ % 9&n"4(#<!i @ n#!4 $( 1 ! $ $4%i#&!4(4i9 c?t i >n #&$# #$@ ( @!&9 "4(4i % ! $(iL$! $ $4%i#4(4i9 inclusi! n faza final de analizare a rezultatelor acestuia.

34

;+8ANALIEA EFECTUAT DE CONDUCERE

$n$(iL$ D 9#4$#< % 9&n%49 ! trebuie s1

a. e!alueze strategia global a sistemului de management al securitii i sntii n munc 'entru a determina dac el cores'unde cu obiecti!ele 'reconizate< b. e!alueze ca'acitatea sistemului de management al securitii i sntii n munc de a rs'unde cerinelor globale ale organizaiei i ale tuturor 'rilor interesate9 inclusi! ale salariailor i ale autoritilor de reglementare< c. e!alueze necesitatea de a modifica sistemul de management al securitii i sntii n munc9 inclusi! 'olitica i obiecti!ele n acest domeniu< d. identifice msurile necesare 'entru remedierea n tim' util a deficienelor constatate9 inclusi! a celor legate de a"ustarea anumitor as'ecte ce in de structura global de management a organizaiei i de msurarea eficacitii< e. furnizeze indicaii9 inclusi! n ceea ce 'ri!ete determinarea 'rioritilor9 n !ederea unei 'lanificri eficace i a unei mbuntiri continue< f. e!alueze 'rogresele nregistrate de organizaie n sensul nde'linirii obiecti!elor de securitate i sntate n munc i realizrii msurilor corecti!e< g. e!alueze eficacitatea msurilor luate ca urmare a analizelor 'recedente.

$n$(iL$ #! 24i "< viL L urmtoarele as'ecte1

a. rezultatele anc+etelor 'ri!ind leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i incidentele9 concluziile auditurilor i acti!itilor de su'er!izare9 rezultatele analizelor !iz?nd identificarea 'ericolelor9 e!aluarea riscurilor i aciunile de monitorizare9 iar n cazul n care a fost numit un re'rezentant al conducerii 'e 'robleme de securitate i sntate n munc9 ra'ortul acestuia< b. factorii interni i e>terni su'limentari9 inclusi! cei de ordin organizatoric9 susce'tibili de a a!ea o inciden asu'ra sistemului de management al securitii i sntii n munc.

9&n9(4Lii( $n$(iL i D 9#4$# % 9&n%49 ! trebuie s fie nregistrate i comunicate1

a. 'ersoanelor ce dein res'onsabiliti n domeniul managementului securitii i sntii n munc9 astfel nc?t acestea s 'oat lua msurile care se im'un< b. comitetului de securitate i sntate n munc9 'recum i salariailor i re'rezentanilor lor.

35

;,8ACIUNEA PREVENTIV I CORECTIV

%i"@&Li=ii( >n 0$# !i 'ermit1

% $9=i4n @! v n#iv< 'i 9&! 9#iv< trebuie s

a. identificarea i analizarea cauzelor 'rofunde ale tuturor as'ectelor ce nu sunt conforme cu reglementrile n !igoare n materie de securitate i sntate n munc i@sau cu dis'oziiile 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc< b. introducerea9 'lanificarea9 im'lementarea i consemnarea aciunii corecti!e i 're!enti!e9 'recum i determinarea eficacitii9 in?nd cont n s'ecial de modificrile sur!enite n structura i filozofia sistemului de management al securitii i sntii n munc.

n cazul n care v$(4$! $ "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< sau alte surse conduc la constatarea c 0<"4!i( % @! v ni! 'i % @!&# 9=i >0@&#!iv$ @ !i9&( (&! 'i !i"94!i(&! "4n# in$% 9v$# sau susce'tibile de a de!eni astfel9 acestea #! 24i "< Di #!$#$# >n 9&nD&!0i#$# 94 @!i&!i#<=i( "#$2i(i# @!in 0<"4!i( % @! v ni! 'i 9&n#!&( i s fie com'letate i consemnate9 n tim' util9 atunci c?nd situaia concret o im'une.

36

;C8MBUNTIREA CONTINU

9&n9 @#4( % >024n<#<=i! 9&n#in4< D$9 @$!# in# 1!$n#< %in "i"# 04( % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9< < acest lucru se obine 'rintr/o e!aluare continu a 'erformanelor sistemului de management al securitii i sntii n munc n ra'ort cu 'olitica i obiecti!ele acestuia n !ederea identificrii o'ortunitilor de mbuntire. %i"@&Li=ii( @ n#!4 >024n<#<=i! $ 9&n#in4< a sistemului de management al securitii i sntii n munc trebuie s !izeze1
a. obiecti!ele organizaiei< b. concluziile rezultate n urma identificrii i a'recierii :e!alurii; 'ericolelor i riscurilor< c. rezultatele monitorizrii i ale msurtorilor eficacitii< d. anc+etele !iz?nd leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i incidentele9 'recum i concluziile i recomandrile auditurilor< e. concluziile analizei efectuate de conducere< f. recomandrile n !ederea unei mbuntiri continue 'ro!enind de la toi membrii organizaiei9 inclusi! de la comitetul de securitate i sntate9 c?nd acesta e>ist< g. sc+imbrile inter!enite n legislaia i reglementrile naionale9 'rogramele !oluntare i con!eniile colecti!e< +. noile informaii 'ertinente< i. rezultatele 'rogramelor de 'rotecie i de 'romo!are a unei stri cores'unztoare de sntate.

@!&9 %4!i( 'i ! L4(#$# ( &!1$niL$=i i n materie de securitate i sntate n munc #! 24i "< Di 9&0@$!$# 94 9 ( $( $(#&! &!1$niL$=ii n !ederea mbuntirii 'erformanelor acesteia n domeniul menionat9 n condiiile res'ectrii riguroase a cadrului legislati!.

3#

:8A8:8
OHSAS ;-));: ;... / SISTEME DE MANAGEMENT AL SNTII I SECURITII OCUPAIONALE8 SPECIFICAIE
O!1$niL$=ii( 9$! $4 @$!#i9i@$# ($ ($2&!$! : .0& & 12%%1 a fost elaborate cu s'ri"inul urmtoarelor1
G G G G G G G G G G G G 5ational &tandards ut+oritH of ,reland< &out+ frican Dureau of &tandards< Dritis+ &tandars ,nstitution< Dureau Ieritas JualitH ,nternational< Det 5orsAe Ieritas< -loHds Cegister JualitH ssurance< 5ational JualitH ssurance< &K& Certification< &*& LarsleH ,nternational Certification &e!ices< sociaciMn $s'aNola de 5ormalizaciMn H CertificaciMn< ,nternational &afetH )anagement .rganization -td< &tandars and ,ndustrH Cesearc+ ,nstitute of )alaHsia :JualitH ssurance &er!ices;< G ,nternational Certification &er!ices.

face 'arte din &eria $!aluarea &ntii i &ecuritii .cu'aionale :OHSAS: O994@$#i&n$( H $(#7 $n% S$D #6 A"" ""0 n# S !i " ;< aceast serie este com'us din urmtoarele documente1
G OHSAS ;-));: ;... - O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 S@ 9iDi9$#i&n :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. &'ecificaie;< G OHSAS ;-)):: :))) - O994@$#i&n$( 7 $(#7 $n% "$D #6 0$n$1 0 n# "6"# 0"8 G4i% (in " D&! #7 i0@( 0 n#$#i&n &D OHSAS ;-)); :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea .0& & 12%%1;.

n anul 2%%2 documentele .0& & 12%%1 i .0& & 12%%2 au fost amendate 'entru a ine cont de a'ariia g+idul ,-./.&01 2%%1 i a standardului ,&. 3%%11 2%%%. 'entru )area Dritanie1
G D&,/.0& & 12%%1 nu este un &tandard Dritanic< G D&,/.0& & 12%%1 !a fi anulat 'rin 'ublicarea coninutului su ntr/un9 sau ca9 &tandard Dritanic< 32

G D&,/.0& & 12%%1 este 'ublicat de D&, care i e>ercit dre'tul de 'ro'rietate i co'Hrig+t.

C$!$9# !i"#i9i( 1 n !$( : a fost elaborat ca rs'uns la cererea insistent a clienilor cu 'ri!ire la un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i securitii ocu'aionale9 fa de care 'ot s fie e!aluate i certificate sistemele lor de management< nu stabilete criterii s'ecifice 'entru 'erformana .0=& i nu conine s'ecificaii detaliate 'entru 'roiectarea unui sistem de management< .0& & 12%%1 este com'atibil cu standardele 'entru sisteme de management ,&. 3%%11 13349 ,&. 3%%11 2%%% :Calitate; i ,&. 14%%11 1336 :)ediu;9 'entru a facilita integrarea sistemelor de management al calitii9 mediului i al securitii i sntii ocu'aionale de ctre organizaii9 n cazul n care se dorete acest lucru< nu are dre't sco' includerea tuturor 're!ederilor necesare unui contract< utilizatorii sunt res'onsabili 'entru a'licarea sa corect< conformitatea cu aceast 'ublicaie a &eriei $!aluarea &ntii i &ecuritii .cu'aionale nu e>onereaz de nde'linirea obligaiilor legale< trateaz securitatea i sntatea ocu'aional i nu securitatea 'roduselor i ser!iciilor. D&0 ni4( % $@(i9$! : stabilete cerine 'entru un sistem de management al sntii i securitii ocu'aionale :.0=&;9 'entru a 'ermite unei organizaii s/i in sub control 'ro'riile riscuri .0=& i s/i mbunteasc 'erformana< este a'licabil oricrei organizaii care dorete1
a. s stabileasc un sistem de management .0=& 'entru a elimina sau minimiza riscurile 'entru anga"ai i alte 'ri interesate care 'ot fi e>'use la riscuri .0=& asociate cu acti!itile sale< b. s im'lementeze9 s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de management .0=&< c. s se asigure de 'ro'ria conformitate cu 'olitica sa .0=& declarat< d. s demonstreze aceast conformitate i altora< e. s obin certificarea@nregistrarea sistemului su de management .0=& de ctre o organizaie e>tern< sau f. s realizeze o auto/determinare i o declaraie a conformitii cu s'ecificaia .0& &.

se recomand ca toate cerinele din s'ecificaia .0& & s fie incluse n orice sistem de management .0=&< gradul de e>tindere al a'licrii de'inde de factori 'recum1
33

G 'olitica .0=& a organizaiei< G natura acti!itilor acesteia< G riscurile i com'le>itatea o'eraiilor sale.

E( 0 n# ( "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# OHTS:

Fi18 ; E( 0 n# ( 4n4i 0$n$1 0 n# OHTS % "499 "

4%

;8POLITICA OHTS

An$(iL$ D 9#4$#< % 0$n$1 0 n#

A4%i#

/o#itic'

F %2$9K % ($ 0<"4!$! $ @ !D&!0$n= i

P($niDi9$!

Fi18 : P&(i#i9$ OHTS #! 24i "< Oi"# & @&(i#i9< 'entru sntate i securitate ocu'aional $4#&!iL$#< % 0$n$1 0 n#4( % ($ 9 ( 0$i >n$(# niv ( $( &!1$niL$=i i 9 care s stabileasc clar &2i 9#iv ( 1(&2$( referitoare la sntate i securitate ocu'aional i un $n1$R$0 n# @ n#!4 >024n<#<=i! $ @ !D&!0$n= i referitoare la sntate i securitate ocu'aional. @&(i#i9$ #! 24i : a. s cores'und naturii i ni!elului riscurilor .0=& ale organizaiei< b. s includ un anga"ament de mbuntire continu< c. s includ un anga"ament de conformitate cel 'uin cu legislaia .0=& curent a'licabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie< d. s fie documentat9 im'lementat i meninut< e. s fie comunicat tuturor anga"ailor cu sco'ul ca acetia s de!in contieni cu 'ri!ire la obligaiile lor indi!iduale n domeniul .0=&< f. s fie dis'onibil 'rilor interesate< g. s fie analizat 'eriodic 'entru a se asigura c aceasta rm?ne rele!ant i adec!at 'entru organizaie.

41

:8PLANIFICARE
P&(i#i9<

A4%i#

/# nific re

F %2$9K % ($ 0<"4!$! $ @ !D&!0$n= i

I0@( 0 n#$! 'i D4n9=i&n$!

Fi18 A P($niDi9$! :8;8PLANIFICARE PENTRU IDENTIFICAREA PERICOLULUIM EVALUAREA RISCULUI I CONTROLUL RISCULUI &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 i% n#iDi9$! $ 9&n#in4< $ @ !i9&( (&!M v$(4$! $ !i"94!i(&! 'i i0@( 0 n#$! $ 0<"4!i(&! % 9&n#!&( n 9 "$! < acestea trebuie s includ1
acti!itile de rutin i de non/rutin< acti!iti ale ntregului 'ersonal care are acces la locul de munc :inclusi! subcontractani i !izitatori;< faciliti de la locul de munc9 furnizate de organizaie sau de alii.

