Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

UNIVERSITATEA BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE

REZU AT !ENTRU SUSTINEREA TEZEI ANALIZA CONCEPTELOR NTREGI CU APLICARE N POLITICI SOCIALE. ANCHET ASUPRA SISTEMULUI DE NGRIJIRE A SNTII N ROMNIA

Conduc"tor #tiin$i%ic& !ro%' Uni(' Dr' arian !reda Doctorand& Ioan Simu

artie )*+)

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

Introduc r
Lucrarea e,te ,tructurat" -n .atru ."r$i' !rima .arte contureaz" conte/tu0 i,toric -n care ,e .0a,eaz" demer,u0 teoretic a0 0ucr"rii1 in(e,ti23nd ,ur,e0e de 0e2itimitate a0e ,tatu0ui 4un",t"rii #i .ro.un3nd o .er,.ecti(a .ra2matica #i dinamica a,u.ra ro0u0ui (a0ori0or -n e%icien$a .o0itici0or ,ocia0e' A doua .arte ana0izeaz" com.onente0e ac$iona0e a0e .o0itici0or ,ocia0e -n 2enera01 trec3nd -n re(i,t" a.roa.e e/5au,ti( o.$iuni0e care a.ar -n decizia .o0itic" cu .ri(ire 0a .rotec$ia ,ocia0"' A treia .arte .rezint" metoda de ana0iz" a (a0ori0or #i .re%erin$e0or #i .o,i4i0it"$i0e de ,imu0are a ,u,$inerii .entru o o%ert" inte2rat" de .o0itici ,ocia0e 6 ana0iza conce.te0or -ntre2i 7conjoint analysis8' Aici 0ucrarea .rezint" metoda1 ana0izeaz" a(anta9e0e #i deza(anta9e0e uti0iz"rii ace,teia1 #i ar2umenteaz" a0e2erea ace,tei metode' !artea a .atra %ina0izeaz" 0ucrarea cu o a.0ica$ie a,u.ra ,i,temu0ui de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii -n Rom3nia' Fundamentat" teoretic -n .rima .arte a 0ucr"rii1 #i e/tr"23ndu:#i ,u4,tan$a din ana0iza o.$iuni0or de decizie -n .o0itici0e ,ocia0e rea0izat" -n .artea a doua1 cercetarea %o0o,e#te metoda de,cri," -n .artea a treia .entru a ,tudia .rintr:o anc5et" na$iona0" 0on2itudina0" 7-n )**; #i -n )*+*8 .re%erin$e0e #i (a0ori0e rom3ni0or cu .ri(ire 0a ,i,temu0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii' Rezu0tate0e cercet"rii r",.und 0a o mare .arte dintre o.$iuni0e de .o0itic" ,ocia0" re0e(ante .entru ,i,temu0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii1 e(iden$iaz" di,cre.an$e0e im.ortante -ntre .o0itici0e actua0e #i a#te.t"ri0e .u40icu0ui1 #i o%er" .entru %iecare di,cre.an$" o .o,i4i0" ,o0u$ie 0e2itim" #i rea0i,t"'

Mu!tu"#r#
Dore,c ," mu0$ume,c .entru ,.ri9inu0 acordat -n rea0izarea 0ucr"rii co0e2i0or de 0a Facu0tatea de Socio0o2ie1 -n ,.ecia0 domnu0ui arian !reda1 care m:a a9utat #i m:a -ndrumat -n ,e0ectarea c"r$i0or de 4az" din domeniu0 .o0itici0or ,ocia0e1 #i care mi:a -m.rumutat o .arte din ,.iritu0 ,"u .ra2matic #i a.0icat1 ca.a4i0 ," .un" ordine -n cea mai -nc30cit" a4ordare teoretic" #i ," .",treze direc$ia ,.re rezu0tat cu u#urin$a unei 4u,o0e care arat" nordu0' Dore,c ," mu0$ume,c #i com.aniei ercur< Re,earc5 unde am a(ut .o,i4i0itatea ," acumu0ez e/.erien$" .ractic" #i ," a.0ic cuno#tin$e0e teoretice1 care mi:a ,u,$inut e%ortu0 de rea0izare a cercet"rii .rin e/ecutarea cu0e2erii de date -n teren #i a .roce,"rii .rimare a date0or' u0$umiri ,.ecia0e -n ercur< Re,earc5 datorez domnu0ui !eter =ur0e< care mi:a de,c5i, orizontu0 -n direc$ia metodo0o2ic" a cercet"rii #i mi:a dat .o,i4i0itatea ," ,tudiez conjoint analysis -ntr:o ,e,iune de in,truire cu cei mai 4uni ,.ecia0i#ti din Euro.a 0a S>im So%t?are1 -n Rotterdam1 co0e2i0or Iu0ia !a,ere1 care m:a a9utat 0a ana0iza date0or -n )**;1 Bo2dan Co#neanu #i Eu2en Bar,an care m:au a9utat 0a ana0iza date0or -n )*+*1 ,i In2rid Lam4ru1 care nu numai c" mi:a ,timu0at am4i$ia ," %ina0izez dar a #i contri4uit 0a redactarea ,i %ini,area 0ucr"rii' Am .",trat 0a %ina0 mu0$umiri0e #i recuno#tin$a .entru in%0uen$a deci,i(" .e care a a(ut:o domnu0 C"t"0in Zam%ir1 at3t 0a rea0izarea ace,tei 0ucr"ri c3t #i 0a e(o0u$ia carierei me0e academice -n 2enera0' E0 mi:a 25idat .rimii .a#i -n cariera academic"1 0a In,titutu0 de Cercetare a Ca0it"$ii Vie$ii #i 0a Facu0tatea de Socio0o2ie1 acord3ndu:mi -ncredere ne0imitat" #i necondi$ionat"1 cre3nd -n mintea mea o reac$ie de reci.rocitate1 de a aduce -na.oi -n
)