&!1$niL$=i$ #! 24i "< " $"i14! 9< ! L4(#$# ( $9 "#&! v$(4<!i 'i D 9# ( $9 "#&! 9&n#!&$( "4n# (4$# >n 9&n"i% !$! $#4n9i 9Bn% " "#$2i( "9 &2i 9#iv ( OHTSS &!1$niL$=i$ #! 24i "< %&940 n# L 'i "< $9#4$(iL L $9 "# inD&!0$=ii8 0 #&%&(&1i$ &!1$niL$=i i @ n#!4 i% n#iDi9$! $ @ !i9&(4(4i 'i v$(4$! $ !i"94(4i #! 24i :
s fie definit n conformitate cu domeniul su9 cu natura sa i cu 'rogramul su 'entru a se asigura c este mai mult 'roacti! dec?t reacti!< s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau inute sub control 'rin msuri9 aa cum sunt definite la :8A8 i :8+< s fie corelat cu e>'eriena de o'erare i cu ca'abilitile msurilor folosite 'entru controlul riscului< s furnizeze elemente de intrare 'entru determinarea cerinelor 'entru faciliti9 'entru identificarea necesitilor de instruire i@sau de dez!oltarea controalelor o'eraionale< 42

s asigure monitorizarea aciunilor solicitate 'entru a asigura at?t eficacitatea9 c?t i res'ectarea tim'ului 'entru im'lementare.

:8:8CERINE LEGALE I ALTE CERINE &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< & @!&9 %4!< @ n#!4 i% n#iDi9$! $ 'i $99 "4( ($ 9 !in= ( ( 1$( 'i ($ $(# 9 !in= OHTS 9$! >i "4n# $@(i9$2i( S &!1$niL$=i$ #! 24i "</'i $9#4$(iL L $9 "# inD&!0$=iiS &!1$niL$=i$ #! 24i "< inD&!0$=ii( ! ( v$n# ! D !i#&$! ($ 9 !in= ( ( 1$( 'i ($ $(# 9 !in= 9<#! $n1$R$=ii "<i 'i 9<#! $(# @<!=i in# ! "$# ! ( v$n# 8 :8A8OBIECTIVE &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< &2i 9#iv %&940 n#$# @ n#!4 "<n<#$# 'i " 94!i#$# &94@$=i&n$(<M @ n#!4 Di 9$! D4n9=i 'i niv ( ! ( v$n# %in 9$%!4( &!1$niL$=i iS obiecti!ele ar trebui cuantificate oriunde acest lucru este 'osibil< $#4n9i 9Bn% >'i "#$2i( '# 'i >'i $n$(iL $L< &2i 9#iv ( M & &!1$niL$=i #! 24i "< i$ >n 9&n"i% !$! 9 !in= ( ( 1$( 'i $(# 9 !in= M @ !i9&( ( 'i !i"94!i( OHTS @!&@!iiM &@=i4ni( "$( # 7n&(&1i9 M 9 !in= ( "$( Din$n9i$! M &@ !$=i&n$( 'i % $D$9 !i 'i @4n9# ( % v % ! $( @<!=i(&! in# ! "$# S obiecti!ele trebuie corelate cu 'olitica .0=&9 inclusi! cu anga"amentul 'entru mbuntirea continu. :8+8PROGRAM FPROGRAMEG DE MANAGEMENT OHTS @ n#!4 ! $(iL$! $ &2i 9#iv (&! "$( &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< 4n4( "$4 0$i 04(# @!&1!$0 % 0$n$1 0 n# OHTSS 'rogramul trebuie s includ documentaia 'ri!ind1
a. res'onsabilitatea i autoritatea desemnate 'entru realizarea obiecti!elor la funciile i ni!elurile rele!ante ale organizaiei< b. mi"loacele i termenele 'rin care obiecti!ele urmeaz s fie realizate

@!&1!$04( F$n$(iL$# G 'rogramul :amendate;

F@!&1!$0 ( G % 0$n$1 0 n# OHTS #! 24i $n$(iL$# ($ in# !v$( ! 14($# 'i @($niDi9$# S acolo unde este necesar9 :'rogramele; de management .0=& trebuie amendat 'entru a se lua n considerare sc+imbrile sur!enite n
43

acti!itile9 'rodusele9 ser!iciile sau condiiile de funcionare ale organizaiei.

44

A8IMPLEMENTARE I FUNCIONARE
P($niDi9$!

A4%i#

I&p#e&ent re $i func(ion re

F %2$9K % ($ 0<"4!$! $ @ !D&!0$n= i

V !iDi9$! 'i $9=i4n 9&! 9#iv<

Fi18 + I0@( 0 n#$! 'i D4n9=i&n$! A8;8STRUCTUR I RESPONSABILITATE @ n#!4 $ D$9i(i#$ 0$n$1 0 n#4( OHTSM !&(4!i( M ! "@&n"$2i(i#<=i( 'i $4#&!i#<=i( @ !"&n$(4(4i 9$! 9&n%49 M D 9#4 $L< 'i v !iDi9< $9#ivi#<=i( 9$! $4 4n D 9# $"4@!$ !i"94!i(&! OHTSM $( $9#ivi#<=i(&!M D$9i(i#<=i(&! 'i @!&9 " (&! &!1$niL$=i iM #! 24i % Dini# M %&940 n#$# 'i 9&04ni9$# 8 ! "@&n"$2i(i#$# $ Din$(< @ n#!4 "<n<#$# 'i " 94!i#$# &94@$=i&n$(< ! vin 0$n$1 0 n#4(4i % ($ 9 ( 0$i >n$(# niv (S organizaia trebuie s numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu res'onsabilitatea s'ecial de a asigura fa'tul c sistemul de management .0=& este im'lementat cores'unztor i c funcioneaz conform cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul organizaiei. 0$n$1 0 n#4( #! 24i "< $"i14! ! "4!" ( " n=i$( @ n#!4 i0@( 0 n#$! $M 9&n#!&(4( 'i >024n<#<=i! $ "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# OHTSS resursele includ resursele umane i abiliti s'ecializate9 resurse te+nologice i financiare. ! @! L n#$n#4( 0$n$1 0 n#4(4i &!1$niL$=i i #! 24i "< $i2< $#!i24=iiM ! "@&n"$2i(i#<=i 'i $4#&!i#$# % Dini# @ n#!4:
a. a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management .0=& sunt stabilite9 im'lementate i meninute n conformitate cu aceast s'ecificaie .0& &< b. a se asigura c ra'ortrile referitoare la 'erformana sistemului de management .0=& sunt 'rezentate managementului de la cel mai nalt ni!el 'entru analizare i ca baz 'entru mbuntirea sistemului de management .0=&.

45

 #&=i 9 i 9$! $4 ! "@&n"$2i(i#<=i % 0$n$1 0 n# #! 24i "</'i % 0&n"#! L $n1$R$0 n#4( @ n#!4 >024n<#<=i! $ 9&n#in4< $ @ !D&!0$n= i OHTS8 A8:8INSTRUIREM CONTIENTIEARE I COMPETEN @ !"&n$(4( #! 24i "< Di 9&0@ # n# @ n#!4 $ >n% @(ini "$!9ini 9$! @&# $v $ i0@$9# $"4@!$ OHTS ($ (&94( % 04n9<S com'etena trebuie definit din 'unct de !edere al studiilor9 instruirii i@sau e>'erienei cores'unztoare. &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 $ " $"i14!$ 9< $n1$R$=ii "<i 9$! (49! $L< ($ Di 9$! D4n9=i 'i niv ( ! ( v$n# "4n# 9&n'#i n#iL$=i % :
im'ortana conformitii cu 'olitica i 'rocedurile .0=& i cu cerinele sistemului de management .0=&< consecinele .0=&9 reale sau 'osibile9 ale acti!itilor lor i beneficiile .0=& ale 'erformanelor indi!iduale mbuntite< atribuiile i res'onsabilitile lor n realizarea conformitii cu 'olitica i 'rocedurile .0=& i cu cerinele sistemului de management .0=&9 inclusi! cu cerinele referitoare la 'regtirea 'entru situaii de urgen i la ca'acitatea de rs'uns :a se !edea A8*;< consecinele 'osibile ale abaterilor de la 'rocedurile o'eraionale s'ecificate.

@!&9 %4!i( % in"#!4i! #! 24i "< =in< " $0$ % niv (4!i( %iD !i# % :
res'onsabiliti9 abiliti i cunotine< i risc.

A8A8CONSULTARE I COMUNICARE &!1$niL$=i$ #! 24i "< % =in< @!&9 %4!i @ n#!4 $ " $"i14!$ 9< inD&!0$=ii( OHTS @ !#in n# "4n# 9&04ni9$# 9<#! 'i % ($ $n1$R$=i 'i ($ $(# @<!=i in# ! "$# 8 i0@(i9$! $ $n1$R$=i(&! 'i $9&!%4!i( ! D !i#&$! ($ 9&n"4(#$! #! 24i %&940 n#$# 'i @<!=i( in# ! "$# #! 24i inD&!0$# S anga"aii trebuie1
im'licai n dez!oltarea i analizarea 'oliticilor i 'rocedurilor de management al riscurilor< consultai acolo unde a'are orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la locul de munc< re'rezentai n 'robleme de sntate i securitate< i informai 'ri!ind re'rezentantul :re'rezentanii; anga"ailor 'entru .0=& i re'rezentantul managementului :a se !edea A8;;.

A8+8DOCUMENTAIE &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< inD&!0$=iiM >n#!/4n 0 %i4 $% 9v$# % O 0@(4 7B!#i "$4 D&!0$# ( 9#!&ni9M @ n#!4:
46

a. a descrie elementele eseniale ale sistemului de management i interaciunea lor< i b. a asigura accesul la documentaia cone>.

"# i0@&!#$n# 9$ %&940 n#$=i$ "< >n% @(in $"9< 9 !in= ( 0ini0 % Di9i n=< 'i Di9$9i#$# 8 A8,8CONTROLUL DOCUMENTELOR I AL DATELOR &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 9&n#!&(4( #4#4!&! %&940 n# (&! 'i %$# (&! 9 !4# % $9 $"#< "@ 9iDi9$=i OHSAS 'i @ n#!4 $ " $"i14!$ 9<:
a. acestea 'ot fi localizate< b. sunt analizate 'eriodic9 re!izuite atunci c?nd este necesar i a'robate 'entru adec!are de 'ersonal autorizat< c. !ersiunile curente ale documentelor i datelor rele!ante sunt dis'onibile n toate locurile n care se desfoar o'eraii eseniale 'entru funcionarea eficace a sistemului .0=&< d. documentele i datele 'erimate sunt retrase 'rom't din toate 'unctele de difuzare i de utilizare sau sunt 'rote"ate n alt mod m'otri!a unei utilizri neintenionate< i e. documentele i datele ar+i!ate 'strate n sco'uri "uridice sau 'entru informare sau n ambele sco'uri sunt identificate cores'unztor.

A8C8CONTROL OPERAIONAL &!1$niL$=i$ #! 24i "< i% n#iDi9 $9 ( &@ !$=ii 'i $9#ivi#<=i 9$! "4n# $"&9i$# !i"94!i(&! i% n#iDi9$# M @ n#!4 9$! "# n 9 "$! "< " $@(i9 0<"4!i % 9&n#!&(S organizaia trebuie s 'lanifice acele acti!iti9 inclusi! mentenan9 'entru a se asigura c acestea se realizeaz n condiii s'ecificate9 'rin1
a. stabilirea i meninerea 'rocedurilor documentate 'entru a cu'rinde situaiile n care absena unor astfel de 'roceduri ar 'utea conduce la abateri de la 'olitica i obiecti!ele .0=&< b. sti'ularea n 'roceduri a criteriilor de o'erare< c. stabilirea i meninerea 'rocedurilor referitoare la riscurile .0=& identificate ale bunurilor9 ec+i'amentelor i ser!iciilor ac+iziionate i@sau utilizate de organizaie i comunicarea ctre furnizori i contractani a 'rocedurilor i cerinelor rele!ante< d. stabilirea i meninerea 'rocedurilor 'entru 'roiectarea locurilor de munc9 a 'roceselor9 a instalaiilor i a utila"elor9 a 'rocedurilor o'eraionale i de organizare a muncii9 inclusi! ada'tarea acestora la ca'abilitile umane9 'entru eliminarea sau reducerea riscurilor .0=& la sursa acestora.