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

%acu0tate e/.erien$a .e care am c3#ti2at:o de:a 0un2u0 carierei' Dorin$a in,u%0ata de e01 de a 0ucra cu ,tuden$ii1 de a da ce(a -na.oi din ce am .rimit1 a %o,t ,ur,a de ener2ie .entru a .arcur2e doctoratu01 %ina0izat acum .rin acea,t" 0ucrare1 du." .ai,.rezece 0un2i ani de e%orturi -ntreru.te #i re0uate'

L $#t#"#t%t
!artea -nt3i1 0e2itimitatea .o0itici0or ,ocia0e1 -ncearc" ," rede%inea,c" conte/tu0 ,tatu0ui 4un",t"rii' Conte/tu0 c0a,ic1 tratat ca %iind de 0a ,ine -n$e0e, at3t de .o0iticieni c3t #i de unii autori care a4ordeaz" c3m.u0 .o0itici0or ,ocia0e1 .rezint" ,tatu0 4un",t"rii ,ocia0e ca rezu0tatu0 %ina0 a0 unui .roce, de e(o0u$ie .ro2re,i(" ,.re ec5itate #i 9u,ti$ie ,ocia0"' Rede%inirea .ro.u," de acea,t" 0ucrare .ozi$ioneaz" ,tatu0 4un",t"rii con,truit ca mode0 a0 cet"$eniei ,ocia0e du." ce0 de:a0 doi0ea r"z4oi mondia0 -n .er,.ecti(a i,toric"1 ca .arte din .roce,u0 de democratizare 7recu.er3nd -n %a.t ,en,u0 ini$ia0 a0 cet"$eniei ,ocia0e1 care are un ,en, dinamic 0a T'=' ar,5a01 .rin ne2area unui .rinci.iu uni(er,a0 .entru determinarea dre.turi0or ,ocia0e+8' Din acea,t" .er,.ecti(" ,tatu0 4un",t"rii nu e,te un rezu0tat %ina0 ci doar un .rim .a,1 un .rototi. de ,tat -n care1 ce0 .u$in teoretic1 ,"racii #i 4o2a$ii ,unt e2a0i 0a (ot1 #i a,t%e0 conteaz" 7a.roa.e8 e2a0 -n decizia .o0itic" democratic"' !rototi.u0 e,te %unc$iona0 numai -n conte/tu0 -n care a %o,t creat1 #i re.rezint" doar un .rim 7mare8 .a, -n e(o0u$ia .o0itici0or ,ocia0e' !ro(ocarea decenii0or urm"toare e,te %0uidizarea .roce,u0ui de ada.tare a .o0itici0or ,ocia0e1 .ro(ocare care .oate %i a4ordat" .rin ,tudiu0 ,i,tematic a0 (a0ori0or #i .re%erin$e0or curente a0e .u40icu0ui a,u.ra ri,curi0or care tre4uie aco.erite de .o0itici0e ,ocia0e #i a,u.ra moda0it"$i0or 0e2itime de 0i(rare a ,er(icii0or ,ocia0e' Acea,t" .ro(ocare e,te im.0icat" de i.oteza e%icien$ei .o0itici0or ,ocia0e .rin ada.tarea 0a (a0ori0e curente1 de 0ucru1 a0e ,ociet"$ii1 at3t .rin acce0erarea a.0ic"rii 7e(itarea cic0uri0or e0ectora0e .entru ,c5im4are ,au ada.tare8 c3t #i .rin cre#terea e%icien$ei te5nice 7.rin im.0ementarea adec(at"8' N c &#t%t % c% ! $#t#"%r % 'o!#t#c#!or &oc#%! ' !o0itici0e ,ocia0e ,unt 0e2itimate de rezu0tate o4iecti(e1 de .er%orman$"' @n cazu0 unui ,i,tem educa$iona0 ,u,$inut de ,tat 7.rin ta/e #i im.ozite81 in(e,ti$ii0e -n educa$ie ,.ore,c .roducti(itatea (iitoare #i au ca rezu0tat o4iecti( cre#terea (enituri0or 4u2etu0ui de ,tat 0a un ni(e0 care o%er" o .ro%ita4i0itate atracti("' La %e01 -n cazu0 unui ,i,tem de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii ,u,$inut de ,tat1 rezu0tate0e o4iecti(e con%er" o cert" 0e2itimare 6 ,c"derea morta0it"$ii in%anti0e1 cre#terea ,.eran$ei de (ia$"1 ,c"derea zi0e0or de concediu de 4oa0"1 etc' 6 .rin .ro%ita4i0itatea economic"' Ace,t ti. de 0e2itimare nu e,te .u, ,u4 ,emnu0 -ntre4"rii -n 0iteratura de ,.ecia0itate' Ar2umente0e .er%orma$ei au con(in, marii contri4ua4i0i -n ,ociet"$i0e occidenta0e c5iar cu ,ute de ani -n trecut1 iar -n ,ociet"$i0e occidenta0e contem.orane e/i,ten$a .o0itici0or ,ocia0e a de(enit un dat' Nimeni nu ,e 23nde#te c" ar %i o idee 4un" de,%iin$area educa$iei .u40ice' ai de2ra4"1 .ro40ema 0e2itimit"$ii a.are a,t"zi cu .ri(ire

Aincott Danie0 BSocia0 !o0ic< and Socia0 Citizen,5i.& BritanC, Ae0%are State,D 1 T5e Eourna0 o% Federa0i,m (o0umu0 F; nr' +1 ..' +;G:+HH1 O/%ord Uni(er,it< !re,,1 )**;1 .' +HF F

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

0a natura ,au ,tructura ,i,teme0or de .o0itici ,ocia0e1 .entru c" ace0ea#i c5e0tuie0i .ot 2enera .er%orman$e di%erite' E(#c# n)% c% ! $#t#"%r % 'o!#t#c#!or &oc#%! ' O .o0itic" ,ocia0" e%icient" (a 2enera .er%orman$e o4iecti( m",urate mai mari dec3t o .o0itic" mai .u$in e%icient"' A0e2erea unei .o0itici care 2enereaz" .er%orman$e mai 4une a0e indicatori0or urm"ri$i e,te 0e2itimat" de ,u.erioritatea .er%orman$e0or' Foarte mu0te te/te -n 0iteratura de ,.ecia0itate ,e concentreaz" .e ,tudiu0 e%icien$ei .o0itici0or ,ocia0e1 .e mecani,me0e ,ocia0e #i economice care in%0uen$eaz" .er%orma$e0e o4iecti(e 7m",ura4i0e8 a0e ,i,teme0or de .rotec$ie ,ocia0"' Acea,ta 7e%icien$a8 re.rezint" a doua ,ur," de 0e2itmitate' Ce ,e -nt3m.0" -n," c3nd ,i,teme com.0et di%erite 2enereaz" .er%orman$e a,em"n"toare 7,i,temu0 4ritanic de ,"n"tate #i ce0 american di%er" radica0 .rin ,ur,a de %inan$are #i condi$ii0e de di,tri4u$ie #i redi,tri4u$ie a ,er(icii0or medica0e1 re.rezent3nd .o0i o.u#i -n .o0itica ,i,temu0ui de ,"n"tate1 dar am4e0e 2enereaz" .er%orman$e ridicate8I Ce 0e2itimeaz" ace,te dou" ,i,teme o.u,eI i -nc" o -ntre4are care .une -n conte/t 0e2itimarea .rin nece,itate #i e%icien$" 6 cine #i cu ce dre.t ,ta4i0e#te indicatorii de .er%orman$"I *%!or#! c% &ur&+ d ! $#t#"%r ,-# 'o&#.#! d (#c# n)+/ % 'o!#t#c#!or &oc#%! ' Indicatorii m",ura4i0i ai .er%orman$e0or ,i,teme0or de .o0itici ,ocia0e -#i e/tra2 re0e(an$a din (a0ori0e ,ociet"$ii' A,t%e0 ,e com.0eteaz" 0an$u0 0e2itimit"$ii .o0itici0or ,ocia0e' Un ,i,tem de .o0itici ,ocia0e e,te 0e2itim dac" rezoneaz" (a0ori0or ,ociet"$ii -n care e,te a.0icat -ntr:un mod e%icient' Iar -ntre dou" ,i,teme teoretic e%iciente1 0e2itim 7#i de aceea .ro4a4i0 ,in2uru0 e%icient -ntr:un conte/t rea08 e,te ace0a care ,e con%ormeaz" moda0it"$i0or 2enera0 acce.tate de rea0izare' Ar %i oare 0a %e0 de e%icient ,i,temu0 4ritanic de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii 7cu %inan$are .u40ic" #i .roduc$ie .re.onderent .u40ic" a ,er(icii0or de -n2ri9ire medica0"8 #i -n conte/tu0 SUAI Acea,t" a%irma$ie cu .ri(ire 0a (a0ori ca ,ur," a 0e2itimit"$ii #i .o,i4i0 a e%icien$ei ,i,teme0or de .o0itici ,ocia0e are un caracter ne#tiin$i%ic1 nedemon,trat' O ana0iz" com.arati(" a re0a$iei -ntre (a0ori #i e%icien$" -n di(er,e ,ociet"$i .oate con,titui o direc$ie de cercetare care ," aduc" in%orma$ie em.iric" re0e(ant" .entru demon,trarea a%irma$iei' La %e01 o ana0iz" a .er%orman$ei di%erite0or ,i,teme de .o0itici ,ocia0e -n conte/tu0 ace0eia#i ,ociet"$i re.rezint" o direc$ie de ,tudiu .o,i4i0" 7,c5im4"ri -n e%icien$a unui ,i,tem (ec5i -n conte/tu0 ,c5im4"rii (a0ori0or1 ,au ,c5im4"ri -n e%icien$" datorate ,c5im4"rii .o0iticii1 -n conte/tu0 (a0ori0or con,tante8' Toate ace,tea .re,u.un co0ectarea e/ten,i("1 .0ani%icat" #i ,i,tematic" de in%orma$ii cu .ri(ire 0a (a0ori 7-n ,ociet"$i di%erite #i 0a momente di%erite -n tim.81 cu .ri(ire 0a ,tructura ,i,teme0or de .o0itici #i cu .ri(ire 0a .er%orman$e0e ace,tora' Oric3t de atracti(" ar %i o a,emenea -ncercare1 re,ur,e0e nece,are de."#e,c mu0t .o,i4i0it"$i0e ace,tei 0ucr"ri1 #i de aceea am concentrat .ra2matic o4iecti(e0e de ,tudiu ,.re in(e,ti2area (a0ori0or ,ociet"$ii rom3ne,ti1 -n dou" momente 7anii )**; #i )*+*81 #i 0e2at de un ,in2ur ,i,tem de .o0itici ,ocia0e1 ,i,temu0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii' Re0a$ia -ntre (a0ori #i 0e2itimitate1 #i condi$ionarea (a0ori0or a,u.ra e%icien$ei r"m3n .o,tu0ate1 .rezenta cercetare o%erind un unic in,trument e.i,temo0o2ic 6 in%irmarea ace,tui .o,tu0at' *%!or#! un#0 r&%! . O mare .arte a 0iteraturii de ,.ecia0itate trateaz" e(a0uarea .o0itici0or ,ocia0e1 ,au ,ucce,u0 ,tatu0ui 4un",t"rii1 .e dou" a/e 6 e%icien$" #i ec5itate'
J