A8*8PREGTIRE PENTRU SITUAII DE URGEN I CAPACITATE DE RSPUNS &!1$niL$=i$ #! 24i "<:

4#

stabileasc i s menin 'lanuri i 'roceduri 'entru a identifica 'otenialul 'entru incidente i situaii de urgen i a rs'unde la acestea i 'entru a 're!eni i minimiza 'osibilele mboln!iri i rniri care 'ot fi asociate acestora< analizeze 'lanurile i 'rocedurile sale de 'regtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns9 n s'ecial du' a'ariia incidentelor sau a situaiilor de urgen< testeze 'eriodic aceste 'roceduri9 acolo unde acest lucru este 'osibil.

+8VERIFICARE I ACIUNE CORECTIV

I0@( 0 n#$! 'i D4n9=i&n$!

A4%i#

6erific re $i c(iune corectiv'

F %2$9K % ($ 0<"4!$! $ @ !D&!0$n= i

An$(iL$ D 9#4$#< % 0$n$1 0 n#

Fi18 , V !iDi9$! 'i $9=i4n 9&! 9#iv<

+8;8MONITORIEAREA I MSURAREA PERFORMANEI &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 0&ni#&!iL$! $ 'i 0<"4!$! $M >n 0&% @ !i&%i9M $ @ !D&!0$n= i OHTSS aceste 'roceduri trebuie s asigure1
at?t msurri calitati!e c?t i cantitati!e9 cores'unztoare necesitilor organizaiei< monitorizarea gradului n care sunt nde'linite obiecti!ele .0=& ale organizaiei< msurri 'roacti!e ale 'erformanei9 care monitorizeaz conformitatea cu 'rogramul de management .0=&9 cu criteriile o'eraionale i cu legislaia i reglementrile a'licabile< msurri reacti!e ale 'erformanei 'entru monitorizarea accidentelor9 mboln!irilor9 incidentelor :inclusi! 7incident fr urmri8; i a altor do!ezi istorice ale 'erformanei .0=& deficitare< nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare9 suficiente 'entru a facilita analiza ulterioar a aciunilor corecti!e i 're!enti!e. 42

 %$9< "# n 9 "$! 4n 97i@$0 n# % 0&ni#&!iL$! @ n#!4 0<"4!$! $ 'i 0&ni#&!iL$! $ @ !D&!0$n= iM &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i % #$(&n$! 'i 0 n# n$n=< $ 4n4i $"#D ( % 97i@$0 n#S trebuie 'strate nregistrrile acti!itilor de etalonare i mentenan i cele ale rezultatelor obinute.

+8:8ACCIDENTEM INCIDENTEM NECONFORMITI I ACIUNI CORECTIVE I PREVENTIVE &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 % Dini! $ ! "@&n"$2i(i#<=ii 'i $4#&!i#<=ii @ n#!4:
a. tratarea i in!estigarea1 accidentelor< incidentelor< neconformitilor. b. ntre'rinderea de aciuni 'entru reducerea oricror consecine a'rute n urma accidentelor9 incidentelor sau neconformitilor< c. iniierea i finalizarea aciunilor corecti!e i 're!enti!e< d. confirmarea eficacitii aciunilor corecti!e i 're!enti!e ntre'rinse.

&!i9 $9=i4n 9&! 9#iv< "$4 @! v n#iv< >n#! @!in"< @ n#!4 (i0in$! $ 9$4L (&! n 9&nD&!0i#<=i(&! Oi"# n# 'i @&# n=i$( #! 24i "< Di 9&! "@4nL<#&$! i0@&!#$n= i @!&2( 0 (&! 'i #! 24i "< Di @!&@&!=i&n$(< 94 !i"94!i( OHTS >n#B(ni# 8 &!1$niL$=i$ #! 24i "< i0@( 0 n# L 'i "< >n! 1i"#! L &!i9 0&%iDi9<!i >n @!&9 %4!i( %&940 n#$# M 0&%iDi9<!i ! L4(#$# %in $9=i4ni( 9&! 9#iv 'i @! v n#iv 8

+8A8NREGISTRRI I MANAGEMENTUL NREGISTRRILOR &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< @!&9 %4!i @ n#!4 i% n#iDi9$! $M 0 n=in ! $ 'i (i0in$! $ >n! 1i"#!<!i(&! OHTSM @! 940 'i $( ! L4(#$# (&! $4%i#4!i(&! 'i $( $n$(iL (&!S nregistrrile .0=& trebuie1
s fie lizibile9 identificabile i trasabile la acti!itile im'licate< 'strate i meninute astfel nc?t s fie uor de regsit i s fie 'rote"ate m'otri!a distrugerii9 deteriorrii sau 'ierderii< duratele lor de 'strare trebuie stabilite i nregistrate< 43

meninute ntr/un mod adec!at sistemului i organizaiei9 'entru a demonstra conformitatea cu cerinele din aceast s'ecificaie .0& &.

+8+8AUDIT &!1$niL$=i$ #! 24i "< "#$2i( $"9< 'i "< 0 n=in< 4n @!&1!$0 % $4%i# 'i @!&9 %4!i @ n#!4 ! $(iL$! $ @ !i&%i9< % $4%i#4!i $( "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# OHTSM @ n#!4:
a determina dac sistemul de management .0=&1 1. este conform dis'oziiilor 'lanificate 'entru managementul .0=&9 incluz?nd cerinele din 'rezenta s'ecificaie .0& &< 2. a fost im'lementat i meninut n cores'unztor< 3. este eficace n realizarea 'oliticii i obiecti!elor organizaiei< a analiza rezultatele auditurilor anterioare< a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor.

@!&1!$04( % $4%i#M in9(4"iv &!i9 # !0 n M #! 24i "< " 2$L L @ ! L4(#$# ( v$(4<!ii !i"94!i(&! $9#ivi#<=i(&! &!1$niL$=i i 'i @ ! L4(#$# ( $4%i#4!i(&! $n# !i&$! S 'rocedurile auditului trebuie s aco'ere domeniul de a'licare9 frec!ena9 metodologiile i com'etenele9 'recum i res'onsabilitile i cerinele 'entru conducerea auditurilor i ra'ortarea rezultatelor< &!i % 9B# &!i "# @&"i2i(M $4%i#4!i( #! 24i 9&n%4" % @ !"&n$( in% @ n% n# de cel care are res'onsabiliti directe 'entru acti!itatea care se e>amineaz.

,8ANALIEA EFECTUAT DE MANAGEMENT

V !iDi9$! 'i $9=i4n 9&! 9#iv<

F$9#&!i in# !ni

An #i7 efectu t' de & n ge&ent

F$9#&!i

P&(i#i9<

Fi18 C An$(iL$ D 9#4$#< % 0$n$1 0 n#

5%

 0$n$1 0 n#4( &!1$niL$=i i % ($ 9 ( 0$i >n$(# niv ( #! 24i "< $n$(iL L "i"# 04( % 0$n$1 0 n# OHTSM ($ in# !v$( @! "#$2i(i# M @ n#!4 $ " $"i14!$ 9< $9 "#$ "# >n @ !0$n n=< 9&! "@4nL<#&!M $% 9v$# 'i Di9$9 S $n$(iL$ D 9#4$#< % 0$n$1 0 n# #! 24i "< $2&!% L v n#4$( ( n 9 "i#<=i % "97i02$! $ @&(i#i9iiM $ &2i 9#iv (&! 'i $ $(#&! ( 0 n# $( "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# OHTSM @!in @!i"0$ ! L4(#$# (&! $4%i#4(4i "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# OHTSM $ 0&%iDi9<!i(&! 9i!940"#$n= (&! 'i $ $n1$R$0 n#4(4i % >024n<#<=i! 9&n#in4<8

51

:8A8A8
CORESPONDENA NTRE OHSAS ;-));: ;... I GHIDUL ILO/OSH: :)); FANEIA B FINFORMATIVG LA OHSAS ;-));: ;... / SISTEME DE MANAGEMENT AL SNTII I SECURITII OCUPAIONALE8 SPECIFICAIEG
B8;8In#!&%49 !
ceast ane> identific 'rinci'alele diferene dintre Liniile directoare ,-. / .&0 ale .rganizaiei ,nternaionale a )uncii i documentele .0& &9 i furnizeaz o e!aluare com'arati! a diferitelor lor cerine. &e obser! c nu u fost identific te diferen(e se&nific tive. 6n consecin9 acele organizaii care au im'lementat un sistem de management .0=& conform .0& & 12%%1 'ot fi sigure c sistemul lor de management .0=& !a fi9 de asemenea9 com'atibil cu recomandrile Liniile directoare ,-. / .&0. 6n D.4 este 'rezentat un tabel de cores'onden ntre ca'itolele indi!iduale ale documentelor .0& & i cele ale Liniile directoare ,-. / .&0.

B8:8G n !$(i#<=i
Brimele dou obiecti!e ale Liniilor directoare ,-. / .&0 sunt1 a. asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional 'entru sisteme de management al securitii i sntii ocu'aionale< i b. furnizarea unui g+id organizaiilor indi!iduale referitor la integrarea elementelor .0=& n 'olitica lor global i a msurilor luate de management. &'ecificaia .0& & 12%%1 s'ecific cerinele 'entru sistemele de management .0=&9 care s 'ermit organizaiilor s le controleze riscurile i de a/i mbunti 'erformanele. .0& & 12%%2 este un g+id de im'lementare a .0& & 12%%1. Documentele .0& & sunt com'arabile cu ca'itolul 3 din Liniile directoare ,-. / .&0 Sistemul de management al sntii ocupaionale i securitii n organizaie.

B8A8An$(iL$ % #$(i$#< $ 9$@i#&(4(4i A %in Linii#e directo re ILO/OSH D$=< % %&940 n# ( OHSAS B8A8;8D&0 ni4 % $@(i9$!
.biecti!ul 'rinci'al al Liniilor directoare ,-. / .&0 l constituie muncitorii. .biecti!ul 'rinci'al al seriei de standarde .0& & este mai cu'rinztor fa de anga"ai i alte pri interesate. Definiia 7Bericolului8 n .0& & 12%%19 3.4< surs sau situaie cu un potenial de a produce o vtmare, n termeni de rnire sau mbolnvire, daun adus proprietii, daun adus mediului de lucru, sau o combinaie a acestora este mai cu'rinztoare dec?t n Liniile directoare ,-. / .&09 ale crui obiecti! de baz este ndre'tat ctre 'osibilitatea de a 'ro!oca rniri sau daune sntii oamenilor. 52

B8A8:8M&% ( % "i"# 0 % 0$n$1 0 n# OHTS

)odelele care descriu 'rinci'alele elemente ale unui sistem de management .0=& definite n Liniile directoare ,-. / .&0 i documentele .0& & sunt ec+i!alente.

B8A8A8P$!$1!$D4( A8: %in ILO / OSHM P$!#i9i@$! $ 04n9i#&!i(&!

6n Liniile directoare ,-. / .&09 la 3.2.4 se recomand ca1 Angajatorul ar trebui s se asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a comisiei de sntate i securitate i recunoaterea reprezentanilor muncitorilor n probleme de sntate i securitate conform practicilor i legilor naionale. .0& & 12%%1 cere organizaiei s/i documenteze i s/i 'romo!eze dis'oziiile sale i s im'lice consultani din multe domenii9 de e>em'lu 'ri interesate :datorit domeniului larg de a'licare al acestui document;. Brin Liniile directoare ,-. / .&0 se 'oate 'ermite organizaiilor s nu in seama de cele menionate mai sus9 dac legile i 'racticile naionale nu au sti'ulat o astfel de cerin.

B8A8+8P$!$1!$D4( A8A %in ILO / OSHM R "@&n"$2i(i#$# 'i !<"@4n% !

Liniile directoare ,-. / .&0 recomand la A8A8; F7G stabilirea 'rogramelor de sntate i de 're!enire. Documentele .0& & 'ot cere acestea dac e!aluarea riscurilor organizaiei9 sau sistemul de management .0=& i obiecti!ele9 le im'un9 de asemenea.

B8A8,8P$!$1!$D4( A8+ %in ILO / OSHM C&0@ # n=< 'i in"#!4i!

Cecomandarea din !idurile ,-. / .&09 A8+8+1 Se recomand ca instruirea s fie fcut tuturor participanilor fr plat i s aib loc n timpul programului de lucru, dac este posibil 9 nu este o cerin a documentelor .0& &.

B8A8C8P$!$1!$D4( A8;) P! v ni! $ @ !i9&(4(4iM A8;)8; M<"4!i % @! v ni! 'i 9&n#!&( %in ILO / OSH
!idurile ,-. / .&0 au recomandat im'lementarea msurilor de 're!enire i control al 'ericolelor i riscurilor. cestea sunt enumerate n ordinea 'rioritilor de la A8;)8; F$G eliminarea 'ericolului@riscului '?n la A8;)8; F%G 're!ederi 'entru ec+i'amentul indi!idual de 'rotecie :BB$;. Documentele .0& & nu sunt at?t de restricti!e1 "surile pentru managementul riscului ar trebui s reflecte principiul eliminrii pericolului tunci c8nd este posi!i#, urmat n consecin de reducerea riscului #fie prin reducerea probabilitii de apariie fie prin reducerea severitii poteniale a rnirii sau daunei$, cu adoptarea ec!ipamentului individual de protecie #%%&$ ca ultim soluie. se reine referirea la 9 tunci c8nd este posi!i#:. De asemenea9 documentele .0& & furnizeaz informaii mult mai detaliate des're identificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i controlul riscului.