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

E%icien$a ,e re%er" 0a ra.ortu0 -ntre c5e0tuie0i #i rezu0tate1 iar ec5itatea 0a aco.erirea com.0et" a .o.u0a$iei cu .ri(ire 0a ri,cu0 o4iect a0 .o0iticii ,ocia0e' O a,t%e0 de a4ordare reduce ,tudiu0 .o0iticii ,ocia0e 0a dou" dimen,iuni 6 una te5nic"1 a e%icien$ei #i una mora0"1 a 0e2itim"rii directe .rin (a0ori 2enera0 acce.tate' A,t%e01 ro0u0 (a0ori0or -n .o0itica ,ocia0" e,te uni(er,a01 %"r" 0e2atura cu ,ocietatea concret"1 #i1 -m.reun" cu uni(er,a0itatea te5nic" a e%icien$ei1 .romo(eaz" ideea c" .o0itica ,ocia0" are un caracter uni(er,a0' Acea,t" .er,.ecti(" e,te inca.a4i0" ," ,ur.rind" 7,au ," cu.rind" teoretic8 cauze0e (aria$iei .o0iticii ,ocia0e de 0a o $ar" 0a a0ta' @n ace0a#i tim.1 acea,t" .er,.ecti(" e/.0ic" #i -ncerc"ri0e de c"utare a unui mode0 uni(er,a0 a0 ,tatu0ui 4un",t"rii1 -ncerc"ri care au condu, %"r" e/ce.$ie 0a in%irmarea .remi,ei de 0a care ,:a .0ecat 7unii autori au creat ti.o0o2ii cu0tura0e .entru ,tatu0 4un",t"rii1 a0$i autori au a9un, 0a conc0uzia c" nici m"car -n cadru0 ace0uia#i ti. nu e/i,t" omo2enitate -n or2anizarea ,tatu0ui 4un",t"rii8' *%!or#! d !ucru. O .o,i4i0" e/.0ica$ie a 0i.,ei de uni(er,a0itate .re,u.une -n$e0e2erea ro0u0ui (a0ori0or -ntr:un mod dinamic #i acti( )' Va0ori0e unei ,ociet"$i ,e ,c5im4" -n tim. 7caracteru0 dinamic8 #i .artici." acti( 7,au mai de2ra4" reacti(1 .rin re,.in2ere ,au acce.tare -n .roce,u0 .o0itic democratic8 0a %ormarea ,tatu0ui 4un",t"rii -ntr:o ,ocietate dat"' Va0ori0e au deci un caracter dua0 -n .o0itica ,ocia0" 6 o %orm" uni(er,a0" care 0e2itimeaz" teoretic .o0itica ,ocia0" #i o %orm" concret"1 ,au de 0ucru1 care 0e2itimeaz" .ractic #i .o0itic o .o0itic" ,ocia0" -ntr:un ,tat concret 0a un anumit moment'

Co"'on nt %c)#on%! 1n 'o!#t#c% &oc#%!+

!artea a doua a 0ucr"rii re.rezint" .rimu0 .a, -n -ncercarea de a ,u4,tan$ia em.iric i.oteza e%icien$ei .o0itici0or ,ocia0e .rin ada.tarea 0a (a0ori' E,te eta.a de ana0iz" -n care ,unt identi%icate o.$iuni0e -n .o0itica ,ocia0"1 ace0e e0emente care -m.reun" %ormeaz" ,tructura unei .o0itici ,ocia0e' O ,erie de o.$iuni ,tau -n %a$a .o0iticianu0ui care tre4uie ," decid" a,u.ra .o0itici0or ,ocia0e' O.$iuni0e .orne,c de 0a decizia de a inc0ude ,au nu un domeniu -n .ro2rame0e de .rotec$ie ,ocia0" 7care ,unt domenii0e de .rotec$ie ,ocia0" #i care dintre e0e merit" ," %ie ,u4iectu0 .o0iticii ,ocia0e81 #i ,e continu" cu decizia de %inana$are a re,.ecti(u0ui .ro2ram de .rotec$ie 7care ,unt ,ur,e0e de %inanatare #i -n ce %orm" (or %i co0ectate8' @n continuare tre4uie 0uat" deciza cu .ri(ire 0a 4ene%iciarii .ro2ramu0ui de .rotec$ie 7toat" .o.u0a$ia e/.u," ,au doar cei care nu ,e .ot .rote9a ,in2uri8 #i m"rimea 4ene%icii0or care (or %i o%erite 7ni(e0u0 de .rotec$ie ,ocia0"8' Li(rarea 4ene%icii0or tre4uie dea,emenea 0uat" -n con,iderare1 .entru c" une0e .ot %i o%erite -n 4ani1 iar a0te0e -n natur"1 direct de c"tre ,tat ,au de c"tre a0te in,titu$ii' Toate ace,te e0emente #i nu numai ,unt di,cutate -n .artea a doua 6 com.onente ac$iona0e a0e .o0itici0or ,ocia0e'

E00en Ku50mann1 B oderni,in2 =ea0t5 Care' Rein(entin2 .ro%e,,ion,1 t5e ,tate and t5e .u40icD1 !o0ic< !re,,1 Bri,to01 )**;& BL noi mode0e de cet"$enie #i a#te.t"ri de ,ecuritate .u40ic" ,unt .ro(oc"ri0e ,i,teme0or de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii -n toat" 0umea (e,tic"D M