53

B8A8*8ILO / OSH P$!$1!$D4( A8;)8+M P!&94!$!

Liniile directoare ,-. / .&0 scot n e!iden c cerinele de securitate i sntate ale organizaiei ar trebui incor'orate n s'ecificaiile de nc+iriere i 'rocurare. Documentele .0& & solicit ca astfel de cerine s fie comunicate furnizorului dar nu sti'uleaz n ce mod. Liniile directoare ,-. / .&0 sti'uleaz9 de asemenea9 c legile i reglementrile naionale ar trebui identificate nainte de 'rocurare. 6n documentele .0& &9 se recomand ca acestea s fie identificate c+iar 'rin ele nsele n tim'ul 'rocesului de e!aluare a riscului Oa se !edea .0& & 12%%29 +8A8; % F;GiP.

B8A8-8ILO / OSH P$!$1!$D4( A8;)8,M C&n#!$9#$!

Liniile directoare ,-. / .&0 definesc eta'ele care trebuie luate n considerare 'entru a se asigura c cerinele de securitate i sntate ale organizaiei sunt a'licate contractorilor :acetia 'rezint astfel o list a aciunilor necesare 'entru a demonstra c sunt identificate;. cest fa't a'are n .0& & im'licit.

B8A8.8ILO / OSH P$!$1!$D4( A8;:M C !9 #$! $ !<ni!i(&!M >02&(n<vi!i(&!M 2&(i(&! 'i in9i% n# (&! ( 1$# % 04n9< 'i i0@$9#4!i( (&! $"4@!$ @ !D&!0$n= i % " 94!i#$# 'i "<n<#$#
Liniile directoare ,-. / .&0 nu im'un ca aciunile corecti!e sau 're!enti!e s fie analizate 'rin 'rocesul de e!aluare a riscului nainte de im'lementare aa cum sunt n .0& & 12%%19 +8,8:F%G.

B8A8;)8ILO / OSH P$!$1!$D4( A8;AM A4%i#

Liniile directoare ,-. / .&0 recomand consultarea asu'ra seleciei auditorilor9 n tim' ce documentele .0& & im'un ca 'ersonalul care efectueaz auditul s fie im'arial i obiecti!.

B8A8;;8ILO / OSH P$!$1!$D4( A8;CM 024n<#<=i! $ 9&n#in4<

cesta este un subca'itol se'arat n Liniile directoare ,-. / .&0. &e detaliaz msurile care ar trebui luate n considerare 'entru realizarea mbuntirii continue. )suri similare sunt detaliate n coninutul documentelor .0& &9 care9 'rin urmare nu au un ca'itol similar.

54

B8+8C&! "@&n% n=$ %in#! 9$@i#&( ( %&940 n# (&! OHSAS 'i 9$@i#&( ( +;iduri#or ILO/OSH T$2 (4( B8; / C&! "@&n% n=$ %in#! 9$@i#&( ( %&940 n# (&! OHSAS 'i 9$@i#&( ( Linii#or directo re ILO / OSH
C$@i#&( ; : A + +8; +8: +8A +8A8; OHSAS ;-)); Domeniu de a'licare Bublicaii de referin Qermeni i definiii $lementele ale sistemului de management .0=& Cerine generale Bolitic .0=& Blanificare Blanificare 'entru identificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i controlul riscului Cerine legale i alte cerine .biecti!e C$@i#&( ;8) / / A8) A8) A8; A8* A8A8;) A8;)8; A8;)8: A8;)8, A8* A8;) A8A8. +8A8+ +8+ +8+8; +8+8: +8+8A +8+8+ +8+8, +8+8C +8+8* +8, +8,8; +8,8: Brogram :Brograme; de management .0=& ,m'lementare i funcionare &tructur i res'onsabilitate ,nstruire9 contientizare i com'eten Consultare i comunicare Documentaie Controlul documentelor i datelor Control o'eraional Bregtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns Ierificare i aciune corecti! )onitorizare i msurare 'erforman ccidente9 incidente9 neconformiti i aciuni corecti!e i 're!enti!e 6nregistrri i managementul nregistrrilor udit naliza efectuat de management A8;C A8/ A8A A8A8: A8+ A8: A8C A8, A8, A8;)8: A8;)8+ A8;)8, A8;)8A / A8;; A8;: A8;, A8, A8;A A8;+ Linii %i! 9#&$! ILO / OSH .biecti!e / / &istemul de management al securitii i sntii ocu'aionale n organizaie &istemul de management al securitii i sntii ocu'aionale n organizaie Bolitica de securitate i sntate ocu'aional naliza iniial &istem de 'lanificare9 dez!oltare i im'lementare Bre!enirea 'ericolului )suri de 're!enire i control )anagementul sc+imbrii Contractare naliza iniial Bre!enirea 'ericolului &istem de 'lanificare9 dez!oltare i im'lementare .biecti!e ale securitii i sntii ocu'aionale 6mbuntire continu &istem de 'lanificare9 dez!oltare i im'lementare / Ces'onsabilitate i rs'undere &istem de 'lanificare9 dez!oltare i im'lementare Bartici'area muncitorilor Com'eten i instruire Bartici'area muncitorilor Comunicare Documentaia sistemului de management al securitii i sntii ocu'aionale Documentaia sistemului de management al securitii i sntii ocu'aionale )anagementul sc+imbrii Brocurare Contractare Bregtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns / )onitorizarea i msurarea 'erformanei ,n!estigaii ale lucrrilor care duc la rniri9 boli i incidente i im'acturile lor asu'ra 'erformanei de sntate i securitate ciune corecti! i 're!enti! Documentaia sistemului de management al securitii i sntii ocu'aionale udit naliza efectuat de management

+8A8: +8A8A

+8,8A +8,8+ +8C

55

56

:8A8+8
SINTEEA PRINCIPALELOR MODIFICRI I MBUNTIRI ADUSE OHSAS ;-)); PRIN VERSIUNEA DIN :))* A STANDARDULUI
CONSIDERAII GENERALE: s/a acordat o mai mare im'ortan com'onentei 9s'n't te:< s/a )&!un't'(it co&p ti!i#it te cu ISO 9001: 2000 i cu ISO 1<001: 200<9 .0& & 12%%11 2%%# 'str?nd aceeai ordine a cerinelor i ma"oritatea modificrilor introduse 'rin !ersiunea din 2%%4 a ,&. 14%%19 ceea ce !a facilita i ncura"a im'lementarea sistemelor de management integrat calitate / mediu / &&. :&&);< OHSAS 18001 este 'rezentat ca un st nd rd9 nu ca o s'ecificaie sau ca un document9 ca i n ediia sa anterioar9 ceea ce reflect ado'tarea lui 'e scar tot mai larg ca baz 'entru standardele naionale ale sistemelor de management al &&. :&&);< di gr & &ode#u# /# n - Do - C;ec= - Act :Blanific / ,m'lementeaz / Ierific / cioneaz; este pre7ent t' nu& i )n sec(iune Introducere9 n integralitatea ei9 fr a mai fi re'rezentat sub forma unei diagrame secionate la nce'utul fiecrei cerine 'rinci'ale< #ist pu!#ic (ii#or de referin(' din seciunea 2 a fost restr?ns e>clusi! la docu&ente#e intern (ion #e> au fost introduse noi defini(ii :de e>em'lu9 risc ccept !i#9 docu&ent9 c(iune corectiv'9 fect re s'n't'(ii ?r'nire4)&!o#n'vire@9 #oc de &unc';9 iar ce#e e0istente u fost revi7uite :de e>em'lu9 incident9 perico#9 risc9 neconfor&it te;< termenul 9risc to#er !i#: a fost nlocuit cu termenul 9risc ccept !i#:< termenul 9 ccident: a fost inclus n termenul 9incident:9 aceast modificare a!?nd consecine asu'ra analizei aciunilor 're!enti!e i corecti!e<
5#

 definiia termenului 9perico#: nu se mai refer la 9d un dus' propriet'(ii s u d un dus' &ediu#ui de #ucru:< se consider n 'rezent c 7dauna adus 'ro'rietii sau dauna adus mediului de lucru8 nu !izeaz n mod direct managementul sntii i securitii ocu'aionale care constituie domeniul de a'licare al standardului .0& & 12%%1 i9 n consecin9 este inclus n domeniul managementului acti!elor :'ro'rieti9 bunuri9 economii9 in!estiii etc.;< ca urmare a acestei modificri9 riscul unei 7daune aduse 'ro'rietii sau unei daune aduse mediului de lucru89 a!?nd un efect asu'ra sistemului de management al sntii i securitii ocu'aionale9 trebuie identificat n 'rocesul de e!aluare al riscului 'entru organizaie i trebuie gestionat 'rin a'licarea de msuri adec!ate de control al riscului< includerea tip re#or co&port &ent #e #e ng A (i#or :lucrtorilor;9 a'titudinilor 'ersonale ale acestora i a celorlali aa / numii factori umani9 ca e#e&ente i&port nte n identific re perico#e#or9 ev #u re riscuri#or i st !i#ire c(iuni#or corective $i preventive< n 'lus9 aceti factori trebuie luai n considerare9 n s'ecial 'entru creterea contientizrii anga"ailor9 'recum i n cadrul instruirilor 're!zute de legislaia n !igoare< la cerin( <.B.1 se introduce o ier r;i7 re &'suri#or de reducere riscu#ui1 eliminarea 'ericolelor9 nlocuirea a ceea ce este 'ericulos cu ceea ce nu este 'ericulos sau cu ceea ce este mai 'uin 'ericulos9 msuri te+nice9 msuri organizatorice9 dotarea lucrtorilor cu ec+i'amente indi!iduale de 'rotecie< cerin(e#e <.B.B $i <.B.< au fost comasate ntr/o singur cerin <.B.B 9O!iective $i progr & ?progr &e@:9 la fel cum s/a 'rocedat i n standardul ,&. 14%%11 2%%4< & n ge&entu# sc;i&!'rii este abordat de o manier mai e>'licit< a fost introdus o nou cerin <.5.2 9*v #u re confor&'rii:9 la fel cum s/a 'rocedat i n standardul ,&. 14%%11 2%%4< au fost introduse noi cerin(e privind p rticip re ?<.<.B.2@> au fost introduse noi cerin(e privind investig re
52

$i consu#t re

?cercet re @

incidente#or ?<.5.B.1@> a fost introdus o list 'rescri'ti!9 conin?nd elementele de intrare i de ieire9 n cerin( <.C 9An #i7 efectu t' de & n ge&ent:< ane>ele au fost restructurate< astfel9 Ane0 A 'rezint coresponden( )ntre OHSAS 18001: 2003" ISO 1<001: 200< $i ISO 9001: 2000 9 iar Ane0 - 'rezint coresponden( )ntre OHSAS 18001: 2003 $i +;idu# ILO-OSH: 2001. COMENTAREA I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR DINTRE OHSAS ;-));: ;... I OHSAS ;-));: :))*M LA NIVELUL FIECREI CERINE:
CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... 1 Domeniu de a'licare 2 Bublicaii de referin 3 Qermeni i definiii 3.1 accident 3.2 audit OHSAS ;-));: :))* 1 Domeniu de a'licare 2 Bublicaii de referin 3 Qermeni i definiii 3.1 risc acce'tabil 3.2 audit COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR nlocuiete 7riscuri .0=& :&&.;8 cu 7'ericole .0=& :&&.;8< adaug noile subcerine :subclauze; 1/4. limiteaz lista 'ublicaiilor de referin e>clusi! la documentele internaionale .0& & 12%%21 2%%% i ,-./ .0&1 2%%1. au fost introduse definiii noi :23 n loc de 1#;9 iar definiiile e>istente au fost re!izuite. include definiia accidentului n cea a incidentului :3.3;< nlocuiete 7risc tolerabil8 :fosta definiie 3.1#; cu 7risc acce'tabil8. reflect ,&. 3%%%1 2%%5 :3.3.1;< clarific definirea caracterului 7inde'endent8 al 'rocesului de audit9 cu o rele!an 'articular 'entru organizaiile de dimensiuni reduse. ada'teaz definiia 3.2 din ,&. 14%%11 2%%4 'entru a clarifica modul de definire a mbuntirii continue introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti com'atibilitatea cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.5; i contrasteaz cu noua definiie 3.12 'ri!ind 7aciunea 're!enti!8. introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti com'atibilitatea cu ,&. 14%%11 2%%4 :3.4;. modific definiia anterioar9 renun?nd la ra'ortarea la 7dauna adus 'ro'rietii9 dauna adus mediului de lucru8 i include ra'ortarea la noua definiie 7afectarea sntii :rnire@mboln!ire;8 :3.2;. mut definiia de la :3.5; la :3.#;. introduce aceast nou definiie care este mai 'rescri'ti! 'entru condiiile care sunt 7identificabile8. modific definiia 'entru a accentua caracterul 'rofesional al e!enimentului :nu al accidentului;<

3.3 mbuntire continu /

3.3 mbuntire continu 3.4 aciune corecti! 3.5 document 3.6 'ericol

/ 3.4 'ericol

3.5 identificare 'ericol / 3.6 incident

3.# identificare 'ericol 3.2 afectarea sntii :rnire@mboln!ire; 3.3 incident

53

CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... OHSAS ;-));: :))*

COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR include referirea la 7afectarea sntii :rnire@mboln!ire;8 :3.2; care 'oate conduce la reg?ndirea domeniului riscurilor 'oteniale< include noi note9 una dintre acestea definind 7accidentele89 7incidentele8 i 7situaia de urgen8 :4.4.#; ca ti'uri 'articulare de incident. modific definiia9 clarific?nd fa'tul c 7'rile interesate8 'ot fi at?t din interiorul9 c?t i din interiorul organizaiei. re!izuiete definiia i modific numele cerinei 'entru a o face mai generic n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.2; i ,&. 14%%11 2%%4 : 3.15;. 'bservaie( )efiniia *+, non-confor& nce - neconformare din '.SAS /,00/( /111 a fost tradus impropriu de AS2' prin neconfor&it te - non3conformit4+ introduce meniuni !iz?nd includerea factorilor care 'ot afecta sntatea i securitatea lucrtorilor :nu 7starea de bine8;< introduce o not e>'licit 'ri!ind cerinele legale s'ecifice anumitor organizaii9 n legtur cu 7'ersoanele din 'ro>imitatea imediat a locului de munc sau 'ersoanele care sunt e>'use acti!itilor de la locul de munc8. restructureaz aceast definiie n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 14%%11 2%%4 :3.2;. restructureaz aceast definiie i adaug o not. !izeaz 7msurarea eficacitii controalelor8< adaug 5ota 2 conin?nd alte cerine 'entru 'erformana .0=& :&&.;. introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 14%%11 2%%4 :3.11;9 cu o s'ecificitate ridicat 'entru managementul de la cel mai nalt ni!el. introduce modificri minore n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 14%%11 2%%4 :3.16;< introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.3.1; i descrie relaia cu aciunea corecti!. introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.4; i descrie relaia cu aciune corecti!. introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.4.5;< conform 5otei9 'rocedurile 'ot fi documentate sau nu. introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu ,&. 14%%11 2%%4 :3.2%;. e>tinde definiia 'entru o mai bun detaliere a riscurilor s'ecifice asociate managementului .0=& :&&.;< introduce termenul e>'unere< nlocuiete 7consecinele8 cu 7se!eritatea !tmrii sau afectrii sntii8. formuleaz mai obiecti! aceast definiie9 7cu luarea n considerare a com'atibilitii cu orice control e>istent89 'un?nd un accent mai mare 'e msurarea eficacitii controalelor9 la fel ca i n 3.15 7'erformana .0=& :&&.;8.

3.# 'ri interesate 3.2 neconformitate

3.1% 'arte interesat 3.11 neconformitate

3.1% sntate i securitate ocu'aional :.0=& :&&.;;

3.12 sntate i securitate ocu'aional :.0=& :&&.;;

3.11 sistem de management .0=& :&&.; 3.3 obiecti!e 3.13 'erforman /

3.12 organizaie

3.13 sistem de management .0=& :&&.; 3.14 obiecti!e .0=& :&&.; 3.15 'erformana .0=& :&&.; 3.16 'olitica .0=& :&&.; 3.1# organizaie

3.12 aciune 're!enti! 3.13 'rocedura 3.2% nregistrare 3.21 risc

/ 3.14 risc

3.15 e!aluare risc

3.22 e!aluare risc

6%

CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... 3.16 securitate 3.1# risc tolerabil / 4. $lemente ale sistemului de management .0=& :&&.; 4.1 Cerine generale OHSAS ;-));: :))* / / 3.23 loc de munc 4. $lemente ale sistemului de management .0=& :&&.; 4.1 Cerine generale

COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR elimin aceast definiie. definiia 7risc tolerabil8 a fost nlocuit cu definiia 7risc acce'tabil8 :3.1; introduce o definiie nou.

4.2. Bolitica .0=& :&&.;

4.2 Bolitica .0=& :&&.;

introduce !erbele 7a documenta9 a im'lementare8 i 7a mbunti8 n mod continuu< introduce meniunea c organizaia 7!a determina modul n care !a nde'lini aceste cerine8 i 7!a defini i documenta domeniul sistemului su de management .0=& :&&.;. restructureaz cerina9 'reciz?nd c managementul de la cel mai nalt ni!el definete9 nu doar autorizeaz 'olitica .0=& :&&.;< e>tinde semnificaia noiunii de 7anga"at :lucrtor;8 'entru a include 7toate 'ersoanele care lucreaz 'entru sau n numele organizaiei8.

4.3 Blanificare 4.3.1 Blanificare 'entru identificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i controlul riscului

4.3 Blanificare 4.3.1 ,dentificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i determinarea controalelor

restructureaz cerina 'rin introducerea unei ierar+izri a msurilor de reducere a riscului< introduce 7determinarea controalelor8 i 7im'lementare8< solicit luarea n considerare1 a influenei com'ortamentului uman asu'ra identificrii 'ericolului i e!alurii riscului< a 'ericolelor generate de factori din e>teriorul sau din 'ro>imitatea organizaiei care 'ot a!ea un im'act asu'ra 'ersoanelor aflate sub controlul acesteia< magnitudinea im'actului asu'ra acestora !a fi determinat de conte>tul n care i desfoar acti!itatea organizaia< solicit luarea n considerare a sc+imbrilor organizaionale9 a sc+imbrilor 'ri!ind obiectul de acti!itate sau a materialelor utilizate9 a sc+imbrilor :tem'orare sau 'ermanente;9 !iz?nd sistemul de management .0=& :&&.;9 'recum i a efectelor induse de aceste sc+imbri< solicit luarea n considerare a obligaiilor legale 'ri!ind e!aluarea riscului i im'lementarea msurilor de control< solicit luarea n considerare 7a zonelor de lucru :munc;9 a 'roceselor9 a instalaiilor9 a mainilor@ec+i'amentelor9 a 'rocedurilor de o'erare i a organizrii muncii9 inclusi! n ceea ce 'ri!ete ada'tarea acestora la 'osibilitile reale ale o'eratorului uman8< introduce o cerin nou 'ri!ind managementul sc+imbrii9 cerin care solicit organizaiei 7s identifice 'ericolele .0=& :&&.; i riscurile .0=& :&&.; asociate sc+imbrilor 'ri!ind acti!itile desfurate de organizaie sau sc+imbrilor din sistemul de management .0=& :&&.;9 nainte ca aceste sc+imbri s se 'roduc8< solicit organizaiei luarea n considerare9 n 'rimul r?nd 9 a eliminrii 'ericolului9 urmat de nlocuirea a ceea ce este 'ericulos cu ceea ce nu este 'ericulos sau cu ceea ce este mai 'uin 'ericulos9 astfel nc?t 'rin 'arcurgerea ordinii ierar+ice

61

CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... OHSAS ;-));: :))*

COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR a msurilor de 're!enire i 'rotecie aceasta s se asigure c 'rocesul decizional a fost fundamentat 'e do!ezi obiecti!e :de e>em'lu9 acordarea ec+i'amentului indi!idual de 'rotecie nu !a fi luat n considerare niciodat ca 'rim o'iune;. solicit luarea n considerare a cerinelor legale i a altor cerine la stabilirea9 im'lementarea i meninerea sistemului de management .0=& :&&.; al organizaiei. comaseaz cerinele 4.3.3 i 4.3.4 ntr/o singur cerin 4.3.39 la fel cum s/a 'rocedat i n ,&. 14%%11 2%%4< introduce o cerin 'ri!ind msurabilitatea obiecti!elor< introduce o cerin !iz?nd anga"amentul n 're!enirea at?t a !tmrilor9 c?t i a mboln!irilor< accentueaz obligaia organizaiei de a se conforma cerinelor legale i a altor cerine. fiind comasat cu cerina 'recedent 4.3.39 cerina 4.3.4 nu se regsete n .0& & 12%%11 2%%#.

4.3.2 Cerine legale i alte cerine 4.3.3 .biecti!e

4.3.2 Cerine legale i alte cerine 4.3.3 .biecti!e i 'rogram :'rograme;

4.3.4. Brogram :'rograme; de management .0=& :&&.; 4.4 ,m'lementare i funcionare 4.4.1 &tructur i res'onsabilitate

4.4 ,m'lementare i funcionare 4.4.1 Cesurse9 atribuii9 res'onsabilitate9 rs'undere i autoritate

4.4.2 ,nstruire9 contientizare i com'eten

4.4.2 Com'eten9 instruire i contientizare

4.4.3 Consultare i comunicare / 4.4.3 Comunicare9 'artici'are i consultare 4.4.3.1 Comunicare

redenumete cerina sub forma 7Cesurse9 atribuii9 res'onsabilitate9 rs'undere i autoritate89 ceea ce accentueaz res'onsabilitatea i rs'underea managementului de la cel mai nalt ni!el< 'recizeaz fa'tul c un membru al managementului de la cel mai nalt ni!el !a fi res'onsabil 'entru .0=& :&&.; i introduce o not nou care statuteaz c managementul de la cel mai nalt ni!el 'oate delega sarcinile9 dar nu i rs'underea< solicit ca accesul la re'rezentantul managementului de la cel mai nalt ni!el s fie dis'onibil tuturor 'ersoanele care lucreaz sub controlul organizaiei< accentueaz fa'tul c 'ersoanele de la un loc de munc trebuie s/i asume res'onsabilitatea 'entru .0=& :&&.; acolo unde acestea dein controlul< organizaia trebuie s se asigure c acest lucru se nt?m'l n realitate. accentueaz obligaia organizaiei< introduce 'recizri 'ri!ind analiza necesitilor de instruire9 edinele de 'rezentare a cerinelor subsec!ente9 e!aluarea eficacitii acestora i 'strarea nregistrrilor< e>tinde semnificaia noiunii de 7anga"at :lucrtor;8 'entru a include 7'ersoanele care lucreaz sub controlul organizaiei89 deoarece acest as'ect 'oate a!ea un im'act semnificati! asu'ra costurilor i sco'ului instruirii< introduce com'onenta com'ortamental9 e>tinz?nd sco'ul acti!itilor numai n ra'ort cu munca< di!ide cerina n dou subcerine1 4.4.3.1 Comunicare< 4.4.3.2 Bartici'are i consultare. solicit urmtoarele1 realizarea unei comunicri acti!e9 indiferent de ni!elul sau funcia n organizaie<

62

CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... OHSAS ;-));: :))*

COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR realizarea unei comunicri cu !izitatorii i subcontractanii :furnizorii;< stabilirea i meninerea unei 'roceduri noi 'entru managerizarea comunicrii cu 'rile interesate :at?t cele care sosesc9 c?t i cele care urmeaz s 'lece din organizaie;. e>tinde sco'ul i clarific necesitatea 'artici'rii lucrtorilor la identificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i determinarea controalelor9 inclusi! in!estigarea :cercetarea; incidentelor< de asemenea9 noul te>t e>tinde necesitatea 'artici'rii lucrtorilor la dez!oltarea i re!izuirea 'oliticilor i obiecti!elor .0=& :&&.;9 consultarea lucrtorilor n cazul sc+imbrilor care le 'ot afecta sntatea i securitatea i re'rezentarea acestora n toate as'ectele legate de .0=& :&&.;< solicit comunicarea con!eniilor :'rotocoalelor; de 'artici'are nc+eiate cu lucrtorii9 consultarea cu subcontractanii i anga"amentul acti! al 'rilor e>terne rele!ante. restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei i 'recizeaz documentele s'ecifice necesare9 incluz?nd1 'olitica i obiecti!ele9 descrierea domeniului sistemului de management .0=& :&&.;9 documentele im'use de sistemul de management .0=& :&&.; i nregistrrile s'ecifice< 'recizeaz documentele i nregistrrile necesare 'entru 'lanificarea9 funcionarea :o'erarea; i controlul 'roceselor !iz?nd controlul riscurilor .0=& :&&.;< e>tinde nota 'entru a include o referire la aco'erirea adec!at 'e care trebuie s/o asigure documentaia9 cores'unztor 'ericolelor9 ni!elului de risc i com'le>itii s'ecifice organizaiei. reformuleaz titlul cerinei 'rin eliminarea 7controlului datelor89 datorit definirii noiunii de document :3.5;< restructureaz cerina 'entru ai conferi mai multa claritate si introduce cerine noi 'ri!ind1 controlul nregistrrilor 'rin urmrirea modificrilor i a !ersiunilor curente ale documentelor< 'strarea n bune condiii a documentelor< identificarea i controlul documentelor rele!ante de 'ro!enien e>tern. restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei9 'rin realizarea unor modificri minore ale coninutului. reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri semnificati!e i introduce luarea n considerare a necesitilor 'rilor e>terne n ceea ce 'ri!ete 'lanificarea i testarea. reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri semnificati!e i introduce cerina de a monitoriza eficiena controalelor. mut 7legislaia i reglementrile a'licabile8 la noua cerin 4.5.2 introduce i subdi!ide o cerin e>'licit !iz?nd e!aluarea conformrii cu cerinele legale a'licabile i cu alte cerine la care organizaia subcrie i 'strarea nregistrrilor