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

M todo!o$#% d &tud#u % 'r ( r#n) !or 2 %n%!#3% conc 't !or 1ntr $#
@n a treia .arte a 0ucr"rii .ro.un .rezentarea unui mode0 %undamentat em.iric de 0uare a deciziei 6 ana0iza conce.te0or -ntre2i 7termenu0 %o0o,it -n 0iteratura de ,.ecia0itate e,te conjoint analysis, termen a c"rui traducere -n 0im4a rom3n" .are ce0 .u$in %or$at"1 #i de aceea (oi %o0o,i #i termenu0 -n 0im4a en20ez"8' Acea,t" a treia .arte a 0ucr"rii re.rezint" a0 doi0ea .a, im.ortant -n demer,u0 de di,cutare #tiin$i%ic" a i.otezei e%icien$ei .o0itici0or ,ocia0e .rin adec(area 0a (a0ori #i .re%erin$e' Dac" .artea a doua o%er" ,u4,tan$a de ,tudiu1 acea,t" a treia .arte o%er" %orma de ana0iz" #i .redic$ie1 de,c5iz3nd com.0et .or$i0e .entru intrarea -n concret a 0ucr"rii1 ,tudiu0 ,i,temu0ui de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii -n Rom3nia1 cu a.0ica4i0itate -n .roiectarea unui ,i,tem de .o0itici ,ocia0e -n ace,t domeniu care ," %ie -n acord cu (a0ori0e #i .re%erin$e0e .u40icu0ui' A.0ica4i0itatea rea0i,t" .re,u.une ec5i0i4ru0 -ntre .o,i4i0it"$i #i a,te.t"ri1 -ntre ,er(icii0e de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii #i .0ata ace,tor ,er(icii' Acea,t" metod" de ana0iz" #i mode0are a %o,t -n ,.ecia0 a0ea," .entru ca.acitatea do(edit" -n domeniu0 mar>etin2u0ui de a .rezice rea0i,t decizii care .un -n 4a0an$" ,imu0tan at3t 4ene%icii0e c3t #i co,turi0e'

Anc4 t% %&u'r% &#&t "u!u# d 1n$r#5#r % &+n+t+)##

A .atra .arte a 0ucr"rii -nc5ide 4o0ta con,truc$iei care ,e ,.ri9in" .e doi .i0oni1 unu0 e.i,temo0o2ic1 a0 metodei1 #i unu0 .ractico:teoretic1 a0 o.$iuni0or te5nice #i .o0itice di,.oni4i0e -n .o0itica ,ocia0"' Anc5eta rea0izat" a,u.ra (a0ori0or #i .re%erin$e0or 0e2ate de ,i,temu0 medica0 din Rom3nia -#i .ro.une ," m",oare uti0itatea .rinci.a0e0or com.onente a0e ,i,temu0ui de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii1 inc0uz3nd ce .rime,c .acien$ii #i ce tre4uie ,a .0"tea,c"1 .entru ca a.oi ," .ermit" ,imu0area unor .o,i4i0e ,i,teme a0ternati(e #i r",.un,u0 0a -ntre4"ri0e ridicate de o.$iuni0e .o,i4i0e -n decizia a,u.ra ,i,temu0ui de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii' Cercetarea are 0imit"ri im.ortante1 -n ,.ecia0 ca ,%er" de aco.erire1 ,%er" care a tre4uit mic#orat" 0a ma/imum datorit" 4u2etu0ui re,tr3n, %o0o,it1 #i .",treaz" de aceea doar e0emente0e .e care 0e:am con,iderat de ma/im" im.ortan$" 7,er(icii0e de medicin" de %ami0ie1 de ,.ecia0itate1 -n2ri9irea -n ,.ita01 medicamente0e1 ana0ize0e medica0e1 %orma de .ro.rietate1 contri4u$ii0e1 .0ata direct"1 ni(e0u0 de redi,tri4u$ie8' Cercetarea e,te .rezentat" -nce.3nd cu metodo0o2ia de 0ucru1 a.oi cu .rezentarea .erce.$iei ,i,temu0ui actua0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii1 #i -n %ina0 a4ordeaz" -n di,cu$ie .rinci.a0e0e o.$iuni a0e .o0iticii ,ocia0e de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii'

Conc!u3##
Statu0 4un",t"rii e(o0ueaz" de 0a o %orm" de decizie .o0itic" 0a o %orm" de admini,trare e%icient" .e 4az" de indicatori de .er%orman$"1 indicatori care tre4uie re(izui$i .ermanent -n %unc$ie de o4iecti(e0e rea0e1 date de (a0ori0e #i .re%erin$e0e curente'
;