4.4.3.2 Bartici'are i consultare

4.4.4 Documentaie

4.4.4 Documentaie

4.4.5 Controlul documentelor i al datelor

4.4.5 Controlul documentelor

4.4.6 Control o'eraional 4.4.# Bregtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns 4.5. Ierificare i aciune corecti! 4.5.1 )onitorizarea i msurarea 'erformanei /

4.4.6 Control o'eraional 4.4.# Bregtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns 4.5. Ierificare 4.5.1 )onitorizarea i msurarea 'erformanei 4.5.2 $!aluarea conformrii

63

CERINA FCLAUEAG OHSAS ;-));: ;... 4.5.2 ccidente9 incidente9 neconformiti i aciuni corecti!e i 're!enti!e / OHSAS ;-));: :))* 4.5.3 ,n!estigarea :cercetarea; incidentelor9 neconformiti9 aciuni corecti!e i 're!enti!e 4.5.3.1 ,n!estigarea :cercetarea; incidentelor 4.5.3.2 5econformiti9 aciuni corecti!e i 're!enti!e

COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A DIFERENELOR rezultatelor e!alurilor 'eriodice9 'entru a mbunti com'atibilitatea cu ,&. 14%%11 2%%4. subdi!ide aceast cerin9 se'ar?nd tratarea in!estigrii :cercetrii; incidentelor9 de tratarea neconformitilor i a aciunilor corecti!e i 're!enti!e< organizaia 'oate fi 'us n situaia de a/i defini o 'rocedur de in!estigare :cercetare; a incidentelor care s nde'lineasc aceste cerine mult mai e>'licite. 'recizeaz modul de analiz al incidentelor i furnizeaz o list a aciunilor care !or trebui ntre'rinse9 de e>em'lu9 comunicarea rezultatelor in!estigaiei :cercetrii;< face referire la 4.5.3.2 'entru instruciuni 'ri!ind aciunile corecti!e i 're!enti!e necesare. introduce aceast nou subcerin care clarific aciunile care trebuie ntre'rinse 'entru a e!ita 'roducerea i recurena neconformitilor< introduce un nou 'aragraf care cere re'etarea e!alurii riscurilor9 nainte de im'lementarea aciunilor corecti!e i 're!enti!e 'ro'use. modific titlul i reformuleaz aceast cerin n !ederea sim'lificrii controlului nregistrrilor< introduce o cerin 'ri!ind 'strarea nregistrrilor 'entru a fi inclus n 'rocedur. mbuntete structura cerinei 'rin c?te!a reformulri9 dar coninutul actual nu se modific semnificati!. restructureaz aceast cerin 'entru a furniza o list mai s'ecific a elementelor de intrare care trebuie luate n considerare i a elementelor de ieire care trebuie obinute9 'entru a asigura o re!izuire mai eficace a managementului< menioneaz realizarea e!alurii conformrii cu cerinele legale a'licabile de ctre managementul de la cel mai nalt ni!el< solicit re!izuirea rezultatelor 'rintr/o mai larg 'artici'are i 'rin consultarea cu 'rile e>terne< solicit e!aluarea gradului de nde'linire a obiecti!elor< listeaz elementele de ieire din 'rocesul decizional asociat analizei efectuate de management i 'recizeaz necesitatea ca aceste elemente s fie dis'onibile 'entru comunicare i consultare.

4.5.3 6nregistrri i managementul nregistrrilor 4.5.4 udit 4.6 naliza efectuat de management

4.5.4 Controlul nregistrrilor 4.5.5 udit intern 4.6 naliza efectuat de management

64

 ETAPELE PROCESULUI DE TRANEIIE LA OHSAS ;-));: :))*

"&9i #$# % 9&n"4(#$n=< "$4 &!1$niL$=i 9 !#iDi9$#< "$4 >n 94!" % 9 !#iDi9$! :
nelegerea modificrilor i a diferenelor dintre .0& & 12%%11 1333 R, .0& & 12%%11 2%%#< !erificarea 'racticilor curente e>istente i identificarea 'osibilelor diferene< stabilirea i 'rioritizarea aciunilor necesare unei tranziii eficiente9 'recum i im'lementarea efecti! a acestor aciuni de ctre organizaie9 cu sau fr su'ortul oferit de o societate de consultan.

&!1$ni"0 % 9 !#iDi9$! $9! %i#$# D&!04($! $ 4n i @&(i#i9i @!&@!ii @!ivin% #!$nLi=i$ ($ OHSAS ;-));: :))*:
( 0 n# ( 97 i $( @&(i#i9ii SRAC @!ivin% #!$nLi=i$ ($ OHSAS ;-));: :))* organizaiile de"a certificate conform .0& & 12%%11 1333 dis'un de o 'erioad de 2 ani 'entru a realiza tranziia la !ersiunea din 2%%# a standardului< 'erioada de tranziie se !a nc+eia n data de 1 iulie 2%%3< toate e!alurile 'entru tranziie ar trebui s aib loc nainte de 31 martie 2%%39 'entru a 'ermite un inter!al de 3 luni 'entru corectarea 'otenialelor neconformiti i 'entru a e!ita o 'erioad fr certificat< &C C recomand auditarea sistemului de management al sntii i securitii ocu'aionale n conformitate cu .0& & 12%%11 2%%# n tim'ul auditurilor de su'ra!eg+ere sau rennoire 'rogramate n mod normal< ca i n cazul unei certificri iniiale9 naintea e!alurii n !ederea tranziiei la noul referenial9 este necesar ca toate cerinele .0& & 12%%11 2%%# s fie im'lementate i s fi fost efectuat cel 'uin un audit intern com'let i o analiz a managementului< conform 'erioadei de tranziie stabilite9 nu !a mai e>ista nici un certificat eliberat 'e baza .0& & 12%%11 13339 du' 'erioada de 2 ani de la 'ublicarea .0& & 12%%11 2%%#9 res'ecti! 1 iulie 2%%3< certificatele emise9 a!?nd ca referenial .0& & 12%%11 13339 trebuie s aib !alabilitatea ma>im '?n la 1 iulie 2%%3< nici un audit ulterior nu !a fi efectuat conform .0& & 12%%11 1333.

#!$nLi=i$ ($ OHSAS ;-));: :))* !a fi D$9i(i#$#< % @! 9&niL$#$ @42(i9$! $ v !"i4nii ! viL4i# $ OHSAS ;-)): 9 la finele trimestrul al
65

,,, / lea din 2%%2< c+iar dac documentul .0& & 12%%21 2%%% a fost g?ndit i conce'ut ca un g+id de im'lementare al .0& & 12%%11 13339 structura acestuia urm?nd ndea'roa'e structura .0& & 12%%19 el rm?ne o surs !aloroas de informaii9 utilizarea lui fiind recomandat n continuare 'entru im'lementarea unui sistem de management al sntii i securitii ocu'aionale de ctre o organizaie.

A8
STADIUL ACTUAL AL MANAGEMENTULUI SECURITII I SNTII N MUNC N ROMUNIA

66

A8;8
CADRUL LEGISLATIV NAIONAL

PREVEDERI LEGISLATIVE FN8G8P8M8M %i=i$ :)): / $9# n&!0$#iv $2!&1$#G: TITLUL II: O!1$niL$! $ @!&# 9=i i 04n9ii ($ niv (4( $n1$R$#&!i(&! G C$@i#&(4( ;: O2(i1$=ii( $n1$R$#&!4(4i @!ivin% " 94!i#$# $ 'i "<n<#$# $ >n 04n9< A!#8 *8 Ang A toru# trebuie s elaboreze i s fac cunoscut anga"ailor si 'olitica 'ro'rie de 're!enire a accidentelor de munc i a mboln!irilor 'rofesionale9 care se !a orienta ctre acti!itile menite s mbunteasc securitatea i sntatea n munc9 inclusi! s're i&p#e&ent re unui siste& de & n ge&ent # securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc'. A!#8 -8 Siste&u# de & n ge&ent # securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc' este p rte co&ponent' siste&u#ui gener # de & n ge&ent. A!#8 .8 Siste&u# de & n ge&ent # securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc' tre!uie s' con(in': a. Ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente< b. ,nstrumente 'entru control i e!aluare1 / analiza iniial< / e!aluarea i controlul riscului< / auditul< / analiza efectuat de conducere. c. Brinci'iul mbuntirii continue a 'erformanei< d. bordarea 'roblematicii s'ecifice cu instrumente similare :com'atibile; cu cele ale managementului general. A!#8 ;)8 I&p#e&ent re siste&u#ui de & n ge&ent # securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc' trebuie fin #i7 t' )n ter&en de 10 ni de la emiterea 'rezentelor norme9 de ctre ng A torii c re u )n structur' co&p rti&ente de protec(ie &uncii.
6#

 CONCLUEII N8G8P8M8 F$!#8 *V;)G "#$2i( "9 &2(i1$#ivi#$# $ i0@( 0 n#<!ii "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( "8"808 de ctre toi anga"atorii care au n structur com'artiment de 'rotecia muncii9 acord?ndu/se un termen de 1% ani 'entru nde'linirea acestei obligaii< corel?nd aceast 're!edere cu art. 22 lit. a9 rezult c toi anga"atorii9 'ersoane "uridice cu un numr de anga"ai mai mare de 5%9 au aceast obligaie< ! D !i#&! ($ $9 "# @! v % !i $( @! 9iL<!i % &" 2i# % i0@&!#$n# : N8G8P8M8M #! 24i D<94# %&4<

G nu se indic' un nu&it referen(i # ?&ode#@ c re tre!uie uti#i7 t pentru i&p#e&ent re unui siste& de & n ge&ent # s.s.&.9 dar nici nu e>ist la ni!el naional un model care s rs'und cerinelor i 'articularitilor legislaiei i economiei naionale< G nu se for&u#e 7' nici o cerin(' privind certific re unui siste& de & n ge&ent # s.s.&.< nu e>ist nici un organism de acreditare cu com'eten n domeniul s.s.m. n munc i nu e>ist organisme de certificare recunoscute oficial. S ceste preci7'ri trebuie 'ri!ite n conte>tul unei 'erioade de 7tranziie8 s're un cadru normati! i o infrastructur com'lete 'ri!ind sistemele de management al s.s.m. i nu tre!uie s' conduc' # conc#u7i c nu este neces r' e# !or re unui referen(i # n (ion # sau c siste&e#e de & n ge&ent # s.s.&. nu r tre!ui certific te.

62

A8:8
MODELUL NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

63

A8:8;8
NECESITATEA REALIERII I CARACTERISTICILE GENERALE ALE UNUI MODEL NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
ARGUMENTELE CARE SUSIN NECESITATEA ELABORRII UNUI MODEL ROMUNESC PENTRU IMPLEMENTAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S8S8M8: ;8 17i%4( ILO/OSH :)); ($2&!$# % O!1$niL$=i$ In# !n$=i&n$(< $ M4n9ii9 organizaie din care face 'arte i Com?nia9 "@!iRin< 'i ! 9&0$n%< 9e# !or re de principii directo re n (ion #e D...E privind siste&e#e de & n ge&ent # s.s.&. pentru r'spunde cerin(e#or concrete $i re #e #e org ni7 (ii#or" )n func(ie de &'ri&e " n tur $i co&p#e0it te ctivit'(i#or desf'$ur te de ceste :< aceste 'rinci'ii directoare trebuie 9s' i )n consider re condi(ii#e $i pr ctic # nive# n (ion #:< :8 4#i(iL$! $ @ n#!4 i0@( 0 n#$! $ 4n4i ! D ! n=i$( n ! 94n&"94# >n 0&% &Di9i$( >n R&0Bni$9 cum este .0& & 12%%11 13339 @&$# !i%i9$ @!&2( 0 % &!%in R4!i%i9 "$4 @&$# 1 n !$ 97i$! & ! #i9 n=< $ $n1$R$#&!i(&! @ n#!4 4#i(iL$! $ (4i9 cu toate c acest referenial se bucur de o larg recunoatere 'e 'lan euro'ean i internaional< A8 #!$%49 ! $ % 9<#! ASRO $ "@ 9iDi9$=i i OHSAS ;-));: ;... 'i $ 17i%4(4i "<4 % i0@( 0 n#$! OHSAS ;-)):: :))) % 0&n"#! $L< 9 !in=$ @i =ii !&0Bn '#i @ n#!4 4n ! D ! n=i$( n domeniul managementului s.s.m.< dei OHSAS ;-));: ;... introduce "in#$10$ "<n<#$# 'i " 94!i#$# &94@$=i&n$(<9 sintagm utilizat de organismele de organismele de certificare9 trebuie a!ut n !edere fa'tul c L 1 $ n!8 A;.H:))C utilizeaz sintagma " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9<. REFERENIALUL UTILIEAT PENTRU IMPLEMENTAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S8S8M8 TREBUIE S SE NCADREEE N SISTEMUL LEGISLATIV AL S8S8M8 LA NIVEL NAIONAL: relaia dintre un sistem de management al calitii sau de mediu im'lementat du' standardele internaionale aferente i legislaia naional este mai fle>ibil9 n tim' ce un sistem de management al s.s.m. nu 'oate fi 'ri!it dec?t n str?ns corelaie cu legislaia naional n domeniu a fiecrei ri< cerinele i terminologia utilizat de standardele e>istente 'e 'lan internaional nu se coreleaz ntotdeauna cu cerinele i terminologia legislaiei rom?neti n domeniul s.s.m.
#%

A8:8:8
NCERCRI DE ELABORARE A UNOR MODELE NAIONALE DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
IMPLEMENTAREA N CADRUL NTREPRINDERILOR ROMUNETI A SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S8S8M8 ESTE FACILITAT DE: cadrul legal de"a e>istent rezultat 'rin trans'unerea directi!elor euro'ene n legislaia rom?neasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul s.s.m. cu cea euro'ean< structurile organizaionale care 'ot fi dez!oltate ca 'arte a sistemului de management9 cum ar fi1 Comitetul de &ecuritate i &ntate n )unc :C.&.&.); / se constituie n unitile care au un numr de cel 'uin 5% de lucrtori< &er!iciul intern de 're!enire i 'rotecie / anga"atorul trebuie s/l organizeze n cazul ntre'rinderilor i@sau unitilor care au 'este 5% :15%; de lucrtori< e>'eriena e>istent 'ri!ind im'lementarea altor ti'uri de sisteme de management9 n s'ecial a celor de calitate i de mediu. PRINCIPALELE OBSTACOLE CARE AR PUTEA STA N CALEA PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S8S8M8 SUNT: im'licarea insuficient a anga"atorilor n acest 'roces9 din cauza li'sei unei nelegeri adec!ate a acestei 'robleme i a a!anta"elor 'e care le 'oate a!ea im'lementarea i funcionarea unui astfel de sistem< 'erce'ia de ctre anga"atori i anga"ai a 'roblemelor de s.s.m.9 n general9 i a im'lementrii unui sistem de management al s.s.m.9 n 'articular9 mai mult ca o obligaie im'us de legislaie9 dec?t ca modaliti de 're!enire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de accidentare i mboln!ire 'rofesional9 im'use de noile dimensiuni ale calitii muncii i !ieii. G e0ist' deA o serie de org ni7 (ii din ( r' c re sunt preocup te de i&p#e&ent re $i &en(inere unui siste& de & n ge&ent # s.s.&. $i c;i r de certific re cestui siste&" c o condi(ie neces r' i&pus' de !enefici rii de pe pi ( europe n'.
#1

 MODELE ROMUNETI DE SISTEM DE MANAGEMENT AL S8S8M8: G7i%4( @ n#!4 v$(4$! $ niv (4(4i % " 94!i#$# >n 04n9< :D$!$2&n#M A(8 '8$8 / G7i% @ n#!4 v$(4$! $ niv (4(4i % " 94!i#$# >n 04n9<8 ,.C.&.B.).9 Ducureti9 133#;. G cele cinci domenii 'rinci'ale de analiz a managementului s.s.m. al unei organizaii1 im'licarea conducerii :fia ;9 strategie9 'lanuri9 'roceduri :fia D;9 consultarea salariailor :fia C;9 identificarea9 e!aluarea i 're!enirea riscurilor :fia D;9 instruirea9 'erfecionarea9 formarea 'ersonalului i 'ro'aganda n domeniul s.s.m. :fia $; din cadrul din cadrul g+idului9 constituie 'rinci'iile de baz ale oricrui model de sistem de management al s.s.m. G7i%4( @!ivin% i0@( 0 n#$! $ "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( "8"808 / model teoretic a!?nd la baz structura modelului german .0C,& :D$!$2&n#M A(8M P 9 M #8M D<"9<( "94M A8 / )anagementul securitii i sntii n munc9 !ol.19 2. $ditura *,C9 Ducureti9 2%%1;. G g;idu# este structur t pe 11 c pito#e cu'rinz?nd 'rinci'alele as'ecte ale im'lementrii sistemelor de management al s.s.m. la ni!elul ntre'rinderii i se nc+eie cu o ane> n care se 'rezint com'atibilitatea sistemului 'ro'us cu sistemele de management al calitii conform &C $5 ,&. 3%%19 cu sistemele de management de mediu conform &C $5 ,&. 14%%1 i alte sisteme de management n domeniul s.s.m.< G g;idu# fost conceput c un &ode# p#ic !i# oric'rui ng A tor c re re peste 50 de ng A (i9 indiferent de domeniul su de acti!itate< G acest model de sistem9 dei constituie o !ariant mai bun 'entru organizaiile rom?neti dec?t utilizarea s'ecificaiei .0& & 12%%19 'rin fa'tul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu 're!ederile legislaiei naionale de s.s.m.9 'rezint o serie de de7 v nt Ae cum sunt1 structura sa mult mai com'le> n com'araie cu alte modele similare< modelul are 11 elemente com'onente9 fa de numai 5 n cazul 'rinci'alelor modele euro'ene i internaionale1 ,-./.&01 2%%19 .0& & 12%%11 1333 i &@5F& 42%11 2%%19 n condiiile n care aria 'roblematicii aco'erite este aceeai< li'sa se'arrii ntre enunurile cerinelor i descrierea9 detaliile i 'recizrile su'limentare referitoare la aceste cerine<

#2

 caracterul redundant al unor cerine 'rin re'etarea unor as'ecte 'recizate de"a suficient de clar n legislaia de s.s.m.

M&% (4( % "i"# 0 % 0$n$1 0 n# $( "8"808 % "#in$# in%4"#!i i 9&n"#!49=ii(&! in%4"#!i$( :P(4# $n4M C8 / Contri!u(ii privind & n ge&entu# securit'(ii $i s'n't'(ii )n &unc' )n construc(ii#e industri #e. Qez de doctorat9 (ni!ersitatea din Betroani9 2%%4;. G $! ($ 2$L< "@ 9iDi9$=i$ OHSAS ;-)); 'i $! "#!49#4!<: /o#itic de securit te $i s'n't te )n &unc'> /# nific re: / / / / ,dentificarea 'ericolelor i e!aluarea riscurilor< Cerine legale i de alt natur< .biecti!e< Brograme de management al &&)< 4!0<#&$! $

I&p#e&ent re $i func(ion re: / / / / / / / / &tructur i res'onsabiliti< ,nstruire9 informare i com'eten< 'ro!izionare< Contractare< Documentaie< Controlul documentelor i al datelor< Controlul o'eraional< ciuni 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns<

6erific re $i c(iuni corective: / &tructur i res'onsabiliti< / )surarea i monitorizarea 'erformanei< / ccidente9 incidente9 neconformiti9 aciuni corecti!e i 're!enti!e< / 6nregistrri i controlul nregistrrilor< / udit< An #i7 efectu t' de & n ge&ent.
#3

 M&% (4( % "i"# 0 % 0$n$1 0 n# % "#in$# @! v ni!ii $99i% n# (&! in%4"#!i$( 0$R&! :Gi4! "94M I8 / Contri!u(ii privind & n ge&entu# prevenirii ccidente#or industri #e & Aore. Qez de doctorat9 (ni!ersitatea din Betroani9 2%%4;. G @&!n '# % ($ 0&% (4( @!&@4" % 4!0<#&$! $ "#!49#4!<: /o#itic de securit te: / Declararea 'oliticii de securitate< / Bartici'area salariailor< Org ni7 re: / / / / / &tructur i res'onsabiliti< ,nstruire9 informare i com'eten< Documentaia sistemului de management< Controlul documentelor i al datelor< Consultare i comunicare< ILO/OSH: :)); 'i $!

/# nific re $i i&p#e&ent re: / naliza iniial< / Blanificarea9 dez!oltarea i im'lementarea sistemului< / .biecti!ele de &&)< / Bre!enirea riscurilor< 6erific re $i c(iuni corective: / )surarea i monitorizarea 'erformanelor< / ccidente9 incidente9 neconformiti / 'erformanei< / 6nregistrri i controlul nregistrrilor< / udit< / naliza managementului< Ac(iuni de )&!un't'(ire: / ciuni 're!enti!e i corecti!e< / 6mbuntire continu. im'act asu'ra

#4

A8:8A8
MODELUL NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC / SISTEME DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC8 CERINE
STRUCTURA MODELULUI: Si"# 0 % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<8 C !in= S Si"# 0 % 0$n$1 0 n# $( " 94!i#<=ii 'i "<n<#<=ii >n 04n9<8 G7i% % i0@( 0 n#$! 8 SCOP I CONDIII DE APLICARE:
sco'ul referenialului este de a formaliza acti!itatea de organizare i conducere a s.s.m. la ni!elul agenilor economici9 n acord cu legislaia n !igoare9 du' un model naional unic< referenialul constituie un im'ortant instrument de lucru n s'ri"inul anga"atorului n !ederea nde'linirii obligaiilor care i re!in 'ri!ind im'lementarea sistemului de management al s.s.m.9 n conformitate cu 're!ederile art. # / 1% din 5.*.B.).< referenialul este destinat s're a fi utilizat de ctre toi anga"atorii care au mai mult de 5% de anga"ai9 indiferent de domeniul de acti!itate al acestora< la elaborarea referenialului s/a a!ut n !edere ca la im'lementare s 'oat fi cu'rinse toate obligaiile anga"atorului 'ri!ind 'rotecia muncii9 deri!ate din legislaia naional9 armonizat cu directi!ele ($ n domeniu< a'licarea referenialului la un anumit agent economic 'ornete de la 'remisa asigurrii conformitii unitii res'ecti!e cu 're!ederile legislaiei naionale n domeniul s.s.m.< se recomand ca elaborarea i im'lementarea sistemului de management al s.s.m. s se fac n colaborare cu o instituie s'ecializat9 abilitat n domeniu.