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

Ana0iza 0e2itimit"$ii .o0itici0or ,ocia0e o%er" o .er,.ecti(" i,toric" a e(o0u$iei ,tatu0ui 4un",t"rii' @nce.uturi0e ,tatu0ui 4un",t"rii ,ocia0e 7-n ,ociet"$i0e ca.ita0i,te8 ,:au concretizat -n decizii .o0itice 0e2itimate .rin a.e0u0 0a (a0ori uni(er,a0e ca e2a0itate #i 9u,ti$ie ,ocia0"' Decizii0e .o0itice ,:au concentrat .e rezo0(area con%0ictu0ui de c0a,a #i o%erirea de ,ecuritate cu .ri(ire 0a .rinci.a0e0e ri,curi care a%ecteaza %ami0ia .rin natura muncii ca.u0ui de %ami0ie -n ,ocietatea indu,tria0" 7accidente de munca1 #oma91 .en,ie1 4oa0a8' Ace,te decizii .o0itice au %o,t 0e2itime at3t .entru 4o2a$i 7.rin cre#terea e%icien$ei economice8 c3t #i .entru ,"raci 7.rin ,er(icii0e o%erite #i cre#terea e2a0it"$ii8' Ser(icii0e o%erite de ,tatu0 4un",t"rii au creat un a.arat economic de ,tat1 e0ement neo4i,nuit -ntr:un ,tat ca.ita0i,t #i de aceea ine%icient' Ine%icien$a a a."rut mani%e,t -n dou" direc$ii 6 .rima 0e2at" de ri,i.a de re,ur,e -n .roce,u0 #i in,titutii0e de admini,trare1 #i a doua 0e2at" de adec(area ,er(icii0or 0a ne(oi0e rea0e' Ri,i.a de re,ur,e nu a %o,t o .rioritate -n .erioada de cre#tere economic" ridicat" din .erioada de du." a0 doi0ea r"z4oi mondia01 dar a a."rut ca .ro40em" -n anii de rece,iune1 #i a %o,t a4ordat" #i c0a,i%icat" ca .ro40em" -nce.3nd de 0a ,%3r#itu0 ani0or CN*' A doua .ro40em"1 a neadec("rii1 nu ,:a %"cut ,imtita at3t tim. c3t mode0u0 ti. a0 ,ociet"$ii indu,tria0e nu ,:a modi%icat radica01 mode0 .entru care ,i,temu0 %u,e,e creat' Odat" cu modi%icarea ,tructurii economice a ,ociet"$i0or ca.ita0i,te dez(o0tate1 .rin cre#terea .onderii ,er(icii0or -n economie #i .rin intrarea ma,i(" a %emei0or -n %or$a de munca1 ,tate0e 4un",t"rii create .e ca0a.od indu,tria0 au -nce.ut ,a ,e de.arteze de ri,curi0e rea0e1 ,cot3nd -n 0umina caracteru0 ,tatic a0 ,tatu0ui 4un",t"rii ca moda0itate .o0itic" de rezo0(are a .ro40eme0or de c0a,a ,ocia0" 9u,ti%icata .rin (a0ori uni(er,a0e' Faza de e%icientizare a .o0itici0or ,ocia0e1 care a a(ut ca ,co. ,caderea 4u2ete0or na$iona0e de .rotec$ie ,ocia0" ,au m"car o.rirea cre#terii 0or1 ,:a mani%e,tat .rin introducerea de e0emente ,.eci%ice .ie$ei -n %unc$ionarea ,tatu0ui 4un",t"rii' Cea mai e/.re,i(a %orma a ace,tori -ncerc"ri e,te re.rezentat" de curentu0 de mana2eria0i,m #i con,umeri,m introdu, -n .o0itici0e ,ocia0e 4ritanice ca .arte din .re,iuni0e de mic#orare a ,tatu0ui 4un",t"rii' Ino(a$ii0e .entru cre#terea e%icien$ei economice a ,er(icii0or ,ocia0e inc0ud introducerea de indicatori #i ,tandarde de .er%ormanta1 e(a0uarea ,ati,%actiei .u40icu0ui1 introducerea de metode de mana2ement caracteri,tice %irme0or orientate ,.re .ro%it1 concurenta %urnizori0or de ,er(icii ,ocia0e1 un mi/ de %urnizori .u40ici #i .ri(ati1 de,."r$irea acti(it"$i0or de %urnizare a ,er(icii0or #i ac5izi$ie a ,er(icii0or1 a0e2erea 0i4er" a %urnizoru0ui de ,er(icii1 ne2ocierea 0oca0" a 4u2ete0or de .rotec$ie ,ocia0"' Ace,te %orme de ino(are au cre,cut mar2ina0 e%icien$a ,er(icii0or ,ocia0e1 dar nici e0e nu rezo0(" .ro40ema neadec("rii 6 ,c5im4"ri0e ra.ide -n ,tructura economic" creeaza 2ru.uri e/c0u,e1 .e care ,i,teme0e anterioare nu 0e 0ua,er" -n ca0cu01 ,au creeaza ri,curi noi 0a ace0ea#i 2ru.uri ,ocia0e1 ri,curi neaco.erite de ,i,teme0e anterioare' !a,u0 urm"tor .entru ,tate0e 4un",t"rii e,te crearea unui .roce, de .rotec$ie ,ocia0" 7accentu0 cade .e dinamic"1 -n o.ozi$ie cu caracteru0 ,tatic1 iz(or3t din (a0ori uni(er,a0e81 care .re,u.une 0e2area ,er(icii0or ,ocia0e de ne(oi0e rea0e1 .rin inc0uderea -n ,i,tem a ri,curi0or care ,unt 0e2itim de aco.erit' Ace,t .roce, .re,u.une urm"rirea continu" a (a0ori0or curente cu .ri(ire 0a ri,curi0e 0e2itime -n ,i,temu0 de .rotec$ie ,ocia0" #i cu .ri(ire 0a moda0itatea 0e2itim" de 0i(rare a ,er(icii0or ,ocia0e' !roce,u0 care a durat a.ro/imati( un ,eco01 de a0c"tuire a .rimei %orme a ,tatu0ui 4un",t"rii1 tre4uie re0uat .ermanent1 .entru ca rezu0te0e ," r",.und" ne(oi0or dinamice de .rotec$ie ,ocia0"' !entru ca ace,t .roce, ," %ie acce0erat e,te nece,ar ,tudiu0 ,i,tematic a0 (a0ori0or #i .re%erin$e0or cu .ri(ire 0a ri,curi0e de aco.erit #i moda0itatea concret" de 0i(rare a ,er(icii0or de .rotec$ie 7e%icien$a .o0itic" a
N

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

adec("rii .o0itici0or ,ocia0e 0a (a0ori0e #i .re%erin$e0e curente a0e .u40icu0ui81 .ermi$3nd a,t%e0 ,i,temu0ui de Bmana2ementD a0 ,er(icii0or ,ocia0e ,":#i ada.teze indicatorii de .er%orman$" 0a ,ocietatea rea0a1 -n dinamic"' F"r" .retentia de a duce 0a 4un ,%3r#it .ro.unerea de adec(are a caracteru0ui .o0itici0or ,ocia0e 0a (a0ori0e concrete1 de 0ucru1 a0e ,ociet"$ii1 am %o0ca0izat ace,te e%ort 0a ,i,temu0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii1 a4ord3nd o .arte dintre o.$iuni1 .e care 0e:am con,iderat im.ortante1 -n -ncercarea de a %ace un .a, -n direc$ia .ro.u,"' E0emente0e 0uate -n ca0cu0 cu re%erire 0a ,i,temu0 de ,"n"tate -n Rom3nia1 .entru care am m",urat (a0ori0e #i .re%erin$e0e .u40icu0ui au %o,t& Ni(e0u0 a,i,tentei medica0e .rimare1 .rin medicu0 de %ami0ie Ni(e0u0 a,i,tentei medica0e ,.ecia0izate1 .rin medic ,.ecia0i,t Su%icien$a ana0ize0or de 0a4orator Ni(e0u0 ,er(icii0or de ,.ita0izare Com.en,area medicamente0or edic de %ami0ie 6 de ,tat ,au .ri(at edic ,.ecia0i,t 6 de ,tat ,au .ri(at La4orator de ana0ize 6 de ,tat ,au .ri(at S.ita0 6 de ,tat ,au .ri(at Farmacie 6 de ,tat ,au .ri(ata !0ata direct"1 ,au co.0ata !0ata .rin im.ozit1 ta/a ,au contri4u$ie Ni(e0u0 de redi,tri4u$ie 6 .ro.ortiona01 .ro2re,i( ,au re2re,i( Dou" treimi dintre rom3nii .e,te +M ani ar .re%era o o%ert" mai ,cum." dar mai com.0et" de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii' Conc0uzia c0ara e,te c" 1n$r#5#r % &+n+t+)## &t "%# #"'ort%nt+ d c6t %'%r 1n %ctu%! ! c4 !tu# !# .u$ t%r -# d %&#$ur+r# d &+n+t%t . L $#&!%)#% &t 1n ur"% r %!#t+)##7 -# (ru&tr %3+ 'o'u!%)#% d & r0#c##! d 1n$r#5#r % &+n+t+)## ' ntru c%r &t d#&'u&+ &% '!+t %&c+ &u'!#" nt%r' Cu .ri(ire 0a a0ocarea c5e0tuie0i0or .e domenii a.are %oarte e(ident di%eren$a -ntre c5e0tuie0i0e mari .entru ,er(icii care nu au o im.ortan$a .erce.ut" care ,a 9u,ti%ice c5e0tuie0i0e 6 cazu0 ,er(icii0or medica0e -n ,.ita0e #i a0 ,u4(en$ion"rii medicamente0or' A doua con,tatare e,te di%eren$a in(er," 0a ,er(icii0e de medicina .rimar" 7medicu0 de %ami0ie8 #i ,.ecia0izat"' Aici c5e0tuie0i0e ,unt mici %a$" de im.ortan$a acordat" ace,tor ,er(icii' E,te acce.ta4i0 c" une0e e0emente a0e .racticii medica0e nu ,unt u#or de -n$e0e, .entru .u40icu0 nein%ormat1 #i c" re0a$ia -ntre im.ortan$a .erce.ut" #i cea rea0" 7dac" e/i,t"8 nu e,te .oate ,u%icient de a.ro.iat"' De aceea1 .ro4a4i01 di,cre.an$a -ntre cate2orii0e de c5e0tuiei e,te at3t de mare1 #i tot de aceea e,te .ro4a4i0 ca o .arte din ea ," %ie 9u,ti%icat"1 -n ,.ecia0 -n cazu0 -n2ri9iri0or din ,.ita0e' Re,tu01 -n,"1 ramane o .ro40ema .o0itic"1 .entru care e/i,t" o rezo0(are .rin m"rirea 4u2etu0ui .entru medicina .rimar" #i de ,.ecia0itate'
H

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

Fo0o,ind uti0it"$i0e ca0cu0ate .rin conjoint analysis1 care re.rezint" coe%icien$ii de re2re,ie ca0cu0ati .entru .redic$ia OLS a .re%erin$ei .entru un ,i,tem de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii1 o4,er("m ca 0%r#%nt% '!+t## d#r ct ,co'!%t%/ &c%d 'r ( r#n)% cu o c#(r% du.!% (%)+ d '!%t% 'r#n contr#.u)# ' De,i ,uma e,te aceea,i1 ro"6n## 'r ( r+ &+ '!+t %&c+ 'r#n contr#.u)## c% 'roc nt d#n 0 n#t d c6t &+ '!+t %&c+ d#r ct 1 cum.ar3nd ,er(icii de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii .e .ia$"' Conc0uzia e,te ca &#&t "u! 'r ( r%t &t unu! un#0 r&%!#&t1 cu aco.erire 2enera0a #i .0ata direct" minimizat"1 conc0uzie rezu0tat" din .re%erin$a .uternic ne2ati(" .entru .0ata direct"' Conc0uzia ana0izei re2iona0e a .re%erin$e0or #i (a0ori0or 0e2ate de ,i,temu0 de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii indica un mode0 de decizie %oarte ,imi0ar -ntre re2iuni0e $"rii' @n con,ecin$"1 ,e .oate ,.une c" (a0ori0e #i 'r ( r#n) ! %ctu%! &u&)#n un &#&t " un#c n%)#on%! ' ntru 1n$r#5#r % &+n+t+)##7 (+r+ 0%r#%t## r $#on%! ' L#'&% o.!#$%t#0#t+)## contr#.u)##!or 1n Ro"6n#%7 !% n#0 !u! cur nt d & r0#c## d 1n$r#5#r % &+n+t+)##7 %r cr % c ! 'u)#n 89: d c t+) n# ;c!u&# 1 -ntr:o ,.ira0" de,cendent" a ,t"rii de ,"n"tate' O.!#$%t#0#t%t % contr#.u)# # & #"'un a,t%e01 #i con,iderarea unui ,i,tem de a,i2ur"ri de ,"n"tate cu contri4u$ie (o0untar" nu .oate %i conce.ut" %"r" ,c5im4area ni(e0u0ui de ,er(icii1 care ,a r",.und" mai 4ine ne(oi0or de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii #i ," diminueze atitudinea de ti.u0 Bc5iar dac" contri4ui tot nu .rime#ti nimicD ,au Otre4uie ," .0"te#ti directD' !e de a0t" .arte1 rezu0tate0e arat" #i o .ro.or$ie im.re,ionant" a ce0or care (o0untar ar a0e2e un ,i,tem de a,i2urare de ,"n"tate1 #i ar .re%era ," .0"tea,c" mai mu0t .entru ,er(icii care r",.und mai 4ine ne(oi0or 0or de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii' Din acea,ta .er,.ecti(" ,e im.une con,iderarea unei contri4u$ii (o0untare -n .0u, %a$" de cea o40i2atorie1 care ," -ndre.t"$ea,c" .rimirea unui ni(e0 ,u.erior de ,er(icii' Conc0uzia ana0izei re%eritoare 0a %unc$ia de redi,tri4u$ie a contri4u$iei 0a ,i,temu0 de a,i2ur"ri de ,"n"tate e,te e(ident" 6 contr#.u)#% 'ro$r &#0+ cor &'und c ! "%# .#n 0%!or#!or 'o'u!%)# # Ro"6n# #' Im.ortan$a %unc$iei de redi,tri4utie e,te mai de2ra4" redu," .entru %ormarea .re%erin$ei .entru un ,i,tem de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii 7a.ro/imati( JP din decizie8' De unde -n )**; e/i,tau o.$iuni %aci0e de cre#tere a ,ur,e0or de %inan$are at3t .rin cre#tere economic" c3t ,i .rin contri4u$ii1 -n )*+* criza economico:%inanciar" a ,.u04erat (arianta de cre#tere a 4u2etu0ui .rin cre#tere economic"1 iar ine%icien$a 0i(rarii de ,er(icii in ,i,temu0 2e,tionat de Ca,a de S"n"tate %ace ca orice cre#tere a contri4u$ii0or ," de(in" un .erico0 .o0itic' Dac" nu cre#te remarca4i0 e%icien$a ,i,temu0ui de ,"n"tate a,i2urat1 a,t%e0 -nc3t 4u2etu0 de9a mare ," ,e -ntoarc" ,u4 %orm" de ,er(icii medica0e 4une #i di,.oni4i0e .entru .0"titori1 direc$ia e,te ,.re cre#terea ,i,temu0ui .ri(at1 cu o aco.erire ,0a4" a ri,cu0ui de 4oa0" .entru o mare .arte a ,ociet"$ii' Cercetarea .e care am rea0izat:o a,u.ra ,i,temu0ui de -n2ri9ire a ,"n"t"$ii -n Rom3nia a e(identiat mu0ti.0e neconcordan$e -ntre .re%erin$e0e rom3ni0or cu .ri(irea 0a
G