REFERINE I COMPATIBILITATE:

! D ! n=i$(4( $ D&"# ($2&!$# @ 2$L$ "#!49#4!ii 'i ! 9&0$n%<!i(&! 9 (&! 0$i i0@&!#$n# ! D ! n=i$( Oi"# n# @ @($n 0&n%i$(M 94 9$! "# $"#D ( 9&0@$#i2i(: G ,-. / .&01 2%%1 / 7Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc8 :g+id elaborat de .rganizaia ,nternaional a )uncii;< G .0& & 12%%11 1333 / 7&isteme de management al securitii i sntii n munc. &'ecificaie8< G .0& & 12%%21 2%%% / 7&isteme de management al securitii i sntii n munc. *+id de im'lementare a .0& & 12%%18< G .0& & 12%%21 2%%% / mendament 11 2%%2 / *+id de im'lementare a .0& & 12%%1< G &@5F& 42%11 2%%1 / 7&isteme de management al securitii i sntii n munc. &'ecificaii cu g+id de im'lementare8. ! D ! n=i$(4( "# 9&0@$#i2i( 'i 94 "#$n%$!% ( ISO @!ivin% 0$n$1 0 n#4( 9$(i#<=ii FSR EN ISO .));: :));G 'i $( 0 %i4(4i FSR EN ISO ;+));: ;..*GM $"#D ( >n9B# $@(i9$! $ (4i "< $"i14! 4n 0$n$1 0 n# in# 1!$#: " 94!i#$# 'i "<n<#$# >n 04n9<M #5

9$(i#$# M 0 %i48

CUPRINS: I8 PREAMBUL
&co' i condiii de a'licare Ceferine i com'atibilitate

II8 TERMINOLOGIE III8 ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

;8 POLITICA SECURITII I SNTII N MUNC 1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc 1.2.Bartici'area anga"ailor :8ORGANIEARE 2.1.&tructur i res'onsabiliti 2.2.Com'eten i instruire 2.3.Consultare i comunicare intern 2.4.Comunicare e>tern 2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc 2.6.Controlul documentelor i al datelor 2.#.6nregistrri i gestiunea nregistrrilor A8PLANIFICARE I IMPLEMENTARE 3.1. naliza iniial 3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului 3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc 3.4.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale 3.4.1.$!aluarea i controlul riscurilor 3.4.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns 3.4.3. c+iziionarea de 'roduse i ser!icii 3.4.4.Cerine 'entru contractani +8EVALUAREA PERFORMANEI SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC 4.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei 4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc 4.3. uditul securitii i sntii n munc 4.3.1. uditul de conformitate 4.3.2. uditul sistemului de management al securitii i sntii n munc ,8ANALIEA I REVIEUIREA MANAGEMENTULUI 5.1. ciuni 're!enti!e i corecti!e 5.2. ciuni 'entru mbuntire continu #6

POLITICA SSM ORGANIZARE

ANALIZA I REVIZUIREA MANAGEMENTULUI

PLANIFICARE I IMPLEMENTARE

EVALUAREA PERFORMANEI SISTEMULUI

ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC FREFERENIAR RO V MSSM V :))+G

##

A8:8+8
GHIDUL DE IMPLEMENTARE AL MODELULUI NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC
CUPRINS: I8 PREAMBUL
&co' i condiii de a'licare Ceferine i com'atibilitate

II8 ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC

;8 POLITICA SECURITII I SNTII N MUNC 1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc 1.2.Bartici'area anga"ailor :8ORGANIEARE 2.1.&tructur i res'onsabiliti 2.2.Com'eten i instruire 2.3.Consultare i comunicare intern 2.4.Comunicare e>tern 2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc 2.6.Controlul documentelor i al datelor 2.#.6nregistrri i gestiunea nregistrrilor A8PLANIFICARE I IMPLEMENTARE 3.1. naliza iniial 3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului 3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc 3.4.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale 3.4.1.$!aluarea i controlul riscurilor 3.4.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns 3.4.3. c+iziionarea de 'roduse i ser!icii 3.4.4.Cerine 'entru contractani +8EVALUAREA PERFORMANEI SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC 4.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei 4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc 4.3. uditul securitii i sntii n munc 4.3.1. uditul de conformitate 4.3.2. uditul sistemului de management al securitii i sntii n munc ,8ANALIEA I REVIEUIREA MANAGEMENTULUI 5.1. ciuni 're!enti!e i corecti!e 5.2. ciuni 'entru mbuntire continu #2

 SCOP I CONDIII DE APLICARE: 17i%4( % i0@( 0 n#$! n4 "#$2i( '# 9 !in= "4@(i0 n#$! D$=< % @! v % !i( ! D ! n=i$(4(4i % 2$L<9 ci are numai rolul de a furniza o serie de informaii su'limentare care 'ot fi utile 'entru nelegerea corect a cerinelor referenialului< >n 9$%!4( 17i%4(4i % i0@( 0 n#$! " D$9 & @! L n#$! @ 9&0@&n n# a celor cinci elemente care formeaz sistemul de management al s.s.m.< Di 9$! 9&0@&n n#< "# @! L n#$#< "42 D&!0$ 4n4i @!&9 "9 cu identificarea %$# (&! % in#!$! 9 % "9!i ! $ @!&9 "4(4i9 i% n#iDi9$! $ %$# (&! % i 'i! i a D %/2$9K/4(4i care asigur reglarea 'rocesului9 astfel nc?t acesta s cores'und cerinelor stabilite<

Date de intrare

PROCES Date de ieire

Feed back

ABORDAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI SUB FORM DE PROCES

$2&!%$! $ 9&0@&n n# (&! i9 'rin e>tindere9 a elementelor sistemului de management al s.s.m. "42 D&!0< % @!&9 " @! Lin#< $v$n#$R4( 9&n#!&(4(4i @ !0$n n# $#B# $ v&(4=i i $9 "#&!$M 9B# 'i $ ! ($=ii(&! 'i in# !$9=i4nii %in#! $9 "# ( 0 n# 8

#3

 ETAPELE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL S8S8M8 ACIUNI PREGTITOARE: G viL $L< @! 1<#i! $ $n1$R$#&!4(4i 'i $ $n1$R$=i(&! 'entru elaborarea sistemului de management al s.s.m.< G n cadrul acestei eta'e trebuie a!ute n !edere urmtoarele $9=i4ni:
'artici'area 'ersonalului cu atribuii n domeniul s.s.m. la cursuri de formare i 'erfecionare de 'rofil :legislaie9 auditul s.s.m.9 e!aluarea riscurilor9 managementul s.s.m.;9 organizate de instituiile s'ecializate i recunoscute de ).).&.&.K. i ).$.C.< n acest sens9 ar trebui luat n considerare i 'artici'area managerilor la acest gen de cursuri9 a!?nd n !edere fa'tul c acetia !or a!ea de "ucat un rol deosebit de im'ortant n asigurarea funcionrii eficiente a !iitorului sistem de management al s.s.m.< documentarea cores'unztoare 'ri!ind cerinele im'lementrii sistemului de management al s.s.m. 'rin 'arcurgerea unor 'ublicaii de s'ecialitate9 inclusi! studierea referenialului i a g+idului de im'lementare< asigurarea consultanei de s'ecialitate 'entru elaborarea i im'lementarea sistemului9 consultan 'entru care trebuie contractate numai instituii cu e>'erien recunoscut n domeniul s.s.m.

ELABORAREA SISTEMULUI: G n cadrul acestei eta'e trebuie realizat9 n 'rimul r?nd9 o $n$(iL< ini=i$(< care are rolul s ofere i0$1in $ "#$%i4(4i $9#4$( $( 4ni#<=ii %in @4n9# % v % ! $( "8"808S analiza iniial trebuie s cu'rind n 'rinci'al1
e!aluarea riscurilor de accidentare i mboln!ire 'rofesional< auditarea de conformitate cu 're!ederile legislaiei n domeniul s.s.m.

G 'e baza rezultatelor acestor aciuni $n1$R$#&!4( v$ % Dini @&(i#i9$ 'i &2i 9#iv ( % "8"808S n funcie de aceste elemente9 se 'lanific i celelalte elemente ale sistemului de management. IMPLEMENTAREA SISTEMULUI: G #! 24i 9&n%4"< @ #! i %i! 9=ii:
asigurarea im'licrii acti!e a tuturor anga"ailor 'rin1 stabilirea structurii sistemului i a res'onsabilitilor< identificarea i aco'erirea necesarului de instruire i com'eten 'entru anga"aii de la fiecare ni!el al unitii< stabilirea i meninerea unor ci eficiente de consultare i comunicare cu anga"aii9 n 'robleme de s.s.m. stabilirea i meninerea unor ci eficiente de comunicare cu organisme e>terioare unitii< documentarea cores'unztoare a cerinelor sistemului i stabilirea tuturor as'ectelor necesare 'ri!ind controlul documentelor i al datelor< stabilirea unor msuri eficiente 'entru 're!enirea i controlul riscurilor generate de acti!itatea unitii :n s'ecial situaiile de urgen; sau care 'ot fi 2%

induse din e>terior 'rin ac+iziionarea de bunuri i ser!icii sau acti!itile desfurate de contractani.

MENINEREA SISTEMULUI: G este & #$@< $( 9<! i "499 " % @in% n mod decisi! % i0@(i9$! $ $9#iv< $ $n1$R$=i(&!S G 'entru $"i14!$! $ 4n i i0@(i9<!i $9#iv 'i Di9i n# $ $n1$R$=i(&! >n 0 n=in ! $ "i"# 04(4i este necesar >n% @(ini! $ 4!0<#&$! (&! 9&n%i=ii:
nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii e>istenei unui sistem de management al s.s.m.< nelegerea rolului 'ersonal n cadrul sistemului< bun instruire n domeniul s.s.m.9 cores'unztor rolului i ni!elului ierar+ic9 a fiecrui anga"at.

VERIFICAREA SISTEMULUI: G are !&(4( % $ $"i14!$ 9&! "@&n% n=$ 94 @! v % !i( "#$2i(i# >n #$@$ % ($2&!$! i se realizeaz 'rin1
msurarea i monitorizarea 'erformanei de s.s.m.< gestionarea disfunciilor sistemului :accidente de munc9 mboln!iri 'rofesionale9 incidente9 neconformiti fa de 're!ederile legislaiei sau alte reglementri etc.;< auditul s.s.m.9 cu cele dou com'onente ale sale9 auditul sistemului de management al s.s.m. i auditul de conformitate cu 're!ederile legislaiei n domeniul s.s.m.< aciunile 're!enti!e i corecti!e stabilite n cadrul analizei managementului9 ca urmare a rezultatelor celor trei ti'uri de aciuni enumerate mai sus.

MBUNTIREA SISTEMULUI: G 9&n"#< >n i% n#iDi9$! $ 'i i0@( 0 n#$! $ $9 (&! $9=i4ni 9$! @&# 9&n%49 ($ &@#i0iL$! $ D4n9=i&n<!ii "i"# 04(4iM res'ecti! nde'linirea unor obiecti!e mai ambiioase cu acelai !olum de resurse consumate sau c+iar cu reducerea acestui !olum< aceste aciuni se identific n cadrul analizei managementului< G i0@( 0 n#$! $ 4n4i "i"# 0 % 0$n$1 0 n# $( "8"808 n4 #! 24i @!ivi#< % 9<#! $n1$R$#&! 9$ Diin% & 9&n"#!Bn1 ! "4@(i0 n#$!< i0@4"< % 9<#! ( 1i"($=i M ci trebuie mai degrab 9&n"i% !$#< 9$ & inv "#i=i :n condiiile n care im'lementarea necesit alocarea i consumarea unor resurse financiare9 umane9 te+nice i de tim'; 9$! #! 24i "< $%49< 4n @!&Di#M asemenea tuturor celorlalte acti!iti desfurate de anga"ator< G >n 9$L4( i0@( 0 n#<!ii "i"# 04(4i % 0$n$1 0 n# $( "8"808M @!&Di#4( &2=in4# " 9&n9! #iL $L<9 n 'rinci'al9 @!in ! %49 ! $ 9&"#4!i(&! $99i% n# (&! % 04n9< 'i >02&(n<vi!i(&! @!&D "i&n$( 8
21

BIBLIOGRAFIE
;8 B<24=M G8M M&!$!4M R8M M$# iM I8M B<n9i(<M N8M Sisteme de management al securitii i sntii n munc, $ditura Kocus9 Betroani9 2%%2. :8 B<24=M G8M M&!$!4M R8M Sinteza principalelor modificri i mbuntiri aduse '.SAS /,00/ prin versiunea din 5006 a standardului9 Ce!ista Calitatea / acces la succes9 nr. 1/ 2@2%%2. A8 D$!$2&n#M A(8M P 9 M #8M D<"9<( "94M A8M "anagementul securitii i sntii n munc #vol+ 7 i 77$9 $ditura *,C9 Ducureti9 2%%2. +8 D$!$2&n#M D8M Auditarea de securitate i sntate n munc, $ditura (ni!ersitii 7-ucian Dlaga8 din &ibiu9 2%%4. ,8 Ni"i@ $n4M S8M # @$M R8M 7mplementarea sistemului de management al securitii i sntii n munc9 $ditura Kundaiei Culturale -ibra9 Ducureti9 2%%3. C8 Ni"i@ $n4M S8M Sisteme de management i securitate n munc+ %erspective europene i abordare naional, Ce!ista Calitatea / acces la succes9 nr. #/2@2%%59 'ag. 5% / 528 *8 T &%&!4M T8M Auditul sistemelor de management, $ditura Conteca 349 Ducureti9 2%%5. -8 W W W9 Legea securitii i sntii n munc nr+ */185009, )onitorul .ficial al Com?niei9 Bartea ,9 nr. 646@26.%#.2%%6. .8 W W W9 .+ + nr+ /:5;85009 pentru aprobarea <ormelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr+ */1850099 )onitorul .ficial al Com?niei9 Bartea ,9 nr. 222@3%.1%.2%%6. ;)8 W W W9 uidelines on occupational safet4 and !ealt! management s4stems #7L'3'S.( 500/$9 ,nternational -abour .rganization9 *ene!a9 2%%1. ;;8 W W W9 '.SAS /,00/( 500: 3 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale+ Specificaie, sociaia de &tandardizare din Com?nia : &C.;9 Ducureti9 2%%4. ;:8 W W W9 '.SAS /,005( 500: 3 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale+ Linii directoare pentru implementarea '.SAS /,00/9 sociaia de &tandardizare din Com?nia : &C.;9 Ducureti9 2%%4.

22