Rezumat teza doctorat

Ioan Simu

-n2ri9irea ,"n"t"$ii #i ,i,temu0 actua01 .e %ondu0 unor nemu0$umiri 0e2ate de %unc$ionarea ,i,temu0ui mai .uternic auzite #i mai (e5emente dec3t oric3nd -n u0time0e decenii' !3na #i e(a0uarea Gu(ernu0ui Rom3niei 7.rin .rimu0:mini,tru T"riceanu 0a a,umarea r",.underii .entru 0e2i0e ,"n"t"$ii -n )**;8 a %o,t ne2ati(" .3n" 0a e/trem& B,i,temu0 ,anitar e,te m"cinat din interior de de%icien$e ma9ore cum ar %i 0i.,a de tran,.aren$" -n uti0izarea %onduri0or a0ocate1 con%0ictu0 de intere,e1 coru.$ia #i dezintere,u0 -n -nde.0inirea ,arcini0or de ,er(iciu -n une0e din unitati0e ,anitareD'F De,i nu rezu0ta 0o2ic con%irmarea i.otezei -ntre e%icien$a unei .o0itici ,ocia0e #i con%ormitatea cu (a0ori0e #i .re%erin$e0e comunit"$ii 0a care ,e a.0ic"1 totu#i core0a$ia -ntre necon%ormarea 0a (a0ori #i re,.in2erea .o0iticii ,ocia0e -n .erioada )**;:)*+* re.rezint" un ar2ument 7de#i ,0a48 -n ,u,$inerea ace,tei i.oteze' E(o0u$ia de 0a )**; 0a )*+* arat" ,c"derea (o0umu0ui de ,er(icii medica0e1 care aco.er" din ce -n ce mai .u$in ne(oi0e de -n2ri9ire in conte/tu0 cre#terii %inan$"rii1 cu.0at" cu cre#terea de ,er(icii medica0e ac5i<i$ionate din ,i,teme .ri(ate %ie .rin .0at" direct" %ie .rin a4onamente ,au a,i2ur"ri .ri(ate' Criza economic" a 2enerat re,tr3n2eri de 4u2et #i cre#terea e%icien$ei -n ma9oritatea domenii0or1 dar .are ," %i atin, ,i,temu0 medica0 de ,tat -ntr:un mod nea#te.tat1 4u2ete0e %iind mai mari 7+MP )*+* %a$" de )**G8 dar rezu0tate0e mai mici' Ri,cu0 ma9or a0 .erioadei urm"toare ar .utea %i ca rom3nii ,a nu:#i mai .ermit" ,i,temu0 de ,tat1 ace,ta de(enind .ro5i4iti( datorit" ine%icien$ei economice' Lucrarea de %a$" o%er" o .er,.ecti(" .ractic" #i a.0ica4i0" .entru urm"rirea (a0ori0or de 0ucru a0e .o.u0a$iei .e de o .arte1 #i o metod" uti0" de ,imu0are #i e,timare a .re%erin$e0or .entru .o0itici ,ocia0e a0ternati(e' In,trumente0e %o0o,ite .entru rea0izarea mode0u0ui .re%erin$e0or1 c5iar #i cu re,ur,e0e 0imitate a0e unei 0ucr"ri de doctorat1 do(ede#te a.0ica4i0itate #i o%er" in%orma$ii u#or de %o0o,it .entru decizii de .o0itic" ,ocia0"'

=otNe?,'ro1 +F %e4ruarie )**; +*